夯实基础 规范管理 不断提高社会事务工作管理水平

第一篇：夯实基础 规范管理 不断提高社会事务工作管理水平

夯实基础 规范管理

不断提高社会事务工作管理水平

2012年3月22日

同志们：

今天我们召开会议，目的是传达全省社会事务会议精神，扎实做好今年各项工作。刚才厅长对去年工作进行了全面总结，对今年工作作了具体安排，我都同意，请大家抓好落实。下面，我就着重强调婚姻登记和殡葬改革工作方面比较突出的问题。

一、加强标准化建设，促进规范管理

开展民政标准化建设，对转变改进民政事业发展方式、提升民政公共服务水平、加强和创新社会管理都具有重要的促进作用。民政部和省厅领导高度重视标准化建设，民政部与国家标准化管委会编制《全国民政标准化“十二五”发展规划》，省厅也在上个月下发了《关于推进民政标准化建设工作的指导意见》，并率先出台了《婚姻登记服务规范》福建省地方标准，《婚姻登记服务规范》是省厅编制的第一个地方性服务标准，也是全国第一个婚姻登记服务地方标准。《婚姻登记服务规范》是开展婚姻登记规范化建设基础上的进一步延伸，也是标准化建设和等级评定工作的具体体现，将于4月1日起在全省范围内正式实施。我们要以此契机，加大力度推动婚姻登记机关人员编制和场所建设，编制殡葬领域服务标准，开展登记评定和示范建设工作。标准化建设对更新民政工作观念，创新民政工作方式，改进民政工

作手段具有十分重要的意义。我们要在开展婚姻登记登记评定、规范收养登记和创建全国殡葬改革示范单位工作的基础上，切实提高思想认识，尽快熟悉了解标准化工作，强化对标准化建设的认识。

第二篇：夯实安全基础 提升管理水平

夯实安全基础 提升管理水平

对于任何一个生产企业来说，安全与生产、效益是密不可分的，安全是生产的前提，生产是效益的基础，效益又是安全的保障，三者之间环环相扣缺一不可。创造良好的效益是公司的使命，保障职工安全、生产安全则是使命中的使命。2013年“安全月”活动的口号是“强化安全基础，推动安全发展”，那么就如何夯实安全基础，如何提高安全管理水平这一命题，公司和职工必须统一思想认识，认真研究，认真对待。作为公司一名普通职工，就此问题，主要有以下几点看法。

一、树立科学的安全生产战略思想，提高认识，发挥安全理念的引导作用 安全与事故是一对永恒的矛盾，但事故是可以避免和预防的，我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，这一战略思想就要求我们要有积极的超前防控思想和主动的事前预控管理手段。如今，我们准能公司实施的本质安全管理体系，就是以“风险预控”为核心，以危险源辨识与再辨识为手段，全面分析可能产生隐患的危险危害因素，加大事前、事中、事后的监管力度。2013年集团公司提出“制造隐患就是制造事故”的安全理念，在执行过程中就是要全面排查隐患，杜绝“三违”，防止事故的发生。而且，今年集团公司提出 “力争零死亡，追求零伤害”的安全管理目标，更加体现出全集团公司上下对安全生产的管理要求、治理决心和对广大职工生命安全的负责任态度。这些安全目标和安全理念会引导我们广大职工提高认识，转变观念，让我们从心理上去感受、去理解、去执行。

转变思想、转变观念就是杜绝事故发生的先决条件。然而，保障生命安全 是我们的基本需求，可是为什么在一些基层单位“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些单位撇过科学发展的规律，顾头不顾尾的盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险作业；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查隐患、查整改，预防事故，这本是好事，可下级单位往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

二、认识事物发展的规律，掌握安全生产的主动性 1.加强学习能力，遵循事物发展规律

学习是我们的本能，任何认识都可以通过直接实践和间接实践来获得。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。我们必须通过学习来掌握、遵循事物发展的规律。2.正确处理影响安全生产的基本要素

1）人的因素，即操作人员按规程操作；正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。2）设备、工器具是重要的物质基础，任何设备、工器具都有寿命而且出现故障都有其规律性。

3）生产作业的环境（时间和空间）：空间是指作业的周围环境状况；作业的时间要考虑夜班、节假日、人的情绪、生物钟等因素。

4）科学与技术：任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。

5）管理：安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

三、安全重在管理，管理重在执行落实 1.必须全面落实安全生产责任制

认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

2.必须落实安全生产规章制度，发挥管理规范作用

落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。各 级管理人员必须抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各基层管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各基层管理人员抓好安全生产的自觉性。

管理过程中正人正己，发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。基层管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地 去工作。

3.加强安全宣传、教育、培训工作

1）做好安全宣传工作。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

2）做好安全教育工作，发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违；从失去亲人悲痛的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，教育职工看待安全工作的重要性。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二 道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

3）做好安全培训工作，强化班组安全管理职能，确保安全生产的重要举措、安全生产文化得以顺利推行。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成；应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的；培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。今年，集团公司提出“培训不到位就是制造隐患”的理念就充分说明了对职工安全培训的重要性，所以要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性。把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我懂安全→我要安全”的转变。

班组是公司安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，围绕安全重点开展专项监督检查。采取安监员、青安岗、群监网员定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方 法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达隐患整改通知书，建立安全档案，追踪整改。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。

四、科学优化顶层设计，逐步完善本质安全管理体系和考核监察体系 我们公司正在实施的本质安全管理体系就是一个科学合理、行之有效的安全生产管理系统，它和考核监察系统无缝对接，即可完成公司的安全生产目标任务。由于各种不确定因素的不断变化，安全管理体系就应不断更新，逐步完善，使之成为一个稳健、灵活的安全运行规范。

五、结论

总之，安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全准能公司范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，才能推进安全生产工作的稳步健康发展。

天和储煤站 卢飞

2013.6.25

第三篇：夯实会计基础工作 提高财务管理水平

会计基础工作是会计工作和财政经济工作的基本环节。近年来，会计工作力度不断加强，会计工作水平不断提高，在维护经济社会稳定发展，提高经济效益中日益发挥重要作用。我局计财处在市财政业务部门的指导帮助下，在局党组的正确领导下，按照国家财政部颁发的《会计基础工作规范》精神和要求，在会计基础工作规范化建设上动脑筋、理思路、谋办法、订制度、抓落实，使我局的会计基础工作走在了全市同行业的前列，现将我们的主要做法汇报如下：

一、强化制度法制建设，健全会计监督机制

加强局领导和会计人员对《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计准则》等知识的学习和培训，制定相应的会计基础工作目标和规划，以此增强财会人员的法制观念，提高财会人员严格遵守和执行新《会计法》、会计准则、通则、制度、条例的自觉性，为做好会计基础规范化工作奠定良好的基础，切实为本单位当好家，理好财，为领导做好参谋。另外，实行会计人员岗位轮换制度，这样既有利于会计人员熟悉不同的岗位职能，也有利于防止会计人员腐败现象的发生，从制度上保证会计人员依法履行职责，使我局的会计基础工作走上了规范化发展的轨道。

二、坚持理论业务学习，提高会计人员素质

首先，以保持共产党员先进性教育、加强机关作风效能建设等活动为契机，以先进典型为榜样，狠抓政治理论和职业道德教育的学习和培训，进一步提高财务人员的思想道德水平，强化职业道德教育和服务保障意识。其次，我们对会计人员的从业资格严格把关，从严审查，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，从源头上保证会计人员的专业性。再次，建立健全会计人员培养体系，从思想政治、业务素质、职业道德等方面制定出具体的规范和要求，每年都要求单位所有会计人员有计划地参加市级财政部门举办的会计继续教育培训，鼓励支持会计人员参加学历教育、会计职称考试，学习新知识，掌握新技能，提高会计人员的业务技能和综合素质。

三、明确领导管理责任，落实会计岗位职责

一是明确单位领导人是本单位会计基础工作的责任人。日常工作中，单位领导人必须重视会计工作，组织领导财会部门和其他有关职能部门共同抓好会计基础工作，对会计信息的失真要承担法律责任。二是实行会计人员的岗位责任制。我们对每个岗位的会计人员，制订岗位责任制，如《计财处主要职能》、《会计岗位职责》、《出纳岗位职责》等规章制度，让各个岗位会计认真执行，我局分管财务的领导和财务负责人经常进行会计基础工作方面的检查，立足自身发现问题，及时提出整改意见，并检查整改意见的落实情况。

四、规范日常流程秩序，提升会计工作水平

我们在会计工作中切实注重日常管理，对每项程序、每个环节均明确操作规范和基本要求，保证会计工作秩序规范有序，使得会计工作水平稳步提高。

（一）严格按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等有关规定，建立会计帐册，设置会计科目，填制会计凭证，登记会计帐簿，及时提供合法、真实、正确、完整的会计信息。

（二）会计从每年一月一日起至十二月三十一日止，会计核算以人民币为记帐本位币。

（三）启用会计帐簿时，在帐簿封面上写明单位名称和帐簿名称。在帐簿扉页上应当附“启用表”，内容包括：启用日期、帐簿页数、记帐人员、审核人员和财务主管签名，并加盖印章和财务公章。

（四）发生收款和付款业务的，在输入收款凭证和付款凭证的当天必须打印科目汇总表，并与库存现金校对无误。

（五）严格遵守填制原始凭证和记帐凭证的基本要求。1．原始凭证的内容必须具备：凭证名称；填制凭证的日期；单位名称或填制人姓名；接受凭证单位或个人名称；经济业务内容；数量、单价和金额。从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的公章；从个人取得的原始凭证，必须有填制人员的签名或盖章。自制原始凭证必须有经办部门负责人或指定的人员签名；凡填有大写和小写金额的原始凭证，大小写金额必须相符。一式多联的发票和收据，必须用双面复写纸套写，并连续编号，作废时应当加盖作废戳记，连同存根一起保存，不得撕毁。出纳人员应对收款、付款原始凭证加盖现金或银行收、付讫章。经上级有关部门批准的经济业务，应当将批准文件作为原始凭证附件。如果批准文件需要单独归档的，应当在凭证

上注明批准机关名称、日期和文件字号。原始凭证不得涂改、挖补，发现原始凭证有错误的，应当由开出单位重开或者更正，更正处应当加盖开出单位的公章。会计人员应当对原始凭证进行审核和监督。对不真实、不合法的原始凭证，不予受理。对记载不准确、不完整的原始凭证，应当予以退回，并要求经办人员更正、补充。对弄虚作假、严重违法的原始凭证，在不予以受理的同时，应当予以扣留，并及时向主管领导报告，请求查明原因，追究当事人的责任。2．记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员、稽核人员、记帐人员、会计负责人签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员盖章。使用记帐凭证时，应当对记帐凭证进行连续编号，会计人员必须根据原始凭证填制记帐凭证，除结帐和更正错误的记帐凭证可以不附原始凭证外，其他记帐凭证必须附有原始凭证。对于数量过多的原始凭证，可以单独装订保管，在封面上注明记帐凭证日期、编号、种类，同时在记帐凭证上注明“附件另订”和原始凭证名称和编号。记帐凭证应当连同所附的原始凭证或者原始凭证汇总表，按照编号顺序，折叠整齐，按期装订成册，并加具封面，注明单位名称、、月份和起讫日期、凭证种类、起讫号码，由装订人在装订线封签名或者盖章。

（六）细致做好会计结帐工作。1．会计把填制好的记帐凭证按照编号每天输入专用电脑中的财务记帐系统，形成总分类帐和明细帐。2．每月终了，会计人员必须进行帐、帐相对，核对不同会计帐簿之间的帐簿记录是否相符。包括：总帐有关帐户的余额核对；总帐与明细帐核对；总帐与日记帐核对；财务部门的财产物资明细帐与财产物资保管和使用都门的有关明细帐校对等。总帐会计必须在规定时间，完成会计汇总和结帐工作，并按规定向市财政部门及局党组报送会计报表和会计资料。3．总帐和明细帐定期打印，用计算机打印的会计帐簿必须连续编号，经审核无误后装订成册，并由记帐人员，审核人员和财务主管签字或盖章，不用银行对帐单或其他方法代替日记帐。

（七）记帐人员调动工作时，应当注明交接日期，接办人员或监交人员姓名，并由交接双方人员签名或盖章。

（八）加强会计档案的管理。对每年的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料建立档案，并登记造册，妥善保管；会计档案建档要求、保管期限、销毁办法等依据《会计档案管理办法》的规定进行。

五、注重会计电算化建设，提高财务管理效能

会计电算化有利于会计帐、证、表的规范处理和会计档案、固定资产规范化管理，同时也能减轻会计人员的工作量。从而使财会人员从繁忙的业务中解脱出来，腾出时间和精力参加业务培训，以及将更多的精力用于财务管理。从2001年组建农林局时开始实施会计电算化，从以前的一台电脑记帐，发展到现在有四台电脑联网；从以前的记一套帐，到现在可以同时记十多套帐，工作效率和工作积极性得到极大提高。2005年，财政部门对公共财政支出进行改革，从以前的经费直接拨付到各个单位改为国库集中支付和授权支付，并和市财政局专门联网，通过网上操作直接办理各种会计业务。2006年5月，我局又被定为非税收入收缴管理制度改革试点单位，为此我们和财政局专线联网，并采用电脑开票，直接输入财政国库收入系统，完成了单位零余额帐户的转换，进一步提高了工作效能。我局通过会计工作的电算化、网络化，使会计队伍整体素质有了质的飞跃，会计基础工作规范化呈现出新的景象。

六、进一步创新财会管理工作的目标与思路

总体目标：建立和完善与社会主义市场经济体制相适应、有利于促进农林事业发展的财会管理体制，形成规范的、有行业特色的财务管理与会计核算体系，塑造一支高素质、高水平的行业财会队伍，达到管理模式规范化、会计方法科学化、财会队伍知识化、管理手段现代化，使我局的会计工作在效率、质量和水平方面有较大的提高，努力实现我局整体资源配置最优化，整体效益最大化，管好用好财政支农资金，为全市农林事业的全面、协调、可持续发展提供优质、高效的资金保障和财会服务。

具体措施：1．继续加强制度建设，更新管理观念。适应部门预算的要求，树立预算管理思想，完善我局内部会计控制体系，进一步加强和规范会计基础工作。2．继续发扬扎实、勤恳的工作作风。制定会计人员培训计划，加强会计人员的教育和培训，建立一支政治合格、业务精通、作风优良，清正廉洁的会计队伍。3．继续学习现代管理知识，创新监管手段。进一步强化监管职能，完善监管制度，规范农业专项资金

支出手续，落实监管责任，预防和遏制违反财经纪律现象的发生，确保农业专项资金的合理有效使用，不断提高财务管理水平。

我们在积累自身经验的同时，还要向兄弟单位借鉴学习。通过学习交流，进一步巩固会计基础工作的成果，总结经验，发扬成绩，规范管理，不断创新。坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观统领我们的会计基础工作，依法行政，依法理财，努力使我局的会计基础工作水平更上一层楼。

第四篇：夯实基础求实效 规范管理促发展

夯实基础求实效 规范管理促发展

长阳县的免疫规划工作在地方政府的高度重视下，通过抓规范管理，强化人员培训，加强接种门诊建设，提高服务质量，用健康管理理念推进免疫规划工作等方面取得了很好的效果。具体的做法是：

1、强化领导 层层重视

长期以来，县政府领导高度关注免疫规划工作的发展，为确保全县免疫规划各项工作落到实处，县人民政府加强了该项工作的组织领导，一是由县政府分管领导亲自督办，成立免疫规划领导小组，定期组织召开卫生、教育、发改委、财政、食药监、广电等部门的联合会议，安排部署免疫规划工作，明确各部门职责，互相协调配合，做到一级抓一级，层层抓落实；二是县人民政府与县卫生计生局、各乡镇人民政府与乡镇卫生院都签订了目标责任书，将免疫规划工作纳入了当地政府目标考核内容和社会经济发展规划，并出台符合本地实际的相关政策支持免疫规划工作的顺利开展；三是积极筹措资金，确保经费落实到位。每年按照我县辖区服务人口人均不低于1元的标准落实了免疫规划工作专项经费；四是为了减轻群众的经济负担，将收费疫苗纳入合作医疗门诊报销范筹。

2、强化责任 规范管理

强化责任，规范管理，为切实加强基层免疫规划工作管理，一是县卫生计生局对预防接种实行一票否决制度，基本公卫对预防接种实行单项考核，以乡镇为单位扩大国家免疫规划疫苗单苗接种率低于90%扣减基本公卫经费总额的2%；二是县疾控中心每月对乡镇接种门诊和村接种点进行督导，找出存在的问题，现场办公，制定解决的办法；三是每月开展一次儿童信息主动搜索，以村为单位建立儿童底数花名册，准确掌握儿童异动情况；四是通过预约、发放通知、电话、网络“QQ群”等多种通知形式，确保适龄儿童家长及时接到接种通知。

3、强化培训 稳定队伍

为提高全县接种人员的知识技能水平，适应新形势下免疫规划工作的要求，县疾控中心制定有详细的培训方案，一是每年对所有的接种人员进行2至3次集中培训，培训的主要内容有免疫规划策略、疫苗的接种程序及技术操作、接种医生与儿童家长面对面的宣传和沟通技巧、AEFI的监测处置及风险沟通、《侵权责任法》等法律知识的培训；二是开展技能比武和有奖知识问答。通过一系列培训，提高了接种人员的知识技能，促进了免疫规划工作的平衡开展。

4、强化投入，规范建设

按照省卫生厅的统一要求，在县卫生局的统一规划下，于2007年开始对接种门诊进行规范化建设，加大基础设施和硬件的投入，2008年1月全县11个乡镇卫生院预防接种门诊一次性通过省卫生厅的评审验收。2008年县疾控中心预防接种门诊获得了“省级预防接种示范门诊”的称号，2010年和2012年，资丘镇卫生院和大堰乡卫生院预防接种门诊先后被省卫生厅授予 “湖北省群众满意预防接种门诊”的称号，大堰乡卫生院接种门诊在2010年还被宜昌市卫生局授予“宜昌市群众满意预防接种门诊”的光荣称号。

为方便群众，2013年县疾控中心投资40万元对原接种门诊进行改造，建成数字化接种门诊，全面提高了接种门诊的工作效益，彻底解决了家长及儿童在等待接种时所遇到的拥挤、插队、混乱等现象，保证了接种后的留观时间，数字化接种门诊带来的社会效益巨大。同时我县都镇湾、高家堰和鸭子口三个乡镇也正在开展数字化门诊的建设，目前已接近尾声。

5、强化宣传 创造氛围

疾病控制，健教先行。我县长期以来一直重视预防接种知识的宣教工作。一是县疾控中心设置了健康教育科，负责全县的健康教育，利用各种宣传日（如“4.25、7.28、9.28”），通过横幅、展板、专栏及广播电视和网络等媒体进行宣传活动；二是各接种门诊都建立了儿童预防接种 “QQ群”，在群里发布各种疫苗防病知识，解答儿童家长的提问，及时通知未种儿童的接种；三是向儿童家长发放服务联系卡；四是在开展儿童信息主动搜索时，乡村医生上门对逾期未种儿童家长进行面对面的宣传；五是开展知识讲座和有奖知识问答。通过多种形式让预防接种知识深入到千家万户，最终达到家长重视，全社会理解、人人关心儿童预防接种工作的良好氛围。

6、强化创建 示范带动

为进一步规范全县免疫规划工作，全面提升免疫规划服务能力和管理水平，有力促进全县免疫规划工作的深入开展，根据省卫生厅的要求，我县于2013年开展了免疫规划示范县的创建工作，同年12月份顺利通过省专家组的评审，被省卫生厅授予“湖北省免疫规划示范县”。

7、规范收费疫苗的管理

为规范我县收费疫苗接种管理工作，杜绝收费疫苗进销领域不规范行为，保证疫苗使用安全有效，从2005年开始我县对收费 疫苗就实行了规范化管理，规范了进货渠道，县疾控中心每年确定3-5家证件齐全、信誉度好的疫苗供应商，严把采购资质关、验收关。全县所有接种单位使用的收费疫苗一律由县疾控中心统一采购、统一配送，统一零售价。在近几年的疫苗**事件中，我县采购的二类疫苗均未涉及到问题疫苗，充分保证了疫苗的质量安全，降低了预防接种副反应发生的风险。

8、用健康管理理念推进免疫规划工作

免疫规划工作贯穿于健康管理的始终，随着社会的发展和人民生活水平的不断提高，在新格局新形势下，人们越来越重视自身健康问题，健康观念也在不断发生变化，我县非常重视用健康管理理念来促进免疫规划工作的开展。在孩子出生前，通过对孕妇召开“准妈妈培训班”、发放《给孩子家长的一封信》等形式，向家长宣传疫苗的防病知识，让孩子的健康从出生接种疫苗抓起，让预防始终走在最前。同时通过每年的预防接种宣传日、深入各厂矿、学校等企事业单位开展疾病防治知识健康讲座等活动，让预防接种知识不断深入人心，强化了防病理念。

第五篇：规范岗位操作 提高管理水平不断夯实煤矿安全基础

黄岩汇煤矿安全知识征文——规范岗位操作 提高管理水平不断夯实煤矿安全基础

规范岗位操作 提高管理水平不断夯实煤矿安全基础

——调度室 王东亮

煤矿安全工作，只有起点没有终点，要真正把煤矿安全工作落到实处，就必须坚持“安全第一，预防为主“”的方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则。同时，要制定并严格落实各级安全生产责任制，要通过狠抓安全质量标准化，落实安全基础管理，不断强化全员培训，提高员工素质；强化现场管理；强化班组长安全职能发挥和狠反三违；保障矿井安全技术措施，才能确保矿井全年安全目标的顺利实现。要搞好安全工作还必须要有忧患意识，保持清醒的头脑，强化隐患排查力度和整改措施。才能杜绝各种安全事故的发生，不断提高安全管理是水平，从被动防范管理向源头管理改变。

要想实现煤矿现场安全管理工作，首先要对煤矿班组管理实现“四自”：即区队自主、班组自治、岗位自控、个人自律。“区队自主用制度来说话、班组自治用管理去实施、岗位自控用技能去操作、个人自律用理智去执行。”

一、加强现场管理、规范岗位操作

（一）现场监管不到位，主要表现在以下方面：

一是少数基层管理人员工作不务实。作为基层管理者，从事的是管理工作，主要职责是监管和控制现场。然而，有的管理人员，端了管理者这碗饭，现场存在的诸多问题却不去管、不去理，工作现场走马观花，不尽职、不履职，更谈不上去落实和解决现场存在的实际问题。

二是把措施当成开工执照，过程不去控制。这类现象在目前的基层/ 6

管理中时有发生，有的基层管理者，对规程、措施不进行有针对性的学习和领会，不认真组织员工对施工措施进行“消化”，以至于规程、措施中的许多规定和要求，缺乏正确的正面引导，员工不知晓，到了生产现场之后如果不进行控制，难免不会发生安全事故。

三是整个工作过程，没有人进行纠偏，员工凭习惯和经验做事，现场管理无序，从而引发安全事故。

（二）强化现场管理的办法

1、加强教育引导，增强全员安全意识。

当前，少数员工在思想观念上存在偏差和误区，主要表现在：少数员工自身对安全工作重要性认识不足，对企业在安全方面的严管态势不理解，总认为违章行为被查处后是监管人员在找他的茬，和他过不去，对违章造成的危害性认识不够，有的人甚至和现场管理人员玩起“猫捉老鼠”的游戏，管理人员在现场，表现得中规中矩，一旦独立操作，就我行我素，无视安全法规和管理制度，不按规矩作业，乱操作，最终引发安全事故。对于这类人员，一定要加强教育引导，重点加强对安全工作重要性的宣传导向，要采取强有力的措施，讲究针对性、科学性、实效性，通过开展事故案例剖析，从思想意识上对其进行教育引导，增强安全意识。在进行严管、重罚的同时，要重教，要把教育引导工作放在第一位，找准重罚、重教的结合点，教育员工在生产现场起码要保证自己处于安全的生产环境中，时刻提醒自己的行为是否符合要求，倡导员工拒绝违章指挥，自觉抵制和制止不安全行为，通过解决员工的思想问题，达到解决现场安全生产的问题，切实增强全员的安全意识。

2、强化技能培训，提升全员素质。

技能素质的高低，从很大程度上讲决定着现场的安全生产，我们现阶段职工整体文化素质偏低，对《煤矿安全规程》、《操作规程》以及各类安全技术措施的学习和领会不够，以至于到了工作现场，部分员工不按规矩办事，违章操作。从发生的各类安全事故分析，90%以上是员工操作行为不规范，违章操作引发。强化现场管理，员工操作行为规范至关重要，为此，在加强对员工理论知识灌输学习的同时，必须要把实际操作培训作为重点工作，要改变“填鸭式”的教学模式，针对各工种在生产现场的实际，有针对性地进行培训。在培训中，要结合过去发生的一些安全事故案例，从事故发生经过、原因、危害、防范措施等方面入手进行教学，真正达到学有所用、学有所值的目的，切实提高员工的操作技能。

二、加强服务意识提升管理水平

作为煤矿企业管理人员，实现安全生产是矿井持续健康发展的关键，要实现安全生产，抓住现场管理这个关键环节更是犹为重要。现场控制好了，各类违章现象就自然而然减少了，就能够最大限度地避免受伤事故和各种安全事故发生。

（一）管理不到位，主要表现在以下方面：

1、现场控制分不清主次、分不清关键。

例如，某矿发生的一起安全事故中进行分析，该起事故中，跟班队干在现场，去协助电工接线，而把现场“四超物资”起吊这个重要的关键点疏忽了，以至于最终发生了一起本不该发生的安全事故。目前，我们的基层管理人员，在现场犯这种低级错误的人不少，跟班分不清主次、分不清关键的人员大有人在。作为基层管理人员，主要的工作职责在于在生产现场起到组织、协调、控制的作用。然而，我们有的跟班队干，不把好的工作方法在现场教授给员工，把自己充当一名体力劳动者，不去控制现场关键环节，他们在自身的定位上就有偏差，导致现场管理失控。作为一名跟班队干，尽不尽职不是看你在现场做了多少事，而是看你在生产现场是不是把现场控制住了，对一些严重的隐患、不规范的操作行为是否得到了及时整改和纠正。

2、班前会泛泛而谈，缺乏针对性。

基层管理，最注重的就是针对性和实效性。我们现在有的队干，班前会时除了安排具体工作任务外，就是三句话：“大家下去自己注意安全；不要去违章；要按照措施作业。”完全是泛泛而谈，缺乏针对性。这样的班前会谁都会开，这样的道理谁都懂，还要我们的队干去班前会上去强调吗？员工是直接操作者，队干在安排工作时，要把细节给他们讲清楚，把操作流程、关键点给他们讲清楚，让他们清楚在现场该怎么一步一步地进行操作。班前会质量非常关键，也很重要，必须要加以规范和重视。

3、执行制度不严格，执行力不强。

这个方面目前在科、队级管理层中表现比较突出。基层管理者不作为，有制度不执行，执行打折扣，在安全管理上，不去认真思考，重罚，轻管、轻教，以罚代管。职能部室有的管理人员，监督、督查不到位，当“好好先生”，安全责任大事化小，执行走样。基层队查找自身问题

不主动、不认真，现场隐患排查流于形式，找自己主观上问题的少，反映这样那样客观问题的多。工作作风不务实，不仅制约各项工作的顺利开展，而且会影响我们的员工。

（二）提高管理水平看法

1、细化安全管理制度，规范安全控制程序。

安全管理制度是现场实现安全生产的必要措施，从目前的管理格局来看，煤矿企业在安全管理制度上应该说日趋完善，但是，从调查了解看，各类安全管理制度，有的基层单位没有认真进行消化，没有结合本单位实际情况，按照出台的各项管理制度，有针对性地进行分解、细化。我认为，矿上出台的各种安全管理制度，对基层各队的安全管理只能起指导作用，具体的操作和实施，还要认真加以细化，比如在加强值排班安全控制、现场跟班职责、现场安全确认以及两人以上的工作区域要明确安全负责人等方面的现场具体细节管理上，基层单位要有针对性地制定详尽的管理办法和考核细则，从细节管理入手，保证现场的安全监控，确保现场管理不失控。

2、转变工作作风，控制生产现场。

控制住现场管理，必须要有务实的工作作风作保证。从以往发生的安全事故看，追述事故原因，表象在现场，根源在管理，关键在作风。各级管理人员和广大员工，要通过严肃安全纪律，认真落实好各项管理制度，把精力扑在现场，要深入开展自查自纠，查找差距，查安全管理是否尽职，看各项制度执行和落实是否到位；查安全作风是否务实，看各级管理人员表率作用是否发挥；查安全思想是否真正树立，看日常重

点工作、安全现场协调是否真正得到实现；查安全行为是否规范，看“五无”的过程管理是否到位；查安全环境是否安全，看标准化、定臵化、隐患排查工作是否到位；查安全基础是否牢固，看安全风气、氛围、措施落实是否到位。要切实改进工作作风，严肃各项管理规定，重申安全禁令，任何层次的人员，一旦触犯，按照禁令对号入座，执行决不走样。要建立完善安全督导制度，对安全不放心队伍，分管矿领导进行安全督导，机关各部室把身子沉下去，深入区队帮扶指导工作。要强化安全连带责任落实，明确各级管理人员责任，保持严管、重罚、重教的高压态势，加大对违章人员的查处力度，以严、细、实得工作作风，为安全生产奠定坚实基础。

总之，搞好煤矿企业安全管理工作是一个永久的课题，尤其是在如何强化现场管理上，更需要我们在实际工作中不断地进行总结和探索，寻求现场管理和控制的最佳效果，才能使矿井和谐稳定发展，确保企业的安全生产工作顺利进行。