浅谈民政工作在构建和谐县中的积极作用

第一篇：浅谈民政工作在构建和谐县中的积极作用

文章标题：浅谈民政工作在构建和谐县中的积极作用

党的十六届四中全会提出“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。一个和谐的社会，突出表现在社会充满活力、人民安居乐业、政治大局稳定、社会管理有序。在统筹推进“三个集中”，深入实施“三化联动”，努力促进县域经济社会更快更好发展的过程中，社会管理和

公共服务工作作用日益突出，加强民政工作是构建和谐社会的必然要求。

一、发挥民政工作在构建和谐*县中的重要作用

民政工作基本职能是“调节社会矛盾、维护社会公平、促进社会稳定”。无论是从职能定位、工作范围，还是从服务内容和发展方向看，都是政府承担社会事务管理的重要职能部门，是构建和谐社会的一支重要力量。

（一）加强新形势下的群众工作，需要民政部门的积极协调。随着我县经济社会的全面发展，民政工作不仅要服务于全县48万人民，其中重点包括2500名优抚对象、6174名城镇低保户、5943名农村低保户、1178名五保户、1800名农村特困救助对象、7170名医疗救助对象及686名助学对象，民政工作服务的对象已涵盖了全县社会各个层面。民政工作能直接倾听到群众的呼声，了解群众的感情，反映群众的意愿，解决群众的难题，是党和政府联系广大群众的纽带和桥梁。

（二）推进社会管理体制的创新，需要民政部门的高效服务。民政工作承担着社会行政事务、社会福利事务的管理。随着我县城乡一体化进程的加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，越来越多的“单位人”转为“社会人”，“失地农民”转为“社区居民”，使得社会管理难度进一步加大，民政工作就需要进一步创新思路，充分发挥基层自治组织和民间组织在构建和谐社会中的重要作用。

（三）化解经济社会发展中的各种矛盾，需要民政部门的积极参与。近年来，通过建立和完善我县社会救助体系，妥善解决多种原因造成的受灾群众、低保对象、五保对象、优抚对象的临时生活困难问题。通过落实优抚安置政策，积极解决信访中的相关问题，使各类社会矛盾得到有效化解。通过加大社区建设工作，打造社区平台，加强基层民主政治建设，有力地维护社会稳定，促进了社会的和谐发展。

二、落实科学发展观，创新思路抓住重点

面对新时期的新要求、新任务，主动把民政工作融入到构建和谐社会的总体目标中，创新思路、健全机制，准确把握好民政工作的结合点和着力点，不断拓展工作内涵，延伸工作领域，发挥民政工作的生力军作用。

（一）进一步建立和完善社会救助体系。第一，初步建立以城乡低保、农村五保、特困户救助、城乡大病救助和灾民救助制度为基础，医疗、教育、住房、司法等各种专项救助相衔接，各项优惠政策为支撑，责任明确、社会参与广泛、运转协调、资金落实、管理规范、网络健全的新型城乡社会救助体系。第二，重点做好失地农民基本权益保障工作，加大对失地农民的救助办法，将其中符合低保条件的全部纳入城镇低保，切实做到应保尽保，着力推进城乡低保一体化。第三，全面启动农村医疗救助制度，对农村五保户、低保户、优抚对象中的贫困户和县政府规定的符合救助条件的农村居民实施医疗救助,保障农村困难群众的合法权益。第四，建立“五保”供养标准的自然增长机制，对“农转非”后成为城镇社会孤老的原农村“五保”对象纳入城镇低保，对散居“五保”户“农转非”后，鼓励其入住敬老院。

（二）进一步健全社会管理和服务体系。第一，以民间组织服务于经济社会发展为核心，以提高民间组织能力建设为重点，推进民间组织管理体系创新。在着力抓好全县12个农村专业经济协会的基础上，着力培育3—4个服务于县域经济发展成效显著的行业协会，初步形成地域和行业全面覆盖的专业经济协会组织体系。第二，严格管理各项社会行政事务。遵循便于服务管理、开发社区资源、社区居民自治和提高工作效能的原则，合理划分社区，积极稳妥地做好“村改居”工作；以提高火化率、整治殡葬秩序为重点，积极倡导文明治丧、节俭办丧的社会风气，加强殡葬设施建设，方便群众治丧；加强涉外涉台婚姻登记规范化管理，全面启动婚姻登记信息化建设。第三，落实优抚安置政策。完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，着力解决优抚对象生活难、医疗难、住房难等问题。认真落实县委、县政府关于复退士兵货币安置政策，加强退役士兵思想教育，积极探索退役士兵技能培训机制，落实城镇自谋职业退役士兵的各项优惠政策。

（三）进一步健全基层民主政治体系。第一，全面提高社区建设水平。紧紧抓住基层民主政治建设这个基础，努力构建和谐社区、和谐农村。大力发展社区服务业，满足社区居民的生活、文化需求，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励个体、私营企业开办社区服务项目，建立社区服务设施建设的多元投入机制。第二，进一步提高村

民自治水平。以财务公开为重点，全面落实村务公开民主管理制度，建立村民民主理财小组、民主监督小组，保证村民知情权、决策权、参与权和监督权的落实。充分发挥村规民约、自治章程在村民自治工作中的作用，积极引导村民自治村务。第三，加快基层民主政治建设。大力推行社区居委会、村委会“直选”，并总结推广村支书、村主任“一肩挑”的典型经验，通过依法

选举减少基层干部职数，提高工作效率，促进农村经济和谐发展。

三、加强民政自身建设，提高构建和谐社会的能力

（一）在工作取向上落实以人为本、为民解困的宗旨。民政工作的基本主线就是切实维护人民群众的利益，解决人民群众的生活困难，落实人民群众的民主政治权利。民政工作中，要始终突出“为民、利民”的人本思想，把人民群众的切身利益放在首位，把人民满意作为衡量民政工作成效的最好标准。

（二）在工作运行上切实抓好民政工作的统筹发展。民政工作点多面广，光靠民政机构自身难以满足广大群众的要求，这就需要在建立和完善工作机制上下功夫。通过建立城乡一体化的社会救助体系，优抚安置和服务体系，社会保障制度，完善城乡福利事业等，统筹民政工作的全面发展。

（三）在工作重点上健全城乡一体化社会救助体系。着力完善生活救助、住房救助、医疗救助、教育救助、就业救助、科技救助、司法救助和其他临时救助体系。使广大贫困户能及时得到救助，通过整合社会救助资源，建立可靠的资金保障体系，达到“政策统一，管理规范，效果最佳”的目的。

（四）在自身建设上树立三大观点。第一，树立以人为本的观念。要增强为民执政、为民服务的意识，坚持人性化管理，提供高效优质的服务。第二，树立大民政的观念。把民政工作放在构建和谐*县的历史进程中，把准民政工作的发展新趋势，着眼于民政工作功能的延伸和强化，从过去主要的传统民政对象服务向为以城乡困难群众为主的广大群众服务拓展。第三，树立开放的思想观念。进一步扩大对公众的开放度，把与人民群众切身利益相关的工作内容、程序和结果及时公开，方便群众、争取广大群众积极支持，使民政工作更好地置于群众监督之下，促进规范管理，依法行政，让群众真正得到实惠，不断推动我县民政工作再上新台阶。

《浅谈民政工作在构建和谐县中的积极作用》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读浅谈民政工作在构建和谐县中的积极作用。

第二篇：纪检监察人员在构建和谐企业中的积极作用

文章标题：纪检监察人员在构建和谐企业中的积极作用

新疆塔西南公司职工医院（844804）张自修

构建社会主义和谐社会是党的十六届三中、四中全会作为加强党的执政能力建设的重要内容。作为公司下属单位的纪检监察人员,如何在构建和谐企业中发挥应有的作用，其中最重要的一条，就是要认真履行好“保护、惩处、监督、教育”的四项基本职能，服从、服务于构建和谐企业的整个工作大局。

一、充分发挥党风廉政教育作用，加强思想道德建设，为构建和谐企业提供坚实的思想基础

一个企业是否和谐，很大程度上取决于企业全体成员的思想道德素质,更重要的是全体党员的理想信念和道德素质。作为纪检监察部门的一分子,其重要职能就是要加强对党员干部的反腐倡廉教育，构筑党员领导干部牢固的思想道德防线。因此，必须以廉政教育为切入点，在单位扩大反腐倡廉教育覆盖面，把思想教育、纪律教育与社会公德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，在全体员工中形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，开展领导干部述职述廉、廉洁谈话活动。几年来，职工医院根据党风廉政建设的新形势、新情况，以“每月一考评”的党纪政纪、医德医风建设评价活动为载体，在全体员工中开展“每月廉政建设思考”活动。通过考评活动，使全体员工不断加深对理论知识的学习，提升了法制观念，警钟长鸣。从而达到了自我教育的目的，提高了全体员工的政治素质和思想道德素质。通过开展警示教育活动、保持共产党员先进性教育活动，党员集中教育月活动,廉政建设教育月活动,“惩防体系”建设等，利用近年来发生在全国包括本企业内的重大违纪违法案件，对全体员工进行警示教育，警醒广大党员、干部，特别是领导干部在改革开放和经济建设大潮中，坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，摆正自己的权力观、地位观、利益观，教育广大党员要勤政廉政，严格执行不许领导干部违反规定收钱送钱、跑官要官、纵容配偶子女和身边工作人员非法谋取利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财以及参加赌博等五条规定。立党为公，执政为民，为构建社会主义和谐社会提供可靠保证。开展廉洁文化活动。针对新时期反腐倡廉教育的特点，广泛开展廉洁文化进医院、进科室、进班组、进家庭等活动。在医院深入开展“制度学习月”、提高执行力教育活动，重温医院服务规范，严格执行国家卫生部医务人员“八不准”，自治区医务人员“十不准”等规定。开展“用身边的案例教育身边的人”的专题教育活动。通过廉政文化进社区等一系列活动，形成了一个人人讲清廉、处处遵纪守法的良好氛围，使全院成为构建和谐企业的新阵地。

二、加大反腐倡廉力度，为构建和谐企业提供坚强的政治保证

没有社会的稳定，构建和谐企业就是一句空话。而党风的好坏，干部队伍的廉政与否，与社会稳定息息相关，因此，作为纪检监察部门一分子要在认真履行好自己的监督职能，勇敢地肩负起维护社会稳定的重任，认真查找违法、违纪隐患，防患于未然，营造良好的党风廉政环境。一方面纪检监察人员每月不定期下基层开展专题调查，为医院党风廉政建设提供决策依据，当好参谋；另一方面发动全体员工，积极检举揭发各级组织中违反党的路线、方针、政策的人和事，拓宽纪检监察信访渠道，收集案件线索。充分体现了党纪政纪的威严，极大地增强了人民群众参与反腐败的信心，增进了党与群众的血肉联系。同时，纪检监察人员还强化对安全生产事故的责任追究，建立安全生产事故责任追究制度，保证公共秩序的稳定；切实维护好群众利益，任何时候都不能侵犯群众权利、损害群众利益。特别是坚决纠正和制止乱收费等行业不正之风，决不允许利用行业和岗位赋予的权力，对服务对象搞“索、拿、卡、要”。坚决查纠各种损害群众利益的行为，特别是涉及到人民群众切身利益的事情，如人员聘用、月度经济活动分析、物品材料消耗等，做到向群众公开，防止暗箱操作。

三、充分发挥协调监督的作用，建立健全反腐倡廉长效机制，为构建和谐企业提供良好的社会环境

反腐败也是一种生产力。作为纪检监察部门一分子要认真履行好组织协调监督职能，把工作的落脚点放在促进单位发展、建设上。首先，营造良好的发展环境，服务第一要务。在坚持“两手抓，两手都要硬”诸方面大做文章，积极为单位发展建设保驾护航。按照公司党委、公司的要求，紧紧抓住科学发展这个主题，找准位子，理清思路，制订了服务社会的硬措施，向社会公布监督、投诉电话，设立举报箱、意见箱。建立与科室的联系点，不定期地下科室走访，了解工作情况，倾听员工群众的意见和呼声，及时解决生产经营当中出现的困难和问题。其次，修订和完善“建立健全教育制度，监督并重的惩治和预防腐败体系。”从去年5月份开始，医院积极行动，收集、整理历史以来的文件、制度、规章，修订完善过时的、不切合实际的、操作性差的条款，补充在新形势下涉及面广泛的制度条款，在全院各科室全面铺

开，对公共行政职能中容易滋生腐败现象的重点环节进行规范，建立了整套约束机制、惩处机制，使公共行为能够“阳光操作”，有效减少腐败现象的滋生，促进各项工作。同时还加大党内监督力度，把监督关口前移，冲破监督中的一些“禁区”，“空当”、“盲区”和“死角”，使权力在最初运行时得到有效监督。通过对人权、财权、物权、事权的规范，对党员领导干部权

力运行起到了较好的监督作用。监督职能的强化，促进了医院各项工作的健康发展，为构建和谐企业产生了积极的推动作用。

四、自我实践的真情体会

（一）加强党风廉政建设，干干净净履行职责

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位；不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。

（二）坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度；使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风；认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

4、要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。同时，还要不断总结，发现隐患苗头，为领导决策提供参考依据。

《纪检监察人员在构建和谐企业中的积极作用》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读纪检监察人员在构建和谐企业中的积极作用。

第三篇：浅谈如何发挥思想政治工作在构建和谐企业中的积极作用

浅谈如何发挥思想政治工作在构建和谐企业中的积极作用

构建社会主义和谐社会是我们党在新世纪、新阶段的重大理论创新,是我们党抓住重要战略机遇期,实现全面和谐社会的必然要求,是巩固党的执政基础、实现党的执政使命、提高党的执政能力的重大选择。作为与人民生活息息相关的通信运营企业,责无旁贷,应通过努力构建和谐企业为和谐社会作贡献。针对企业发展实际问题,结合中国联通黑龙江分公司的一些具体做法,就思想政治工作如何在构建和谐企业中发挥积极作用谈几点认识。

一、思想政治工作要紧贴实际发挥作用

思想政治工作的产生和发展离不开经济对它的影响,归根结底是由经济决定的,但它又对经济发展起着重要的反作用,两者相辅相成,这个特点决定了思想政治工作必须和经济建设相结合。否则,思想政治工作将变成无源之水,无本之木。企业以追求经济效益最大化为目标,把经营效益搞上去,是一切工作的中心,也是思想政治工作的中心。因此,思想政治工作必须紧紧围绕企业中心工作来做,贯穿企业生产经营的全过程,服从、服务于企业发展任务和长远目标,并不断充实工作内容,为改革发展铺平道路。

省联通公司思想政治工作始终围绕企业发展中心任务展开,受到了员工的广泛欢迎、重视和支持。年初,分公司党委根据生产经营的重点,研究制定思想政治工作计划,并将全年思想政治工作任务摆在党委工作计划中的突出位置,形成思想政治工作与企业发展中心工作同研究、同部署、同落实的良好格局。为了进一步统一员工思想、明确企业目标任务,通过召开公司、部门等不同层面的会议,集中学习或传达相关文件精神,广泛宣传公司提出的“高效廉洁、诚实守信、激情创新、和谐向上”的企业口号。在企业发展面临严峻竞争形势、业务收入增长出现乏力现象的关键时刻,该公司多次组织召开员工动员大会,向大家做思想工作,全面深入分析公司自身拥有的主要优势和发展中存在的困难、不足,并阐明解决问题、战胜困难的具体措施和方法步骤。公司领导耐心细致的讲解和语重心长的告诫,为全体员工思想上注入了“清醒剂”、“强心剂”。公司各支部和党员干部也在日常工作中积极发挥宣传阵地作用,鼓励全体员工增强信心与干劲,共同努力,为企业发展争做贡献。围绕企业发展目标,多层次、全方位地进行思想教育和思想发动,有效增强员工工作的主动性和责任感,使企业在纷繁复杂的市场竞争环境中保持强势。在今年应对市场竞争过程中,无论是校园促销还是下乡推进工作,以及宣传发展业务,所有员工都表现得非常主动、积极。经过广大员工齐心协力,目前,业务发展成果显著,业务收入稳中有升,使企业持步入了良性持续健康发展的态势中。

二、思想政治工作要发挥好导向作用、弘扬正气

在构建和谐企业的过程中,需要强有力的舆论导向提供保障。因此,思想政治工作要牢牢把握正确的宣传导向,提高教育引导水平,把员工的积极性、创造性引导到投入企业生产经营中,真正使和谐企业的思想深入人心,成为员工的共同理想和自觉行动。省联通公司根据企业内外部实际,及时将企业的重大活动、竞争局势、发展前景等进行广泛宣传,对稳定员工思想、振作员工精神、促进员工自觉投身企业发展起到了积极的导向作用。每次借座谈会、经营分析会之机,公司领导都要分析形势,既分析经营发展形势,也分析员工的思想动态,及时化解员工中的消极思想,鼓舞员工的士气。一是向员工讲清企业改革的形势及面临的困难和机遇,帮助他们认清企业发展与自身利益的关系,认清当前存在困难的暂时性和解决困难的有利条件,明确企业的任务和自身的责任;二是紧紧围绕企业发展战略和精细化管理的工作实际,引导员工解放思想、转变观念,理解、支持并积极参与企业的发展建设。通过文件、网站、论坛、会议等多种形式,广泛宣传企业战略目标、精细化管理手段及各类业务知识,使战企业发展战略的重大意义和目标措施深入人心,增强广大员工投身企业转型和改革发展的责任感;三是振奋精神,鼓舞干劲,鼓励员工树立优秀的意志品质。每年根据情况,都要举办各种演讲比赛,激发员工热爱企业的热情,使员工队伍的思想意识明显增强,为企业持续健康发展打下了坚实基础;四是充分利用网络及时宣传发展过程中不断涌现的先进典型。对所先进人物事迹,通过办公网络进行连续宣传报道,受到员工的广泛关注和好评。通过培养、选拔、树立先进典型,以他们的事迹感召广大员工,切实达到鼓舞、激励员工的目的。注重发挥身边先进人物的教育示范导向作用,使崇尚先进、学习先进的优良风气在企业内部逐渐形成。

三、思想政治工作要坚持以人为本、关爱员工

坚持以人为本,是让全体员工爱岗敬业、人格健全、坦诚沟通、忠于企业的根本途径,也是企业和谐的标志。当前,员工在工作、生活中难免遇到困难,尤其在生产安排、责任分配、薪酬待遇等方面,经常会碰到各种各样的困惑,解决不好,就容易使员工产生思想问题,最终导致情绪低落、工作消极应付等状况发生。因此,要坚持以人为本的工作方法,深入细致地做好员工的思想政治工作,关心员工的工作和生活,维护员工合法权益,切实增强员工的安全感、荣誉感和责任感,提高企业和谐度。具体应从以下几方面着手:

(一)建立有效沟通机制,营造和谐的企业氛围。一要建立管理层和员工层之间的日常沟通渠道。通过设立“总经理信箱”、厂务公开栏、征集合理化建议、定期举行公司领导与员工参加的座谈会等,使员工可以自由抒发想法、反映问题、及时释放心中的疑团。对员工提出的意见和建议,公司认真研究处理,使员工真正感受到来自管理层对他们的尊重,激发他们奉献企业的信心和热情。二要建立部门之间的相互沟通渠道。通过定期召开部门之间的沟通协调会,建立起各部门之间相互协调沟通的机制,不断提升组织执行力,特别是提高各部门在执行过程中解决问题和改进工作质量的整体能力。三要为员工之间的相互沟通创造条件。通过创建员工论坛,建立员工之间互相交流、自由表达思想和意见的通道,激发智慧,释放能量。同时,教育员工顾全大局,怀抱宽容,自觉培养团队意识,鼓励他们为企业发展进言献策,提升员工主人翁意识和企业的科学决策能力。

(二)帮助员工解决实际问题,增强凝聚力。关心职工,为员工办实事、解决实际困难,是思想政治工作最实际、最打动人的方法。为此,我们采取一系列人性化措施,为职工营造宽松和谐的工作环境。一是工作中关心员工。为增强员工岗位工作技能,公司坚持加强员工的职业技能培训,通过自办培训班、聘请授课教师、网上学习等多种形式,增加员工受教育的机会,提高员工的文化素养和业务技能,增强承担工作任务的信心和能力。二是职业发展上关心员工。注重对各岗位人才的培养、选拔和管理,以解决员工发展的问题。在选人用人方面坚持开展竞争上岗,真正做到“能者上”;加强各通道专业人员的选拔管理,用足、用好上级的政策,拓宽员工职业发展通道,扩大成才率;充分为青年业务骨干提供发展机会,为企业发展储备人才。三是生活上关心员工。节日期间,公司领导坚持慰问老同志、困难员工和生产一线员工,建立了困难员工档案,使员工及家属感受到来自企业的温暖。对生活困难的发放慰问金,尽力帮助解决他们的后顾之忧。

四、思想政治工作要结合党风廉政建设、筑牢防线

党风的好坏,直接关系到党在人民群众中的形象,关系到人民群众对思想政治工作的信任程度。党员干部是我们企业的核心力量,是广大员工关注和学习的主要目标。在当今社会环境下,党员干部队伍的廉洁程度,直接影响着企业的凝聚力、向心力,影响着企业的和谐。因此,加强企业党风廉政建设,筑起党员干部的思想道德防线,是做好新时期企业思想政治工作的重要内容和基本任务。对此,我公司积极探索,以企业廉洁文化建设促进思想政治工作。一是强化廉政教育,提高廉洁文化意识。特别是管理人员、关键岗位人员广泛开展廉洁从业教育,增加教育频次。以宣传公司内部涌现的先进典型案例、观看警示电教片等形式,将正面示范教育与反面警示教育有机结合。二是加强廉政制度的执行与完善,为廉洁文化建设提供保证。认真执行党风廉政责任制,层层签订责任书。做好各项管理制度及措施的制定和完善工作,围绕廉洁从业关键控制点,健全企业经营管理制度,建立有效监控和风险防范机制。三是发挥监督机制作用,促进廉洁文化的养成。公司强化对重点环节和重点部位的监督,加大约束保障和制衡防范力度。规范选人用人的操作程序,确保对人员选拔任用过程的有效监督。同时,重点加强物资采购、工程建设等招标过程的有效监督。

总之,加强思想政治工作是构建和谐企业的有效途径,它对于把握员工脉搏,统一员工的思想,充分调动员工的积极性,促进生产发展和经济效益的不断提高具有极为重要的作用。我们必须不断改进工作方法,充分发挥思想政治在凝聚人心、化解矛盾方面的积极作用,提高企业应对各种困难和抵御风险的能力,为企业的持续健康发展提供有力的保障,最终实现企业的和谐发展。□(编辑/永安)

第四篇：检察机关在构建和谐社会中的积极作用

检察机关在构建社会主义和谐社会中的积极作用检察机关的法律监督与构建社会主义和谐社会息息相关。在构建社会主义和谐社会的征程中，固然需要解决很多问题、做好很多工作，但重视加强法律监督工作，充分发挥检察机关法律监督的作用，为经济社会和人的全面协调发展创造良好的法治环境，其意义无疑是重大的。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话，充分反映了我们党对我国社会所处的历史方位和党的历史方位的正确把握，对人民群众根本利益和共同愿望的正确把握，充分反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识。众所周知，在现代社会，法律是社会关系的调节器，一个社会是否和谐，在很大程度上需要依靠法律来调整，需要法治来保障，所以，社会主义和谐社会必须建立在法治的基础之上。因此，为了顺利实现构建社会主义和谐社会的目标，必须把强化法律监督工作摆在重要位置。从检察机关的职能看，法律监督在构建社会主义和谐社会中的作用，主要是通过依法打击各种犯罪活动和监督纠正诉讼活动中的严重违法现象，有效调整社会关系，保护国家利益和公民合法权益，保障、促进党和国家改革发展稳定各项方针政策的落实，为构建和谐社会创造良好的法治环境。具体表现在以下几个方面：

一、通过依法严厉打击严重刑事犯罪，化解社会矛盾冲突，维护社会稳定和社会秩序社会稳定是社会和谐的前提和基础，也是社会和谐的重要体现。检察机关法律监督的一项重要任务，就是通过履行侦查（对部分案件的侦查和补充侦查）、批准逮捕、提起公诉等职能和参加社会治安综合治理，依法惩治刑事犯罪、化解矛盾纠纷，解决影响稳定的突出问题。目前我国正处于经济社会结构转型时期，不同利益群体、不同社会阶层、不同社会成员的利益差别在逐渐加大，利益摩擦突出，人民内部矛盾凸显，突出表现为xx大量增加，刑事犯罪高发，同时，随着国际形势正在发生新的深刻的变化，我国也正处于对敌斗争复杂的时期，因此，维护社会稳定和～的任务非常艰巨。就检察机关来说，必须着眼于和谐社会建设，进一步强化法律监督职能，创新监督思路，深化监督体制机制的改革创新，改进监督的方式方法，全面加强对违法犯罪行为的监督，既要依法严厉打击严重刑事犯罪，防止打击不力，又要依法保护无辜的人不受刑事追究，同时要积极参加社会治安防控体系建设，立足检察职能努力化解社会矛盾纠纷。对一个时期内比较突出、严重影响社会稳定和经济秩序的犯罪活动，检察机关要在党委的领导下，与公安机关、人民法院密切配合，适时开展集中打击行动，坚决防止犯罪活动的发展蔓延。要通过制度创新和推进立法，进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，加强对行政执法工作和有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题的监督，防止和纠正打击不力。在此基础上，要善于分析研究产生违法犯罪的深层次原因，及时向党委、人大、政府提出对策建议，努力促进维护社会稳定长效机制的形成。这里特别需要指出的是，对近来发现的个别错案，检察机关和其他执法、司法机关要高度重视，历史地具体地分析错案发生的原因，检讨执法、司法理念和工作中的问题，吸取教训，完善制度，但也不能因此束缚工作的手脚，使执法思想和理念走向另一个极端，影响对刑事犯罪的打击力度。在始终保持对严重刑事犯罪的打击力度的同时，要认真贯彻宽严相济、区别对待的刑事政策，加强对失足者的教育、感化和挽救，对未成年犯、从犯、过失犯和主观恶性小、犯罪情节轻微的犯罪，区分不同情况依法从宽处理。对因人民内部矛盾引发的xx，造成严重后果涉嫌犯罪的，更要严格掌握刑事政策，正确区分罪与非罪的界限，尽量缩小打击面，避免激化社会矛盾，努力化消极因素为积极因素。

二、通过依法惩治和预防公职人员职务犯罪，促进依法执政和严格执法，密切党群、干群关系 党风廉政建设和反～斗争关系党的生死存亡，也关系构建社会主义和谐社会的成败。按照法律规定，检察机关法律监督的一项重要职能，就是对公职人员的职务犯罪行为进行监督，即对党和国家工作人员利用职权和滥用职权实施的犯罪依法立案侦查并提起公诉。党和国家工作人员的贪污贿赂、渎职等职务犯罪，是～现象最严重的表现，是导致社会不和谐的一个重要根源。对这种犯罪决不能姑息，必须依法严厉惩治。我国法律之所以将查处公职人员职务犯罪的权力赋予检察机关，首先是因为检察机关是人民代表大会下的专门法律监督机关，在国家结构中具有重要的地位和作用，从权力制约的原理看，由独立于行政机关和审判机关的检察机关行使这项权力，更有利于加强对国家机关和所有公职人员行使权力的监督和制约；其次是因为绝大多数公职人员的职务行为实质上都是执法行为，为落实有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，对这种执法行为的监督，理所当然地应该纳入法律监督的范畴。多年来，检察机关不辱使命，认真贯彻党中央关于反～的部署，依法积极履行查办职务犯罪的监督职能，还结合办案卓有成效地开展预防职务犯罪工作，促进了反～斗争的深入开展。事实充分证明，由检察机关行使公职人员职务犯罪侦查权，是对权力进行有效监督的正确选择和科学的制度安排。当前，随着对外开放的进一步扩大和改革发展的大力推进，～现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，～现象在一些领域易发多发，公职人员职务犯罪渗透到各个领域，有的还同其他违法犯罪活动勾结、交织在一起，造成的危害越来越大，人民群众反映十分强烈。对此决不能掉以轻心。对检察机关来说，必须在坚持中央确定的反～领导体制和工作机制的前提下，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》的要求，充分履行法律监督职能，着力抓好两方面的工作。一是要正确履行侦查职能，依法惩治公职人员职务犯罪。加强惩治是反腐倡廉的一个根本性措施。惩治有力，不仅能够及时终止一些公职人员正在进行的贪污贿赂、渎职等职务犯罪行为，而且还能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，带动反腐倡廉工作的良性发展。因此，对公职人员的职务犯罪，依法惩治这一

手任何时候都不能软。要集中力量查办大案要案，重点查办发生在党政领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的犯罪案件，严肃查处利用审批权、人事权、司法权犯罪的案件，严肃查处利用职权侵犯公民权利和利益的犯罪案件。同时，对那些为谋取不正当利益拉拢腐蚀干部、危害严重的行贿犯罪，也要坚决依法查处。当前，查处职务犯罪工作，要特别强调认真落实邓小平同志关于“任何人都不许干扰法律的实施，任何人犯了法都不能逍遥法外”的指示，坚持严格依法办事，坚持法律面前人人平等，对任何组织和个人的职务犯罪行为，都必须依法严肃处理。二是要积极开展职务犯罪预防工作。预防职务犯罪是一项社会综合系统工程，需要经济政治体制的完善和教育工作、制度建设以及社会管理和监督工作的全面加强，需要全党和全社会共同努力。就承担法律监督任务的检察机关来讲，就是要结合查办案件工作，针对案件中暴露出的问题，深入剖析，举一反三，加强对职务犯罪发案原因、特点和规律的研究，特别是要注意查找体制、机制、制度方面的原因，积极提出检察建议，督促有关部门、行业建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除～现象滋生蔓延的条件和土壤。要配合有关部门，针对公共投资和公共建设项目以及案件易发多发的行业和领域，深入开展专项预防和系统预防。同时，要运用典型案例开展警示教育和宣传，提高广大公职人员的法律意识和法治观念，自觉抵制以权谋私、滥用职权的行为，努力从源头上减少和防止职务犯罪的发生。

三、通过对诉讼活动特别是司法工作的法律监督，维护司法公正，促进在全社会实现公平和正义司法是调整社会关系、解决社会成员间利益冲突的重要手段，是保障社会公平与正义的底线。构建社会主义和谐社会，必须有公正的司法作保障。保证司法公正，主要取决于两个因素，一是建立充分体现科学发展观的要求、充分体现广大人～志、科学公正的司法制度；二是司法机关必须严格公正执法，并加强对司法活动的法律监督。按照法律规定，检察机关在履行打击犯罪、保护人民职责的同时，还担负着对刑事诉讼、民事审判活动和行政诉讼实行法律监督的职责。对诉讼活动的监督，实质上就是对司法工作的监督，这种监督是检察机关法律监督职能的重要组成部分，目的就是防止司法权的滥用、维护司法公正，保障国家法律的统一正确实施。多年来，检察机关充分履行对诉讼活动的法律监督职能，认真纠正侦查工作和审判工作中的违法现象，为维护司法公正作出了不懈努力。但总的看，正如邓小平同志所说，旧中国留给我们的封建传统比较多，民主法制传统比较少。受这种因素影响，当前司法工作中还有不少问题，特权思想和司法不公现象还大量存在，人民群众对打官司难的问题反映比较强烈。因此，检察机关必须切实增强使命感和责任感，认真落实中央关于加强法律监督的要求和法律规定，充分发挥对诉讼活动的法律监督职能，保证司法权力受到有效的监督和制约。从当前司法不公的现状看，要加强检察机关对司法工作的监督，主要应在以下三个方面着力：一是要尽快修改完善有关立法。明确规定检察机关对诉讼活动进行法律监督的程序、手段，完善对犯罪嫌疑人羁押工作的监督和对刑罚执行工作的监督制度等，为检察机关强化对司法工作的监督提供充分的法律依据。二是检察机关要严格执行法律规定，尽职尽责地履行法律监督职能，在侦查、批捕、公诉等各项具体工作中，都要大力强化法律监督意识，敢于纠正司法不公现象，坚决依法查处司法领域的～案件，确保司法公正。三是加强对检察机关法律监督工作的监督制约。人民检察院是国家的法律监督机关，同时也担负着重要的司法职能，其自身的执法活动是否公正，对整个司法公正起着举足轻重的作用。因此，要不断改革和完善有关法律制度，加强对检察机关法律监督工作的内部制约和外部监督，以保证检察机关法律监督权的依法正确行使。

四、通过对侵犯～违法犯罪行为的监督查处，依法保护公民的人身权利和民主权利，促进人的全面发展坚持以人为本，尊重和保障～，促进人的全面发展，是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体的执政理念，也是构建社会主义和谐社会必须始终坚持的原则和所要实现的目标。党和国家历来重视对～的保护，特别是十届全国人大二次会议通过的宪法修正案明确规定“国家尊重和保障～”，更为～保护提供了宪法依据，使我国的～保障进入了新的历史阶段。检察机关在保护～方面承担着重要责任。一是通过打击犯罪，平等保护全体公民免受犯罪行为侵害的权利；二是依法查办国家机关工作人员侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，对非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供、暴力取证、虐待被监管人、破坏选举，以及严重渎职造成人民群众生命财产重大损失的犯罪依法立案侦查并提起公诉；三是依法保护诉讼当事人和所有诉讼参与人的诉讼权利和其他正当利益；四是依法保护公民的控告权和申诉权；五是通过加强对看守所工作和刑罚执行工作的监督，依法保护在押犯罪嫌疑人和服刑罪犯的合法权益。近几年，在加强对～的司法保护方面，检察机关不断更新监督观念，作出了积极的努力。特别是２００３年以来连续开展的清理纠正超期羁押专项监督工作、严肃查办国家机关工作人员利用职权实施的侵犯～犯罪专项工作，以及集中处理涉法涉诉上访工作，都取得了很好的效果。为治理刑讯逼供这一司法工作中的历史顽症，最近最高人民检察院又部署开展了刑讯逼供专项监督工作，这必将在～司法保护方面迈出崭新的一步。面对构建社会主义和谐社会的新形势，检察机关的～保护工作还任重而道远，必须高举“尊重和保障～”的旗帜，把这项工作深入进行下去。综上所述，检察机关的法律监督与构建社会主义和谐社会息息相关。在构建社会主义和谐社会的征程中，固然需要解决很多问题、做好很多工作，但重视加强法律监督工作，充分发挥检察机关法律监督的作用，为经济社会和人的全面协调发展创造良好的法治环境，其意义无疑是重大的。

第五篇：在构建和谐社会中发挥工会积极作用

认真贯彻“组织起来,切实维权”工作方针在构建和谐社会中发挥工会积极作用

省成立50年来,各项事业都取得了辉煌的成就。＊＊市的工运事业也得到了长足发展，在市各项建设事业中发挥了积极的作用。＊年来，我们建立起困难职工帮扶中心，200＊年通过全总验收；建立“外来务工人员合法权益帮扶站”和“外来务工人员合法权益维权月”制度；工会财务工作已连续＊年获全国总工会表彰、连续＊年获省总工会一等奖；在全市各类企业实施《厂务公开工作责任追究暂行办法》，并建立聘请厂务公开工作信息员制度。在日常工作中，我们坚持片区工作负责制、重点工作督查制、新建企业工会“七有”制、帮扶工作建档制、困难职工信息预警制。目前我们已把困难职工帮扶站建到乡镇一级。在新建企业工会中建立“星级”管理；在全市推出“职工维权十项制度”，并延伸到乡镇一级。在工会队伍自身建设方面，结合“创建学习型组织，争做知识型职工”在全市工会系统中提出“＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊”行为标准。截至目前，在全省每两年评选一次先进地州市活动中，＊＊市总工会已连续两次获此殊荣，2005年所属县市，均获省先进县（市）工会称号，首次实现全市县（市）全部进入省先进县（市）工会行列。同时，全市工会有**项工作获全国和省先进，有***个基层工会获省、市各类先进集体荣誉称号，***人分别荣获全国、省和市级先进个人。这些做法均是围绕全总和区总工会工作总体思路，结合我市社会、经济发展的实际开展的。在具体操作过程中，得到区总力支持和指导修正，得到我市各级党政、人、政协和各部门，以及社会各界的肯定、理解和支持，得益于全市各级工会干部和各族职工的辛勤工作。现在可以说，我市工会的社会形象、全市工会工作的效能已取得良好的社会认定。

这些年来，我们确实做了一些工作，但同样也有许多问题没能从根本上解决。主要是：观念更新和工作创新力度不够；面对劳动关系复杂变化的新情况，工会维护职工合法权益的机制和手段有待进一步完善；工会干部的专业知识、政策水平、维权能力、年龄结构以及整体素质，与形势发展要求还有差距；工会组织的工作作风、工作方法，都需要不断改进；工会各级组织敢于网（.）-站 维权、善于维权的声音不够响亮，维权的措施还比较单一和被动。

上述问题，集中起来反映出对新时期工会工作发展规律的认识不足，对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够，尤其是在组织建设和合法权益维护上研究还不够。我们认为，要做好新时期工会工作，应该认真研究和思考以下几个方面的工作。

一、要健全和完善工会组织体系，进一步加工会组建工作力度，夯实工会维权基础

工会的组织体系是工会开展各项工作和履行维护职能的组织基础。全总提出组织起来切实维权工作方针，组织起来是基础，没有工会组织，要去维护职工合法权益那只能是空中楼阁，工会要想在构建和谐社会中发挥作用也只能是一句空话。为此，首先要按照《工会法》规定，在符合条件的企事业单位建立工会委员会，形成自下而上多级别、多层次的工会组织。重点对重组改制单位工会组织进行重建或改建，实现工会组织横到边、竖到底的网络构架。其次，在健全组织的同时，要发挥工会协管干部的职责，积极与各级党组织协商，选拔富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。第三，要充分发挥各族职工在构建和谐社会中的作用，首先就是要充分发挥工会组织作用，不断提高工人阶级的组织化程度，形成工人阶级凝聚起来的强整体力量。这些年来，我们按照“三个最限度”的要求，将临时工、季节工、农民工吸收到工会组织中来，充实工会组织的力量，进一步扩工会组织的基础，尤其是对新经济组织中的工会组建和会员发展工作，为工会提高凝聚力和影响力补充了新鲜血液。同时，对已建工会，做到不但“建”起来，而且要“转”起来，即不仅要加快组建步伐，尽量扩工会组织的覆盖面，还要加强工会工作的规范化建设，提升工作质量。在工作实践中，我们始终坚持做到企业建到哪里，工会组织就跟踪发展到哪里；职工流动到哪里，会员就跟踪发展到哪里（职工从国有企业转移到私营企业），最限度地把职工组织到工会中来，不让职工游离于工会组织之外。同时，下发了《关于进一步加强新建企业工会组建工作的实施意见》，成立了党政和相关部门负责人组成的领导小组，将建会工作纳入党建和精神文明建设目标考核内容，为组建工作提供了组织制度保证。对国有、集体改制企业工会组织及时进行重建和巩固，在商贸楼、建筑工地、民办学校、个体私营企业和特殊行业，建立起工会联合会、联合基层工会、社区居委会工会、村级工会等全新的工会组织形式；采取建立工程项目工会小组的形式来吸纳外来（进城）务工人员和临时性用工人员入会作为拓宽建会工作的新领域，一个适应新形势的工会组织网络已基本形成，在新建企业工会组建重点工作中，在全省实现了７个100％。

二、履行基本职责，建立健全表达和维护的机制和手段，做到敢于维权，善于维权

维护职工合法权益是各级工会的基本职责。工会维权既具有依法性、针对性，还具有时限性和合作性。从工会维权的这些特性出发，要求我们必须坚持科学的发展观，坚持以人为本的理念，积极推进劳动关系法律法规建设，建立劳动关系主体双方的自主协调机制，通过创新工会维权机制进一步提高工会干部的维权能力。在工作实践中，我们着重从以下几个方面着手：

一是认真调查了解不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体状况；既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展工作。针对对职工群众的要求，合法的要尽力维护，既不合法又不合情的或者合情不合法的则应耐心解释，积极疏导。

二是积极参与协调不同职工群体间的利益关系。维护的基点是防止发生规模或整体性的冲突与对抗，维护是在矛盾中寻求平衡，在平衡中寻求合作与协调，在合作与协调中寻求“双赢”，从而使冲突和对抗始终处在社会可以承受的范围内。因此，工会维权就更应该讲究维权的策略和掌握维权的艺术，要学会充分利用一切社会力量为我所用。目前，职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的实事，由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，我们按照经济上兼顾公平，注重效率、政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。2001年五一前夕，我们接到一建筑公司施工工地的上访，因与市政府有关部门意见没达成一致，最终被全部强制停工。几百名工人交涉未果，准备集体到党委、政府静坐。我们派干部赶往建筑公司先稳定了职工情绪，再反复找相关部门协调。经过努力最后终于在接到上访的4个小时内，离职工要求时限的半小时前，使问题得到解决。一场事关社会稳定的不良事件得以平息。这场事件的顺利解决，既体现了工会工作的时限性，又突出了工会维权的合作性。在工作中能达到“双赢”也是我们的目的所在。

三是工会真正有效地履行维护职能，必须把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。我们通过深入实施送温暖工程，千方百计为党和政府分忧，为各族职工解难。针对部分职工基本生活和再就业等方面的突出困难，开展了“实现五个一批”和“工友手拉手促进再就业”帮扶活动，已在全市实现了3310名下岗职工再就业。协助政府加强调查研究，促进了“两个确保”和“三条保障线”，尤其是“低保”政策的落实。建立了党政工干部“联系困难户制度”，开展了与困难职工“结对子”、捐款捐物及到困难企业过组织生活等活动。今年，我们还在工会机关实行了“三个一”制度，即每位工会干部要联系一个基层工会、一个困难企业和一个困难户。每年重节日期间，各级党政领导和社会各界都积极参加送温暖活动，推动送温暖工程走上了经常化、制度化和社会化轨道。我们除了建起了由全总授牌的“困难职工帮扶中心”外，还向基层延伸，在乡镇一级建起了困难职工帮扶站；针对外来务工人员，我们建立起了外来务工人员合法权益帮扶站，开通12351职工维权热线电话，采取“三救助两援助”的方式，努力为困难职工和外来务人员提供有效服务。通过开展多种形式的帮扶活动，使工会的维护职能更加具体、实际和充实，同时也使工会是各族职工群众的利益的代表者和维护者得以充分体现。

三、从构建和谐稳定的劳动关系出发，建立、健全工会工作机制

针对人员少、工作面宽、难度的客观实际，各级工会必须以建立完善各种工作机制来确保工会重点工作落到实处。我们认为，应从构建和谐稳定的劳动关系出发，建立健全五个方面的工作机制。

一是民主管理机制。就是要把民主管理制度和法人治理结构，作为现代企业制度的车之两轮和鸟之两翼对待，使之同步并重建设起来。首先是职代会制度，应严格执行职代会审议重改革议案的规定和涉及企业员工利益的决策提交职代会讨论通过的决定，这个制度的重点应该是在涉及员工切身利益和严格程序上；其次要坚持和完善职工董事职工监事制度，这个制度的重点应该是放在“职工董事应知企业事”、“职工监事应能参与企业议事”上；要根据实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，特别要探索国有控股、参股企业实现民主管理的途径和方式，重点处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会和职代会之间的关系。第三要力推行厂务公开制度。这项制度的目的是解决职工知情权的问题，在知情和参与的过程中找到他是企业的主人翁感，重点是如何做到真公开。近年来，我们在抓好规范厂务公开工作的同时，采取召开推行厂务公开经验观摩会，召开推行厂务公开现场交流会，举办厂务公开学习班等方式，实行“厂务公开职工测评表”办法，建立了厂务公开工作“回音壁”，对公开的问题及时答复，增加了厂务公开的透明度，做到还干部一个清白，给职工一个明白。另外，我们在每两年一次厂务公开工作调查的基础上，于2004年出台了《关于实行厂务公开工作责任制的意见（试行）》、《关于实施厂务公开工作责任考核暂行办法》，同时聘请了50名厂务公开信息员，做到了既反映了社情民意，又加了民主监督力度，有力地推动厂务公开工作向前发展。

二是职工经济权益保障机制。就是要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，根据不同单位的具体情况，不断充实和调整集体合同的内容，使合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。同时要加强对集体合同的履约监督，依法追究违约责任。在社会管理层面，要建立起劳动关系三方协调机制和劳资双方对等协商谈判机制，努力解决三方不到位和缺乏公信力问题，定期不定期举行协商谈判，就工资水平、劳动保障等涉及劳动关系的敏感问题达成共识，确保劳资关系的和谐发展。

三是宏观参与机制。就是要建立参与涉及职工切身利益的政策制定，与政府及有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。

四是调查研究机制。就是要深入基层和职工群众，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让工会的工作始终贴近实际，贴近职工，具有时代特色与活力。

五是工会工作评判机制。就是要建立让职工群众来评说工会工作，以职工满意不满意，高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准，彻底丢掉自我总结、自我陶醉的工作方法。

这些年来，我们对民主管理和民主监督的有效形式上做了一些探讨，比如，我们在民营企业中，以职工工资分配方案、劳动保护措施、生产计划、重技术改造、岗位特殊津贴、奖惩制度和方法、管理层工资标准等，采取总经理提方案交工会，工会组织职工以班组、车间、科室为单位进行讨论，以局面形式上报总经理办公会修订后再下发，最后由职代会讨论通过生效。把企业管理过程全线纳入民主监督的过程。

四、要适应构建和谐社会要求，转变、创新工会工作方法

在新的历史时期，我们只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进，开拓创新的精神开展工作，才能适应社会发展的需要。

一是工会工作要“求变”。作为工会，在构建和谐社会中，我们要自觉做到坚持党对工会的领导，始终保持正确的发展方向，服从服务于党的中心工作，始终围绕改革发展稳定局开展工作，落实“组织起来，切实维权”的工会工作方针，始终把维护职工合法权益作为工会的基本职责，坚持与时俱进、求真务实，不断推进工会的理论创新、体制创新和工作创新。在当前市场经济条件下，工会要在经济结构日益多样化的格局中发挥作用，必须在复杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，体现出变化的态势。要学会根据不同情况，确立工会的工作内容、活动方式、工作重点，体现出针对性、特色性、灵活性和实效性。

二是工会工作要“做专”。当前，工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高，工作内容和领域也在不断扩展和延伸，比如，代表职工与行政协商谈判，签订集体合同，劳动法律法规的监督，促进下岗职工再就业等工作，涉及的领域广，专业知识强，工会要想完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍专业化进程，更好地把握工作的主动性，履行好自己的职责。

三是工会工作要“依法”。工会要承担起维护客观上处于弱势地位的职工群众的合法权益，必须运用法律武器，以法律为准绳，坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深、学透《工会法》、《劳动法》，达到每一条款都能够熟悉运用，站，成为依法维护职工合法权益的专家。几年来，我们为了加维权力度的能力先后多次多人参加各类法律培训班，鼓励在职干部攻读法律本科以上学历，以此增强工会干部依法工作的能力。截止目前，我们全市各级劳动争议仲裁机构已受理劳动争议案件469起，涉及449人，结案率达到100％。我们还坚持“两个合同”一起抓，要求企业通过平等协商程序签订集体合同、劳动合同的各项标准不得低于集体合同。

四是工会工作要“干实”。“干实”工会工作必须突出重点与讲求实效，这不仅是工作方法问题，更是工作作风问题。突出重点就是常说的“牵牛鼻子”、抓关键点。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层，深入职工，了解情况，研究问题，提出对策，向党政反映职工群众的呼声和要求，最限度地调动职工的积极性、创造性，做党政所需、职工所求、工会所能的实事。近几年来，在维权的领域中，我们顺应社会现实，重点解决拖欠农民工工资问题，在农民工中开展权益维护情况调查，重点在建筑行业、餐饮行业等对民工权益专项检查。截止目前，我们受理和协助受理拖欠农民工资投诉257起，涉及1928人，追回工资427万元。

五、严格工会经费的收管用，为工会维权奠定坚实基础

近年来，＊＊市总工会的财务工作，不断开拓经费收缴的新思路，充分挖掘经费收缴的潜力，经费收缴率连年上升，经费收缴额逐年增长，连续五年受到全国总工会和省总工会的表彰。这些成绩的取得，与省总工会的正确领导和市各级党政的支持是分不开的。面对＊＊市各类企业规模较小，财政困难的局面短期内难以缓解等实际情况，我们提出了“解放思想，开源节流，完善机制，齐抓共管，责任到人”的工会经费管理工作思路，在巩固已取得的成果的基础上，开拓创新，不断探索工会经费收缴工作的新路子，使工会经费逐年上升。

工会经费是做好工会工作的物质保证、“没有经费工会工作就没有物质基础”。为了保障工会经费的收缴工作，我们加了工会经费收缴工作的宣传力度，努力提高各级工会组织对做好工会经费收缴工作的认识，理顺与各级财政、税务、审计、统计部门以及和企业行政的关系，寻求主管领导和相关部门的支持和协助，形成齐心协力齐抓共管的良好局面。同时我们实行了工会经费上解情况一票否决制：凡拖欠或截留工会经费的县〔市〕工会，不能参加先进县市工会的评选；截留、挪用、拖欠工会经费的基层工会组织和单位，不能参加“模范职工之家”、“工会先进集体”、“优秀工会工作者”等荣誉称号的评选，此项制度的建立，效果显著。另外，我们把工会经费的收缴情况一票否决制还纳入到劳动模范、五一劳动奖章〈状〉、开发建设新疆奖章〈状〉的评选管理工作中，有力地促进了经费上缴工作。近年来，我们加对基层工会在设备、职工活动等方面的投入费用近50万元。我们在严肃财经纪律、严格审查审核、严格预算制度上，做到集体理财，千元以上上主席办公会，宗支出由党组会讨论决定后实行，并在机关内部实行了政务公开制度，通过政务公开栏的形式对包括财务在内的政务内容进行定期公开，使工会经费的收管用做到有章可循有据可依。

六、工会要在构建和谐社会中发挥积极作用，就必须不断提高工会干部自身素质

面对工会职能拓展，任务加重，难度加的客观现实，工会干部要想适应新形势，迎接新挑战，真正履行好自己的职责，必须提高自身素质，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新观念。要改变过去形成的封闭、保守的思维方式，培养开放、创新、务实的思维方式，用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合事宜的旧观念。二要勇于开拓创新。目前工会面临的许多新情况、新问题，仅凭过去的老经验是难以应付的，必须在实践中坚持创新，用创新的思维去解决问题，完成任务。要把有所发现、有所发明、有所创造、有所前进当作事业去追求。要敢于向陈规陋习、传统观念挑战，敢于提出新假设、新观点、新方法。三要熟悉和运用法律武器。随着依法治国方略的实施，法制越来越成为工会履行职责的主要手段。无论是维护职工的合法权益，还是监督法律的执行，都需要不断提高正确运用法律武器的能力。工会干部要树立强烈的法律意识，作到言行都有法律、法规为依据。善于运用法律观点分析认识问题，用法律知识指导工作。在参与制定涉及职工切身利益的政策时，能够及时、准确、科学合理地提出法律依据。四要学会调查研究。调查研究是工会工作的重要方法和优良传统，作为工会干部要不断提高自己的观察能力和准确把握形势的能力，通过调查研究能够正确地反映事物的本质，精确把握事物发展规律，从而使我们的工作才不致于出现偏差，这也是我们做好工会工作的基本功之一。五要掌握熟悉运用多种语言，这应该是对我们生活工作在多民族地区的工会干部的一项基本要求。语言是情感交流的基本工具，掌握多民族语言也是基本素质的要求之一。六是要有熟练的文字表达和写作能力。这种能力是工会工作者应具备的最基本的能力，特别在工会领导机关，沟通情况、交流经验、指导工作，都离不开文字表达和写作技巧，因此，工会干部必须熟练掌握。这五年来，我们在州总工会机关内部开展了工作月评制度、工作失误公开制度，地提高了机关干部综合分析问题的能力，提高了文字和评议表达能力。五年来我们还坚持以领导科学为蓝本的培训，从工作方法入手提高干部社会综合能力。总的来说，有三点，作为工会工作者，一要有工人阶级政治家的头脑，学会从政治上看问题，从局上看问题，从巩固党的执政地位和国家的政权基础看问题，把党的政治主张和方针政策贯彻到协调劳动关系矛盾的一切具体工作中去；二要有社会活动家的素质，社会活动能力是综合能力，必须切实提高组织动员职工的能力，这种能力不是靠行政命令，而是靠各种各样活动载体的吸引和凝聚。五年来，我们通过开展组织职工技术技能革新、比武，组织职工广场文化节、各类文体活动赛事，职工读月，爱国爱州等爱国主义教育，拒绝毒害、健康文明生活，扶贫济困等社会公益活动等等，体现了工会干部的社会工作能力和工会组织的社会作用。三要有协调劳动关系专家的能力，在劳动关系三方协调机制中、在平等协商谈判中，工会干部一定要当主动方，既敢于维权，又要善于维权。我们在协调劳动关系的操作中，十分注重制度、程序化、规范化，做到整体协商和单项条款协商相结合，尊重协商过程中的以人为本、平等协商。

七、几点思考

在过去的工会工作中，我们工会工作者，能以满腔热情的精神状态，不讲得失的奉献精神履行着自己的基本职责。我们认为这只是“组织起来，切实维权”工作的最低水平线。面对社会群体组织形式不断发生的变化，面对人这个社会主体身份的不断转换，市场主体（人、政府、企业）间矛盾表现形式的不断变化，我们如何去组织人这个主体并最化的维护他的合法权益和需求，我们如何协调政府这个主体，要求他最化地履行他服务管理的职能，我们如何协调企业既能把劳动者当主人又能保证劳动者合法的生存发展的权益。这就要求我们在维权的过程中去实现维权的宗旨，在维权的过程中去探索维权的领域，在维权的过程去研究维权的途径。比如说，一些国企在改制过程中牺牲了职工利益，这个成本单由谁来买，作为工会又如何去协调政府和企业；农民工在身份转换中的社会地位问题、经济的和政治的权益问题、劳动和生活问题，工会如何建立相应的长效机制，因为他们同样是我们工会组织的组织基础。再如，弱势困难群体的问题，我们只能做到“帮”和“扶”，但我们能解决他们长久生存发展的一生利益需求吗？我们工会在其中的角色定位又是什么呢？等等，这些都很值得我们在今后的工作中进一步去思考和探讨。

以上，是我们在工会工作实践中，就当前工会工作中存在的一些问题，谈了一些粗浅认识，不到之处，还望批评指正。