银监会新规剑指[样例5]

第一篇：银监会新规剑指

银监会新规剑指“社区金融”

民生银行：借机整改提升，继续推进

日期：[2013年12月17日]版次：[SA46]版名：[8财]稿源：[南方都市报]

12月11日，银监会办公厅下发《关于中小商业银行设立社区支行、小微支行有关事项的通知》(以下简称《通知》)。民生银行此前大力推进的“社区金融”模式被业内认为将受限于该政策。昨日民生银行对南都记者表示，《通知》有助于民生银行进一步完善小区金融，目前民生银行已在系统内进行全面部署，明确了总分行的相关分工，同时分类进行整改提升工作。

按《通知》的说法，目前各家银行建设社区支行过程中，“有人”网点必须持牌，“无人”则必须自助，不存在中间形态。社区支行是非现金网点，其中工作人员必须为银行的正式员工。支行必须按照许可范围展业，不得外包业务。而此前包括民生银行在内的部分银行通过派遣制员工补充小区金融队伍，并试图拓展多元化业务。这些尝试相当于被《通知》否定。

此前民生银行全国范围内筹建小区“金融便民店”，其筹建“只需报备”，但设立时须经过当地银监局审批。此次监管新规被认为阻断了民生银行的小区战略，其他银行的跟进也将停步。

南都记者就此采访民生银行，该行认为，《通知》对中小商业银行为小微企业、社区居民提供便捷服务仍是积极鼓励的态度，且对社区支行、小微支行的建设进行了规范，特别是明确了简政放权准入流程，支持中小银行社区金融和小微金融的健康发展。对于以小微和小区这“两小金融”为战略重点的民生银行来说，《通知》更加有助于完善小区金融。

民生银行表示，该行今年以来“集全行之力大力建设小区金融便民店”，力求为小区居民提供更贴近的便捷服务。但由于社区银行的建设尚处于摸索期，各家银行已有的做法有些与《通知》的规定不一致。

目前业界普遍关注民生银行如何应对监管新规。该行相关负责人表示，未来在大力推进服务型网点建设的同时，要以监管新规的出台为契机，进一步抓好服务型网点建设的质量，严格按照《通知》要求，规范建设流程，强化制度管理和风险管理，确保在合规的前提下为小区居民、小微企业提供专业、便捷的金融服务。

目前民生银行已在系统内进行了全面部署，明确了总分行的相关报送职责和分工，同时分类进行整改提升工作。民生银行表示，大力发展“两小金融”是民生银行董事会对我国经济金融变革大势做出科学判断后制定的战略转型决策，将在监管机构的大力支持和政策指引下推进“两小金融”战略的成功实施，稳步实现战略转型。

采写：南都记者 杨涛

第二篇：银监会村镇银行新规

银监发〔2011〕81号

银监会调整组建村镇银行核准方式

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，北京、天津、上海、重庆、宁夏黄河农村商业银行：

自2006年银监会调整放宽农村地区银行业准入政策以来，各银监局积极引导村镇银行的组建和发展。村镇银行总体运营健康平稳，较好地坚持了支农支小、服务县域的市场定位，初步探索出了在金融资源供给上的“东补西”、在金融服务改善上的“城带乡”的科学发展模式，对建设中国特色的农村金融体系、整体提升农村金融服务水平积累了有益经验。为支持优质主发起行发起设立村镇银行，有效解决村镇银行协调和管理成本高等问题，促进规模发展、合理布局，提高组建发展质量，进一步改进农村金融服务，现就调整村镇银行组建核准有关事项通知如下：

一、调整组建村镇银行的核准方式。由现行银监会负责指标管理、银监局确定主发起行和地点并具体实施准入的方式，调整为由银监会确定主发起行及设立数量和地点，由银监局具体实施准入的方式。

二、完善村镇银行挂钩政策。在地点上，由全国范围内的点与点挂钩，调整为省份与省份挂钩；在次序上，按照先西部地区、后东部地区，先欠发达县域、后发达县域的原则组建。

三、村镇银行主发起行要按照集约化发展、地域适当集中的原则，规模化、批量化发起设立村镇银行。村镇银行主发起行除监管评级达二级以上（含）、满足持续审慎监管要求外，还应有明确的农村金融市场发展战略规划、专业的农村金融市场调查、详实的拟设村镇银行成本收益分析和风险评估、足够的合格人才储备、充分的并表管理能力及信息科技建设和管理能力、已经探索出可行有效的农村金融商业模式以及有到中西部地区 1 发展的内在意愿和具体计划等。

四、有意设立村镇银行且符合条件的银行业金融机构，应向银监会提出申请，并附本行村镇银行发展战略、跨区域发展自我评估报告、村镇银行发起设立规划等材料。对于实施属地监管的法人机构，应同时抄送属地银监局。属地银监局应在收到相关申请后十五个工作日内出具意见，报送银监会。经银监会核准后，相关银行业金融机构按照有关规定分别向拟设村镇银行所在地银监局、银监分局申请筹建及开业。

五、自本通知印发之日起，已获准筹建的村镇银行，可继续按照有关规定申请开业。对于筹建申请已受理但尚未核准筹建的拟设村镇银行，银监局要将其主发起行情况报送银监会，由银监会审查并核准主发起行。对符合规模化、批量化组建村镇银行条件的，银监会将予以积极支持。

请各银监局将此文转发至辖内银监分局及城市商业银行、农村合作金融机构。

二○一一年七月二十五日

银监会人就调整村镇银行组建核准答记者问

近日，银监会印发了《关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知》（以下简称《通知》，详见本网站法律法规栏目），调整村镇银行组建核准方式，完善村镇银行挂钩政策，引导和鼓励主发起行批量化发起设立村镇银行，进一步加强和改进中西部地区和欠发达县域的农村金融服务。银监会有关部门负责人就《通知》有关内容回答了记者提问。

一、请介绍一下《通知》出台的背景

答：自2006年银监会调整放宽农村地区银行业准入政策以来，中央十分关心，银监会系统全力推进，各有关部门积极配合，各银行业金融机 2 构和社会资本踊跃参与，村镇银行培育发展工作取得了积极成效，初步探索出了在金融资源供给上的“东补西”、在金融服务质量改善上的“城带乡”发展模式，有效推动了农村金融市场竞争度和市场活力建设，引导创新了农村金融商业模式和特色产品，对于建设中国特色的农村金融体系、整体提升农村金融服务水平积累了有益经验。

截至2011年5月末，全国共组建村镇银行536家，其中开业440家、筹建96家。目前，已开业村镇银行总体运营健康平稳，风险处于可控范围内。截至2011年5月末，资产总额1492.6亿元，其中贷款余额870.5亿元；负债总额1217.9亿元，其中存款余额1006.7亿元；所有者权益274.7亿元，其中实收资本260.2亿元。截至2011年3月末，加权平均资本充足率30.5%；截至2011年5月末，不良贷款率0.12%、拨备覆盖率810%。已开业村镇银行有效改善了当地“三农”金融服务。截至2011年5月末，农户贷款与小企业贷款合计占各项贷款的81%。自2007年成立以来，村镇银行已累计发放农户贷款30.5万笔，金额568.6亿元。

但是在村镇银行培育发展过程中，也存在一些不容忽视的问题：由于村镇银行是新生事物，社会认知度不高，吸收存款的难度较大，贷款发放又受到规模控制，资金结算问题迟迟没有得到有效解决，外部经营环境亟待改善；部分主发起行在全国范围内分散发起设立村镇银行，地域跨度大、管理半径长，协调和管理成本过高，不利于村镇银行的可持续稳定健康发展。

为进一步引导和鼓励优质主发起行批量化发起设立村镇银行，实施集约化管理，提供专业化服务，有效解决村镇银行协调和管理成本高等问题，促进合理地域布局，提高组建发展质量，进一步加强和改进中西部地区和欠发达县域的农村金融服务，银监会制定印发了《通知》。

二、《通知》主要包括什么内容？

答：《通知》主要包括调整组建村镇银行的核准方式，由银监局负责确定主发起行以及村镇银行组建数量和地点调整为银监会负责；完善村镇 3 银行挂钩政策，进一步明确了挂钩地点与次序；另外，对主发起行资质要求、需申报材料及村镇银行审批流程提出了明确要求。

三、组建村镇银行的核准方式调整前后的主要区别是什么？ 答：组建村镇银行的核准方式由现行银监会负责指标管理、银监局确定主发起行和地点并具体实施准入的方式，调整为由银监会确定主发起行及其设立数量和地点，由银监局具体实施准入的方式。主要区别在于主发起行的核准以及村镇银行组建数量和地点由银监局负责调整为银监会负责，村镇银行行政许可继续按照《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（2008年第3号令）有关规定办理。核准方式的调整有利于遴选优质主发起行，减少组建村镇银行的协调成本，更好地实现规模化、批量化发起设立村镇银行；有利于优化村镇银行布局，加强中西部地区村镇银行的组建，更好地支持欠发达地区农村经济发展。

四、请问村镇银行挂钩政策有何变化？

答：村镇银行挂钩政策应继续按照“东西挂钩、城乡挂钩、发达地区与欠发达地区挂钩”的原则执行，但在地点、次序上有了相应完善：一是由以前的全国范围内点与点挂钩调整为省份与省份挂钩，并限定在东部省份与西部省份挂钩，使单个主发起行发起设立村镇银行的地域适当集中，从而避免在全国范围内零星发起、分散设立。二是明确了“先西部地区、后东部地区，先欠发达县域、后发达县域”挂钩次序原则。主要目的是引导村镇银行主发起行重点布局西部地区和中部地区欠发达县域。

五、请问银监会对村镇银行主发起行是否有新的要求？

答：为遴选优质主发起行，银监会对主发起行资质提出了明确规定：除监管评级达二级以上（含）且满足持续审慎监管要求外，还应具备有明确的农村金融市场发展战略规划、专业的农村金融市场调查、详实的拟设村镇银行成本收益分析和风险评估、足够的合格人才储备、充分的并表管理能力及信息科技建设和管理能力、已经探索出可行有效的农村金融商业模式以及有到中西部地区发展的内在意愿和具体计划等标准。对于发起设 4 立村镇银行动机不正、资本实力不强、风险管控能力不足、人才储备不充分以及IT系统支持不力的银行业金融机构，银监会不再支持其发起设立村镇银行。

六、请介绍一下发起设立村镇银行的审批流程

答：有意发起设立村镇银行且符合条件的银行业金融机构应向银监会提出申请，并附村镇银行发展战略、跨区域发展自我评估报告、村镇银行发起设立规划等材料。对于实施属地监管的法人机构，应同时抄送属地银监局。属地银监局应在收到相关申请后十五个工作日内出具意见，报送银监会。经银监会核准后，相关银行业金融机构继续按照《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（2008年第3号令）有关规定，向拟设村镇银行所在地银监局、银监分局申请筹建及开业。

七、请问《通知》对民间资本投资村镇银行有没有变化？

答：对于民间资本发起设立和投资参股村镇银行，银监会一贯积极欢迎和大力支持。四年多的实践证明，银行业金融机构与民间资本合作投资设立村镇银行，有利于整合与发挥各自优势。作为主发起行的银行业金融机构，能够有效提供专业人才、金融产品、科技支撑、资金清算以及后续培训等方面系统性支持，有效渗透本行的风险管理理念和技术方法，有利于新组建机构较快拓展涉农业务，实现商业可持续；作为合格发起人的民间资本，熟悉当地经济特点和产业优势，了解当地金融需求，不仅能够帮助村镇银行开拓优质客户，发展特色金融业务，而且有利于改进完善村镇银行公司治理，进一步提升村镇银行管理水平。

此次政策调整完善的内容是村镇银行主发起行资质审查和挂钩政策。加强优质主发起行的遴选，更加有利于投资村镇银行的民间资本实现保值增值，将会进一步增强村镇银行对民间资本投资的吸引力。银监会将继续积极支持和鼓励主发起行与民间资本开展合作，共同发起设立村镇银行。

银监会将重点支持村镇银行质量放在首位

经过了4年多的发展，400多家村镇银行陆续开业，“三农”经济的复杂性、整体金融环境趋紧、社会公信力有待建立，一系列的问题摆在这些尚显稚嫩的村镇银行面前。从“3年规划”的数量式口号到如今的数量服从质量，监管层对村镇银行的最新态度非常明确。

在日前举办的第四届中国村镇银行发展论坛上，银监会副主席周慕冰带来了一组最新的数据：截至今年1季度末，全国共组建新型农村金融机构552家，其中开业448家，筹建104家。按地区分，东部占40%，中西部占60%。在已经开业的448家机构中，村镇银行400家，占89%；贷款公司9家占2%；农村资金互助社39家，占9%。已经开业的新型农村金融机构实收资本230亿元，各项贷款余额733亿元，这中间83.4%的贷款投向了农户和小企业。同时，这些新型农村金融机构的整体加权平均资本充足率为30.5%，不良贷款率0.12%。

从这些数据中可以看出，在“3年规划”的推动下，新型农村金融机构已经初成气候。从数量上看，村镇银行无疑是新型农村金融机构中的主打力量。

作为分管农村金融的副主席，周慕冰给出的态度十分明确。他表示，因为村镇银行的主发起人是商业银行，能在短期内有效提供专业人才、金融产品、科技产品、资金清算包括后期培训，还能有效渗透发起行的管理理念和经营经验。过去的经验表明，村镇银行是三类新型农村金融机构中生命力最强的机构，因此在机构的培育上，银监会将重点支持村镇银行发展。

目前，市场上出现了对村镇银行的很多非议，认为“支农”只是一个幌子，实际上经营的还是地产、大企业。同时，发起行和村镇银行之间的关系究竟如何，也是学界和理论界一直争辩的话题。

对于这些质疑，监管层已经有所考虑，周慕冰也很明确的透露了监管层的态度，他表示，村镇银行的客户定位不能高，不能贷大的，产品体系符合当地需求。银监会将继续加强对村镇银行发展战略和市场定位的监管，防止借服务“三农”之名，行抢市场铺摊子之实。他同时告诫各家发起行，要充分尊重新型农村金融机构独立法人的地位，不能将其等同于分支机构管理，更不能将其视为规避监管政策、实施监管套利的通道和载体。

这些问题受到监管当局的重视，将对村镇银行的稳定合规发展提供保障，现在缺少的是如何将提纲挈领式的总体规划尽快化为明确细致可操作的监管指标。

如今银监会对村镇银行的态度是数量服从质量，用周慕冰的话说，银监会调整放宽农村金融市场准入政策，目的是建立城市资金回流农村的渠道和农村资本留在农村的渠道，核心是要坚持质量为先，要经得起历史和实践的检验。

“历史上，我们有过农村合作基金会的惨痛教训，决不允许新型农村金融机构的培育发展再出现这样的问题，这是一条底线。”可以看出，周慕冰对风险底线的态度十分坚定。但是村镇银行的“当家们”却似乎认为，在风险可控的前提下，村镇银行应该受到监管层的别样眷顾。

兰州银行董事郭泉表示，农村金融市场资金需求缺口很大，如果要发挥村镇银行弥补空白的作用，应该区别对待村镇银行的信贷规模。

江苏海安盐海村镇银行副行长金立华建议，对开业前3年的村镇银行不受规模控制，即使控制也是宽松的政策。而在监管政策方面，由于村镇银行业务规模、产品、服务对象、风控等方面和其他商业银行不同，因此建议实施差别化监管，以便村镇银行顺利度过适应期。

因此，未来如何把握对村镇银行监管的力度，“弹性”究竟有多大，对监管层将是一个考验。

1.核心资本充足率：中国银行业监督管理委员会<商业银行资本充足率管理办法>本办法中的资本充足率，是指商业银行持有的、符合本办法规定的资本与商业银行风险加权资产之间的比率。商业银行的核心资本充足率，是指商业银行持有的符合本办法规定的核心资本与商业银行风险加权资产之间的比率。商业银行资本充足率不得低于百分之八，核心资本充足率不得低于百分之四。

商业银行资本充足率的计算公式: 资本充足率=（资本—扣除项）/（风险加权资产+12.5倍的市场风险资本）

核心资本充足率=（核心资本—核心资本扣除项）（/风险加权资产+12.5倍的市场风险资本）

但是巴塞尔协议与这个规定略有差别，说明银行抗风险的能力。2.实收资本：是指企业投资者按照企业章程或合同、协议的约定，实际投入企业的资本。我国实行的是注册资本制，因而，在投资者足额缴纳资本之后，企业的实收资本应该等于企业的注册资本。所有者向企业投入的资本，在一般情况下无需偿还，可以长期周转使用。由于企业组织形式不同，所有者投入资本的会计核算方法也有所不同。除股份有限公司对股东投入的资本应设置“股本”科目外，其余企业均设置“实收资本”科目，核算企业实际收到的投资人投入的资本。

一般企业(指非股份有限公司)投入资本均通过“实收资本”科目核算。企业按照章程的规定，投资者投入企业的资本记入“实收资本”科目的贷方。

企业收到投资者投入的资金，超过其在注册资本所占的份额的部分，作为资本溢价或股本溢价，在“资本公积”科目中核算，不记入本科目。

3.所有者权益：在数量上等于企业全部资产减去全部负债后的余额所有者权益，这可以通过对会计恒等式的变形来表示，即：资产—负债=所有者权益。公司的所有者权益又称为股东权益。任何企业，其资产形成的资金来源不外乎两种：一种是债权人提供（对企业而言，即为负债）；一种是所有者提供（对企业而言，即为所有者权益）。

第三篇：剑指未来

剑指未来

——“荣誉”品牌荣获福建省著名商标巡礼

核心提示

19年前，怀着创业激情，胡连荣从江西只身来闽南创业；

从创办“荣誉酒楼”起步，胡连荣从一开始就把目光盯在了“荣誉”品牌上，他以信誉和质量为致高目标不断为“荣誉”品牌增色；

2003年，胡连荣联合其他投资者投资数千万元的石狮荣誉大酒店隆重开业，揭开了“荣誉”品牌新的一页；

日前，“荣誉”品牌被评定为福建省著名商标，在这一属于荣誉品牌划时代的时刻，荣誉连锁酒店高层领导表示，要进一步加大“荣誉”品牌的建设力度，争取在2015年使“荣誉”品牌成为中国驰名商标。

十年磨一剑

19年前，“荣誉”品牌创始人之

一、荣誉连锁酒店董事长胡连荣只身从江西老家来到石狮，开始了他的创业生涯。他以敏锐的眼光，选择了酒店娱乐业。在酒店娱乐行业，经过几年的摸打爬滚，他不断创新，不断总结经验，逐步形成了自己对酒店业发展的新的独特的认识。他发现随着我国改革开放的不断深入，作为第三产业中的朝阳产业的酒店业，在我国将迎来一个历史性的快速、蓬勃发展阶段。这是一个千载难逢的好机会。

多年的酒店管理经验告诉胡连荣，要真正做好酒店，除了有良好的市场以外，更主要的还是内部的管理。酒店是个劳动密集型企业，管理显得尤为重要。他清楚地认识到管理重要就是人才重要，要做好酒店就必须培养人才，从此，他的心中有一盘棋，就是如何培养人才。在用人方面，胡连荣坚持不拘一格、惟才是举。在选才用人上，不论学历高低，不论经验多寡，他看重的是虚心学习，好学上进的精神，看重的是业务专一，塌实苦干的作风。在任何岗位，只要你能实实在在把自己的事情做得出色，你就是人才，这就是胡董事长的用人之道。

十几年来，经过胡连荣培养出来的酒店各专业人才多达上千人，有了人才，使胡连荣创办企业得心应手。胡连荣深深认识到品牌对一个企业的重要性。当前中国的酒店业还没有几个真正叫得响的品牌，能够与国际接轨的酒店品牌大都是国外的一些知名酒店。经过深思熟虑及多方讨论研究，决定将“荣誉”定为荣誉酒店的品牌来经营，他前瞻未来，立志将“荣誉”打造成与国际接轨的中国酒店业知名品牌。继晋江市第一家“荣誉海鲜酒楼”正式挂牌营业在晋江一炮而红后，“荣誉”在泉州又成功地开了一家“荣誉海鲜酒楼”。2003年9月，胡连荣又以其创业者大无畏的魄力和实业家敏锐的战略眼光，投资数千万元，按照国家四星级标准装修了一家高档涉外商务酒店--石狮荣誉大酒店。石狮荣誉大酒店的成功开业，迅速提升了“荣誉”品牌在闽南乃至福建的知名度，从此，“荣誉”品牌一路发展气势如虹，迅速崛起在闽南的酒店业。

实力铸品牌

由于餐饮业在酒店业是属于专业技术较强的行业，是酒店里面最核心的部份之一，所以，做餐饮没有高级专业技术人才和细心周密的管理人才是很难做起来的。胡连荣深知餐饮的难就难在厨房菜肴的出品，没有精致可口、色香味美的菜肴奉献给顾客，就无法赢得顾客的认可，更无法奢谈品牌。鉴此，胡连荣把目光紧盯住打造厨艺精深的高级专业技术人才上。早在10多年前，他就将其四弟胡满荣送到厨房学艺。胡满荣不负众望，经过几年的学习，厨艺高深却永不满足，1996年他到北京人民大会堂培训部进修一年半，获得北京人民大会堂培训部颁发的“特高级厨师”证书，学成归来独创的拿手名菜“国宴酸辣汤”、“碳烧辽参”、“法式煎鹅肝”、“瑶柱干捞金钩翅”、“杏汁炖官燕”等菜肴风糜了整个闽南地区，引领了闽南饮食潮流。2003年10月，满荣精心制作的“极品金钩翅”参加在福州举行的“福建省旅游烹饪技术大奖赛”荣获“金牌菜”称号。2004年10月，满荣精心制作的“红烧南非干鲍”、“彩虹燕窝”、“翡翠龙虾面”、“金汤烧海虎翅”、“腊笋千层肉”、“游龙戏珠”等六道精美菜肴参加在福州举行的“第十四届中国厨师节”全部被评为“中国名菜”，胡满荣也勇夺了六个“金厨奖”，被评为“中国名厨”，成为泉州地区唯一一位个人夺取“金厨奖”最多的“中国名厨”。2005年7月，胡满荣亲赴香港拜师学艺，被“世界御厨、香港鲍鱼大王”杨贯一收为入室弟子。2005年10月参加首届全国烹饪技能创新大赛获得最高奖项“创新成就大奖”。10多年的厨艺生涯，胡满荣遍寻名师虚心向学拜了杨贯一等世界御厨为师，同时，他自己也培养出上百位厨艺精深的徒弟，现在荣誉各连锁酒店厨房坐阵把关的都是满荣的得意门生。十几年来，满荣一直致力于厨艺的钻研，不断创新菜肴，每年都跟三哥胡连荣到法国、新加坡、北京、香港、台湾、南京、广州、上海、杭州、成都等各地去参观学习，尝遍天下美食，博采众家之长，将闽、粤、潮、川、杭、鲁、湘等各大菜系揉合提升，根据闽南餐饮行业的特点研究创新，形成一套独特的“荣誉”餐饮菜系。胡满荣的一系列厨艺精深的菜肴，成为“荣誉”品牌中的重要闪光点。这个闪光点也有力支持胡连荣的创业勇气和对事业的执着，使他更坚定要做到最好的信念，也逐步使他建立了以餐饮为龙头的酒店经营体系，并由内而外稳步发展。

员工是客户

胡连荣认为管理最重要的事情是：“老板服务好每一位员工，员工才能服务好每一位客人，酒店才能赢得更多客户”。概括来说，那就是，作为一个服务企业，在经营管理中，他连自己的员工都服务不好，怎么能服务好众多的客户？所以，员工也是企业的客户，而且是第一客户。10多年来，熟悉的脸孔，亲切的笑容，构成胡连荣的经典表情。一切都是那么自然，无论走到哪个连锁店他就像亲人一样，把员工当成自己的兄弟姐妹，无时不在关心着他们生活与工作上的困难；他总是问员工“你做得还开心吧？”、“有什么要我帮忙解决吗？”；他处处细致的关爱员工，让员工在酒店深深体会到只有在家才能感受到的温暖。当得知荣誉大酒店员工吃饭不方便，洗热水澡有困难时，他果断地花巨资改建员工食堂和购买锅炉改建员工热水澡堂。他还时刻惦记着员工的住宿环境，计划耗巨资购买地皮兴建属于自己的员工宿舍。他的举止言行深刻地感染了他身边的每一位“荣誉”人。“荣誉人”就是这样以他为榜样，用自己的真情、微笑服务好每一位宾客。

首次下榻石狮荣誉大酒店的“中国纺织信息周刊”谢记者向我们讲述了一个感人至深的真实故事：他在住店期间出现咽喉疼、打喷嚏的症状，当他一手高举着点滴瓶步入酒店客房服务员的视野时，一位服务员便跑过来帮他，服务员一边接过点滴瓶，一边询问病情，到房间后又帮着把点滴挂上，把水倒好放在他身边，并把医生开的药按说明让他服下，那时他开始发烧，眼睛和记忆都出现差错，醒来时发现在沙发的桌子上不知什么时候多了一筐水果，干咳后的渴望，让他盯着水果好久，此时一直在旁看护的服务员已经看出他的“企图”，忙削了苹果，送到他手上，打完点滴后，服务员又立即帮他拔针，还说，她母亲住院时拔针的活都是她干------。谢记者在荣誉住了4天，打了三天针，都是这位女服务员精心照顾的，问寒问暖。病有些转好，谢记者也急着返京，石狮的朋友送他两盒茶叶，他想留给这位服务员，却被她婉言拒绝，他写了一封感谢信给她看，她说不用，问她姓什么，服务卡号是多少，她警觉地问他干什么，并用手捂住胸前的服务卡说，这都是我应该做的，这话说完，她缓缓地转身离去。走的匆忙，他没能把感谢信交到总台。

当一次偶然的机会与荣誉酒店董事长胡连荣先生认识时，谢记者提到此事，胡董事长追问他服务员的姓名，他对这位对他有恩的女服务员却一问三不知，真是追悔莫及。但女服务员的那句“这都是应该做的”，却让他永世难忘。

谢记者饱含热泪地感叹到：“试想，荣誉大酒店有像这位不知名的女服务员为代表的一支队伍，怎么会不兴旺发达呢！”。“荣誉人”的确像谢记者所说的那样来经营这个事业，从细微入手，从点滴做起，不会就学，不懂就问。多少个日夜，多少个寒暑，“荣誉人”用心血和汗水探索出了自己的酒店经营成功之路，荣誉大酒店不但拥有超四星酒店的豪华气派，还拥有一群善解人意、为宾客倾注真情的员工，他

们的表现形成了品牌的核心--为顾客建造温馨的家园。

文化拓市场

没有思路就没有出路，思路决定出路。十几年的经营管理经验告诉胡连荣，“质量就是生命，品牌则是生命的延伸”，品牌建设是贯穿整个企业的灵魂，要把企业做好，必须把先品牌做好，他亲自抓连锁酒店集团化发展战略。这种立足品牌立企、品牌兴企的理念构成了荣誉连锁酒店的整体文化特征。荣誉连锁酒店总裁胡海荣很早就确定了构建“荣誉”品牌的目标，要求全面推进“荣誉”品牌的塑造、经营和推广，进一步提升品牌价值和竞争力。把荣誉连锁酒店纳入品牌目标管理，通过加入“中国饭店协会”、创建AAAA级中国绿色饭店、顺利通过四星级酒店评定，完善营销战略、文化战略、人才战略、产品战略等一系列举措，全方位打造“荣誉”品牌福建省著名商标。

一是积极推进“荣誉”品牌的集团化发展、进一步完善“荣誉”管理模式。胡总亲自组织编篡了一部包括各部门管理制度、各岗位职责、考察评估标准、合同签署范本、管理方式的程序规范等内容的管理手册；建立资源共享集团内部的信息技术平台，连锁酒店客户资源置换、菜品创新成果和技术交流、集团式采购等；采取联合办学方式，加强与职业学校、高等院校、劳动局等机构合作，在江西、福建、河南等地与当地大中专学校联合办学或独立办酒店专业培训学校；形成连锁酒店人员系统化、制度化培训，建立集团人力资源储备基地，培养复合型人才和梯级人才；加强集团VI在连锁酒店的应用，推进标识的统一化，全面包装宣传荣誉酒店集团形象。

二是规划和积极推进营销战略，进一步完善网络化、信息化、专业化、人性化营销体系。董事长胡连荣先生说，酒店要讲究时尚的豪华装修，要用高科技来武装酒店，要引用先进的房态系统和安全系统，要让宾客一进入酒店就有一种舒适和安全感，要严格执行既定的价格策略，并能根据市场动态，灵活处理好客房出租率与房价之间的关系，实现效益最大化；完善和加快推进有客史档案客人入住时信息传递、客人离店后长期关怀和售后意见征询的客户忠诚计划。向客人提供系统化、专业化、亲情化、个性化服务；制定和加快实施品牌宣传推广方案，加强形象策划和产品策划。结合集团新的VI系统的启用，对 “荣誉”品牌形象进行系统化设计。利用酒店重大活动，创造市场卖点，充分利用新闻媒体宣传“荣誉”品牌，利用商务会议、茶餐厅、新概念客房、KTV、中餐宴会等资源优势，对产品进行系统化和订单设计；建立全员营销机制，加强营销管理的系统化、规范化，促进酒店各部门营销信息和管理畅通。

三是规划和积极推进人才战略，构建适应品牌发展的人力资源体系。制定和实施荣誉人才发展战略，扩大人力资源引进的渠道，建立高效多元的招聘渠道；强化人力资源管理的现代化、制度化，提高人力资源培养的专业化标准，加强岗位培训，应用先进的、专业性强、国际通用的酒店培训课程，供集团各连锁酒店、各部门间进行交流和学习，培养一支多能的复合型人才队伍；强化培训工作的层级管理、岗位管理、档案管理，使之达到国际化、制度化、规范化，进一步完善人才培养、人才引进、人力资源激励和淘汰机制，建立一套完善的荣誉培训教材体系。

四是规划和积极推进文化战略，构建以创新为灵魂的文化体系。深化荣誉企业文化的建设，胡连荣亲自创导了“学习型组织”，定期组织各连锁酒店管理人员参加培训学习，除亲自授课外，还花费巨资请来了原国家旅游局中国饭店协会副秘书长李毅教授、国家旅游局人事培训司教授、香港“火凤凰”培训机构、陈安之培训机构等名牌培训机构为管理人员授课。胡连荣还不定期带领管理人员到北京、香港、上海、广州、深圳、南京等地参加各种类型的培训学习，聆听和吸取世界级管理大师的经验和精髓。创建了内部刊物《荣誉》报，建立了独具特色的荣誉网站，成立了“荣誉艺术团”、“荣誉青年志愿队”等由酒店党工团组织的各种活动小组，“荣誉艺术团”参加市公安局特营站组织的演出，先后荣获“二等奖”和“优秀奖”；酒店工会和团委主办的“荣誉”报先后被评为“石狮首届企业文化展评三等奖”，“泉州市首届企业文化展评优秀奖”；由市政府安全生产委员会、市委宣传部、市总工会、市工商联主办“电力杯”安全知识演讲比赛，我店“安全使者”胡娜热情洋溢的演讲被授予“第三名”的荣誉；在参加石狮科技文体旅游局举办的“石狮市旅游系统第一届青年岗位技能竞赛”，石狮荣誉服务员在客房铺床比赛中勇夺桂冠；石狮荣誉大酒店先后被推选为“石狮市旅馆业协会第三届理事会常务副会长单位”；“石狮旅游协会首届常务副会长单位”；开展“创建学习型团队、争当十佳经理、优秀管理人员、优秀员工”活动，制定

相应的量化标准和学习内容，通过培训、部门集中学习、个人自学后，开展达标活动；开展丰富多彩的文体活动，陶冶员工的业余文化生活，提高员工的凝聚力和战斗力；构建完善荣誉管理手册，完成VI新形象系统设计与应用等内容的荣誉企业文化建设工程，巩固已有的名牌成果，争做百年老店。

荣誉品牌，开创未来。荣誉连锁酒店已进入成熟阶段，“荣誉”品牌发展战略已形成规模快速发展，据荣誉酒店集团董事长胡连荣介绍，2005年是“荣誉”品牌的提升发展年，“荣誉”的第四家酒楼--晋江英林荣誉海鲜酒楼即将于11月7日是正式开业，而第五家四星级高档商务酒店--晋江荣誉大酒店也计划在年底开业。据悉，晋江荣誉大酒店将建成一家集人文、个性、科技、时尚、娱乐、美食为一体的品牌酒店连锁经营体系。根据荣誉连锁酒店的发展战略，预计在2007年还要开一家与世界接轨的，按照超五星级标准建设装修的“荣誉国际大酒店”。

第四篇：合规执行银监会贷款新规

合规执行银监会贷款新规

2009年以来,银监会相继颁布了•固定资产贷款管理暂行办法‣、•流动资金贷款管理暂行办法‣和•项目融资业务指引‣(以下并称贷款新规),就银行贷款业务管理进行了规范。贷款新规发布后,各级行能够认真按照总行部署,积极进行学习贯彻,规范贷款业务操作,有关推行工作取得了良好效果。同时,具体执行中也反映出理解不到位、认识不清楚等问题。为进一步促进贷款新规在我行的贯彻执行,今天进行再次学习。

一、准确把握贷款新规的精神和要求

贷款新规着重强调了贷款全流程管理、诚信申贷、协议承诺、贷放分控、实贷实付、贷后管理、罚则约束等原则,为我行进一步加强贷款风险防控,规范信贷行为,强化监督管理提供了明确依据,对保障各项贷款业务健康有效可持续发展具有重大意义和深远影响。各级行要紧扣这些核心理念,结合我行整合后的各项信贷管理制度、•信贷业务操作手册‣、•信贷政策指引‣(农发银发„2010‟97号)和转发•中国银监会办公厅关于严格执行†固定资产贷款管理暂行办法‡、†流动资金贷款管理暂行办法‡和†项目融资业务指引‡的通知‣(农发银发„2010‟40号)要求,进一步加强学习,全面准确地领会并把握贷款新规的各项要求。要严把贷款准

入关,严格依照我行信贷支持行业范围,审批和发放贷款,确保贷款用途符合监管部门批准的业务范围,确保信贷支持投向“三农”领域;要严把贷款使用关,充分认识银行信贷资金与企业自有资金在性质和管理要求上的区别,切实加强贷款资金支付管理,督促信贷资金的实际流向符合审批意见和合同约定;要严把贷后管理关,牢固树立贷款全流程监管的意识,既执行贷款新规的规定,又坚持发扬我行行之有效的封闭管理方法,信贷风险防控不留死角、不出空白。在依规强化信贷管理的同时,还要做好贷款新规的客户宣传工作,切实将各项管理要求落到实处。

二、正确运用流动资金贷款需求量的测算参考方法 贷款新规中对借款人流动资金贷款需求量的测算参考方法,全面考虑了企业日常生产经营中的各项要素,尤其是针对一些特殊情况,专门强调了需考虑的其他因素,符合客观实际,能够全面客观地反映借款人营运资金需求情况。对此,各行要认真掌握,正确运用,将其作为确定贷款额度的重要参考依据,并在相关调查报告中予以体现。对借款人发放的流动资金贷款,不得超出其实际需求,占用的融资风险量应控制在相应的授信额度之内。在运用测算参考方法计算营运资金量时,除考虑存货、结算资金等日常占用外,还可适当考虑企业因归还贷款本息而需备付一定货币资金的情况。在计算新增流动资金贷款额度时,扣减项中的“借款人自有资

金”指参与生产经营的借款人自有流动资金,“现有流动资金贷款”可适当剔除拟用销售收入等非我行贷款资金归还的即将到期的他行流动资金贷款。对借款人接受政府部门指令或委托,承担粮棉油等农副产品储备或调控任务的,可根据有关计划或预案测算新增流动资金贷款需求量。对贷款用于粮棉油等农副产品采购的,在依据贷款新规测算方法的同时,还应充分考虑季节性因素、借款人合同收购量及其存储、加工、经营能力,准确测算其流动资金贷款需求量,并合理安排贷款期限。

三、加强集团客户资金账户和贷款支付管理

由于集团客户关联交易多,成员分布广,对其加强贷款资金支付管理是贯彻执行贷款新规的重点和难点之一。各行要强化合规办贷和风险防控意识,注重提升客户服务水平,积极做好沟通宣传工作,力争得到客户对我行支付监管措施的认可和配合,既保证贷款资金合规使用,又满足客户内部资金管理需要。

对集团客户的流动资金贷款,原则上应坚持直接向借款人交易对手支付。如因集团财务、采购等管理需要,贷款资金确需在母(总)公司与子(分)公司之间进行划转后才能向交易对手支付,则使用贷款的母(总)公司和子(分)公司均应在我行开立账户,使贷款资金的实质性支付处于我行的监控之中。母(总)子(分)公司开户行应密切配合,与客户沟通协

调,提前做好资金计划和衔接工作,确保支付审核、资金划转和向交易对手支付顺利进行。对集团客户的贷款支付审核原则上应由贷款行负责,因情况特殊也可由用款方开户行代为进行审核,具体可由贷款审批行在贷款调查时与贷款行及用款方开户行协商,在现行制度规定的框架内,因企制宜地制定贷款资金支付监管方式,并签订相关协议,明确各有关行的权利、义务和责任。

四、严格项目融资资金账户和贷款支付监管

对项目融资,应按照贷款新规和我行资金支付管理的有关规定,严格进行支付审核,确保贷款资金合规如约使用。要从贷款业务受理或调查环节开始,提早研究资金支付计划,根据项目规模、技术复杂程度、实施进度、原材料采购、资金结算等因素,合理安排发放和支付进度并匡算受托支付和自主支付额度或比例。对采取自主支付方式的贷款资金,应根据项目实施进度放款,可发放至借款人账户,按相关规定监督其支付使用;对采取受托支付方式的贷款资金,原则上应同步发放和支付。对政策性贷款用于农业综合开发、农村基础设施建设、农村流通体系建设、县域城镇建设,融资主体与实施主体相分离,且实施主体或交易对手较为分散的,如贷款资金确需在借款人与项目实施主体(或其他有关单位,下同)之间进行划转后才能向交易对手支付,应延伸支付监控环节,各项目实施主体也应在我行开立账户,确保贷款资

金在实质性支付前处于我行的监控之中。采取自主支付方式的,可先向项目融资主体发放贷款,及时划转至项目实施主体在我行的账户,再向交易对手支付。采取受托支付方式的,项目融资主体与项目实施主体开户行应密切配合,与客户沟通协调,提前做好资金计划和衔接工作,确保支付审核、资金划转和向交易对手支付顺利进行。相关支付审核原则上应由项目融资主体开户行负责,如因交易对手多、分布广、时间紧等情况,项目融资主体开户行难以进行全面审核,可与项目实施主体开户行进行协商,委托其代理支付审核,并签订协议,明确各有关行的权利、义务和责任。

五、认真执行实贷实付规定

对采取受托支付方式的,原则上应在贷款发放当天,将贷款资金通过借款人账户支付给借款人交易对手。确因客观原因在贷款发放当天不能将贷款资金支付给借款人交易对手的,贷款人应在下一工作日完成受托支付。对采用事前审核的,如贷款资金支付对应的交易发票、工程量清单等证明材料无法在事前提供,在借款人正常履约并积极配合我行监管措施的前提下,可先对相关交易合同或单据等进行审核,事后及时补充证明材料,一旦发现套取或挪用信贷资金的情况,应立即停止贷款支付,并采取有效措施化解风险。

六、做好客户沟通协商和合同签订

协议承诺原则是贷款新规的核心要义之一。贷款新规对

借贷双方的权利义务和合同签订做出了细致的规定,各行要全面掌握这些要求,在我行现有制度规定和合同文本的基础上,进一步与客户沟通协调。对贷款新规强调的支付条款、借款人承诺、违约责任和采取措施等,应着重向客户申明,需要双方事先约定的,应认真协商约定,并做好信贷合同的填制或补充工作。

在执行贷款新规过程中如有问题和建议,请及时向总行反映。

第五篇：剑指四风

《剑指四风》读后感

近日，按照县委活动办的统一要求，我在工作之余细心研读了河南省纪委编写的《剑指四风》一书，本书以形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的危害为主线，以原南京市长季建业、天价烟局长周久耕、表哥杨达才等领导干部违法违纪典型案件和群体性事件为例，客观总结了历史经验教训，使广大党员干部深刻认识“四风”问题对党和人民事业以及个人家庭带来的严重危害，意在让全省党员干部牢记新一届中央领导集体对党风廉政建设特别是针对“四风”问题作出的新部署、新要求，意在让全省党员干部传承焦裕禄同志“为民务实清廉”的政治本色，倍加珍惜已经取得的教育成果。下面结合自身的实际工作，具体谈一下自己的心得体会。

一、对“四风”问题的认识

“四风”问题是怎么产生、泛滥的？根子是一些领导干部在思想上忘记了群众路线，在行动上背离了群众路线。一切只为了自己而不是为了群众，一切依靠上级而不是依靠群众，从领导中来而不是从群众中来，到领导中去而不是到群众中去，由此，“四风”盛行。“四风”的存在和漫延，一是损害党员底线。二是损害党的事业。三是直接危害党的执政基础和执政地位。

二、“四风”问题在自身及我局领导班子中的具体体现

（一）形式主义问题

工作作风不扎实，追求表面形式，缺乏实际工作效果，群众反映到一些具体问题，涉及形式主义的有股室牌标识不明显，办事找人不方便；工作人员上班未佩戴胸牌，职责不明；办事程序“一次性告知”制度落实不到位。

（二）官僚主义问题

我局在过去几年着力破除“四风”顽疾，力求为群众提供优质的人社系统窗口服务，但根据收集的群众意见建议来看，还存在一些官僚主义问题：窗口单位化解群众矛盾存在急躁情绪和畏难情绪；个别部门个别工作人员还存在“门难进、脸难看、事难办”的现象；对一些群众诉求未能及时答复，存在拖延现象。

（三）享乐主义问题

领导班子在工作中有讲排场的思想，追求办公条件的舒适，办公楼存在超标建设的情况。我局在县委县政府开发宜东新区的决策支持下，于去年实现了整体搬迁，得以把过去分散的职能部门集中起来，为老百姓提供一站式服务创造了便利条件，大大提高了人社系统服务质量，但在给老百姓提供方便的同时，办公楼建设也存在一定程度的超标建设现象，艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统没有得到一贯秉承。

（四）奢靡之风问题

在公务接待上，还存在一定的奢靡现象，日常接待中或多或少地存在超标接待的问题。我县人社系统工作在过去几年取得优异成绩，就业创业培训中心成为省级示范窗口，小额担保贷款、城乡居民养老保险、劳动监察等各项工作都走在兄弟单位前列，因此前来参观考察的各级领导及工作人员络绎不绝，这给我局公务接待造成很大负担，形成一定范围内的奢靡之风。

三、存在“四风”问题的原因剖析

问题的出现既有主观原因，也有客观原因，深挖根源，主观因素占主要方面：

一是缺乏主动学习意识。人社系统承担职能繁多、业务庞杂，作为负责人，日常工作难得有空闲时间，因而放松了党性学习等政治理论学习，日积月累，学习上的差距诱发思想上的差距，思想上的差距又导致工作上出现差距。

二是缺乏严格的纪律意识。作为党组织和机关的双重负责人，在纪律上既要严格要求自己，也要强化组织纪律，对自身要求的放松导致惰性情绪出现，对组织纪律要求标准降低导致作风涣散、整体战斗力减退。

三是缺乏争先创优的竞争意识。尽管我县人社系统工作取得了一系列瞩目的成绩，但离上级要求、群众需求和活动目标都还有一定距离，在日常工作中存在一些自满情绪，没有牢固树立争先创优的竞争意识。

读完本书，自身心灵深处受到极大震撼，在局领导班子会议上，作为党委负责人，带头表率，要从自身岗位做起，端正态度，改变作风，同时要求领导班子成员以身作则，带领全体党员干部深入推进机关作风建设，扎实推进党的群众路线教育实践活动，力促我县人力资源和社会保障各项事业健康发展！