2007年市民政局工作计划安排

第一篇：2007年市民政局工作计划安排

文章标题：2007年市民政局工作计划安排

各县（区）民政局，各直属事业单位，机关各科室：

2007年，全市民政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、全国第十二次民政工作会议和市第二次党代会精神，践行科学发展观，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，积极开展惠民

行动，创造性地做好各项民政工作，为构建和谐__，促进全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

1、继续抓好城乡低保工作。完善城市低保制度，巩固应保尽保，推进分类施保，实行阳光操作，强化动态管理。重点抓好城市低保标准调整和补助水平提高的政策落实，全市累计月人均补助水平不低于70元。全面建立农村低保制度。把更多的农村困难群众纳入受助范围，逐步提高补助标准。2007年全市农村享受低保的困难群众达到7.5万人以上，月人均补差不低于19元。规范低保对象审定程序，健全低保对象基础档案，加强低保资金使用管理，争取地方财政的必要投入。

2、加强农村“五保”工作。把符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，并逐步提高集中供养水平，分散“五保”对象供养标准每人每月不低于100元。全市新建中心敬老院10所，新增床位700张，集中供养率达到22％。积极开展农村敬老院等级达标活动。认真解决好五保老人的住房、医疗等问题。

3、切实提高灾害救助能力。完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的灾害应急管理机制。按照民政部救灾工作“三个规程”的要求，及时查灾核灾报灾，准确掌握灾情和灾民生活困难底数，妥善安排灾民的基本生活，确保灾民有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有临时医疗救助，维护灾区的社会稳定。切实做好灾后恢复重建工作。

4、大力实施农村安居行动。认真调查核实农村特困群众中的无房户，采取村务公开的办法确定建房对象。明确主体责任，加大各级政府对建房的资金投入，完善建房工作的有关配套政策，减免相关规费。通过多渠道筹资，多形式建房，解决1100户农村特困群众无房户的住房困难，改善农村特困群众的居住条件。

5、全面建立城乡医疗救助制度。加快推进城市医疗救助，健全以大病救助为主、基本医疗救助和医疗诊费减免为辅的救助体系；进一步规范农村医疗救助，明确救助对象、救助范围，严格审批程序和报销标准。积极资助农村特困户、五保户、低保户参加新型农村合作医疗，努力解决困难群众“治病难”的问题。

6、大力发展社会福利事业。一是积极抓好市社会福利院开工建设。二是争取启动儿童福利机构设施建设“蓝天计划”并开展工作。三是认真实施平昌县、南江县

“幸福家园”项目；巴州区积极开展养老服务社会化示范创建工作。四是继续开展“明天计划”、“微笑列车”项目工作。五是认真做好福利彩票发行管理工作，确保全市福彩销售实现3400万元。

7、积极发展慈善捐赠事业。开展形式多样、富有成效的慈善公益活动，大力兴办“慈善超市”，认真做好__市慈善协会的换届工作。进一步开展社会捐赠工作，广泛开展经常性的送温暖、献爱心活动。

8、着力解决优抚对象“三难”问题。认真解决在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士和红军长征失散人员的住房、医疗、生活困难问题，务必把在乡退伍红军老战士和西路军红军老战士的住房问题彻底解决好。把在乡红军老战士、西路军红军老战士、六级（含六级）以上残疾军人纳入国家医保；对其他困难的重点优抚对象，开展医疗救助，积极支持他们参加新型农村合作医疗，由民政部门代缴每人10元的参保费。

9、继续深化优抚政务公开。一是要广泛宣传优抚政策。二是要将优抚对象享受抚恤标准公开，接受社会监督。三是对优抚对象申报程序、审批程序、享受标准等公开，增加优抚工作“透明度”。四是加强优抚经费的监督和管理，坚决查处违法违规行为。

10、积极做好双拥工作。加强与驻巴部队的联系工作，认真开展好“八一”、春节期间的走访慰问活动，及时帮助部队排忧解难，巩固军政军民团结。巩固平昌县双拥创建成果，迎接国家级“双拥模范县”第三轮验收。

11、深化退役士兵安置改革。继续全面推进自谋职业与安置工作相结合的安置办法，加大城镇退役士兵自谋职业工作力度。通过地方财政预算和争取上级补助等渠道筹措城镇退役士兵自谋职业补助经费，落实自谋职业补助标准，确保自谋职业的城镇退役士兵按时足额领取一次性经济补助。加强职业技能培训和就业指导服务，落实各项优惠政策，切实保障退役士兵的合法权益。

12、做好军休干部的服务管理。按时完成上级下达的军休干部接收安置计划，稳妥推进军休干部住房、医疗改革，落实好军休干部政治、生活待遇，军休干部全部纳入医保。

13、认真做好农村村民自治工作。积极推广巴州区完善村级民主监事会的做法，努力提高村民自治水平。进一步深化村务公开、民主管理工

作，切实把“四个规范”落到实处。以切实保障广大村民“五权”为重点，积极做好第七届村（居）委会换届选举筹备工作，保证换届选举依法顺利进行。

14、扎实抓好城市社区建设。要合理划分社区范围，加大社区阵地建设力度，创新管理机制，增强社区活力，使社区“五有”落到实处。积极拓展社区服务领域。认真开展和谐社区创建活动，尤其是巴州区要切实

做好省级和谐示范社区的创建工作，以优异成绩迎接省委组织部和省民政厅的检查验收，努力争取验收一举达标。

15、增强民间组织服务社会的功能。一是进一步抓好行业协会和农村专业协会的培育工作。二是深入开展“民间组织服务社会主义新农村建设”和“民间组织自律与诚信建设”活动。三是及时查处民间组织违法行为和非法民间组织，维护社会稳定。

16、认真实施“地名公共服务工程”。全面推进县（区）、乡镇、农村地名设标和国家四级地名数据库建设工作，搞好地名规划，加强数字地名建立工作，通过建立市级地名网站、电子地图等不断提高地名公共服务水平。

17、搞好婚姻登记和收养登记。按照创建“和谐家庭”的要求，深化婚姻登记规范化建设，加强婚姻登记的数字化建设，创建文明和谐的婚姻登记机关，不断提高婚姻登记服务水平。依法办理收养登记，规范收养程序，保障被收养儿童和收养家庭的合法权益。

18、进一步加强殡葬工作。深化殡葬改革，改进丧葬方式，提倡绿色殡葬，规范公墓管理和年检，加大对公墓管理的督查力度，不断提高殡仪服务水平。

19、认真做好救助管理工作。搞好救助站阵地建设和流浪未成年人救助保护机构规范化建设，深入开展“四川省救助管理文明单位”创建评比活动，做到以人为本、规范管理、优质服务，树立文明救助新风。

20、推动老龄工作再上新台阶。一要大力宣传孝道文化，在全市营造浓厚的敬老、爱老、孝老氛围。深入开展评选“十大孝星”活动。二要抓好通江县、南江县省级敬老模范县的巩固提高，争取创建全国老龄工作先进县；平昌县、巴州区要按照创建标准，争取第二轮创建省级敬老模范县达标。三要大力发展城乡基层老年人协会，力争2007年全市80的乡镇、50的村（居）委会建立健全老年人协会。四要大力宣传老年法规，切实保障老年人合法权益。五要积极发展老年教育。巴州区、通江县要解决好老年大学的场地、经费等问题，恢复正常上课。各县（区）在2007年发展乡镇（社区）老年学校五所。

21、强化民政经费的管理和监督。今年市局由纪检组牵头，各职能科室参加，对县区民政局及其直属事业单位民政资金的管理和使用情况进行一次认真核查，发现问题及时纠正处理，确保资金使用安全。督促各级健全完善民政资金管理制度。

22、加强基层民政队伍建设。积极争取党委、政府的重视和支持，着力解决乡镇民政机构缺失、专职民政干部缺乏的问题，不断提高基层民政的工作效率和服务质量。各县（区）局要高度重视乡镇民政干部的培训，把专项资金的管理和使用作为培训的重要内容。

23、努力提高民政调研和宣传工作水平。要进一步发挥我市作为民政部民政政策理论研究基地的优势，力求形成一批高质量的调研成果。民政宣传要贴近__社会实际，贴近困难群体，及时、真实、充分地反映全市民政事业在和谐社会建设中的生动实践，树立民政新形象，有力推动全市民政事业发展。

24、切实抓好民政队伍的建设和管理。按照市委提出的“敢干事、能干事、干成事”和“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求，在全市民政干部职工队伍中开展“三用心”教育实践活动，努力造就一支政治强、业务精、作风正、勤政为民的民政干部职工队伍。

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第二篇：市民政局工作计划

市民政局工作计划

xxxx年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年。全市民政工作要以十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以省市共建大xxxx为契机，深入贯彻落实部、省民政会议精神和全市十二次民政会议精神，以提高基本民生保障水平、加强和创新社会管理、增强基层民政能力为重点，进一步推动民政政策创制，着力提高民政服务管理社会化、科学化水平，切实发挥在社会管理中的骨干作用。

一、防灾减灾救灾工作

1.完善减灾救灾管理机制。完善部门协同、上下联动、社会参与、分工合作的防灾减灾决策运行机制。做好救灾物资采购储备工作，完善救灾捐赠工作机制，加强基层灾害救助能力建设，确保灾情发生后灾民能够得到及时有效救助。坚持“减、防、抗、救”并重原则，不断提升救灾应急处置能力，努力提高减灾救灾工作水平。

2.加大灾后救助工作力度。按照《受灾人员冬春生活救助工作规程》、《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》，推行自然灾害救助评估工作，切实做好受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助、因灾倒损民房恢复重建和冬春生活救助等工作。加强救灾专项资金管理使用，严格救灾捐赠款物统计管理，不断提升救灾工作规范化水平。

3.推进减灾救灾能力建设。申报成立xxxx市减灾委员会，完善防灾减灾工作机构。探索建立减灾宣传教育长效机制以及社会各界广泛参与的减灾工作联动机制。继续开展全国综合减灾示范社区创建工作和国家“防灾减灾日”主题教育，加快推进市减灾科普宣传教育基地建设，力争全市4个以上社区达到“全国综合减灾示范社区”创建标准。

二、社会救助工作

4.规范城乡低保工作。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，加强低保工作制度化、规范化建设，落实工作责任，强化监督机制，推动城乡低保工作实现规范化管理。继续完善基本民生经费递增机制，适时提高保障标准，坚持动态管理，实行“应保尽保、应出尽出”，切实保障困难群众基本生活。

5.完善救助工作机制。搭建市、区（县）两级低收入家庭经济状况核对机制，确保年底前在所有区县低保审核审批流程中运用。推广社会救助“一厅式办公”和医疗救助“一站式结算”服务模式，为困难群众提供简便、快捷的社会救助服务。扎实做好医疗救助、教育资助、临时救助等社会救助工作，切实保障困难群众基本生活。

6.提升五保供养工作水平。贯彻落实《xxxx市农村敬老院管理办法》，切实解决敬老院编制、经费及人员待遇问题，年内入住50人以上的农村五保供养服务机构完成事业单位法人登记工作。引导五保户特别是失能、半失能对象到敬老院生活，确保所有建成敬老院入住率达到85%以上。全面开展敬老院星级评定活动，加大奖励考核力度，加强绩效管理，做好全国模范敬老院评选推荐工作。

三、社会福利和慈善事业

7.加快发展养老服务事业。贯彻落实《xxxx市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》，建立完善政府供养制度、高龄老人保健补贴制度以及生活困难失能老人护理服务补贴制度，不断提升社区养老服务水平。积极推进机构养老事业发展，建立完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，资金保障与服务提供相匹配的社会养老服务体系。在80个城市社区继续开展社区养老服务示范活动，打造100个老年示范餐桌。在300个村探索开展养老服务工作，鼓励有条件的村发展农村互助养老，选择20个村开展农村互助幸福院建设试点工作，年内全市力争新增养老床位3000张以上。完善社会养老服务准入、推出、监管机制。加大养老护理员培训力度，力争年内培训200名初级养老护理员。继续开展福利机构管理服务提升年活动，扎实做好等级评定工作。

8.积极发展儿童福利事业。全面落实《xxxx市孤儿基本生活费发放实施办法》，确保生活费按时足额发放。完善儿童福利机构医疗康复、特殊教育等功能。继续做好“明天计划”等救助孤残儿童项目的实施工作。依法做好收养工作，不断拓展收养渠道，促进孤残儿童回归家庭。

9.稳步发展福利彩票事业。认真贯彻落实《彩票管理条例实施细则》，强化团队建设，深化公益宣传，拓展市场开发，加强绩效考核，加强社会风险防控，提升管理水平，确保圆满完成年销量增长15%（20.75亿元）的目标任务。

10.大力推进慈善事业发展。按照国家及省上关于支持和促进慈善事业发展的要求，进一步加强慈善组织、慈善文化和志愿者队伍建设。健全公益财产管理制度、公益机构分类分级监管制度、行业评估制度和信息统计制度。加强慈善事业宣传，提高全社会公益慈善意识。

四、拥军优抚安置工作

11.深化拥军优属工作。结合纪念延安双拥运动70周年活动，深入开展“关爱革命功臣、情送基层官兵”活动，重点解决在乡老复员军人住房、基层部队随军家属就业等难点问题。扎实开展双拥模范城（县）创建活动和基层军民共建活动，进一步拓展双拥工作领域，深化双拥工作内涵，促进军民融合式发展，推进双拥工作社会化进程。

12.认真落实优抚安置政策。做好《军人抚恤优待条例》、《兵役法》、《退役士兵安置条例》、《陕西省实施〈退役士兵安置条例〉办法》的宣传工作，全面落

实各项优抚安置政策。建立“普惠”加“优待”的优抚保障模式，完善抚恤补助标准与社会平均生活水平指标挂钩联动机制，不断提升优待水平。积极探索优待抚恤和医疗补助新机制，不断完善优抚对象基本医疗保障办法，将重点优抚对象全部纳入医疗保障范围。搞好零散烈士墓和纪念设施保护改造工作。

13.落实退役士兵安置改革政策措施。加强宣传引导，完善扶持退役士兵创业优惠政策，推进城镇退役士兵自谋职业，积极开展退役士兵免费教育培训。加大解决安置遗留问题工作督导力度，争取在年底前基本解决安置遗留问题。完善伤病残军人退役交接和安置工作规程，健全交接安置工作机制，确保具备移交条件的伤病残退役军人接收安置率达到100%。

14.提升军休服务管理和军供保障水平。努力探索新形势下军休干部分散安置的服务管理模式，抓好试点、以点带面。搞好军休干部两个待遇的落实，继续做好军休干部房改工作，不断推进军休管理服务科学化、规范化、精细化水平。加快曲江老年服务中心建设，尽快启动军供大厦工程，努力提升军供服务整体水平。

五、基层政权和城乡社区建设

15.继续加强村务公开和民主管理。加强村级民主监督，继续抓好难点村治理工作。开展村务公开情况专项检查，探索建立村民代表会议、民主评议干部、村级财务审计等制度。深入开展创建全国村务公开民主管理示范单位活动，提高基层民主管理、民主决策水平。

16.统筹推进城乡社区建设。认真落实市委、市政府《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》和市政府《关于规范城市社区专职工作人员和社区居民委员会成员管理待遇的意见》。探索完善“两委一站”工作运行机制，继续开展和谐示范社区创建活动，不断提高社区服务效能，提升居民自治水平。充分利用部、省实施社区服务体系建设的有利时机，加快市级信息网络平台建设，加强社区基础设施建设，大力改善社区管理服务技术手段，全面提升社区管理服务水平。认真组织好全市第五次社区居委会换届选举工作和xxxx年城镇社区专职工作人员招聘工作。

六、社会组织建设与管理

17.创新社会组织登记管理。启动对部分社会组织直接登记试点工作，大力发展基层服务性、互助性、公益性社会组织，探索公益慈善类社会团体名称使用字号，推动同类型、同性质、同行业、同领域社会团体建立“枢纽（联合）型”社会组织，利用社会组织管理和服务社会组织。在有条件的区县建立社会组织孵化器，扶持初创期社会组织，促进社会组织功能作用的有效发挥。建立全市社会组织管理信息系统，通过检查、等级评估和信息公开等监管手段，进一步规范社会组织行为。

18.引导社会组织健康发展。按照《xxxx市社会组织评估办法》，认真开展社会组织评估工作，为推进政府部门向社会组织转移职能、购买服务提供评判依据，推进政社分开。指导社会组织完善规章制度、健全内部治理机制、扩大公开透明度，加快建立“政社分开、权责明确、依法自治”的社会组织体制。加大对社会组织负责人培训力度，提高社会组织的社会公信力，增强社会组织服务社会的能力。

七、专项社会事务管理

19.搞好区划地名管理服务。认真做好县政府所在地撤镇设街办工作。积极推荐申报地名文化遗产，协调做好“旅游标识系统规范化推进”和“道路交通指示牌规范”工程，不断提升地名公共服务水平。组织实施第三轮勘界联检工作，继续开展平安边界创建活动，做好边界纠纷的预防和调解工作，维护边界地区社会稳定。

20.推进殡葬管理服务改革。贯彻落实市政府《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的实施意见》，认真实施惠民殡葬政策，不断完善公益性公墓管理制度，稳步推进公益性公墓（骨灰堂）建设，促进殡葬事业健康发展。继续加大殡葬执法工作力度，及时制止乱埋乱葬、复垒坟头、偷运遗体等违法现象。深入开展殡葬服务单位示范创建活动，扎实做好经营性公墓管理服务工作，积极推进殡葬改革，不断提升殡葬管理服务水平，全年火化量比上年增长15%。加快xxxx市殡仪馆建设进度，确保6月底前迁入新址并试运行。全力做好清明节祭扫服务保障工作，继续推行社区公祭活动，实现文明祭祀、平安清明。

21.做好流浪乞讨人员救助工作。认真落实国务院关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施，完善与公安、城管、卫生等部门信息互通共享机制，切实做到及时发现及时救助。巩固“接送流浪孩子回家”专项活动成果，开展“流浪孩子回校园”专项行动。开展救助管理机构等级评定活动，确保街头无流浪儿童，确保推进城市精细化管理有关目标的实现。

22.加强婚姻登记服务管理。以婚姻登记机关等级评定为抓手，指导有条件的区县积极开展等级创建活动，加强婚姻登记机关规范化、标准化建设，不断提升管理服务水平。加强婚姻登记工作执法检查，提高婚姻登记工作执法水平。加强婚姻文化和优生优育知识的宣传，促进和谐婚姻家庭建设。

八、法制建设和政策创制

23.加强依法行政工作。认真做好民政地方性法规和政府规章起草工作，依法做好行政复议和行政应诉工作，不断完善民政行政执法责任制，加大依法行政督查力度，提高行政执法效能。全面落实“六五”普法规划，加强法制教育培训，搞好民政法制宣传，不断提升民政系统依法行政水平。

24.加强政策创制工作。建立下访调研工作长效机制，制定和实施调研和政策创制计划，围绕城乡社会救助体系建设、防灾减灾体系建设、城乡社区管理服务模式、养老服务社会化、社会组织作用发挥、区划地名工作适应城市化趋势、惠民殡葬推进模式和现实效果等内容进行深入调研，着力在政策创制、解决问题上求突破、出成果。

九、老龄工作

25.加大老龄工作宣传力度。加强老龄宣传工作组织网络建设，组织老龄宣传骨干培训，落实老龄宣传工作考核激励制度，充分发挥网络媒体作用，加强对老龄工作和老龄活动的宣传。大力宣传新修订的《老年人权益保障法》，深化“敬老文明号”创建工作，继续开展孝亲敬老之星评选活动和数字电影巡映活动，组织开展“敬老月”系列活动，努力营造全社会关注支持老龄事业发展的良好氛围。

26.强化对履行职责督查评比。对成员单位履职尽责情况和区县老龄工作情况进行督查评比，开展老龄工作先进区县、先进单位和先进个人评选活动。继续开展老年宜居社区创建和老年温馨家庭评选活动。加强基层老年协会规范化建设，组织开展《老年人权益保障法》专题培训和贯彻落实工作，做好老年人优待证办理及高龄老人生活保健补贴发放工作，切实维护老年人合法权益。

十、民政综合能力建设

27.加强人才队伍建设。按照省、市干部教育培训规划和新形势、新要求，采取多种形式，加大对干部的教育培训力度，努力提高民政系统干部职工政策理论水平和服务群众的能力。制定出台我市加强社工人才队伍建设的实施意见，协调召开全市社工专业人才队伍建设工作联席会议，加强社工知识宣传和社工人才培训，探索建立社工专业人才职业水平与薪酬挂钩机制，不断促进社工专业人才队伍建设。

28.加强财务管理和项目实施工作。严格预算管理，增强预算执行的计划性和科学性，不断提高民政资金的使用效益。加强财务监管，通过内部审计和监督检查等方式，对民政事业费管理使用情况进行检查，确保民政资金安全运行。注重提高统计质量，为各项民政工作开展提供服务。按照规划一批、建设一批、储备一批的思路，推动民政基础设施项目建设，形成以规划为引领，以需求为基础，以服务为核心，以规范化为方向的项目资金全程管理机制。

29.加强民政能力建设。按照第十三次全国民政会议对民政工作提出的“一统四分”的职能要求，切实抓好能力建设。完善“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的“大民政”工作格局，提高社会服务的深度和广度。着力转变民政发展方式，积极推进职能转变，落实层级管理责任，统筹协调、上下联动，形成高效运转的工作合力。持续推进基层民政组织规范化建设，充实工作力量，改善工作条件，夯实民政为民基础。全面加强各级各类民政服务机构建设，建立管理科学、服务优质、持续发展的运行机制。

30.加强党风廉政建设。认真学习贯彻党的十八大精神和中省市纪委全会精神，全面落实党风廉政建设责任分工和党员领导干部“一岗双责”制度。以保障和改善民生重大决策部署为重点进行专项执法监察。认真受理群众信访举报，严肃查处违规违纪现象，切实解决群众反映强烈的突出问题。深入开展民政系统行风建设示范单位创建、民政基层单位民主评议行风活动，树立民政为民务实清廉良好形象。深化廉政风险防控管理工作，加强对权力的制约和监督，推进行政权力公开透明。落实中省市《建立健全惩治和预防腐败体系建设xxxx-2017规划》，完成民政系统惩防体系建设牵头任务。围绕党的先进性和纯洁性建设，深入开展为民、务实、清廉主题实践活动。

31.加强精神文明建设和其他综合性工作。积极践行科学发展观，继续做好学习型党组织建设工作，积极开展文明机关、文明单位创建活动。继续认真做好综合治理、信访维稳、四城联创、保密教育、计划生育、节能降耗、目标考评、民政宣传、老干部管理及信息化建设工作，努力提高民政部门的综合服务水平，圆满完成目标任务。

第三篇：市民政局2022年工作安排

市民政局2022年工作安排

2022年，xx市民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记对民政工作重要讲话指示精神，紧扣主要任务，全面落实全国、全省民政工作会议及社会组织、养老、儿童等业务工作会议要求，强化示范意识、改革创新、底线思维，统筹推进常态化疫情防控与xx民政事业高质量发展，努力打造更多国家级示范项目、平台和品牌，争当全国、全省民政事业高质量发展排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好以下工作：

一、立足更加有力、强化党建引领，构筑民政基层党建示范高地

认真落实新时代党的建设总要求，全面加强党的领导和党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，为xx民政事业高质量发展提供坚强保障。

坚决把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，全面学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，慎重决策、慎重用权，提升科学决策、民主决策、依法决策水平，坚决把习近平总书记、党中央决策部署落实到民政工作各领域全过程。

坚决推动基层党组织全面进步、全面过硬，深入实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动，深化模范机关创建和民政基层党建“强基前列”工程，实行抓党建促重大任务攻坚先锋计划，推深做实“双微”行动，深化“民政联络专员进村（居）”活动，将党建优势转化为推进民政事业高质量发展的不竭动力。做深做实片区综合监管和纪检干部“双重”管理机制，健全纪检、巡检、财务、审计等立体化协同监督格局。认真落实全省民政领域八项专项整治行动，毫不松懈抓牢安全生产、社会稳定、意识形态和常态化扫黑除恶斗争等工作，深化风险隐患排查整治。统筹推进常态化疫情防控和民政事业高质量发展，加强民政服务对象疫苗接种、核酸检测等防疫工作，筑牢民政领域疫情防控坚强防线。

坚决打造高素质专业化民政队伍，坚持新时代党的组织路线，强化统战工作，充分发挥统一战线的重要法宝作用，落实新时代好干部标准，突出政治素质要求，选优配强局系统各级领导班子，完善干部培养使用综合锻炼平台，提升适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，深化民政职业道德教育，以正确的用人导向引领干事创业导向。

二、立足更高品质、促进养老服务，构筑老有颐养示范高地

实施积极应对人口老龄化国家战略，发挥xx全国养老服务先行示范作用，推动养老服务提质增效、人人享有、均等普惠，打造让所有老年人养得了、养得起、养得好的高水平老年友好型城市。

健全基本养老服务体系，出台基本养老服务体系建设三年行动方案、加强养老服务人才建设实施方案，深入开展街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升三年行动、居家和社区基本养老服务提升行动项目，加快颐康服务站建设，年底前覆盖xx%村（居）。推动适老化改造扩面提质升级，优化提升家庭养老床位服务，确保有意愿老年人居家适老化改造完成率xxx%。高标准建设运营市老年医院、老年病康复医院和市综合养老服务中心。

持续提升养老服务质量，发展社区嵌入式养老机构和认知障碍照护等专业机构，支持养老机构服务延伸社区。完善养老服务机构“双随机、一公开”监管机制，加强养老服务综合监管。开展养老服务机构星级评定，推动养老机构国家强制性标准xxx%达标。开展防范化解养老服务领域诈骗问题专项整治工作，保障老年人合法权益。完善公办养老机构价格形成、分类收费和动态调整机制。实施农村敬老院改造提升三年行动计划。

强化养老服务要素供给，深入构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善养老服务扶持政策，持续举办养老服务供需对接、老博会、养老护理职业技能大赛等系列活动，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，更多引入企业、社会组织等社会力量有序参与养老服务，深化养老事业与养老产业融合发展，全面提升老年人生活品质。

提高“智慧养老”服务水平，实施智慧养老体系建设专项行动，推进为老服务整合系统建设，加强数据标准化建设，实现各部门涉老保障、服务、信用、财产等基础信息分类分级互联共享；发布智慧养老应用场景需求清单，开展智慧健康养老应用试点示范，建立智慧养老应用场景评价体系，推动适老化智能产品研发运用，实现老年人服务智能化与传统化的无缝衔接。

三、立足更加贴心、细化社会救助，构筑弱有众扶示范高地

深化全国服务类社会救助改革试点，积极推进全类型社会救助应救尽救，推动兜底救助向综合保障拓展，实现温暖救助、精准救助、高效救助、智慧救助，让城市更有温度、群众更有温暖。

持续夯实兜底保障水平，健全分层分类综合救助体系，科学调整低保、特困等社会救助标准和残疾人两项补贴标准，及时足额精准发放各类社会救助资金和临时补贴，落实分类救济和消费性减免补贴政策，完善救助对象经济核对动态管理机制，深化康复辅具器具社区租赁服务，做好政府购买精神障碍康复服务试点工作，实现精准救助、应保尽保。

推进社会救助改革创新，出台改革完善社会救助制度若干措施，配套制订支出型困难家庭救助等政策，引导各区因地制宜开展服务类社会救助改革创新工作。拓展“物质+服务+技术”综合救助模式，打造社会组织、慈善、社会工作、志愿服务共同参与的社会救助枢纽平台矩阵，推进粤港澳大湾区社会救助业务联办通办，提升救助易及性、便捷性，擦亮“穗救易”服务品牌。

促进社会救助提质增效，创建“社会救助人工智能创新示范区”，上线社会救助一体化平台，完善市困难群众兜底保障安全网系统，设立社会救助智能服务热线，推广应用低收入人口动态监测系统，加强社会救助主动发现。深化核对信息化智能化应用，强化信息共享、业务协同，拓展核对业务领域，提升核对综合应用效能。

扎实推动共同富裕，实施“慈善之城”提升计划，更好发挥慈善第三次分配作用，探索建立慈善行为记录、慈善人才培养等制度，开展“羊城慈善月”系列活动，推动慈善空间建设，深入实施《社区慈善发展行动方案》，打造一批示范性慈善社区，创新推动“五社联动”社区慈善发展模式。支持发展慈善创新项目，鼓励发展慈善信托，丰富慈善信托类型，探索“慈善+金融”模式，依法依规实现慈善资金保值增值。推进慈善科技创新，增强互联网慈善参与便利性，提升慈善组织信息化水平，构建覆盖全市街镇的物资捐赠、发放体系。推进福利彩票稳步发展，保持全国城市公益慈善指数位居全国前列。

四、立足更加全面、实施儿童福利和未成年人保护，构筑幼有善育示范高地

扎实履行政府职责、依法维护儿童权益，全力创建全国未成年人保护示范区，配合打造可爱可亲的儿童友好型城市。

健全未成年人保护工作机制，制修《xx市未成年人保护规定》及配套政策，推动构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护紧密衔接的长效工作机制，及时推动解决群众反映强烈的重大问题，坚决督查督办侵害未成年人权益的重大事件、恶性案件。

夯实未成年人保护工作基础，出台未成年人保护工作站点建设和服务指引，全面铺开镇（街）工作站建设，在全市打造xx个示范站点。推动落实村（居）儿童主任“专人专岗”，加强业务培训，推进专业化、专职化，切实打通未成年人保护的“最后一米”。

推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，开展区域性集中养育，逐步推动区级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构。率先探索儿童福利标准体系，推进市福利院国家社会管理和公共服务综合标准化试点，统筹做好国家标准、行业标准、地方标准立项和研制工作。持续推进市儿童综合康复中心建设，加快打造全国示范标杆院。

共建未成年人保护良好社会氛围，以“未成年人保护宣传月”为主要抓手，持续开展“政策宣传进村（居）”和“暖心惠童”等品牌活动，增强全民优先保护未成年人的意识，凝聚保护未成年人的广泛社会共识。

五、立足更加精细、深化社区治理，构筑基层治理现代化示范高地

全面贯彻落实中央关于推进基层治理体系和治理能力现代化建设重大部署，深入构建基层党组织领导的共建共治共享社会治理工作格局，全力争创全国和谐社区示范点，夯实国家治理基石。

健全基层治理工作机制，制定实施《xx市城乡社区服务体系建设“十四五”规划》，出台《xx市加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》，健全各级基层议事协调机制，会同相关部门开展基层治理示范建设，探索更多可复制推广经验。

加强城乡居民自治建设，开展全国村级议事协商创新实验试点，建立城乡社区协商标准体系，推动城乡社区协商向村（居）民小组延伸；健全基层群众自治组织的社区组织动员体系，推动“五社联动”与城乡社区协商、社区组织动员体系有机结合，增强村（社区）组织动员能力。

提升社区治理服务效能，健全社区居委会标准化体系，制定社区居委会资源管理地方标准，拓展“社区随约服务网上驿站”功能，完善线上线下社区治理服务平台。巩固社区“万能章”专项整治成效，持续推动基层减负。配合做好村（社区）公共卫生委员会相关工作，健全社区疫情防控组织动员体系，守牢社区疫情防控底线。

夯实社区民政工作基础，健全社区专职工作者职业化体系，加强城乡社区工作者队伍建设，深化“社工+”战略，落实社工“双百工程”，推动社会工作、慈善事业、志愿服务融合发展，优化提升xx公益时间银行社区服务效能。开展社区民政工作整体发展研究，整合民政基层治理工作力量，形成社区民政工作整体合力，进一步夯实民政基层基础、推进民政整体发展。

六、立足更有活力、健全社会组织体制，构筑社会组织发展示范高地

构建xx现代社会组织管理体制，深化社会组织登记管理改革，进一步激发社会组织活力，努力打造引领、辐射、立体的国家级社会组织服务平台。

强化社会组织党建引领，进一步完善社会组织党建工作管理体制和工作机制，开展社会组织党组织提质扩面行动，深化社会组织党建“红苗工程”“红联共建”“三亮三树”等活动，持续落实“一自十同”“三同步、三支持、三深化”等措施，推进社会组织党建工作示范基地建设，巩固提升社会组织党建工作“两个覆盖”质量，推进党建链引领产业链供应链创新链发展。

提升登记管理服务效能，建立登记管理机关、业务主管部门、行业管理部门联合审核制度，对不同行业、领域、类型的社会组织进行分类登记和指导。制定《xx市推进社会组织高质量发展若干意见》，支持新兴支柱产业、新兴优势产业、未来产业等领域主体成立社会组织，引导行业协会商会在促进经济发展中发挥更大作用。贯彻落实《培育发展社区社会组织专项行动实施方案》，引导社区社会组织在基层治理、民政公共服务方面展现新作为。

加强社会组织综合监管，深化报告制度改革，推动社会组织信息公开和自律建设，建立跨部门守信联合激励和失信联合惩戒机制。探索跨行业社会组织之间相互监督检查，鼓励社会组织“互评互学互促”。系统加强社会组织法治教育，完善社会组织综合执法和市区联动执法机制，清理规范行业协会商会涉企收费行为，优化“双随机一公开”和抽查监督，常态化打击整治非法社会组织，持续监督整治社会组织领域突出问题。

增创社会组织发展优势，巩固提升社会组织公益创投、交流大会等品牌建设，促进大湾区社会组织领域要素有效流动，鼓励社会组织举办高端论坛等活动，支持行业协会商会牵头建立行业公共服务平台，举办全国性交流活动和招商推介会、投资合作恳谈会，吸引区域性、全国性及国际性社会组织项目落户xx，持续推动xx社会组织发展走在全国前列。

七、立足更高水平、优化民政服务，构筑基本社会服务示范高地

着眼民政公共服务更加暖心贴心，推进区划地名、救助管理、婚姻家庭、殡葬管理等专项服务优质共享，办好让市民群众满意的身边事。

审慎稳妥做好区划地名工作，从政治上、全局上综合考量行政区划调整，严格行政区划调整审核把关，依法承接好省政府委托xx实施的行政区划管理权限，确保行政区划调整工作贯彻党中央决策部署、传承中华文脉，经得起历史和实践检验。认真贯彻落实《xx市地名管理规定》，突出抓好历史地名文化保护传承，依法依规审核命名地名，加强区划地名综合管理信息化建设，持续清理整治不规范地名，助力优化营商环境。

持续提升救助管理服务质量，深入推进救助管理（安置）机构规范化、制度化、专业化建设，拓展多元服务功能，健全滞留受助人员安置落户长效机制，全面提升救助服务质量；压实部门和属地管理责任，不断完善流浪乞讨人员救助管理服务新格局。

创新婚姻登记服务管理，持续推进xx市全国婚俗改革实验区工作和xx（中国）婚姻服务创新综合平台建设，出台结婚登记颁证工作规范和进一步深化婚姻家庭辅导服务指导意见，优化“一区一特色”的婚姻服务品牌，深化“一院一馆一园”和家风家教建设，举办婚俗改革系列活动，强化婚俗改革宣传，提升婚姻登记服务水平。

巩固殡葬综合改革成果，全力以赴做好xxxx年清明祭扫保障工作，加大殡葬行业侵害群众利益问题联合整治力度，开展殡葬领域系列整治“回头看”行动，抓好全市殡仪馆整体提升和等级认定等工作，编制xx市殡葬设施专项规划，及时修订完善公墓管理、遗体处理、机构管理等政策法规，优化身后事“一站式联办”服务。制定全市推进节地生态安葬工作方案，推动思园设施升级改造和树葬、海葬等新型生态殡葬纪念设施选址建设，积极打造节地生态安葬服务品牌。

八、立足更有底气、夯实基层基础，构筑民政发展保障示范高地

稳步推进民生重点工程建设。严把民生重点工程建设安全关、质量关，推动市第二老人院二期等x个项目如期完工，加快推动其他项目筹建工作，打造设施一流、全国领先的民政民生基础服务设施。

加强民政科技创新和信息化建设。以科技创新支撑引领xx民政事业高质量发展，深入推进民政科技创新先行先试，将基础科学与新一代信息技术作为重点支持的研发领域，加强国内外科技成果在民政领域的应用并积极打造应用场景。全面深化“智慧民政”建设，打造民政“智慧大脑”，抓好民政部“金民工程”运用工作，利用大数据技术加强民政业务数据的获取、统计、分析、应用。持续提升“指尖民政”服务水平，拓展更多“一件事”“一次办”主题服务，推动更多服务“上线”“上云”，实现民政服务对象“一网统管、精准服务”。

深化民政法治保障。加强民政领域重点立法，做好开门立法，充分问政于民、问需于民、问计于民，汇集民智民力提高科学决策、依法决策、民主决策水平，以良法促发展、保善治。深入推进民政依法行政，深化“放管服”改革，健全依法决策机制，抓好政务公开、高水平执法和法制审核等工作。不断推进民政法治队伍建设，用好信息智能技术，强化民政法治工作保障。

筑牢应急安全防线。坚持“稳”字当头，做强基层、做实基础，着力提升应急安全指挥调度体系科技化智能化水平，全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项应急安全措施落实，为争当全国、全省民政事业高质量发展排头兵创造安全稳定环境。

第四篇：市民政局工作总结和工作计划

市民政局工作总结和工作计划

2015年，在市委、市政府的领导下，在自治区民政厅的指导和有关部门的支持下，市民政局紧紧围绕年初提出的“一三三六”工作目标，强化措施，突出重点，狠抓落实，各项民政工作取得较好成绩。现将有关情况总结如下：

一、2015年民政工作任务完成情况

（一）民政项目建设取得新进展。

一是列为市重点民政项目的市颐养园园区内的市颐养中心一期，市第二福利院两个中央投资项目已于12月28日开工建设。另外，园区项目已办结建设项目用地使用证。二是市民政社会服务中心园区三个项目已编制完成可研报告，现正在办理报批建设项目用地等手续。三是今年自治区资助的3个养老服务中心项目工作正在有序推进中；四是210个农村幸福院建设项目总投资1260万元，已于年前全部完成任务。

（二）社会救助体系进一步完善。

一是城乡低保工作扎实开展。11月底止，全市城市低保3.5万人，发放低保金1.04亿元；农村低保42.1万人，发放低保金5.2亿元。二是城乡医疗救助工作扎实有序。2015年，全市共发放医疗救助资金1.05亿元，资助城乡低保对象、五保户参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险共226560人，实行门诊定额救助4513人次，住院救助62896人次。三是农村五保供养按标施保。11月底止，全市五保供养对象共46615人，全部按时足额发放供养款物。四是开展核对申请社救对象信息工作。11月底止，全市通过核对平台对46116户124120人低保对象进行信息核对，检出有差异低保对象5144户5762人。

（三）防灾减灾救灾能力进一步增强。

一是认真开展冬春救助工作。全市共投入冬春救助资金2357.38万元，至5月底，共发放救助卡61345张、救助金10万元、粮食1742.1吨、衣被177924套/床。二是全面完成倒损住房恢复重建工作。2014年全市223户需政府帮助重建的因灾倒损住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加强防灾减灾宣传和演练。通过科普、媒体等方式进行防灾减灾宣传；排查发现风险隐患819处，当即落实整改责任；开展防灾减灾应急演练活动，共有215人参加。四是按期完成农房保险工作。全市投入407万元，为143.1723万户农房购买保险，所有县（市、区）已于7月底前完成保险缴费任务。五是完成村级灾害信息培训任务。共有641人参加培训，培训经费11万元。

（四）社会福利体系进一步健全。

一是按时足额发放孤儿补助金。为全市5943名符合条件的孤儿及时足额发放基本生活费4495万元。二是切实做好贫困、孤残儿童手术康复项目工作。继续实施“明天计划”项目，共完成11位孤残儿童入院手术治疗。三是艾滋病防治工作积极有效。全市2652名艾滋病患者及其家人纳入低保救助，11月止，救助金额累计417万元；开展“12·1”防艾日活动，共发放宣传资料2000多份。

（五）社会养老服务工作有序推进。

一是加强福利养老机构运行管理。共组织20多名护理人员参加养老护理培训班,15名管理人员参加养老业务管理培训。二是加快编制市近期和中长期养老产业发展规划。全市近期和中长期养老产业发展规划已经报市发改委批复，各项工作有序推进。三是大力发展居家养老服务。92个日间照料中心（点）建设完成，17多个正在建设中，全市共有日间照料中心（点）共105个。四是社会养老服务综合信息平台建设稳步推进。我市已建成6个社区公共服务综合信息示范平台。五是加快推进公办民营养老福利机构改革。XX县福利院“公建民营”改革试点工作正在有序推进。北流、XX县正在探索，争取成为试点。六是全面抓好基层老年协会规范化建设及高龄津贴发放。自治区扶持的85个基层老年协会严格按照规范化建设要求有序推进各项工作；督促指导各县（市、区）及时足额发放高龄生活津贴。

（六）双拥优抚安置水平进一步提高。

一是按时足额发放各类优抚对象的抚恤补助资金。2015年，全市共向32998名优抚对象发放抚恤补助1.5亿元。二是做好退役士兵服役期间家属优待金发放工作。按照义务兵家属优待金不低于上当地城镇居民可支配收入的35%标准，共发放家属优待金2279万元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就业资金发放工作。全市共向1653名退役士兵共发放自主就业金和自谋职业金2013万元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置条件的转业士官已全部安置到财政全额拨款事业单位，共发放待安置期间生活补助19.17万元。五是认真做好退役士兵接收安置和职业技能培训工作。至11月底，我市已对1004退役士兵展开了培训，培训率达90%。六是做好烈士墓和烈士纪念建筑物抢救保护工作。完成了朱锡昂烈士陵园的维修扩建工作，指导各县（市、区）完成维修改造零散烈士纪念设施抢救保护相关工作，并按一人一档和一碑（墓）一档要求建立健全烈士墓及烈士纪念设施档案。七是争创全国双拥模范城攻坚年活动取得新成绩。慰问广西军区、武警广西总队和驻玉部队、海军“舰”、复退军人医院、军休所和重点优抚对象代表等；开展市双拥文化作品征稿活动；举办市“双拥情·中国梦”山歌会，组织开展“沿着先烈的足迹，重走红色之路”双拥文化采风采访活动；开展军营开放和“社会一日”活动；建立双拥信息平台等。12月11日止，创建全国双拥模范城工作已完成，正等待验收。

（七）社会事务管理进一步规范。

一是扎实做好社会组织发展与管理服务工作。实行四类社会组织直接登记管理制度，11月止，清理整顿后的有效社会组织为1458个，其中直接登记社会组织96个；完成国家公职人员脱钩行业协会24个，建立完善独立财务管理机制的行业协会商会73个；2015年年检社团100个，民非49个，基金会2个，参检率79.5%，合格率100%；引导市多家社会组织承接购买政府部门向社会组织购买服务；2015年11月17日成立了市社会组织党委，属于全区首创；深化行政审批制度改革，行政审批项目取消4项，下放2项，规范非行政许可审批9项；打造“三社联动”机制。二是婚姻登记服务水平不断提高。2015年，全市共办理国内结婚登记50525对，涉外结婚登记123对；办理国内离婚登记8067对，涉外离婚登记15对。全年没有收到有关婚姻登记的信访投诉。三是流浪乞讨救助成果不断拓展。2015年，全市共接待求助人员5155人次，对符合救助条件的流浪乞讨人员4849人次实施救助服务。四是殡葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遗体7617具，火化率17.44%。派出执法调查组800多人次、宣传车180多车次、印制《殡改导报》等宣传资料30000余份，大力宣传殡改工作。五是行政区划地名管理工作不断推进。积极编制行政区划图，已印制4500张分发到市直各有关单位和各县（市、区）；积极跟踪XX县撤县设市工作；指导福绵区完成撤销福绵镇改设街道办事处方案并上报市政府。全面开展全市第二次全国地名普查工作，已编制3.2万多条地名目录，收集5000多份地名普查登记表，正积极筹划购买地理实体普查、多媒体信息采集等服务工作。六是积极开展“平安边界”联检。完成粤桂线市段行政区域界线，XX市与市毗邻县级行政区域界线的联检工作，配合完成钦州-北海-边界三交点界桩实地联检工作，签订了粤桂线茂名-段、湛江-段平安边界共建协议书。七是福彩发行量逐步提高。今年我市累计销售即开型彩票7706.86万元，同比上升9.02%。

2015年，在市委、市政府的领导下，在自治区民政厅的指导和有关部门的支持下，市民政局紧紧围绕年初提出的“一三三六”工作目标，强化措施，突出重点，狠抓落实，各项民政工作取得较好成绩。现将有关情况总结如下：

一、2015年民政工作任务完成情况

（一）民政项目建设取得新进展。

一是列为市重点民政项目的市颐养园园区内的市颐养中心一期，市第二福利院两个中央投资项目已于12月28日开工建设。另外，园区项目已办结建设项目用地使用证。二是市民政社会服务中心园区三个项目已编制完成可研报告，现正在办理报批建设项目用地等手续。三是今年自治区资助的3个养老服务中心项目工作正在有序推进中；四是210个农村幸福院建设项目总投资1260万元，已于年前全部完成任务。

（二）社会救助体系进一步完善。

一是城乡低保工作扎实开展。11月底止，全市城市低保3.5万人，发放低保金1.04亿元；农村低保42.1万人，发放低保金5.2亿元。二是城乡医疗救助工作扎实有序。2015年，全市共发放医疗救助资金1.05亿元，资助城乡低保对象、五保户参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险共226560人，实行门诊定额救助4513人次，住院救助62896人次。三是农村五保供养按标施保。11月底止，全市五保供养对象共46615人，全部按时足额发放供养款物。四是开展核对申请社救对象信息工作。11月底止，全市通过核对平台对46116户124120人低保对象进行信息核对，检出有差异低保对象5144户5762人。

（三）防灾减灾救灾能力进一步增强。一是认真开展冬春救助工作。全市共投入冬春救助资金2357.38万元，至5月底，共发放救助卡61345张、救助金10万元、粮食1742.1吨、衣被177924套/床。二是全面完成倒损住房恢复重建工作。2014年全市223户需政府帮助重建的因灾倒损住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加强防灾减灾宣传和演练。通过科普、媒体等方式进行防灾减灾宣传；排查发现风险隐患819处，当即落实整改责任；开展防灾减灾应急演练活动，共有215人参加。四是按期完成农房保险工作。全市投入407万元，为143.1723万户农房购买保险，所有县（市、区）已于7月底前完成保险缴费任务。五是完成村级灾害信息培训任务。共有641人参加培训，培训经费11万元。

（四）社会福利体系进一步健全。

一是按时足额发放孤儿补助金。为全市5943名符合条件的孤儿及时足额发放基本生活费4495万元。二是切实做好贫困、孤残儿童手术康复项目工作。继续实施“明天计划”项目，共完成11位孤残儿童入院手术治疗。三是艾滋病防治工作积极有效。全市2652名艾滋病患者及其家人纳入低保救助，11月止，救助金额累计417万元；开展“12·1”防艾日活动，共发放宣传资料2000多份。

（五）社会养老服务工作有序推进。

一是加强福利养老机构运行管理。共组织20多名护理人员参加养老护理培训班,15名管理人员参加养老业务管理培训。二是加快编制市近期和中长期养老产业发展规划。全市近期和中长期养老产业发展规划已经报市发改委批复，各项工作有序推进。三是大力发展居家养老服务。92个日间照料中心（点）建设完成，17多个正在建设中，全市共有日间照料中心（点）共105个。四是社会养老服务综合信息平台建设稳步推进。我市已建成6个社区公共服务综合信息示范平台。五是加快推进公办民营养老福利机构改革。XX县福利院“公建民营”改革试点工作正在有序推进。北流、XX县正在探索，争取成为试点。六是全面抓好基层老年协会规范化建设及高龄津贴发放。自治区扶持的85个基层老年协会严格按照规范化建设要求有序推进各项工作；督促指导各县（市、区）及时足额发放高龄生活津贴。

（六）双拥优抚安置水平进一步提高。

一是按时足额发放各类优抚对象的抚恤补助资金。2015年，全市共向32998名优抚对象发放抚恤补助1.5亿元。二是做好退役士兵服役期间家属优待金发放工作。按照义务兵家属优待金不低于上当地城镇居民可支配收入的35%标准，共发放家属优待金2279万元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就业资金发放工作。全市共向1653名退役士兵共发放自主就业金和自谋职业金2013万元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置条件的转业士官已全部安置到财政全额拨款事业单位，共发放待安置期间生活补助19.17万元。五是认真做好退役士兵接收安置和职业技能培训工作。至11月底，我市已对1004退役士兵展开了培训，培训率达90%。六是做好烈士墓和烈士纪念建筑物抢救保护工作。完成了朱锡昂烈士陵园的维修扩建工作，指导各县（市、区）完成维修改造零散烈士纪念设施抢救保护相关工作，并按一人一档和一碑（墓）一档要求建立健全烈士墓及烈士纪念设施档案。七是争创全国双拥模范城攻坚年活动取得新成绩。慰问广西军区、武警广西总队和驻玉部队、海军“舰”、复退军人医院、军休所和重点优抚对象代表等；开展市双拥文化作品征稿活动；举办市“双拥情·中国梦”山歌会，组织开展“沿着先烈的足迹，重走红色之路”双拥文化采风采访活动；开展军营开放和“社会一日”活动；建立双拥信息平台等。12月11日止，创建全国双拥模范城工作已完成，正等待验收。

（七）社会事务管理进一步规范。

一是扎实做好社会组织发展与管理服务工作。实行四类社会组织直接登记管理制度，11月止，清理整顿后的有效社会组织为1458个，其中直接登记社会组织96个；完成国家公职人员脱钩行业协会24个，建立完善独立财务管理机制的行业协会商会73个；2015年年检社团100个，民非49个，基金会2个，参检率79.5%，合格率100%；引导市多家社会组织承接购买政府部门向社会组织购买服务；2015年11月17日成立了市社会组织党委，属于全区首创；深化行政审批制度改革，行政审批项目取消4项，下放2项，规范非行政许可审批9项；打造“三社联动”机制。二是婚姻登记服务水平不断提高。2015年，全市共办理国内结婚登记50525对，涉外结婚登记123对；办理国内离婚登记8067对，涉外离婚登记15对。全年没有收到有关婚姻登记的信访投诉。三是流浪乞讨救助成果不断拓展。2015年，全市共接待求助人员5155人次，对符合救助条件的流浪乞讨人员4849人次实施救助服务。四是殡葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遗体7617具，火化率17.44%。派出执法调查组800多人次、宣传车180多车次、印制《殡改导报》等宣传资料30000余份，大力宣传殡改工作。五是行政区划地名管理工作不断推进。积极编制行政区划图，已印制4500张分发到市直各有关单位和各县（市、区）；积极跟踪XX县撤县设市工作；指导福绵区完成撤销福绵镇改设街道办事处方案并上报市政府。全面开展全市第二次全国地名普查工作，已编制3.2万多条地名目录，收集5000多份地名普查登记表，正积极筹划购买地理实体普查、多媒体信息采集等服务工作。六是积极开展“平安边界”联检。完成粤桂线市段行政区域界线，XX市与市毗邻县级行政区域界线的联检工作，配合完成钦州-北海-边界三交点界桩实地联检工作，签订了粤桂线茂名-段、湛江-段平安边界共建协议书。七是福彩发行量逐步提高。今年我市累计销售即开型彩票7706.86万元，同比上升9.02%。

（八）基层民主政治建设进一步规范。

一是进一步深化基层民主管理工作。全市1328个村按照“五规范一满意”来开展村务公开民主管理工作，全市所有的村都建立了村务监督委员会；二是有序推进规范化社区建设。已有104个城乡社区通过规范化建设验收，预计年底前全部完成任务；全市所有的城市社区服务场所达到500平方米以上，所有的乡镇社区服务场所达到300平方米以上，；全市城乡社区100%推行网格化管理服务模式；督促指导完成2014年自治区下达的5个社区服务站建设项目和2015年5个社区服务站项目完成开工建设任务。；积极推进政府购买服务社区服务工作，获得自治区援助购买服务资金220万元。我市社区规范化“攻坚年”建设得到民政厅韩厅长批示在全区推广经验学习;三是积极开展创新社区治理和服务创新工作。指导XX区、XX市完成2015年全国社区治理和服务创新实验区申报工作；市被民政部确定为首批社区公共服务综合信息平台建设试点城市。

（九）法治民政取得重要进展。

一是落实法律顾问制度。我局聘请广西金大地法律事务作为我局常年法律顾问。二是抓好权力清单和责任清单的梳理工作。经清理，我局现有各类行政权力92项，其中保留54项，全部下放县（市、区）2项，取消16项，合并20项。三是积极组织参加行政执法培训考试。今年我局共有7名行政执法人员通过了行政执法考试，取得了行政执法资格。四是开展法律讲座，提高民政干部法制意识。11月6日，举办了市民政局新行政诉讼法专题讲座。

（十）党风廉政建设责任全面落实。

一是强化党风廉政教育学习。认真开展“守纪律，讲规矩”和“三严三实”等专题教育活动；二是落实党风廉政建设“两个”责任。签订《2015年市民政局落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任责任书》，明确了各单位党风廉政建设工作目标和工作责任。三是加强民生资金监管力度。强化三项措施，抓好三类排查，建立三种机制，取得良好效果。11月16日，在XX县召开的市查处发生在群众身边的“四风”民生资金领域腐败问题专项治理工作现场会上，我局作为全市唯一一个做了典型发言的市直单位。四是加强纪律监督审查工作力度。加强工程建设和物资采购的监督；坚持信访查处，注重线索排查，处理了多起问题线索。

2015，我市民政工作取得了一定成绩，同时，也存在民政队伍人员短缺与不断加大的民政工作量之间的矛盾日益凸显的问题；用地难、融资难等难题制约民政项目推进；涉军群体维稳压力大等困难和问题，在2016年工作中，我们将认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、2016工作思路

（一）继续加快推进民政法治建设。继续深化法治民政改革，制定我市民政法制建设“十三五”规划。

（二）大力推进项目建设攻坚年活动。继续推进社区居家养老服务中心（站）、日间照料中心等项目建设；加快推进颐养园项目和市民政社会服务中心项目等园区建设。

（三）继续加强防灾减灾救灾体系建设。加快市减灾中心XX县级救灾物资储备仓库建设；加强应急救灾物资储备，做好各项灾害救助和灾后恢复重建工作。

（四）继续加强专项社会事务管理体系建设。继续推进第二次全国地名普查工作；在条件符合的镇开展便民利民婚姻登记试点工作；加强福利彩票发行及公益金使用管理。

（五）继续加强社会救助体系建设。落实最低生活保障；做好特困人员供养救助标准的制定和调整；加强低保信息管理系统建设；完善“一门受理、协同办理”工作机制。

（六）继续推进提升社区服务管理规范化建设工作。进一步推进提升社区服务管理工作；推进养老服务、帮扶互助服务；强化社会工作队伍建设和规范居民自治建设。

（七）继续抓好社会养老服务发展。做好我市社会养老产业发展规划编制工作。加快社会养老项目、服务机构设施建设；引导民间资本进入养老服务业，加快推进政府购买、公建民营、民办公助等多种养老服务模式发展。

（八）全面做好双拥和优抚安置工作。协助做好“双拥园”的各项建设工作；全面落实各项抚恤优待政策；加快节余优抚资金的消化；依法依规做好节假日和敏感时期涉军人员信访维稳工作。

（九）继续做好社会组织登记管理工作。继续推进社会组织管理改革，推行政府购买服务，引导社会组织建立完善运行机制，推进“三社联动”机制,发挥社会组织党委应有作用。

（十）继续加快殡葬改革步伐。抓好市殡仪馆搬迁、市公益性公墓、市天寿陵园（公墓）项目建设；推动出台生态安葬奖补有关政策；开展“文明祭扫，生态安葬”宣传活动。

（十一）紧抓党风廉政建设工作。建立健全监管机制，继续落实党风廉政建设，加强对民政资金和民政项目的监督管理。

（十二）抓紧做好民政十三五规划建设。编制好民政事业发展“十三五”规划和专项规划。

第五篇：市民政局双拥工作计划

2010年民政局双拥工作，要全面贯彻党的十七大、十七届三中四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以“全面达小康，建设新××”和提高驻常部队现代化建设水平为目标，以创建省级双拥模范城六连冠活动为载体，不断拓展双拥工作新思路，丰富双拥工作新内容，创新双拥工作新形式，力争取得优异的成绩。

现将工作计划如下：

一、深入开展学习科学发展观活动，推动双拥工作各项任务的落实。各镇、场各有关部门和驻常各部队要按照学习实践科学发展观活动的要求，采取举办报告会，座谈会和参观学习等方式，深入学习、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，并在实际工作中认真贯彻落实。要结合学习实践活动，深入研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的落实。

二、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。各镇、场各有关部门、各驻常部队要把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《文秘杂烩网江苏省国防教育条例》、《江苏省实施<军人抚恤优待>办法》等政策法规的宣传教育。各新闻单位要不断创新宣传形式，深化宣传内容，为双拥工作的健康发展营造良好舆论环境。各级党校、各类学校要开设国防教育和双拥教育课程，市、镇国防教育办公室，要认真组织好大、中学校军训和领导干部一日军事生活。各单位要组织党团员、干部、群众、青少年到国防教育基地接受教育。各部队要组织优秀官兵帮助地方学校搞好军训。

三、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。双拥工作是党政军领导和广大军民的共同事业和责任，我们要按照“巩固、发展、提高”的方针，推进双拥活动深入发展。各地各部门要根据各自的人事变动和分工调整，及时调整双拥工作领导小组和办公室。适时市双拥工作领导小组组织有关部门和部分镇领导赴××籍战士所在部队慰问，鼓励www.他们安心服役，为国防建设多做贡献。积极支持驻常部队建设，努力帮助部队解决训练生活等方面的困难。各双拥共建单位要广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查。各驻常部队要积极支持地方经济建设，主动承担急、难、险、重任务，为第二故乡的建设多作贡献。

四、以创建省级双拥模范城六连冠为抓手，进一步落实优抚安置政策。2010年是省级双拥模范城创建年，省政府、省军区将命名一批省级双拥模范城，省级双拥模范单位和模范个人。我市要全力以赴，万无一失，确保省级双拥模范城创建成功。为了迎接省级双拥创建活动，今年市委、市政府要命名、表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，各地各部队要充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。各地各有关部门要切实落实各项拥军优抚安置政策，做好转业干部、军队离退休干部、退役士兵接收安置和随军家属就业，军人子女入学等工作。特别要按照省委、省政府要求，着力抓好退役士兵职业技能培训工作。搞好优抚对象的优待抚恤和慰问工作，热情为生活困难的转业、复员、退伍军人排忧解难。