在山头乡第十一次党代会上的讲话

第一篇：在山头乡第十一次党代会上的讲话

在山头乡第十一次党代会上的讲话

各位代表，同志们：

中国共产党山头乡第十一次代表大会今天胜利召开了。首先，我为这次大会的胜利召开表示衷心的祝贺。这是山头乡党员干部和广大人民群众政治生活中的一件大事，也是一次团结奋进，求真务实，开创工作新局面的动员大会，为此，我代表县委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

我们这次大会是在举国上下深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，和全县三级干部大会精神，全面贯彻落实科学发展观，积极应对“十二五”规划的关键时刻召开的。这次大会的召开对于我们山头的经济发展和社会进步都具有重大而深远的意义。

同志们，按照中央的要求和省、市、县的部署，我县乡镇领导班子换届从现在已经开始了。为搞好这次乡镇领导班子换届工作，省委专门下发了文件，对换届工作的指导思想、基本要求和具体政策作了明确的规定，省、市、县委也相继召开了会议，对乡镇领导班子换届工作进行了工作部署。为了认真贯彻落实好省、市、县的部署和要求，按照会议安排，下面我就贯彻落实省、市、县文件和会议精神，做好我们山头乡的领导班子换届工作讲几点意见：

一、明确乡镇领导班子换届的指导思想

这次乡镇领导班子换届工作，要以党章、宪法和地方组

1织法为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和贯彻党的十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以提高素质、优化结构、增强活力、完善功能为重点，积极推进乡镇机构改革和区划调整，切实改进干部选拔方式，进一步扩大民主，大力选拔政治素质好、组织领导能力强、政绩突出、群众公认、勤政廉洁的优秀干部，为实施县委“工业强县，劳畜富民”发展战略和建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。

二、严格执行乡镇领导班子换届的各项政策规定

这次换届，省、市委对乡镇领导班子职数、班子成员的年龄结构、知识能力结构、干部交流、年轻干部和女干部配备等有关政策作了进一步调整和完善。我们必须结合领导班子建设的实际，执行好这些政策规定。我们要以换届为契机，着眼于班子的能力建设，进一步优化班子结构。

三、运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法考核评价干部

这次乡镇领导班子换届，要按照科学发展观要求，进一步改进干部的考核评价办法，全面运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法考核评价领导班子和领导干部，这是这次换届工作的一大特点，也是一个重点。

我是包山头乡的领导，回顾过去的五年，我们山头乡党

委在县委的正确领导下，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，团结和带领全乡广大党员群众，努力拼搏，开拓创新，积极团结带领全乡广大党员、干部解放思想，抢抓机遇，真抓实干，坚持“分步发展”的原则，“一手抓安全，一手抓发展”，坚持以科学发展观统领全局，不折不扣地贯彻落实县委、县政府的安排部署，因乡而宜，依托山头优势，着力落实责任保安全、极力抓住机遇谋发展、全力关注民生促和谐，在煤矿企业安全监管、农业产业结构调整、推进新农村建设及社会各项事业等方面做了大量工作，取得了令人欣慰的成绩。完成和超额完成了既定的各项目标任务和指标。全乡“转型发展、安全发展、和谐发展”，经济社会保持了平稳、健康、协调发展的良好态势。较好地完成了上届党代会确定的各项工作任务。五年来，山头乡一年一个新变化，一步一个新台阶。全乡政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步。

尤其是新一届山头乡党委，在郑国龙书记的领导下，坚持把发展作为第一要务，优化服务谋发展，在“转型发展、跨越发展”的实践中，认真履行职责，狠抓工作落实，在应对各种风险和挑战中保持了全乡经济稳步发展。同时，坚持改善民生，全面加强基础设施建设，各项社会事业整体推进。大力实施以道路交通、水利设施、移民搬迁工程和学校建设

工程为核心的民生工程。全乡各项农村民生工程整体完成，各项社会保障事业全面发展。

这些成绩的取得与乡领导班子的努力是分不开的，同时更是广大党员群众勇于进取、奋力拼搏的结晶。为此，我代表县委谨向为取得上述成绩而付出辛勤劳动的乡党政班子，向全体党员和广大群众表示衷心的感谢!

四、统筹安排，精心组织，确保换届工作顺利进行

根据省、市统一部署和我县实际，我县乡镇在4月下旬要完成党委班子换届选举，5月上中旬要完成乡人大、政府班子换届选举。这次换届，既涉及领导干部又涉及普通群众，既有班子配备的改革又有方法的改革，工作方案、人事安排、工作方法都需要统筹考虑和衔接。各乡镇党委要抓住重点环节、重点工作，通盘考虑，统筹安排，精心组织，确保换届工作的顺利进行。

这次乡镇领导班子换届选举工作，必须严格按照《党章》和《地方组织选举工作条例》、《基层组织选举工作条例》等有关法律、法规来进行。各位代表、委员同志们，要自觉维护和执行上级党组织的决定，既要依法依章行使党员的民主权利，又要严格遵守党的政治纪律，把依法履行权利与贯彻党委意图统一起来。

在座的各位代表是全乡党员经过反复酝酿推荐，并通过选举产生的。今天，大家将要在全面回顾五年来党委工作，认真总结取得成绩，找出存在问题的基础上，讨论确定争后一个时期全乡党的建设，农业和农村工作的发展思路，并选举产生新一届党的委员会、党的纪律委员会。县委希望与会的全体代表要解放思想，实事求是，以高度的责任感和使命感开好这次大会。要按照组织原则和规定程序，认真行使自己的民主权力，选出政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的领导班子。

新的一届乡党委即将产生，县委希望即将产生的新届乡党委，要抓住机遇，深化改革，开拓创新，坚持用科学发展观指导全乡经济建设和农村发展，要讲党性、讲团结、顾大局，真正把党委班子建设成为建设社会主义和谐新农村、推进全乡各项事业快速发展的坚强领导集体。

各位代表、同志们，县委希望你们能够继续发扬埋头苦干，力争上游的优良传统，继续发挥党代表的桥梁和纽带作用，紧密团结在新届党委周围，与全乡党员群众同心同德、奋力拼搏，立足岗位，创先争优，为早日实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、人民富足、环境优美、社会和谐的新山头而努力奋斗！

最后，预祝中共山头乡第十一次代表大会圆满成功！

第二篇：在市第十一次党代会预备会议上的讲话

在市第十一次党代会预备会议上的讲话

同志们：

市第十一次党代会明天就要开幕了。今天上午，各代表团分别推选出了团长、副团长，酝酿了大会议程和大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单。刚才，**同志向大家介绍了市第十一次党代会的筹备情况；会议审议通过了大会议程和会议机构组成人员名单。下面，我就开好市第十一次党代会提几点希望和要求。

一、统一思想，充分认识会议的重大意义

市第十一次党代会是在我市立足新发展阶段、全面实现“六高三中心”关键时期召开的一次十分重要的会议，是全市人民政治生活的一件大事，省委高度重视，全市干部群众非常关注。开好这次党代会，对于**经济社会发展良好局面的持续开创，对于各级领导班子执政能力的持续提升，对于良好政治生态的持续营造，对于广大干部群众精神状态的持续振奋，都具有重大意义。我们一定要切实提高认识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，以对党负责、对人民负责、对**发展负责的态度，齐心协力把大会开好。

二、明确任务，认真履行代表职责

我们必须严格按照省委要求和市第十一次党代会议程，确保大会各项重要任务圆满完成。

（一）讨论审查好市委和市纪委工作报告。

这两个报告非常重要，关系全市经济社会发展和党的建设大局，参加会议的同志一定要以强烈的责任意识、严肃认真的态度、求真务实的作风，集中精力讨论审查好这两个报告。在审查报告过程中，既要认真总结过去五年的工作，又要正确认识我们的困难和问题，进一步讨论完善今后五年工作的奋斗目标、主要任务、战略重点和保障措施，将讨论审查报告的过程变成统一思想、统一认识、统一行动的过程，使报告更加符合**实际，更加符合广大党员和人民群众的意愿，真正成为全市人民共同奋斗的行动纲领。同时要认真学习、全面准确地理解报告精神，为大会结束后传达贯彻会议精神，结合本地本单位实际创造性地开展工作奠定基础。

（二）选举产生新一届市委、市纪委和出席省第十次党代会代表。

一是选举产生新一届市委、市纪委。搞好市委、市纪委领导班子换届选举，意义重大、责任重大。新一届市委班子是团结带领全市人民实现党代会目标任务的坚强领导核心，是加快实现“四高一强一率先”奋斗目标的重要保证。市第十一次党代会人事安排方案，是在发扬民主、认真考察的基础上，省委根据**市委领导班子建设的需要，通盘考虑、慎重研究决定的。关于市委委员、候补委员、纪委委员候选人考察人选的确定，主要是根据结构需要原则、连续性原则、群众公认原则和年龄界限及相关条件确定的。希望大家正确理解省委关于领导班子建设的方针政策，正确理解省委关于我市人事安排的意图，把思想统一到省委的要求上来，讲政治、顾大局，正确行使党员代表权利，认真履行自己的神圣职责，确保换届选举工作圆满成功。二是选举产生出席省第十次党代会代表。出席省第十次党代会候选人预备人选都是我市共产党员中优秀分子，具有较强的代表性和先进性。选举产生出席省第十次党代会代表是省委交给我们的一项重要政治任务，一定要圆满完成。

三、严肃纪律，营造风清气正的良好会风

保证市第十一次党代会圆满成功，严肃纪律、形成良好会风很关键。各位代表都是经过各级党组织和广大党员层层推荐和组织考察选拔出来的，都有很高的政治素质，是全市党员的代表，大家要做好表率、当好示范。要严守纪律规矩，自觉遵守党章党规和“九个严禁、九个一律”等换届纪律要求，吸取衡阳、南充、辽宁“三案”的深刻教训，对各种违纪违法行为，要旗帜鲜明予以抵制，并及时向组织报告。对顶风违纪的，发现一起查处一起，不迁就、不姑息、不手软。按照省委要求，在大会期间将集中观看换届选举警示教育片《镜鉴》，希望大家引以为戒、严格自律。大会专门制定印发了十条会议纪律，希望大家严格认真遵守。省委对换届工作尤为重视，省换届风气督导组已经进驻我市，对换届纪律和换届风气进行全程督促、检查、指导，希望大家要认真学习、严格遵守会议的各项纪律，自觉服从大会的组织领导，严格按照日程安排和制度规定参加会议的各项活动，集中精力研读文件、心无旁骛参加会议，不组织、不参与违规活动，营造良好会风会纪，保障大会胜利召开、圆满成功，让省委放心，让全市党员和广大人民群众满意。

开好这次大会，对于在新的历史起点上推动**率先发展具有重大而深远的意义。希望各位代表不辜负全市**万党员、**万人民的期望和重托，同心同德，齐心协力，把这次大会开成一个民主团结、求真务实、凝心聚力、催人奋进的大会，进一步团结和动员全市上下，为加快实现“四高一强一率先”目标而努力奋斗。

最后，预祝市第十一次党代会圆满成功！

谢谢大家。

第三篇：长寿区第十一次党代会讲话

在重庆长寿区第十一次党代会闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：

中国共产党重庆市长寿区第十一次代表大会历时４天，在市委的高度重视、亲切关怀和市委组织部的精心指导下，经过大家的共同努力，圆满完成了大会预定的各项任务，就要胜利闭幕了。

这次大会高举邓小平理论和〃三个代表〃重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面总结了我区２００３年以来的工作，明确了今后五年全区工作的指导思想、重点任务及主要措施。大会审议通过了中国共产党重庆市长寿区第十届委员会的报告，审议通过了中国共产党重庆市长寿区纪律检查委员会的报告，选举产生了中国共产党重庆市长寿区第十一届委员会、中国共产党重庆市长寿区纪律检查委员会和长寿区出席中国共产党重庆市第三次代表大会代表。全体代表不负全区３．６万共产党员的重托和８８万人民的厚望，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，认真履行职责，共同完成了这次大会的各项任务。本次大会是一次总结过去、规划未来的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次统一思想、团结鼓劲、振奋精神的大会。大会对动员全区广大党员干部和人民群众进一步认清形势、明确使命、加快发展，不断开创我区各项工作新局面，努力实现

今后五年的发展目标，必将产生重大而深远的影响。

让我们对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！对为这次大会胜利召开而付出辛勤劳动的大会全体工作人员表示衷心的感谢！

这次大会选举产生了新一届区委。由于年龄原因和工作需要，十届区委组成人员中的一些同志不再进入新一届区委。这些同志在任期间，求真务实，开拓创新，卓有成效地开展工作，为长寿的经济建设和各项事业作出了积极的贡献。让我们用热烈的掌声向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！也诚恳地希望这些同志，一如既往地关心和支持区委的工作，继续发挥自己的聪明才智，为长寿的发展作出新的贡献。凌月明强调.各位代表、同志们，新当选的全体区委委员、候补委员一定要增强使命感和责任感，倍加珍惜党和人民对我们的高度信任，倍加珍惜时代给我们提供的广阔舞台，倍加珍惜长寿改革发展的大好形势，不负重托，不辱使命，恪尽职守，勤勉工作，狠抓落实，团结和带领全区党员干部和广大人民群众，奋力拼搏，确保区第十一次党代会确定的目标任务顺利实现。

各级党组织要蓝图已经绘就，目标已经明确，任务光荣而艰巨。我们要认真学习贯彻好区第十一次党代会精神，把全区广大党员干部、人民群众的思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现大会确定的各项目标任务上来，树立“敢为”的大志；创新务实，提升“善为”的本领；凝神聚力，营造“共为”的环境；执政为民，争当“优为”模范，为打造富有特色、充满活力、繁荣开放的和谐长寿而努力奋斗。振奋精神、狠抓落实，切实推动我区经济社会进一步加快发展。下面，我讲几点意见。

一、切实肩负起历史重任，推进改革发展迈上新的台阶 新一届区委，受任于长寿加快建设〃三地一中心〃的重要历史时期，受托于全区党代表的信任，是团结带领全区８８万人民加快〃三地一中心〃建设、构建和谐长寿的领导核心，肩负着全区３．６万共产党员和８８万长寿人民的重托，任务艰巨，责任重大。我们新当选的全体区委委员、候补委员一定要增强使命感和责任感，勇敢地担负起光荣而艰巨的历史重任，倍加珍惜党和人民对我们的高度信任，倍加珍惜时代给我们提供的广阔舞台，倍加珍惜长寿改革发展的大好形势，不负重托，不辱使命，恪尽职守，勤勉工作，狠抓落实，团结和带领全区党员干部和广大人民群众，奋力拼搏，确保区第十一次党代会确定的目标任务顺利实现。

一是要与时俱进，树立〃敢为〃的大志。未来的五年将是不平凡的五年，也是机遇与挑战并存、希望与困难同在的五年。作为长寿发展的领导者和实践者，区委一班人要牢固树立〃发展为先、发展为大、发展为要〃的工作理念，着力增强〃以实力论胜负、以发展论英雄〃的意识，与强的赛，向高的攀，同勇的争，做到一着不让抢机遇，一步不失创优势，一刻不停谋发展。面对千载难逢的发展机遇和良好的发展势头，要保持冷静的头脑，居安思危，切实增强忧患意识。要清醒地看到机遇

背后的困难和挑战，清醒地看到自身潜在的问题和隐患，清醒地看到兄弟区县的发展氛围和态势，清醒地看到肩上的任务和责任，做到认准目标，执着追求，敢为人先，顽强拼搏，以一流的工作业绩回报时代、回报组织、回报人民。

二是要创新务实，提升〃善为〃的本领。第一，要善于超前谋划。今后五年，我们一定要紧跟市委打好〃直辖牌〃和〃库区牌〃，加快推进工业新型化、服务多元化、农业产业化、农村城镇化、城区现代化和环境生态化进程，推动经济、政治、文化、社会四位一体快速和谐发展，为实现全面建设小康社会目标打下坚实基础。第二，要善于借势发展。要把握发展规律，充分发挥长寿经济社会发展的潜能和优势，在〃借〃字上做文章，在〃引〃字上出实效。借助辖区资源发展，借梯登高，积极〃争取市里的，做大自己的，带动别人的〃，引进外部资金，实现长寿区域经济快速发展。第三，要善于破解难题。全区各级领导干部要善于调查研究，善于创新思路，善于发现问题，善于总结经验，善于总揽全局。要在思想上树立〃破题〃胆识，工作上讲求〃破题〃方法，领导上提升〃破题〃能力，实践上养成〃破题〃作风，不断通过破解难题引领长寿经济社会实现更好更快的发展。

三是要凝神聚力，营造〃共为〃的环境。同志们来自不同的地方，一起工作是种〃缘份〃，更是一种使命，要为了共同追求而共事，为了共同目标而共为。要以学习促共为，始终把学习作为引领发展的导航仪和助推器，通过党委领学、集体研

学、机制督学、考核促学，形成善谋事、乐干事、会共事、能成事的浓厚氛围。要以制度促共为，坚持按照〃集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〃的原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，无论是正职还是副职，是继续留任的还是新当选的，都要很好地摆正自己的位置，处理好相互关系，协调高效开展工作。要以团结促共为，珍惜在一个集体共事的机会和缘份，做到讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，大事讲原则不含糊，小事讲风格有雅量，重视、珍惜和爱护班子的团结，共同为长寿发展不懈努力。

四是要执政为民，争当〃优为〃模范。全心全意为人民服务，是我们的根本宗旨。我们必须牢记宗旨，把造福全区人民作为实现自身价值的最大体现，结合正在开展的〃执政为民、服务发展〃学改活动，认真开展〃人民想什么、基层盼什么、当官为什么、在位干什么、身后留什么〃的〃五问〃大讨论，并把解答〃五问〃能力作为〃优为〃的重要标准，作为提升执政水平的重要手段。要坚持密切联系群众，班子成员要坚持三分之一的时间深入基层，深入群众，深入一线，攀民亲，访民情，听民声，察民意，解民困，在为民服务中体现党的先进性；要坚持为民谋利，把人民群众的根本利益体现在发展思路、政策措施和工作部署中，做到群众不受益的政策坚决不出台，群众不支持的措施坚决不实施，群众不满意的干部坚决不重用，损害群众利益的人和事坚决不放过。要坚持亲民自律，自觉做到〃谈钱不乱心，以职为重；见钱不贪婪，以德为先；花钱不

奢侈，以俭为本〃和〃堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏实实做事、默默无闻奉献〃。

二、抓好大会精神的学习贯彻，切实用大会精神指导和推进工作

全区各级党组织要把学习贯彻区第十一次党代会精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务，加强领导，精心组织。要制定切实可行的具体措施和办法，抓好学习宣传，让全区广大党员干部和人民群众迅速了解这次党代会明确的工作目标和主要措施，进一步振奋人心，鼓舞斗志，充分调动各方面的积极性和创造性，形成加快发展的共同认识和强大合力。学习贯彻党代会精神，各级党组织要带头，领导干部要带头。宣传部门要加强党代会精神的宣传，要注重反映各级各部门党员干部的学习贯彻情况，及时推广好的学习经验，在全区营造学习、宣传、贯彻党代会精神的良好氛围。各级各部门要把学习党代会精神与本地、本单位、本部门的实际结合起来，与学习〃三个代表〃重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神结合起来，围绕党代会明确的目标任务，深入调查研究，制定工作计划和工作措施，切实把各项战略目标变成一件一件的实事、一项一项的具体工作，认真落实。党代表返回各自的工作岗位后，要积极响应党代会的号召，以饱满的政治热情、积极的工作态度，全力投入到贯彻落实党代会精神中去，投入到〃三地一中心〃建设和构建和谐长寿的事业中去，发挥共产党员的先锋模范带头作用，在各自的岗位上宣传好党

代会精神，落实好党代会的各项任务，创造出更加辉煌的业绩。

三、抓好当前的各项工作，为开创改革发展新局面营造良好的环境

下个星期就要召开长寿区第十六届人民代表大会第一次会议、政协长寿区第十三届委员会第一次会议，这是全区人民政治生活中的大事，会议将选举产生新一届人大、政府、政协的领导班子，我们必须以高度的政治责任感和认真负责的态度，精心组织，周密安排，切实开好〃两会〃，确保换届工作的圆满完成。另外，春节临近，各级各部门要深入基层，深入群众，帮助群众排忧解难，尤其要关注下岗职工、困难企业职工、城市贫困人口、农村特困户，切实把他们的生产生活安排好。要高度重视维护稳定工作，加大信访工作力度，认真排查辖区内各种不稳定因素，及时加以疏导协调，把问题解决在基层、消除在萌芽状态。要搞好社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动。要针对大节前安全事故多发的特点，大力加强安全生产和消防工作，确保不发生影响较大的重特大安全事故。要进一步整顿和规范市场经济秩序，努力为经济社会发展和人民群众的生产生活创造一个安定和谐的良好环境。

各位代表，同志们！全面实现中国共产党重庆市长寿区第十一次代表大会确定的目标和任务，是全区人民的共同心愿，也是我们义不容辞的历史责任。我们的事业任重而道远，我们的前景广阔而辉煌。让我们以更加强烈的历史责任感和时代紧

迫感，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照〃三个代表〃重要思想的要求，在市委的正确领导下，全面落实科学发展观，团结带领全区人民，解放思想，抢抓机遇，坚定信心，开拓进取，为打造富有特色、充满活力、繁荣开放的和谐长寿而努力奋斗！

第四篇：重要讲话：唐军在大连市第十一次党代会上的讲话

唐军同志在中国共产党大连市第十一次代表大会上的讲话（摘要）

内容来源：大连日报 2011-07-14 一、五年的工作 工作回顾

始终坚持贯彻中央振兴东北老工业基地战略，取得了率先全面振兴的重大成就。城市综合经济实力显著增强，2010年实现地区生产总值5158亿元，固定资产投资5084亿元，地方财政一般预算收入501亿元，分别是2005年的2.4倍、4.6倍和3.3倍。锲而不舍地推进结构调整，促进石化、装备制造、造船等传统优势产业全面升级，壮大物流、金融、旅游、会展、软件和服务外包等现代服务业规模，推动新能源、新材料等战略性新兴产业发展。推进航运中心建设，完善港口集疏运体系，港口跨区域发展迈出实质性步伐，港口吞吐量持续提升，带动了物流中心和金融中心建设。加快创新型城市建设，生态科技创新城开发全面启动，科技进步贡献率达55%。我市成为国家高技术服务产业基地、国家知识产权工作示范城市和“三网融合”试点城市。

始终坚持落实辽宁沿海经济带发展战略，实现了改革开放的新飞跃。新增17个沿海重点区域，成功申办大窑湾保税港区，进一步扩大旅顺口区和长海县对外开放，长兴岛临港工业区成为国家级开发区，形成了全域开发开放的新格局。加大招商引资力度，五年累计实际使用外资265亿美元。优化出口结构，机电、高科技产品出口比重不断提高。实施“走出去”战略取得重要进展。成功举办夏季达沃斯论坛等国际会议，扩大了城市影响力。启动新市区管理体制改革，促进功能区和行政区融合发展。

始终坚持城乡统筹，形成了全域城市化的发展格局。按照全域谋划的思路，确立城市组团式发展的新格局，形成了城市未来发展的基本框架。推进产业向北转移，建设一批以龙头企业为依托的特色工业园区，强化了各城市组团的产业支撑。实行多予不取放活政策，深化农村改革，发展都市型现代农业，推进新社区、新村庄和新农庄建设，农村面貌和农民生活发生了历史性变化。以全域城市化牵动县域经济发展，北三市在全国百强县中的位次大幅提升。推进全域生态建设，加大绿化美化和植树造林力度，我市获国际花园城市和国家森林城市称号。始终坚持保障和改善民生，保持了社会和谐稳定。坚持把民生放在突出位置，不断完善社会保障体系和公共服务体系。2010年城镇居民人均可支配收入21293元，农民人均纯收入12317元。实施更加积极的就业政策，五年累计新增就业80.1万人。加大保障性住房建设力度，累计解决经济适用房2.2万套，逐步改善了中低收入家庭住房条件。提高社会保障水平，实现了社会保障制度全覆盖。推进医疗卫生体制改革，新型农村合作医疗参合率达99%。学前教育加快普及，义务教育均衡发展，职业教育、高等教育水平持续提高。加强社会治安综合整治，连续两届获全国社会治安综合治理优秀地市称号。加大食品药品监管力度，提高防灾减灾能力，安全生产形势总体稳定。

始终坚持发展具有大连特色的城市文化，增强了城市软实力。广泛开展城市文化和城市精神主题宣传活动，创作出《崛起的海岸》等一批有影响的思想文化精品。坚持正确舆论导向，加强精神文明建设，提高城市文明程度和市民文明素质，再次获得了全国文明城市称号。积极发展文化事业，形成了覆盖城乡的公共文化服务体系。实施文化惠民工程，文化产业成为新的经济增长点。

始终坚持调动各方面积极性，营造了政通人和的良好氛围。支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，充分发挥了人大地方国家权力机关的重要作用。支持人民政协依照章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥了人民政协围绕中心、服务大局、凝聚力量的重要作用。推进统一战线和多党合作事业发展，充分发挥了统一战线凝聚人心、集中民智、汇聚力量的优势和作用。加强对工会、共青团、妇联的领导，充分发挥了人民团体联系群众的桥梁纽带作用。民族、宗教、对台、侨务工作取得新成果。

始终坚持以改革创新精神全面推进党的建设，提高了领导科学发展的能力和水平。坚持用中国特色社会主义理论武装全党，创先争优活动取得阶段性成果。加强领导班子建设，顺利完成区市县、乡镇党委换届选举，产生了一批风清气正、团结干事的领导集体。深化干部人事制度改革，选人用人公信度和满意度有新提升。制定实施中长期人才规划，培养引进了一批高层次团队和领军人才。加强基层党组织建设，提高党员队伍素质，涌现出一批方永刚、曹连新式的好党员。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，严格执行党内监督制度，做好党务公开试点工作，实施领导干部执行廉洁自律规定情况专项治理检查。加强行政权力运行制度和电子监察系统建设，着力查处发生在群众身边的腐败问题，加强对重大专项资金和领导干部的经济责任审计，五年累计查处违反党纪政纪案件2787件，处分党员干部2630人。

基本经验

要继续把发展作为第一要务，加快转变经济发展方式，实现经济又好又快发展；要继续牢固树立以人为本的执政理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让改革发展成果最大限度惠及全市人民；要继续解放思想，以全球视野和战略思维谋划未来，确立区域发展的优势地位；要继续深入推进改革开放，着力构建有利于科学发展的体制机制，充分利用国际国内两种资源、两个市场，不断为城市发展注入生机和活力；要继续全面加强党的领导，充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步形成推动科学发展的强大合力。

二、今后五年的奋斗目标和发展战略

基本判断

今后五年是大连加快转变经济发展方式的攻坚期，也是保障和改善民生的关键期。机遇和挑战并存，希望与忧患同在。我们要牢牢把握发展就是硬道理的本质要求，牢固树立机遇意识和忧患意识，进一步增强推进经济又好又快发展的紧迫感和责任感，努力在科学发展的道路上实现新的跨越。

总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为导向，以改革开放为动力，紧紧抓住老工业基地全面振兴的机遇，大力实施辽宁沿海经济带开发开放战略，着力推动经济、政治、文化、社会和生态协调发展，全面加强党的建设，进一步提升区域核心地位、发挥龙头作用，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。

工作目标

全市地区生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入、城乡居民收入实现倍增；经济发展方式实现根本转变，体制机制更加完善，自主创新能力显著增强，“三个中心”和现代产业聚集区基本建成；社会事业全面进步，社会保障体系和公共服务体系日趋完善，社会管理水平明显提高，社会和谐稳定；民主法治建设持续加强；文化体制改革全面推进，市民文明素质不断提高；生态环境明显改善，城乡建设更加优美；党的建设科学化水平进一步提高。

发展战略

实现今后五年的奋斗目标，必须实施开放引领、转型发展、民生优先和品质立市的发展战略。

坚持开放引领，就是要发挥开放对经济发展的先导作用，以开放促改革、促发展，坚持用全球视野和战略思维谋划发展，积极开发两种资源和两个市场，坚持内外资并举、对内对外开放并重，建设要素聚集能力强、投资发展环境优、区域带动作用大的活力大连。

坚持转型发展，就是要加快转变经济发展方式，以增量带动结构调整，以创新促进产业升级，使经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，以科教兴市，以人才强市，建设产业结构更优、内生动力更足的创新大连。

坚持民生优先，就是要以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，完善保障和改善民生的制度安排，不断解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果最大限度惠及全市人民，建设社会更加和谐、生活更加殷实的幸福大连。

坚持品质立市，就是要树立追求卓越、以质取胜的发展理念，把规模优势、环境优势转化为品质优势，从注重发展速度向速度与品质并重转变，提升城市功能国际化程度，促进多元文化交融汇聚，建设发展更有质量、文化更具品位、城市更富魅力的文明大连。

三、加快转变经济发展方式

全面推进“三个中心”建设。深入实施《辽宁沿海经济带发展规划》，加快建设区域核心城市。推进国际航运中心建设，规划建设黄、渤海沿岸港口体系，促进港口、临港工业和城市联动发展，用三年时间实现集装箱吞吐量突破千万标箱，基本建成国际集装箱干线港；加快新机场、跨海通道、城市轨道交通和引水工程等重大基础设施建设。推进国际物流中心建设，拓展保税港区功能，构建高效的现代物流服务体系，大力推进海铁联运，打造国际货物中转和区域分拨配送基地。推进区域性金融中心建设，强化大商所国际地位，健全现代金融服务体系，完善多层次资本市场，促进特色金融功能区建设，增强金融对区域发展的辐射带动能力。

加快建设现代产业聚集区。加快构建以战略性新兴产业为引领、以先进装备制造业和现代服务业为支撑的新型产业体系。推动传统优势产业向高精尖方向发展，基本建成装备制造、石化、造船等千亿级产业集群，促进软件和服务外包业向中国第一、世界第一目标迈进，打造具有国际竞争力的世界级产业基地。积极培育战略性新兴产业，重点发展新能源、新材料、海洋工程装备与高技术船舶等产业，使其成为新的支柱产业。优先发展现代服务业，推动金融、物流、信息、旅游、会展、文化创意等产业快速发展，不断提高现代服务业比重。强化节能减排，淘汰落后产能。科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，建设现代海洋牧场，在发展蓝色经济上实现新突破。

切实增强自主创新能力。以创新型城市建设为引领，推动经济增长向科技支撑、创新驱动转变。完善以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成果转化成现实生产力，形成新的竞争优势。加快推进生态科技创新城、高新园区发展，着力引进和培育一批创新型成长企业和研发总部，建设综合科技服务平台，鼓励企业建设技术和工程中心，突破核心关键技术，打造具有自主知识产权的重大战略产品。建立健全鼓励自主创新的政策体系和风险投资机制，加强知识产权保护。要确立人才优先发展战略布局，大力培养、吸引和用好人才，要积极营造鼓励创新、宽容失败的宽松环境，使全社会创新智慧竞相迸发、创新源泉充分涌流。要建设成为各类人才荟萃、人才作用得到充分发挥的人才高地。这个观念一定要确立起来，这个奋斗目标一定要确立起来。

四、着力构建以保障和改善民生为重点的和谐社会

深入推进富民工程。要坚持发展经济与造福百姓的统一，让全市人民从经济增长中得到更多实惠。倡导创业富民，增加城乡居民经营性收入。深化收入分配制度改革，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加城乡居民工资性收入。积极做好稳定物价工作，确保城乡居民生活基本稳定。把促进就业放在优先位置，着力做好高校毕业生、退役军人、农民工和困难群体就业工作。提升医疗保险待遇水平，提高退休人员养老金标准和困难群体最低生活保障标准，健全城乡困难群体、特殊群体、优抚群体社会救助保障机制，发展社会福利和慈善事业，扩大社会保障覆盖面。建立多层次、多渠道住房保障体系，扩大公共租赁住房建设规模，力争城镇保障性住房覆盖面超过20%。

提升公共服务水平。要健全覆盖城乡的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。重视发展学前教育，加强公办幼儿园建设，支持民办幼儿园提供普惠性服务。推进义务教育均衡发展，提高高中教育质量，大力发展职业教育。支持中国大连高级经理学院发展。深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的公共卫生服务体系，完善农村三级医疗卫生网络，为城乡居民提供安全、方便、价廉的医疗卫生服务。积极发展体育事业，建设一批便民的体育设施，广泛开展群众性体育活动。做好人口计生工作。深化双拥共建和优抚工作。推动残疾人事业发展。关爱空巢老人生活，提高养老服务社会化水平。

加强和创新社会管理。要把人民满意作为加强和创新社会管理的基本标准，建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强群众自治组织和各类社会组织建设，充分发挥其在促进社会和谐中的积极作用。推进社会管理重心下移，做好社会稳定风险评估工作，构建和谐劳动关系。完善突发事件应急管理机制，增强灾害应急救援和防灾减灾能力。加强食品药品安全监管，强化安全生产管理和监督。加强政法队伍建设，规范司法行为，做到公正、廉洁、文明执法。加强社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会安宁祥和。

五、推进以城乡一体化发展为目标的全域城市化

推动城市组团协调发展。主城区组团，要大力发展现代服务业，打造总部云集的国际商务区、创意引领的智慧产业聚集区、环境优美的生态宜居区。新市区组团，要发挥体制机制优势，打造国际航运中心和物流中心核心区、高新技术产业聚集区、先进制造业基地和人居环境良好的现代化城区。渤海城市组团，要依托产业基础和岸线资源优势，打造竞争力较强的现代新兴工业城市群。黄海城市组团，要依托自然环境优势，发展成为国家级新材料产业基地和国际旅游胜地，建设现代化生态型城市。规划建设一批产业型、商贸型、旅游型、生态型中心城镇。

提高社会主义新农村建设水平。要科学谋划社会主义新农村建设，充分展现大连国际城市与现代田园和谐相融的新型城乡发展形态。以农民增收为核心，按照工业化、城镇化、农业现代化同步推进要求，加大“三农”工作力度，做精、做强、做优都市型现代农业，加强农田水利等农业基础设施建设。深化农村综合改革，完善土地流转机制，发展农业规模经营，带动产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中，打造充满活力、宜居乐业的新社区、新村庄、新农庄。以全域城市化带动县域经济跨越发展，促进北三市在全国百强县晋位争先。

建设更加秀美的生态环境。要科学规划生态建设，切实保护好山林、湿地、滩涂和水域资源，优质利用海岛与岸线资源。加强城市绿化建设，提高森林覆盖率和城市绿化水平。加大环境综合整治力度，提高城市环境质量，打造生态植被、绿色走廊、蓝色岸线相结合的环境体系，建设环境优美、风光秀丽的生态宜居城市。

六、进一步繁荣发展城市文化

加快发展文化事业和文化产业。要以政府为主导、以公共财政为支撑、以农村基层为重点，完善覆盖城乡的公共文化服务体系。加大对公益性文化事业的投入。深入实施文化惠民工程，让全市人民享受更多的文化发展成果。构建现代文化市场体系。加大政策支持力度，促进文化创意、新闻出版、广播影视等优势文化产业快速发展，努力使文化产业成为新的支柱产业。

积极推进文化创新。要深化文化体制改革，加快推进经营性文化单位转企改制，完善文化管理体制，探索建立国有文化资产管理体制和运行机制。推进文化创新；深化文化精品工程；繁荣发展哲学社会科学；加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境；推进文化生产和传播方式创新，增强城市的凝聚力和影响力；重视足球文化建设，再创足球城市的辉煌。

提升城市文明程度和市民文明素质。要坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，深化《时代之魂》城市精神主题宣传活动。开展“迎全运、爱家乡、建辽宁”暨“爱我家乡、建设大连”主题教育实践活动，激发全市人民热爱家乡、建设家乡的热情。用社会主义荣辱观引领风尚，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。建立健全文明城市创建工作长效机制，广泛开展“树文明市风，做文明市民”等群众性精神文明创建活动和志愿服务活动，进一步提高城市文明水平和市民文明素质。

七、努力把改革开放推向前进

深化综合配套改革。要不失时机地推进重点领域和关键环节改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。加快行政管理体制改革和财政体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能，建设人民满意的服务型政府。创新区域管理体制；深入推进国有企业改革重组，确保国有资产保值增值；深化投融资体制改革切实解决中小企业发展面临的突出问题，支持非公有制经济加快发展，充分发挥其繁荣经济、扩大就业的重要作用；全面推进事业单位改革。

进一步扩大对外开放。发挥东北对外开放的门户作用，引领腹地产业国际化。坚持内外联动、互利共赢，增创参与国际经济合作和竞争的新优势，提高开放型经济水平。继续扩大利用内外资规模，引进国际知名企业来连发展，加强与中央企业的战略合作。坚持引资与引智并重，办好“中国海外学子创业周”。立足以质取胜，优化出口结构，促进对外贸易转型升级。深入实施“走出去”战略，鼓励有条件的企业收购国外研发机构和知名品牌。充分发挥开放先导区在对外开放、招商引资、产业升级中的引领作用，加快沿海重点区域开发开

八、不断提高党的建设科学化水平

坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，进一步坚定广大党员、干部的理想信念。深刻把握邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观等一系列重大战略思想的精神实质，坚定党员、干部的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。认真学习贯彻胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲话精神，自觉与党中央保持高度一致。要坚持理论联系实际，切实把理论武装成果转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的本领，提高运用科学理论指导实践、解决问题的能力。

加强领导班子和干部队伍建设，进一步提高领导和推动科学发展的能力。要按照德才兼备、以德为先用人标准，优化班子配备结构，建设充满激情、团结和谐、勤政廉政、善于领导科学发展的坚强领导集体。树立正确的用人导向，造就一支高素质干部队伍。深入推进干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，规范干部选拔任用提名制度，加强年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部培养选拔工作。大规模开展干部教育培训。坚持从严管理干部，健全干部监督工作制度体系。认真做好老干部工作，积极落实老干部的政治待遇和生活待遇。加强基层党的建设，进一步发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要建立健全创先争优活动长效机制，带动全社会创先争优，努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。落实基层党建工作责任制，深化完善基层党建工作格局。加强基层干部队伍建设。完善党代表大会代表任期制。积极发扬党内民主，保障党员主体地位和民主权利，健全党内民主决策机制，不断增强党的创造活力。

加强党的作风建设，进一步形成团结奋进干事业的良好局面。要自觉贯彻党的群众路线，做到知民情、解民忧、暖民心，提高做好新形势下群众工作的能力和水平，始终保持党同人民群众的血肉联系。大兴调查研究之风，坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层，研究新情况，解决新问题。大力弘扬奉献创业精神，增强责任意识、公仆意识和服务意识，艰苦奋斗，勤俭节约，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。发扬求真务实的优良作风，狠抓落实、善抓落实，多干打基础、利长远的事，防止和克服形式主义。加强机关效能建设，坚决克服作风散漫、推诿扯皮等问题，以奋发有为的精神状态开创科学发展新局面。

深入推进惩治和预防腐败体系建设，进一步营造风清气正的发展环境。坚定不移地把反腐败斗争进行到底。严格执行党风廉政建设责任制，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。深化反腐倡廉体制改革和制度创新，推进党务公开，强化纠风专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题。坚决查处违纪违法案件，以反腐败斗争的实际成效取信于民。

建设现代化国际城市，必须充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职能，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，加强同民主党派、工商联、无党派人士合作共事，加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，做好民族、宗教、外事、侨务和港澳台工作，提高依法治市水平，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。放，建设沿黄渤海岸线的产业带，使其成为带动区域经济发展新的增长极。争取设立长兴岛自由贸易园区。争取花园口经济区进入国家级开发区行列。

八、不断提高党的建设科学化水平

坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，进一步坚定广大党员、干部的理想信念。深刻把握邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观等一系列重大战略思想的精神实质，坚定党员、干部的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。认真学习贯彻胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲话精神，自觉与党中央保持高度一致。要坚持理论联系实际，切实把理论武装成果转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的本领，提高运用科学理论指导实践、解决问题的能力。

加强领导班子和干部队伍建设，进一步提高领导和推动科学发展的能力。要按照德才兼备、以德为先用人标准，优化班子配备结构，建设充满激情、团结和谐、勤政廉政、善于领导科学发展的坚强领导集体。树立正确的用人导向，造就一支高素质干部队伍。深入推进干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，规范干部选拔任用提名制度，加强年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部培养选拔工作。大规模开展干部教育培训。坚持从严管理干部，健全干部监督工作制度体系。认真做好老干部工作，积极落实老干部的政治待遇和生活待遇。

加强基层党的建设，进一步发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要建立健全创先争优活动长效机制，带动全社会创先争优，努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。落实基层党建工作责任制，深化完善基层党建工作格局。加强基层干部队伍建设。完善党代表大会代表任期制。积极发扬党内民主，保障党员主体地位和民主权利，健全党内民主决策机制，不断增强党的创造活力。

加强党的作风建设，进一步形成团结奋进干事业的良好局面。要自觉贯彻党的群众路线，做到知民情、解民忧、暖民心，提高做好新形势下群众工作的能力和水平，始终保持党同人民群众的血肉联系。大兴调查研究之风，坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层，研究新情况，解决新问题。大力弘扬奉献创业精神，增强责任意识、公仆意识和服务意识，艰苦奋斗，勤俭节约，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。发扬求真务实的优良作风，狠抓落实、善抓落实，多干打基础、利长远的事，防止和克服形式主义。加强机关效能建设，坚决克服作风散漫、推诿扯皮等问题，以奋发有为的精神状态开创科学发展新局面。

深入推进惩治和预防腐败体系建设，进一步营造风清气正的发展环境。坚定不移地把反腐败斗争进行到底。严格执行党风廉政建设责任制，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。深化反腐倡廉体制改革和制度创新，推进党务公开，强化纠风专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题。坚决查处违纪违法案件，以反腐败斗争的实际成效取信于民。

建设现代化国际城市，必须充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职能，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，加强同民主党派、工商联、无党派人士合作共事，加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，做好民族、宗教、外事、侨务和港澳台工作，提高依法治市水平，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

第五篇：在市第十一次党代会代表选举工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委召开的市第十一次党代会代表选举工作会议，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，研究部署选举出席市第十一次党代会代表的有关工作。刚才，xx就代表选举工作进行了具体部署，我完全同意。会上还下发了关于选举党代会代表的文件，希望各单位认真贯彻落实，确保党代会代表选举工作顺利实施。会议结束前，我再讲三点意见,供同志们参考。

一、统一思想，提高认识，充分认清召开党代会的重要意义

召开市第十一次党代会，是全市党员和广大人民群众政治生活中的一件大事。今年是我市开启“十一五”发展新征程的开局之年，召开好党代会，选举产生新一届市委领导班子，对于认真总结过去，高起点规划未来，进一步动员全市各级党组织和广大党员，认清自己肩负的历史使命，团结和带领全市人民解放思想、振奋精神、真抓实干、开拓进取，加快实现“十一五”规划的宏伟目标，具有十分重要的意义。

开好本次党代会，对于我市全面落实科学发展观，奋力实现“十一五”规划目标具有重要意义。这次党代会，将以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局，全面总结中共XX市第十次代表大会以来的工作，讨论确定下届市委今后五年的工作目标和任务，讨论确定进一步加强党的建设的任务和措施，并动员全市各级党组织和广大党员，团结带领全市人民为实现这些目标和任务而不懈奋斗。应当看到，经过“十五”的长足发展，我市的经济社会发展取得了令人瞩目的成就。今天的XX，已经站在了一个新的历史起点上，发展的要求更高了，发展的任务也更重了，尤其是今后五年，是我市改革开放和现代化建设的重要时期，也是我市全面建成小康社会，向率先基本实现现代化的目标加速迈进的关键时期。开好市第十一次党代会，科学合理地确定今后五年的奋斗目标、发展思路、工作重点和主要措施，将直接关系到我市“十一五”发展能否开好局、起好步，关系到“两个率先”目标能否顺利实现，关系到我市在新一轮区域竞争中能否争先进位。因此，开好党代会，必将为促进我市经济社会腾飞发展注入新的生机和活力，起到十分巨大的推动作用。

开好本次党代会，对于我市以创新的精神加强党的建设具有重要意义。这次党代会的召开，也是我市加强和改进党的建设的一个重要契机。开好这次大会，一是有利于加强市委、市纪委领导班子建设。选举产生新一届市委和市纪委是这次会议的重要任务。按照“三个代表”和科学发展观的要求，通过民主选举，把各方面素质较高的同志选进市委、市纪委，优化领导班子的整体素质和群体结构，是面对新的形势任务、新的发展机遇，提高应对能力和执政水平的需要，是增强市委对全市各项工作的领导核心作用的需要。二是有利于促进基层党的建设和各项工作上新水平。通过召开党代会，将进一步动员全市各基层党组织围绕市党代会提出的目标要求，振奋精神，狠抓落实，以创新的观念和全局的观念，创造性地开展工作，为实现“十一五”规划良好开局提供坚强的组织保证。三是有利于增强广大党员的党性锻炼和组织观念。召开党的代表大会是一项严肃的政治任务。每个党员都要严格遵守党的民主集中制原则，正确行使自己的民主权利，认真负责地搞好选举工作。通过选举，把全市党员中的最优秀分子选为代表，就能在全市各级党组织和广大党员中树立一面旗帜，倡导一种正气，形成一种导向，有利于引导广大党员积极向上、奋发有为，这对于加强我市党的建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，无疑具有非常重要的促进作用。全市各级党组织要充分利用这一有利时机，积极动员组织广大党员参与党代会代表的推选工作，把党员和群众公认的优秀分子推荐出来、选举上来，并教育广大党员向他们学习，使每个党员都受到一次深刻的组织观念教育和党性锻炼，增强党员的光荣感和政治责任感。

开好本次党代会，对于我市进一步加强民主集中制建设，发展党内民主具有重要意义。党的各级代表大会，是各级党组织的最高领导机关。健全党的地方各级代表大会制度，按期召开党代会，对于加强党的领导，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，促进社会主义现代化建设，具有十分重要的意义。党内民主的实质，就是由全体党员对党内事务当家作主。党的代表大会制度，明确规定了党代表听取和审查党的工作报告、讨论并决定本党组织范围内的重大问题、选举党的领导机关的职权。这些职权为代表正确行使民主权利、直接了解和参与党内事务创造了条件。因此，选好市党代表，顺利圆满地召开市党代会，就是一次发展党内民主的重要实践活动，就是坚持民主集中制原则的重要体现。党代表的选举工作，绝不仅仅是选出300名党代表，更重要的是在于各级党组织和广大党员都将参与这个过程，广大党员都将行使自己的民主权利。这对于进一步发展党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，促进我市经济社会新的腾飞发展，必将起到有力的推动作用。

二、坚持标准，严格程序，高度负责地做好党代表选举工作

党代表是党代会的主体，选好党代表，是开好党代会的重要前提，也是选好新一届市委领导班子、圆满完成党代会各项任务的重要保证。全市各基层党委、党工委一定要以强烈的政治意识，精心组织，周密部署，确保把代表的选举工作落到实处。

一是要高度重视，及时部署。选举市党代会代表是一项政治性很强的工作，能否按要求高质量地选出党代表是对各基层党委、党工委思想是否高度重视、工作是否卓有成效的一次实际检验。全市各基层党委、党工委一定要高度重视、统筹兼顾、科学安排，把它作为一项重要工作迅速摆上议事日程。大家要充分认识到，只有选好代表才能充分体现广大党员的意志，才能提高党代会的议事决策水平。为此，各基层党委、党工委要按照市委的要求，认真商量研究，及时作好部署。特别是在代表选举期间，党委一班人要相对集中精力，党委书记要亲自过问，分管副书记要具体负责，有关部门要通力合作，以保证代表选举工作正常、有序进行。

二是要坚持标准，选好代表。这次党代会要讨论研究今后五年我市经济社会发展和党的建设的奋斗目标、指导方针以及主要任务，选举产生新一届市委和市纪委，事关长远，责任重大。同时，本次大会代表的数量将比上一届有较大幅度的减少，因此，对代表的整体素质和结构提出了更高的要求。一方面，要坚持先进性的原则，严把质量关。选出来的代表必须是既坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守党章，在本职岗位上做出显著成绩；又具有一定的参政议政能力，与广大党员群众保持密切联系，能够自觉履行代表职责，积极发挥代表作用的党员中的优秀分子。党代会代表名额有限，绝不能把当代表作为荣誉或待遇而进行照顾安排。另一方面，要坚持广泛性和代表性的原则，优化代表结构。选出的代表要能广泛反映和体现各条战线党员的愿望和要求，使党代会真正体现党内民主，有效履行党章赋予的神圣职责。

三是要依照程序，规范操作。党代表选举是一项程序性很强的工作。各选举单位在代表候选人初步人选、预备人选的酝酿提名，正式候选人名单的确定以及代表选举等环节上，必须严格按照规定的程序和要求办事。那种认为党代表选举是党内的事，由于党员素质比较高，组织观念比较强，可以简单一点，可以走走捷径的随意化倾向必须坚决防止和克服。只有严格按照程序和有关要求规范操作，才能充分发扬民主，才能充分尊重党员的民主权利，使选出的代表既体现选举人的意志，又具有一定的先进性和代表性。组织、纪检部门要加强对各单位代表选举工作的指导和监督，确保选举工作严格按章办事，不出丝毫差错。

三、加强领导，落实责任，努力保证市党代会的胜利召开

各基层党委、党工委的负责同志，必须从政治性、程序性、统筹性等方面，充分认识党代表选举工作的特点和要求，切实加强领导，增强工作责任。政治性，即这项工作事关重大，涉及到能否顺利选出各方面满意的好班子，上下关注；程序性，即这项工作程序性强，各项工作一环接一环，前一道程序出了问题，后面就难以或无法弥补；统筹性，即这项工作涉及面广、质量要求高，涉及到上下左右的沟通协调，需要投入相当的精力，注意适当的工作方法。因此，做好党代表选举工作，是对我们的政治意识、全局意识的一次检验与考验。要顺利完成这项任务，需要思想集中、精力集中、时间集中、人员集中，只有对换届选举工作的政策、规定、流程，深入掌握，弄懂弄通，才能心中有底，遇事不慌；只有对整个换届各方面工作的要求及进展情况，全面把握，及时了解，才能更好地做好自己所承担的工作。要制定周密的筹备工作计划，明确具体任务、完成时间和责任单位及责任人，具体工作过程中要及时检查、总结、督促，确保各项工作一步一步有序开展。

同志们，选举好出席市党代会代表，确保市党代会顺利圆满召开，任务光荣，责任重大。全市各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，团结一心，认真准备，扎实工作，以优异的成绩，迎接市第十一次党代会的胜利召开。