招商引资总体工作方案和实施计划

第一篇：招商引资总体工作方案和实施计划

招商引资总体工作方案和实施计划（2003－2012年）

一、招商引资总体工作方案

（一）开发区经济发展战略和招商引资目标决策

1、开发区经济发展战略

忻州经济技术开发区位于忻州市城北的金三角地带，起步面积1平方公里，规划面积4平方公里，是忻州市唯一的省级经济技术开发区。自1992年建区以来，经过10多年的开发建设，已形成功能齐全、配套完善的基础设施。截至2004年底，已先后有77户工商企业落户园区，协议投资总额达16.87亿元，实际到位资金11.37亿元，科工贸收入累计完成21.9亿元，税收累计完成8370万元，初步形成以山西桂龙医药有限公司、山西天维尔食品有限公司等为龙 头的医药、食品、建材、轻纺、通讯等产业格局。

忻州经济技术开发区今后的发展战略可确定为：认真贯彻省、市“十五”发展计划和“1311”规划，围绕我市“加快脱贫、推进小康、争先翻番”的目标，充分发挥我市农业、矿产、旅游等资源优势，配合我市产业结构调整和工厂退城入郊的战略举措，实施“开放引进，大项带动”的发展战略，改造和提升我市传统产业，大力发展高新技术产业，进一步发展农副产品和矿产资源精加工产业，生物医药、精细化工、绿色食品制造业，电子信息产业及旅游、贸易、咨询等服务业，努力把我区建成一个布局合理、基础设施完善、环境优美，具有示范带动作用的可持续发展的现代化工业园区。

2、开发区招商引资目标决策

按照我市的资源特点和产业发展规划，今后开发区要进一步发展农副产品和矿产资源精加工产业，生物医药、精细化工、绿色食品制造业，电子信息产业及旅游、贸易、咨询等服务业，并以此作为招商引资的主要目标。

（二）招商引资组织和目标计划

1、招商引资组织

（l）机构设置及职责

设立招商局，建立以招商引资为中心的新的管理体系。主要是明确招商引资部门在开发区经营管理系统中的中心地位和作用，由开发区管委会协调土地、城建、环保、企业管理、物业管理等部门整体联动，形成一个以招商引资为中心的，各部门分工合理、配合协调，共同面向招商引资目标的整体经营管理系统和服务平台。

招商局内设二部一室，即两个项目部和一个办公室。

招商局的主要职能及职责是：

贯彻国家、省、市有关方针、政策和法律，全面负责开发区招商引资计划和方案的制定及组织实施；搜集整理国内外招商信息，研究国内外招商引资形势，制定开发区有关招商引资的政策、措施，并做好宣传和信息发布；搜集整理适应本地实际的特色项目，充实项目储备；逐步更新完善项目库的建设，搞好项目的推介、对接和管理工作。负责进区项目的立项、审批、申报及重点建设项目的跟踪服务工作。

项目部的主要职责是：负责项目的策划、论证、包装及对外宣传和推介工作；负责进区项目的联系、洽谈、跟踪服务工作；负责项目库、资料库、信息库的建设及管理工作；不断创新招商模式，具体实施各项招商活动。

办公室的主要职责是：负责招商引资工作的调查研究和综合分析工作：负责招商引资数字信息收集、发布及统计、档案工作；负责招商引资计划和总结的起草工作：负责招商引资后勤保障及服务工作。

⑵人员配备及经费预算

人员配备：设招商局局长1人，副局长（兼项目部主任）2人，项目主管4人，项目员4人，办公室主任、文员、财务、司机各1人，计15人。

经费预算：每年网站建设费2万，通讯费1万，交通费2万，招待费4万，差旅费4万，会议费10万，计23万元。

2、招商引资目标计划

经过10多年的开发建设，开发区己初步具备功能齐全、成龙配套的基础设施，截至2002年底，己先后有61户工商企业落户园区，协议投资总额达1135亿元，实际到位资金412亿元，科工贸收入累计完成602亿元。今后的招商引资目标计划是：再过10年，到2012年建区20周年时，新增入区企业达到200家，协议投资总额超过50亿元，实际到位投资达到40亿元，园区开发面积扩大2倍，吸引3～5家国际跨国公司和10～15家国内大型企业集团落户园区，培育和形成品牌企业和产业集团，不断延伸产业链，初步形成符合本地实际、具有一定特色的产业格局，实现经济规模和效益等各项经济指标翻三番的目标。

二、招商引资实施计划

（一）招商引资项目策划

1、矿产资源深加工项目

我市矿产资源丰富，境内矿产种类多、储量大、品位高、易开采。应从发展矿产资源深加工入手，通过加工转化提高产品的附加值，变矿产资源优势为经济优势。从开发区的实际出发，可把钛合金加工业作为一项重点发展产业。钛工业是一个科技含量高、效益可观的产业。要

把钛工业作为我市的先导产业和支柱产业之一，建成全国的钛工业基地，通过不断引进先进技术和人才，为进一步改造我市传统产业，发展机械、化工等相关产业及高新技术产业积累经验和人才。

2、农副产品、绿色食品加工业项目

我市地域辽阔、气候多样、温差较大，具有生产开发传统绿色食品得天独厚的条件。主要农产品有玉米、高粱、小杂粮、油料、土豆等，其中玉米、小杂粮品质好、产量高、种类多，还有久负盛名的甜玉米、台蘑、油枣、酥梨、黄芪等山西名特产。雁门关生态畜牧区、岢岚绵羊养殖区和忻州奶牛基地已初具规模。利用我市的主要农产品玉米加工生产玉米果糖、异麦芽低聚糖、D—对羟基苯甘氨酸等高附加值产品，对于促进农业增效，农民增收和满足国内外食品、医药行业市场需求具有重要意义。目前这几个项目已列入开发区对外招商项目，应进一步加强项目推介和落实。依托天维尔食品有限公司、三力食品有限公司和纪元玉米产业有限公司等入区企业，加工生产具有地方特色的时令食品、冻干食品、小食品、罐头、饮料、果酱、国脯、白酒、药酒等，不断扩大优势产品的生产。要利用我市已初具规模的养羊、养牛业，通过外引内联，吸引伊利、蒙牛、三鹿等大型乳品集团来我区投资，建设规模化乳制品生产线，发展肉奶制品加工业，并作为产业化龙头企业，带动本地农户养殖业的发展，加快农民脱贫致富和我市小康社会建设进程。

3、医药、生物化工产业项目

已建成的山西桂龙医药有限公司是我区入驻企业的一大亮点。要努力吸引更多的医药企业落户园区，拓宽医药制品生产领域，扩大生产规模，形成优势产业集聚。要与科研院所、大专院校及医药生产企业加强联系，积极参加有关高新技术成果交易，为促进科技成果转化和实现产业化创造条件。要把生源科技有限公司生物生态肥项目作为一项重点招商项目，搞好项目宣传和推介，通过招商引资尽快形成规模化生产。

4、电子信息产业项目

要引导建设新型电子元器件、软件开发和光机电一体化产品项目，努力引进外资和国外先进技术，填补我区高新技术产业项目的空白，并逐步发展外向型经济。要努力促进山西金鹰电子科技有限公司血氧饱和度、脉率监护仪项目、汽车胎压监视系统（TPM）系列产品开发项目早日建成投产。

5、旅游、商贸等服务业项目

要利用我区紧邻顿村温泉度假村及连接忻州—五台山旅游公路的便利条件，发展旅游服务业，建设星级宾馆，完善开发区服务设施，满足旅游、度假及商务需求。另外，利用我市商贸集散地的区位优势，建设华北商贸城、物资交易中心、汽车城等，对于搞活流通，促进本地经济发展具有十分重要意义。应进一步做好商贸园区规划，集中对外推出招商。

二、招商引资模式创新

1、招商形象创新

运用区域形象设计（CIS），塑造开发区形象。组织专人进行形象策划和形象设计，使开发区的发展规划、建筑外观、道路绿化、区徽、标志、色调、招商资料以及服务工作等均遵循统一的形象设计原则。

2、招商宣传资料创新

不断推出印制精美的开发区投资指南、招商项目等宣传品，制作形象生动、内容丰富、信息量大、携带方便的VCD光盘。

3、招商体制、环境、服务创新

要建立以招商引资为中心的管理服务体系，实行“封闭式管理、一站式审批、一条龙服务”，营造公开、公正、高效的经济运行环境，推行服务承诺制、公开公示制、首问负责制、再问终结制和投诉负责制，理顺财政等管理体制，落实好土地、税收等各项优惠政策，不断优化投资的软硬环境。

4、招商手段创新

①利用报刊、广播、电视等传媒招商。要在省级以上报刊发一次专版，在省级以上电视台进行一次全面的新闻报道，增加媒体曝光率，与传媒保持定期良好的工作交流。推出招商热线电话：0350-8624628。

②举办或参加各类招商会议和利用文体活动招商。要积极参加全国有影响的经贸洽谈会，如厦洽会、高交会、中西部地区经贸洽谈会，以及利用本地传统的文化体育活动，如五台山佛教文化艺术节、元宵节、忻州摔跤节等进行招商，扩大影响力和知名度，为招商项目寻找投资伙伴和合作机会。

③借助国际性中介机构的联络渠道进行招商。中介机构较熟悉国际资本投资运作，擅长项目的推荐介绍，是国外资本进入国内的重要桥梁、通道，因此要予以充分重视和加以利用。要与各种投资促进会、商会、投资咨询公司等保持密切联系。

④聘请招商员、招商大使或招商顾问，推行委托代理招商，建立招商引资奖励和激励机制。要在大型企业集团集聚的大城市和沿海地区设置招商代理，负责联系大型企业集团来我区投资事宜。聘请我市现任各局级机关及企业领导人为招商大使，利用他们经常出差开会，与外界联系多、信息广的特点，为开发区招商引资牵线搭桥。还可聘请一些离退休的老领导、专家、知名人士为招商顾问，为开发区招商引资出谋划策，提供咨询帮助。

⑤充分利用电子网络进行招商。要尽快建立自己的招商网站，把招商的宣传资料上网，扩大招商宣传的时效性和广泛性，方便客商查询。要从网上及时搜集跨国公司和国内大型企业集团的投资动态信息，分析其投资发展趋势和来本地区投资的可能性，建立联络渠道和方法并经常保持联系。积极参加网上经贸投资洽谈会，通过在线洽谈、网上签约，提高招商引资工作的效率和成功率，降低招商引资成本，为与客商进入全面投资合作和实施投资协议奠定基础。

（三）招商引资计划实施步骤及分阶段目标

1、招商引资计划实施步骤（2003年~2004年）

（1）招商同站建设。2003年12月底前完成电脑设备购置和开始招商同站建设，春节前完成网页设计和资料上网，与大型企业集团、跨国公司及中介机构建立网络联系。

（2）参加投资洽谈会。2004年元月7日～19日参加北京国际投融资合作项目洽谈会。携带钛合金项目、金鹰公司电子产品项目、生物生态肥项目等进行项目投资合作洽谈及其它招商宣传活动，与国内外客商进行相关接触及建立联系。

（3）编印投资指南。2004年1月下旬至2月上旬，完成招商投资指南资料更新及重新印制。

（4）推行委托代理招商。2004年2月开始，进行招商工作人员、招商大使、招商顾问选聘工作，颁发聘书或签订聘用合同，分发招商宣传资料及招商引资奖励办法。

（5）开发区形象塑造宣传活动。2004年春节以前初步完成开发区形象设计，元宵节期间组织人区单位参加彩车游行等文艺及招商宣传活动。

（6）投资考察洽谈活动。2004年2月～3月，邀请蒙牛、伊利等乳业集团的领导来忻进行投资考察洽谈。

（7）商贸园区规划。2004年4月～8月完成开发区商贸园区规划，商贸城整体推出对外招商。

（8）钛合金项目立项开工。2003年底完成项目可研论证评审，2004年3月底前完成立项审批，2004年4月～5月进行开工前准备，2004年6月开工奠基，招商局搞好全程跟踪服务。

2、招商引资分阶段的目标

2005年~2007年，按照开发区整体 发展规划完成3平方公里基础设施建设，工业园区、商贸园区、生活服务园区基本形成，钛合金项目等一批大型项目基本建成，投资累计完成10亿元，科工贸收入、工业总产值、财政税收等比2004年底翻一番。

2008年~2010年，一些国内大型企业集团及国际知名企业逐步落户园区，高科技企业占有越来越大比重，外向型经济逐渐形成，科技园、生态园、文化园初步展现，各项经济指标再翻一番。2011年~2013年，开发区形成优势企业和产业集聚，在全国形成自己的特色和一定知名度，成为山西及中西部地区的一个投资热点，经济总量达到相当规模，一个欣欣向荣的现代化生态型工业园区基本形成，各项经济指标在2010年底的基础上再翻一番。

第二篇：2010年山西省招商引资主要活动总体工作方案

山西省人民政府办公厅关于印发

《2010年山西省招商引资主要活动总体工作方案》的通知

（晋政办发〔2010〕27号）

各市人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

《2010年山西省招商引资主要活动总体工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年四月二十八日

2010年山西省招商引资主要活动总体工作方案

为加大招商引资力度，不断扩大对外开放，促进我省转型发展，根据2010年全省工作总体部署，特制订以下招商引资主要活动总体工作方案。

一、总体目标

通过向央企、外资大企业及国内、省内重点国企、知名民营企业等开展宣传推介、项目对接和山西行活动，吸引一大批国内外大型知名企业来晋投资合作，扩大第三届能源博览会影响和成果，助推山西转型发展。

二、主要活动安排

（一）5月上旬，山西省-中央企业合作发展恳谈会

5月上旬，在北京举办山西省-中央企业合作发展恳谈会。

主要邀请部分在京中央企业主要负责人出席。活动内容包括：

1宣传推介山西省情、我省十大产业调整和振兴规划、“十二五”规划、重点工程推进情况；

2宣传推介第三届能源博览会；

3邀请国务院国资委组织中央企业5月中旬来晋考察，进行项目对接。

（二）5月中旬，山西省-外资企业投资合作推介会

5月中旬，在北京举行山西省-外资企业投资合作推介会。主要邀请在京的世界500强企业中国代表处及知名外资企业负责人出席。活动内容包括：

1宣传推介山西省情、我省十大产业调整和振兴规划、“十二五”规划、重点工程推进情况；

2宣传推介第三届能源博览会；

3邀请出席推介会的外资企业5月中旬来晋考察，进行项目对接。

（三）5月下旬，“中央企业山西行”活动

5月下旬，邀请国务院国资委率部分中央企业主要负责人来晋考察、开展项目对接。活动内容包括：

1省委、省人民政府领导与国务院国资委、央企领导会见并座谈，由省领导全面介绍山西经济发展情况；

2省委、省人民政府领导宴请国务院国资委、央企领导；

3考察团代表参观考察太钢集团等企业及五台山、山西博物馆等景点；4山西省人民政府与国务院国资委签署合作备忘录；

5考察团分组赴各市考察，进行项目对接；

66-8月份，继续展开项目对接，投资洽谈工作。

7力争一批项目在9月份举办的第三届能源博览会上签约，或在第四季度举行签约仪式。

（四）6月，“外资大企业山西行”活动

6月中旬，邀请中国外商投资企业协会协助组织世界500强、行业领军企业等外资大企业来晋考察、开展项目对接。活动内容包括：

1省委、省人民政府领导与外资大企业高管会见并座谈；

2开展第三届能源博览会招商招展推介活动；

3考察团分组赴各市考察，进行项目对接；

46-8月份，继续展开能源博览会招商招展及项目对接，投资洽谈工作； 5力争一批项目在9月份举办的第三届能源博览会上签约。

（五）7月，“国内知名民营企业山西行”活动

7月份，邀请全国工商业联合会组织全国知名民营企业赴晋考察、开展项目对接。活动内容包括：

1省委、省人民政府主要领导与民营企业家代表座谈；

2开展第三届能源博览会招商招展推介；

3考察团分组赴各市考察，进行项目对接；

48-9月份，继续展开能源博览会招商招展及项目对接，投资洽谈工作。5力争一批项目在9月份举办的第三届能源博览会上签约。

（六）8月，省内产业发展调研推动活动

8月份，由省长带队，分管副省长、省直有关部门负责人及各市市长参加，就转变发展方式，调整产业结构，发展战略新兴产业在省内进行调研，推动工作。

此外，开展三场省内项目对接活动。由省金融办、省工商联、省国资委分别组织银企合作洽谈会，山西民营企业项目对接会、山西省国企项目对接会。

（七）9月，港澳台招商活动

借助9月初在厦门举办的第十四届中国国际投资贸易洽谈会，继续邀请港澳台专业客商参加第三届能源博览会。

（八）9月，第三届能源博览会

9月16日-18日，举办第三届能源博览会。主要内容包括展览展示、投资贸易洽谈以及高峰论坛、专题论坛和推介、重点项目签约仪式及成果发布会等重大活动。

能源博览会既是前七项活动成果的集中展现，拟在大会期间签约一批大项目，又是与国内外能源领域大型企业开展进一步对接、洽谈的平台，会上将举办山西调整与振兴十大产业重点项目招商推介会，以持续保持全年招商引资活动的力度和成果。

（九）10月，山西旅游招商大会

10月份，我省将召开旅游招商大会，由省旅游局邀请国内外知名旅游机构参加，组织各市及我省各旅游景点集中进行展览展示、开展旅游项目对接。

三、工作机构

（一）领导组

组 长：李小鹏省委常委、常务副省长

副组长：韩和平省人民政府副秘书长

成 员：杨 波省委宣传部常务副部长

李宝卿 省发展改革委主任

洪发科 省经信委主任

郑建国 省财政厅厅长

王国正 省住房城乡建设厅厅长

王淑珍 省商务厅厅长

张崇慧 省国资委主任

籍振芳 省旅游局局长

乔亮生 省投资促进局局长

牛定远 省工商联秘书长

（二）领导组办公室

为保证各项活动有序衔接，与第三届能源博览会招商招展紧密结合，领导组下设办公室，办公室设在省投资促进局。办公室主任：韩和平（兼）。负责九大招商活动方案审定；招商项目的汇编、发布；签约项目的统计汇总和跟踪推进；经费的统一申报；督导、协调、整体推进招商活动顺利开展。

四、任务分工

（一）省国资委负责与国务院国资委联络对接，并协助组织好参观考察省内企业等相关活动。

（二）省旅游局负责牵头承办旅游招商大会，并协助组织好参观考察旅游景点等活动。

（三）省工商联负责与全国工商联接洽，协助邀请全国知名民营企业参加我省招商活动。

（四）省内项目对接活动分别由省工商联、省国资委、省金融办分别承办三场活动。

（五）山西-中央企业合作发展恳谈会、山西省-外资企业投资合作推介会、央企山西行活动、外资大企业山西行活动、国内知名民营企业山西行活动、港澳台招商活动由省投资促进局牵头承办。

（六）省发展改革委负责提供我省“十一五”规划完成情况和“十二五”规划基本情况以及拟对外招商的重点项目等文字和图片资料；省重点办负责提供2009年我省重点工程建设完成情况及2010年重点工程建设推进计划等文字和图片资料。

（七）各市要提前做好招商引资项目准备工作，并精心安排各考察团在本市的参观考察、项目对接等活动。

五、总体要求

（一）高度重视，精心组织。各地、各部门要从全省经济社会发展的大局出

发，加强领导，高度重视，精心组织，周密安排，确保各项工作顺利进行。

（二）积极配合，狠抓落实。各相关部门和单位，按照本方案的要求，结合实际，制订具体实施方案，并认真履行好各自职责，加强沟通，协调配合。活动领导组办公室要及早谋划每场活动各个环节的工作，掌握工作进展，发现问题，及时协调解决，确保各项工作任务扎实推进。

（三）加强跟踪，注重实效。省投资促进局要加强项目对接、跟踪落实、成果统计等工作，各项目审批部门应积极配合，便捷服务，力争一批大项目、好项目在第三届能源博览会上签约、落地。

发布部门：山西省政府 发布日期：2010年04月28日 实施日期：2010年04月28日(地方法规)

第三篇：柳东新区实施“农民人均纯收入倍增计划”总体工作方案

柳东新区实施“农民人均纯收入倍

增计划”总体工作方案

为深入实施柳州城乡统筹发展新格局战略，不断加快现代农业发展和社会主义新农村建设，推动农村发展，促进农业增效，确保农民增收，根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施农户“万元增收工程”的意见》（桂发„2011‟21号，以下简称《意见》），结合新区实际，新区党工委、管委会决定“十二五”期在新区实施“农民人均村收入倍增计划”，实现农民收入五年增长一倍的目标，特制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕农民增收目标，以市场为导向，按照“挖掘一产潜力，开辟二三产新渠道，扩展工资性收入”的增收思想，既要大力发展特色高效农业，又要加大农村劳动力转移就业创业力度，还要大力发展农村二、三产业，在努力提升农民经营一产收益的同时，着力提高农民工资性收入和经营二、三产业收入，开辟农民增收渠道，优化农民收入结构。

二、基本原则

（一）管委引导，农民主体。充分发挥管委的组织领导和协调作用，注重政策扶持，着力解决发展瓶颈。广泛宣传动员，充分调动农民积极性和主动性，勤劳致富。

（二）整合资源、发挥优势。优化和整合资源配备，发挥各种资源优势，营造良好的市场环境，提高项目综合效益和水平。

（三）抓好规划、科学布局。抓好规划，明确方向、重点，并根据新区资源特点，优化布局，既要突出规模效应，又要体现特色优势。

（四）分期实施、稳步推进。“农民人均纯收入倍增计划”涉及各领域的发展方向和重点，具有面广、周期长的特点，应分期实施、逐步推进。

三、总体目标

制定“十二五”期柳东新区“农民人均纯收入倍增计划”任务表，实施时间是2011—2015年。在“十二五”期五年累计打造亩年产值超万元的“万元片区”5000亩，人均年收入1万元以上的“万元新农村”4个，年纯收入10万元以上种植“致富示范农户”20户，实现农民人均纯收入年均增长15%，到2015年达到12900元，“十二五”期净增6450元，实现五年增长一倍目标。努力优化农民收入结构，着力提高农民工资性、专业性、财产性和经营二、三产业收入，实现农民工资性收入超过总收入的三分之一，转移性收入和财产性收入力争达

到总收入的15%，农民经营二、三产业收入力争达到家庭经营收入的20%。

四、重点工作任务

柳东新区实施“农民纯收入倍增计划”最主要的工作是按照“挖掘一产潜力，开辟二三产新渠道，扩展工资性收入”的增收思路，把发展高效特色农业、农村工商业、创意农业和加快农民劳动力转移就业创业作为主体内容，有力推动全区农民收入倍增目标的实现。

五、组织机构

成立柳州市柳东新区“农民人均纯收入倍增计划”领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：苏海棠柳东新区党工委书记

何焕全柳东新区党工委副书记、管委会主任 副组长：周海涛柳东新区纪工委书记

唐建华柳东新区管委会副主任

陈需勤柳东新区管委会副主任

成员：黄费钧柳东新区管委会办公室副主任

张莉柳东新区人社局局长

孟繁军柳东新区财政局局长

李文庆柳东新区经济发展局局长

邓俊华柳东新区社会事务局局长

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在社会事务局，办公室主任由社会事务局副局长唐旭芬兼任。办公室电话：2671057，联系人：何君华。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。“农民人均纯收入倍增计划”是柳州市“十二五”期转变经济发展方式、统筹城乡发展的重要战略举措，纳入全市“十大民生工程”。新区各部门要提高认识，加强领导，主要领导要亲自抓决策、抓规划、抓项目、抓检查、抓落实；制定增收行动的实施方案，落实专人负责，健全机构、负责到人、明确任务、层层落实，并切实加强协调、指导、督促，确保“农民人均纯收入倍增计划”顺利推进。

（二）上下联动，形成合力。“农民人均纯收入倍增计划”实行领导干部“扶村培干联户”机制，建立“处级领导包村、科级领导包组、一般干部包户”责任制，确保每个行政村都有一名处级以上领导干部和一名科技干部挂点包村，每户都有一名干部负责指挥联系。强化基层组织的战斗堡垒作用，新区党工委、管委会、洛埠镇政府、雒容镇政府、村级组织以及挂职干部、新农村建设指导员、大学生村官等都要把实施“农民人均纯收入倍增计划”作为当前和今后一个时期工作的重中之重，确定目标，认真谋划，精心组织，狠抓落实。充分发挥广大党员干部的带头作用，激发农民群众的创业精神和致富积极性，迅速掀起实施“农民人均纯收入倍增计划”的高潮。

（三）科学规划，周密组织。按照“挖掘一产潜力，开辟二三产新渠道，扩展工资性收入”的增收思路，做到管委有规划、街道有方案、村屯有台账、农户有“增收明白卡”。尊重农民意愿，实行参与式规划，增强规划的针对性、指导性和操作性。实施典型带动，积极探索各种增收模式。

（四）积极筹集资金，确保投入。积极争取上级财政和项目扶持，以及通过招商引资，加快新区农业优势产业的发展。新区财政要安排专项资金支持“三农”发展，各部门要积极整改各类项目资金，加大对农村增收项目的投入。

（五）实行专项考核，奖惩分明。对各部门及挂点包村干部的目标任务实行专项考核，严格考核奖惩。建立季度督查、半年点评、年终考核制度，考核结果纳入绩效考评和农业农村工作目标责任制，对项目完成得好、成效不明显的，要对有关责任领导进行问责。

（六）加强宣传，营造氛围。要加大对“农民人均纯收入倍增计划”的宣传力度，宣传实施“农民人均纯收入倍增计划”的好思路、好做法、好经验，宣传亮点，推广典范，营造你追我赶、相互促进的工作氛围，推动“农民人均纯收入倍增计划”顺利实施。

柳东新区社会事务局

二〇一二年九月十七日

第四篇：2016招商引资工作方案

2016开发区招商引资工作方案

（讨论稿）

招商引资是开发区经济工作的生命线，是实现跨越发展的动力和引擎。2016年，是开发区加快跨越发展，实现进位赶超的关键一年。招商引资工作将围绕开发区经济发展总体目标，加大推进力度，创新招商方式，提升 招商实效，确保完成全年招商引资目标任务。

一、指导思想和工作思路

指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕开发区党工委、管委会决策部署，按照“做大、做强、做实”的原则，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展，着力把开发区打造成新型工业化示范区、经济转型升级先行区、现代产业聚集区。

工作思路：实施大项目带动战略，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、亲情招商、以商招商，提升招商实效。

二、任务目标

——在招商引资总量上实现新突破。力争实际到位招商引资60亿元，超额完成县委、县政府下达的2016年招商引资任务。——在招商引资体量上实现新突破。力争引进过亿元产业项目15个，其中过十亿元工业项目5个。

——在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者；着力招引支撑能力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。

具体目标：

紧紧围绕“三个一批”，即开工建设一批项目、签约落地一批项目、洽谈储备一批项目，对招商引资和项目引进展开集中攻坚行动，实现招商引资的大突破，推动经济发展大跨越。

1、开工建设一批。对于前期已签约或推进成熟的项目，对照开工时间，打好提前量，倒排工期，全力做好前期准备工作，确保一批项目如期开工。着力推进投资5.6亿元的中小企业创业园、投资2.5亿元的双赢医疗器械项目、投资10亿元的太阳能农光互补项目、投资10.2亿元的医药中间体项目、投资1.8亿元的圣奥促进剂M项目今年开工建设，呈现一批大项目、好项目开工建设的生动局面。

2、签约落地一批。对于已洽谈的项目抓签约，尽快促使项目洽谈成功。重点加强与氮化镓项目、朝辉功能饮料项目、凤凰生物健康产业园项目、金水湖商业区开发项目、生物科技项目、数控旋压机床生产项目、精密轴承项目、机电设备生产项目的洽谈对接，推进项目签约落地。

3、洽谈储备一批。进一步解放思想、开阔思路，按照“大招商、招大商”目标要求，讲究招商方法，突出专业化招商，提高招商引资的针对性和有效性，加快工业、服务业、基础设施和社会事业等领域的招商，确保引进一批大项目、好项目，为明年和今后一段时间项目建设打下坚实基础。

三、工作措施

1、创新招商模式。一是突出全员招商。全面落实“全员招商”制度，强化“人人都是招商者”的招商意识，推行招商引资“一岗双责”，班子成员、村居、科室除完成自身工作职责外，都要承担招商引资任务，迅速掀起开发区全员招商热潮，努力形成“人人跑招商、个个抓引资”的良好氛围。二是突出产业招商。紧紧围绕生物高技术、矿用机械装备制造、输变电设备、汽车零部件、新能源、新材料、仓储物流等七大产业优势，以山能机械、力博重工、宝胜电缆、同创汽配、华阳集团、王老吉饮料等为重点，吸引上下游产品关联企业，形成生产配套或战略合作，延伸扩展产业链条。二是突出企业招商。将企业推向招商工作的第一线，突出企业在招商引资中的主体地位，广泛发动现有企业积极参与招商。密切联系企业，心系企业发展，切实为现有企业搞好协调服务，从舆论导向和政策引领上引导广大企业联大靠强，走集群化发展的路子；鼓励优势企业主动出击，引导企业实现跨地区、跨行业开展项目合作，寻求发展空间，实现招商引资的新突破。四是突出亲情招商。编制《宁阳籍在外人才统计台帐》，利用外出招商机会走访看望外出创业能人，向他们宣传家乡，推介家乡，并利用春节、清明、国庆等节日外出人员回乡的机会，组织他们召开茶话会、座谈会，对开发区进行实地考察；鼓励他们带资金、带技术、带信息回家乡发展，努力形成“人才回乡、资金回流、项目回归”的局面。

2、优化工作机制。一是强化招商引资目标责任制。科学设定招商引资工作目标，将责任目标层层分解量化到每一位班子成员，每个科室，落实到各部门中心工作中。二是强化重大项目领导包保负责制。实行招商引资项目化、项目工作清单化。对固定资产投资过亿元的项目实行领导包保责任制，明确一名班子成员，一个专班，一抓到底。强化项目服务工作，帮助项目尽快落地。三是强化外出招商定量机制。对班子成员外出招商实行台帐管理，主要领导和分管招商主任月外出招商不少于5次，其他班子成员不少于2次。按月统计班子成员外出招商引资情况，确保外出招商活动见实效。四是建立项目储备动态机制。建立开发区招商引资项目库，对各类招商项目实行动态管理，及时掌握洽谈升级、证照办理、资金到位、建设进度等情况，实行动态管理，认真做好“吐故纳新”工作。五是是完善招商引资项目评审机制。充分发挥招商引资委员会的职能，对招商引资项目进行全面评估。从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证其科学性、可行性，提高招引项目的准确性、实效性。

3、加强宣传推介。一是进一步完善宁阳经济开发区招商引资宣传推介片和推介资料，充分利用电视、网络、大型广告牌等媒介，全方位、多层次宣传开发区、推介开发区。二是周密组织大型经贸洽谈活动。借助省市县活动平台，特别是借助泰山登山节项目签约会这一重要平台，抢抓机遇，主动出击，依托大平台引进大项目。三是开展重大邀商活动。加强与外地企业、商会等机构联系沟通，全方位展示和宣传开发区，不断拓展招商引资渠道。

4、完善服务体系。一是提升项目承载能力。把开发区作为最大的项目来运作，作为承接项目的主战场、主阵地。持续加大财政投入，完善路、水、电、气、热等配套基础设施，全面提升开发区承载能力，满足项目进驻和企业发展需求。二是构建项目“绿色通道”。主动对接项目，积极帮助企业跑手续，落实项目建设需要的水、电、路、气等配套设施建设。简化办事程序，提高工作效率，更好地为外来投资者提供优质、快捷、高效的服务,加快项目落地。三是营造良好社会氛围。想客商之所想，急客商之所急，以诚招商、以诚服务，让客商满意。千方百计落实招商、热情主动服务招商，为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务，加大对外来投资企业的保护力度，对重点企业挂牌保护，对干扰企业生产经营的违法案件从严从重惩处，真正用实际行动营造优良的投资环境。

四、保障措施

1、强化组织领导。成立了开发区招商引资工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责对招商引资工作的组织、协调和指导，推进工作开展。开发区主要领导任领导小组组长，班子成员任领导小组副组长，相关局室负责人为成员。进一步落实责任，细化目标，强化措施，全力出击，确保招商工作取得实效。

2、强化队伍建设。实施“人才强商”战略，加强招商业务学习培训，使招商系统人员掌握当前利用外资的新政策、新趋势和先进的招商引资模式，全面提升招商人员业务水平。建立健全招商人才选拔、使用、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，培养和造就一支高素质、复合型、专业化的招商人才队伍。

3、强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持，落实专门的招商人员及工作经费，用于人员培训、项目包装、外出招商、推介洽谈等活动，确保招商引资和后续服务工作顺利开展。

4、强化调度考核。按照“目标明确、责任清楚、奖罚分明、狠抓落实”的原则，明确各班子成员和局室招商引资的目标，将职责分解到位，定期开展跟踪督查和考核，实行季度督办、半年小结、年终考核。对在招商引资中绩效突出的干部纳入绩擢范围；对工作推进不力、损害投资环境的单位和干部要予以问责；对敢于创造性地为投资者解决实际问题、勇于担当的领导和干部，要给予褒奖，确保招商引资工作取得新成效。

宁阳经济开发区管理委员会 2016年1月

附件1 开发区招商引资工作领导小组 附件2 2016开发区班子成员任务分解表

附件3 2016开发区部门及村级招商引资任务分解表

第五篇：招商引资工作方案

招商引资工作方案

招商引资工作方案

为进一步加大我团招商引资工作力度，充分发挥产业招商团的优势，加速产业集聚，推动经济发展高质量，特制订本方案。

一、指导思想

根据区委办公室、区政府办公室《关于进一步优化产业招商推进机制的通知》（xx 办发〔2018〕89 号）要求，坚持“领导招商”和“专业招商”相结合，以产业招商为支撑，团长带头参加各类招商洽谈活动，全体成员坚定不移抓招商，积极开展“走出去，引进来”活动，努力提升招商引资实效，为工业强区建设贡献四团力量。

二、工作目标 根据 2019 年全区招商引资目标任务分解表要求，明年全年要完成计划投资 1-5亿元、5-10 亿元、10 亿元以上的新签约项目、合同项目、新注册项目、达到开工条件项目、开工项目、竣工项目各一个。

三、领导小组 为更好的完成我团招商引资目标任务，细化分工，优化招商、服务帮办事项，特成立招商引资领导小组，下设办公室，办公室设在区经信局，张达任办公室主任，领导小组下设三个小组分别负责三大区域招商活动：

广东、深圳、香港地区

化工园区（经信局）

福建、厦门、台湾地区

高新区 江苏、浙江、上海地区

张家港（宣传部）

每个小组第一名为组长，具体负责各小组招商引资工作安排，对牵头领导和团长负责。

四、工作措施 （一）完善招商推进机制。建立“一周一梳理，一月一汇报”招商工作推进机制，每周各小组认真梳理本周招商引资工作，每月各小组组长向牵头领导和团长作述职报告，汇报本月招商引资实绩。

（二）积极搜寻优质线索。整合优质线索对口开展外出拜访，各招商小组要认真梳理本区域优质线索，做到招商活动次次有进展、件件有收获。建立招商活动开展常态化机制，各小组每月外出招商时间不少于三分之一，对有价值的线索邀请区领导助阵招商，利用企业招商对接活动和邀请客商的形式营造良好招商氛围。

（三）强化项目服务帮办。深入开展项目及企业挂钩帮办，推荐重点企业通过市长座谈会、领导会办会等平台解决实际问题，着力营造优质的营商环境。围绕企业关心的重难点问题，持续深入开展“三服务三促进”、企业家沙龙、问题会办会等活动，帮助企业化解要素制约问题；充分运用产业扶持政策，最大限度为企业和项目争取政策扶持，为加快推进项目建设、促进工业强区高质量发展贡献力量。

五、工作保障 （一）加强经费保障。每年由区财政统筹设立专项经费 50 万元，招商经费列支由团长陈谨慎同志审核把关。我团组织开展的大型招商活动的经费由区财政局提供保障，区财政局会同区商务局制定专项方案上报，开展招商活动的过程中要严格遵守中央“八项规定”，厉行节约、简化形式，合理高效使用相关经费。

（二）实行激励保障。一是薪酬激励，各专业招商人员可享受同等身份人员 1.5倍的工资待遇，每区财政、园区对招商人员 0.5 倍激励薪酬部分进行总测算，设立专项经费，按照 1.2 倍的工资标准发放招商人员日常工资，余下 0.3 倍激励薪酬，年底根据我团目标任务完成情况按比例发放。二是晋升激励，将招商引资实绩作为区委使用干部的重要参考依据，在同等条件下优先提拔具有招商实绩的招商有功人员，根据日常工作开展情况和招商实绩量化打分，按季度排名。

（三）强化要素保障。在土地方面，由团领导向园区、乡镇争取土地供应，保障招引项目能够按时落地，在电力方面，积极对接市电力公司，帮助企业以最快的速度完成供配电设施建设，保障项目尽快投产达效。

招商引资工作方案

为进一步加大我团招商引资工作力度，充分发挥产业招商团的优势，加速产业集聚，推动经济发展高质量，特制订本方案。

一、指导思想

根据区委办公室、区政府办公室《关于进一步优化产业招商推进机制的通知》（xx 办发〔2018〕89 号）要求，坚持“领导招商”和“专业招商”相结合，以产业招商为支撑，团长带头参加各类招商洽谈活动，全体成员坚定不移抓招商，积极开展“走出去，引进来”活动，努力提升招商引资实效，为工业强区建设贡献四团力量。

二、工作目标 根据 2019 年全区招商引资目标任务分解表要求，明年全年要完成计划投资 1-5亿元、5-10 亿元、10 亿元以上的新签约项目、合同项目、新注册项目、达到开工条件项目、开工项目、竣工项目各一个。

三、领导小组 为更好的完成我团招商引资目标任务，细化分工，优化招商、服务帮办事项，特成立招商引资领导小组，下设办公室，办公室设在区经信局，张达任办公室主任，领导小组下设三个小组分别负责三大区域招商活动：

广东、深圳、香港地区

化工园区（经信局）

福建、厦门、台湾地区

高新区 江苏、浙江、上海地区

张家港（宣传部）

每个小组第一名为组长，具体负责各小组招商引资工作安排，对牵头领导和团长负责。

四、工作措施 （一）完善招商推进机制。建立“一周一梳理，一月一汇报”招商工作推进机制，每周各小组认真梳理本周招商引资工作，每月各小组组长向牵头领导和团长作述职报告，汇报本月招商引资实绩。

（二）积极搜寻优质线索。整合优质线索对口开展外出拜访，各招商小组要认真梳理本区域优质线索，做到招商活动次次有进展、件件有收获。建立招商活动开

展常态化机制，各小组每月外出招商时间不少于三分之一，对有价值的线索邀请区领导助阵招商，利用企业招商对接活动和邀请客商的形式营造良好招商氛围。

（三）强化项目服务帮办。深入开展项目及企业挂钩帮办，推荐重点企业通过市长座谈会、领导会办会等平台解决实际问题，着力营造优质的营商环境。围绕企业关心的重难点问题，持续深入开展“三服务三促进”、企业家沙龙、问题会办会等活动，帮助企业化解要素制约问题；充分运用产业扶持政策，最大限度为企业和项目争取政策扶持，为加快推进项目建设、促进工业强区高质量发展贡献力量。

五、工作保障 （一）加强经费保障。每年由区财政统筹设立专项经费 50 万元，招商经费列支由团长陈谨慎同志审核把关。我团组织开展的大型招商活动的经费由区财政局提供保障，区财政局会同区商务局制定专项方案上报，开展招商活动的过程中要严格遵守中央“八项规定”，厉行节约、简化形式，合理高效使用相关经费。

（二）实行激励保障。一是薪酬激励，各专业招商人员可享受同等身份人员 1.5倍的工资待遇，每区财政、园区对招商人员 0.5 倍激励薪酬部分进行总测算，设立专项经费，按照 1.2 倍的工资标准发放招商人员日常工资，余下 0.3 倍激励薪酬，年底根据我团目标任务完成情况按比例发放。二是晋升激励，将招商引资实绩作为区委使用干部的重要参考依据，在同等条件下优先提拔具有招商实绩的招商有功人员，根据日常工作开展情况和招商实绩量化打分，按季度排名。

（三）强化要素保障。在土地方面，由团领导向园区、乡镇争取土地供应，保障招引项目能够按时落地，在电力方面，积极对接市电力公司，帮助企业以最快的速度完成供配电设施建设，保障项目尽快投产达效。