创新机制强化森林公安队伍凝聚力和向心力1

第一篇：创新机制强化森林公安队伍凝聚力和向心力1

创新机制提高森林公安队伍凝聚力和向心力

杨秀锋

[摘要]：森林公安队伍凝聚力是指单位之间、部门之间、民警之间团结协作的程度以及高效完成工作任务和执行命令的坚定性、信赖性和积极性。向心力是指民警以单位和部门领导班子为中心在森林公安工作中的服从性。森林公安队伍凝聚力和向心力指数，真实反映出森林公安队伍战斗力的高低。面对森林公安工作的新形势、新任务，林区各级森林公安机关要不断创新队伍教育管理和公安工作机制，提高队伍凝聚力和向心力指数，最大限度地发挥警力资源效能。

[关键词]：创新机制提高凝聚力向心力

提升森林公安队伍凝聚力和向心力，是提高队伍战斗力的有效途径之一。根据当前队伍现状，要凝心聚力，就要不断创新队伍教育管理和工作机制。

从以下六个方面创新队伍教育管理机制：

第一，要创新思想政治工作机制。常规的政治思想教育必不可少，可以引导民警认清形势，明确任务，坚定信念，确保队伍正确的政治方向。但这些不能从根本上解决少数民警基本价值观、道德观较差的问题。基本价值观、道德观较差的民警，在分析问题、解决问题、处理问题上总是以一己私利为出发点，不能从大局和整体利益出发，公心小、私心大，品行不端、修养不好。在处理人际关系上以形成小气候、小环境、小集体为目标和荣耀。会上不说，会后乱说，当面不说，背后乱说。言行从不利于本部门、本单位的团结，严重影响着本部门或本单位队伍的凝聚力和向心力。此种情况，就要创新思想政治工作模式，对其要采取组织谈话、见招拆招、教育诫勉的思想政治工作方式，不要瞻前顾后，姑息迁就。如果无可救药，不必为其劳神费力，直接孤立之，不要让一条鱼弄得一锅腥，影响本单位或本部门的凝聚力和向心力。

第二，要创新规章制度的制定和执行机制，以提高规章制度全面性和执行力提升队伍的凝聚力和向心力。没有规矩，不成方圆，有了规矩，执行不力，方圆更是差之千里。总有少数民警存在思想偏差，认为与领导的关系特殊、从事的工作岗位特殊，屡次违反规章制度而得到领导的袒护免于处罚，致使执行规章制度的部门左右为难，不能一视同仁，民警认为不公、不平，出现攀比心理，在队伍中造成了极坏的影响。同时，规章制度不全面、不完善、表面化问题导致队伍中一部分人员总是在细小环节上不断出现问题，难以从根本上加以解决，在一定程度上影响队伍的凝聚力和向心力。这就要求单位或部门在制定规章制度时，要针对每一具体事项，都要明确应该做什么、不应该做什么、注意什么问题等，并提高制度标准执行的可操作性，不要出现反复制定规章制度的现象。同时要加大规章制度执行部门的内部日常监督力量，对出现的问题要敢于揭短亮丑。如果怕得罪人，怕同事有

意见，不敢说不敢管，致使队伍纪律观念淡薄，导致一些“顽症” 反复发作，造成凝聚力和向心力指数下降。

第三，创新选人用人机制。长期以来，森林公安机关选人用人一直坚持政治可靠、业绩突出的原则，切实让想做事的人有平台、做成事的人有地位。但从提高队伍凝聚力和向心力的角度看，在选人用人上，还要考虑亲警能力、带警能力，用对一人带动一片，用错一人消极一片。亲警和带警能力体现在能否团结民警、尊重民警、关心民警、教育民警、激励民警、管理民警等方面，在这几个方面能否做到：团结和带领对自己有意见的民警；尊重民警的意见和建议；经常与民警交心、谈心；政治上培养、生活上关心民警；用制度管理民警，用制度促工作；培育和砺练昂扬向上的团队精神。拟提拔任用的民警如果做到了上述六个方面，加之政治可靠，业绩突出，即可提拔任用，定会带出凝聚力和向心力指数较高的队伍，最大限度的减少警力资源内耗。

第四，创新单位及部门领导班子建设，用班子的凝聚力带动队伍的凝聚力。团结就是力量，团结就有战斗力，只有班子成员团结一心，才能带领民警克服困难，完成任务。多年来，我们努力加强林区各级森林公安机关领导班子建设，从班子的年龄结构、文化结构和专业结构方面进行了合理调整，并在思想政治建设、能力建设、党风廉政建设和工作实绩等方面对班子整体进行综合考评，班子建设取得了一定成效。在班子中，仍然存在个别班子成员业绩平平，工作上不补台而拆台，不谋事而谋人，致使班子

整体的凝聚力和向心力指数下降。森林公安事业的兴衰，关键在队伍，核心在班子，今后，各级森林公安机关在班子建设上更要注重班子成员的组合功效，采取行政的、组织的手段和方式，及时发现、调整不和谐、合力差、不给力的领导班子成员。同时，建立班子成员正常退出机制，突破班子成员免职的瓶颈，警醒工作上不补台而拆台，不谋事而谋人，碌碌无为，业绩平平的班子成员树立紧迫感和危机感，转变思想，奋发有为，努力工作。

第五，创新从优待警模式，凝聚队伍力量。根据本单位公用经费实际情况，广泛征求民警的意见和建议，建立本单位从优待警的长效机制，避免在从优待警方面出现民警高兴一时，失望一阵的现象。可采取民警自愿捐赠和公用经费拨付等方式多渠道筹措从优待警经费，在切实落实民警年体检、年休假制度的基础上，探索建立特困民警、伤残民警、重病民警救助制度；困难民警子女助学制度；艰苦岗位津贴补助制度；保护民警合法权益制度；警营文化生活制度；关怀民警专访制度；民警晋职晋级制度。以贯彻从优待警各项制度让广大民警树立职业认同感、归属感和自豪感，增强队伍的活力与创造力，激发民警工作热情，提升队伍凝聚力和向心力指数。

第六，创新教育训练和奖惩机制。教育训练工作要有针对性，对不同警种民警个体的文化素质和业务能力进行综合分类，以类别确定教育训练的时间和内容，对文化素质好、业务能力强、警务技能佳的民警在培训的内容上要有深度和广度，采取短期培

训。对文化和业务素质偏低、计算机操作能力差、不能独立办案和完成本职工作民警的培训内容要以基础知识为主，采取不少于三个月的脱产集中训练，集中训练后严格考核，考核不能达标的，采取组织手段，待岗另行分配，促使民警转变观念，把“要我学”变成“我要学”，增强提高自身能力的信心和做好工作的坚定性、积极性。对存在不思进取、安于现状、不求有功、但求无过思想的民警，不仅要采取有效的思想政治工作，还要量化岗位工作指标，严格考核，执行严厉的奖惩措施，促使其转变思想，积极工作。

国家《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》出台后，林业企业正在实施经济转型战略，构建新型经济体系，作为维护林区政治和社会治安稳定、保护森林资源安全的森林公安机关也要换脑筋、探路子。探索建立新形势下森林公安工作的新机制，更好的为企业经济又快又好发展和职工群众安居乐业提供更加优质的服务，同时，通过创新工作机制，提升队伍的凝聚力和向心力。

从以下三个方面创新工作机制：

第一，要创新区域警务联动机制。加大打击和预防破坏森林资源违法犯罪的力度，最大限度减少在森林资源管理工作中出现盲区，以区域警务联动打出警威，增强民警的荣誉感。同时，加深区域队伍之间的警务交流与合作，毗邻的森林公安局，毗邻的派出所之间在森林防火、森林资源管护、警情协查等方面建立联

动机制，做到快速反应，快速出击，牢牢把握同违法犯罪活动作斗争的主动权，在实战中振奋士气，凝聚警心，汇聚力量。

第二，创新部门与部门之间的工作机制。根据公安工作和队伍建设需要，逐步规范和建立森林公安机关内部组织结构、运行机制和管理模式，构筑指挥畅通、工作高效、保障有力的工作运转流程。避免在工作中出现部门领导之间、民警之间责、权、利不清，相互推诿、扯皮现象，涣散警心，内耗警力。

第三，在部门内部创造一个宽松、愉快、和谐的工作环境的，以和谐警营建设增强队伍的凝聚力和向心力。构建和谐警营，要求每一名民警工作上必须做到“归位不越位、到位不缺位”“鞍前别出头、马后别掉队”，致力于做好本职工作。在本职工作中，解放思想，大胆创新，不断探索和研究做好本职工作的途径和方法，积极献言献策，为领导科学决策提供详实、科学、有力的依据。形成人人心情舒畅、积极进取的工作氛围，树立昂扬向上、团结拼搏的团队精神。

面对森林公安的新体制、新形势、新任务和长远发展方向，各级森林公安机关要以时不我待的紧迫感，凝心聚力谋公安工作发展，矢志不渝抓公安队伍建设，以卓越的信念、求真的作风和有为的状态，不断提高队伍的凝聚力和向心力，为森林公安各项事业不断发展进步做出新的更大的贡献。

第二篇：凝聚力,向心力问题

1、什么叫团队的凝聚力，向心力？

团队的凝聚力向心力首先是建立在团队目标一致上的，要实现团队的目标必须增强全体员工的价值认同感和共同发展的意识。有了明确的目标后，每个员工心要往一处想，力要往一处使！俗话说：“众人同心，其利断金”。另外还要培养员工的集体荣誉感，如果每个员工都有这种集体荣誉感的话，他做任何一件事时自然而然就会为了集体着想！

2、怎么样去建立团队的凝聚力，向心力，怎么去打造积极向上的团队？

要让每个员工有事可做，让每个员工都觉得自己是必不可少的一份子，也要让每个员工有归属感。（1）充分信任每个员工，缺少信任关系是做不好工作的，而且会造成团队的个体之间相互对立。所以做为一个团队的领导者或管理者，一定要充分信任团队中的每个成员。（2）让每个员工有归属感，这个归属感不是强加于团队成员身上的，而是要让每个员工发自内心爱这个团队，强烈希望与这个团队共同发展共同成长。这就需要管理者如何带领这个团队，管理者要让每个员工工作起来有愉快的感觉，这就要充分了解员工的精神需求。（3）建立一系列的激励政策。激励政策要切合实际，确实可行。对员工平日的鼓励也很重要，可能一句话就能让员工激发斗志。

3、建立团队凝聚力，向心力过程中，需要做的事情？

首先领导者要采取的领导方式很重要，经常激励员工，给员工公平的竞争，让员工了解他做的每一件事的意义，发现每个员工的长处，合理的分配能让其胜任的工作。并且制定出一个长远的工作计划，让每个员工了解自己在做的事情是否在一段时间内能达到自己的目标。

4、建立团队的凝聚力，向心力，打造积极向上的团队过程中注意事项？

注意团队里的沟通、分工与合作。团队成员之章的沟通和协调很重要，每个员工的生活生长的背景不一，所以他们的价值观，性格，为人处世的方法不一，所以，沟通是非常重要的，常与员工沟通，了争他们真正需要的。分工也很重要，一定要让每个员工找到真正适合自己的位置，让适合做这份工作人来做会比让不适合做这份工作的人来做得到的结果往往相差很远。沟通与分工都处理好了，合作关系也就不能实现了。

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5、怎样去建立领导层的威信，建立领导层威的的注意事项？

威信即是威严是建立在诚信上的，做为领导，诚信是非常重要的，说出来的话，就要与做出来的事相一致。所以在发布命令上一定要三思而后行，不能朝令夕改，所以在发布通知通告，决策命令，目标及计划都要根据公司的实际情况分析后再做定论。并且发布任何一项文件时，都要以身作则，对团队的成员起示范作用。平时也要虚心学习，不要自以为是，多听听员工的心声，从个方面了解员工的需求。

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第三篇：如何提高公安队伍的凝聚力

公安机关基层所队是公安工作一线战斗实体，肩负的任务日益繁重,警力严重不足,民警长期超负荷工作,身心极为疲惫，得不到及时休整。加之随着经济社会的发展和进步，群众对公安工作的新期待、新要求越来越高。民警的工作压力、精神压力、心理压力不断增大。民警思想浮躁,消极厌战,对工作造成很大影响。因此如何做好民警思想教育工作,不断提高队伍的凝聚力、向心力和战斗力,是摆在各级领导的面前首要任务。

一、实施“凝聚力工程”，提高队伍的凝聚力和向心力。“凝聚力工程”主要是指“尊重人、理解人、关心人、教育人、鼓舞人，激励人、管理人”七个环节。

1.尊重人就是尊重民警的意见和建议，认真倾听民警的心声，尊重民警的创新精神和创造力。

2.理解人就是经常与民警交心、谈心，随时把握民警的思想脉膊，有的放矢的做好思想政治工作，以达到思想上的共鸣，目标上的一致。

3.关心人实质是一种爱心的体现，在政治上培养，生活上关心，工作上信任支持，要把从优待警政策用足、用到位，对恶意投诉，诬告陷害民警的人和事，要严肃处理，依法保护民警的合法权益。只有这样才能最大限度的凝聚警心。

4.教育人就是把培养爱岗敬业，忠于职守，立警为公，执法为民理念放在思想教育的首位，建设一支察民情，顺民意，解民难，保民安的亲民队伍，赢得群众满意。

5.鼓舞人就是广泛搭建体现警营特色的文体活动平台，塑造警营文化，提高民警的艺术修养和文化层次以及审美情趣和鉴赏能力。全力培育铸造昂扬向上的团队精神。

6.激励人就是积极培养树立先进典型，评优树模，用先进的典型和榜样的力量引导人，激励民警在新形势下开拓创新，奋发向上。

7.管理人就是把思想教育与严格管理结合起来，健立健全各项规章制度，认真督察，详细考核，严格奖惩，做到用制度管人，用制度促工作。

二、赢得民警信赖，不断提高队伍的亲和力和战斗力

关注民警的愿望，解决民警的困难，赢得民警的信赖，才能凝聚警心，共铸警魂，才能把民警方方面面积极性、主动性保护好、发挥好、调动好。因此，赢得民警信赖，是提高队伍凝聚力和战斗力的重要一环。构建团结和谐有凝聚力、战斗里的队伍。要做到讲党性、讲原则，认真开展批评和自我批评；又要讲和谐、讲合作、讲感情，靠共同事业来凝聚团结，靠公道正派来维护团结，靠严格制度来巩固团结，同时要处处发挥模范带头作用，增强队伍凝聚力和战斗力。

始终坚持政治坚定、务实创新、执法规范、公正廉洁、人民满意的标准建设队伍，全力提升队伍的凝聚力和战斗力。

开展“三项活动”，着力打造忠诚团队。开展忠诚教育活动。组织开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”主题的人民警察核心价值观教育，深入开展弘扬革命传统、强化党员意识、红色教育等教育活动；开展大讨论活动。扎实开展大讨论，坚定了政治方向、明晰了工作目的、增强了向心力；始终坚持“三会一课”制度，增强队伍的凝聚力；开展“大练兵”活动。积极组织民警认真学习法律基本知识；鼓励民警参加自考、律考；选派民警参加上级公安机关组织的培训；定期组织民警开展以案说法、以案评案等活动。

严把“三道关口”，着力打造公正团队。严把素质关，牢固树立“抓执法就是抓业务、抓队伍，抓执法就是抓规范、抓服务”的理念；严把素质关。以提高全体民警的执法能力和水平为目标，通过抓执法引导、标准规范、业务培训、制度执行、日常养成五个方面加强功能保障。严把质量关。始终坚持“一案一考”、“一周一测”、“一月一评”，保证每一册案件卷宗在一个月内实现审核、记载、测评、扣分、反馈和整改，实现了执法办案“零过错”的目标；严把形象关。紧密结合进一步提升秉公执法的自觉性和责任感。

坚持“六个第一”，着力打造为民团队。把维护稳定当作第一责任。以“大走访”活动为契机，开展矛盾纠纷排查化解工作，积极推动大调解、大化解工作格局建立；把安全防范当作第一要求。以“警民亲”和“三访三评”为契机，开展法律、安全防范宣传活动，有效提高群众的自我防范意识和保护意识；把警务信息当作第一基础。以“三项重点”建设为切入点，建立快速反应、优势互补的打击犯罪联动机制，切实增强了人民群众的安全感；把规范执法当作第一前提。进一步规范执法执勤工作，坚持从大处着眼，从小处着手，积极推行“五抓”措施；把规范执法当作第一前提。进一步规范执法执勤工作，坚持从大处着眼，从小处着手，积极推行“五抓”措施；把人民满意当作第一目标。切实加强和改进社会管理与服务，把公安工作的成效更多更直接体现到惠及百姓上。

狠抓“三大保障”，着力打造和谐团队。狠抓政治建警。以创新社会管理为载体，促进了民警队伍养成雷厉风行、一丝不苟、细致入微、精益求精的良好习惯；狠抓文化育警。坚持文化育警，培育向上正气，注重发现和树立典型，大力宣传和弘扬先进，不断增强凝聚力、感召力；狠抓从优待警。建立了持续的、规范的、跟踪服务式的帮扶机制，使从优待警工作发挥最大的政治工作效能，制度上为落实从优待警工作提供了保障。

进一步提升公安队伍的战斗力和凝聚力。要紧扣一条主线，用核心价值引导民警、凝聚队伍。这条主线就是推进社会主义核心价值体系建设，依托公安网络学院、“公安大讲堂”等载体，采取专题讲座、事迹报告等形式，大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，引导民警坚持马克思主义指导地位、坚定中国特色社会主义共同理想、努力树立和践行社会主义荣辱观，形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。

第四篇：创新机制 强化实践

创新机制 强化实践 充分发挥中心组带动作用

沙日浩来镇党委中心组(2010年7月14日)

党委中心组理论学习是领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式；是运用理论指导实践，提高科学决策水平的有效途径；是发挥领导干部带头作用，确保理论学习质量的制度保障。近年来，我镇党委、政府围绕强镇富民，加快社会主义新农村建设这一目标，狠抓党委中心组理论学习，强化中心组带动作用，促进学习型组织创建，切实将理论学习与本地实际贴紧靠实，依托本地优势，重点发展设施农业和肉鸡养殖业，有力提升了中心组学习的活力和实效，推动了全镇经济社会全面协调发展。

一、主要做法

(一)突出重点，健全机制。一是落实“一把手”责任制。领导重视、落实责任是抓好中心组学习的关键。党委书记作为中心组学习第一责任人，带头学习,以身作则,带动了中心组其他成员的学习。同时,我们明确各自分工和职责，成立了由镇党委书记任组长、分管党务的副书记任副组长的中心组学习领导小组，确定专门工作人员，确保中心组理论学习正常化、制度化，为抓好中心组学习打下了坚实的基础。二 是健全机制。健全机制是抓好中心组学习的重点。建立完善的学习机制、提高规范化管理水平对于抓好中心组学习来说至关重要。我们通过建立健全一系列完整的中心组学习机制,有效地促进了中心组学习的顺利开展。我们机制上落实了六项制度。坚持个人自学、集中学习、中心组学习发言、学习体会交流、学习笔记批阅、学习心得公示等六项制度，确保中心组成员年均自学120个学时、每年集中学习12次以上。每年年初，结合沙日浩来镇实际下发《沙日浩来镇中心组理论学习安排意见》，制定中心组学习计划、阶段性学习计划和专题学习计划，做到稳定性与灵活性相结合；针对学习内容，提出相应的学习要求，确立学习的主要目标，通过要求约束和目标牵引，促进学习深化。三是规范学习形式。在学习形式上做到“七有五统一”，“七有”指：有学习计划、有集中学习记录、有考勤登记、有个人学习笔记、有学习心得体会文章、有学习阵地、有学习专项经费。“五统一”指：学习计划统一、学习时间统一、学习笔记统一、学习考勤统一、学习档案统一。镇党委专门划拨学习专项经费，用于购买辅导书籍、录像教材、光盘及聘请授课讲师，中心组成员每人每年都坚持个人订阅2-3份报刊，每人每年阅读2本以上的图书，这为理论学习奠定了坚实的物质基础。四是优化学习方式。采取专题讨论、观摩、召开座谈会（交流会）等方式,丰富了学习形式，优化了学习方式，使中心组 成员乐于学习。通过实地观摩让中心组成员和广大党员群众直观、深切感受到发展的迫切性和自身的使命感和责任感。在我镇确定以发展高效设施农业的思路中，现场观摩和座谈会起到了很大的作用。五是实行奖惩。强化督促检查是抓好中心组学习的保证。镇党委非常重视中心组学习, 对中心组成员学习开展及落实情况进行经常性检查督促，及时进行指导，确保中心组学习落到实处。对中心组成员学习情况作为考核的重要内容，与评先评优、工资奖金等相挂钩。(二)创新思路,丰富载体。一是跳出原有模式，实行轮流授课制。每次学习由一名中心组成员进行专题领学或讲课，跳出“一人念，大家听”的老模式，增强中心组成员的理论水平。二是开展大调研活动。每季度在全镇开展一次中心组理论学习大调研活动，中心组成员深入嘎查村，结合各自分管业务认真开展调查研究，并撰写出学习体会和调研报告，为党委、政府决策提供依据。今年以来，镇中心组成员共开展大调研活动2次。通过调研中心组成员提出目前我镇范围内日光温室蔬菜的收益虽超过农民种大田的收益，但随着东北部地区大面积的建大棚，镇域内的蔬菜收益必然会受到冲击，通过考察建议在棚内种植果树，已抢占未来市场的先机。通过考察、聘请知名专家论证，在宝贝河、金星和校田地设施农业小区种植了600亩的桃树，目前长势良好。我们计划今年进一步扩大桃的种植面积，总面积达到3500亩，争取 桃和蔬菜的种植比例达到80:20。三是创造条件“走出去”学。有计划地派中心组成员前往发达地区进行考察学习，并组织中心组理论学习扩大会，带领机关、嘎查村干部和当地农牧民到经济发发展有特色的地区进行观摩学习，学习先进经验。为解决设施农业农家肥问题，2009年我镇开始进行肉鸡养殖。针对肉鸡市场前景、养殖技术等方面存在的疑虑和问题，组织3批200余人次前往长春、辽宁等地区培训学习，为肉鸡产业在我镇的发展创造了前提条件。四是利用远教资源专题学，以网促学。加大建设和利用好农村党员干部现代远程教育平台和终端接收站点的力度，截止2010年5月在全镇范围内建立了1个镇级和20个嘎查村级远程教育终端接收站点。21个站点的建立使中心组成员、广大农村党员学习掌握前沿理论更迅捷、更直观。五是实行信息化带动。2009年1月建立了沙日浩来镇综合信息服务站。围绕镇域内的农业主导产业和结构调整的实际需要，重点加强设施农业进行产前、产中操作技能培训，加强产后销售服务培训，广大农牧民通过图书、上网查询解决了技术和销售等问题，我镇也初步实现了信息化带动服务。

(三)把握核心,务求实效。在开展学习型党组织创建活动的基础上，我们不断丰富学习载体，增强趣味性、提高自觉性，使中心组学习切实学深学透学出成效。一是坚持学习内容以解决思想问题为基础。为夯实中心组成员的思想根基，我镇始终把最新理论前沿知识作为中心组学习的重点，围绕实践“三个代表”重要思想、十七大精神、科学发展观等，先后组织学习、座谈10余次。二是坚持学习内容以解决发展问题为核心。每次中心组理论学习时，都围绕事关全镇经济社会发展的重点工作精心设计专题，坚持议中心、谋实策，集思广益，缜密研讨，科学制订了“以新农村建设统揽全局，以招商引资为核心，以特色种养业为重点，大力发展现代农业，努力提高农民收入和财政收入”的工作思路。今年以来，镇党委多次组织中心组成员深入已建和在建项目建设工地、农户田间地头，进行“开放式”学习和现场观摩，增强中心组成员学习自觉性和责任感。三扩大理论学习覆盖面，增强带动作用。镇党委将全镇划分为机关站办所干部；村干部、入党积极分子、村级后备干部；农村党员；农村致富带头人、种养殖大户、科技示范户；广大农民群众五个层面，层层开展理论教育。并聘请了3位理论功底深厚，文化知识广博、职业道德良好的理论宣讲员，进村入户送理论,确保全镇理论教育工作全履盖。每月指定一名中心组成员结合调研课题和中心组学习内容为机关干部上一堂课，与机关干部沟通、互动，推进工作，增强学习效果。

通过创新中心组学习机制，使我镇中心组学习得到大力加强，学习的规范化、科学化水平得到进一步提高，中心组的学习带动能力也得到增强。

二、主要成效

建设学习型机关关键是要取得良好效果。在建设学习型机关过程中，要结合阶段性工作任务，着眼发展和创新；要围绕中心服务大局，找准落脚点，因此我们每次中心组学习都围绕事关全镇经济社会发展的大事精心设计专题，言必及发展，论必及创新，议中心，谋实策，让理论学习融入中心、参与决策、服务发展，使中心组学习成为加快全镇经济发展和增加农牧民收入的“催化剂”，使中心组学习服务于社会主义新农村建设。

1、发展思路清晰，产业结构优化。通过在学习中统一思想、锤炼境界，有效促进了班子成员思想的“内化”和升华，达到了解放思想、更新观念的目的，班子成员思想观念明显转变，发展思路清晰。大家知道，我镇从2007年开始规划发展设施农业，2008年开始具体实施，在这过程中遇到了前所未有的阻力。群众认识几乎没有，甚至有个别党委成员也对发展设施农业这一“新生事物”信心不足。思想发动是抓好中心组学习的前提。只有思想统一才能步调一致、攻坚克难。我们从中心组开始学习有关设施农业方面的知识，包括技术、国家产业政策等。理论必须与实践相结合，仅2008年3月中心组成员5次赴辽宁北镇、赤峰等地实地参观考察。通过学习讨论、“走出去”实地观摩，我们思想统一了，并 确立了加速推进农业产业化进程、建设现代农业体系，加大农业产业结构调整力度、大力发展高效设施农业产业，加强农业基础设施建设、提高农业综合生产能力，提高农牧民经济收入的目标，并结合我镇实际制定了三年发展规划，为全镇各项事业发展指明了方向。在群众认识不足的情况下，中心组成员身先士卒，主动承包大棚，中心组成员每人承包2栋以上日光温室，并发动亲戚朋友承包，为设施农业在我镇的发展夯实了基础。在中心组成员的带动下2009年宝贝河设施农业小区1500亩的日光温室仅一个上午就发包完。截止2009年我镇已建成日光温室5600亩，春秋棚200亩。2010年上半年我们完成了水泉2200亩、宝贝河300亩和黑泡子村800亩的规划和征地任务。通过中心组理论学习，班子成员思想观念明显转变了，发展思路清晰了，而且为全镇勾画了一幅经济发展、社会稳定、各项事业和谐发展的社会主义新农村的宏伟发展蓝图；通过中心组成员的实际行动带动，如今全镇干部职工和广大农民正亲手描绘着这张蓝图。

2、领导干部的理论水平和综合素质有较大提高。通过党委中心组理论学习，进一步增强了领导干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领以及“三个代表”重要思想、十七大精神、科学发展观的自觉性，在学习中拓宽了视野，提高了理论水平，增强了带领群众加快致富的本领。广大干部群众综合素质得到明显提升。通过发挥党委中心组理论学习的带动作用，学习型乡镇创建活动的开展。机关、站所干部学习的热情增加了，业务水平和办事的能力进一步提高了，而且能熟练使用现代化办公用具。农牧民群众学习科学文化、科技知识、法律法规等知识的积极性明显增强，综合素质明显提高。

3、党群干群关系进一步密切。通过开展中心组成员调研活动，中心组成员走村入户了解村情民意，解决广大农牧民的生产生活问题，有效搭建起了党群干群连心桥。在今年的社会矛盾化解专项整治活动中，我们入户率达91.8%。通过排查成功化解各类矛盾纠纷70件，收集合理化意见建议5类。今年上半年全镇共征用土地2宗共2500亩，涉及资金75万元，未发生一起与征地有关的矛盾纠纷。通过加强中心组学习调研，提高了中心组成员驾驭局面和解决复杂问题的能力，获得了良好的社会反响，赢得了农牧民的称赞。

4、各项工作有了明显的推进。通过狠抓中心组学习，强化带动干部群众学习培训，有效促进了各项工作的全面进步，有力推动了社会主义新农村建设。近三年来，镇党委获得市委、旗委的多次嘉奖，通辽市委的“五个好党委”，镇党委书记也被评为自治区级“先进党务工作者”。2008、2009年全镇的各项工作在全旗评比中居前位。

总之，我们深深感觉到加强中心组学习对于统一思想、提高领导干部理论素质、促进各项工作有着积极促进作用，抓好中心组学习，使我们受益匪浅。当然，我们也清醒地看到，我镇的中心组学习与旗委的要求和所担负的任务相比，仍有一定差距，理论学习的深度有待于进一步拓宽，理论学习的机制有待进一步完善和创新等。今后，我们将继续严格按照要求，突出中心、统筹全局，学习先进经验和做法，进一步提升中心组学习的成效，为我镇各项工作的不断进步提供动力，在构建社会主义和谐社会中充分发挥战斗保垒作用。

第五篇：创新机制,强化基础

创新机制 强化基础 不断把组织工作推向新水平

梁山县总工会

近年来，我县总工会组织工作在市总工会和县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕胡锦涛总书记“扩大覆盖面，增强凝聚力”的重要指示和全总“组织起来，切实维权”的工作方针，认真贯彻落实市总工会的各项部署，工会组织工作迈上了新台阶。

一、加强领导，统一思想，深化“党建带工建”工作

为推进工会组织建设工作再上新台阶，我们从加强领导，统一思想，强化组建，逐步规范入手，每年初都组织召开全县工会工作会议，特别是对组织工作进行具体安排部署。县委组织部与县总工会联合制定了《关于加强工会组织建设开展党工共建活动的意见》及《关于加强民营经济组织“党工共建”工作实施方案》，把工会组建工作纳入各乡镇、县直各部门、各大中型企业党建考核内容；县总工会不断规范“党建带工建”工作，与相关乡镇、部门、单位、企业主要负责人签定了工会组建工作目标责任书，构建了“组织联建、工作联动、机制联 创”的良性工作机制，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的建会格局，为增强工作的针对性，县总工会深入基层，摸清底数，明确责任，规范管理。尤其是针对近年来农民工、外来务工者等入会人员不断增多的实际，对全县基层工会组织建设的现状进行了调查，分析情况，理清思路。坚持属地管理为主、行业管理为辅的原则，实行属地责任制和一把手负责制。之后由县总工会领导分头带队，分赴各乡镇、机关事业单位、大中型企业，就工作任务进展情况及时调度，对基层组织建设等重点工作进行督导。适时组织召开工会基层组织建设现场会、座谈会，推动了基层工会组织工作的全面开展。

二、采取措施，创新机制，加大工会组织工作力度

我们以“党建带工建”工作为基础，不断创新机制，加大工会组织工作力度，把工会工作引向深入。

一是创新新建企业建会工作机制。新建企业建会难度大，面对困难，我们在新建企业建会时确立了“扎扎实实抓组建，持之以恒抓规范，理直气壮促经费，千方百计办实事”的工作思路，坚持边组建边规范的原则，组建一个、规范一个、发挥作用一个，一手抓量的增加，一手抓质的巩固，以质的提高带动量的发展。在新建企业洽谈时，我们就提出建会；企业准备投产时，我们就筹备建会；企业开业时，工会组织也同时成立。刚开始有个别企业认识不到建会的重要性，认为建会是“添乱”，我们就上门宣传工会法，大家不辞劳苦，有时到基层建会回不来，中午一包方便面就解决问题。由于工作扎实到位，全县新建企业建会工作取得非常明显成效。仅今年上半年，就新建工会71家，发展会员近10000人。同时新建企业建会工作做到了“三个明确”，即：明确新建企业组建工会不是目的，发挥作用才是最终目的；明确要发挥新建企业工会作用，全方位地抓好规范化建设是前提；明确搞“挂牌”工会、“空壳”工会会损坏工会组织形象，失去企业的信任，辜负广大职工的期望。

为确保新建企业工会充分发挥作用，我们开展了“新建企业工会规范化建设”、“新建企业工会组织建设回头看”等活动，不断提高新建企业工会组织建设的实效性和创新力。全县新建企业工会做到建会、建制、建职工之家并举，同时建立健全职代会制度和平等协商集体合同制度，建设合格职工之家。首先固基础。新建企业工会“建三档，四上墙”，即工会会员、工会组织和工会活动健全档案，工会组 织机构、工作制度、主要职责和目标任务全部上墙。其次建制度。通过建立健全会议制度、工作制度、考核制度、督查制度，促进新建企业工会规范运作。再次树典型。先后培养、推出基层工会规范化建设典型10个，激发和调动了新建企业工会抓规范化建设的积极性和主动性。目前全县新建企业工会实现了有工作、有活动、有实力、有作为、有地位的目标。

二是创新乡镇工会组织体制。面对民营经济发展迅猛、职工队伍不断壮大的新形势，我们及时做出了三个转变，即：工作重点由过去的以城市为主向城乡统筹以乡镇为主转变，服务对象由过去的国有、集体企业职工向民营企业职工转变，工作理念由活动型为主向维权型为主转变。为实现这三个转变，我们在县委的大力支持下，加快乡镇总工会组织建设。截止去年底，14个乡镇总工会全部建成。

为发挥好14处乡镇总工会作用，我们协调建立了县委分管书记半年一次调度乡镇工会工作制度，督导健全了乡镇总工会各项制度，形成有效的制约、激励机制，并对乡镇工会责、权、利予以落实，开展了“工会组建率、职工入会率、经费上解率和集体合同签订率”达标活动。同时加大对乡镇工会干部培训所指导，使他们根据当前民营企 业发展迅速、农民职工增加较快的实际，找准乡镇工会工作突破口，理清新时期工会工作的路子，乡镇工会工作步入了新的发展轨道，逐步实现了组织网络干部队伍建设好、劳动关系协调好、职能作用发挥好、经费拨缴上解好、基础工作管理好、围绕大局服务好目标。乡镇工会在新建企业建会、工会经费收缴、协调企业劳动关系、维护职工合法权益、促进企业发展等各个方面，都充分发挥了承上启下的“中坚”作用。

三是创新企业工会创建和会员发展工作机制。近年来，我们把系统、企业工会组建和会员发展作为工作重点，紧紧依靠党的领导，争取相关部门配合，深入基层，扑下身子抓建会，不分企业性质，不分规模大小，一律按行业、门类分别建会。首先是在金三角民营工业园区、梁山经济技术开发区等民营企业集中的地方，大力实施建会和发展会员工作，加快了进区开业投产企业工会组建力度。通过法律宣传、党建带动、选派工建指导员、与有关部门单位形成工作合力，切实加快民营企业工会组建步伐。其次是继续加快分散小型企业工会组建工作。通过工商、税务、劳动保障等途径切实掌握应建会企业分布情况，切实做到应建尽建。对不具备独立建会条件的单位，通过建立行业、区域联合基层工会、市场工会以及挂靠依托建会等多种形式，最大限度地把工会组建起来，把职工组织起来。再次是以发展农民工入会为重点，抓好会员发展工作，扩大会员入会率。一些农民工，因其身份特殊而长期被排除在工会大门之外，为保障这部分职工依法组织和参加工会的权利，我们在工会组建工作中，注重吸收农民工参加工会，已建的基层工会，简化手续，做好农民工的入会工作。同时在发展吸收农民工入会工作中，注意做好宣传解释工作，消除固定工和农民工之间的差别，增强农民工的工会意识，使他们认识到只有依法组织起来、依法参加工会，才能更好地维护自己的合法权益。有力的措施，保证了工会组建和发展会员工作的顺利开展。

为进一步扩大维护会员合法权益工作成果，我们注重借势借力，搞好重点突破。针对餐饮服务企业自身行业特点和进城务工人员集中的实际，经过广泛调研论证和充分协调，并报请县委同意，成立了县饮食服务业工会联合会，并加强对餐饮服务企业工会的领导和管理。指导饮食服务业工会联合会按照县总工会要求，认真履行职能，切实维护职工的合法权益，赢得了餐饮服务业职工的称赞。目前，饮食服务业工会联合会已发展会员2000多人。四是创新基层工会干部管理机制。随着我县企业产权制度改革的实施，工会主席如何选、工会干部如何管，工会组织如何更好地服务于职工、服务于经济发展大局，成为工会组织亟待解决的问题。对此，我们经过调研论证，并借鉴外地经验，结合我县企业实际，推行了“企业工会主席直选、工会干部直管”的工会干部管理新机制。经县委同意，首先在3家企业试点，取得成功。工会主席直选陆续在全县企业推开，一些有威信有能力的普通职工被直选为企业工会主席，他们不仅成为职工利益的忠实代表，而且为工会工作注入了新的生机和活力，同时体现了公开、公平、公正的原则，充分尊重会员的意愿，把工会主席的选举权和监督罢免权真正交给了普通会员。与此同时，县总工会对企业工会主席建档立卷，加强监管，切实调动了其工作积极性，带动了工会工作的顺利开展。

三、精心组织，切实维权，构筑工会组织发挥作用的平台

我们创造性地抓工会组织建设，夯实了工会工作基础，促进了基层工会的作用发挥进一步到位。

一是注重组织建设，增强战斗力。随着乡镇总工会组织的健全完善，我县企业建会率和职工入会率不断提高，农民工入会率正在增大，全县横到边、纵到底、条块结合的基层工会组织网络逐步建立健全。近年来，我县新建工会组织878个，其中行业联合会2个，乡镇总工会14个，村级工会4个，发展会员达97400名。

二是注重职能发挥，增强凝聚力。目前，我县在加快基层工会组织建设的同时，完善了职代会制度，注重在构建和谐企业中发挥好职代会作用。建立职代会制度并推行厂务公开民主管理的企事业单位281家，85%以上的企业签订了集体合同，90%以上的企业建立了劳动争议调解委员会和工会劳动保护监督检查组织，较好地协调好了企业劳动关系，紧紧地把职工团结在工会组织周围，用办实事、解难题，构筑和谐劳动关系方式把职工凝聚在一起。

三是注重队伍稳定，增强向心力。各基层工会积极发挥桥梁纽带作用，积极向企业行政反映职工要求，督促企业为职工办理养老、医疗、工伤等各项保险，解除职工的后顾之忧。及时向职工传达企业的各项决策，把企业的决策变为职工的自觉行动，企业工会的向心力大大增强，促进了各项决策的顺利实施，企业也得到了快速发展。

四是注重服务基层，增强影响力。各基层工会多形式开展送温暖和帮困助学活动，救助大病、失业困难职工和优秀困难学生。仅今年 上半年就走访困难职工410人，县总工会与北京广电学院联合培训困难职工子女就业750人。救助困难职工子女上大学110人。并认真做好农民工、外来务工人员的使用和管理，做到入会平等、劳动报酬平等、参加学习和活动平等、子女入学平等，职工的权益得到较好维护。五是注重大局意识，增强号召力。各企业工会围绕企业生产经营的重点和难点，广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武等活动，创造了可观的经济效益。仅今年1至6月份，全县职工提出合理化建议11000条，企业采用了3000多条，产生经济效益近2亿元。开展技术比武21次，参加职工人数达8000余人。极大地激发和调动了职工工作的积极性，为全县经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。我们在工会组织建设方面取得了一些成绩，但仍存在着一些问题和不足。下一步工作中，我们将认真学习先进单位的好经验、好做法，加大工会组织工作力度，真正把各级工会建成“维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的职工之家。

二〇〇七年七月二十四日