汪洋同志在换届选举中的讲话

第一篇：汪洋同志在换届选举中的讲话

汪洋：常委要正确对待进退留转 确保换届风清气正

发布时间： 2011年09月03日08时43分稿源： 南方网

昨日下午，省委常委召开以“正确对待进退留转、确保换届风清气正”为主题的专题组织生活会。省委书记汪洋主持会议并作重要讲话。他强调，常委同志要从党的事业出发，对广东的前途和百姓的幸福负责，坚持党性原则，正确对待个人的进退留转，确保换届风清气正，正确行使权力、履行责任，为各级换届带好头、作示范，巩固心齐气顺、风清气正的好势头，为广东科学发展、社会和谐打下牢固的组织基础。

从今年开始，省市县镇村五级自下而上陆续进行换届。前不久，胡锦涛总书记在我省视察时发表重要讲话，强调要营造风清气正的换届环境，通过换届增进团结、增添干劲、增长正气。为贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话精神，确保换届工作有序推进，省委决定，省、市、县领导班子近期以“正确对待进退留转、确保换届风清气正”为主题，召开一次专题组织生活会。这次常委专题组织生活会，就是省委常委以实际行动为全省各级领导班子带好头、作表率。会前，各位常委深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和视察广东重要讲话，深入学习中央和省委关于换届工作的部署要求，围绕主题进行思考，撰写发言提纲，为开好这次专题组织生活会作了充分的准备。会上，常委同志围绕会议主题谈思想提建议，态度坦诚，认识到位，思想一致，达到了提高思想认识、弘扬良好作风、增进班子团结、确保换届风清气正的目的，是一次很有意义、富有成效的组织生活会，为顺利完成各项换届任务奠定了坚实的思想和组织基础。

在常委同志发言结束后，汪洋作了重要讲话。他指出，圆满完成各级换届工作，确保换届风清气正，省委的要求是鲜明的，态度是坚决的，措施是有力的。全省各级党委要高度重视，提前谋划，合理安排，精心组织，保证换届工作有序、健康、平稳开展，使换届风气得到广大干部群众的认可。为模范执行“5条严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律，省委常委集体作出“8项承诺”，以接受干部群众的监督。省纪委、省委组织部、省委宣传部等单位为严肃换届纪律、营造良好氛围做了大量积极的工作。

汪洋强调，风清气正地推进换届工作，关键在于各级党委，在于领导干部。一要带头深化认识，准确把握胡锦涛总书记关于换届工作的重要指示精神。要旗帜鲜明地坚持党的干部路线和“德才兼备、以德为先”的选人用人导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，着力扩大代表产生过程中的民主、干部人选推荐中的民主、选举过程中的民主、议事决策过程中的民主，落实好党员知情权、选举权和监督权，通过换届明确发展思路，强化发展举措，凝聚发展力量。二要带头弘扬正气，营造风清气正的换届环境。必须常念严守纪律“紧箍咒”，配上严肃纪律“反光镜”，亮出换届纪律“铁手腕”，对中央提出的要求和省委常委集体作出的“8项承诺”进行再学习、再强调、再检查，切实把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示和选举等各个环节，对经查实的违反换届纪律的人和事要严肃处理、绝不姑息，让违纪者付出代价。三要带头顾全大局，正确对待个人的进退留转。要树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉摆正与组织、与同志、与群众的关系，始终把党和人民的事业放在首位，以事业心、平常心对待个人的进退留转，坚决服从组织和人民的选择，积极推举科学发展最急需的干部，自觉当识大体、顾大局、守纪律的表率。

第二篇：汪洋同志在广东省委十届二次全会上的讲话

汪洋同志在广东省委十届二次全会

第一次全体会议上的讲话

——努力争当实践科学发展观的排头兵

汪 洋

广东是中国改革开放的先锋、理论创新的热土。改革开放以来我们党许多标志性的理论创新成果都是首次在广东提出的。上世纪70年代末，南粤大地吹响了改革开放的号角，迈开了探索中国特色社会主义道路的第一步；1992年春，邓小平同志在广东发表了著名的南方谈话，要求继续解放思想，推进改革开放；2000年春，江泽民同志在广东提出“三个代表”重要思想，要求广东增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化；2003年春，胡锦涛总书记在广东提出科学发展观的思想，要求广东加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。正是有这些正确思想理论的指引，广东改革发展才引领全国风气之先，实现了历史性的飞跃。当前广东的发展已经站在了一个新的历史起点上，正处于经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期。广东作为改革开放的先行区、科学发展观思想的提出地，要完成中央的重托，更应该成为实践科学发展观的排头兵，以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路。

一、科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想

科学发展观是马克思主义与中国实际相结合产生的第二次历史性飞跃的最新理论成果，拓展了中国特色社会主义理论体系的新境界，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

我们要深入贯彻党的十七大精神，全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化，必须坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观真正落实到工作中，体现在行动上，做科学发展观的忠实实践者和执行者。

一是，把握当前经济社会发展的阶段性特征，我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的紧迫性。进入新世纪新阶段，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征，党的十七大报告从八个方面对此进行了系统阐述。这些阶段性特征表明，我们发展已经具备了许多非常有利的条件，但也面临许多挑战。比如，长期积累的结构性矛盾和粗放型增长方式问题突出，城乡、区域发展不协调，资源、环境压力增大，可持续发展任务艰巨等等。这些问题看起来是经济问题，实际上也是政治问题。它不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。30年前，“以阶级斗争为纲”使国民经济已经处于崩溃边缘，如果当时不果断地转入以经济建设为中心，不搞改革开放，我们的政权就不会巩固，社会主义中国也不会巍然屹立在世界东方。30年后的今天，我们的发展又到了一个关键阶段，如果不实现科学发展，我国的经济发展将难以持续，社会将难以稳定，共同富裕目标也将难以实现。科学发展观正是把握当前我国经济社会发展阶段性特征提出的重大战略思想，是破解发展难题，实现全面建设小康社会新胜利的重要法宝。深入贯彻落实科学发展观重要而又紧迫。

二是，把握人的全面发展是发展的根本目的，我们必须充分认识贯彻落实科学发展现的针对性。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。这是我们党之所以能够得到广大人民支持和拥护的根本所在。以人为本，是科学发展观的核心。说到底就是走共同富裕道路，促进人的全面发展，让老百姓享受改革发展成果，过上好日子。然而，现在有的地方片面追求总量增长，牺牲环境，浪费资源，甚至直接损害劳动者和人民群众的合法权益。结果，经济增长速度上去了，但人的收入并未相应增加，有些生活质量反而下降，幸福感反而减少。这些问题再不引起重视、再不下决心解决，不仅不利于调动广大人民群众的积极性，甚至一些拥护改革发展的人也会变成改革发展的阻力。这是一个关系发展目的、执政能力的大问题。我们必须认识到，GDP的增长是改善人民生活的手段，绝不能成为我们发展的目的。科学发展观针对的就是“见物不见人”的发展误区。

三是，把握实现社会主义现代化的发展进程，我们必须充分认识贯彻落实科学发展现的艰巨性。科学发展观是指导社会主义现代化建设的行动指南，但要真正落实科学发展观，实现全面协调可持续发展，任务非常艰巨。主要是：不少同 2 志习惯了传统的发展观念和方式，要完全扭转过来不容易；过去我们很多的制度不适应科学发展的需要，但要形成一套符合科学发展观要求的体制机制，也不容易；深入贯彻落实科学发展观要有政策措施作保障，但如何制定切实有效的政策是一项复杂而艰巨的任务；最后，完善决策，使之符合科学发展观要求，也是一项要求高、难度大的工作。同时，科学发展观是为人民谋福利的，更需要广大人民群众共同为之奋斗，而要把落实科学发展观变为广大人民群众的自觉意识和行动，同样是非常艰巨的任务。因此，必须克服急功近利的政绩观，把科学发展观作为我们长期坚持的重要指导方针，一届接一届地坚持下去，一届接一届地落实到底，这样才能不断开创科学发展的新局面。

二、深入贯彻落实科学发展观，是广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的当务之急

改革开放以来，广东发展取得了举世瞩目的伟大成就。近年来，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，推动经济社会初步转入科学发展轨道。但是，站在新的历史起点上，以“排头兵”标准审视自己，必须清醒看到我们在深入贯彻落实科学发展观中的困难和不足。

一是，经济发展较快，但发展不够全面，社会事业发展和社会管理相对滞后。教育发展水平有待提高，2007年全省高校毛入学率为25.6％，低于浙江、江苏5个百分点以上；常住人口每万人高中阶段在校生324人，也低于全国340人的平均水平，位居全国各省市区第22位。医疗卫生保障有待加强，2006年全省每千人口拥有医生数1.6人，仅与全国平均水平基本持平。外来人口增多，社会管理难度加大，社会矛盾日趋凸显，社会治安形势不容乐观。

二是，经济总量大，但发展方式仍然粗放，经济结构不够优化和自主创新能力不强。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变。产业竞争力不强，核心技术和关键技术掌握不多。IT领域的专利85％来自国外，高新技术企业对外技术依存度在70％以上；研发投入占GDP比重仅为1.2％，低于全国1.4％的平均水平，更低于北京、上海、陕西、天津、江苏、浙江等省市。

三是，城乡区域发展有了新的进步，但发展不够协调，发展不平衡状况有待改善。从城乡看，全省城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入差距，由2000年的2.67倍扩大到2006年的3.15倍；从区域看，2006年东西两翼和粤北 3 山区的人均GDP只有珠三角的1／4；全省地方财政一般预算收入中，珠三角占67.0％，而粤东、粤西、粤北分别只占3.1％、3.1％和3.9％。

四是，资源环境保护得到加强，但可持续发展的压力较大，资源和环境的约束依然趋紧。全省可供利用的土地资源严重不足，全省人均耕地面积只有0.032公顷，相当于全国平均数的1／3，远低于联合国划定的0.053公顷的警戒线；全省仍有16.2％的省控断面水质劣于五类，珠三角空气质量下降，农村和农业面源污染较重，环境安全形势较为严峻；能耗依然较大，单位GDP能耗比美国、日本、英国分别高2.3倍、6.2倍和3.2倍。

五是，经济增长速度较快，但民生问题仍然突出，城乡居民的生活品质有待提升。人民群众的收入增长未能与经济增长水平相同步，2001——2006年，全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入平均每年实际增长分别为3.5％和6.7％，明显低于全省人均GDP增长12.5％的速度，也低于同期全国人均收入增长水平；2006年城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为36.2％和48.6％，均高于全国及上海、江苏、浙江和山东等省市。一些人民群众最关心最直接最现实的利益问题还有待进一步解决。

这些年来，我省经济社会发展能够取得较好的成绩，是贯彻落实科学发展观的结果。目前之所以还存在这样那样的问题，一方面是我省发展阶段性特征的反映，另一方面也是我们贯彻落实科学发展观还不够深入，推动科学发展的新思路新措施还不多的反映。如果再不抓紧时间制定对策，解决上述问题，广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的目标就难以实现，中央的要求、人民的期盼也难以完成。因此，加大深入贯彻落实科学发展观的力度的的确确是当务之急。

三、争当实践科学发展观的排头兵，必须进一步解放思想，转变观念

解放思想是正确行动的先导。翻开历史画卷，一部人类发展史就是一部思想解放史。回顾我国改革开放的历程，思想解放同样是推动我们前进的动力。1978年关于真理检验标准的大讨论，破除了“两个凡是”的思想禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来。改革开放初期，中央创办经济特区，实行对外开放，把我们从长期闭关自守状态中解放出来。九十年代初邓小平同志发表南方谈话，把人们的思想从计划经济的桎梏中解放出来，将改革开放推向了新的阶段。实践 4 充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”。改革开放以来每一个巨大的变化，无一不是思想解放的结果。广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵，深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。围绕深入贯彻落实科学发展观，我们到底需要在哪些方面解放思想，下一步将组织专题学习讨论活动。我在这里先讲几个问题供大家参考。

第一，克服自满思想，增强忧患意识。

事物发展的辩证法告诉我们，形势越好，越要增强忧患意识。胡锦涛总书记在党的十七大报告中要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，这对我们具有很强的针对性。我最近在与省委常委一班人谈心时，大家也都从不同层面提出了这个问题。当前提出增强忧患意识不仅不会否定大好形势，而且清醒认识大好形势下存在的问题，才能够更好地巩固和发展大好形势。中国治国古训就有“生于忧患而死于安乐”之说。在这方面，日本民族的优点很值得我们学习。日本国土狭小、资源匮乏、生存空间不大，其忧患意识深深地植根于民族精神之中，因此善于学习、创新和创业，由此造就了由一个国土资源小国迅速崛起成为世界经济强国并长期保持这一地位的奇迹。而作为世界第二经济大国，日本政府最近斥巨资拍了一部叫做“日本沉没”的电影，说明日本人的忧患意识多么强烈啊！实际上忧患意识是对历史必然性和事物发展的一种精神内醒，有助于我们辩证看待形势和成绩，始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气。

广东从1985年至今，经济总量已连续23年居全国第一，主要经济指标也长期排在前列。面对大好形势，我们有充分理由感到自豪。但是，长期捧着“总量第一”这块“金字招牌”，听惯了别人的赞誉，很容易使我们一些同志自觉或不自觉地产生某种优越感，甚至骄傲情绪，缺乏忧患意识，导致不思进取，后果将是极其有害的。斯大林在《论列宁》中说到，“不因胜利而骄傲”是列宁性格中的一个特点，我们也要“不因成功而骄傲”。况且我们的成绩还是初步的，许多方面与兄弟省市比还存在明显不足。比如，从过去10年我省与江苏、浙江、山东、上海等沿海省市人均发展水平对比看，我省人均GDP年均增速排在最后一位，人均GDP不仅被江苏超过，而且与浙江的差距不断拉大，由1996年相当于浙江 5 的95.7％下降到2006年的88.9％。再从人口和就业变动情况来分析，这10年间，我省总人口净增1644万人，远远高于江苏的439万、山东的571万和浙江的567万。我省年末就业人员从3641万人增加到5250万人，增加了1609万人，年均增长3.7％，大大高于浙江的1.9％、山东的1.3％、江苏的0.4％和上海的0.4％；我省每新增一个劳动力新创造的GDP是12万元，大大低于江苏的88万元、山东的22万元和浙江的21万元。这说明，兄弟省市用较低的人力投入取得了较高的人均产出。再从全社会固定资产投资看，这10年间我省年均增幅为13.3％，仅高于上海的7.2％，低于浙江的16.7％、江苏的17.8％和山东的21.7％。兄弟省市总体上用工增长慢、投入增长快，这“一慢一快”，加上我省总人口增长远远高于兄弟省市，三重因素叠加，必将使我省继续拉大与他们在人均发展水平上的差距。又比如，我省区域发展的协调性不如江浙等省。去年我省地区发展差异系数（从0到1，数值越大表明差异越大）为0.77，高于全国平均水平的0.67，也高于江苏的0.71、山东的0.67、浙江的0.38.凡此等等，足以告诉我们，推进科学发展如逆水行舟，不进则退。我们必须增强忧患意识，否则，不但不能当好科学发展的排头兵，甚至连原有的地位和优势也会丧失。

第二，克服狭隘视野，树立世界眼光。

不谋全局者不足谋一域。党的十七大报告指出，当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。要统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维。作为改革开放前沿的广东，更应该树立世界眼光。

首先，广东开放程度高迫切要求我们树立世界眼光。经过近三十年的对外开放，广东经济已经成为世界经济的组成部分。多年来我省外贸进出口和利用外资总额分别占全国的1／3和1／4左右。2006年外贸依存度高达160.4％，其中出口依存度达91.9％。从某种意义上说，世界政治、经济的变化对我们的影响甚至大于国内政策的影响。比如，美国次贷危机、美元汇价下跌、国际石油和粮食价格持续走高，对我省资产价格波动、出口效益下降、资源能源紧张乃至物价上涨都产生了不容低估的影响。不树立世界眼光，就不能预见来自国际的风险，就不能应对经济生活的变化。

其次，国际竞争形势的新变化，迫切要求我们树立世界眼光。我国加入WTO 6 时间不长，我们不熟悉的东西还很多，各种新标准、新规则、新手段层出不穷，在这方面我们还是个“学生”。只有树立世界眼光，甘当学生，当好学生，才能变成“先生”，才能参与竞争规则的制定，抢占更加广阔的市场。我省的中兴通讯公司，从1995年就开始实施国际化战略，经过十几年发展，不仅在一些技术领域达到了国际先进水平，而且他们参与制定的国际标准也进入了国际先进行列。但像这样的范例在我省仍是屈指可数。

再次，广东目前的地位和下一步的战略取向迫切要求我们树立世界眼光。广东在国内是经济发展的“第一世界”，我们的战略取向应当是建立现代产业体系，提高产业国际竞争力。因此我们必须认清当今国际产业与科技发展大势，瞄准国际上现代产业的最高水平进行结构调整，这样才能真正抢占现代产业发展的先机。

广东历史上是“海上丝绸之路”的起点，海洋文化与开放意识浓厚。近代以来，林则徐在广东成为“中国睁眼看世界的第一人”，而“真正走向世界的第一人”是我们广东梅州人黄遵宪。中国最早的留美学生是珠海香洲人容闳。孙中山先生就是一个具有广阔世界眼光的伟人，他以“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”为座右铭，强调要“内审中国之情势，外察世界之潮流”，学习世界上的先进知识和有益思想成果。广东的商人遍布世界，华侨人数为全国之冠。改革开放以来，广东又是第一个面向世界寻找发展资金的省份，珠海石景山旅游中心就是中国第一家中外合资合作企业。

广东拥有一个面向世界的优越地理条件，3300多公里的海岸线使我们少了内陆地区难以克服的外部隔阻，我们的先人、先辈在面向世界、开拓开放上，留给了我们那样多宝贵的经验，给我们打下了这样好的基础，我们没有理由不在用世界眼光谋划发展方面继续走在全国的前列，没有理由不为中华民族复兴于世界民族之林作出新的更大贡献。广东近现代的历史为广东创下了那样多具有世界眼光的“第一”和“最早”，而我们能为后人创造些什么？这个问题应当严肃地摆在我们面前！树立世界眼光，必须继续解放思想，必须克服人们文化心理障碍和局部狭隘视野，冲破计划经济影响的束缚，以全球视野、战略思维去谋划未来发展。

第三，克服“见物不见人”的观念，坚持以人为本。

满足人们日益增长的物质和文化生活需要是经济社会发展的根本目的。改革开放初期，我们处于一个物质极其匮乏的时代。那时候发展经济首先是要解决人民群众的温饱问题，因此，突出“物”、强调“物”，是必要的。但经过三十年的发展，追求物质财富的增加甚至是追求GDP的增长，似乎渐渐地从改善人民生活的手段变为了目的。“见物不见人”的观念成为其典型的思想特征。人们在强调“做大做强”的同时，常常忘记了为什么要做大做强。有些人一谈到发展，首先想到的就是经济总量、增长速度，忽视了城乡居民的收入水平，忽视了总量增长的资源环境代价和社会成本，忽视了发展应当注意的民生和社会公平等问题。执行这种片面发展观的结果，很可能是经济总量搞上去了，群众对你的支持下来了。印度人民党在2000年大选中落败，就是个生动的例子。

在“以人为本”的问题上解放思想，还要求我们在考虑经济社会发展时不仅要看结构怎么调整，产业如何升级，公共服务怎样改善，还要研究作为生产者和消费者的人。弄清他们的数量、素质、结构等一系列问题。以上的许多数据表明，我们的经济总量快速增多，人均水平位次却开始落后；本省籍人口的自然增长率不算太高，但常住人口迅速增加；农村劳动力富裕，城市却招工不足；对社会事业的投入加大，但人均水平却不高，如此等等，不一而足。如果我们就经济抓经济，不把控制人口数量、提高人口素质，转移劳动密集型产业、控制常住人口等问题摆上位置，拿出举措，认真解决，广东就永远无法在GDP、城乡居民收入的人均水平上成为全国的排头兵，就始终难以创造社会治安的高水平，就长期不能建设优美的人居环境。这是关系我省未来发展的战略性问题。

改革开放以来，广东在改革创新方面历来是走在别人前头的，许多后来在全国流行的促进生产力发展的做法都是广东创造的，许多中央出台的政策、制度都是总结了广东的经验和做法在全国推广的。回想当年，广东能产生经济特区，是广东解放思想的产物。在新的历史时期，广东还能不能“特”，关键看自己。广东的“特”，从来都是靠广东人自己创造出来的。如果现在的广东不能“特”，缺少“特”，那是我们自己的思想束缚了自己。因为我们现在没有了贫穷给予的压力，没有了外国人的歧视，温饱式小富的生活消磨了改革创新的锐气和置之死地而后生的勇气。当年我们没有资金，就创造了“以什么养什么，谁投资谁受益”的办法；没有技术，就大胆引进国外先进设备和发展“三资”企业，用解放思想 8 的智慧和视野，找到了突破发展瓶颈的办法，使广东的发展实现了跨越式的进步。今天，我们也遇到了土地制约、技术瓶颈、结构难题、社会冲突等许多问题。我们必须认识到，再不解放思想，锐意进取，用改革创新来解决这些问题，广东排头兵的位置将难以自保，全面实现小康的目标将难以实现，小平同志托付的任务将难以完成。广东改革创新的历程表明，只要我们的改革创新符合人民群众的根本利益，能够让广东人民生活得更好，就一定是社会主义的，也一定是符合科学发展观要求的，最终也是一定能够得到中央的支持和认同的。

现在的关键是我们能不能创造这样的制度，能不能干出出色的业绩，能不能用实践证明我们的改革创新是正确的。而做到这一点，前提就是解放思想！

总之，广东要争当实践科学发展观的排头兵，必须以解放思想为“纲”，推动各项工作开展。时代发展的步伐加快，我们不能躺在原有的成就上酣睡，解放思想不能一劳永逸。

四、争当实践科学发展观的排头兵，必须突出重点，带动全局

近年来我们贯彻落实科学发展观取得了初步成效，积累了宝贵经验，奠定了较好的思想基础、物质基础和实践基础。要争当实践科学发展观的排头兵，必须继续切实解决影响科学发展的突出问题和深层次矛盾，推动经济社会全面转入科学发展轨道。

一是，如何提高自主创新能力，增强产业竞争力。国际经验表明，在人均GDP超过3000美元的发展阶段，土地、资本等传统生产要素，对经济增长的贡献率呈现递减的趋势，而科技创新的重要性明显上升，成为经济发展的核心驱动力。当前，我省正处于这一历史性的关键阶段，要实现科学发展，就必须转变发展方式，提高自主创新能力，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动广东由制造大省向创造大省转变。要像改革开放初期对待资金那样对待自主创新的技术，像对待招商那样招揽人才，在培养重用本地人才、企业的同时，高度重视引进具有自主创新能力的人才、机构、企业。要瞄准世界科技发展的前沿，重点围绕建设现代产业体系，提升产业竞争力这个目标，加快以企业为主体的技术创新体系建设，在一些关键核心技术和共性技术上取得重大突破。

二是，如何统筹区域发展，实现共同富裕、共同繁荣。现在检验我省能否实 9 现科学发展最主要的标准，考验党委、政府能力、水平最重要的依据，不只是要看如何能让珠三角健康发展，而且要看能否实现协调发展、共同富裕。因此，我们要在充分总结经验的基础上，积极探索，开拓创新，尽快走出一条有广东特色的统筹区域发展的新路子。要结合我省实际，统筹区域发展，加强分类指导。要加快编制省级主体功能区规划。发达地区要好中求快，优化产业结构，把一些主要是有利于做大经济总量的劳动密集型的产业转移到欠发达地区。欠发达地区在保持“快”的同时注意“好”，要注意不能付出发达地区已付出的不必要代价。我们要充分认识到，发达地区支持欠发达地区发展，不是施舍，而是责任，是制度的要求。要促进区域协调互动发展，在继续优化发展珠三角的问时，尽快形成发达地区带动欠发达地区的良性互动发展局面。

三是，如何加强节能减排和生态环境建设，推动可持续发展。节能减排和环境保护是促进科学发展的重要抓手。我们要的增长是清洁的增长，是保护生态和可持续的增长。尽管近年来我省在节能减排和生态环境建设方面取得了一定成效，但要清醒看到，在我省总体上仍需加快重化工业发展的背景下，如何上大压小，以优汰劣，扭转资源能源消耗大、环境污染重的局面，完成国家下达的节能减排约束性任务，仍存在不少困难。我们要树立保护也是发展的理念，推动节能减排和环境保护从“软约束”向“硬约束”转变。要建立长效机制，制定有关约束和激励政策，加强目标责任考核，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。对不同地区节能减排的要求要区别对待，欠发达地区在科学发展上有后发优势，不能重走发达地区先发展后治理的老路。

四是，如何加大统筹国内发展和对外开放力度，提高开放型经济水平。对外开放程度高、外向型经济比重大是我省最突出的优势。与此同时，如何解决产业仍处于国际分工低端、外向型经济与省内产业和经济联系不够紧密等“软肋”问题也最为迫切。当前和今后时期，我们面临更加复杂多变的国际环境，如何统筹好国内发展和对外开放尤为重要。要以全球视野把握世界经济发展态势，积极实施经济国际化战略，统筹利用好国内国外两个市场、两种资源，统筹发展好省内产业与外向型经济，统筹协调好完善社会主义市场经济体制和适应国际经济贸易规则，加快建立健全内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，提高经济国际竞争力。要抢抓新一轮国际产业调整特别是服务业加速转移的机遇，提高 10 利用外资质量，优化利用外资结构，促进省内产业优化发展。加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，增强应对国际市场波动的能力。大力实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式。继续办好经济特区和各类经济功能区。

五是，如何统筹经济与社会发展，促进人的全面发展。我们在推动经济社会的进步中，要使人民群众得到实实在在的好处，共享改革发展成果。要切实把握好广大人民群众对提高收入水平和保障水平的强烈愿望，改善收入分配关系，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，建立健全包括公务员、事业单位和各类企业职工在内的工资正常增长机制，逐步扭转收入分配差距拉大趋势。要不断提高公共福利水平，完善社会救助体系，大力发展慈善事业，改善人居环境，提高居民生活质量和幸福感。要着力解决民生问题，加强社会管理和公共服务，注重发展成果的普惠性，注重社会发展的规划与研究，促进社会和谐稳定。

当然，我省贯彻落实科学发展观需要解决的问题还不止上述这几方面，我今天只是点点题，希望大家在继续解放思想的过程中，广开思路，积极探索解决制约科学发展的突出问题。

五、争当实践科学发展观的排头兵，必须加强组织领导，狠抓落实

实践科学发展观，重在领导，贵在落实。当前要抓好以下几项工作。

一是，开展解放思想学习讨论活动，为争当实践科学发展现的排头兵提供思想保障。明年我们将迎来改革开放30周年，要以此为契机，组织全省广大党员、干部和群众开展解放思想学习讨论活动。要立足当前，着眼长远，紧紧围绕贯彻落实党的十七大精神，结合省委的工作部署，努力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，积极探索推进科学发展的新途径、新举措。学习讨论活动要联系各自实际，认真进行对照检查，深入查找不适应科学发展的思想观念，深刻分析影响科学发展的突出问题。要学习兄弟省市、世界各国的经验和做法，以宽阔的胸怀和开放的视野，向“对手”学习，向“追兵”学习。要广泛动员干部群众，为我省开创科学发展新局面建言献策。省委宣传部、办公厅等有关部门要抓紧制定学习讨论活动实施方案，组织编写相关学习材料。各地各部门要立即行动起来，广泛发动党员干部群众积极投身到学习讨论活动中去，努力掀起全省思想解放的新高潮。要把解放思想作为明年省委理论学习中心组专题学习会的主题内容之一，省领导要按分工开展专题调查研究活动。在充分调研和吸收 11 学习讨论活动成果的基础上，省委将制定关于争当实践科学发展观排头兵的指导性文件。

二是，建立落实科学发展现的评价指标体系，为争当实践科学发展现的排头兵提供考核依据。这是落实科学发展观一项很重要的基础性工作。建立科学的统计指标体系和核算方法，才能把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准，形成正确的评价导向，引导干部树立正确的政绩观，确保科学发展观真正落到实处。省发展改革、统计等部门要牵头负责指标体系的制定工作，各有关单位要做好配合。指标体系的设计要科学全面，符合实际，有可操作性，力求从经济、社会、生态和人的发展等多方面准确反映科学发展观的基本内涵和要求。指标体系的核算标准还应反映发达地区和欠发达地区的差异，体现分类指导、区别对待的原则，一些指标在权重设计上要有所不同，并在实践中进行动态调整。省委组织部要结合该指标体系，抓紧制定各地党政领导班子和领导干部政绩考核评价办法，研究相应奖惩机制和措施，力求考出导向，评出压力，奖出动力。要定期总结经验，推广典型。

三是，深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障。要“破”、“立”结合，建立有利于科学发展的体制机制。重点围绕转变经济发展方式、改变城乡二元结构、促进共同富裕、推进基本公共服务均等化和主体功能区建设、改善民生和加强社会建设等方面，继续深化投资、财税、价格、户籍制度和教育文化卫生体制等改革。要加快建立区域协调发展互动机制，实现珠三角向东西两翼、粤北山区转移产业，东西两翼、粤北山区向珠三角转移富余劳动力的双向转移，要制定目标，明确责任，形成机制，加强考核，力求探索出实现共同富裕的成功经验和路子。要建立健全监督检查机制，为争当实践科学发展观的排头兵提供纪律保证。

四是，提高领导科学发展的能力，为争当实践科学发展现的排头兵提供组织保证。要提高各级党委和政府的执行力和控制力，加强宏观调控和引导，有效解决市场配置资源带来的盲目性。各级领导干部要加强学习，完善知识结构，深入基层和群众开展调查研究，掌握统筹兼顾的工作方法，把握科学发展的主动权。要树立正确的用人观，按照科学发展观和正确政绩观的要求选人用人，考察干部要重点看贯彻科学发展观的能力与水平、成效与实绩。各级党组织要增强抓党建 12 工作的“主业”意识，加强理论武装，加强领导班子建设，加强基层党组织建设，加强党内民主建设，加强反腐倡廉建设，从而使党组织真正成为我们事业的坚强领导核心。

总而言之，我们要准确把握科学发展观的第一要义是发展。深入贯彻落实科学发展观，就是要使广东沿着正确的方向加快发展，牢牢扭住经济建设这个中心，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，推动广东新一轮的发展。

同志们，在党的十七大精神的指引下，我们开启了全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的新征程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵！

第三篇：汪洋同志在广东省纪念五四运动九十周年大会上的讲话

弘扬五四精神 勇当科学发展的时代先锋

——在广东省纪念五四运动九十周年大会上的讲话

（2009年4月29日）

汪洋

同志们，青年朋友们：

今天，在五四青年节前夕，我们隆重集会纪念五四运动九十周年，缅怀先驱，表彰先进，激励来者。此时此刻，我们跟广大青年朋友一样，心中涌动着青春的激情，激发起一种沉甸甸的历史责任。

遥想九十年前，风雨如晦，长夜难明，国家和民族处在危亡之中。正是基于对旧社会旧制度的强烈反抗，基于天下兴亡匹夫有责的爱国热忱，一九一九年五月四日，先进青年学生作为时代先锋，勇敢地走上了中国革命的历史舞台，掀起了席卷全国、震惊中外、影响深远的五四爱国运动。这是一场以先进青年知识分子为先锋的现代青年运动，是一场彻底的、不妥协的反帝反封建运动，也是一场划时代的思想解放运动和新文化运动。从此，揭开了中国新民主主义革命的序幕。斗转星移，沧桑巨变，但五四精神不朽！爱国，进步，民主，科学——五四运动铸造的伟大精神，就如同永不熄灭的火炬，照亮了一代又一代青年前进的道路，激励着一代又一代青年为中国革命、建设和改革而不断奉献青春活力、热血甚至生命。

广东是一块令人自豪的热土。广东青年历来就有报效祖国、甘于奉献的光荣传统。在五四精神的感召下，无论是建 1

党时期探索和传播马克思主义，还是国民革命时期投身工农运动和北伐战争，无论是抗日战争时期奋起救亡图存，还是解放战争时期参与国统区反饥饿、反内战、反迫害运动，无论是解放初期恢复国民经济，还是后来参与社会主义改造和社会主义建设，广东青年都发挥了重要的生力军和突击队作用。特别是在改革开放新时期，广东青年弘扬五四精神，敢为天下先，为广东改革开放和现代化建设拼搏奉献，屡立新功。今天受表彰的青年五四奖章获得者，他们身上集中体现了新时期广东青年的优秀品质和动人风采。在九十年历史变革的宏大进程中，广东涌现出一大批走在时代前列，引领时代潮流的青年英模，从大革命时期的周文雍、陈铁军，到社会主义建设时期的麦贤得、向秀丽，再到改革开放新时期的邱玲、张积慧、李向群、丛飞、马化腾、冼东妹、赵广军等等，这一个个人物，刻画了一个个的时代缩影，创造了一份份的时代业绩，铸就了一座座的时代丰碑，展现了一幅幅南粤青年弘扬和实践五四精神的时代画卷。

青年是时代的先锋，青年的历史使命从来都与时代主题紧密联系在一起。今天，在党的坚强领导下，我们国家正步入历史上最好的发展时期，中华民族正迎来伟大复兴的光辉前景，科学发展已经成为当今中国的时代强音。这是一个充满机遇的时代，又是一个充满挑战的时代。历史赋予当代中国青年的神圣使命，就是要紧跟时代要求，弘扬五四精神，自觉在党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，勇当科学发展的时代先锋。广东是改革开放的前沿，作为新时期的广东青年，既要从历史的发展中吸取精神财富，更要从时代的发展中把握前进方向，从而更加自觉地担负起这一

历史使命，为广东争当实践科学发展观的排头兵勇当先锋，再立新功。

当今时代，呼唤青年锐意创新。创新是一个国家、一个民族发展进步的源泉。创新，本质上是一种社会活力，是思维活力的释放。青年是社会的新鲜细胞，朝气蓬勃、思想解放、富于创新。正如毛泽东同志为广东青年题写的按语，“青年是整个社会力量中一部分最积极、最有生气的力量，他们最肯学习，最少保守思想，在社会主义时代尤其这样”。当前，科学发展的崭新事业，更呼唤着全社会的创新热潮，尤其呼唤着青年人的创新思维、创新理念和创新行动。希望青年朋友们发挥自身优势，行进在创新潮流的最前列，争当创新实践的“急先锋”。要进一步增强创新意识，激发创新活力，让创新的智慧竞相迸发，让创新的潜能充分涌流，引领形成全社会崇尚创新的良好氛围。要继续解放思想，敢闯敢试，打破种种不合时宜的思想观念、发展模式和体制机制的束缚，为科学发展扫除障碍，开辟新路。要立足岗位开展不同形式的创新活动，追求卓越，超越前人，创造一流业绩。我们坚信，青年人的创新活力能够充分释放，广东的未来就大有希望！

当今时代，呼唤青年弘扬科学理性。科学理性精神，是五四运动留给我们的一笔宝贵精神财富。历史愈往前进，我们愈加感到科学理性之重要。弘扬科学理性精神，既要求我们解放思想、实事求是、与时俱进，不断地发现、掌握和运用客观规律，使我们的工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，又要求我们正确把握自我，让理性、开放、包容成为全社会的主动选择和自觉心态，从而铸造一个现代社

会所应有的精神高度。在这一点上，当今时代对青年提出了更高的要求。青年人“初生牛犊不怕虎”，敢想敢干，这是青年的突出特点，也是青年的可贵之处、可爱之处。但激情、锐气与闯劲，尤如飞奔的列车，只有行使在科学理性的轨道上，才能顺利抵达它的目的地。当前，广东正处在经济社会转型发展的关键时期，破解发展难题，闯出科学发展新路，尤其需要科学理性精神的指引。希望广大青年自觉地以科学发展观武装头脑，把青春激情与科学理性有机结合起来，始终沿着正确的方向前进。要不断加强学习，追求新知，探索真知，提高素质，增强本领，努力用科学的方法推动科学发展。要正确处理好民主与集中、民主与法制、民主与纪律的关系，以科学理性的态度，合情合理合法的渠道，有序进行政治参与，表达各种利益诉求。我们坚信，科学理性精神在青年人身上扎根，广东现代化就能够达到新的水平！

当今时代，呼唤青年建功立业。建功立业，是一种人生价值，也是一种人生境界，古往今来多少人为之追求，为之奋斗。但个人的功业追求，能否实现，能够在多大程度上实现，关键取决于个人追求能否符合社会需要，以及在多大程度上符合社会需要。这就是个人选择与社会决定的辩证法，也是历史经验的深刻启示。青年只有与时代同步伐，与祖国共命运，与人民齐奋斗，自觉地把个人追求融入党和人民的事业，才能真正实现建功立业。广东历来是干事创业的热土，实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》又催生了广东科学发展的蓬勃热潮，广大青年在这个广阔舞台上施展才干，建功立业，可谓正当其时，大有作为。希望全省青年树立正确人生志向，把握人生发展机遇，努力在投身科学发展中实

现自己的人生价值。要加强实践锻炼，在实践中克服自身不足，收获成长的经验，提高建功立业的能力。要从身边事做起，从小事做起，把实现远大目标与做好当前工作、本职工作统一起来，打牢事业基础。尤其要在当前全省实施“三促进一保持”，应对国际金融危机的过程中继续发挥生力军和突击队的作用，与党委政府戮力同心，共克时艰，做出应有贡献。我们坚信，青年人能够为建功立业群起奋斗，广东科学发展的大业就能一定能够早日实现！

当今时代，呼唤青年勇担责任。勇担责任，就是承担使命，恪尽义务，力行职责。这既是一种能力，也是一种行为，更是一种美德。无论是一个人，还是一个团体，只有从道德自觉上深刻认知自己的使命责任，才能无怨无悔地为之而努力，而付出，而奉献。从这个意义上讲，勇于担当，对于个人是一种向上的道德追求，对于社会是一种进取的精神力量。事实上，当今时代，不仅仅需要物质财富的充分发展，更需要道德的高扬，爱心的奉献和责任的承诺。这样的时代，呼唤着勇于担当的社会风尚，人人为我，我为人人，每个人都对他人对社会尽上自己一份心，奉献自己一份力。青年作为祖国的未来和希望，我们尤其希望大家不断加强修养，完善道德人格，自觉担当社会责任。对党对国家，竭尽忠诚；对他人对社会，奉献爱心；对家人对朋友，负起责任。我们坚信，青年人勇担责任的社会氛围形成之日，就是我们社会可持续发展软实力建成之时！

青年兴则国运兴，青年强则国势强。在当今大开放、大变革、大发展的时代，青年人只有凝聚起来，组织起来，团结起来，才能形成势不可挡的兴国强国力量，才能更好地完

成时代赋予青年的历史使命。共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，要深入贯彻落实科学发展观，着力加强自身建设，进一步解放思想，改革创新，增强创造力、凝聚力和战斗力，努力把共青团建设成为带领青年推动科学发展的重要阵地、促进社会和谐的群众性组织、广大团干部和青年人学习实践中国特色社会主义的大学校。全省各级党委要切实加强对共青团的领导，坚持党建带团建，认真研究和解决共青团和青年工作中遇到的困难和问题，推动全社会形成关爱青年健康成长、支持青年干事创业的良好氛围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

同志们，青年朋友们，宏伟的事业召唤火热的青春，青春的力量激励我们不懈奋斗。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，弘扬五四精神，勇担时代使命，在广东争当实践科学发展观排头兵的伟大进程中，谱写更加壮丽的青春之歌！

最后，让我们共同歌唱祖国、赞美青春、祝福广东！

第四篇：汪洋同志在全省推进产业转移和劳动力转移工作会议上的讲话

汪洋同志在全省推进产业转移和劳动力转移工作会议上的讲话

日期：2008年6月1日 来源：广东日报

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在全省推进产业转移和劳动力转移工作会议上的讲话

(2008年5月29日〃根据录音整理)

汪 洋 粤办通报(第26期)

这次全省推进“双转移”工作会议，虽然时间不长，但内容充实，效果很好。会上，黄华华同志代表省委、省政府作了一个很好的主题报告，大家对会议印发的《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》及7个配套文件稿进行了认真的讨论。大家精神振奋、反响热烈、踊跃发言。一致认为，省委、省政府作出“双转移”的战略决策，意义重大，影响深远；会议的规模大、规格高，显示了省委、省政府抓好“双转移”工作的气魄、决心和力度；出台的《决定》以及配套文件，含金量高、指导性和操作性强；黄华华同志的报告明确了指导思想、工作目标和工作任务，强调了工作重点和努力方向，增强了做好工作的信心。同时认为，推进“双转移”工作既是一次加快发 展的良好机遇，也是一种责任和压力。各地各部门的同志表示，回去后要召开专门会议传达会议精神，并根据各自实际，制定出台具体的落实意见和政策措施。与会代表还提出了一些好的意见和建议。比如推动产业转移的过程中要先建后转，实现有序转移，避免珠三角产业“空心化”；要继续加大对欠发达地区基础设施建设的支持力度；建设大型工业园要有新的规划理念，把工业化和城市化结合起来；劳动力培训不一定都集中在发达地区，可以在欠发达地区展开培训、到发达地区就业，等等。刚才，深圳、河源作了经验介绍，广州、东莞、韶关作了表态发言。

通过这次会议，大家进一步统一了认识，增强了信心，明确了任务，凝聚了力量，必将形成促进我省转变经济发展方式和区域协调发展的强大动力，推动全省的科学发展、和谐发展。希望各地各部门结合实际，把这次会议精神认真领会好、贯彻好、落实好。对于如何推进“双转移”工作，黄华华同志在报告中已经作了全面部署安排，我完全赞同。下面，从抓好落实的角度，我再强调三点意见。

一、抓好“双转移”工作落实，必须厘清认识，明确方向

我们常说，认识有多高，行动就会有多快。解决区域发展不平衡，实现区域协调发展，是我省落实科学发展观面临的最突出问题之一，各级党政领导干部为此作出了长期不懈的努力。实行“双转移”是对过去抓区域协调发展的政策措 施的继承和发展，是这次解放思想学习讨论活动的重大成果，是我省以改革创新精神破解科学发展难题的重大举措和突破口，事关全省发展大局，事关广东落实科学发展观的成败。“双转移”不仅有利于优化产业结构，还有利于促进区域互动协调发展和促进社会和谐，可以一举多得。各地各部门必须从讲政治、讲大局的高度，增强落实这项工作的责任感和紧迫感。具体地说:

第一，必须认识到，先富帮后富，实现共同富裕，是制度安排，是政治责任。改革开放以来，珠三角地区凭借区位、政策优势和改革创新，奋力进取，经济社会快速发展，人民生活实现富裕。而粤东、粤西和北部山区，由于区位环境、基础条件差以及其他种种原因，发展相对滞后，经济社会仍处于相对欠发达的状况。目前，我省经济总量多年位居全国第一，但区域发展差距过大，“最富的区域在广东，最穷的区域也在广东”。促进区域协调发展，已成为摆在各级党委、政府面前的紧迫任务。没有欠发达地区的小康就没有全省的小康，没有欠发达地区的现代化就没有全省的现代化。检验我省能否实现科学发展的最主要标准，考验党委、政府能力、水平最重要的依据，不仅要看如何让珠三角健康发展，而且要看能否实现协调发展、共同富裕。当年，邓小平同志提出让一部分地区和一部分人先富起来，先富帮后富，最终实现共同富裕。这既是中国特色社会主义的本质要求，也是建设 中国特色社会主义的一种制度安排和制度设计，是中国特色社会主义体制优越性的集中体现。所以，发达地区支持欠发达地区加快发展，不是施舍，而是责任，是制度的安排。必须做，而且必须做好。同时还要看到，过去欠发达地区在提供资源、生产要素、农副产品等方面，对发达地区的发展给予了大力支持，作出了重要贡献。现在支持欠发达地区也是一种责任和回报。现在珠三角地区先富起来了，不但有责任有义务，也有能力支持欠发达地区加快发展，实现共同富裕、共同繁荣。省委、省政府推进“双转移”，就是要按照这种制度设计和制度安排，发挥珠三角发达地区的辐射带动作用，支持和促进粤东、粤西和北部山区加快发展，缩小区域间差距，实现全省协调发展。

同时，要用更广阔的眼界，从服务全国的要求出发，也要对周边省份、泛珠三角地区的发展施以援手，将他们也纳入产业转移和劳动力转移的范围，促进东中西部协调发展。实际上，这也是我们应尽的义务和制度上的责任。

另一方面，要强调的是，对于欠发达地区来说，先富帮后富不是先富包后富，依靠帮扶但不能依赖帮扶。外因通过内因起作用。欠发达地区同样要增强加快发展的责任感和紧迫感，坚决克服“等、靠、要”、“怨天尤人”等消极思想，树立奋发图强、开拓进取、自主创业、自强不息的精神，形成强大的内生动力，推动本地区科学发展、加快发展。 第二，必须认识到，打破按行政区域配臵资源的格局，是建立社会主义市场经济的必然要求。我国从秦代废分封建郡县开始，就以行政区划来配臵区域发展的资源，这有很长的历史传统。解放以后我们又长期实行计划经济体制，更强化了这种格局。人们总是习惯于在自己划定的行政区划内考虑资源配臵问题，在发展问题上往往划地为牢，这与我们建立社会主义市场经济体制的要求格格不入，造成了各自为政、重复建设、市场分割、恶性竞争等问题。市场经济强调开放性和统一性，鼓励市场主体多元化，生产要素自由流动，资源优化配臵。广东作为我国改革开放的先行区，要增创发展的新优势，就必须在建立完善市场经济体制上走出一条新路。必须破除那些不合时宜的传统思想和体制，跳出以物为本、划地为牢的束缚和局限，以人为本地研究资源的配臵问题；必须克服仅仅利用地缘优势和在本行政区域内配臵资源的思维定势。推进“双转移”实际上就是促进资源、要素和产业的跨区域流动，符合市场经济的规律。各地要着眼长远，不要只看眼前，要算大账，不要只算小账，积极推动按行政区域配臵资源向按经济区域配臵资源转变。

第三，必须认识到，实行不均衡发展战略，是区域经济发展的基本规律。近代以来世界各国的发展经验表明，一个国家或地区的经济发展必然有先有后，有强有弱，不可能同步发展，不均衡发展是规律使然。从我省珠三角、东西两翼、粤北山区各区域的情况看，由于各自的资源禀赋、发展基础、区位条件不同，也不可能实现均衡发展。因此，对不同的地区要有不同的发展要求，要实行不均衡发展战略。从我省欠发达地区来看，也要实行不均衡发展战略，要把提高城市和产业的集聚度作为加快发展的关键，实现重点突破。推进“双转移”也要适应这个规律。一方面要通过产业发展重点带动区域中心城市建设，把有效的资源向城市配臵，扩大城市规模，增强城市实力，以城市发展带动区域发展。另一方面，结合产业转移，优化发展环境，促进产业集聚；通过抓好产业工业园区建设，围绕产业定位和方向，科学论证选择好有发展前景的行业和产品，进行集中、定向招商引资，提高产业集聚度，做大做强块状经济。如果大家都齐步走，各个县都发展工业，遍地开花搞工业园，结果可能会把有限的资源平分了，最终会扯住大家，谁也上不去。改革开放三十年来，广东是全国发展最快的经济大省，但实际上也就珠三角七个市成为比较富裕的地区。如果当时是齐步走，那跟计划经济没什么区别。所以，不具备条件的地方，要调整思路，放弃搞工业园，把培训和配臵人力资源作为重要的任务，采取其他的方式提高人民群众的生活水平。

第四，必须认识到，调整优化产业结构，提高人口素质，是转变发展方式、增强产业竞争力的迫切需要。改革开放以来，我省走的是一条传统的工业化道路，虽然它使我省实现 了经济的快速增长，实现了经济规模和总量的壮大，但随着发展阶段和形势的变化，忽视社会成本、忽视资源环境代价、片面追求经济总量的粗放发展模式，已经成为影响我省科学发展的路径依赖。如果不超越这种发展模式，我们的发展将难以为继，科学发展无法实现。这在珠三角表现得更为突出。有些地方已出现“四个难以为继”，即“土地空间难以为继，能源水源难以为继，人口重负难以为继，环境承载难以为继”。因此，珠三角地区要有忧患意识，增强紧迫感，今天不主动调整产业结构，明天就要被产业结构所调整。所以这次转移产业，不是只对欠发达地区有利，也为发达地区创造了发展的空间。必须加快转变发展方式，调整优化产业结构，提升产业层次，通过“腾笼换鸟、造林引凤”，把劳动密集型低端产业转移出去，腾出发展空间，创造优良发展环境和产业配套环境，吸引承接高端产业和人才。在优化产业结构的同时，还要减少人口数量特别是低素质的劳动力，优化人口结构，提高人均水平。从东莞的情况看，GDP排全省第四位，但人均GDP排全省第六位，主要是低水平低附加值的劳动密集型产业上依附了大量的低素质劳动力。因此，“双转移”也为珠三角解决了产业结构调整、转变发展方式的地域空间，为减少城市人口，建设宜居城市创造了社会和环境条件。这对珠三角是一件非常有积极意义的事情。对欠发达地区来说，也有优化人口结构的问题。一方面，要通过承接珠 三角的产业转移和走新型工业化道路，增强经济实力，提高人民群众的生活水平；另一方面，要通过推动农村剩余劳动力转移，减少农村人口，提高人均生活水平和质量，缩小与发达地区的人均差距。所以说，推进“双转移”有利于转变发展方式，有利于提高我省的产业竞争力。

二、抓好“双转移”工作落实，必须把握关键，突出重点

推进“双转移”必须进一步解放思想，改革创新，加强分类指导，找准着力点，集中力量，力求在解决关键环节和重点难点问题上取得新进展、新突破。

一是营造优良软环境，提供优质服务，推动产业有序转移。发展环境与产业发展密切相关。加快产业转移、促进产业升级，关键是要着力营造良好的软环境。我们推动产业转移搞了多年，有的地方好一些，有的地方差一些。除了硬环境的原因外，服务等软环境也是造成这种差距的原因。最近，香港中华厂商联合会对珠三角营商环境的问卷调查表明，近六成的回应公司对珠三角未来两年的营商环境感到悲观。在受访的港资企业中，由于营商环境的变化，36.3%的企业考虑将生产线搬迁。在有意搬迁的企业中，有52.3%希望迁移到我省较落后地区；就地转型的企业中，有52%准备提升设备与技术、44.1%考虑发展高增值产品、33.5%考虑拓展内销市场、25.7%考虑创建自己的品牌。无论是就地转型升级，还是将来生产线搬迁，都对营商环境提出了新的更高要求。对此，我们要像当年抓招商引资一样抓创业创新环境的建设，努力营造良好的软环境。珠三角各市一方面要适应发展高端制造业和现代服务业的需要，进一步提高政府服务的效率、效能，加快建设自主创新公共服务平台，提供良好的金融、信息服务，大力培养和引进高层次的创业创新人才型升级提供全方位的优质服务。另一方面，要为有意搬迁的企业创造良好的条件，让他们走得满意，也不一定都转到对口的县、市去。东西北地区要树立“重商、亲商、敬商、扶商”的服务理念，致力于打造投资“洼地”，营造一个公正、安全、高效的发展软环境。要积极主动地为企业发展提供“一站式“服务，该落实的政策必须不折不扣地落实，该放的权必须坚决放，该开的“绿灯”必须坚决开。各地各部门都要切实转变工作作风，简化审批程序、提高办事效率、降低政策门槛，克服“事难办、门难进、脸难看”的现象。适当时候要在全省开展整治机关服务意识和服务效率的活动。 推进“双转移”过程中，要按照主体功能区的定位和理念，优化产业空间布局，根据生态环境的承载能力来安排产业发展，优化产业资源的空间配臵，形成合理的产业分工。珠三角重点推动产业优化升级，建设现代服务业和先进制造业基地。东西两翼地区重点发展现代物流、临港工业、装备制造业。粤北山区要坚持保护和开发并重，大力发展特色农业和现代农业，定向发展制造业，优先发展生态旅游业。要 遵循产业转移的客观规律，通盘考虑，精心谋划，有序转移，梯度推进。第一步，先把珠三角技术水平低、附加值低的劳动密集型企业的制造环节向粤东、粤西和粤北转移，向泛珠三角地区转移；第二步，把高技术、高附加值的劳动密集型企业也转移出去，珠三角重点从事这些产业的研发、设计以及销售等。这样，既能够进一步提升和优化珠三角的产业，又可以带动东西北地区加快发展。

二是加强培训，创造条件，促进人力资源合理配臵。推进“双转移”，坚持产业合理布局与人力资源优化配臵相结合，这是既重“物”，又重“人”，用以人为本的科学发展观指导工作的具体体现。我在韶关调研时强调过，一个地方如果没有更好的条件配臵物质资源，实现经济的快速发展，便可以面向全省全国配臵人力资源，实现人民生活的较快改善。如过去五年，江苏省通过推进人力资源的优化配臵，转移了苏北的农村劳动力近四百万人，有效地促进了苏北人均水平的提高和人民生活的改善。又如深圳福田区，这几年通过发展高层次服务业，实现了土地零扩张、人口负增长、经济还在高位运行。这充分说明，通过调整产业结构是可以实现人口减少的，在人口减少的同时，经济增长质量和效益是可以继续提高的。目前我省人口规模庞大，劳动力总量过剩，但技能型劳动力短缺；全省吸纳了1000多万外省劳动力就业，而本省还有几百万剩余劳动力未能实现转移就业。究其 原因，就在于我们相对忽视了人力资源的培养和配臵，本省劳动力素质不高，创业意识和竞争力不强。

因此，要把控制甚至减少常住人口作为广东工作的重要指导思想。这样做，有利于提高我省的人均水平和产业水平，有利于提高自然环境质量和人居环境质量，有利于减少公共服务的压力。要下决心推进产业转型升级，优化人力资源配臵，注重建立有利于配臵人力资源的制度保证。要注重提高装备自动化水平，提高资本有机构成，减少用人，用高素质的人。各地各部门要切实转变观念，像抓物质增长、抓GDP增长一样，实施人力资源开发战略，大力加强教育培训，努力办好各类教育，包括义务教育、职业教育、在职培训、高等教育等，尤其是要加快发展面向农村人口的技能培训和职业教育，为我省优化人口结构、提高人口素质、促进劳动力转移就业打下坚实基础。

对于长期以来为珠三角发展作出较大贡献的优秀农民工，各市要认真落实已经出台的《关于做好优秀农民工入户城镇工作的意见》文件(“双转移”《决定》的配套文件)精神，切实保证符合条件的优秀农民工能够在工作的城市安家落户，这不仅可以提高珠三角各市的市民素质和城市竞争力，也会进一步增强优秀农民工对所工作城市的归宿感、认同感，进一步激励他们工作的积极性。而且，优秀农民工在珠三角落户，可以带出一个家庭，有利于减少欠发达地区的 人口。这一点，珠三角各个城市一定要认真贯彻，凡是符合条件的都必须落实。有关部门对此要加强监督。同时，优秀农民工落户珠三角所形成的示范效应，会激励家乡青少年的文化学习，以及其他农民参加技能培训，这样可以形成良性循环。有条件的市要把在城镇入户的优秀农民工纳入享受廉租房的范围，这些人户籍转出后，如本人要求保留在农村的承包地，可以先不退。

三是改革创新，建立合作互动机制。推进“双转移”是互利共赢的事业，要坚持互相帮助，建立互动机制。以改革创新精神，探索建立区域合作、互动发展新机制。首先，要充分发挥市场机制的作用，打破固有利益格局。从目前一些发达地区的情况看，政府对产业转移还是有积极性和紧迫性的，但有一些阻力，主要来自基层特别是村级和当地一些群众，担心原有的既得利益受损，而不愿意产业转移。对这个问题也要高度重视，协调好各种利益关系，搞好政策和制度设计。其次，要创新政府扶持机制和方式。省政府对欠发达地区的扶持，要从扶持经济增长向公共服务水平提高转变，从缩小经济总量差距向缩小生活水平差距转变。要按照基本公共服务均等化原则，完善激励型财政政策，增加和规范对欠发达地区的财政转移支付。要创新扶持方式，鼓励竞争。在市场经济条件下，推进“双转移”，促进区域协调发展，很大程度上取决于怎么干，不取决于上面怎么计划。省里决 定推进“双转移”的扶持资金，要采取竞争方式来投入，面向各市招标，请专家进行论证，谁的方案好，谁的效益大，谁就先用这些资金。这样可以充分调动各市促进又好又快发展的积极性，取得事半功倍的效果。同时，要按照形成主体功能区的要求，积极探索建立生态补偿机制。再次，要完善互动合作机制。发达地区要继续采取对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。欠发达地区一方面要积极承接发达地区的产业转移，为发达地区创造发展空间；另一方面要搞好劳动力培训，为发达地区提供高素质工人。要利用好“山洽会”、粤港澳等合作平台，推动各区域之间的经济协作和人才、技术合作。

四是加强新一轮基础设施建设，促进资源的优化配臵和要素的快速流动。加强基础设施建设，是有序推进“双转移”的基础与前提。当前，我省交通等基础设施不够完善、不配套，已成为促进区域协调发展、推动新一轮大发展的重要制约因素。许多珠三角地区劳动密集型低端产业难以转移出去，一个重要原因，就是承接地区的基础设施不完善、不配套。我们必须从广东未来发展的战略定位出发，加快建立全省一体化交通网络，尤其是要加大对东西北地区交通等基础设施建设力度，构建适应经济社会发展需要的现代综合交通运输体系。在加大公路、铁路等传统基础设施投入的同时，尤其要注重网络等新型基础设施建设，这是占领经济社会发 展制高点的重要手段。全省无论是发达地区还是欠发达地区，都要主动适应信息化发展的趋势，突破“地理空间“的传统思维，积极构筑“网络空间”，打破时空距离的限制。如沃尔玛是全球性大公司，总部设在阿肯色州一个不起眼的小镇上，但却可以通过网络实现对全世界资源的调度，没有什么时空界限。

三、抓好“双转移”工作落实，必须加强领导，形成合力

推进“双转移”，是一项综合性、全局性工作，涉及面广、政策性强，要形成省级统筹、部门配合、地市联动、社会参与的工作格局，积极稳妥推进，才能取得实效。

一是要深刻领会《决定》精神。会议讨论中，大家对《决定》里扶持“双转移”的400多亿元资金比较关注，感到精神振奋，很受鼓舞，但《决定》中比这些钱更有含金量的，是这个文件所体现的思想和思路。如，《决定》明确人均水平的考核目标，这是非常有含金量的，而且是对珠三角地区非常有压力的一个指标，这个指标会促使大家有动力去转移产业。《决定》还明确了缩小各地区的差距主要是缩小地区间人民生活水平的差距。这也是个重要的思想和思路，文件里好多措施都是围绕这个考虑。过去我们讲区域协调发展，就是要缩小区域之间的经济总量差距，这在有些地方是永远做不到的。如和广东相比，西藏发展再快，将来经济总量差距仍难缩小。能做到的，是缩小人民群众生活水平的差距。地区间经济总量差距可能继续扩大，但通过对欠发达地区加大基本公共服务均等化的力度、建立生态补偿机制、财政转移支付等，人均生活水平差距可以相对缩小。《决定》还明确了政府手里的资源要用市场经济的方式去配臵。《决定》中的400亿几乎都是政府掌握的资源，但是这里面很多资源都是用市场经济的方式竞争去配臵的。这也是新的思路。竞争来的钱与分配来的钱，使用效果是不一样的。你参加竞争，你就要作承诺，承诺了你就要负责。因此，通过竞争配臵的资源才能有四两拨千斤的效果。再比如《决定》强调要继续实行不平衡发展的战略，不是齐步走。把这些东西都理清楚了，将来大家在制定实施办法的时候，才能更好地贯彻这些思想。这也需要解放思想，而不是只盯着这里面有多少钱。怎么把这些政策用足用活，对大家也是一个挑战。总之，要贯彻好这个文件，就要理解好这个文件的精神，不但要看到有形的东西，还要看到无形的思想和思路。

二是要不断探索实现协调发展的新举措。各地各部门要根据“双转移”会议精神和省里出台的政策，结合各自实际，制定相关的实施意见和细则。这个过程仍然是一个探索的过程。省里一个文件，只能解决一般不能解决个别，21个市、67个县(市)，各自情况都不一样。各地必须把精神和实际结合起来，探索解决本地区域发展不协调问题的政策措施。落实“双转移”工作是一个动态的过程，在抓落实的过程中，还要继续解放思想，不断创新和完善发展思路，完善发展的政策和措施。为什么要解放思想?总结改革开放三十年的经验，好多东西都是下面创造的，好多制度创新都是自下而上的。只要有利于区域协调发展的事，就可以大胆地试，大胆地做，不一定非要上边来要求。比如现在搞产业转移，如果你建一些标准厂房租给中小企业，转移成本很低，过去就能生产，就会很快转出去了。同时，还要加强调查研究，注意发现和解决推进过程中出现的新情况新问题。要根据工作情况，与时俱进地调整政策，如下一步提高公共服务水平，提高人均生活水平。先富帮后富既然是制度设计，珠三角各市将来还可以多尽一点责任。江苏的做法是，由苏南五市与苏北五市根据实力强弱，分别一对一建立挂钩合作关系，从2002年开始，每年签署一次挂钩合作协议，制定产业转移项目、干部交流、县区挂钩帮扶、共建开发区等方面的具体目标任务以及落实措施。南北17个县(市、区）之间也建立了结对帮扶关系。根据工作进度，我们将来也不排除一对一帮扶，共同富裕。

三是要加强统筹与协调。各地各部门要把这项工作摆上重要议事日程，以高度负责的态度，从组织上、制度上、措施上抓好工作落实。省里正在考虑将来要建立一个领导机构。对于产业转移园区建设反映的问题，很重要的一条就是合作的组织层次偏低，领导同志没有挂帅，组织比较松散，没有约束力。对此要认真考虑，否则考核目标过不去。加强统筹协调，分类指导，把工作任务、工作责任、工作要求逐一分解落实到地市和省直部门，多方联动，形成合力。同时，要加强工作督促检查，及时反馈信息，总结推广经验。

四是要制定落实考核奖惩措施。江苏省推进“双转移”成效大，很关键的一条，就是省里对各地各部门制定了一套奖惩考核措施。在这方面，我们也拿出了举措，将来要严格考核、严格执行。除评价与考核地方各级的工作外，还要评价考核省直部门的工作。要实行下级部门对上级部门、被扶持地区对扶持地区的评价，并面向社会机构和社会公众进行民意测评。省委、省政府每年要召开会议，与各地各部门进行一次“秋后算账”，每年要算一次账，看你们到底干得怎么样。通过年年考核，年年算账，鼓励先进、批评后进、改进工作。要根据每年对账情况，完善相关文件。如今年通过检查“双转移”的效果，完善“双转移”的政策举措，后年再看围绕区域协调发展还需要出台什么举措。

五是要加强干部人才支撑。思想路线决定后，要靠组织路线来保证。要加强省直部门、发达地区与欠发达地区地市干部交流，加强发达地区与欠发达地区县一级的干部交流。发达地区要加强选派干部到对口扶持的欠发达地区任职、挂职。欠发达地区的后备干部、企事业单位优秀人才也可组织到发达地区锻炼和学习。同时注意从大专院校、科研院所和 省属企业选派干部到欠发达地区任职或挂职。

六是要形成推动“双转移”的良好社会氛围。广播、电视、报纸、网络等媒体要积极宣传“双转移”《决定》及其配套政策，对先进经验和典型事例进行专题报道，对贯彻执行中的焦点、难点问题可以发动社会各界展开热烈的讨论，对一些创新性的做法要有充分的肯定和支持。让大家对推动“双转移”形成广泛社会共识。

推进“双转移”意义重大。希望各地各部门特别是各级领导干部，要解放思想，改革创新，狠抓落实，努力开创我省科学发展的新局面。

第五篇：汪洋同志在庆祝中国共产党建党90周年大会上的讲话[最终版]

汪洋在广东省庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话

（2011年6月29日）

汪洋

今天，我们隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立九十周年，表彰全省先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。在此，我代表省委，向全省广大共产党员表示节日的祝贺！向无数为了党的事业献出宝贵生命和作出奉献的先烈们和同志们表示深切的怀念！向在各行各业努力工作的共产党员以及为党的事业作出了贡献的老共产党员表示亲切的问候！向受到表彰的全省先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者致以崇高的敬意！

中国共产党走过了九十年光辉岁月，二十八年的革命历程波澜壮阔，六十二年的执政成就壮丽辉煌。1921年，中国共产党成立以来，就承担起领导中国人民完成中华民族独立和复兴的光荣使命，经过艰苦卓绝的斗争，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，建立了人民民主专政的国家政权。1949年，新中国屹立在世界的东方，党团结带领全国各族人民，恢复和发展国民经济，全面完成社会主义改造，实现了由新民主主义到社会主义的历史性转变，确立了社会主义基本制度。1978年，党的十一届三中全会后，党将工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放，逐步确立了党在社会主义初级阶段的基本理论，开辟了中国特色社会主义道路。新世纪以来，我们党深入贯彻落实科学发展观，在新的历史阶段全面建设小康社 会，发展中国特色社会主义，继续深化改革开放，加快经济发展方式转变，更加重视以民生为重点的社会建设，促进社会和谐，谱写了中华民族向着复兴和腾飞胜利前进的崭新篇章。

奔腾珠水九十载，十丈木棉火炬红。南粤大地是一片革命与建设的热土，九十年来，在党中央的坚强领导下，广东党组织团结和带领南粤人民，走过战火纷飞的革命岁月，走过热火朝天的建设时期，走过激情澎湃的改革年代，在实践中不断增强凝聚力、战斗力和创造力，敢于开拓，勇于进取，伟大的功勋彪炳史册！

新民主主义革命时期，广东党组织和共产党人前赴后继、不怕牺牲，为中国革命的胜利作出了重大贡献。1920年底，广东就创立了共产主义小组，是全国最早建立共产党地方组织的六个地区之一。1923年，党的三大在广州召开，通过国共合作，使中国共产党公开登上了历史舞台，迅速发展。海陆丰苏维埃政权的建立、毛泽东同志创办广州农民运动讲习所、省港大罢工，都发生在这片英雄的土地上，广东成为了中国大革命运动的策源地。

土地革命战争中，广东党组织在全省相继发动了150多次反抗国民党反动派的武装起义，特别是1927年的广州起义，成立了全国第一个城市苏维埃政权，震惊中外。抗日战争全面爆发后，广东省委和粤北省委先后把机关迁至韶关、南雄和始兴等地，各地党组织高举团结抗战的旗臶，在极端恶劣的环境下坚持革命斗争，积极开展抗日救亡运动，在东江、琼崖、珠江三角洲等地区组建抗日游击队，开辟了华南敌后抗日根据地，成为继八路军、新四军之后的全国第三大敌后 抗日战场。解放战争时期，广东是华南地区革命斗争的指挥中心，党领导全省人民迅速恢复和大力开展武装斗争，配合人民解放军解放华南全境，建立了人民政权。在二十多年血与火的斗争中，以彭湃、叶挺、叶剑英、陈铁军、周文雍为代表的千千万万广东共产党人，奋进求索，奉献牺牲，为党的革命事业作出了非凡的贡献。他们舍生忘死的英雄气概和艰苦奋斗的革命精神，永远为后人所传颂！

社会主义建设时期，广东党组织和共产党人艰苦奋斗，励精图治，为新中国的发展立下了不朽的功绩。建国之初，南粤大地，满目疮痍，百废待兴，广东积极开展土地改革，逐步发展地方工业，完成了生产资料所有制的社会主义改造，努力恢复地方经济和社会秩序，巩固新生的人民政权。广东党组织带领人民群众披荆斩棘，攻坚克难，二十多年间，全省工农业生产取得重大进展，发展了电子、石油化工、橡胶加工以及机床、仪表制造等新兴工业，掀起了兴修水利的热潮，旧广东经济社会文化发展极其落后的面貌得到极大改变。

改革开放以来，广东党组织和共产党人解放思想，敢为人先，为探索中国特色社会主义道路提供了宝贵的经验。1979年，中央批准广东在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施，广东率先踏上了改革开放的征程。以深圳、珠海、汕头三个经济特区的成立为标志，广东的改革开放全面展开，我们坚持市场导向，大力探索和实践体制创新，向社会主义市场经济的目标逐步迈进，实现了生产力的快速发展和综合实力的显著增强；我们创造了“深圳速度”，提出了“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，对全国更新观念、加快发展产生了 深远影响；我们率先对国有企业进行股份制改革，使企业所有权与经营权分离，实行自主经营，逐步建立现代企业制度；我们在深圳、顺德先行先试“大部制”改革，精简机关，提高效能，完善服务，大胆探索行政管理新体制；我们率先提出并实施“腾笼换鸟”、“双转移”，为贯彻落实科学发展观再探新路。三十年来，凭着这股敢闯敢冒、苦干实干的精神，广东党组织带领广大人民群众，实现了从一个相对落后的农业省向全国第一经济大省的历史跨越。正是在这片“东方风来满眼春”的土地上，邓小平同志勾画了改革开放的蓝图，江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，胡锦涛同志提出了科学发展观的思想，广东见证了我们党发展进步的许多重要足迹，南粤大地迎来了发展的春天。今天，广东又从新的历史起点出发，落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，加快转型升级，建设幸福广东，改革开放和现代化事业迈进了一个新纪元。

沧海横流，方显英雄本色。九十载风雨历程，共产党人用实践证明，只有共产党才能救中国，只有社会主义才能发展中国。中国共产党的全部历史，就是一部全心全意为人民群众谋幸福的革命奋斗史，就是一部人民群众幸福感不断提升的社会发展史。九十年的伟大历程告诉我们：始终坚持一切从实际出发，注重把中央的方针政策与本地实际紧密结合，充分发挥自身优势，按客观规律办事，不断开创各项工作的新局面，这是广东从胜利走向胜利的强大武器。始终以解放思想引领改革开放，用改革创新的思路和办法克服困难、解决问题，增创新优势，推动大发展，这是广东与时俱进的动力源泉。始终与人民 群众在一起，充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，赢得人民群众的支持和拥护，这是广东攻坚克难跨越发展的重要法宝。始终抓住党的建设这个关键，不断提高党员能力和素质，保持和发展党的先进性，这是广东推动科学发展的坚强保障。

总结歌颂九十年来的光辉业绩，我们无比自豪；展望未来，我们充满信心。但要看到，探索中国特色社会主义道路任重道远。我们必须始终保持一份清醒和冷静，不要让鲜花掌声淹没群众意见，不要让成绩数字掩盖存在问题，不要让发展成就麻痹忧患意识，在庆祝建党90周年的喜庆时刻，我们更要看到，我们的工作与人民的期待还有不少差距，前进中还面临不少挑战和问题。

我们要清醒地看到，一些党员干部的宗旨意识正在淡化。有的信仰缺失，组织观念淡薄，党的优良传统和作风尽失；有的“官本位”思想严重，高高在上，甚至认为人民群众的幸福生活是执政党创造的，忘记了人民群众才是历史前进的动力；有的为做官而做事，乐于搞“政绩工程”、“面子工程”，不惜损害人民群众的长远利益；有的把经济增长当作唯一目的，重物轻人，忽视了增长的资源环境代价，忽视了社会的公平正义，忽视了社会建设。

我们要清醒地看到，一些党员干部艰苦奋斗的作风正在弱化。有的党员干部滋生了养尊处优、贪图安逸的思想，艰苦奋斗的精神和意志有所衰退；有的得过且过，不求有功，但求无过，过“平安日子”做“太平官”；有的作风不正，官僚主义、形式主义问题比较突出，到基层调研，习惯于蜻蜓点水、走马观花，把走访变成了“走秀”，不深入了解群众疾苦；有的责任心不强，工作回避矛盾，缺乏迎难而上的勇气，推诿拖拉，甚至弄虚作假，等等。

我们要清醒地看到，一些党的基层组织软弱涣散和干部队伍建设的问题仍然存在。少数基层党组织软弱涣散，集中表现为：班子不健全，一些基层组织特别是农村党支部，运转乏力，工作脱节；领导班子闹不团结，成员之间搞内耗，难以形成工作合力；有的干部缺乏带领群众奔康致富的本领，办不好事；有的干部法制观念和依法行政能力不强，民主意识淡薄，工作方法简单粗暴。干部队伍建设中的一些问题仍然比较突出，干部选拔任用的方法不够科学、基层干部成长的通道不够顺畅、上下层级之间以及地区之间干部交流不够充分等。

我们要清醒地看到，一些党员领导干部腐败现象仍然突出。目前，违法违纪案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势，极少数中高级干部严重违纪违法问题影响恶劣，损害群众利益的不正之风还比较严重，这些问题都影响了党的形象，动摇着我们的执政地位。

我们要清醒地看到，推动科学发展还面临巨大挑战。一些重点领域和关键环节的改革还不到位，制约经济发展的体制机制障碍依然突出；珠三角与粤东西北地区区域发展不平衡问题仍然突出，建立长效稳定脱贫致富机制任重道远；一些地方社会建设滞后，劳动关系不和谐，本地人口与外来务工人员没有充分融合，维护社会稳定和创新社会管理的任务十分艰巨；部分农民和城镇部分居民收入增长缓慢，部分群众的生活还很困难；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然比较多。

这些问题不解决，将严重损害党和人民的事业，严重影响党的执政基础，我们必须居安思危，高度警醒，不断增强忧患意识、危机意识、责任意识和使命意识。我们正视问题并不是自我否定，而是要总结经验教训，努力解决问题，对于这一点，我们必须充满信心。从历史经验看，中国共产党的成长壮大从来都不是一帆风顺的，我们曾面临许多困难，有过不少失误。革命战争年代，我们党克服了来自左倾、右倾的错误，把马克思主义基本原理与中国具体实践相结合，找到了农村包围城市这一中国革命的正确道路，最终取得了新民主主义革命的胜利；社会主义建设时期，我们党纠正了在经济建设中急于求成和“冒进”的错误，提出了“调整、巩固、充实、提高”的务实方针和正确政策，使国民经济得以顺利恢复和发展；“文化大革命”后，面对国民经济濒临崩溃的困境，我们党把党和国家工作中心转移到经济建设，实行改革开放，开启了建设中国特色社会主义的崭新事业；改革开放三十年，传统发展模式也带来了一些新的问题和挑战，我们党又提出科学发展观，加快转变经济发展方式，构建和谐社会，为我国在新一轮发展中赢得先机奠定了坚实基础。历史表明，我们党在重大转折关头，总是能够正确认识和把握时代特征与发展趋势，清醒地认识问题，坚持真理，修正错误，战胜一个又一个困难，迈过一个又一个坎。我们坚信，只要我们解放思想，团结一致，紧紧依靠广大人民群众，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，就一定能够战胜前进 道路上的一切艰难险阻，不断取得新的胜利！

当前，广东正处于推动科学发展可以大有作为的重要战略机遇期，同时也处于转变经济发展方式的关键时期，广大党员要始终坚定理想信念，各级党组织要不断提升执政能力，围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务，推动经济社会又好又快发展，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

第一，要做一个幸福生活的创造者。党的一切奋斗和工作都是为了让人民群众过上幸福的生活。要树立正确的幸福观。人生观决定幸福观，只有树立正确的人生观，才会有正确的幸福观。广大党员要具有崇高的信念和追求，全面理解和准确把握幸福的内涵，把群众的快乐作为自己幸福的源泉，把群众的利益放在个人利益前面，在为人民群众带来幸福的过程中，感受自己的幸福。要把握好建设幸福广东的关键。要认识到幸福是物质与精神的高度统一，既不是纯粹的精神体验，也不是单纯的物质满足，要统筹兼顾，协调发展，不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求。要认识到幸福的标准应与社会发展水平相适应，既要合理满足当前人民群众对幸福生活的追求，又要充分考虑将来的持续发展。要认识到建设幸福广东是共建共享的过程，离不开广大党员发挥骨干作用，更要动员全社会共同参与，只有“人人是创造幸福的主体，个个是享受幸福的对象”，幸福之花才能遍地开放。要有强烈的责任感和使命感。党员队伍奋战在经济社会建设的各条战线，是为人民谋幸福的“主力部队”。当前，充分的就业、方便的医疗、优质的教育、良好的治安、顺畅的交通、权利的公平等，构成了人民群众对幸福的梦想和期待，这些都要求我们每一个党员以人民群众的幸福为念，恪尽职守，勤奋工作，为建设幸福广东贡献自己的力量。

第二，要做一个解放思想、改革创新的开拓者。必须继续发扬敢闯敢试的光荣传统，不断破除思想和体制上的障碍，冲破精神束缚，激发创造潜能。要克服自满思想。要以排头兵的标准审视我们的工作，坚决摒弃骄傲自满、小富即安的思想，反对因循守旧，鼓励大胆闯、大胆试，做到“永不懈怠、力争上游”。要树立世界眼光。广东经济已经与世界经济密不可分，世界经济、政治的变化对广东的影响甚至大于国内政策的影响。要把握主动，就必须破除狭隘思想，树立世界眼光，始终站在时代的前沿，以更广阔的思维和视野，推动广东加快发展。要以改革创新推动转型升级。我省在应对国际金融危机的事实证明，只有勇于变革，加强创新，才能主动化“危”为“机”，才能更好地为人民群众谋取幸福。我们要以更大的力度，推动体制机制创新，加快推进产业转型升级，转变发展方式，夯实物质基础；我们要以更大的力度，加强社会建设，创新社会管理，促进社会和谐稳定，保证人民群众有更给力、更长久的幸福。

第三，要做一个人民群众的贴心人。保持与人民群众的血肉联系，是我们事业兴旺发达的力量源泉。要强化宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把人民群众赞成不赞成、愿意不愿意、支持不支持作为一切工作的出发点和落脚点。要多办惠民生的实事好事。要顺应人民 群众过上更好生活的新期盼，认真解决好劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产和社会治安等民生社会问题，多办一些顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事，多推出一些符合实际的便民利民措施，让人民群众真正得实惠、有盼头，使人民群众真心实意拥护党的领导。要切实改进工作作风和工作方法。坚持深入群众，积极适应新形势下群众工作的新特点，注重用群众听得懂、喜闻乐见的语言加强同群众沟通联系，注重运用网络、论坛等新手段做好群众工作，解疑释惑，使广大人民群众真正理解我们的决策，支持我们的工作。要畅通群众诉求表达渠道，及时解决群众的合理要求，维护群众合法权益。

第四，要做一个敢想会干为人民的实干家。敢想会干是服务人民群众的必要前提。必须敢于冲破思想樊篱，在危机和挑战中把握新的机遇；必须善于出新招、出好招、出绝招，善于走前人没有走过的路。要树立正确的政绩观。坚持执政为民、以人为本的理念，坚决纠正片面追求生产总值(GDP)的错误导向，努力做到“好中求快，快在其中”，切实提高社会文明程度和可持续发展能力，保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果。要提高执行力。要服从大局，坚决贯彻中央的决策部署，确保政令畅通。要善于统筹协调，注意调动和发挥各方面的积极性，凝心聚力，保证目标实现。要求真务实。始终坚持真抓实干，不搞花架子；要坚持开展创先争优活动，以争创一流的工作理念推动工作落实；要善于通过各种有效的方式解决群众实际问题；要建立健全领导干部挂点联系基层、调查研究联系群众等制度，努力形 成简朴务实高效的作风。

第五，要做一个遵纪守法、维护社会公平正义的模范。遵纪守法、维护社会公平正义是党员先进性的重要体现。要廉洁自律，加强党性修养。每一个党员都要自觉加强党性修养，牢固树立纪律观念，自觉以党的纪律规范自己的言行，在思想上、政治上始终同党中央保持高度一致，把自己的思想和行动统一到党的基本理论和基本路线上来。要始终坚持把人民利益放在高于一切的位臵，不以权谋私，不贪赃枉法，不奢侈浪费，不任人唯亲，在各自的工作岗位上艰苦奋斗，实践立党为公、执政为民的要求。要切实维护公平正义。共产党员不仅是一个光荣的称号，更是一面旗臶，我们要模范遵守国家的法律法规，弘扬正气，敢于同一切违法乱纪现象作斗争，以自身的模范行为带动影响群众，在全社会形成良好的道德风尚。

九十年的光辉岁月令人难忘，九十年的伟大历程激励后人。今天，我们处在一个伟大的时代，担负着民族复兴的崇高使命，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转型升级、建设幸福广东，努力为当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵作出新的更大的贡献！