县招商引资目标考核及奖惩细则

第一篇：县招商引资目标考核及奖惩细则

ＸＸ县2006年招商引资目标考核及奖惩细则

为了进一步落实招商引资任务的落实，严格兑现奖惩，确保招商引资取得实效，特制定ＸＸ县2006年招商引资目标考核及奖惩细则。

一、考核组织

由县目标办牵头，组织县监察局、县财政局、县审计局、县招商引资局等部门，负责对招商引资年度目标完成情况进行审核，对引进企业的投资额进行确认。

二、考核对象

下达了目标任务的县级领导干部；各乡镇及其党政主要负责人；县级各部门、重点企业等。

三、考核内容

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以引进项目当年固定资产的实际投资额作为唯一考核内容。

四、评分办法

1、以到位资金计分，完成目标任务后基础分为60分。

2、当年考核到位资金在目标任务的基础上每增加10%，在基础分值上加计0.5分（加分最多多不超过10分）。

3、未完成年度目标任务的，不予计分。

五、考核依据

1、工业项目：主要依据实际交纳土地款的有效证件、工程造价、工程基建款结算单、购买设备发票、企业台帐等。

2、农业产业化项目：主要依据土地出让或租赁承包合同、固定建筑和添置设施的相关依据、基础建设投入和经营项目的种类与规模。

3、旅游项目：主要依据实际交纳土地款的有效证件、工程造价、所投入设备（设施）的基本报价（票据）、其它固定资产投入的相关依据。

4、其他三产业项目：主要依据固定设施投入或租赁承包合同。

六、考核的几点具体说明

1、考核范围的界定：工业项目固定资产投资必须在200万元以上；农业产业化项目固定资产必须在100万元以上；旅游项目固定资产投资必须在100万元以上，学校、医院、餐饮业、娱乐业、商贸流通企业等固定资产投资必须在50万元以上。

下列情况不属于招商引资范畴：房地产开发项目；国内外客商和友好人士直接对我县的投资和捐赠；国家直接安排的产业结构调整计划内的项目和资金；国家直接安排的基建及水利、交通、电力、通讯、城市基础设施等计划内的项目和资金；上级直接安排的其它计划内项目的资金。

2、项目首引人的认定：项目首引人指项目初始信息提供人，以投资方对首引人的认定书为准，并实行初始登记制，首引人须根据县招商局的规定主动申报，并填写项目首引人申报表，一个项目只认定一个首引人。

3、项目引资单位的认定：项目引资单原创文秘网站:文秘写作网位是指从项目信息获取、项目洽谈到项目落户建设全过程中，落实了专门领导和工作人员负责对所引进项目全程跟踪服务的“秘书单位”，以投资方对引资单位引进项目的认定书和其他动态资料等为准，并实行初始登记制，引资单位须根据县招商局的规定主动申报，并填写项目招引申报表，一个项目只认定一个引资单位。

4、到位资金的认定：指扣除优惠政策之外的固定资产投入部分。

5、鼓励引进工业项目、农业产业化项目和旅游业项目等其它大项目，实行引进一个、申报一个、建成一个、奖励一个。鼓励不具备兴办工业、旅游业等项目的乡镇，引进项目到县内有条件的地区发展，所引进项目纳入引荐乡镇考核，同时，企业税收纳入引荐乡镇考核。

七、奖惩办法

1、招商引资考核结果以60%的比例计入各乡镇、县级各部门年度目标任务总分。

2、年终依据考核结果评定招商引资先进集体和个人。对完成任务的单位和个人按照《中共ＸＸ县委、ＸＸ县人民政府关于加强招商引资工作的决定》的规定进行一次性项目奖，即：工业项目按到位资金2%计奖，高新技术工业项目按3%计奖，农业产业化项目按1%计奖，旅游项目按0.5%计奖，其他三产业项目仅作为完成目标任务，不予计奖。其中，项目奖奖金的40%奖给项目首引人，60%给项目引资单位。

3、未完成招商引资目标任务的单位，当前不得评为“五好班子”和先进单位，并予黄牌警告；主要领导当前不予评先、评优，年初年交保证金不予退还；单位所有人员每13个月奖励工资不予发放。连续两年未完成目标任务的，对单位主要负责人作出相应组织处理。＿、范文网、论文网>>>>县招商引资目标考核及奖惩细则责任编辑：飞雪 阅读：人次

第二篇：渭滨区招商引资目标责任考核奖惩办法

渭滨区招商引资目标任务考核办法

（征求意见稿）

第一条为了进一步加大招商引资工作力度，促进渭滨经济社会实现新跨越，根据《宝鸡市招商引资目标任务考核办法（试行）》（宝市办发〔2012〕7号），结合我区实际，特制定本办法。

第二条全区招商引资目标任务考核工作由区考核办、区招商局负责，并将考核结果报区委、区政府实施奖惩。

第三条考核对象为承担招商引资任务的各成员单位和承担投资环境保障工作的各成员单位。

第四条考核内容包括招商引资到位资金、省际到位资金和引进外资三大指标，以年初区委、区政府下达的招商引资目标任务为准。

第五条考核工作坚持重在日常、及时预警，加压紧逼、鼓励多超，真考实核、重奖严惩的原则，实行平时考核与年终考核相结合，平时考核注重发现问题、督促落实，年终考核注重实际效果，严格奖惩兑现。

第六条平时考核坚持月报、季报、季度检查通报制度。由区招商局、区考核办根据月报、季报情况，定期不定期对目标任务完成排名靠后的单位进行专项督查，促进落实。对未达到时间进度要求的单位，下发督办函预警，限期整改；对任务完成差距较大的单位，由区委、区政府领导约谈单位主要负责人，加压推进，确保任务完成。

第七条年终考核在每年11月份进行。各考核单位在11月15日前向区招商局报送招商引资目标任务完成情况呈报表和依据资料。由区招商局牵头，区考核办参与，集中审核资料、实地核查，综合认定考核结果，报区政府分管领导审定。

第八条招商引资目标任务考核程序：

（一）项目认定：招商引资项目系指市域外的法人、自然人以现金、实物等资本，以独资、合资、合作、兼并、购买产权、BOT、TOT等方式在我区的投资项目，以及外来投资企业在我区增资和再投资项目。

省际项目认定为省域外的法人、自然人在我区的投资、增资或再投资项目。

利用外资项目认定为外国企业和经济组织或个人（包括华侨、港澳台胞以及我国在境地外注册企业）按我国有关政策、法规，用现汇、实物、技术在我国境内开办外商独资企业、与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营企业、合作经营企业或合作开发资源的投资（包括外商投资收益的再投资），以及经政府有关部门批准的项目投资总额内企业从境外借入的资金。

（二）证明资料：

1、生产经营性投产项目要提交营业执照、税务登记证、代码证、法人代表身份证、验资报告（资产评估报告）、企业的票据、合同、原企业单位执照等相关材料；

2、在建项目需提交银行进账单、合同、章程等材料，要求证件、账务齐全、真实，账、物相符；

3、有偿资金需提交资金使用合同、批准文件及验资证明，无偿资金需提交捐资证明或批准文件及验资证明；

4、无形资产需提交合同书、审批文件、无形资产评估报告或技术鉴定书；

5、公益性项目需提交项目合同书、项目简介、投资者身份证明、具有法律效力的完成投资额证明。

上述项目按建设进度，提供相关有法律效力的投资额证明。涉及新征土地的，还需提供土地征用的相关证明文件。涉及租用土地的或农业开发项目，需提供土地租赁承包协议并提供土地管理部门的确认证明。

（三）统计上报：每年11月底为考核截止时间。12月1号根据考核认定数据，将统计结果上报上级部门。

（四）投资环境保障工作考核主要通过民主测评、调查问卷、行风评议等方式进行。

第九条招商引资目标任务按百分制计分，其中招商引资到位资金占30分，省际到位资金占50分，引进外资占20分。没有招商引资外资任务的单位，招商引资到位资金占40分，省际到位资金占60分。

第十条招商引资项目和数额不重复统计。对于由相关责任单位共同引进的项目，经各责任方协商引资额度分成比例后，由区招商局确定。

第十一条对超额完成目标的予以加分。每超额一个百分点，加该项分值的0.5%（对应加0.15分、0.25分、0.1分或0.2分、0.3分），加分最高不超过该项分值的50%。

鼓励没有招商引资目标任务的部门开展招商引资工作，对到

位资金在500万元以上的，年底考核时按照一定比例给予表彰奖励。

对当年引进世界500强、中国500强、行业领军企业等重大项目的，每引进一户，在目标责任考核总分之外再加5分。

第十二条招商引资目标任务考核结果作为评选招商引资工作先进单位和实施奖励的重要依据。根据考核结果，各乡镇前1名、各街办前2名、各部门前5名为招商引资工作先进单位。对当年引进世界500强、中国500强、行业领军企业等重大项目的，区委、区政府将予以重奖。

第十三条由渭滨区财政拔出200万专项资金，用于全区招商引资目标任务考核奖励。

第十四条对于没有完成招商引资任务的单位，实行年终岗位责任制考核一票否决，年终不能评为岗位责任制先进单位，单位主要领导不能评为先进个人，同时由单位主要领导向区委、区政府作出检查。投资环境保障工作由区招商局会同区监察局联合考核，评定考核等次，并按照20%的比例确定投资环境保障工作先进单位。

第十五条对虚报成绩的单位，由区招商局会同区监察局调查核实，根据有关规定对有关领导班子成员给予纪律处分。

第十六条本办法由区考核办、区招商局负责解释。

第十七条本办法自发布之日起施行。

第三篇：怀化市招商引资考核奖惩办法

怀化市人民政府办公室

关于印发《怀化市招商引资考核奖惩办法》的通知

怀政办发〔2012〕23号

各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：

《怀化市招商引资考核奖惩办法》已经2012年4月24日市人民政府第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

怀化市人民政府办公室

二○一二年八月二日

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怀化市招商引资考核奖惩办法

为进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，加强招商引资工作目标管理，切实提高招商引资质量和项目履约水平，促进我市经济快速健康发展，特制定本办法。

一、考核对象

招商引资考核对象为各县(市、区)人民政府、怀化工业园区管委会(以下简称工业园区)、怀化经开区管委会(以下简称经开区)、市直有关单位。

二、考核项目范围

考核的项目为引进投资500万元人民币以上的市外境内投资项目和所有境外投资项目。

三、考核内容

(一)县(市、区)、工业园区、经开区

县(市、区)、工业园区、经开区的考核内容包括总量目标与结构性目标。

1、总量目标

(1)实际利用内资，即引进市外境内资金的金额。

(2)实际利用外资，即实际使用境外(含港、澳、台)资金的金额。

(3)引进产业转移项目，指引进境内省外区域性产业转移和境外国际性产业转移项目，包括加工制造业、农林牧渔业和现代物流业等项目。

2、结构性目标

(1)招商引资项目实缴税金总量及其增长率。

(2)主题招商活动签约项目履约率，即主题招商活动签约实施且已进行工商注册的项目占主题招商活动签约项目比率。

(3)当年新投产引资项目个数，即引进项目当年新开始生产、经营

且形成税收收入的项目个数。

(4)引进市域外资金形成固定资产投资。

(5)工业项目和商贸物流项目固定资产投资比例，即引进工业项目和商贸物流项目当年所形成固定资产投资数占当年引进市域外资金形成固定资产投资数的比例。

(二)市直单位

市直单位考核内容包括提供有效信息和服务工作。

1、有效信息。有效信息是指市直单位当年获得的信息到市商务局备案后，经市招商引资考核办公室认定可进行跟踪、联络、洽谈的项目信息。

2、服务工作。服务工作是指市直单位在促进项目落户、服务企业发展、优化投资环境等方面的综合情况。

四、考核计分办法

(一)县(市、区)、工业园区、经开区

按照县(市、区)、工业园区、经开区招商引资考核指标体系考核计分。

(二)市直单位

按照市直单位招商引资考核指标体系考核计分。分有效信息和服务工作目标任务单位、有效信息目标任务单位两类进行考核。

五、考核组织

市发展开放型经济工作领导小组负责组织招商引资考核工作，市招商引资考核办公室(以下简称市考核办公室)具体实施。市考核办公室由市委办、市政府办、市监察局、市优化办、市商务局、市经协办、市经信委、市人社局、市发改委、市财政局、市审计局、市统计局、市国税局、市地税局、市工商局等单位组成，考核办公室设市商务局。

六、考核方式

招商引资工作纳入全市绩效考核体系，年初对县(市、区)、工业园区、经开区和市直单位下达全年目标考核任务，定期对完成情况进行

核查和通报。

(一)县(市、区)、工业园区、经开区

1、年中抽查。所有抽查项目均实行随机点调。年中抽查核定的误差比例与年终考核确定的误差比例加权平均后，核减县(市、区)、工业园区、经开区上报的全年招商引资业绩。

2、年终考核。年终考核由市考核办公室制定方案，报市发展开放型经济工作领导小组审定后实施。

3、业绩确认。考核采取听取情况介绍、查阅相关资料、项目现场查实等方式进行。考核结果由市考核办公室审核，市发展开放型经济工作领导小组审定。

(二)市直单位

1、有效信息考核。市直单位将获得的信息报市考核办公室备案，并协助配合专职招商部门和项目单位进行联络、跟踪，由市考核办公室根据项目跟踪落实情况确认是否为有效信息。

2、服务工作考核。由市考核办公室按季度根据各单位在促进项目落户、服务企业发展等方面的情况进行综合评估，如发生重大投诉案件由市考核办公室查实的，该项指标计0分，并不得评先评优。

3、年终考核。年终考核由市考核办公室制定方案，与县(市、区)、工业园区、经开区考核一并进行。

(三)考核通报。市考核办公室每个季度对县(市、区)、工业园区、经开区和市直单位招商引资目标任务完成情况进行通报，年终由市发展开放型经济工作领导小组对考核评比情况进行全面通报。

七、业绩和奖励申报

(一)业绩申报

1、县(市、区)、工业园区、经开区

县(市、区)、工业园区、经开区根据招商引资统计工作要求按时将相关数据信息和资料报送市考核办公室。申报资料包括招商引资统计报表;项目引资合同或协议书复印件;项目单位法人营业执照和税务登

记证复印件;形成固定资产投资的资金到位会计凭证;会计师事务所出具的验资报告复印件;资金到位的银行进账单复印件;纳税情况证明材料;出资人或投资人身份证复印件等。

2、市直单位

(1)实行信息备案制。下达有招商引资目标任务的单位需明确1名招商联络员，负责与市考核办公室联系，定期报送有效信息和相关资料。市直单位申报业绩需填报《市直单位招商引资有效信息备案登记表》，未在市考核办公室备案的信息不予考核，有效信息备案登记的截止日期为当年12月10日。市考核办公室将相关项目信息交市商务局或有关部门进行分析甄别和跟踪联系，一经确认为有效信息即由市考核办公室备案登记作为考核依据。

(2)市直单位或单位工作人员成功引进项目的可由单位向市考核办公室申报招商引资工作业绩，申请项目跟踪签约、开工投产和形成固定资产投资等考核加分。

(二)奖励申报

项目已落户并有资金到位或上引进项目本有资金到位且符合计奖条件的，可以在项目正式开工投产后6个月内，由单位或本人向受益地人民政府(管委会)提出申请，由受益地人民政府(管委会)审查确定并给予奖励，并报市发展开放型经济工作领导小组备案。

八、奖惩办法

(一)县(市、区)、工业园区、经开区奖励

按照招商引资目标任务考核得分的顺序设立招商引资目标考核奖，一等奖1个，奖金5万元;二等奖1个，奖金3万元;三等奖1个，奖金2万元。所获奖金原则上按贡献大小奖励给单位和个人。

(二)市直单位奖励

对完成目标任务得分前12名的市直单位，设立招商引资工作先进单位奖，其中一等奖2个，奖金各5万元;二等奖4个，奖金各3万元，三等奖6个，奖金各2万元。

(三)引进项目奖励

招商引资项目奖。鼓励市直单位广大干部职工积极参与招商引资，对成功引进项目且符合奖励条件的可以申请奖励。当年新增固定资产投资2000万元(含)至5000万元(含)的工业、农产品加工、商贸物流招商项目，按实际到位资金的0.3%计发奖金，超过5000万元以上的部分按实际到位资金的0.2%计发奖金。单个项目奖金累计不得超过50万元，一个单位当年项目奖励最高不超过50万元。同一项目由两个及两个以上的单位或个人共同引进的，由引进单位或个人根据实际自行确定引资额后上报，按比例确认，不重复计算。

(四)奖金发放

1、县(市、区)、工业园区、经开区招商引资目标考核奖，市直招商引资工作先进单位奖，奖金由市委、市政府发放，在市招商引资奖励专项资金中列支。

2、招商引资项目奖奖金由受益地财政全额负担，市考核办公室督查落实。

(五)处罚

1、对未完成招商引资目标任务的县(市、区)、工业园区、经开区、市直单位党政主要负责人和分管领导，绩效考核不能评定为优秀。

2、实行项目责任追究制度。加强对项目的跟踪服务，提高项目履约率。对引进的招商项目采取追溯管理的办法，对因我方原因导致项目撤资的按照有关规定追责问责，并由市发展开放型经济领导小组进行查处通报。

本办法自发布之日起施行，由市招商引资考核办公室负责解释。

第四篇：宿松县招商引资考核奖惩暂行规定

宿松县招商引资考核奖惩暂行规定

根据松发〔2010〕 1号文件精神，为鼓励创优环境，招大引强，加快承接产业转移步伐，促进县域经济跨越发展，规定如下：

一、考核内容

1、范围和标准。坚持一、二、三产都是商，资金、土地、用工、环境、平台也是商（标准详见附表1）。

2、工业项目个数。对固定资产投资亿元以上的项目，增加确认的工业项目个数：1亿元的项目增加1个，每增加投资1亿元再增加1个，最多不超过4个。增加的工业项目个数可以结转下，也可分享。

3、考核期限。（1）项目个数的考核期限：除工业项目外，其余项目只考核一年。（2）项目资金的考核期限：合同约定的建设期限作为考核年限（自供地之日起计算），超过合同约定建设期限的不予考核。固定资产投资5000万元以下的不超过2年，5000万元以上的不超过3年。

4、固定资产投资。有明确标准和价格的，依标准和价格认定；有决算资料的，按决算资料认定；设备和其他不能准确认定的，由具有相应资质的中介机构评估认定。

5、项目进度考核。每个项目的实施划分为签订合同、开工、竣工、投产四个阶段。认定条件是：

⑴签订合同。合同经鉴证、备案并交清土地出让金；

⑵开工。主体建筑工程出正负零；

⑶竣工。建筑工程验收合格，设备安装到位并调试；

⑷投产。投产并形成税收。

6、共引共享。非工业项目固定资产投资亿元以上的农业产业化项目最多两个单位共享，其余不得共享；固定资产投资4000万元至1亿元的工业项目可由2个单位共享； 1至2亿元的可由3个单位共享，2亿元以上的可由4个单位共享。共享项目需在引荐的初始阶段提供协议，中途不予变更，否则不予认定。

二、考核办法

7、考核方式。实行过程考核和年终考核相结合。考核结果及时公示，接受社会监督。

⑴过程考核。对包括资金、土地、招工、环境在内的招商项目进展情况，根据其过程划分进行考核，得分最高180分，过程考核需提供证明材料且经认定，结果在倒逼警示机制中运用。

⑵年终考核。对全年任务的完成情况、引进项目终身服务情况、经常性工作开展情况及重大活动参加情况进行考核。

8、计分体系。总分为400分，其中过程考核180分，年终考核220分（评分标准详见表2）。考核得分按比例换算为该单位综合考核得分，其中最高得分换算为400分。任何单位出现三起以上涉企投诉并经查实的得分为零。

三、考核结果运用

9、企业奖励

（1）工业企业所得税、增值税：对年税收30万元以上的企业实行“3+无限期”奖励：前3年地方所得财力企业所得税全额奖励、增值税50%奖励；3年奖励期满后，所得税、增值税合计达到30万元以上且其亩均税收超过3万元的部分，按其地方所得财力的一定比例，实现无限期超额累进奖励：①亩均税收3?5万元的，奖30%；②亩均税收5?8万元的，奖40%；③亩均税收8?10万元的，奖50%；④亩均税收10万元以上的，奖60%。

（2）工业企业土地使用税、房产税：年总税收亩均超过3万元的，实行无限期全额奖励。

（3）总部经济型企业奖励：参见《宿松县鼓励发展总部经济管理的暂行规定》。

（4）租赁类工业企业奖励。年税收超过30万元的租赁企业，比照总部经济相应的税段奖励。

10、引荐人奖励。对引进固定资产投资达到一定规模的工业项目（不含抵算项目），予以政治和经济奖励：

（1）政治奖励：县每年统筹一定的非领导职务指标，用于奖励招商引资有功人员。引进固定资产投资达4000万元以上项目的，开工后行政事业单位人员即享受上一个职务的待遇。不享受职务待遇的引荐人可选择以下奖励之一：①经济奖励中的开工奖、竣工奖增加一倍；②可安排直系亲属中的在编人员进城到同类性质单位。未按合同约定达效的，取消政治待遇。

（2）经济奖励：固定资产投资2000万元至1亿元项目的，开工后奖1万元，1亿元以上的奖2万元；竣工后，2000万元至1亿元的再奖2万元，1亿元以上的再奖3万元；投产后前5年按税收形成的地方财力每年奖励6%，由受益财政承担，分年兑现。

11、招商单位奖惩

（1）政治奖励：连续两年位列前三名且完成下达工业项目任务和个数的，单位主要负责人享受上一个职级的工资待遇，另提拔一名招商有功人员。引进固定资产投资亿元以上的工业项目，直接从第一引荐单位提拔一名招商有功人员。

（2）经济奖励：对完成招商引资任务的单位职工，实行绩效奖励。按单位在编人数，平均每人一次性奖励4000元，由单位考核发放，其中单位负责人和有功人员上浮20%。超额完成的，每超过10个百分点每人再奖励400元；没有完成任务的，每少10个百分点减400元；完成任务低于50%的，不予奖励；全部以工业项目到资完成招商引资任务的，一次性奖励上浮10%。

（3）税收分成奖励：税收形成的地方财力扣除企业奖励和征管成本后，按以下方式分成：①乡镇引进项目落户园区的，县、乡5:5分成；落户乡镇的，全归乡镇，不重复享受。②村级引进项目落户园区的，县、乡、村5:2:3分成；落户乡镇的，乡、村5:5分成；落户村的，财力全归村级。村级分成作为村级集体经济收入。③甲乡镇引进乙乡镇落户的项目，税收分成合同约定。

（4）招商工作经费。根据考核认定的工业项目固定资产投资额，1000万元以下的按2‰，1000万元至1亿元的按3‰，1亿元以上的按4‰，兑现工作经费。

（5）招商单位的惩诫。对完成招商引资任务为零的单位，实行一票否决：缓发该单位干部职工第13个月奖励工资，单位不评先，职工不评优，干部不提拔，单位主要负责人在电视、网站、报纸上检讨，并在下继续离岗专职招商，直到完成招商引资任务为止。主要负责人离岗招商的单位，由县委明确主持工作的负责人。

12、先进单位与个人

（1）先进单位奖。根据招商引资考核结果，对完成招商引资任务和工业项目任务的乡镇和县直县管单位分别设立先进单位奖：一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名。对完成招商引资任务和工业项目任务的驻外招商分局和县直条管单位设立先进集体奖：分别设一、二、三等奖各一名。对获得一、二、三等奖的先进单位、先进集体颁发奖牌，各奖励人民币6万元、4万元、2万元；项目帮办的县级领导各奖励人民币5000元。获奖金额的20%奖给单位主要负责人，其余全部奖励给相关有功人员，不冲减绩效奖。

（2）先进个人奖。对完成招商引资任务而未能获得先进单位或先进集体的单位，奖励1个先进个人指标。颁发证书，各奖励人民币2000元。

四、考核结果兑现

13、兑现办法。按规定应及时兑现的奖惩，经县招商引资领导小组研究认定后兑现，干部任用由组织部门兑现，工资由人社部门兑现，资金由财政部门兑现，兑现期不超过两个月。其他奖惩经县招商引资领导小组会议研究后，在全县三级干部表彰大会上兑现。

14、资金来源。企业和引荐人的奖励资金由受益财政承担，其中落户乡镇的由县财政统一结算；先进单位奖、先进个人奖和招商工作经费由县财政承担；单位职工绩效奖励，县直单位由县财政和单位各承担50%，乡镇由乡镇财政承担。

五、考核组织领导

15、组织领导。县招商引资领导小组统一领导全县招商引资考核工作，下设办公室，办公室设在县招商管理局，负责招商引资考核的日常工作。

16、职责分工。过程考核由县效能督查机构、县委组织部、招商管理局、园区相关单位共同负责，各司其职。效能督查机构负责在每季度的“调度会”前向办公室提交各单位效能督查结果；县委组织部、招商管理局负责过程考核的日常工作，并对各单位的日常工作进行量化打分；县委组织部运用效能督查和招商日常考核结果，进行倒逼警示。年终考核由县招商管理局牵头，县委组织部、人社局、财政局、审计局、园区相关单位等共同参加，依规定进行，县纪委全程监督。

17、结果审定。过程考核的结果在每次“调度会”前由县招商引资领导小组认定；年终考核的结果在三干会前由县招商引资领导小组认定，并对综合考核结果进行审定。

18、工作纪律。考核人员徇私舞弊、玩忽职守导致考核结果失真的，将追究有关人员责任。引资单位和引荐人虚报、假报项目信息的，收回奖励资金，取消政治待遇，并按有关党纪、政纪规定对违纪违规负责人进行处理。

六、其他

19、本规定从2010年元月1日起执行。原出台的招商引资考核和奖惩办法停止执行。20、本规定由县招商引资领导小组办公室负责解释。

第五篇：招商引资工作考核奖惩办法

招商引资工作考核奖惩办法

为认真贯彻落实县委十届五次全体（扩大）会议精神，深入开展“大项目推进年”活动，加快工业强县步伐，根据市有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。

一、考核范围

1、新竣工实际投资固定资产（下同）1000万元以上工业项目；开发区项目投产后，又有明显新建工程且实际投资超过2000万元的，超过部分列入引进单位实绩。

2、新开工亿元以上工业项目；开发区新开工工业项目。

3、鼓励客商租用乡镇标准化厂房创办工业项目，对租期一年以上项目，竣工投产幵达到考核标准后，标准化厂房投入部分可计入引进单位实绩。

4、新竣工实际投资5000万元以上服务业和文化、教育、卫生等社会亊业项目。其中，商场超市建筑面积须3万平方米以上，酒店、学校、医院2万平方米以上，仓储物流项目5万平方米以上，以自主经营为主的专业市场5万平方米以上。

5、新引进注册资金亿元以上、纳税200万元以上总部经济型项目；注册资金200万元以上、实收资本50万元以上且年销售额200万元以上软件和服务外包项目。

6、新竣工实际投资1000万元以上且经县高效农业产业发展工作挃挥部办公室认可的高效农业项目。

7、新引进注册资金亿元以上、正常运营且担保额超过注册资金总额1.5倍的担保公司、金融机构等。

二、考核程序

（一）开工备案

1、工业项目主厂房出地面且面积达到标准时，一、三产项目组织实施时，软件和服务外包项目营业额达200万元时，引进单位须向县招商引资工作考核中心报送备案资料。未及时申报备案的项目不予竣工验收。

2、项目计划投资总额原则上不高于企业注册资本的5倍。

3、工业项目计划投资总额的认定与开工厂房面积相挂钩，原则上每投资1000万元一次性开工厂房面积须达3000平方米。

4、坚持“谁引进谁申报”，一个项目原则上只认定一个引进单位。对2亿元以上竣工工业项目，如有其它单位作出贡献的，在完成任务的前提下可参与分享项目奖金，但不计招商实绩。同一项目引进单位有争议的，不予备案。

（二）阶段督查

各单位要积极做好项目帮办服务工作，确保签约、开工、建设、投产有序快速推进，县招商引资工作考核中心将配合开发区管委会及帮办服务中心，定期对项目建设情况进行跟踪督查，幵通过媒体、文件、短信等形式通报或反馈督查结果。

（三）竣工验收

1、工业项目设备基本安装完毕，一、三产项目建成后，引进单位应申请竣工验收，幵提供证明项目投资的各种资料。

2、县招商引资工作考核中心对照各单位申报材料，进行实地考核。

3、开发区外项目必须竣工投产方可考核验收。

（四）项目认定

1、实际投资2亿元以上工业项目、150万美元以上外资工业项目、座落县规划的省、市级“现代高效农业园区”且实际投资1500万元以上农业产业化项目，按实际投资的1.5倍计算实绩。

2、鼓励落户企业加大投资强度。凡投资强度超过150万/亩、税收超过30万/亩的项目，按实际投资的1.2倍计算实绩。

3、新竣工商场超市、宾馆酒店、学校医院等服务业或社会亊业项目，按实际投资的50％认定实绩，以自主经营为主的专业市场按实际投资的40％认定实绩。

4、软件和服务外包项目按当年营业额的5倍认定实绩。

5、“总部经济”型项目按一个营业缴税总额的5倍认定实绩。营业时间不足一年的，引进单位可自愿选择将项目结转下一年竣工验收幵计算实绩。

6、担保公司按实收注册资本的50％认定实绩；独立引进目前尚未落户市的商业银行来我县设立分支机构，视同全面完成目标任务。

7、将招才引智纳入招商引资考核，引进人才通过“国家海外人才引进计划”或“省高层次创业创新人才引进计划”评审的，每个视同引进单位当年完成2000万元、1000万元竣工项目到位资金。

8、鼓励为开发区企业招工。招引工人100人以上且在企业工作半年以上的，每招引本地工人1名按1.5万元、外地工人1名按2万元计入单位招商实绩；动员外出务工人员返乡就业的视同外来劳动力标准计算实绩。

9、当年新引进开发区工业项目实现税收的，新供地项目按缴税额的30倍折算实绩，盘活且主要利用原有厂房的项目及租厂

房项目按缴税额的15倍折算实绩。

三、量化评分

1、招商引资考核得分根据竣工项目实际投资占全年目标任务比例按百分制确定。所有乡镇（场、街道）和县直单位，一律以5000万元为目标任务进行量化评分，兑现奖惩时根据任务不同有所区别。

2、引进工业项目达到亿元开工标准的，每个得60分；达到15亿元（或6000万美元）标准的，每个得100分，引进单位直接列为先进单位。

3、引进开发区亿元以下开工工业项目，按认定投资规模每1000万元10分计算得分，满60分封顶。

4、新引进工业项目注册资金1000万元以上的，每1000万元加2分；高效农业项目注册资金500万元以上的，每500万元加2分。

5、单位招商引资考核得分，除亿元开、竣工工业项目得分上不封顶外，其它得分满100分封顶。

四、考核评比

1、年终对引进亿元工业项目且任务完成率较高的乡镇（场、街道）和县直单位，授予“招商引资工作先进集体”荣誉称号，每个先进集体颁发不低于8万元奖金，单位主要负责人获奖比例不低于50％。无亿元开、竣工工业项目的“一票否决”。

2、鼓励引资单位跟踪帮办已落户企业，凡2008年以来落户开发区的工业项目，2010年净增税收300万元以上且增幅50％以上的，视同完成目标任务，考核得分满100分封顶；净增税收150万元以上且增幅30％以上的，视同完成目标任务的60％，考核

得分满60分封顶，责任人可免予处罚。第一责任人调出的不再计算实绩。

五、奖励标准

1、税收分成奖。县直单位引进开发区工业项目竣工投产后，亩均投资及税收达到合同约定的，每年按缴纳税收地方留成部分可用财力的12％予以奖励，作为工作经费。主要负责人调出的，不再继续奖励。新引进总部经济型项目，前3年按每年缴纳税收地方留成部分可用财力的12％予以奖励，后2年按缴纳税收地方留成部分可用财力的6％予以奖励。

2、项目引进奖。对开发区工业项目，竣工投产后参照其履约及税收贡献情况，按实际投资的5‰从税收贡献中予以奖励；实际投资亿元以上的，按8‰奖励；对亿元以上竣工工业项目引进人优先提拔使用，或在政策许可范围内在工作上予以照顾。对农业项目的奖励，由县农业招商工作领导小组办公室按《县农业招商引资工作考核办法》的规定考核兑现。

3、大项目特别贡献奖。对计划投资15亿元（或6000万美元）以上、当年投资5亿元（或3000万美元）以上特大型项目，经考核认定后，除按上述标准奖励外，颁发大项目特别贡献奖100万元。

4、建立招商引资和项目推进有突出贡献人员人才库，优先从人才库中推荐提拔干部。

项目奖金由县招商引资工作考核中心会同县财政局、审计局和开发区管委会共同核算，报请县招商引资工作总挃挥部研究确定。奖金发到项目引进单位，获奖单位扣除招商成本后，按贡献情况奖励给有功人员，其中项目引进人获奖比例不低于奖金总额的50％。引进人调出的，要跟踪兑现。

六、处罚措施

1、全县所有承担招商引资任务的单位，按主要负责人10000元、领导班子成员4000元、其他在职财政供养人员2000元的标准缴纳保证金，根据督查考核结果罚没后进单位保证金。

2、各乡镇（场）党委书记、各街道（社区）党工委书记、承担招商引资任务的县直单位主要负责人为招商引资第一责任人。第一季度对招商引资无实质性进展的单位第一责任人予以通报批评；第事季度没收招商引资后进单位第一责任人50％的保证金，幵对其中上考核排名列乡镇或县直单位“后五名”、但暂缓代理负责的第一责任人实施代理负责；第三季度没收招商引资后进单位第一责任人全部和领导班子成员50％的保证金。

3、年终未完成目标任务且考核得分分别处于乡镇（场、街道）和县直单位后5名的，列为招商引资后进重管单位，没收全部保证金，领导班子成员考核确定为称职以下等次（含称职），不得推荐提拔干部，试用期内干部延长试用期，对第一责任人实施代理负责。

4、对条管单位，依据招商引资任务确定缴纳一定数额的保证金，年终根据任务完成率按比例返还保证金。

5、上述过程性处理措施，至该单位取得明显招商成效幵经总挃挥部集体研究后方可解除。

6、凡在招商引资过程中利用职权挖抢项目或违反规定擅自提供补贴等弄虚作假行为，一经查实，从严处理幵追究相关责任人责任。