第一篇:乡镇两委换届典型材料
**乡村“两委”换届典型材料
**乡辖17个行政村,农村党员535名,人口1.4万人,2011年12月,我们按照“大力支持强班子、有力调整散班子、彻底改变乱班子”的思路启动了村级两委班子换届工作,2012年3月份全部完成两委换届。17个村支书主任仅有一人被选下,干部的工作得到党员群众的集体认可。我们注重为村级班子注入新鲜血液,每村配齐了一名妇女干部,并选拔出17名农村优秀青年,其中6人在换届中进入班子,干部整体素质得到提高,年龄学历得到优化。
在村“两委”换届选举工作中,我们严格按照县委、县政府的要求和换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全乡阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下:
一、深入调查摸底,掌握工作的主动权。全面了解广大干部的思想动态,分析把握好各村可能出现的新情况、新问题,做到未雨绸缪,是做好“两委”换届工作的前提和基础。为此,在换届选举之前,我们认真组织开展以“五必访、五摸清”为主要内容的走访调查活动。“五必访”就是对村“两委”班子或成员有不同意见的人必访,对生活有困难的人必访,对科技示范户必访,对老党员、老干部必访,对平时接触少的人必访;“五摸清”就是把发展经济的路子摸清,把班子整体的问题摸清,把村两委成员自身存在的不足摸清,把各种问题和不足产生的原因摸清,把 1
群众的意见和建议摸清。在深入调查摸底、广泛征求意见的基础上,教育和引导群众,坚持“五选七不选”,真正把村级班子选好配强。
二、搞好宣传培训,统一干部群众的思想认识。农民群众是换届选举工作的主体,群众的认识水平和参与程度,直接关系到“两委”换届选举工作能否顺利进行。在12月16日,我乡召开了全乡两委换届动员会,成立由乡党委书记为首,各党委成员及职能部门为主的换届选举领导小组,确保领导到位,责任到位,工作到位,为换届选举的顺利进行提供了组织保障。根据“两委”换届选举面临的新形势、新特点,我们加强正面引导,深入广泛宣传选举法规,利用广播、黑板报、明白纸等形式,加强宣传,提高了党员群众参与选举、支持选举的积极性。共发放宣传纸2000余份,开展谈心和入户走访500余次,取得良好效果。
三、严格依法进行,做到分类指导。选举程序是整个换届工作的关键环节,程序一旦出现问题,就会造成选举工作被动,甚至失败。为此,我们严格依法规范进程,要求法律规定的程序一点不能少,该公开的内容一点不能遗漏,该给群众的权利一点不能截留。对村党组织换届选举,重点抓好两推一选和正式选举会场纪律、选举办法、突发事件处理等关键环节。对村委会换届选举,抓住投票选举这个关键环节,严把“三关”,把好选民登记关、把好候选人提名关、把好选举大会的组织关。在具体工作上,坚持“因村制宜、分类指导、先易后难、稳步推进”的原则,对
我乡大小南沟等基础较好的村先行组织开展,做好带头;对那些情况复杂、矛盾多的村子如千根、**,坚持把党的领导贯穿全过程,积极做好工作,做到成熟一个,换届选举一个,不搞“一刀切”,从而有效地保证了换届选举的质量。17个村初千根村因人数不足进行了二次选举之外,全部一次选举成功。
四、加强后续管理,巩固换届选举成果。村“两委”换届选举结束后,我们及时搞好后续管理,进一步巩固换届成果。对新当选的村“两委”干部,坚持“扶上马、送一程”的原则,重点培训政治理论、党在农村的方针政策和法律法规、领导方法和领导艺术、产业结构调整以及农业实用技术等内容,教育他们提高带领群众致富的意识和本领,尽快进入角色,开创工作新局面。对连选连任的村“两委”班子成员,组织他们就上届任期内自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况进行总结,开展批评与自我批评,激励其再接再厉再创佳绩。对落选、辞职和退休的村干部,做到教育引导到位,卸任不卸志;发挥作用到位,卸任不卸责;制度约束到位,卸任不卸劲。
第二篇:两委换届乡镇及社区工作汇报
两委换届乡镇及社区工作汇报2篇
两委换届乡镇及社区工作汇报一
尊敬的x:
下面,我将x社区“两委”换届准备情况作以下汇报,主要汇报3个方面的工作:
一、思想重视,主动作为,坚持“三个先行”
一是学习培训先行。
组织党工委班子成员认真学习省委市委关于“两委”换届有关文件精神,真正把政策规定讲透彻、讲明白,确保方向“不跑偏”、政策“不走样”,切实让基层一线成为干部锻炼,成长成才的重要平台。同时采取以会代训的方式,组织党建办对相关法规进行学习,确保熟悉掌握换届的流程和操作办法。二是组织准备先行。结合党建工作例会,听取社区党组织书记关于加强“两委”班子建设汇报,突出解决实际问题,为开展“一社一策”指导奠定基础。比如,为解决x社区接收社会化移交的人员较多,党员数量突增、难以管理的问题,指导社区提前升级党委,为明年科学化设置职数打好提前量。三是思想稳控先行。深入开展“分层谈话”活动,由我负责社区党组织书记和居委会主任,由党工委班子成员负责分包社区“两委”委员,由副书记负责新补充人员,逐一进行谈心,掌握个人思想情况,形成“上”“下”听从组织安排、“在位1分钟、干好60秒”的良好思想氛围。二、深入摸底,研判形势,做到“三个清楚”
一是现状清楚。
先后x次召开党工委班子成员会,全面分析当前社区“两委”班子情况。目前,现任“两委”干部仍存在年龄偏大、学历层次不高、专业化程度不够等问题。在制定“两委”班子换届预案时,我们重点把年轻化、学历高的人才用起来,把在疫情防控、文明城市创建中主动担当、积极作为的现任干部用起来,把群众公论好,想干事、能干事的后备干部用起来,以“两委”干部队伍高质量换届推进社区高质量发展。二是结构清楚。坚持“一高一低”原则,新一届社区“两委”人选预案中,初步物色社区“两委”干部x人,平均年龄由x岁降低至x岁,x岁以下的人数由x%提升至x%,大专以上学历的由x%提升至x%,除社区党组织书记交叉任职为居委会主任外,其他均为专职委员。社区党组织书记,平均年龄由x岁降低为x岁,x岁以下的x人,大专以上学历x人,“一肩挑”的比例为100%。三是民情清楚。街道党工委班子成员带头深入街道和部分社区开展调研,听取意见建议,了解掌握基本情况。同时,结合“连心群众”活动,听取“两代表一委员”、离退休干部、老党员等对现任社区班子的工作情况的评价,做到心中有数。三、逐一排查,审核资格,严把“三个关口”
一是严把“排查关”,赢得换届主动权。
坚持早安排、快行动,及早下发开展排查摸底通知,分门别类制定工作台账,带头深入基层开展调研。坚决扛起主体责任,由班子成员逐社区进行排查摸底,全面摸清了影响换届选举的不利因素,并采取有针对性的办法措施制定了处置预案,确保每个村(社区)的选情走势都有较为清晰精准的预判,从而掌握换届工作主动权。二是严把“预审关”,实现队伍高质量。针对街道党工委物色的x名“两委”班子人选,全方位开展资格预审工作。主要由党建工作办公室牵头,纪工委办公室、社会治安综合治理中心、文化卫生健康服务中心、民政所通力配合,对本人有无涉黑涉恶问题、有无违纪违法问题、有无信访线索举报、有无违法国家政策等情况进行全面审核,切实维护新任“两委”班子队伍的干净纯洁稳固。同时,重点排查有无“隐形”的违法乱纪问题,听取身边同事和社区工作人员的评价,看个人群众基础是否过硬。经过初步联审,暂未发现问题。三是严把“考核关”,确保干部人选优。突出业绩导向,对社区“两委”班子及成员近三年来履职尽责情况开展全面考核。深入各社区通过述职测评、个别谈话、查阅资料等方式,详细了解社区“两委”班子工作能力、工作运行、取得成绩等方面情况。在综合评估后,明确本届社区“两委”班子成员是否作为下一届人选,确保人选质量。下一步,x将把“两委”换届工作摆上重要位置,进一步论证工作方案,加强党务干部业务培训,做好社区“两委”干部思想稳定工作,确保一旦启动、迅即展开,以未雨绸缪的工作状态做好“两委”换届准备工作。两委换届乡镇及社区工作汇报二
尊敬的X:
下面,我将X村“两委”换届准备情况作以汇报,主要汇报3个方面的工作:
一、思想重视,主动作为,坚持“三个先行”。
一是学习培训先行。组织党工委班子成员认真学习省委市委关于“两委”换届有关文件精神,真正把政策规定讲透彻、讲明白,确保方向“不跑偏”、政策“不走样”,切实让基层一线成为干部锻炼,成长成才的重要平台。同时采取以会代训的方式,组织党建办对相关法规进行学习,确保熟悉掌握换届的流程和操作办法。二是组织准备先行。结合党建工作例会,听取村党组织书记关于加强“两委”班子建设汇报,突出解决实际问题,为开展“一社一策”指导奠定基础。比如,为解决X村接收社会化移交的人员较多,党员数量突增、难以管理的问题,指导村提前升级党委,为明年科学化设置职数打好提前量。三是思想稳控先行。深入开展“分层谈话”活动,由我负责村党组织书记和居委会主任,由党工委班子成员负责分包村“两委”委员,由副书记负责新补充人员,逐一进行谈心,掌握个人思想情况,形成“上”“下”听从组织安排、“在位1分钟、干好60秒”的良好思想氛围。二、深入摸底,研判形势,做到“三个清楚”。
一是现状清楚。先后X次召开党工委班子成员会,全面分析当前村“两委”班子情况。目前,现任“两委”干部仍存在年龄偏大、学历层次不高、专业化程度不够等问题。在制定“两委”班子换届预案时,我们重点把年轻化、学历高的人才用起来,把在疫情防控、文明城市创建中主动担当、积极作为的现任干部用起来,把群众公论好,想干事、能干事的后备干部用起来,以“两委”干部队伍高质量换届推进村高质量发展。二是结构清楚。
坚持“一高一低”原则,新一届村“两委”人选预案中,初步物色村“两委”干部X人,平均年龄由X岁降低至X岁,X岁以下的人数由X%提升至X%,大专以上学历的由X%提升至X%,除村党组织书记交叉任职为居委会主任外,其他均为专职委员。村党组织书记,平均年龄由X岁降低为X岁,X岁以下的X人,大专以上学历X人,“一肩挑”的比例为100%。二是民情清楚。街道党工委班子成员带头深入街道和部分村开展调研,听取意见建议,了解掌握基本情况。同时,结合“连心群众”活动,听取“两代表一委员”、离退休干部、老党员等对现任村班子的工作情况的评价,做到心中有数。三、逐一排查,审核资格,严把“三个关口”。
一是严把“排查关”,赢得换届主动权。坚持早安排、快行动,及早下发开展排查摸底通知,分门别类制定工作台账,带头深入基层开展调研。坚决扛起主体责任,由班子成员逐村进行排查摸底,全面摸清了影响换届选举的不利因素,并采取有针对性的办法措施制定了处置预案,确保每个村(村)的选情走势都有较为清晰精准的预判,从而掌握换届工作主动权。二是严把“预审关”,实现队伍高质量。
针对街道党工委物色的X名“两委”班子人选,全方位开展资格预审工作。主要由党建工作办公室牵头,纪工委办公室、社会治安综合治理中心、文化卫生健康服务中心、民政所通力配合,对本人有无涉黑涉恶问题、有无违纪违法问题、有无信访线索举报、有无违法国家政策等情况进行全面审核,切实维护新任“两委”班子队伍的干净纯洁稳固。同时,重点排查有无“隐形”的违法乱纪问题,听取身边同事和村工作人员的评价,看个人群众基础是否过硬。经过初步联审,暂未发现问题。三是严把“考核关”,确保干部人选优。
突出业绩导向,对村“两委”班子及成员近三年来履职尽责情况开展全面考核。深入各村通过述职测评、个别谈话、查阅资料等方式,详细了解村“两委”班子工作能力、工作运行、取得成绩等方面情况。在综合评估后,明确本届村“两委”班子成员是否作为下一届人选,确保人选质量。下一步,X将把“两委”换届工作摆上重要位置,进一步论证工作方案,加强党务干部业务培训,做好村“两委”干部思想稳定工作,确保一旦启动、迅即展开,以未雨绸缪的工作状态做好“两委”换届准备工作。
第三篇:乡镇农村两委换届情况汇报
段纯镇农村“两委”换届工作情况汇报
在县委、县政府的正确领导下,在县换届工作领导小组和相关部门的大力支持和配合下,我镇党委、政府本着“公平、公正、公开”的原则,及早谋划,加强领导,精心组织,扎扎实实开展农村“两委”换届选举工作。现将我镇农村“两委”换届工作进展情况汇报如下:
一、进展情况:
截止目前,全镇28个农村支部,已有19个村完成支部换届,其中有14个村采用了“两推一选”的方式,5个村采用了“公推直选”的方式,在产生的19个支部书记中,有15个连任;28个行政村全部按规定程序推选出了村民选举委员会,全部完成了选民登记并进行了初榜公布,全部确定了选举方式,其中25个村是一次直选,3个村是海选。28个村全部制定了村委换届选举实施细则。“两委”换届任务将在12月20日前全部完成。
二、具体做法:
1、加强领导,保障到位。为加强对村“两委”换届工作的领导,落实领导机构及办事人员,我镇成立了由党委书记任组长,镇长任第一副组长,党委副书记、人大主席、副镇长任副组长,由司法、民政、农经、团委等部门负责人为成员的领导组,并下设办公室,抽调专人办公。具体指导村“两委”换届工作。同时,各村委也成立了选举工作领导小组,制定了工作方案和工作计划,并组建选举委员会,负责具体实施工作,切实加强对换届工
作领导,确保换届选举工作有序、有力、有效推进。为确保换届选举工作所需,我镇安排了财政专项经费用于换届工作。
2、加强培训,广泛宣传。在全县农村“两委”换届工作动员会召开之后,我镇及早动手,认真组织学习农村“两委”换届工作相关文件,并讨论研究本镇农村“两委”换届工作,制定了《段纯镇农村党支部换届选举工作实施方案》和《第九届村民委员会换届选举实施方案》。11月13日,召开了段纯镇农村“两委”换届选举工作动员大会,对包村干部、村两委干部进行了业务培训,详细讲解了《段纯镇农村党支部换届选举工作实施方案》和《第九届村民委员会换届选举实施方案》。同时,安排各村及时召开全体党员、村民代表参加的动员会,并利用广播、标语、横幅等多种形式大力宣传换届工作方案及相关法律法规和政策规定,提高群众对村“两委”换届工作知晓率,通过舆论引导教育广大群众积极参与并支持村“两委”换届工作,为村“两委”换届工作营造良好的舆论氛围。
3、调查摸底,分类指导。为充分掌握本届选举中可能出现的问题以及村干部、村民对选举工作的认识、想法、期望及建议等情况,为选举工作的顺利开展提供可靠依据,在工作筹备阶段,我镇要求包村干部深入各村,通过召开座谈会、填写摸底表等形式,全面进行调查摸底工作,全面掌握第一手材料。并对村内现存的一些问题进行了梳理,根据问题严重程度进行分类,然后专人专项进行化解,及时解决存在的问题,杜绝了换届期间上访情
况的发生。
4、严格程序,加强调度。我镇制定了农村“两委”换届选举工作流程图和“两推一选”工作流程图,用以指导全镇各村的换届选举工作,并要求各片先行对党员基础、群众基础和工作基础好的村展开换届选举工作,由易入难、稳杂稳打、全面推进。为督促各村迅速抓好村“两委”换届工作,我镇每天各片长召开一次碰头会,三天召开一次由包村干部参加的调度会,促进动作迟缓村抓紧抓好换届选举工作。
三、下一步工作计划:
1、继续严格程序,依法办事。集中精力、时间,确保换届工作法定程序不变通、规定步骤不减少,努力营造风清气正的换届环境。
2、高度重视稳定工作。一是建立信访排查登记制度,对出现的涉及换届选举信访问题及时进行认真排查,登记在案,争取工作主动权。二是建立信息上报制度,对在换届过程中出现的情况和问题,及时沟通、及时解决。三是对来访的群众做耐心细致的思想工作,千方百计把问题解决在萌芽状态,防止矛盾激化,影响稳定大局。
3、认真做好村委换届的准备工作。村委换届是“两委”换届工作中的重中之重,这就要求我们在下一步的工作中,更加认真按程序组织选举大会,严格按照《村“两委”换届选举工作规程》,做到规定的程序一步不简化,规定的时间一刻不拖延,规
定的标准一点不降低,确保选一个,成功一个。
第四篇:乡镇村“两委”换届工作汇报
营造风清气正环境严格规范选举程序
——××镇村“两委”换届选举工作情况汇报
在省、市、县村“两委”换届工作领导小组的正确领导下,在县委组织部、县民政局的精心指导下,××镇党委精心组织,周密部署,严明纪律,严格程序,扎实做好村党组织换届选举“两推一选”和第八届村委会村民直接选举各个环节任务,圆满完成村“两委”换届选举工作。通过换届,共选举产生支部委员52人,其中第一书记2人,书记13人,女性书记1人,女性委员6人;选举产生第八届村民委员会主任13人,其中女性1人,村委会委员37人,其中女性14人。全镇村“两委”干部共计84人,比上届减少12人,交叉任职18人,大专以上学历19人,平均年龄46.2岁,比上届降低5.3岁,35周岁以下干部16人,有22名致富带富能力强的年轻后备干部通过换届选举顺利进入村“两委”班子。
一是加强组织领导,提前周密部署。县动员会后,我镇立即召开党委会议研究成立了以党委书记为组长、党政班子分工明确的村“两委”换届工作领导小组,设立了专门办公室,并成立了由党政班子成员、部门负责人等精干力量组成的3个村“两委”换届选举工作指导组,具体负责各村换届选举指导联系工作。在制定换届选举工作方案和严肃换届纪律工作方案同时详细制定了《××镇村党组织换届选举工作行事历》、《××镇第八届村民委员会换届选举工作行事历》,明确换届日程安排,并对换届选举程序、步骤和注意事项等工作以提示单形式书面下发到各村,具体指导到每一个环节。
二是深入宣传教育,严明工作纪律。通过认真开展“六个落实”活动(落实专题学习、落实宣传活动、落实卡片发放、落实警示教育、落实集体谈话、落实承诺活动)加强宣传教育,引导广大党员、干部、群众增强民主法制意识,正确对待换届选举,依法有序参与竞争。镇村分别组织开展以严肃换届纪律为主题的警示教育活动16场次,就换届纪律要求和换届选举工作的政策法规,特别是对省委组织部、省民政厅提出的“十个严禁”的纪律要求进行认真学习,切实营造风清气正换届环境。同时印制“十个严禁”宣传卡片3000份,宣传标语横幅30条,利用先锋网、广播、公示栏等形式广泛开展换届纪律宣传。认真组织开展了以“严肃换届纪律、保证风清气正”为主题的承诺活动,分别以镇党委、村党组织、换届工作人员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表和广大党员等7个层次就换届纪律进行承诺,并在换届纪律公开承诺宣传栏内进行公示,做到严明换届纪律家喻户晓、深入人心。
三是认真开展审计,严格考核评议。成立了由纪检、财政等部门组成的农经专项村级财务审计小组,分赴到各村开展任期村级财务审计工作,客观公正摸清各村实情,为村“两委”换届顺利进行打下基础。同时镇指导组分赴各村对原村“两委”干部进行考核评议,通过测评、座谈和谈心谈话等活动,准确把握干部思想动态,深入走访群众,对可能出现的违反换届纪律的思想倾
向和行为,密切关注并有针对性地及时加以解决,消除影响村选举工作的隐患和萌芽问题,不仅将评议结果作为选人用人的重要依据,镇党委还根据考核评议情况对各村换届选举工作实行“一村一策”,确保村“两委”换届工作顺利进行。
四是充分发扬民主,规范操作步骤。在“两推一选”过程中,镇党委要求各村要充分发扬民主,尊重党员和群众意志。在“两推”过程中,全镇共有651名党员参加了推荐,占到应到会党员总数(706人)的92.2%,有729名群众代表参加了投票,占到代表总数(783人)的93.2%;各村参加选举的党员人数683名,占到应到会党员总数的96.7%。在村选举委员会的产生上,根据选举法规定采取自然村(村民小组)会议推选,由村委会根据推荐情况,确定不在第七届村委会的推荐人选组成,具体负责本村的村委会换届选举工作;按照每十户至十五户联名推荐一名村民代表,根据联名推荐情况,村选举委员会确定村民代表具体名额和人员;镇党委在每次党员推荐、群众推荐、组织考察和大会选举工作工作开展之前,有针对性指导组成员严格进行业务培训,要求各指导组逐村开展工作,并统一印发了会议议程、选票、计票单、报告单、提示单等材料,由指导组对到会人数、会场纪律、会议程序严格把关,确保工作步骤规范有序,程序合法有效。
五是强化措施要求,确保妇女进“两委”。在改选村民代表环节,严格要求妇女代表的比例不得低于三分之一,全镇729名村民代表,妇女代表共279名,占38.6%。在推荐村委会候选人
阶段,全镇广大选民积极参与,特别是妇女选民参与热情高涨,共有36532名选民参与了村委会候选人的推荐工作,其中女性选民参与人数达16365人,占到参加推荐选民的44.8%,参与人数和比例超过历届。
六、创先争优奠定基础,圆满换届推进党建。我镇村“两委”换届工作的顺利完成得益于上级党委的正确领导,得益于全镇党员干部群众的创先争优,得益于长期以来我镇基层党组织建设的扎实开展。今年我镇一是成功举办了“××镇第一届农村党组织书记擂台赛”,擂台赛主要采取汇报演说的方式进行,13个村党组织书记逐一登台进行演讲,认真总结担任村党组织书记以来的工作经验,汇报当前重点的工作开展情况,谋划本村新农村建设的蓝图,各位村书记总结全面、思路清晰,充分展示了新时代村党组织书记的综合素质和能力水平。擂台赛增强了基层党组织书记带领群众创业致富奔小康的责任感和使命感,营造了全镇基层党组织争创先进,党总支书记带头争当优秀的浓厚氛围。二是结合“一事一议”财政奖补工程,深入推进村级事务“421”(流程化管理)管理模式的运行,共解决水泥柏油道路、下水管道、林网工程等农村基层工程25个,其中自筹资金方式筹资160.7万多元,以资代劳方式筹资89.8万多元,按照规定可获得上级财政奖补资金456.2万多元,全部项目工程总投入达700多万元,有力推进了村级公益事业建设步伐。三是全面加强和改进了村室场所建设,对全镇13个中心村活动场所采用新建、扩建和功能
完善等方式进一步加强基层党组织阵地建设,特别是围绕“让党员干部经常受教育,使人民群众长期得实惠”这一中心目标,抓好“建、管、学、用”四个关键环节,不断健全机制,创新形式,充分发挥农村党员远程教育组织网络的职能作用。全镇16个远教站点设备齐全,收看效果良好,镇先锋在线和万村网页管理维护有序,成为推动党员学习提高的快车道,服务农村科学发展的新窗口。四是村“两委”换届后,镇及时举办了为期4天的新任村“两委”干部科学发展主题培训班,培训主要围绕科学发展观专题辅导、基层党建知识和村级实务工作等方面开展系统培训。指导新任村“两委”干部迅速融入工作,进一步改进工作方式方法,提高服务群众能力水平。
通过村党组织和村委会顺利换届,全镇新一届村“两委”班子职数得到精简、结构得到改善、干部素质整体提高,为今后带领群众致富、服务新农村经济社会发展和实现全镇“十二五”期间各项目标任务奠定坚实基础。
第五篇:乡镇换届工作典型材料
乡镇换届工作典型材料
中央、省委统一部署,项城市委把乡镇党委换届选举工作放到实现“十二五”时期经济目标的大局中谋划,高度重视,精心组织,周密部署,强化督导,乡镇党委换届工作稳步推进,乡镇换届工作典型材料。目前,筹备阶段工作进展顺利,人事安排全部到位,80%的乡镇已完成党代表推选工作。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
项城市是全省6个重点扩权县市之一,辖15个乡镇6个办事处,413个行政村,总人口118万,总面积89.86平方公里,现有基层党组织1100个,其中农村基层党组织562个;党员35436名,其中农民党员23556名。2010年,全年完成地方生产总值179.14亿元,实现财政一般预算收入3.7亿元,农民人均纯收入4965元。
二、主要做法
1、及早谋划,做到三个提前。一是提前调查摸底。于2010年9月,组成5个调查小组,深入乡镇发放调查问卷1680份、走访座谈780人次,召开座谈会32常通过调查,摸清了基层党员的现状,掌握了现有班子的整体情况。二是提前测评考核。结合2010年科级干部考核,市委出台了《关于科级领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法》,对15个乡镇的领导班子和班子成员进行了综合考核,为选人用人提供了第一手资料。三是提前开展培训。市委组织部将乡镇党委换届工作的有关资料汇编成册,发放到基层党组织。并于2011年1月,对市乡两级工作人员和督导组成员进行了为期3天的业务培训;乡镇对各基层组织负责人也进行了培训。目前,市乡两级举办业务培训12期,发放学习资料300多本,培训人员300多人次。
2、夯实责任,强化三个到位。一是组织领导到位。市委成立了乡镇党委换届工作领导小组。周口市委常委、项城市委书记王宇燕定期听取乡镇党委换届工作情况汇报,并带头深入乡镇调研,切实履行第一责任人的职责。二是督促指导到位。市委从纪委、组织部和市直相关单位抽调45名人员组成15个督导组,督导组成员与原单位工作脱离,全程督查指导。三是责任追究到位。结合五条禁令和十七个不准,市委明确了严肃的换届纪律,将责任分解到人,实行责任追究,工作总结《乡镇换届工作典型材料》。
3、广泛宣传,突出三个重点。一是突出宣传群体。重点做好对基层党员干部、各级人大代表和政协委员等群体的宣传,营造良好的舆-论氛围。二是突出宣传形式。在市电视台设立专栏,同时利用宣传车、广播会、标语条幅等形式,加大宣传工作力度。部分乡镇党委还组织了宣传小分队。三是突出宣传内容。重点宣传了农村经济社会发展和党的建设所取得的成就,宣传在创先争优活动中涌现出来的先进典型。
4、发扬民-主,严把三个差额。一是代表候选人推荐人选差额提出。为把工作在基层一线的优秀党代表推选出来,在最初酝酿阶段,要求所提出的推荐人选超过代表候选人30% 的比例。二是代表候选人初步人选差额公示。对于推荐出的初步人选,超过代表候选人20%的比例进行公示。三是代表候选人预备人选差额审查。对各选举单位上报的代表候选人预备人选,采取超过代表候选人20%比例的方式进行审查。
5、把握关键,推进三个坚持。一是坚持对新一届领导班子成员进行全额定向推荐。对全市15个乡镇党委现有班子成员,全部实行了全额定向推荐提名。二是坚持对新提名人选进行差额考察。新提名的委员人选,严格按照干部考察任用条例实行差额考察,进行量化比眩三是坚持“五重五不简单”的用人标准。2010年10月,市委按照“个人把升迁交给组织、组织把选人用人交给机制、机制的运作交给广大同志”的原则,提前调整配备了乡镇领导班子。采取公推的形式产生了13名乡镇党委书记;采取公开选拔的形式选出了10名乡镇长;采取上下交流、乡镇交流的办法,对96名同志进行了任职交流。
6、严明纪律,狠抓三个在先。一是教育在先。开展乡镇主要领导与班子成员“一对一”谈话活动,谈话达300多人次;将“五个严禁、十七个不准和五个一律”内容以信函形式发放到基层党员干部和“两代表一委员”手中,共发放信函4000多封。二是警示在先。通过组织收听收看中央、盛市电视电话会议,召开座谈会等形式,对500多名党员干部进行警示教育。三是预防在先。充分发挥舆-论和社会监督的积极作用,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下,防患于未然。
三、下一阶段打算
下一阶段,我们重点做好以下四项工作:
一是进一步加强组织领导。我市把加强乡镇党委换届工作的领导,作为市乡两级干部“三走进三走遍”活动考评的一项重要内容,要求市乡两级党员领导干部每周至少深入乡村一天开展调研,解决实际问题。
二是进一步严格组织程序。我们将认真履行组织程序,严把代表名额关、质量关、结构关、推荐程序关和审批关,严格按程序办事,认真搞好大会选举前的各项准备工作,确保零失误和零偏差。
三是进一步推进工作创新。搞好乡镇党员代表竞选制试点。选择1个乡镇全面推行以党员自荐为主的党员代表竞选活动;搞好一次性选举产生书记、副书记、党委委员试点。选择2个乡镇作为试点,由党员代表大会直接选举产生书记、副书记、党委委员;搞好乡镇党员代表提案制试点。我市是周口市党代表任期制工作试点市,在市级党代表提案工作积累了一定的工作经验。本次乡镇党委换届,确定在经济发展速度较快的2个乡镇召开党员代表大会期间,开展代表提案试点工作。
四是进一步加大督查力度。乡镇党委换届选举工作是一项法律性、政策性很强的工作,我们将加大督促检查力度,坚持做到一步一检查,及时掌握工作动态,认真解决出现的问题。
四、存在问题
目前,我市乡镇党委换届工作还存在以下两个问题:
1、个别基层党员素质不适应民-主选举的需要。个别村级支部由于党员队伍老化、文化素质不高,民-主意识不强,在代表推选过程中,不能积极发挥作用。
2、外出务工经商党员参与率不够高。部分外出党员参与选举的积极性不高,主动性不强。选举时,到会人数虽然达到法定人数,但外出务工经商的年轻党员、带头致富能力强的党员参与率不够高。