×县招商引资工作考核奖惩暂行办法实施方案

第一篇：×县招商引资工作考核奖惩暂行办法实施方案

×县招商引资工作考核奖惩暂行办法实施方案

一、招商引资工作的考核认定

招商引资工作的考核认定，在县招商工作委员会的统一领导下，由县招商引资考核领导小组直接组织进行。考核领导小组由分管县长牵头，办公室设在县招商局，以招商局为主，从县财政局、审计局、计划发展局等有关部门抽调人员组成考核班子和评审小组，具体负责

对全县招商引资的年度考核认定工作。

县招商引资考核领导小组要具体组织协调好考核班子和评审小组，按照《××县招商引资考核认定办法》的有关规定，根据招商引资任务指标的完成情况，分别确定好招商引资先进乡镇（街道）、先进部门（单位）、先进企业以及为招商引资做出突出贡献的先进个人名单以及未完成年度招商引资任务的乡镇（街道）和县直部门、单位、有关企业名单。

二、考核奖惩的兑现

县招商引资考核领导小组要根据《××县招商引资工作考核奖惩暂行办法》的有关规定，根据招商引资考核认定情况，向招商工作委员会提供进行考核奖惩的有关依据材料、奖惩建议。有关考核奖惩的具体实施意见，经招商工作委员会研究通过后实施。

县招商工作委员会有关成员单位，要根据招商引资考核奖惩的有关意见，落实好有关奖惩措施。

(一)招商引资工作先进单位、先进个人以及项目引荐人的表彰事宜，由招商局与县委办公室、县政府办公室搞好衔接，作好有关基础性工作，届时以县委、县政府名义进行表彰。

（二）招商局要将招商引资完成情况，向组织、人事、财政、监察部门进行备案。对受表彰的招商引资先进乡镇（街道）、先进部门、先进企业、先进个人，组织、人事部门在年度考评时据此落实优先权，财政部门据此落实招商引资经费奖励事宜；对完成招商引资任务指标的，财政部门及时返还招商引资抵押金；对招商引资项目引荐人落实有关奖励政策。

（三）对未完成招商引资任务指标的乡镇（街道）、县直部门以及其它有关单位，财政部门要按照规定扣留招商引资抵押金、停拨或扣减办公经费；组织、人事部门要严格把关，上述单位当年不能评为各级先进单位，主要负责人不能确定为优秀等次、不能评为县级以上先进个人；有关乡镇（街道）和部门第二年第一责任人不得提拔重用，亦不得提拔其他干部。

（四）监察部门要加强监督，会同组织、人事部门，对未完成招商引资任务指标的乡镇（街道）和部门，落实“副职主持工作，第一责任人离职招商”的有关规定。

（五）对企业税收上缴××县内财政的先进企业的奖励兑现问题，需要从财政渠道列支的，由财政局负责兑现和对乡镇（街道）财政的监督；其它列支渠道的，由审计局负责监督。

第二篇：招商引资工作考核奖惩办法

招商引资工作考核奖惩办法

为认真贯彻落实县委十届五次全体（扩大）会议精神，深入开展“大项目推进年”活动，加快工业强县步伐，根据市有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。

一、考核范围

1、新竣工实际投资固定资产（下同）1000万元以上工业项目；开发区项目投产后，又有明显新建工程且实际投资超过2000万元的，超过部分列入引进单位实绩。

2、新开工亿元以上工业项目；开发区新开工工业项目。

3、鼓励客商租用乡镇标准化厂房创办工业项目，对租期一年以上项目，竣工投产幵达到考核标准后，标准化厂房投入部分可计入引进单位实绩。

4、新竣工实际投资5000万元以上服务业和文化、教育、卫生等社会亊业项目。其中，商场超市建筑面积须3万平方米以上，酒店、学校、医院2万平方米以上，仓储物流项目5万平方米以上，以自主经营为主的专业市场5万平方米以上。

5、新引进注册资金亿元以上、纳税200万元以上总部经济型项目；注册资金200万元以上、实收资本50万元以上且年销售额200万元以上软件和服务外包项目。

6、新竣工实际投资1000万元以上且经县高效农业产业发展工作挃挥部办公室认可的高效农业项目。

7、新引进注册资金亿元以上、正常运营且担保额超过注册资金总额1.5倍的担保公司、金融机构等。

二、考核程序

（一）开工备案

1、工业项目主厂房出地面且面积达到标准时，一、三产项目组织实施时，软件和服务外包项目营业额达200万元时，引进单位须向县招商引资工作考核中心报送备案资料。未及时申报备案的项目不予竣工验收。

2、项目计划投资总额原则上不高于企业注册资本的5倍。

3、工业项目计划投资总额的认定与开工厂房面积相挂钩，原则上每投资1000万元一次性开工厂房面积须达3000平方米。

4、坚持“谁引进谁申报”，一个项目原则上只认定一个引进单位。对2亿元以上竣工工业项目，如有其它单位作出贡献的，在完成任务的前提下可参与分享项目奖金，但不计招商实绩。同一项目引进单位有争议的，不予备案。

（二）阶段督查

各单位要积极做好项目帮办服务工作，确保签约、开工、建设、投产有序快速推进，县招商引资工作考核中心将配合开发区管委会及帮办服务中心，定期对项目建设情况进行跟踪督查，幵通过媒体、文件、短信等形式通报或反馈督查结果。

（三）竣工验收

1、工业项目设备基本安装完毕，一、三产项目建成后，引进单位应申请竣工验收，幵提供证明项目投资的各种资料。

2、县招商引资工作考核中心对照各单位申报材料，进行实地考核。

3、开发区外项目必须竣工投产方可考核验收。

（四）项目认定

1、实际投资2亿元以上工业项目、150万美元以上外资工业项目、座落县规划的省、市级“现代高效农业园区”且实际投资1500万元以上农业产业化项目，按实际投资的1.5倍计算实绩。

2、鼓励落户企业加大投资强度。凡投资强度超过150万/亩、税收超过30万/亩的项目，按实际投资的1.2倍计算实绩。

3、新竣工商场超市、宾馆酒店、学校医院等服务业或社会亊业项目，按实际投资的50％认定实绩，以自主经营为主的专业市场按实际投资的40％认定实绩。

4、软件和服务外包项目按当年营业额的5倍认定实绩。

5、“总部经济”型项目按一个营业缴税总额的5倍认定实绩。营业时间不足一年的，引进单位可自愿选择将项目结转下一年竣工验收幵计算实绩。

6、担保公司按实收注册资本的50％认定实绩；独立引进目前尚未落户市的商业银行来我县设立分支机构，视同全面完成目标任务。

7、将招才引智纳入招商引资考核，引进人才通过“国家海外人才引进计划”或“省高层次创业创新人才引进计划”评审的，每个视同引进单位当年完成2000万元、1000万元竣工项目到位资金。

8、鼓励为开发区企业招工。招引工人100人以上且在企业工作半年以上的，每招引本地工人1名按1.5万元、外地工人1名按2万元计入单位招商实绩；动员外出务工人员返乡就业的视同外来劳动力标准计算实绩。

9、当年新引进开发区工业项目实现税收的，新供地项目按缴税额的30倍折算实绩，盘活且主要利用原有厂房的项目及租厂

房项目按缴税额的15倍折算实绩。

三、量化评分

1、招商引资考核得分根据竣工项目实际投资占全年目标任务比例按百分制确定。所有乡镇（场、街道）和县直单位，一律以5000万元为目标任务进行量化评分，兑现奖惩时根据任务不同有所区别。

2、引进工业项目达到亿元开工标准的，每个得60分；达到15亿元（或6000万美元）标准的，每个得100分，引进单位直接列为先进单位。

3、引进开发区亿元以下开工工业项目，按认定投资规模每1000万元10分计算得分，满60分封顶。

4、新引进工业项目注册资金1000万元以上的，每1000万元加2分；高效农业项目注册资金500万元以上的，每500万元加2分。

5、单位招商引资考核得分，除亿元开、竣工工业项目得分上不封顶外，其它得分满100分封顶。

四、考核评比

1、年终对引进亿元工业项目且任务完成率较高的乡镇（场、街道）和县直单位，授予“招商引资工作先进集体”荣誉称号，每个先进集体颁发不低于8万元奖金，单位主要负责人获奖比例不低于50％。无亿元开、竣工工业项目的“一票否决”。

2、鼓励引资单位跟踪帮办已落户企业，凡2008年以来落户开发区的工业项目，2010年净增税收300万元以上且增幅50％以上的，视同完成目标任务，考核得分满100分封顶；净增税收150万元以上且增幅30％以上的，视同完成目标任务的60％，考核

得分满60分封顶，责任人可免予处罚。第一责任人调出的不再计算实绩。

五、奖励标准

1、税收分成奖。县直单位引进开发区工业项目竣工投产后，亩均投资及税收达到合同约定的，每年按缴纳税收地方留成部分可用财力的12％予以奖励，作为工作经费。主要负责人调出的，不再继续奖励。新引进总部经济型项目，前3年按每年缴纳税收地方留成部分可用财力的12％予以奖励，后2年按缴纳税收地方留成部分可用财力的6％予以奖励。

2、项目引进奖。对开发区工业项目，竣工投产后参照其履约及税收贡献情况，按实际投资的5‰从税收贡献中予以奖励；实际投资亿元以上的，按8‰奖励；对亿元以上竣工工业项目引进人优先提拔使用，或在政策许可范围内在工作上予以照顾。对农业项目的奖励，由县农业招商工作领导小组办公室按《县农业招商引资工作考核办法》的规定考核兑现。

3、大项目特别贡献奖。对计划投资15亿元（或6000万美元）以上、当年投资5亿元（或3000万美元）以上特大型项目，经考核认定后，除按上述标准奖励外，颁发大项目特别贡献奖100万元。

4、建立招商引资和项目推进有突出贡献人员人才库，优先从人才库中推荐提拔干部。

项目奖金由县招商引资工作考核中心会同县财政局、审计局和开发区管委会共同核算，报请县招商引资工作总挃挥部研究确定。奖金发到项目引进单位，获奖单位扣除招商成本后，按贡献情况奖励给有功人员，其中项目引进人获奖比例不低于奖金总额的50％。引进人调出的，要跟踪兑现。

六、处罚措施

1、全县所有承担招商引资任务的单位，按主要负责人10000元、领导班子成员4000元、其他在职财政供养人员2000元的标准缴纳保证金，根据督查考核结果罚没后进单位保证金。

2、各乡镇（场）党委书记、各街道（社区）党工委书记、承担招商引资任务的县直单位主要负责人为招商引资第一责任人。第一季度对招商引资无实质性进展的单位第一责任人予以通报批评；第事季度没收招商引资后进单位第一责任人50％的保证金，幵对其中上考核排名列乡镇或县直单位“后五名”、但暂缓代理负责的第一责任人实施代理负责；第三季度没收招商引资后进单位第一责任人全部和领导班子成员50％的保证金。

3、年终未完成目标任务且考核得分分别处于乡镇（场、街道）和县直单位后5名的，列为招商引资后进重管单位，没收全部保证金，领导班子成员考核确定为称职以下等次（含称职），不得推荐提拔干部，试用期内干部延长试用期，对第一责任人实施代理负责。

4、对条管单位，依据招商引资任务确定缴纳一定数额的保证金，年终根据任务完成率按比例返还保证金。

5、上述过程性处理措施，至该单位取得明显招商成效幵经总挃挥部集体研究后方可解除。

6、凡在招商引资过程中利用职权挖抢项目或违反规定擅自提供补贴等弄虚作假行为，一经查实，从严处理幵追究相关责任人责任。

第三篇：封丘县招商引资工作考核奖惩办法

封丘县招商引资工作考核奖惩办法

（讨论稿）

为进一步加大招商引资力度，确保完成招商引资工作各项目标任务完成，根据上级有关规定，结合我县实际，制定本办法。

一、考核对象

县委、县政府下达有指令性招商引资目标任务的乡（镇）、县直单位和有指导性招商引资目标任务的驻封垂直单位。

未列入考核对象在招商引资方面做出突出贡献的县直部门。

二、考核内容

（一）到位资金：

指利用境外资金（简称外资，下同）和引进县外资金（简称内资，下同）的实际到位数量；

1、利用外资

包括境外借款、外商直接投资、企业境外融资和境外各类捐赠。境外借款指由部门、企业和其他机构筹借并承担偿还义务的款项；外商直接投资指境外和港澳台地区投资者在我县境内通过设立“三资”企业和分支机构等方式进行的投资；企业境外融资是指除上述方式之外引进的境外资金、无形资产等。

2、引进内资

包括县外投资者以合资、合作、独资、参股、兼并、捐赠等方式投入我县的资金和固定资产、无形资产等；省外金融机构贷款、投资机构借款等其它能够确认的投资款项。

到位资金不包括国家正常划付的项目扶持资金；电力、石化、通信、邮政等企业在我县设点投入的资金；民政、慈善等机构捐赠的款物；此外，非工业项目的流动资金、投资规模在10万元以下的项目资金也不列入认定范围。

（二）日常工作：

指招商引资工作开展情况，包括招商队伍建设和经费落实、招商活动开展、投资服务、项目建设、项目库和客商档案、统计报表和收集招商信息等七项内容。

三、考核认定

（一）引进单位的认定：

在对到位资金认定之前，由招商引资考核领导小组办公室对项目引进单位进行确认，具体方法如下：

l、项目引进单位确认主要以引进项目初始登记的引进单位为准，分项目引荐单位与协作单位，引荐单位只认定一个，协作单位原则上不超过两个。

2、资金分配可由引荐单位和协作单位共同商定，并出具各方共同认可的分配协议书。不能达成共同认可协议的，由县招商引资考核领导小组办公室核定。

3、项目落户乡（镇）可依据其参与程度作为引进协作单位确认，引资政绩分配与项目引荐单位商定，原则上不低于20％。

（二）到位资金的认定：

到位资金的认定主要依据以下资料，结合招商引资领导小组实地考察进行认定：

1、资金投入：以银行进账单、会计师事务所出具的验资报告、县财政部门出具的资金到位证明或其他有效凭证为依据；

2、实物投入：以有资质的会计师事务所等评估机构出具的资产评估报告为依据，或提供投资方购买机器设备及其它固定资产的发票等财务资料；

3、其它无形资产：以有资质的会计师事务所、资产评估所等评估机构出具的商标专利评估、商业信誉评估、技术产权评估等专业评估报告为依据。

（三）日常工作评价：

每月底前各单位将日常工作情况汇总成文字材料与相关资料一并报送到县招商引资领导小组办公室，由招商引资领导小组办公室进行综合评定，并记入考核档案，作为年底考评依据。

四、考核要求

（一）规范招商引资考核组织。

招商引资考核工作由县招商局负责牵头，会同招商引资考核领导小组成员单位组成考核小组，分别于双月、半年、年终对各乡（镇）和县直有关单位招商引资上报统计情况进行核查，核查结果报县委、县政府审定后兑现奖惩。

（二）规范招商引资项目月报制度

招商引资项目月报表由引进责任单位负责填报，并附投资证明资料（包括双方投资主体证明文件、资金到帐凭证等），报表均需加盖责任单位公章并经主要负责人签字，项目报表需同时加盖协作单位公章。

五、认定等级及评分方法

（一）招商引资考核评比采取打分制，招商引资目标任务基础分为100分，其中，外资到位50分，内资到位50分（省外资金30分，省内资金20分）；超额部分实行加分制，内资最高加分20分，外资加分不封顶，超额完成内资任务的，内资可以折抵外资（内资20元折抵1美元）。基础分与加分合并计算出单位引资目标任务完成的总得分。

（二）各项指标得分计算式为：完成数占目标绝对值×各项分值。

（三）对日常工作开展情况打分采取加分制，总分30分：

成立专业招商队伍和经费落实到位加2分，少一项不加分；按市、县部署积极参加招商活动的加5分，少一次不加分；为投资商提供满意服务加5分，受到投诉不加分；职责范围内项目能落地建设加5分，项目流失不加分；按要求建立项目库和客商档案加5分，少一项不加分；按要求报送统计报表加5分，少一次不加分；收集有效招商信息12条加3分，少1条不加分。

（四）评先认定等级

第一类单位：同时完成内资、外资任务；

第二类单位：以内、外资折抵形式完成内、外资任务；

第三类单位：内资完成任务，外资未完成任务；

第四类单位：内、外资均未完成任务。

六、奖惩办法

（一）各乡（镇）和县直单位招商引资考核工作纳入县政府目标管理考核范畴。

（二）经过认定已经完成招商引资目标任务的乡（镇）和单位可以参与招商引资先进单位考核评选。乡（镇）和县直单位分别取

前五名，由县委、县政府通报表彰，授予“招商引资先进单位奖”。乡（镇）取前五名，分一、二等奖，分别给予50000元、30000元奖励；县直单位前五名，分一、二等奖，分别给予20000元、10000元奖励。

（三）设立外资引进特别奖。对当年引进境外资金20一50万美元（含20万美元）、50一l 00万美元（含50万美元）、100—200万美元（含100万美元）、200万美元及以上的引进责任单位给予特别奖励，奖金分别为5000元、1万元、3万元、5万元。外资引进特别奖与年终考核奖可重复计奖，项目引进协作单位视情况可以分享奖金，具体比例相互协商。

（四）未列入考核对象的县直部门在招商引资方面做出突出贡献的，县政府按“一事一议”的原则研究给予表彰和奖励。

（五）对年底招商引资评比末三名的乡（镇）、县直单位实行县政府目标管理优秀等次考核一票否决，并予以通报批评。未完成招商引资目标任务的单位，单位正职、分管领导不得评优；垂直单位，未完成招商引资目标任务的，由县政府向其上级主管部门通报情况，不得参与本县工作先进奖评选。

（六）各乡（镇）和县直单位招商引资考核结果及时报送县委组织部，作为各乡（镇）和县直单位党政领导班子考核和干部任用的重要依据。连续三年被评为后三名的单位，党政正职、主管副职建议组织调整；连续三年被评为前三名的单位，党政正职优先推荐副处级干部，主管副职优先提拔。

（七）对弄虚作假、骗取奖励的，撤消获奖荣誉、收回获奖奖金，并追究有关领导和相关人员责任。

七、附则

本办法自发布之日起施行，此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法由县招商引资考核领导小组负责解释。

二OO七年六月十四日

第四篇：运城市招商引资工作考核奖惩办法

运城市招商引资工作考核奖惩办法

第一章总则

第一条为了有效调动各级、各部门和干部群众招商引资的积极性，推动“两个基地，一个中心”建设，加快全面建设运城小康社会的步伐，根据市委、市政府关于招商引资的文件

精神，借鉴外地经验，结合运城实际，制定本办法。

第二条考核原则

一、树立科学发展观，注重全面协调可持续发展的原则；

二、注重实效，客观公正的原则；

三、年终考核与半年检查相结合的原则；

四、考核实行分值制，主要依据指标任务、招商项目、日常工作、指标基数等情况。

第二章考核对象及内容

第三条考核对象

一、各县（市、区），各经济技术开发区，下达招商引资任务的市直各单位和服务于招

商引资工作的职能部门。

二、非考核单位（是指市委、市政府未下达任务的单位）能积极开展招商引资工作，类同有招商引资任务的单位进行考核（于年底前向市招商引资办公室申报招商引资工作情况）。



第四条考核内容

已签定合同或协议的从市境外引进的项目、资金、技术及对招商引资工作服务的情况。

第三章考核办法及评分标准

第五条考核办法

考核实行半年检查、年终考核，采取听汇报、查资料、专项调查、实地核对等方法，全

面准确地对招商引资工作进行考核。

第六条考核步骤

一、组成考核组。由市招商引资领导组确定一名副秘书长牵头，市招商引资办公室具体承办，从市委、市政府督查室、市监委、市发改委、市经委、市商务局、市财政局、市审计

局、市环保局、市国资委、市工商局、市国税局、市地税局、会计师事务所等部门抽调公道正派、懂业务的人员组成若干考核组开展考核工作。考核人员要相对稳定，并接受相关知识

和业务培训。

二、填写表格。被考核单位要认真填写招商引资有关表格及汇总表，并由考核组组长及

被考核单位负责人签字并加盖公章。

第七条评分标准

招商引资考核实行分值制和项目考核相结合。各县（市、区）、开发区实行分值制，招商引资指标任务（75分）、各项工作落实（5分）、当年招商引资任务基数（20分）；市

直单位同上并结合项目考核（见附件）。

第四章奖惩办法

第八条依据招商引资考核评分结果，由高分到低分评选先进单位和确定先进个人名额。



一、13个县（市、区）中评选先进单位4个（占被考核单位总数的30%），由市委、市政府颁发招商引资先进单位奖牌，奖金依照排名顺序分别为40、30、20、10万元；个人表彰（市委、市政府表彰、评模、记功等形式，下同）名额依照排名顺序分别为12、10、8、6名（表彰人员由被表彰单位确定，上报表彰人员时需平衡处级、科级、一般人员的不

同比例；记功等级一、二、三等功各占上报人员的1/3，下同）。二、三个省级开发区、空港开发区评选先进单位1个（占被考核单位总数的30%），由市委、市政府颁发招商引资先进单位奖牌，奖金20万元；表彰人员为4名。

三、市直评选先进单位6个（占被考核单位总数的20%），由市委、市政府颁发招商引资先进单位奖牌，依照排名顺序，奖金分别为10、9、8、7、6、5万元；表彰人员各2

名（一等功、二等功各一名，下同）。

未完成招商项目任务的单位不得评为先进单位。

四、评选优质服务单位3个，由市委、市政府颁发招商引资优质服务单位奖牌，奖金

各10万元，表彰人员各2名。

五、已完成招商引资任务，但未获表彰的各县（市、区）、开发区、市直单位个人表彰

名额各5、2、1名。

第九条招商引资的工作奖金、考核费用、会议经费等由市财政局从招商引资发展基金中列支，划入运城市招商引资办公室核算中心专户，按市委、市政府表彰文件及时兑付。

第十条未能完成当年招商引资任务的单位在运城《招商引资简报》上通报批评，单位及其主要负责人在各项考评中取消评优资格；对连续二年未完成招商引资任务单位的主要负责

人，在运城市招商引资表彰大会上黄牌警告，并进行戒勉谈话。

第五章 考核纪律

第十一条 考核工作实行责任追究制，哪个环节出错，追究哪个环节责任人的责任。

一、对玩忽职守，把关不严，造成考核对象套取招商引资奖励的，一经发现，给予通报

批评并撤销奖励；情节严重的，追究有关责任人员的责任。

二、对在办理外来投资企业注册登记中弄虚作假，帮助或参与编造、伪造虚假招商材料或隐瞒事实真相、知情不报而造成损失的，由市招商引资监督办公室调查，提出处理意见。



三、对拒绝、拖延或不如实提供与招商引资考核认定有关资料的，提出批评；拒不改正的，不予考核，不计算招商引资任务。

四、对采取欺骗手段，伪造虚假招商引资材料而得到奖励的，一经发现，除撤销其奖励

外，交由市招商引资监督办公室调查，提出处理意见。

第六章其他

第十二条未尽事宜，由运城市招商引资领导组研究确定。

第十三条本办法由市招商引资办公室负责解释。

招商引资考核奖惩办法说明

一、招商引资考核实行分值制，具体计分办法：

（一）完成招商引资任务（75分）

以下达任务为基数，完成任务计75分，超额或未完成任务的按相应比例计算分值，上

不封顶，下不保底。

（二）市直机关考核实行项目与指标相结合，未完成项目个数的单位不能评为先进。对下达多个招商引资项目的单位，其中一项引资，固定资产投资额在3000万元以上的项目视

为该单位完成多个项目。

（三）招商引资各项工作情况（5分）

及时反映招商引资工作进展情况、认真落实月报制度（1分），定期给招商引资简报投稿（1分），积极参加全市组织的各项招商活动（1分），财政列支招商引资工作经费（2

分）。

（四）招商引资任务基数（20分）

为了基本平衡不同单位的任务基数，搭建一个比较公正的计分平台，每完成1000万元

任务计0.2分，最高计分不超过各单位下达的任务基数乘以0.2的分值。

二、认定范围

招商引资考核认定范围是指从运城市行政区域外引进的项目或资金，不包括运城市行政区域内从甲县（市、区）到乙县（市、区）的招商引资项目或资金，包括以下几方面内容：



（一）引进或接受捐赠的无偿资金，是指从运城行政区域外引进或接受捐赠的用于地方

生产经营性或社会公益性（包括基础设施）的固定资产投资和实物。

（二）引进用于生产经营性项目的固定资产投资，是指外来投资者在我市注册并缴纳流转税（增值税25%部分）及所得税的企业，用于生产经营性的固定资产投资，包括为其配

套的办公、生活设施的固定资产投资。

（三）引进以购买产权等形式在地方企业入股的货币资金，是指外来投资者以货币资金

购买置换企业产权，增资扩股形成企业实收资本的固定资产投资。

（四）引进用于地方性基础设施的投资，是指外来投资者用于属地方管理的水利、公路、桥梁、城市道路、供水、供电、供气、供暖等基础设施的固定资产投资。

（五）引进用于地方社会公益性项目的固定资产投资，是指外来投资者用于医院、福利院、学校、幼儿园、体育场（馆）、博物馆、图书馆、公园、垃圾处理、污水处理等社会事

业性项目的固定资产投资。

（六）引进用于农业开发项目的固定资产投资，是指外来投资者从事农副产品加工业及种植业、林果业、畜牧业、水产养殖业等项目，用于土地开发基础设施及附属建筑物的投资。



（七）投资者以生产经营性机器、设备、器具、工具等形式投入的固定资产，按评估或

购入价确定其固定资产投资价值。

（八）有偿资金是指项目单位从运城市行政区域外的金融机构、组织或个人引进的资金，使用期在6个月以上的可以纳入招商引资考核指标。

（九）引进上级政府行为的资金，包括国外政府贷款，世行、亚行等国际金融组织贷款，只计任务，不计奖金（指有该项职能的政府组成部门）。

（十）招商引资单位分主办单位与协办单位。多个部门协作完成的招商引资任务，只能由项目落地单位和第一引荐人所在单位共同商定分解引资额比例，不得重复计算。项目个数

只能计入一个被考核单位。

三、提交材料

1、汇报材料一式五份。

2、招商引资考核的有关表格，加盖县（市、区）政府、开发区管委或被考核单位公章。



3、引资合同（协议）。

4、受资单位会计帐簿、记帐凭证及银行汇款的原始凭证等。

5、引进政府行为资金及亚行、世行、国外政府贷款的下达资金批文。

6、引进国外资金的外汇管理局证明。

7、引进国外实物资产的国家商检局价值鉴定报告。

8、无形资产（发明、专利等）证明材料（证书），资产评估报告书。

9、受资企业验资报告书。

10、引进实物的资产清单。

11、接受捐赠的资产清单。

以上资料须提供原件或加盖公章的复印件。

四、检查要点

（一）经营性项目的引资

1、查阅企业法人营业执照的注册资本，并与企业会计帐簿、记帐凭证、原始凭证仔细核对，检查是否和引资合同（协议）书约定的投资人、投资额及款项用途相一致。

2、查阅验资报告书及资产评估报告书、商检局价值鉴定书等，核对投资额是否到位。



3、查阅发明、专利证书或高科技证书及资产评估报告书，确认情况是否属实。

4、查阅有关帐户，确认是否存在抽逃资金情况。

（二）非经营性项目的引资

查阅相关项目的会计资料，包括对会计帐簿、会计凭证（记帐凭证、原始凭证）的核对。



1、检查从境外引进的货币资金，要重点核对银行存款的增减变化情况。

①查阅银行存款增加的依据，核对原始凭证（银行收款单据）的付款人、款项用途、金

额等是否与合同（协议）一致。

②查阅往来款项是否存在虚假引资或抽逃资金的现象。

2、检查从境外引进的实物资产，要重点核对引进实物清单，盘查实物是否属实，价值的确认以资产评估报告书或商检局价值鉴定报告书为依据。

第五篇：西藏山南地区招商引资奖惩暂行办法

西藏山南地区招商引资奖惩暂行办法

发布时间：2011-12-07 文章来源：本站浏览次数：854

第一条 为鼓励社会各界人士积极参与山南地区招商引资工作，改善和优化投资环境，根据国家有关法律、法规和《西藏山南地区关于招商引资的若干规定》，制定本办法。

第二条本办法所称的招商引资，是指具有能承担法律责任的法人和自然人（以下简称引荐人），从山南地区以外（以下称域外）为山南地区成功引进的资金、项目和技术。

第三条为山南地区成功引进资金（含设备）、项目、技术（含人才）给予以下奖励：

（一）引进资金的奖励。引进域外无偿资金，一次性奖励引进额的10%（国家工作人员在职责范围内引进的政府财政资金和发生自然灾害域外援助、捐赠除外）；引进港澳台和国外（以下称境外）无偿资金，一次性奖励引进额的15%（按引进币制计奖）。

（二）引进项目的奖励。招商引资奖励重点为工业企业项目和城镇基础设施建设项目，对引进的其他项目酌情奖励。

１、引进域外工业企业和城镇基础设施建设项目（含合资、合作项目），按域外投资者实际投入资金总额计奖。投入资金总额在500万元以下（含500万元）的，按投资总额的0.5%计奖；投入资金总额在500－1000万元（含1000万元）的，按投资总额的0.8%计奖；投资总额在1000万元以上的，按投资总额的1%计奖。

合资、合作项目以机器、设备、材料等投入的，可合理折算成投资额，按本款同等比例计奖。引进教育文化卫生等其他公益性基础设施建设项目的，计奖标准与本条款等同。引进境外项目和在错那、措美、浪卡子、洛扎四县落户的项目，计奖标准在本条款基础上适当提高。属于跨项目，待项目竣工后一次性奖励。

２、引进域外投资者独资租赁山南地区国有企业场地、厂房、固定资产的项目。租赁年限在2年以上（含2年）的，在付清租赁金的情况下，按第一年租金标准的30%一次性计奖。

３、引进域外投资者购买山南地区国有企业固定资产或收购破产企业的，按购买总额和收购破产企业实际出资额1%一次性计奖。

４、从域外引进投资总额1000万元以上的房地产开发项目（经济适用房开发除外），按其实际投入固定资产总额的1%计奖。

５、引进非产业导向且投资额在300万元（含300万元）以上的第三产业项目如高档大型餐饮、商场、娱乐等，视其具体情况给予相应奖励，奖励标准按经营的第一年上缴税收总额的20％一次性计奖。

（三）引进技术的奖励。凡为山南地区引进新技术和新工艺，开发适销对路的产品，取得明显经济效益的，一次性给予1万元奖励。域外管理经营人员到山南地区各类企业从事经营管理，其佣金和奖金由双方商定。

第四条为鼓励外来客商“以外引外”，第三条款项中内容均适用于前来山南地区兴办企业的外来客商。

第五条引荐人引进的资金、项目、技术，应由受益单位出具相关证明，向地

区招商引资局申报登记，经审批确认后，由地区招商引资局下发招商引资中介奖励确认书，按本办法有关规定进行奖励；引荐成功但未申报的，经调查审核确认后，符合奖励条件的，在补办相关手续后，也按本办法的有关规定进行奖励。

第六条对引荐人的奖励，遵循“谁受益、谁奖励”的原则，由受益单位进行奖励。受益单位接到地区招商引资局奖励确认书后，按照本办法规定的标准进行奖励。奖励原则上以现金形式兑付。属于引进域外无偿资金，奖金从引进的资金中支付；引进的工业企业项目、城镇基础设施建设项目、教育文化卫生等公益性项目、第三产业项目，有明确受益单位，由受益单位支付，无法确定收益单位的，从地区招商引资奖励基金中支付；引进收购破产企业或租赁场地、厂房、固定资产的，奖金从资产变现和租赁资金中支付；引进新技术、新工艺等科技成果的，奖金由受益企业支付。

第七条地区设立招商引资奖励基金。基金由地区财政先期注入100万元人民币，以后每年按财政总收入0.5%安排。基金当年节余部分转下年继续使用；当年奖励基金不足部分，经行署同意后，可适当追加。

第八条基金实行专户管理、专款专用，禁止挪作他用，专项用作招商引资奖励。地区招商引资局负责审查和提出基金使用意见，地区财政局负责基金的管理及划拨。

第九条本办法规定的奖励对象是第一引荐人，同一外来资金或项目有多个引荐人，应明确一个引荐人申请奖励。引荐人有争议的，应自行解决争议问题。引荐奖金的分配，由引荐人自己按协议规定的比例分成进行。

第十条对属于履行职务而引进域外资金或项目的国家工作人员，奖金总额的40%奖给引荐者个人，60%用于单位补偿工作经费。

第十一条非法骗取奖金的，由奖励单位追回全部奖金，取消其获得荣誉称号和记功奖励，并提请有关部门直接追究责任人和有关人员的责任。

第十二条地区招商引资工作实行目标管理责任制。年初地区对各县和地直各部门下达招商引资目标任务，年终进行目标考核。完成目标任务的，由地委、行署进行表彰。超额完成招商引资任务的，特别是招商引资工作成效非常显著的，除给予2－4万元以上特别贡献奖外，还可进行相应记功奖励，颁发荣誉证书，授予荣誉称号，并作为评先、评优和晋职重要依据。没有完成招商引资任务的，要进行处罚。连续两年完不成任务的，地委、行署对主要负责人给予诫勉直至劝其离岗。第十三条地区党政机关、事业单位的工作人员在招商引资工作中，如有推诿扯皮、吃拿卡要、弄虚作假、刁难投资者、不执行优惠政策等损害山南地区声誉的行为，由地区招商引资局会同地区纪检监察部门组织查证，情况属实的，要予以通报批评，并取消当年评先、评优、晋职资格。一年内被连续通报两次的单位和个人，个人引咎辞职，单位主要负责人要追究相关的责任。涉及中直、区直单位的，由地委、行署建议其上级主管部门给予责任人和主要负责人相应处分。构成违纪违法的，由地区纪检、监察和检察系统按有关规定进行处理。

第十四条地区直接承担服务职能部门的民主评议和测评，由外来投资企业和个体工商企业进行。对满意率前两名的，分别给予单位2—3万元奖励，受奖单位可根据贡献大小奖励到个人，对满意率后两名的，给予单位负责人通报批评，造成严重后果或重大损失的，给予行政处分或就地免职。在民主评议和测评中，涉及中

直、区直单位的，由地委、行署将有关情况向上一级部门通报，并建议其上级主管部门给予处分。

第十五条地直服务部门的测评，由地区监察局牵头，地区招商引资局配合，进行测评（具体民主评议和民主测评打分办法由地区监察局商地区招商引资局另行制定），并根据测评结果拟定奖惩办法，报地委、行署批准。

第十六条本办法由山南地区行署负责解释。

第十七条本办法自发布之日起施行。