唱响三爱主旋律构筑和谐大家园

第一篇：唱响三爱主旋律构筑和谐大家园

文章标题：唱响三爱主旋律构筑和谐大家园

唱响“三爱”主旋律构筑和谐大家园

——写在新疆自治区第26个民族团结教育月

塔西南公司职工医院塔西南公司武装部（844804）作者：张自修魏贵芳

唱响“三爱”主旋律，构筑和谐大家园是建设社会主义和谐社会的内在要求。

在我们新疆这个多民族、多宗教聚集地区，民族团结是一个永恒的主题，是共筑和谐大家园的本质所在。民族团结工作搞好了，社会就安定，经济就发展，各族人民生活就会进一步改善。反之，就会出现社会动荡，经济建设和各项事业就会遭受挫折。

“爱党、爱祖国、爱社会主义”的“三爱”教育是今年新疆维吾尔自治区第26个民族团结教育月的活动主题，也是我们新疆进一步发展、提速的航标灯。

深入开展以“三爱”为主题的教育活动，是促进民族团结进步事业的生命线。旗帜鲜明地反对民族分裂主义，坚定不移地维护祖国统一和社会政治大局稳定，维护各族人民的大团结，是各族人民的共同愿望和根本利益所在。目前，我们新疆经济发展、社会稳定、民族团结，社会总体上是和谐的。然而，面对急剧变化、日趋复杂的国际局势，面对改革开放和现代化建设新阶段的新变化、新形势，我们身边也不可避免地出现了一些与和谐社会要求不相适应的问题，对干部群众的思想观念产生新的冲击。越是形势复杂时、越是矛盾凸显期、越是发展关键点，就越是需要激浊扬清、正本清源，越是需要用社会主义核心价值体系夯实干部群众增进民族团结、共创和谐发展的思想基础。可以说，开展“三爱”宣传教育活动，正当其时，也必将在加快新疆经济社会发展、构建社会主义和谐新疆的伟大进程中发挥出巨大的能量，产生深远的影响。

当前，新疆维吾尔自治区正处在贯彻落实科学发展观、加快改革开放和现代化建设的关键时期，我们要把“三爱”主题宣传教育活动，同深化马克思主义“五观”、“四个认同”和“三个离不开”教育结合起来，同“形势、目标、任务、责任”教育结合起来；充分动员方方面面的力量，密切配合，各展所长，各尽其能，做好宣传教育工作；创新宣传形式，提高教育效果，做好民汉结对互助,通过民汉结对互助快速提升少数民族技术素质、业务能力，实现同呼吸、共命运远大前景，让“三爱”教育鲜活生动。通过全社会的共同参与，以月促年，不断深化民族团结教育活动，把民族团结工作融入社会生活的各个领域，集中各方智慧，凝聚各方力量，共创和谐发展新局面，共筑和谐发展大家园。

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第二篇：唱响和谐主旋律

唱响和谐主旋律

——中阳县交通征费稽查所市级文明和谐单位申报材料

巍巍凤凰山，清清南川河，昭示着“五新”中阳的新风采；铮铮铁骨汉，悠悠征稽情，展示着中阳和谐征稽的新风尚。近年来，山西省吕梁交通征稽分局中阳所在上级业务主管部门的领导下，在所长武利君和所党支部书记薛莹的带领下，大力打造学习型机关，全面提升团队素质，积极构建文明和谐征缴关系。全所工作人员紧紧围绕“创一流征稽管理，建文明诚信征稽”的奋斗目标，以科学发展观为指导，以创建和谐征稽为目标，以科学管理为手段，创新服务方式，紧扣交通规费征收这个中心，与时俱进，开拓创新，真抓实干，铸造诚信品牌，唱响和谐征稽主旋律，被省征稽局多次授予“先进党支部”的光荣称号，获首届吕梁市“文明单位”称号，以及县级“文明单位”、“巾帼英雄示范岗”多种荣誉，跨入全县各行业的先进行列。

一、以征稽文化武装团队，创建文明示范窗口

中阳交通征费稽查所共有10名职工，担负着辖区内2804台6259个吨位的“两费”征管任务，点多面广，业务量大，专业性强。为切实推进文明和谐创建工作，该所提出了“征费业绩要上新台阶，各项管理要有新提高，基础工作要有新面貌，和谐创建要有新进展”的目标，全所职工敢学敢超，敢比敢拼，团结一致，齐心协力开展优质服务。

在创建活动中，该所终坚持以人为本的全新理念，把重视员工、尊重员工、理解员工、依靠员工作为发展征稽事业的根本，把建设学习型机关、培养员工成才作为征稽建设最大的成本，把优化员工配置、构建和谐单位、充分调动员工积极性和创造性作为征稽文化建设中最佳的资本。

在所长武利君的带领下，该所突出抓党建，全员讲学习，每年征订各类理论书籍、报刊杂志，做到学习时间、人员、笔记、效果“四到位”。坚持每周一、三、五上午两小时学习制度，集体学习和个人学习相结合，统一安排内容，定期检查笔记，集中交流体会，注重学习效果，增强执政和执法效能，学先进、赶先进，创先进蔚然成风。

文化是一个民族和国家赖以生存的精神纽带。一流的单位，必须拥有优秀的行业文化。中阳征稽所按照先进文化发展方向的要求，把征稽文化建设作为创建文明单位、锤炼一流队伍的重要手段。2008年，该所组织员工开展了敬业爱岗、献身征稽事业的自我教育活动，忆历史、讲传统，回顾征稽历程，展望征稽未来。

通过该次活动，指明了今后征稽工作文明和谐、创新发展的前进方向。除此之外，利用业余时间开展了乒乓球、羽毛球、象棋、扑克等文体比赛，坚持每年给职工做全面体检，保证员工身体健康，使每个员工都能以饱满的精神状态投入征稽工作。每逢员工过生日，所里都要送花篮和礼品，遇到员工家中有婚丧嫁娶之事，迪志刚所长都要带领大家上门帮忙，体现大家庭的温暖。

精神文化的学习落实给工作带来了活力。同志们精神振奋，心情愉悦，工作上争先恐后，个个力创佳绩，形成了强大的团队凝聚力，大大促进了各项工作的顺利开展。全所人心向上，士气高涨，充分体现了文明和谐的时代风范。

二、以科学管理促进创新，加快标准化所站建设

本着分局确定的“创新永无止境，目标孕育辉煌”的发展理念和规范高效、公正透明、和蔼友善、廉洁诚信、服从命令、遵规守纪的征稽守则，中阳所以人本为主体，以费收为中心，按照瞄准一个“高”，实现硬件形象标准化；体现一个“新”，实现公开、公示标准化；贯穿一个“细”，实现岗位设置、岗位职责、百分考核标准化；着眼一个“优”，实现服务标准化；坚持一个“严”，实现操作流程标准化的目标要求，突出重点，把握好关键环节，坚持稳妥操作，有力地推动了标准化建设进程，从而使全所管理步入了科学化、规范化的轨道。

为了进一步提升服务质量，树立新形象，该所狠抓管理，多措并举。

一是实行首问责任制。建立了严格的接待、登记、督办、反馈程序。谁接待、谁负责协调处理，一包到底。对接待办理的每一件事进行专项登记，及时将处理情况反馈给当事人，做到件件有落实，事事有回应。

二是实行业务办理告知制和限时办结制。把办理业务应具备的条件、依据、手续等，专门印制成告知单，发放给车主，方便车主按照要求备齐资料，一次办结业务。对于公开的办事项目明确时限，严格按时限办结，逾期未办结的，追究当事人的责任。

三是实行工作人员评议制。在办事场所设置意见箱，让办事对象对办事人员的服务态度、办事时限、职业道德、工作作风等情况进行评议，把评议结果作为考核工作人员的重要依据之一，实行奖优罚劣。

四是推行服务承诺制。向社会公开八项服务承诺，公布举报电话、监督信箱，广泛接受社会各界的监督。为了切实加强行业作风建设，所领导班子不定期走访车主，广泛征求意见，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，认真听取社会各界的意见和建议。

该所以建设标准化所站为目标，有力地推动着文明示范窗口的创建活动，“五大”亮点引人注目：一是在全员学习上，创立了每月一次“政治、业务学习小测验”制度，巩固了学习效果，提高了全员整体素质。二是在规范管理上，创建了《工作日志》，自警自励，认真干好每一天工作。三是在整治环境中，创立了“文明环境提示牌”，提醒大家事事注意文明，处处营造和谐。四是是在文明活动中，创立了“每月文明创建大事记”。五是在征稽文化方面，在分局各所站首建“文体娱乐中心”，极大地活跃了员工业余生活，产生了“文体娱乐促健康，创造和谐与文明”的积极效应，给全所带来了勃勃生机，为优化机关管理提供了有力保障。

三、以诚信服务铸造品牌，构建和谐征缴关系

在开展“三学四建一创”和“征稽先锋奖”活动中，中阳所坚持“征稽是管理更是服务”的征稽理念，紧紧围绕“三个服务”这一主题，为铸造服务品牌，该所连出四招，招招领先：

第一招“洗脸”，就是擦亮服务窗口，树立全新形象。在征费大厅更新了便民服务台，悬挂了业务流程图和服务监督台，增设了车户告知牌、办费手续样表，印制了车户联系卡，处处为车户提供方便、快捷的服务。

第二招“清肠”，就是清理一切不方便车户的设施和措施。整治办公环境，提高办事效率，先后废除了十多条陈规陋习，推行首问责任制，开展一站式服务。

第三招“换脑”，就是转变执法观念，坚持执法为民。全面推出十项便民措施和服务车户双五联系制，编印了《车户手册》和《车历》，及时传递征稽政策信息，快速反映车户要求，加强了双向交流，增强征稽服务的亲和力和感召力，体现了亲民、便民、为民、爱民的人性化服务内涵。

第四招“充气”，就是纠正不正之风，树立一身正气。该所在县各新闻媒体公布了服务承诺条文和监督电话号码，全力整治部分征稽人员吃、拿、卡、要的不正之风。同时，设立了“文明监督岗”，每人“上岗”一周，相互监督，纠正了各种不文明行为。建所以来，全所人员无一人收受车户礼品，无一人徇私舞弊，实现了行风零投诉、违纪零报告、安全零事故。

四、以满腔真情奉献社会，展示中阳征稽风采

“服务人民、奉献社会”是该所不变的信念。几年来，在吕梁征稽分局的指导下，该所本着真心实意为群众谋利益、办实事的目标，锐意创新，争先创优，用真情演绎着神圣使命，谱写了一首首以“团结、奋进、廉洁、奉献”为主旋律的壮丽诗篇。

忠于职守，爱岗敬业，以苦为乐。针对区域内外挂车辆日渐增多，造成国家交通规费大量流失这一严峻形势，该所及时把查扣和治理外挂车辆作为整治重点，精心部署，连续作战。两位领导各带一班人马，24小时轮流守候在重点路段和出口，渴了喝口矿泉水，饿了啃口干饼子，确保了国家规费应征不漏。

热心公益事业，积极回报社会，充分展示征稽人的风采。立足中阳，奉献中阳是中阳征费所一贯奉行的原则。把征稽人的温暖洒向社会，把征稽人的怀情敞开于群众，以实际行动奉献社会，报效群众，播洒文明。历年来，中阳所先后为中阳教育事业捐款，捐物三万多元；向中阳社会福利事业捐款一万多元；向中阳公益事业，捐资捐物八千多元。先后与郝家畔、刘家坪村结对扶贫6年，为群众办实事、办好事20件。结束了两村“交通基本靠走，通讯基本靠喊”的历史，为该村开通了公路，安装了程控电话，维修学校，送米送面，送科技，送知识，送农资，从根本上使该村脱贫致富奔上小康路。

创新永无止境，目标孕育辉煌。如今，中阳所工作业绩喜人，但我们清醒地认识到希望与困难并存，机遇和挑战同在，成绩只能属于过去，让历史永远铭记，等待我们的是开拓，是创新。我们必将站在新的起跑线上，投入到改革开放的洪流中继续建功立业，为吕梁市公路建设、经济建设、社会发展做出更大贡献。

创建工作简介

中阳交通征费稽查所是吕梁交通征费稽查分局在中阳的派驻机构，位于中阳县城新城区。全所共有10名职工，担负着辖区内2804台6259个吨位的“两费”征管任务，多年来，该所始终致力于文明和谐单位的创建工作，各项工作的完成和发展在全分局当属一流。在创建工作中该所主要体现出以下几方面的亮点和特色：

1、以武利君书记、薛莹纪检组长为领导班子的全体职工创建意识强，创建积极性高，坚持两个文明一起抓，把创建文明行业活动列入交通发展的整体规划，提在重要议事日程；

2、结合当前行业发展形势，以科学发展观教育为契机，以人本为基础，以费收为中心，认真抓好职工队伍建设，思想作风建设，加强职工队伍教育，提高职工文化素质，丰富职工业余文化生活；

3、进一步加强开展创建学习型、文明型、服务型、创新型机关活动，周密部署，科学规划，健全制度，明确标准，规范行为，强化服务意识；美化环境

4、突出高、新、细、优、严五个字，抓规范化管理，实行首问责任制、业务办理告知制、业务办理限时制、工作人员评议制和服务承诺制，全所业务管理呈现出五大亮点。带动全所职工全力抓好规费征收工作，强化目标管理，提高服务质量，确保精神文明和物质文明同步发展；

5、通过落实洗脸、清肠、换脑、充气思想措施，完善规章制度，规范执法行业，整顿执法队伍，强化执法监督，严格执行执法人员的“八不准”、“六禁令”

6、牢固树立为国家分忧、为车户服务、为群众谋利思想，大力开展精神文明创建活动，服务人民，奉献社会。

第三篇：唱响三爱和谐发展

文章标题：唱响三爱和谐发展

就在我区为全面建设小康社会、构建和谐**而奋发努力之际，地区召开了第25个民族团结教育月动员大会。今年第25个民族团结教育月的主题是“爱党、爱祖国、爱社会主义”。

深入开展以“三爱”为主题的教育活动，是促进民族团结进步事业，建设社会主义和谐**的根本要求。**是一个多民族聚居地区，民族团结是各

族人民的生命线。旗帜鲜明地反对民族分裂主义，坚定不移地维护祖国统一和社会政治大局稳定，维护各族人民的大团结，是各族人民的共同愿望和根本利益所在。目前，我区经济发展、社会稳定、民族团结，社会总体上是和谐的。然而，面对急剧变化、日趋复杂的国际局势，面对改革开放和现代化建设新阶段的新变化、新形势，我们身边也不可避免地出现了一些与和谐社会要求不相适应的问题，对干部群众的思想观念产生新的冲击。越是形势复杂时、越是矛盾凸显期、越是发展关键点，就越是需要祛疑匡正、激浊扬清，越是需要用社会主义核心价值体系夯实干部群众增进民族团结、共创和谐发展的思想基础。可以说，开展“三爱”宣传教育活动，正当其时，也必将在加快**经济社会发展、构建社会主义和谐**的伟大进程中发挥出巨大的能量，产生深远的影响。

当前，我区正处在贯彻落实科学发展观、加快改革开放和现代化建设的关键时期，我们要把“三爱”主题宣传教育活动，同深化马克思主义“五观”、“四个认同”和“三个离不开”教育结合起来，同形势政策教育结合起来；充分动员方方面面的力量，密切配合，各展所长，各尽其能，做好宣传教育工作；创新宣传形式，提高教育效果，让“三爱”教育鲜活生动。通过全社会的共同参与，以月促年，不断深化民族团结教育活动，把民族团结工作融入政治、经济、文化和社会生活的各个领域，以民族团结统领军民团结、军政团结、兵地团结、驻塔单位与地方的团结，集中各方智慧，凝聚各方力量，共创和谐发展新局面。

团结就是力量，团结诞生兴旺。让我们高唱“三爱”主旋律，振奋精神，同心同德，万众一心，把全面建设小康社会、构建社会主义和谐**的伟大事业继续推向前进，以奋发有为的精神面貌迎接党的十七大胜利召开！

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第四篇：唱响富民和谐党建主旋律

商南：唱响富民和谐党建主旋律

六月的商南，党旗飘扬，红歌嘹亮。

六月的商南，干群同心，创先争优。

六月的商南，麦香溢漾，硕果满枝。

走进鹿城商南，一面面鲜红的党旗迎风招展，一排排整洁靓丽的小区英姿飒爽，一个个重大项目建设热火朝天，一处处产业基地规模宏大，一个个企业生产忙而有序，一群群居民笑逐颜开„„

近年来，商南县委围绕推进科学发展、促进富民和谐主题，把统筹城乡党的建设作为引领经济社会发展的先导工程和基础工程，大力创新党建工作思路、载体和机制，使党建工作较好地发挥了示范引领和服务保障作用。五年来，该县走出了一条艰辛探索、务实创新的特色党建之路，先后荣获全省农村基层组织建设先进县、全省党员电化教育示范县和全省村级组织活动场所建设先进县等多项殊荣。县委组织部被中组部评为干部人事档案目标管理一级单位，荣获全省公务员一等功先进集体、在全市组工业务四项技能竞赛中获团体一等奖。

创新思路融入发展

党的十七大召开后，商南县委立足新形势、新任务，深刻认识到党建工作不能只停留在经济社会发展的外围，必须服务大局，融入发展。该县在认真总结“三级联创”和“商山深处党旗红”活动成功经验基础上，以十七大提出的“建立健全基层城乡党组织互帮互助新机制”为依据，确立了“富民和谐”党建工作理念，把实施富民和谐党建作为推动全县经济社会率先突破发展的重要举措，突出党的先进性建设、执政能力建设和基层组织建设三个重点，全面实施素质、旗帜、共富、阵地、堡垒五大工程，实现了党建工作与经济社会发展有效融合。

十七届三中全会作出统筹城乡发展战略部署后，商南县经过深入调研、科学研判，作出了以统筹城乡党建为突破口，打破地域、行业界限，在城乡党组织和党员间深入开展以城乡共建、党群共富、促进和谐为主要内容的“共建共富促和谐”党建主题活动。采取支部联帮、党员联带的方式，引导全县机关、企事业单位党支部与各村、社区党支部及农村党员群众结成共建共富对子，围绕城乡“班子、组织、活动、资源、发展、服务”六个统筹，构建起了“人才互动、组织共建、工作双赢、党员共管、党群共富、和谐共享”六大体系，进一步推动了城乡党建和经济社会发展的深度融合。这一做法先后被陕西省、商洛市评为党建创新成果一等奖，并在中组部《党建研究》上刊载推广。

丰富载体激发活力

在工作实践中，商南县始终把“富民和谐”理念与策划开展切合实际、生动活泼的党建载体相结合，有效激发了各级党组织和广大党员推动发展、帮民致富的激情和活力。

“共富工程”凝聚富民合力。在深化“三级联创”活动中，该县把发挥党的先进性与群众渴望致富的迫切需求相衔接，探索实施了“党群共富”工程。城乡党组织间按照组织共建、产业共育、党员共管、党群互助等方式，创新建立了“双联双建”、“企业＋基地＋农户”、“支部＋专业合作社＋党员示范户”等三大共富模式。全县建立党群共富示范基地300多处、示范户4109户，帮带3．82万群众走上致富路。

“三联三建”助推升级晋档。围绕推动镇村党组织升级晋档，整合城乡党建资源，组织开展了以领导联乡镇、共建升级晋档先进乡镇，部门联村、共建社会 主义新农村，党员干部联户、共建小康示范户为内容的“三联三建”活动。确定13名党员县级领导包抓13个镇，150个部门（单位）党组织分别包抓26个新农村党建示范村、60个“一村一品”推进村，并采取“下派三员”等形式，联系包抓48个贫困村。2011年，全县一、二类村达86个，有89个村晋升一个档次，农民人均纯收入达3681元，年均增幅达20％以上。

“百千万”先锋工程搭建创争平台。在开展“为民服务、创先争优”活动中，该县探索推行了以百个支部联动共建创五好、千名干部联户帮扶助增收、万名党员履职承诺树形象为主要内容的“百千万”先锋工程。突出“五个好、五带头”，全面推行党组织百分考评、党员积分评星制度，建立了城乡党员设岗承诺、窗口单位设立示范岗、个体商户挂牌经营、企业党员创建责任区等创先争优机制。围绕构建区域化社区党建新格局，广泛开展在职党员进社区活动，建立了在职党员“双联双管”制度。同时，打破地域行业界限，按照产业相近、区域相连、工作相关、资源共享等因素，积极创新组织设置，组建村部、村企、村村、村居等“联建型”党组织26个，建立“流动型”党组织4个，在产业链和各类协会上建立“产业型”党组织18个，构建了以经济关系和社会联系为纽带，以各种组织形式和产业链条为依托的新型组织体系。

强基固本促进和谐

党建工作的基础在基层。近年来，商南县始终坚持一手抓创新创特色、一手抓基层打基础，确保党员队伍永葆活力，基层堡垒得到加强，服务机制更加完善。

抓源头——加强党员队伍建设。全面推行发展党员规划制、公示制、票决制和责任追究制，注重吸纳培养农村致富能手、个体工商户、退伍军人及大学生村官党员。2010年底，全县45岁以下党员10446名，高中、中技以上4388名，女党员1715名，分别占党员总数的42％、54．5％、16．4％，党员队伍结构日趋优化，质量明显提升。

育头雁——激活农村带头人队伍。以落实村党支部书记“一定三有”为目标，打破身份、地域界限，“万元年薪”公开竞聘50名村党支部书记。全面推行村干部 “基础工资＋绩效工资＋奖励工资”的工资制，公选村党支部书记年工资高达10000元，非公选村干部工资达5740元，社区正副职和一般干部年工资分别提高到14400元、12000元、9600元。提高离任村干部定额补助标准，最高的可达1080元。认真落实帮扶大学生“村官”到村任职、“五送一建”、慰问年老困难党员等党内关怀帮扶机制，强功能——加大基层阵地建设投入。坚持建管用并举、县乡村联动，通过财政匹配、党费奖励、项目捆绑，先后实施两批村级活动场所建设，累计投入资金1100多万元，新建、改造高标准、规范化村级组织活动场所139个，覆盖率达85％；投入资金180万元，建立各类远程教育终端接收站点200个，村级组织活动场所成为党员干部联系群众、培训群众、促进和谐的中心。

优服务——构建为民承诺代理机制。结合落实“四级承诺一评议”，组织全县党员立足岗位作目标承诺、融入居住地作服务承诺、结合帮扶作实事承诺，激励广大党员时时当先锋，处处树形象。结合落实村干部坐班，按照“首问负责、全程代办、无偿服务”的原则，全面推行为民服务代理制，在县镇村组设立代理中心、室、站点2156个，确定代理员214名，代理志愿队伍168支、1800余人，年累计为基层党员群众代办事项2．1万多件。

扩民主——夯实和谐之基。全面推行党务公开制度，健全覆盖县乡村三级的党务公开网络，县上建党务政务服务中心、镇级建党务政务服务大厅、村上建党 务公开栏。统一规范公开程序，做到一般事项按时公开、重大事项及时公开。全面推行“一册两聚四会”制度，完善干部、党员、村民议事程序、内容，发挥村民议事大厅作用，形成了基层党组织与自治组织有机结合的乡村治理结构。

健全机制强化保障

提升党建工作水平关键在于健全机制。商南县突出镇、村党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责，结合目标责任制考核，每年组织开展一次党组织书记上向党组织、下向党员及各界代表抓党建工作专项述职活动，通过明确述职内容、述职对象和述职形式，营造“抓书记、书记抓”的党建工作导向。

建立记实考核制度，强化日常监督。统一印制《党组织书记抓基层党建工作记实考核手册》，采取周记实、季总结、年考评、三级预警的方式，夯实党组织书记抓党建责任。今年，又创新建立了党组织百分制考评和组织工作日常考核等制度，强化基层党组织日常考核。

创新考评模式，完善评价体系。把党建工作与经济社会发展同安排同考核，提高党建工作在目标绩效考核权重，科学设定考评内容，量化考核指标。科学运用考评结果，把农村党建工作考评结果作为领导班子考评、领导干部选拔任用和党建经费划拨的重要依据。

建立创新机制，推动基层党建持续创新。把创新作为加强党建的源动力，采取现场观摩、典型推介、党费奖补等形式，鼓励创新，打造特色。围绕提升选人用人公信度和党建工作水平，探索建立了干部选任民意情况公开制度、年轻干部到基层挂职锻炼制度、科级干部任前面试制度、综合运用审计结果制度、新任科级干部任前政治理论考试制度、党建工作指导员制度等，在全县初步形成了特色明显、亮点纷呈的党建工作新格局。

党建工作的持续加强，使商南县呈现出干群干事创业活力全面迸发、经济建设步伐持续加快、和谐社会建设成效日益明显的良好态势。“十一五”末，该县完成生产总值29．61亿元，比“十五”末翻了近两番，年均增长21．18％；完成财政总收入2．37亿元、地方财政收入1．4亿元，分别是“十五”末的5．4倍和5．6倍。“十一五”末农民人均纯收入达3681元，城镇居民人均可支配收入达14653元，城乡居民储蓄余额达21．75亿元，分别是 “十五”末的2．57倍、1．93倍和2．3倍。目标责任考核连续四年荣获商洛市优秀等次。

第五篇：唱响主旋律,构筑新希望 农村公路建设讲话稿

唱响主旋律构筑新希望

—万山区农村公路建设经验交流材料

万山区交通运输局

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，现将万山区2010年农村公路建设工作开展情况简要汇报如下：

万山区位于贵州省铜仁市东部，东南与湖南芷江、新晃两个侗族自治县接壤，西北与碧江区、玉屏侗族自治县毗邻。万山因“汞”闻名于世,汞资源开采始于明朝,至今已有600多年历史，被誉为“中国汞都”，是新中国建立以来成立最早的县级行政特区之一。2011年11月7日，万山特区正式撤销更名为万山区。随着国家西部大开发战略的实施，万山区抢抓国家建设社会主义新农村、加快农村基础设施建设的有利时机，在省交通厅、省公路局、地市局的大力支持下，我区集中力量进行大规模的农村公路建设。截止2010年底，全区农村公路建设总里程达到了476.42公里，其中县道93.31公里，乡道62.286公里，村道320.819公里，现已基本实现“乡乡通油路，村村通公路”的目标。

2010年，我局严格按照“通达、通畅、联网”三步走的农村公路建设目标，本共完成通达工程76.7公里，通畅工程11.2公里，“建管养运”项目工程60.5公里，危桥改造5座，客车站1个，完善安保设施120公里，农村客运招呼站5个，全

区乡（镇）通客车率达到100%，行政村通客车率达到60%，加快了城乡一体化的建设步伐。

上下联动 实干助跨跃

群雁高飞头雁领，打铁还须自身硬。万山区按照“上下联动、各负其责、统筹规划、分级实施”的原则，充分发挥行业的导向和责任主体作用，创造性地开展了2010年农村公路建设工作。成立了以区委常委、政府常务副区长任组长，政府办主任、交通运输局局长任副组长，财政、国土、安监及各乡镇（办事处）主要负责人为成员的农村公路建设领导小组，并抽调8名负责任、懂业务、善管理的干部集中办公，制定出台了《万山区农村公路建设实施方案》，明确了目标、实施步骤、工作任务、具体要求，并与施工建设单位签订了“三合同”，既施工合同、廉政合同、安全合同，各乡镇（办事处）还与项目所在村组立下了项目支持“军令状”。加强了资金监管，按照“政府主导，部门支持，群众参与”的方式，把农村公路建设匹配资金列入财政预算，进一步确保了省补助资金与地方配套资金足额落实到位。同时，我们还坚持因地制宜、量力而行和群众自愿的原则，充分利用“一事一议”政策，采取以奖代补等多种方式，引导沿线农民投工投劳建设农村公路。

为了确保冬季施工进程如期完成，我局专门在项目规划、项目实施、项目招投标等环节上做到早安排、早部署，并实行对外公开，督促施工单位按进度计划抓紧施工，在工程建设期间，我局干部职工一律没双休日，实行领导包乡、技术员包路，倒排工期，把每条路落实到人，每天与施工队伍并肩战斗在工程第一线，与工人同吃同住同劳动，随时掌握和处理工程建设中遇到的问题，保证了工程建设的如期推进。

健全机制创服务理念

2010年，我区实施农村公路公路建设工作以来的第一天

起，我们就深刻的认识到，这决不单单是修条路就完事，而完成“路线”到“路网”及“建设型”推向“服务型”的转变，全面提升农村公共交通服务水平，让优质的农村公路交通运输网络承载起致富一方的历史现任。

自项目实施后，农村公路的管养、管护工作成为我们的首

要任务。为此，我们严格实行“六规定”制度，充分发挥地方交通主管部门的职能作用，加强农村公路质量管理和监督，我们严格按照公路建设“四制”要求，严格把好“建设标准、施工队伍准入、材料进场、施工工艺”四道关，建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业内控”的质量保证体系。做到全程监督、跟踪监督、现场监督、事前监督，上道工序不合格决不允许进入下道工序，对存在的问题，必须立即整改方可继续施工。在建设过程中，推行义务质量监督员管理制度，明确要求项目村指派义务质量监督员或由我局直接指派养护人员进行质量监督，提升群众参与度和满意度。并实行缴纳质量保证金，对不符合质量和规范要求的进行处理，并每星期召开一次工程调度会及质量讲评会。

确保农村公路建设合格率达100%，优良率达90%，做到农村公路质量有保证，修一条,成一条。

四通八达 点燃新希望

农村公路建设，给我区带来的，不仅仅是改善村居环境、方便农民群众出行这么简单，农村公路建设的背后富含着重大的历史和现实意义。随着我区被国务院列为第二批资源枯竭型转型城市以来，万山区按照加快资源枯竭型城市转型和谢桥打造成黔东生态园林新城的奋斗目标，合力推进谢桥新区转型和工业园区建设，有针对性地编制了一批涉及基础设施、产业发展、社会事业发展、生态环境保护等方面的重大项目。农村公路建设的开展，让万山区公路脉络灵动起来，也让整个经济社会发展的血液循环趋于良性。

2010年以来，我们把发展农村交通作为破解“三农”工作的重要抓手，充分发挥市场机制任用，积极调整农村客运组织形式，大力推进现有客运资源整合，优化农村客运主体结构和资源配臵，引导农村客运经营者走“公司化、集约化、规范化”的路子，形成以公司化经营为主体，多种经营方式共同发展的经营格局，积极开通串村班车、赶集班车、周末班车等进一步创新服务理念，使农村公路建设成果发挥到极致。

农村公路建设的快速推进，为社会主义新农村建设插上了腾飞的翅膀。万山区近年来通过农村公路建设为引子，整合其它项目资金，在青年湖村、夜郎村等自然条件相对较好的村寨，实行

新农村建设“整体推进”，带动了水利设施、圈舍改造、房屋美容等基础设施建设。

今年5月份，我们还加快了谢桥新城区主干道梵净山大道（二期）工程等三条城市主次干道建设、铜大高速公路万山段、汞都大道青年湖村至老山口路段，修通后将大大提高区际交通外联能力。

“十二五”期间，我们将围绕工业园区、旅游景区、农业产业园区和谢桥新区建设，重点加强城镇和产业园区道路建设的基础上，抓住全省“建、管、养、运一体化”建设试点和国家加大农村公路建设投入的契机，不断优化“两纵一环三连线”（两纵：老湖公路、万山至九龙洞；一环：黄深公路；三连线：高楼坪至湖南新晃县方家屯、下溪至湖南芷江县大树坳、下溪至碧江区瓦屋）骨架路网结构，实现与湘黔交界地区的机场、铁路站场、高速公路、国道、省道快速有效连接，把万山打造成为西南地区进出东中部地区重要的陆路通道。