全县民政工作会议领导讲话

第一篇：全县民政工作会议领导讲话

X X同志

在全县民政工作会议上的讲话

（2011年2月28日）

同志们：

今天召开全县民政工作会。刚才，XX同志作了主题报告，总结了过去一年的工作，确立了今年工作的总体思路、工作目标、工作重点和工作措施，希望大家认真贯彻落实。下面，我就做好民政和残疾人工作讲以下几点意见。

一、关于民政工作意见

“以民为本，为民解困，为民服务”是民政工作的根本宗旨，也是建设和谐社会的具体体现。建县一年多来，我县经济社会各项事业取得了长足的发展，各主要经济指标增长率超过省市平均水平，人民生活有了很大改善，但经济总量仍然很低，制约经济社会发展的深层次矛盾仍然没有得到根本解决，经济社会发展仍存在许多障碍。公共服务平台建设基础薄弱；社会事务管理跟不上经济社会发展；社会救助面窄，救助标准低；社会福利保障条件还跟不上需求等等，这些都事关人民群众的切身利益，需要各级民政部门在探索和实践中认真加以解决。

（一）提高思想认识，牢固树立“民政为民”的思想观

念

一是民政工作关系到人民群众切身利益。民政部门是政

府“保障民生、改善民生”任务的操作者和落实者。我们从

事民政工作的同志，要充分认识到做好民政工作的重要性和

迫切性，要从落实党和政府“保增长、保民生、保稳定”的大局出发，采取切实有效措施，把工作抓紧抓实抓好。要紧

密联系全县民政工作实际，始终把主要精力放在解决社会各

届最为关注、人民群众要求最为迫切的热点难点问题上来，放在最能体现人民群众根本利益的事务上来。重点做好优抚

安置工作，保障优抚对象合法权益，大力发展社会福利，维

护好困难群众孤寡老人及其他特殊群体的基本生活权益。

二是民政工作关系到社会建设和发展。随着工业化和城

市化建设进程的加快，如何实现城乡二元经济结构向现代经

济结构的转换，促进城乡协调发展，这就需要民政部门不断

提高社会管理和公共服务的能力和水平，积极发挥城乡基层

自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社会

组织及中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这

也是社会转型期间转变政府职能、加强社会管理、完善公共

服务的必然途径。做好了这些工作，也就能更好地规范社会

事务管理，促进服务型政府的建设。

三是民政工作关系到社会稳定。当前，我县发展的总体

形势是好的，但也存在一些影响社会稳定的因素。伤残复退

军人、对越自卫还击退役军人、涉核人员等群体，时常集会

或聚众上访。这些事件处理起来比较复杂，难度很大，多数

诉求因现行政策和发展水平限制无法在短期内解决，这就需

要强化社会救助和社会保障，落实优待抚恤、安置就业政策，有效改善民生，正确处理和协调新形势下的社会矛盾和利益

关系。此外，民政部门要不断通过抓好城乡社区建设和村民

自治建设，进一步健全处理人民内部矛盾的机制，把大量社

会矛盾化解在基层和萌芽状态，发挥好社会“稳定器”的作

用。

（二）围绕工作重点，切实把各项民政工作落到实处

民政工作涉及20多类100多项，各级民政部门要紧紧

围绕着改善民生、维护民利、落实民权努力开展工作，为人

民群众办实事、做好事、解难事。

1.围绕改善民生，确保各项惠民政策落到实处。建县以

来，县委、县政府对困难群众和特殊群体的生活问题非常关

心，高度重视。2010年，全县城乡低保人数已达xx万人，为xx万人次实施了医疗救助，对xx人次实施了突发性困难

救助，使城乡困难群众和特殊群体生活得到基本保障。今年，各地要按照“单项突破、系统完善，点上突破、面上拓展”的思路，从关心群众疾苦出发，切实抓好这项“亲民、爱民

工程”，落实好各项社会救助工作。城乡低保管理要以争取

指数、严格动态管理、完善低保标准科学调整机制和推进建

立家庭收入核查信息分享机制和比对机制为手段，打造“阳

光低保”，为“应保尽保”创造宽松环境；五保供养要认真

落实提标政策，着力改善五保老人生活质量和水平。要在提

高福利院管理水平和提升福利院软硬件档次上下功夫，为五

保老人营造一个温馨的生活环境；在救灾救济方面，要紧紧

围绕《救灾应急预案》，健全自然灾害救助应急平台，完善

重大自然灾害应急值守机制、应急联动机制、灾情信息收集

机制和灾情会商机制建设等，有效应对突发性自然灾害，最

大限度地降低灾害损失。

2.围绕维护民利，努力解决群众最关心的利益问题。一

是着力发展社会福利事业。要以社会福利社会化为发展方

向，广泛动员社会力量多渠道、多形式兴办社会福利机构，逐步提高民办福利机构参与的比重；要把老龄服务业纳入社

会发展规划，对社会化养老问题进行深入研究和探索，争取

有所突破。今年重点要做好我县城市社会福利院的开工建

设，确保在年底接收首批“三无”对象。二是要认真落实各

类民政对象的待遇，及时将政策、资金落实到位。要着力抓

好“涉军”群体解困维稳工作，加大矛盾排查化解，防范不

稳定事件发生。要抓住国家再次提高优抚群体保障水平的有

利时机，推动优抚工作再上新台阶。三是坚持培育发展与监

督管理并重的方针，加大扶持力度，重点培育与市场经济相

适应的社会组织，发挥社会组织在引导群众致富方面的积极

作用。同时，要注重学习和吸收其它地区成功的管理经验，严厉查处非法社会组织和社会组织非法活动，切实提高我县

社会组织管理的规范性。四是要大力推进城乡社区建设，合理配置和利用社会资源，加强社区居民自治组织和公共服务

平台建设，不断完善社区服务功能、提升服务质量，创建管

理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利的新型

社区。五是在区划地名、婚姻登记、殡葬改革等专项社会事

务管理工作中，要注重程序的规范性，确保服务质量和水平，不断满足人民群众需求。同时，要加快相关民政服务设施建

设，统筹规划，多途径、多渠道解决民政设施建设和项目建

设资金等问题，不断打造我县民政事业发展平台。

3.围绕落实民权，不断健全基层民主自治体系。扩大基

层民主，保障人民群众依法管理自己的事，是社会主义民主

最广泛的实践。今年将开展我县的第一届村委会换届选举工

作，各地要认真贯彻落实《村民委员会组织法》，高度重视，精心组织，结合新农村建设实际，围绕落实基层群众的知情

权、决策权、管理权和监督权，进一步健全“两票制”、“两

会制”，丰富民主形式、拓宽民主渠道，确保换届选举工作

顺利进行。

（三）加强机制建设，推动民政事业的全面发展

一是要完善民政工作的运行机制。民政工作涉及多个部

门、多个领域和社会多个方面，做好民政工作离不开各级党

委、政府的领导、有关部门的协作和社会力量的参与，各地

党委、政府要把民政工作摆上重要议事日程，纳入当地经济

社会发展规划，纳入政府年度工作计划，要成立由行政“一

把手”负总责、分管领导具体抓、民政部门主办和相关职能

部门负责同志参加的民政工作领导小组，明确工作目标和工

作责任，建立工作目标和岗位职责考核体系，为民政事业的发展提供强有力的组织领导保证。同时要严格落实奖惩，引

导转变工作作风，创建积极向上的工作氛围，推进民政系统

效能建设。在民政系统综合评先中既要褒扬先进，又要严格

落实信访工作、退伍士兵一次性安置补偿金和殡改工作“一

票否决”制，促进民政工作的全面健康发展。

二是要严格对民政资金使用的监管。救灾救济款、五保

金、低保金、抚恤补助金、农村特困群众危房改造资金等民

政专项资金是城乡困难群众的“养命钱”，各地必须严格遵

守和执行专款专用的规定，确保使用范围得当，发放对象准

确，经得起审查和审计，严禁拆借和挪用。要坚持“谁违规、谁负责、处理谁”的管理原则，把有限的民政专项资金管好、用好。

三是要规范民政行政执法工作。要以健全和完善民政执

法“两制”为主线，进一步明确执法主体、执法内容、执法

责任以及责任追究的范围、追究的程序和追究的方式，使执

法“两制”工作在形式和内容上达到高度统一。在行政执法的过程中，要切实做到依法执政、依法行政、依法维护当事

人的合法权益，力避行政行为不当而引起行政诉讼或行政复

议，树立民政部门依法行政的良好形象。在行政许可、行政

确认以及行政给付等方面，要逐步向服务型转变，努力探索

新形势下民政部门依法行政的新途径，提高依法行政的整体

水平。

同志们，新时期党和政府对我们委以重任，人民群众对

我们寄予厚望，我们一定要紧紧围绕和谐发展的奋斗目标，以更加蓬勃的朝气，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，振

奋精神，扎实工作，不断创新发展思路，不断提高服务质量

和水平，努力实现我县民政和残疾人事业新的跨越！

第二篇：全民运动会领导讲话（推荐）

各位裁判员、运动员、同志们：

大家好！

秋风过耳，激情八月，这是一个活力四射的季节。在立山街道办事处的直接领导下，在社区工作人员的精心组织下，万平社区和劳动社区居民趣味运动会今天隆重开幕了。在此，我谨代表万平社区和劳动社区向运动会的召开表示热烈的祝贺！向精心筹备本届居民趣味运动会的全体工作人员、裁判员表示衷心的感谢！

万平社区经2006年11月户棚区改造后，现代化办公服务用房投入使用。总面积1160平方米。内设服务大厅、会议室、活动室、图书室、电子阅览室、扶贫救助室等设施。社区全部采用微机化管理，办公人员年轻化，大专以上文化程度占80%，万平社区全体工作者以“便民、利民、亲民”为民服务宗旨，全心全意服务于广大社区居民群众。万平社区连续多年被评为充分就业社区、全国综合防灾减灾示范社区、辽宁省文明社区、鞍山市文明社区标兵、鞍山市立山区万平社区自愿者协会、先进党支部等光荣

称号。今年根据上级领导的指示，万平社区和劳动社区大力加强社会管理创新的学习和实践，此次居民趣味运动会的展开即展示了万平社区和劳动社区的实力，又融入了社会管理创新的内容。让我们社区居民充分得到社会管理创新理念、服务居民的实惠。

全体运动员、同志们，体育工作是社会主义精神文明建设的一项重要内容，是培养社会主义人才的重要一环。发展体育事业让体育焕然出更为美丽的生机，是我们每一个人义不容辞的任务。比赛中，全体裁判员和工作人员将会本着公正、公平、透明、和谐的原则组织好各项体育项目，把本次大会开成和谐顺利的大会；全体运动员将会进一步发扬团结合作、努力拼搏、超越自我的体育精神，比出风格、赛出水平，将这次大会开成美满成功的大会。

最后，预祝运动员们取得好的成绩！预祝大会取得圆满成功！

第三篇：全民健身工作会议上领导讲话

在全民健身工作会议上的领导讲话

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《在全民健身工作会议上的领导讲话》的内容，具体内容：导语：为继承和发扬北京奥运会的宝贵遗产，进一步夯实中国体育事业的发展基础，国务院批准自 2009 年起，每年的 8月 8 日为“全民健身日”。在芜湖市全民健身工作会...导语：为继承和发扬北京奥运会的宝贵遗产，进一步夯实中国体育事业的发展基础，国务院批准自 2009 年起，每年的 8 月 8 日为“全民健身日”。

在芜湖市全民健身工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全民健身工作会议，主要任务是认真总结我市全民健身工作情况，进一步推动全民健身事业科学发展。刚才，景东同志作了报告。下面，我就推进全民健身工作，再简要强调几点意见：

一、要充分认识做好全民健身工作的重要意义。党的报告强调，要广泛开展全民健身运动，促进群众体育与竞技体育全面发展。这充分体现了党和政府对全民健身工作的高度重视。做好全民健身工作，可以提高市民身体素质，提振精神状态，形成健康文明的生活方式，这既是我们党委、政府的工作职责，也是广大群众的共同期待。当前，我市全民健身工作不断发展，取得了一系列可喜成绩，但也存在问题和不足，如市民的健身意识需要进一步增强，健身需求与健身场地设施之间的矛盾仍然突出，等等。我们要高度重视，充分认识全民健身工作的重要意义，进一步增强责任感、使命感，跳出体育看体育、立足全局抓体育，不断满足群众日益增长的健

身需求，使广大群众充分享有健身运动的权利、享受健身运动的快乐。

二、要强化基础设施建设。做好全民健身工作，场地设施是基础。各级各有关部门要推进全民健身场地设施建设，因地制宜、科学规划建设一批体育场地、健身设施，努力把更多的体育资源，用在满足群众多样化体育需求上。要加大公共体育设施开放，提高场馆的使用效率，积极创造条件，逐步将机关、企事业单位、中小学校的体育设施向社会开放。要加强对公共体育设施的维护、保养、更新，完善综合服务功能，切实为广大市民提供优质、高效、便捷的体育服务。

三、要丰富活动载体。推进全民健身工作，最终目的是动员、引导广大群众积极参加体育锻炼，增强体质，促进身心全面发展。各级各有关部门要充分全民健身日、节假日、重大活动的时间节点，开展示范性、引导性健身活动。要充分发挥体育协会、体育俱乐部等社团作用，鼓励打造一批能够常年开展、特色鲜明的全民健身“品牌”活动，不断推动我市全民健身活动蓬勃开展。

四、要健全工作机制。全民健身事业是一项庞大的社会系统工程。要加强组织领导。市全民健身工委要定期召开会议，加强信息交流，及时协调工作中的问题，做到年初有布置，年中有调度，年末有检查。主动加强沟通，互相支持配合，合力推进工作。要推动任务落实。今天，我们审议了全民健身工作委员会及成员单位两个职责，这些职责是我们开展工作的依据。市全民健身工委要牵头抓好任务细化分解，确保各项工作见人见事。各成员单位要切实履行职责，按照职责分工，各司其职，狠抓落实。要强化工作保障。要在经费上给予支持，各级各有关部门要加大投入，把全民

健身工作所需资金列入财政预算，有针对性地设计健身项目，纳入民生工程，确保资金需求。要在人员培训上给予支持，各县区要健全全民健身工作机构，加强社会体育指导员培训，为群众健身提供优质服务。

五、要营造良好氛围。各级各有关部门要认真制定宣传计划，创新宣传形式，完善宣传网络，抓住重要时间节点，广泛利用媒体、网络和基层组织，普及科学健身知识，提高市民科学健身的素养。要不断促进体育的社会化和生活化，增强群众体育健身意识，让广大群众在体育运动中强筋骨、长知识、提精神，增进身心健康，营造浓厚氛围。

同志们，深入开展全民健身运动，是一项功在当代、利在千秋的民心工程。各级各有关部门要以对党和人民高度负责，对体育事业发展高度负责的精神，进一步强化责任，扎实工作，为推动我市全民健身事业不断发展作出新的更大贡献!

第四篇：县民政工作会议讲话

抓作风强落实 提效能谋发展

全力推动**民政事业提质增效

——全县民政工作会议上的讲话

（**年3月16日）

同志们：

经县政府同意，今天在此召开全县民政工作会议。本次会议的主要任务是：贯彻落实**年全州民政工作暨社会救助工作会议精神，总结回顾去年民政工作，安排部署今年全县民政工

作。下面，根据会议安排，我对**年全县民政工作作简要回顾，并就**年全县民政工作进行安排部署。

一、**年工作回顾

**年，全县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在省州民政部门的指导下，在县人大、政协的有效监督和帮助下，在县直有关部门的大力支持下，深入学习贯彻落实党的十八大、国发2号文件、省第十一次党代会、全国、全省十三次民政会议和州民政工作会议、县委十一届三次全会精神，突出重点、打造亮点、统筹兼顾、狠抓落实，经过全县民政系统干部职工的共同努力，较好地完成了各项工作任务。防灾减灾体系建设扎实有效；社会救助体系建设不断健全；双拥优抚安置体系建设深入开展；社会福利体系建设不断完善；基层民主政治体系建设深入推进；专项社会事务管理体系建设加快发展；养老服务体系建设逐步丰富；项目建设进展顺利，完成投资9600余万元；机关作风效能建设成效凸显；干部队伍整体结构趋于优化。**民政工作整体水平稳步提升，一些指标还处于全县目标管理考核工作前列。**，我局获州民政局“全州民政系统创先争优先进集体”表彰；获县委、县政府作风效能建设工作“十佳群众满意单位”表彰；被县委、县政府评为目标管理考核“先进单位”。工作中涌现出了不少特色和亮点，优抚对象帮扶机制和防灾减灾宣传两项工作获全州民政系统“工作创新奖”。

成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开县人大、县政协的监督关心，离不开县直有关部门和乡（镇）的大力支持，同时也是全县民政系统干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表县民政局党组，向关心支持**民政工作的各级领导表示衷心的感谢！向奋斗在全县民政战线上的干部职工致以诚挚的问候！

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我县民政工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是民政工作整体推进不够平衡。二是基层民政工作力量较为薄弱。三是民政工作设施设备不够完善，与民政工作标准化、信息化要求有较大差距。四是民政干部职工创新赶超意识有待进一步加强。对这些问题和不足，我们将在以后的工作中认真加以解决。

二、**年工作安排

（一）抓实“七大体系”建设，全力推动民政各项事业发展提质增效

1、社会救助体系建设

——提高保障标准，推进规范化建设。城乡低保工作主要强化“五个机制”建设。一是强化标准合理调整机制。严格按照县政府办《关于做好**-2015年城乡低保提标核查工作的通知》(龙府办发〔**〕8号)抓好落实，全面深入开展对城乡低保对象的调查核实，并按不低于10%的增幅进行提标。二是强化对象认定机制。严格按照民政部《最低生活保障审核审批办法（试行）》和省政府“三环节、十步骤”的要求，认真抓好收入核查、民主评议和张榜公示等关键环节，对象认定要准确，审核审批做到公开、公平、公正。农村低保季节性缺粮户粮食救助核查与农村低保提标核查同步进行，救助粮按要求于6、7、8三个月发放到位。制定出台救助申请家庭经济状况核对办法，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制。三是强化资金管理机制。管好用好城乡低保资金，低保金实行社会化发放。四是强化监督检查机制。认真贯彻落实《贵州省城乡居民最低生活保障工作党政领导干部问责办法（试行）》，6月底前出台《**县城乡居民最低生活保障工作问责实施办法》，认真开展城乡低保工作的监督检查。五是强化组织保障机制。年内按要求成立社会救助局，配齐配强工作人员。

——加强敬老院建设，提高农村五保供养水平。一是加大农村敬老院项目建设力度。按“四化”标准新建洗马片区敬老院，占地面积不低于20亩，床位不低于200张。二是大力开展星级敬老院创建活动。麻芝片区敬老院在8月底前创建申报贵州省星级农村敬老院。三是认真做好五保供养提标工作。全县集中供养人员要达50人以上，集中供养率达到15%以上。供养标准要比上年提高10%以上，集中和分散供养标准每人每年不低于1800元和1400元。

——深入推进社会救助制度建设。一是深入推进城乡医疗救助制度建设。进一步规范完善医疗救助制度，明确低收入家庭医疗救助认定标准。落实好农村儿童两病医疗保障政策。结合实际积极探索开展重特大疾病医疗救助试点工作。二是深入推进临时救助制度建设。按照修订完善的临时救助实施方案积极开展临时救助工作。三是深入推进城市低收入家庭认定工作。完善城市低收入家庭认定操

作规程，加强与部门之间的信息核对，形成认定联动机制。四是继续做好60年代精简退职老职工救助工作。按每人每月不低于200元标准及时发放救助资金。

2、防灾减灾救灾体系建设

——完善灾害应急救助制度，推动灾害救助工作规范化。进一步修订完善县、乡、村（社区）灾害应急预案，完善工作规程和管理制度。完善灾害救助应急综

合协调体制机制、灾害应急响应制度、受灾群众救助制度，合理规范制定自然灾害救助标准。完善灾害预警预报和信息发布机制，规范灾情统计，加强灾害信息管理。健全救灾捐赠工作机制。探索建立灾害救助评估机制。

——做好救灾应急救助和民房恢复重建工作。做好冬春期间因灾缺粮农村低保对象和缺乏自救、互助能力的受灾困难群众口粮救助工作。完成因灾毁损房屋恢复重建任务。

——推进综合防灾减灾工作。做好救灾物资储备和管理工作。年内完成乡（镇）网络报灾试点工作。建立和实施农房灾害保险制度，制定出台农房灾害保险实施意见，抓好1-2个乡（镇）保险试点。8月底前创建“全国综合减灾示范社区”3个以上并申报成功。进一步规范应急避难场所建设，并按时上报接受检查。加强防灾减灾能力建设，开展灾害信息员培训，推进灾害信息员队伍建设。探索建立减灾救灾宣传教育长效机制，深入开展国家“防灾减灾日”主题活动，组织救灾应急演练。推进减灾人才和志愿者队伍建设，完善减灾救灾社会动员机制。

3、社会福利和慈善体系建设

——落实孤儿保障政策。一是落实孤儿保障经费。确保孤儿基本生活费按集中每人每月1000元、分散每人每月600元标准及时足额发放。按照不低于本地平均生活水平的原则，为感染艾滋病病毒的儿童发放基本生活费。积极探索并将困境儿童逐步纳入保障体系。

——大力发展残疾人社会福利事业。继续组织实施好贫困家庭肢体残疾患者免费安装假肢工作。

——大力发展慈善事业。上半年建立慈善工作联席会议制度。年内实现乡（镇）慈善机构全覆盖。加强慈善项目建设及捐赠款物使用公开公示工作。开展“慈善一日捐”活动。

——加强福利彩票发行管理工作。开展管理员及投注站业主和销售员培训工作。配合抓好“温暖贵州”系列公益活动。

4、双拥优抚安置体系建设

——落实双拥政策，拓展服务领域。按照军民融合式发展的新要求，深入开展创建双拥模范县活动，积极为部队解难题、办实事，维护军人及其家属的合法权益，巩固和加强军政军民团结。义务兵家属优待金按上农民人均纯收入的100%兑现，支持部队参加地方重点工程建设、参与扶贫帮困、兴学助教、抢险救灾等拥政爱民活动。6月底前修改完善鼓励复退军人创业就业实施意见，“八一”期间开展“十佳”复退军人创业之星评选表彰活动。

——落实优抚政策，兑现抚恤补助。修订完善《优抚对象医疗保障实施细则》，规范完善优抚对象医疗“一站式”即时结算服务机制。积极开展残疾军人巡回医疗和在乡老复员军人、“三属”等优抚对象短期疗养和“关爱功臣”活动，进一步帮助重点优抚对象解决实际困难。继续做好复员退伍军人信访维稳工作，认真摸底排查，制定应急预案，主动下访接访，确保不发生赴省进京非正常上访事件。年底前完成零散烈士纪念设施补录工作和零散烈士纪念设施抢救保护工程。加强烈士纪念建筑物保护管理工作。抓好提升优抚管理水平和服务保障能力。抓好优抚对象住房保障试点工作，用2-3年的时间解决好重点优抚对象危房改造工程。

——深入推进退役士兵安置改革，拓宽退役士兵就业渠道。6月底前修改完善鼓励复退军人创业就业实施意见，落实退役士兵安置改革资金，确保自主就业退役士兵一次性补助金发放到位。11月底前完成退役士兵教育培训和安置工作，确保退役士兵教育培训政策知晓率达100%，参训率达60%以上，培训就业率达到80%以上。妥善解决城镇退役士兵安置遗留问题和伤病残退役士兵移交安置，做好复员干部解困工作。加强服务管理工作信息化建设，做好军休干部、伤病残退休人员和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作，推进军休服务规范化、科学化、正规化、社会化。

5、基层民主和城乡社区体系建设

——开展同步小康创建活动。贯彻落实《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于以县为单位开展全面建设小康社会统计监测工作的通知》（黔党办发[**]35号），完善村务公开民主管理、农村社区建设实验全覆盖、和谐社区、居务公开民主管理4个指标评估体系；围绕“城乡社区基层民主自治建设完善率”指标，推荐、命名一批示范单位；创建不低于50%的农村社区实验全覆盖示范村；按黔南州城乡社区服务中心（站）建设标准，完成水场乡水场村、谷脚镇观音村2个农村社区服务中心和20个农村社区综合服务站建设，其中20个农村社区综合服务站分别为龙山镇2个，麻芝乡2个，草原乡2个，谷龙乡1个，哪嗙乡1个，湾寨乡1个，羊场镇2个，三元镇1个，谷脚镇1个，醒狮镇2个，摆省乡1个，水场乡1个，洗马镇2个，巴江乡1个；全县14个乡（镇）全面申报并获得命名村务公开民主管理示范村达100%、示范乡（镇）达100%。

——依法指导村（居）委会换届选举工作。按照《村民委员会组织法》及贵州省《实施办法》、《选举办法》，组织编写《村（居）委会选举工作手册》。指导搞好第九届村（居）委会换届选举工作。建立健全村（居）务监督委员会。开展村（居）务公开民主管理监测评估工作。按时限要求推进村（居）民委员会换届选举工作。

——加强社区服务体系建设，推进城乡社区发展。贯彻落实《贵州省社区服务体系建设规划（**-2015年）》，加大社区服务体系建设投入力度，不断提高社区综合服务设施建设覆盖率。按《贵州省社区建设以奖代补暂行办法》规定，积极申报社区建设项目。羊场镇、洗马镇、三元镇、谷脚镇要创建1个和谐示范社区和城镇和谐社区示范镇，新建龙山镇水桥社区、洗马镇洗马社区2个社区综合服务中心。

6、专项社会事务管理体系建设

——社会组织建设与管理。加大社会组织培育扶持力度，每个乡（镇）要新培育发展1个以上农村专业经济协会。全面开展社会组织评估工作，以完善制度为保障，引导规范内部建设，建立健全权责明确、协调运转、有效制衡的法人治理结构。加强党的建设工作，坚持双报双推制度，实现社会组织党建工作全覆盖和党组织建设达100%。

——加大殡葬改革力度。制定出台《**县殡葬管理办法（暂行）》、《**县殡葬改革实施方案》、《**县惠民殡葬实施办法》等相关文件，加快殡葬基础设施建设工作进程，上半年实现县城区域内集中治丧。落实清明节祭扫服务保障，倡导文明殡葬新风尚。

——加强流浪乞讨人员救助管理。建立完善政府主导、部门配合、社会力量参与救助管理服务的长效机制，落实流浪乞讨人员救助管理工作督导检查办法。强化源头预防和综合治理，巩固“接送流浪孩子回家”专项行动成果，开展“流浪孩子回校园”专项行动和流浪乞讨人员救助管理主题宣传活动，做好流浪乞讨智障人员救助工作。加大排查救助力度，基本实现城市街面无流浪乞讨人员。

——规范婚姻、收养登记工作。加强婚姻、收养登记机关规范化建设，规范收养登记程序和流程。加强资料和档案管理，依法保护当事人的权益。探索完善收养家庭评估制度。

——加强行政区划和地名管理工作。一是积极稳妥地开展乡级行政区划调整工作。按程序完成3个以上撤乡建镇、撤镇建办工作。二是稳步推进地名管理和地名公共服务工程工作。加强地名文化建设，规范地名管理，有条件地开展地名文化遗产的认定评选工作。做好地名标志、地名规划等专项事务，推进区划和地名信息化建设，完善区划和地名数据库管理系统。三是扎实做好行政区域界线管理工作。继续推进平安边界建设，为边界地区营造和谐稳定的社会环境。

7、加强养老服务体系建设

加大养老服务设施建设力度，鼓励和引导民间资本进入养老服务领域。加强对养老服务机构的管理，制定养老服务机构服务效果评估办法，全面提高养老服务质量和水平。大力开展老年文体活动，切实抓好精神慰藉工作。各乡（镇）社区居家养老服务达95%以上，85%以上的村开展居家养老服务工作。各乡（镇）开展2个以上农村居家养老服务规范化建设示范点，同时，龙山镇开展2个以上城镇社区居家养老服务规范化建设示范点。

（二）加强能力建设，夯实民政事业跨越发展基础

1、加强民政项目建设。贯彻落实国发2号文件精神，按照黔南民政 “十二五”规划，超前做好项目申报的规划、可研、土地落实等前期工作，结合实际找准民政项目申报重点。同时，抓好龙凤园殡葬一体化项目续建督促指导，配合省民政厅完成好贵州省救灾物资储备中心、贵州省老年养护实训培训基地两个项目前期工作，确保在6月底前开工建设。完成县委政府下达的**年固定资产投资8000万元目标任务。选址建设**县社会养老服务中心，力争在第4季度开工建设。积极向上争取县救灾物资储备库资金，开工建设县救灾物资储备库。

2、加强民政机构和队伍建设。年内建立社会救助局、儿保中心、救助站，通过公开招考、遴选等形式，进一步充实人员。创新人才培养模式，大力推进以社会工作专业人才为主体、技能型人才和管理型人才为补充的民政人才队伍建设，为**民政事业健康快速发展提供强有力的智力支持和人力保障。进一步加大培训力度，全面提升干部职工的素质。加强社会工作和志愿服务队伍建设。启动开展社会工作志愿者登记试点工作。

3、加强法制建设和政策宣传。配合开展《贵州省自然灾害救助办法》立法调研。认真学习贯彻《贵州省民政行政执法规范》（试行）。依法界定执法岗位，细化执法标准、规范执法程序，明确执法责任，建立行政执法依据公开、执法过错责任追究、执法行为评议考核等制度。加强执法队伍建设和法制培训，提高依法行政水平。强化民政法制宣传教育，举办专家法制专题讲座、民政法律法规知识竞答、“送法下基层”活动。加强民政理论研究和信息宣传工作。完成第二轮《贵州民政志》编纂工作任务。

4、加强民政办公设施和装备建设。积极争取各方面资金用于改善民政工作设施和装备建设。完成州、县两级卫星视频会议系统的高清设备升级改造。完成县民政门户网站建设。完成局机关民政网络安全改造及办公软件正版化建设，不断加强电子政务网络安全和规范化管理工作。建立健全社会救助服务、养老服务、社区服务、婚姻登记服务、殡葬服务等领域的工作规范和服务标准，做到有依有据开展行业监管。

同志们，**年的工作，任务艰巨，责任重大，我们将在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，大力弘扬新时期**精神，以时不我待的使命感、紧迫感、责任感，锐意进取、开拓创新、奋力赶超、协调发展，全力推动全县民政事业开创新局面、实现新跨越，为建设富庶、生态、幸福的新**奠定更加坚实的基础。

谢谢大家！

第五篇：工作会议领导讲话

今天召开的财税工作会议，主要任务是全面贯彻落实中央、省的经济工作会议和市委八届十次全会精神，认真总结年财税工作，并结合当前经济形势，分析存在的特殊困难和突出问题，安排部署年财税工作。刚才海燕同志、远康同志、社贵同志分别作了工作报告，总结过去一年的工作全面客观、实事求是，安排今年的工作思路清晰、重点突出、措施具体，我都同意，希望大家会后抓好落实。下面，我讲两点意见：

一、认清形势，把握机遇，进一步增强经济发展后劲

“十一·五”时期是建国以来市财税增长最快、经济发展最好的时期。经过全市上下的共同努力，全市财政总收入从年的133亿元增加到304.6亿元，年均增幅18%，翻了1.20番;地方财政收入从49亿元增加到136亿元，年均增幅22.31%，翻了1.47番;全市财政支出从72.57亿元增加到205亿元，年均增幅23.08%，翻了1.50番。

年，全市财税系统广大干部职工认真贯彻落实市委、市政府对财税工作的新要求、新任务，发扬积极进娶勇于拼搏的优良传统，再接再厉，再创辉煌，全市财政总收入完成304.64亿元、同比增长20.9%;地方财政收入完成136.3亿元，同比增长29.4%，地方财政支出204.49亿元，同比增长20.4%，尤其是各区(市、县)的财政收入增幅较大，为全市经济社会更好更快发展提供了强有力的保障，取得了经济社会发展和财税工作任务的“双丰收”。在此，我谨代表市委、市政府，向全市财税战线上辛勤工作的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前和今后一段时期全球进入后危机时代，国际、国内都面临新的形势和复杂变化。从国际看，世界经济继续缓慢复苏，但不稳定不确定因素依然较多，国际大宗商品价格持续高位震荡，资本市场动荡加剧，美日欧货币政策极度宽松，全球流动性泛滥，直接推高石油、粮食等大宗商品价格。从国内看，我国经济趋于向好的态势，但真正实现稳定快速增长还面临不少挑战，物价上涨压力明显加大，居民消费价格涨幅逐月攀升，国际市场大宗商品价格高位运行，输入型通胀压力、人民币升值压力较大，保障市场供应、抑制通胀预期的难度加大，扩大消费任务依然艰巨，货币政策从紧，银行准备金率提高，银行放贷规模受限，融资成本增大，这些外部环境对我市经济社会发展及财税工作带来一定的影响，也带来了新的挑战。从财税工作自身来看，随着我市经济总量的不断增长，税源规模得以不断扩展的同时，我市财税工作仍然存在许多问题和困难，主要表现在：

一是全市财政收入经过连续几年的快速增长，收入基数已达到一定规模，财政收入要继续保持较高增幅难度加大;

二是市级财政进入偿债高峰期，平衡财政收支难度增大，财政支出结构还需进一步优化，财政资金使用效益不高等现象依然存在;

三是财政增收乏力，财政增收渠道单一，县域经济发展不平衡，新的财力增长点不多，为组织财政收入带来了一定的难度;

四是税收征管的方式仍需进一步改进，市民纳税意识有待进一步加强。

尽管我们面临着各种外部不利因素，但也要看到发展过程中面临的有利条件和机遇，国家扩大内需政策效应进一步显现，特别是促进消费政策的不断完善和城乡居民消费发展规划和政策的有效实施，有利于释放国内需求尤其是消费需求潜力;国家实施新一轮西部大开发战略和“十二五”规划，以及省委、省政府支持在全省加速发展、加快转型、推动跨越中先行一步，走快一些，率先实现全面小康，成为全省经济社会发展的“火车头”，成为黔中经济区崛起的“发动机”，在推动全省经济社会又好又快、更好更快发展中发挥更加重要、更加有力的带动作用，也为市的加速发展带来了难得的机遇，全市财税系统的干部要充分认识到我市财税工作面临的新情况新问题，以更大的决心、更强的信心、更有力的措施，增强工作的主动性、针对性和有效性，坚定信心，强化措施，解决好发展中遇到的各种困难和问题，全力推动财税工作又好又快、更好更快发展。

二、把握主线，强化措施，推动全市财税工作再上新台阶

今年是“十二五”规划的开局之年，做好财税工作意义重大，全市财税工作要围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，加快推进工业强市和城镇化带动战略，抢抓深入实施新一轮西部大开发战略和“十二五”规划的重大机遇，以“三个建设年”活动为契机，进一步解放思想，转变作风，真抓实干，确保全面完成或超额完成全年财税目标任务，为实现“十二五”时期“保五争四”的目标奠定坚实基矗

(一)继续加强财税征管力度，确保全年目标任务的顺利完成今年以来，全市财税系统广大干部职工，克服了凝冻灾害等不利因素的影响，实现了财政收入的大幅增长，元月份全市财政总收入完成46.95亿元，同比增长31.26%;地方财政收入完成23.73亿元，同比增长36.25%，为一季度财政收入实现“开门红”打下了坚实的基矗今年市委、市政府确定的财政收入的目标是增长17%，力争20%，各级财税部门要加大工作力度，进一步转变财政职能，建立促进经济社会发展的财政新机制。

一是要密切关注影响收入的各种因素，适时对经济运行情况及政策性因素进行客观科学的分析，不定期举行财税联席会议，主动了解、积极应对各种主、客观因素对我市财税工作的影响，并及时拟出有针对性的应对措施，科学分解收入任务，确保收入平稳入库。

二是要建立和完善政府非税收入征收管理体系，进一步推进市属国有企业国有资本经营收益的征缴工作，做好各项政府性基金征收工作。要继续做好对取消收费项目的清理工作，准确界定政府非税收入的范围，规范非税收入征缴行为，及时将非税收入组织入库。要加强非税收入分析，以全面掌握非税收入的基本情况，找准非税收入管理方向和重点，挖掘非税收入潜力。要完善收入监控，堵塞征管漏洞，有针对性地收集和建立非税收入监控信息资料，摸清底数，完善监控台账信息资料。并适时将所有的非税收入纳入预算管理。

三是坚持依法治税和依法理财、科学理财，全面规范税收执法行为，进一步加强对重点税源和主体税种的动态监控，强化分析预测，及时准确把握收入趋势，要建立健全机制，做好对收入和征管质量的分析、评估，每个季度要将重点企业的税收征收情况上报市政府。要加大税法宣传力度，营造良好的税收法治环境，坚决贯彻组织收入原则，切实规范执法行为，严格依法征税，应收尽收，既要不折不扣落实国家出台的税收优惠政策，又要严格核查满足税收优惠应达到的条件，确保税收收入按计划保质保量地有序入库。

四是要未雨绸缪，涵养税源。各区(市、县)、高新区、金阳新区要对各自的家底进行摸底调查，盘活资产存量，整合投融资平台，加大财源培植力度，进一步扩展、夯实税基，为我市经济社会发展和财税收入稳定增长奠定坚实的基矗

(二)继续完善公共财政体系，确保对民生的投入持续增长

要按照中央、省的有关精神，合理调整国民收入分配关系，着力提高低收入群体收入和保障水平。目前我市民生支出占预算支出的比重达到53%，“十二五”期间，按照每年增加一个百分点的要求，以“十大民生工程”为载体，集中财力加大对民生方面的投入，推进公共财政均等化。重点启动学前教育发展项目，提高农村义务教育经费保障水平，继续实施城市义务教育学生免学杂费政策，落实好中等职业教育家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，健全家庭经济困难学生资助政策体系;实现城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险覆盖全体城乡居民;落实更加积极的就业政策和财政扶持政策，实施有利于节能减排、环境保护和增加就业的税收优惠政策;加大对保障性安居工程的建设力度;发挥财税政策稳定物价的作用，保障低收入群体的基本生活等。