全县村委会换届选举工作动员培训会讲话[精选五篇]

第一篇：全县村委会换届选举工作动员培训会讲话

文章标题：全县村委会换届选举工作动员培训会讲话

全县村委会换届选举工作动员培训会讲话

中共**县委副书记（2007年4月3日）

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根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《云南省村民委员会选举办法》的规定，按照市委、市政府的统一部署，今年上半年，全县将进行村级党组织和第三届村民委员会换届选举工作。县委、县政府非常重视这次村级组织换届选举工作，专门成立了领导小组，进行了专题研究，制定了换届选举工作实施方案，明确了方法步骤和时间要求，并决定召开全县村级组织换届选举工作会议，主要任务就是认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府有关文件、会议精神，安排布置全县村“两委”换届选举工作，并进行换届选举业务培训。下面，我讲四个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村级换届选举工作的责任感和使命感

村级组织换届选举，是我县农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。搞好村级组织换届选举工作，对于巩固党在农村的执政基础，提高农村基层党组织凝聚力、战斗力；对于推进基层民主政治建设，调动广大农村干部群众积极性；对于推进农村经济社会又好又快发展，加快社会主义新农村建设进程；对于推进以党内和谐促进农村社会和谐，构建**和谐社会都具有十分重要的意义。我们一定要从战略和全局的高度来正确认识和看待这个问题，真正把思想统一到市委、市政府和县委、县政府的决策部署上来，以强烈的政治责任感和历史使命感，把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作，作为当前工作的重中之重，切实抓紧、抓好。

（一）做好村级组织换届选举工作，是巩固党在农村执政基础的客观需要

以村党组织为核心的村级组织是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础，是党在农村执政的根基。加强党的执政能力建设，必须重视抓基层、打基础。村党组织的领导能力如何，村委会的自治能力如何，直接关系到党在农村执政基础的牢固与否。只有把村级组织建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石。要通过村级组织换届，认真贯彻省、市委关于提倡村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职的要求，选好配强村级组织领导班子，把一大批思想政治素质好、观念新、群众公认、有本事，能带头致富和带领群众致富的优秀分子选拔进村级班子，从领导体制上强化村党组织在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，巩固党在农村的执政基础，提高村级党组织的执政能力和村委会的自治能力。

（二）做好村级组织换届选举工作，是推进基层民主政治建设的必然要求

村级组织换届选举的过程，是推进基层民主建设的过程，是一个培养广大农民群众民主法制意识的过程，也是一个对农村党员、基层干部进行民主集中制教育的极好机会。搞好这次换届选举，既能进一步增强广大群众主人翁意识和正确行使民主权利的能力，又能进一步加快基层民主政治制度化、规范化和程序化建设步伐。在村党组织选举中，要通过“两推一选”，让党员和群众充分发扬民主，共同参与候选人的推荐，以党内民主带动和促进整个农村的民主政治建设。要通过村委会换届选举，把广大农民群众当家作主的积极性、主动性进一步激发调动起来，从而推进农村基层民主政治建设的进程。在实行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”和“两委”交叉任职的过程中，要把党内民主与党外民主有机结合起来，体现党内外群众的一致愿望，实现党的领导与村民自治的有机结合，进一步提高村民参与村务决策、管理和监督的效能，增强村民自治的活力，保证基层民主自治的质量。

（三）做好村级组织换届选举工作，是建设社会主义新农村的组织保证

这次换届后，新一届农村“两委”班子任期的三年，是**构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村关键的三年。从一定意义上讲，“两委”领导班子能否选好配强，是**农村经济社会能否实现又好又快发展的关键。近年来，我县农村经济有了新的发展，农业和农村的发展条件有了新的改善，有效地解决了一批贫困人口的脱贫问题。但是，农村基础设施差，经济发展缓慢，贫困面大，尤其是农业增效、农民增收工作难度大，新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展，建设社会主义新农村任重而道远。要通过换届，优化、配强村党总支领导班子，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体，团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要通过换届，实行“一肩挑

”和交叉任职，更好地理顺“两委”关系，进一步增强班子团结，以农村党组织的和谐促进农村和谐，以村级党组织为核心的基层组织的和谐促进农村社会的和谐。

二、突出重点，采取措施，努力完成村级组织换届选举的目标任务

村级组织换届选举，全县已进行了两届，各乡镇积累了很多好的经验和做法，但这次换届选举与前两届不同的是要提高交叉任职和

“一肩挑”的比例。因此，在换届工作中，要突出重点，围绕新目标，把握新形势，明确新任务，研究新措施，扎实开展工作，推进“两委”班子交叉任职，努力完成上级提出的目标任务。

（一）深入学习领会市委文件精神，进一步明确目标要求

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强村民委员会换届选举工作的通知》精神，省委、市委分别发文要求，要以这次村“两委”换届为契机，积极推行村党组织与村委会成员交叉任职。提倡村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表；提倡村党组织书记按照法定程序推选为村民委员会主任候选人，通过选举兼任村民委员会主任；当选的村民委员会主任是党员且具备条件的，可按照党内有关规定推选为村党组织书记；提倡拟推荐的村党组织书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党组织书记人选，如果选不上村委会主任，就不再推荐为党组织书记人选；提倡村民委员会成员中的党员通过党内选举，兼任村党组织成员。各地要认真学习领会中央和省、市委的要求，高度重视“两委”交叉任职的问题，采取有力措施，实现“两委”交叉任职。

根据省农村“两委”换届选举工作现场经验交流会提出的要求，村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的比例要达到三分之二。从全县目前情况看，通过深入实施“云岭先锋”工程，开展农村基层党组织“三级联创”，保持共产党员先进性教育以及“千个支部帮千村、万名干部下基层”等活动，农村基层党组织得到了加强，党员素质进一步提高，党员干部在群众中的威望进一步树立，为实现“一肩挑”和交叉任职奠定了坚实的基础。据统计，全县村委会主任中，党员占83.8，既是村党组织成员又是村委会成员的有396人，这说明我县农村党员在村委会选举时，有一定的群众基础，对实现“一肩挑”的比例达三分之二的目标是有基础的。当然，在看到有利条件的同时，也要看到不利因素。我县154个行政村中，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的有11名，只占7.15，与其他县（市区）相比有一定的差距。要实现省市提出的目标，任务十分艰巨。因此，要增强使命感和责任感，切实加强领导，加大工作力度，采取有力措施，推进“两委”交叉任职。

（二）采取有效措施，扎实开展工作

实行“一肩挑”和交叉任职，要制定周密科学工作方案，找准着力点，采取有效措施，扎实开展工作。

一是要深入宣传，统一思想。通过多种途径，广泛进行思想发动，大力宣传中央和省市县委换届选举工作精神和“两委”交叉任职的要求，要讲清楚村党组织和村委会成员交叉任职特别是村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的重要意义，讲清楚换届选举工作的方法、步骤、具体措施及政策法规，统一广大干部群众的思想认识，营造良好的舆论环境。同时，也要教育帮助广大党员和村民群众增强民主法制意识，了解政策法规，正确行使自己的民主权利。

二是要注重引导，做好人选推荐工作。要认真搞好民主推荐，广泛征求党员、群众对“一肩挑”人选的意见和看法，使拟提名人选得到多数党员和群众拥护。对推荐出的人选，要积极认真做好引导工作，注意宣传他们德能勤绩廉的主要情况和先进事迹，确保把那些既能带头致富、带领群众致富，又熟悉和热心党务、村务工作的同志确定为党组织书记人选，为当选村委会主任创造条件。

三是要结合实际，合理安排。要本着有利于村党组织成员与村委会成员交叉任职的实现，合理安排好换届选举工作。在村党组织和村委会换届的先后顺序上，要根据实际情况，合理进行安排。村党组织的换届可安排在村委会换届之后，拟推荐的村党组织书记人选，先参加村委会选举，当选村委会主任后，再确定为村党组织书记候选人，如果选不上村委会主任，原则上就不再作为党组织书记候选人，特别优秀的，也可继续提名，但实行分设的总数不能超过三分之一。当选的村委会主任是党员的，如果具备担任村党组织书记条件的，可通过党内选举的有关规定，推选为村党组织书记。

四是要因地制宜，分类指导。全县各乡镇的地理环境、经济状况、人口规模等各方面情况差异较大，基层组织建设工作基础各不相同。实行“一肩挑”必须因地制宜、分类指导，根据不同情况有针对性地开展工作。对人口较少、集体经济薄弱、“两委”关系不协调的，要积极推行“一肩挑”；对人口较多、集体经济较发达的，要稳步推进；对条件尚不成熟的，要积极创造条件逐步实行。实行“一肩挑”后，根据各村的实际，可不减少村干部职数。需要特别强调的是，交流和下派村党组织书记，是加强村党组织建设多年来行之有效的措施，因此，各地要根据实际，属于确需交流和下派村党组织书记的，应实行分设。

三、依法办事，规范程序，进一步提高换届选举工作的质量和水平

村级组织换届选举是一项法律性、政策性和政治性都很强的工作，无论是村党组织换届还是村委会换届，都有严格的程序，程序不合法，结果必然不合法，选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就可能导致整个选举失败。因此，各乡镇一定要严格程序，依法办事，坚决做到该走的步骤一步也不能少，应走的程序一步也不能减，注重抓好每一个环节，努力提高换届选举工作的质量和水平。

（一）扎实做好村民选举委员会的推选工作

要保证村民的推选权，做到由村民会议或各村民小组民主推选产生村民选举委员会。村党总支领导班子成员要按照规定的推选程序进入村民选举委员会担任成员，不能硬性规定或由组织指定、委派。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，即失去在村民选举委员会中的任职资格，所缺名额从上次推选结果中依次递补。

（二）认真做好选民登记工作

选民登记要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《云南省村民委会选举办法》进行选民登记并组织换届选举工作，不能错登、重登和漏登。

（三）坚持条件选好人

必须坚持法定的选举程序，引导村民提名素质好、威信高、能力强、遵纪守法、廉洁奉公、热心为村民办事、能带领群众为建设社会主义新农村而奋斗的人为候选人。

（四）保证外出农民工的民主选举权利

要认真细致地做好外出农民工的调查摸底工作，通过多种形式与外出农民工取得联系，确保外出农民工的选举权和被选举权。

（五）保障妇女在选举中的合法权益

充分发挥妇女在村民自治中的作用，提高妇女民主参与的程度，保障妇女在村民委员会选举中的合法权益。村民委员会成员中至少应有一名妇女，女村民委员会主任的比例应比上届有所提高。

（六）尊重民意，保证村民委员会直接选举制度落到实处

有选举权和被选举权的村民名单，应当在正式选举20日前张榜公布，接受群众监督。村民委员会成员正式候选人必须由村民直接提名，按得票多少顺序确定，不能用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。坚持选举村民委员会有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。严格规范委托投票的条件，积极动员、组织群众亲自投票，合理设置秘密划票间，保证选民能够完全按照自己的真实意愿划票。对流动票箱的使用要严格控制，加强监管，使用流动票箱的对象和数量应由村民选举委员会或村民代表会议讨论决定，并张榜公布。经村民选举委员会或村民代表会议讨论决定设立的流动票箱，必须有3名以上监票人负责，并集中到选举大会或中心投票会场开箱、计票。要切实维护好投票大会现场的秩序，禁止出现扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。投票结束后，应当公开唱票、计票，当场公布选举结果，颁发当选证书。

（七）规范竞选，创造公开公平环境

各乡镇必须规范竞选程序，为村民委员会换届选举创造公开、公正、公平的环境。正式候选人产生后，村民选举委员会要及时通过召开村民大会、村民代表会议或其他有效形式，组织候选人向村民或村民代表发表治村设想，回答选民提问，接受群众监督。要加强对候选人竞选承诺、治村演说内容的审核，严禁出现违法违规承诺、人身攻击等违背公平的竞选行为。坚决制止候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益收买本村选民、选举工作人员或其他候选人的贿选行为。候选人被确认为有贿选行为的，应当依法依规取消其候选人资格或宣布其当选无效。

（八）巩固成果，做好村民委员会换届后的交接工作

要认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)，做好新老村民委员会班子交接工作。移交工作由乡(镇)人民政府主持，原村民委员会应依法在规定期限内将公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等及时移交新一届村民委员会。对无故拖延移交或拒绝移交的，乡(镇)党委、政府和村党组织应对其予以批评教育，督促其加以改正。移交过程中发现重大问题的，要及时向乡(镇)党委、政府或纪检监察机关、人民法院、人民检察院等反映并依法处理。

（九）完善监督制约机制

针对实行“一肩挑”可能导致对村级组织监督制约机制的弱化问题，要及时研究对策，加强监督工作。新一届村级组织产生后，乡镇党委要帮助村党组织成员明确分工，制定好任期工作目标、年度工作目标以及实现目标的保证措施，建立健全各项规章制度，特别要加强对“一把手”的监督管理，形成科学、规范、民主的工作机制。

（十）加紧开展“三培养”工作

换届选举工作完成后，要注意在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断优化农村基层党组织结构。同时，要加紧做好“把党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把党员致富能手培养成村(组)干部”的工作，建立一支高素质的后备干部队伍，为今后更好地实现“一肩挑”打下基础。

四、加强领导，精心组织，确保换届选举工作顺利进行

这次村级组织换届选举，涉及面很大，工作任务很重，政策性很强，有许多新的要求，各乡镇、县直各有关部门一定要高度重视，精心组织，确保换届选举工作顺利进行。

（一）加强领导，确保换届选举工作顺利完成各乡镇党委、政府要加强领导，切实担负起领导责任，建立健全党委和政府统一领导、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，保证换届选举工作统一部署、统一指导、统一实施。这次换届选举工作实行乡镇党委书记为第一责任人的基层领导责任制，把村民委员会换届选举工作列为绩效考核内容，真正做到分工明确，责任到人。各乡（镇）要突出重点、分类指导，认真研究解决农村税费改革、乡镇综合配套改革、村组合并、外出农民工增多等新形势下村民委员会换届选举工作中出现的新情况、新问题，提倡以乡镇为单位统一正式选举投票日。县人大常委会和乡镇人大主席团要切实保证村民委员会组织法在本行政区域内的实施，保障村民依法行使选举权利。要加强监督检查工作，及时制止和纠正不符合法律法规的做法，确保全县村级组织换届选举工作顺利完成。

（二）密切配合，加强指导

各相关部门要认真履行职责，密切配合，指导做好村民委员会换届选举工作。组织、民政等部门要当好党委、政府的参谋和助手，做好换届选举前的摸底调查工作，认真制定选举工作方案，搞好培训。要及时掌握选举工作的进展情况，及时统计、汇总、上报选举材料，建立健全村民委员会选举工作档案，会同有关部门严肃查处侵犯村民民主权利的违法行为。宣传部门应充分发挥新闻媒体的作用，加大舆论宣传力度。纪检监察部门应根据党纪党规和法律法规，及时查处侵犯村民选举权利的违法违纪行为。审计部门要指导做好村级财务清理和财务审计工作。财政部门要依法解决村民委员会换届选举工作经费，保证选举工作正常进行。司法行政部门要大力开展法制宣传教育活动，使普法与选举工作紧密结合，有条件的地方可引入司法公证，加强对选举程序的监督。

（三）充分发挥新农村建设工作队、指导员的作用

按照省市委的统一安排，全省将从今年开始向农村派驻社会主义新农村建设工作指导员，并以乡镇为单位组成新农村建设工作队，我县指导员已经到位，在换届选举工作中要充分发挥农村工作指导员的作用，特别是对因种种原因不能按期选举的重点村、难点村，要加强力量分类指导、周密安排，有针对性地制定选举方案，派驻工作组，确保选举成功，不留“后遗症”。

（四）坚决查处和纠正违纪违法行为

各乡镇必须依法进行村民委员会换届选举，对不组织或拖延村民委员会换届选举的，要追究有关领导的责任。任何组织和个人不得干扰村民依法行使民主权利，坚决制止并依法查处“指选”、“派选”等违法行为。对推选村民选举委员会成员、提名确定村民委员会成员候选人、组织投票选举、罢免村民委员会成员过程中不依法办事的，当地党委、政府要及时责令改正，并对有关责任人给予党纪政纪处分。对借选举从事非法活动和刑事犯罪活动的，要坚决依法予以严厉打击，决不姑息。

（五）化解矛盾，认真做好信访工作

这次换届选举时间紧迫，任务繁重，矛盾突出，压力很大。我们要正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，促进社会和谐。要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确处理群众的来信来访，切实有效地解决农民群众反映的问题。要建立健全信访工作责任追究制度，对因处理群众来信来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的要通报批评，造成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。对选举过程中发生的重大事件，要及时处置，及时上报。

（六）健全组织，完善村民自治制度

新老村民委员会班子交接后，乡(镇)党委、政府要帮助、指导各村及时召开村党组织、村民委员会联席会议，明确“两委”成员职责，保证村民委员会成员有职有权，顺利开展工作。依法推选村民小组长、村民代表、村务公开监督小组和民主理财小组成员，完善村民自治制度，用制度规范村干部和村民行为。要搞好新一届村组干部的培训，指导各村制订、修改和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、发展规划、财务管理制度等，建立健全村务公开和民主管理的各项制度，确保村务公开、民主管理工作正常运行。要通过建立各项规章制度，不断增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。

（七）落实经费，保障运转

村“两委”换届选举工作涉及面广，工作量大，耗费人力财力，各级都应安排适当的换届选举工作经费，列入财政预算。根据曲办发[2007]7号文件规定，每个村的换届选举经费由市补助2000元。结合我县村级经济收入状况，县、乡财政各补助3000元，合计每个村共补助8000元。各乡镇可根据本乡镇财力情况和村委会的经济、人口状况，在上级规定补助的标准外，再适当增加补助，保障各乡镇换届办工作经费不少于3万元（其中县财政补助6000元）。要管好用好工作经费，确保村委会换届选举工作的正常运转。

同志们，能否选出能力强、作风正、结构合理、战斗力强的村级领导班子，能否实现省委、市委、县委提出的村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职的目标要求，直接关系到我县今后三年农村经济社会的发展，关系到社会主义新农村建设的进程。希望各级组织和有关部门，高度重视、加强领导、精心组织、统筹安排，高标准、高质量完成换届选举工作，促进我县农村基层组织建设的整体水平再上一个新的台阶，为建设富裕民主文明开放和谐**，推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证，以优异的工作成绩迎接党的十七大胜利召开。

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第二篇：人大换届选举动员培训会讲话

在全县、县、乡两级人大换届选举动员培训会上的讲话

XX自治县人大常委会主任 XXX

（2011年 月 日）

同志们：

这次县、乡两级人大换届选举动员培训会，是县人大常委会主任会议决定经自治县党委批准召开的。会议传达学习了自治区市、县、乡三级人大换届选举工作培训会和全市市、县、乡三级人大换届选举工作会议精神，等一下，县委韦书记还将作重要讲话，对做好县乡两级人大换届选举工作作重要指示。现在我就如何做好今年人大换届选举工作提几点意见：

一、认真学习有关法律和中央、自治区有关文件精神，充分认识这次人大换届选举工作的重要意义，明确指导思想和基本要求

今年县、乡两级人大换届选举，是选举法修正后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表和“十二五”规划开始实施的重要时期进行的。做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治建设，保障人民当家作主，加强基层政权建设，推动科学发展，促进社会和谐，实现 “富民强桂新跨越”目标任务，具有十分重要的意义。

这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚

持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，进一步巩固国家基层政权，为推动全区政治、经济和社会各项事业又好又快发展，实现富民强桂新跨越和完成“十二五”规划目标任务，提供坚强的政治保证和组织保障。

这次县、乡两级人大换届选举工作基本要求有三点：一是坚持党委的领导。换届选举工作全过程都要在党委统一领导下进行，重大问题向党委请示汇报，由党委决定。通过法定程序实现党委的意图，保证换届选举工作的正确方向。二是充分发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民政治热情转化为促进经济社会科学发展的强大力量。三是严格依法办事。严格按照有关法律法规规定，开展换届选举各项工作。凡是法律法规有明确规定的，要坚决贯彻实施；法律法规没有明确规定的，要遵照宪法和法律法规规定的原则，结合本地的实际情况，审慎研究解决；对拿不准的问题，要逐级请示上报。对于破坏选举的违法行为，一经发现要严格依法查处，以维护法律的尊严和选举工作的严肃性。

在换届选举工作中，我们要组织有关人员，学习中发[2011]4号、中办发[2011]14号、桂发[2010]35号和桂发[2011]14号等重要文件精神，学习新修正的《选举法》以及《广西壮族自治区各级人民代表大会选举实施细则》的各项规定，学习自治区人大常委会选举联络工作委员会下发的三本指导书，并深刻领会、准确把握其精神实质，确保换届选举工作的顺利开展。

二、严格依法办事，按程序运作，认真抓好人大换届选举的各个环节

人大换届选举工作是一项法律性、政策性、程序性、业务性

很强的工作。要顺利完成好这一工作任务，我们必须严格依照法律法规的规定和法定程序运作，扎扎实实抓好每一个环节。

一是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。宣传发动工作要贯穿换届选举工作的始终，要采取多种形式依靠各方面力量，整体联动，扩大宣传声势，在社会上形成“阳光换届、公道换届、和谐换届”的良好氛围。各乡镇回去后要立即召开各乡镇换届选举动员会，组织对各选区工作组成员、换届选举工作领导小组办公室、选举委员会成员进行业务培训，同时对换届领导小组成员要尽快明确责任，立即启动乡镇换届选举的宣传发动工作，利用街日向群众发放换届宣传资料，张贴横幅标语，大张旗鼓地开展宣传发动工作。

二是确定、分配代表名额，科学合理划分选区。这两项工作是相互联系的。关于县、乡代表名额问题，自治区已明确规定按上一届不再变动，大家要按照桂发[2011]14号文件，关于合理分配人大代表名额和科学划分选区的有关规定抓好落实。自治县县、乡人大换届选举委员会已经对县级人大代表名额进行了分配，同时对县人大代表选区进行了划分，会前已形成文件发给大家，因代表名额有限不能做到每个行政村分配到一名代表，各乡镇均有两个村合并为一个选区的情况，请各乡镇认真研究，结合本乡镇实际合理划分选区，尽可能使代表人口比例相互接近。

三是克服一切困难，扎实做好选民登记。选民登记是选举的一项基础性工作，其基本要求是保障有选举权的公民能够依法参加选举，防止没有选举权的人参加选举。选民登记工作，首先要抓好培训，使登记人员懂得什么该登什么不该登；其次要明确选民登记和公布的法定时间。三是掌握好选民登记的方法，要按照

自治区人大发给的操作手册的要求去登记，尤其是对流动人口的登记，大家要克服一定的困难，认认真真地抓好落实。按照今年我县人大换届选举方案要求，7日1日前，各选区要公布选民名单，由于选民登记是一项任务很重的工作，请各乡镇回去后，开始启动选民登记，在登记过程中同时给外出打工的选民发放通知，尽可能提高参选的选民比例。

四是依法做好代表候选人的推荐和介绍工作。这项工作要把握好如下几个方面：一是推荐的代表候选人应当模范遵守宪法和法律，政治表现好、品行优秀。二是要明确推荐代表候选人的主体。三是要反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见确定正式代表候选人。要坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，尊重民意，防止简单和少数人说了算，以保证按较多数选民的意愿确定正式代表候选人。四是要注意优化代表结构，保证代表的广泛性。基层代表、一线工人代表、农民代表、专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低。五是要对代表候选人进行介绍和宣传。对代表候选人的介绍和宣传要贯穿于整个代表候选人提出和选举的过程，包括对初步代表候选人的介绍和对正式代表候选人的介绍。

五是认真组织选民参加投票选举，努力提高参选率。在投票选举前，对选民再进行一次宣传发动工作，使选民知道选举投票的重要意义；知道自己所在的选区要选几名代表；知道什么时候、到什么地方投票等。同时还要对选举工作人员进行业务培训，进一步明确选举工作人员的具体工作职责，有关投票选举的法律、法规的规定，投票选举活动中的具体操作方法和注意事项，在投票选举过程中遇到特殊情况的处理方法和处理原则等。在做好宣

传和培训工作的基础上，选举委员会根据各选区的具体情况，确定具体的投票方式，主要形式有三种，一是设立投票站投票；二是召开选举大会投票；三是流动票箱投票。然后按投票方式制定好投票选举程序。投票选举环节，有几个原则的规定要掌握好。一是选民凭身份证或者选民证领取选票；二是选举现场应当设有秘密写票处；三是流动票箱要有2名工作人员以上；四是每一选民接受的委托投票不得超过三人；五是委托要有书面委托（传真委托等方式可视为书面委托）；六是工作组成员是代表候选人的不得推荐为本选区选举的监票人、计票人；七是每个选区选举的代表不得超过3名。投票选举工作的关键是提高选民的参选率和一次投票成功率。

六是全面总结选举工作的做法和经验。换届选举工作结束后，各乡镇选举委员会要分别汇总各乡镇及选区的选举情况，认真总结选举工作的做法和经验，特别是与往届不同的经验，存在问题和不足，写出总结向自治县人大常委会报告。总结工作要善于总结成功的做法和经验，要找出亮点，找出有参考价值的东西。总结还要注意各种数据的统计，用数字来说明问题。因此要求大家从现在开始就要注意统计积累有关数据。选举工作中形成的文件、材料，是选举工作的真实记录，县、乡两级选举委员会要指定专人及时收集、整理。按分类立卷、归档，交有关部门保存。

三、注意把握好几个问题

1、把握好修正后选举法的十一个变化。一是选举人大代表的城乡人口比例变化；二是选举机构人员构成变化；三是人大代表构成变化；四是选区划分变化；五是提名推荐代表候选人变化；六是代表候选人名单公布时限变化；七是代表候选人与选民见面变化；八是投票方式变化；九是投票现场布置变化；十是监、计

票人规定变化；十一是乡镇人大代表名额高限数额变化。各县（市、区）要进一步组织有关人员学习选举法和有关法律法规，深刻领会准确把握。

2、把握好几个法定时间。一是以当地规定的选举日为准，计算选民年满18周岁的时间；二是公布选民名单的时间（在选举日的20日前）；三是公布初步候选人名单的时间（在选举日的15日前）；四是公布正式代表候选人的时间（在选举日的7日前）；五是组织代表候选人与选民见面、介绍代表候选人的时间（在选举日之前进行，选举日必须停止代表候选人的介绍）；六是公布投票选举的时间、地点（在选举日的7日前）；七是对公布的选民名单有不同意见的处理时间（在选民名单公布之日起5日内向选委会提出申诉或在选举日5日前向法院起诉）；八是提名代表候选人的时间（在选民名单公布后5日内进行）；九是召开新一届人大一次会议的时间（在本届人大代表选举完成后的两个月内召开）。

四、切实加强对换届选举工作的领导，确保换届选举工作顺利进行

县、乡两级人大换届选举工作涉及面广，工作量大，政治性法律性、政策性都很强，各乡镇要高度重视，认真组织学习宪法、选举法、地方组织法和自治区选举实施细则等法律法规，学习中央和自治区党委关于换届选举的有关文件，在党委的领导下，周密部署，精心组织，认真细致地做好换届选举的各项工作。

1、加强领导和指导工作。各乡镇党委要把这次换届选举工作列入重要议事日程，及时研究和解决选举中的重大问题，充分发挥总揽全局，协调各方的作用，为换届选举工作提供坚强的政

治保证，思想保证和组织保证，确保人大换届选举工作在党委的统一领导下依法有序进行。

2、增强纪律观念，确保换届风清气正。县、乡两级人大换届选举工作，涉及人员多，影响面大，要把纪律作为一项重要任务来抓，以最坚决的态度和最有力的措施匡正换届风气，用铁的纪律保证换届选举顺利进行。

3、加强换届选举工作的请示汇报

各乡镇换届选举委员会每周五下午下班前通过电子信箱按时向自治县人大常委会换届选举工作办公室报送一周工作进展情况，各乡镇在第一阶段开展的宣传发动工作情况在文字汇报同时附有开展工作情况图片。遇到新问题新情况要及时向自治县选举领导小组办公室请示。

同志们，这次县乡两级人大同步换届选举工作是一项严肃的政治任务，时间紧迫，工作量大。法律性很强，是一项系统工程，每个环节都必须依法依规进行，决不能打折扣，任何随意省略和简化程序的工作，都有可能违反法律规定，违背民主和法制的原则，所以我们要在县委的领导和重视下，在县选举委员会和各乡（镇）选举工作机构的共同努力下，按照自治区、市、县委的统一部署和县选举委员会的要求依法有序进行，保障广大选民的合法权利并确保取得圆满成功。

第三篇：换届选举专题培训会讲话

换届选举专题培训会讲话

同志们：

2021年村（社区）“两委”换届，对我镇今后发展意义重大、影响深远。今天，我们组织开展专题培训，目的就是让大家迅速紧张起来，立即进入“战时”状态。待会，XX办、XX办的同志将围绕换届选举的安排、流程、要求等，给大家作业务辅导，这些都是做好此次换届选举工作的基本遵循，请大家务必深刻领会，认真消化，精准落实。下面，我首先作开班动员讲话，就做好换届工作，讲3点意见。

一、要坚定“决战必胜”的决心。此次村居换届，开局就是决战，决战必须胜利。从全局角度来看，这是一个必须完成的政治任务，省、市、区各级都空前重视、高度关注、强势推进。从XX发展来看，这是一个关系未来的特殊节点，关系到基层稳不稳、基础牢不牢，能否给XX的高质量发展积势蓄能。从基层民生来看，这是一次提升基层治理水平的重要实践，选出的干部、配出的班子是XX未来5年发展的中坚力量，直接决定基层建设的成效和质量。因此，我们可以说，此次换届就像一场“大考”，我们必须以“赶考”的姿态一鼓作气、尽锐出战！换届工作关注度高、敏感度高，要求严、难度大，特别是XX的“试卷”相对部分镇街而言是更难的，如何力争上游、实现“弯道超车”，如何抓住这一契机，夯地基、选钢筋、强堡垒，不断巩固党的执政根基，推动各村居发展进步，是我们必须思考和努力的方向。总之，我们就是要通过换届，绘出好蓝图、配出好班子、选出好干部、换出好面貌。大家务必百倍用心、千倍用力，确保这项“首要任务”决战决胜、决战全胜。

二、要抓实“决战必胜”的举措。此次换届选举，节奏紧凑、任务繁重，必须抓住重点和关键环节，不打“无准备之仗”。

一是党的领导要贯穿始终。理直气壮、旗帜鲜明地加强对村级换届工作领导，强化各级党组织的领导和把关作用，压实工作责任，从严督促指导，牢牢把握领导权和主动权，确保换届工作始终在镇委坚强领导下沿着正确方向前进。要坚持在党组织领导下开展人选推荐提名、选举组织等工作，高质量全面实现“一肩挑”，努力提升“两委”交叉任职率。

二是“两委”班子要选优配强。吃准吃透政策，严把政策口径、严控原则底线，保证上级要求落到位、市区规定抓到位、自身实际结合到位。要从严落实“区镇联审”，从政治素质、个人品行、年龄结构、文化层次、能力水平等各方面综合考量，把好研判关、审查关、考察关，选出组织认可、群众满意的“领头羊”，配出结构优、活力足、功能强的好班子。

三是换届过程要平稳有序。换届程序要严丝合缝、滴水不漏，做到政策法规“一口清”，重点难点“全摸透”。要盯紧抓牢选民登记、候选人提名、资格联审、组织考察、大会组织和投票选举等关键环节，逐项细化流程和措施，做到有章可循、依规推进。要关口前移加强风险防控，结合镇换届工作研判专班前期调研掌握的情况，有针对性地制定方案、细化措施、全力破解，着力防范非法干扰、信访矛盾、舆论炒作等突出问题。

四是换届环境要风清气正。坚持教育在先、警示在先，对党员群众，要通过各种媒体媒介加强换届纪律宣传，立规矩、讲规矩、守规矩。对参选人员要开展谈心谈话、签定遵守换届纪律承诺书、集中收看警示片，确保入心入脑、依法参选。对工作骨干，要以会代训，强调保密要求、工作纪律，确保深刻理解、执行到位。此外，要密切关注网情舆情，加强与媒体的沟通和情况通报，积极正面引导舆论，及时回应群众关注的重要选情。

三、要强化“决战必胜”的担当。这场“大考”就像“划龙舟”，齐心划桨开大船。全镇上下要牢固树立“一盘棋”思想，广泛凝聚工作合力，以协同作战的态势保障换届选举又稳又好。驻村班子领导要靠前指挥督导、强化组织领导、全程跟进指导；驻村工作组要集中精力、深入一线，统筹抓实选情分析、政策宣讲、谈心谈话、程序规范、风险防控等工作；村居干部要精心组织、主动作为，努力使换届成为加强政治教育、民主法治教育的过程，成为凝聚人心、共谋发展的过程；各相关部门要各司其职、齐抓共管，把握节奏、统筹兼顾，把开展村（社区）“两委”换届工作同抓好疫情防控、招商引资、乡村振兴等重点工作结合起来，同完成工作任务、谋划明年工作结合起来，实现换届选举与发展稳定两手抓、两促进，确保换出活力、换出正气、换出和谐，为XX的高质量发展提供坚强组织保证。

第四篇：村(居)委会换届选举工作动员会上的讲话

村(居)委会换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，今天召开全县第六届村（居）委会换届选举工作动员大会，主要任务是贯彻落实上级有关会议精神，动员和部署全县第六届村（居）委会换届选举工作。刚才，县民政局局长xxx同志宣读了《xx县第六届村（居）委会换届选举工作实施方案》。等一下，县人大副主任xxx同志将就如何搞好选举工作提出要求。最后，县委x书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感

村民委员会和居民委员会是农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是基层政权不可缺少的依靠力量，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。依法搞好村（居）委会换届选举，是人民群众政治生活的一件大事，也是事关改革、发展、稳定大局的一项重要政治任务。我们一定要从讲大局、讲团结、讲稳定、讲发展的高度，充分认识搞好这次村（居）委会换届选举工作的重大意义。

第一，搞好换届选举工作，是加强基层组织建设，巩固党的执政基础的必然要求。村（居）民直接选举村（居）委会成员，是村（居）民实行自治，行使民主权利的重要形式。切实做好村（居）居委会换届选举工作，真正把一批政治过硬、工作扎实、作风民主、群众信赖的优秀人才依法选举到新一届村（居）委会班子，有利于提高村（居）委会干部的整体素质，优化干部队伍结构，增强基层组织的凝聚力和战斗力；有利于密切党群、干群关系，巩固党的执政基础；有利于调动广大城乡基层群众的积极性，促进城乡经济的协调发展和社会进步。

第二，搞好换届选举工作，是扩大城乡基层民主，加强社会主义政治文明建设的重要环节。村（居）委会换届选举是宣传、落实基层民主、实践民主的过程，也是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的过程。搞好这次选举，既能进一步增强广大群众主人翁意识和正确行使民主权利的能力，又能进一步加快社会主义民主政治制度化、规范化和程序化建设步伐；还能进一步加快社会主义物质文明、精神文明和政治文明进程。因此，不能把这次选举简单理解为选几个干部、换几个人，而应当看作是人民政治生活中的一件大事，必须以严肃认真的态度和扎实的作风来完成。

第三，搞好这次选举，是推动全民创业，促进农村发展稳定的重要保证。推动全民创业，建设和谐平安靖安，加快富民兴县，重点在基层，活力也在基层。搞好这次选举，选出一个想干事、能干事、干成事、一心为民的村（居）委会班子，有助于进一步激发城乡基层群众的创业热情，更好地组织和带动群众大胆创业；有助于更好地解决群众的实际困难，妥善协调不同群体之间的利益关系，促进社会和谐稳定；有助于加强基层的精神文明建设，提高全社会的文明程度。

总之，我们要把思想统一到市委、市政府，县委、县政府的部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项事关全局的基础性工作抓紧抓好。

二、突出重点，依法操作，扎实做好换届选举各项工作

我县前两届村委会换届选举工作，总体上搞得都不错，积累了一些经验，也有了一个比较好的工作基础。为搞好这次选举工作，根据国家有关法律法规以及中央、省、市有关文件精神，县里制定下发了《第六届村（居）委会换届选举工作实施方案》，对村（居）委会换届选举工作提出了具体要求。各地各有关部门要依法组织好选举，切实做到思想高度重视，～充分体现，组织严谨有序，措施非常得力，以确保换届选举工作顺利进行。重点抓好以下五个方面：

一要认真调研清理。选举前要深入调查摸底，全面掌握各村（居）委会的现状及存在的问题，情况要明，信息要灵，心中有数，处置及时，特别是要对干群矛盾较大的村（居）、撤并村、重点村、难点村以及群众上访较多的村（居）及富裕村，要加强分类指导，制定切实可行的选举方案，确保这次选举成功，不留“后遗症”。农业、审计等有关部门要在10月底前做好村（居）财务清理和村（居）委会成员离任审计工作，对在清理和审计中发现的问题，要按照有关法律法规和政策规定及时做出处理，并在选举前向群众公布处理结果。

二要加大宣传教育。抓好宣传教育，是顺利推进选举工作的前提和基础。各地、各有关部门要层层召开会议，充分利用广播、电视、标语、公开信、公开栏等宣传媒介，广泛宣传民主选举的法律法规、方针政策和程序步骤，让广大基层干部和群众都能充分了解法律法规的基本精神，充分了解民主选举的目的和意义，充分了解换届选举的方法和步骤。并切实把宣传教育贯穿选举工作的全过程，有针对性地开展宣传活动，增强宣传的实际效果。例如在选举前，要大力宣传“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”的法律规定，教育、鼓励和引导农村妇女积极参与竞选，力争每个村至少有一名女性正式候选人，力争选举时至少有1名女性候选人当选。通过宣传教育，从而保证广大干部按程序办事、依法组织选举，广大群众热情参与选举、正确行使权利。

三要抓好业务培训。村（居）委会换届选举，法律、政策常识和技术性要求都很高，为确保村（居）委会换届选举工作依法有序地进行，必须对选举工作人员进行业务培训。各乡镇及有关部门要层层抓好业务知识培训工作，重点培训驻村（居）指导选举的乡镇干部和村（居）选举委员会成员。通过学习培训，使每个选举工作人员增强法律意识和法制观念，真正做到懂法、知法，并依法工作，熟练掌握选举的具体程序和基本环节，在选举工作中充分发挥业务骨干的组织指导作用。

四要严格依法办事。只有坚持依法办事、依法自治，才能维护村（居）民的民主权利，才能保证村（居）委会换届选举工作的有序进行。《村（居）民委员会组织法》和我县的《实施方案》等法律法规和文件，是做好村（居）委会换届选举工作的基本依据，各地要不折不扣的执行，做到法定程序不能变、规定步骤不能少，决不能怕麻烦、图省事、走过场，更不能各行其是、另搞一套。要严把村（居）民选举委员会产生、选举方案制定、选民登记、候选人产生、投票选举等重要环节，切实保障广

大群众在选举中的民主权利。比如在候选人提名上，要充分尊重～，坚持公平、公正、公开地确定候选人，坚决制止指选、派选等违法违规行为。对《实施方案》中的候选人的否定条件要正确理解，这些条件不是法律条件，只有通过村民会议或村民代表会议讨论通过后才有效。同时，我再强调以下四点：

1、要认真开好一次村民会议或村民代表会议，依法推选村选举委员会成员和候补成员，决不允许指派村选举委员会成员。

2、选民公布应在选举日的二十天前，正式候选人公布应在选举日的5天前，投票选举时间、地点应在选举日的2天前予以公告。

3、除经村民代表大会确定认可的家庭内部成员，可以口头委托投票外，其他人员委托投票必须要有书面委托，并经选举委员会登记认可。

4、填写候选人提名票时必须要有过半数选民参加，正式选举时必须要有选民过半数投票，获得参加投票的选民的过半数选票后才能依法当选。第二次投票必须要有参加投票的选民的三分之二选票方可当选。

五要落实“四个提倡”。积极探索发挥村党组织领导核心作用和党员先锋模范作用的有效途径，认真落实好中央关于“四个提倡”的要求，即：提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员。提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表。提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会选举，获得群众承认后再推荐为党支部书记人选。提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。当然，这种交叉兼职必须建立在尊重选～愿、遵循民主选举程序的基础上，不能硬性规定，不能搞“一刀切”。要通过积极工作和引导，力争全县27个1000人以下的村委会主任都兼任村党支部书记。

三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作～完成换届选举工作涉及面广，政治性强，是社会和群众关注的焦点和热点。这次换届选举工作，必须在今年12月上旬完成换届选举工作，明年元月底前完成工作移交、建章立制和总结提高。这段时间正处岁末年初，各项工作十分繁忙，特别是全县林改工作仍在紧张进行，要做的工作有很多，工作压力也很大。各地、各有关部门绝不能因工作繁忙而耽误村（居）委会换届选举工作，必须加强领导，精心组织，扎实工作，确保选举工作按时～完成。

一要强化组织领导。为加强对换届选举工作的领导和指导，县里成立了以县委副书记xx任组长、县人大副主任xx和我任副组长，各相关部门负责人为成员的靖安县第六届村（居）委换届选举工作指导小组。各乡镇也要尽快成立由党委书记任组长，党群书记、分管民政的副职和专职人大主席为副组长，相关人员为成员的领导小组。通过层层建立党委领导、人大监督、民政部门负责日常工作、有关部门参与的选举工作体制和机制，真正做到分工明确、责任到人，真正达到选好班子，定好方案，执行政策，保护民利，搞好服务，发展经济，村民满意的要求，确保改革不出问题。在这必须强调两点：

1、本次选举工作始终在党的领导下进行。

2、县派驻各乡镇的林改业务指导组，又是本次县派驻各乡镇的选举指导组，一套人马，双重任务。

二要强化协调配合。搞好换届选举工作，各有关部门要明确职责，相互配合，及时沟通，齐抓共管，形成合力。组织部门要按照县委、县政府的统一部署，积极指导城乡基层党组织充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；宣传部门要加强对《选举法》的宣传，充分发挥～导向作用；民政部门要积极当好县委、县政府的参谋助手，精心制定选举方案，加强督促检查和协调指导；纪检监察部门要抓好选举中违纪行为的处理；公安部门要维护好选举秩序，防止宗派势力、家族势力、黑恶势力和不法分子干扰破坏选举工作；农业和审计部门要指导各乡镇搞好村级财务清理，并建立健全村级财务管理制度；财政部门要对换届选举工作安排必要的经费；信访部门要对选举过程中的来信来访，按《信访条例》有关规定，妥善处理。各村建单位，特别是牵头单位要负责参与所驻村选举工作的全过程。

三要强化稳定意识。一方面，各地、各有关部门要采取定期检查和不定期抽调相结合的方式，及时掌握选举动态，加强对选举全过程的监督，严肃选举纪律，坚决防止和纠正各种干扰选举工作的不正之风。对无故不组织或拖延村委会选举的，要按照有关文件规定，追究有关领导的责任。对到期不选、假选以及违法操纵选举等严重侵害群众民主权利的，要及时进行查处。对村（居）财务管理混乱的，要及时清理，严肃处理，并公布处理结果。对宗派势力、家族势力、黑恶势力以及非法组织干扰破坏选举工作的，要坚决依法严厉打击。另一方面，要抽调得力干部，深入基层，排查隐患，并做到早发现、早报告、早处置。对选举工作中出现的具体问题，要及时研究，妥善处理；对选举工作中涉及的重大问题，特别是对一些拿不准的问题，要及时向上级党委、政府及民政部门请示汇报，不得自行草率决定。总之，通过全县上下各级的共同努力，必须做到“四个确保”，即确保不出现群体越级上访事件；确保不出现围攻乡、村～的事件；确保不出现因违反《村（居）民委员会组织法》而酿成重选的事件；确保不出现全市的反面典型。

同志们，这次村（居）委会选举工作时间紧、任务重、要求高，我们一定要站在讲大局、讲团结、讲稳定的高度，在县委、县人大、县政府的坚强领导下，精心组织、精心部署、精心实施，同心协力，扎实工作，～完成选举工作的各项任务，为全面建设小康社会，促进全民创业、富民兴县，构建和谐平安xx奠定一个扎实的组织基础！

第五篇：村(居)委会换届选举工作动员会上的讲话（精选）

村(居)委会换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，今天召开全县第六届村（居）委会换届选举工作动员大会，主要任务是贯彻落实上级有关会议精神，动员和部署全县第六届村（居）委会换届选举工作。刚才，县民政局局长xxx同志宣读了《xx县第六届村（居）委会换届选举工作实施方案》。等一下，县人大副主任xxx同志将就如何搞好选举工作提出要求。最后，县委x书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感

村民委员会和居民委员会是农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是基层政权不可缺少的依靠力量，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。依法搞好村（居）委会换届选举，是人民群众政治生活的一件大事，也是事关改革、发展、稳定大局的一项重要政治任务。我们一定要从讲大局、讲团结、讲稳定、讲发展的高度，充分认识搞好这次村（居）委会换届选举工作的重大意义。

第一，搞好换届选举工作，是加强基层组织建设，巩固党的执政基础的必然要求。村（居）民直接选举村（居）委会成员，是村（居）民实行自治，行使民主权利的重要形式。切实做好村（居）居委会换届选举工作，真正把一批政治过硬、工作扎实、作风民主、群众信赖的优秀人才依法选举到新一届村（居）委会班子，有利于提高村（居）委会干部的整体素质，优化干部队伍结构，增强基层组织的凝聚力和战斗力；有利于密切党群、干群关系，巩固党的执政基础；有利于调动广大城乡基层群众的积极性，促进城乡经济的协调发展和社会进步。

第二，搞好换届选举工作，是扩大城乡基层民主，加强社会主义政治文明建设的重要环节。村（居）委会换届选举是宣传、落实基层民主、实践民主的过程，也是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的过程。搞好这次选举，既能进一步增强广大群众主人翁意识和正确行使民主权利的能力，又能进一步加快社会主义民主政治制度化、规范化和程序化建设步伐；还能进一步加快社会主义物质文明、精神文明和政治文明进程。因此，不能把这次选举简单理解为选几个干部、换几个人，而应当看作是人民政治生活中的一件大事，必须以严肃认真的态度和扎实的作风来完成。

第三，搞好这次选举，是推动全民创业，促进农村发展稳定的重要保证。推动全民创业，建设和谐平安靖安，加快富民兴县，重点在基层，活力也在基层。搞好这次选举，选出一个想干事、能干事、干成事、一心为民的村（居）委会班子，有助于进一步激发城乡基层群众的创业热情，更好地组织和带动群众大胆创业；有助于更好地解决群众的实际困难，妥善协调不同群体之间的利益关系，促进社会和谐稳定；有助于加强基层的精神文明建设，提高全社会的文明程度。

总之，我们要把思想统一到市委、市政府，县委、县政府的部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项事关全局的基础性工作抓紧抓好。

二、突出重点，依法操作，扎实做好换届选举各项工作

我县前两届村委会换届选举工作，总体上搞得都不错，积累了一些经验，也有了一个比较好的工作基础。为搞好这次选举工作，根据国家有关法律法规以及中央、省、市有关文件精神，县里制定下发了《第六届村（居）委会换届选举工作实施方案》，对村（居）委会换届选举工作提出了具体要求。各地各有关部门要依法组织好选举，切实做到思想高度重视，～充分体现，组织严谨有序，措施非常得力，以确保换届选举工作顺利进行。重点抓好以下五个方面：

一要认真调研清理。选举前要深入调查摸底，全面掌握各村（居）委会的现状及存在的问题，情况要明，信息要灵，心中有数，处置及时，特别是要对干群矛盾较大的村（居）、撤并村、重点村、难点村以及群众上访较多的村（居）及富裕村，要加强分类指导，制定切实可行的选举方案，确保这次选举成功，不留“后遗症”。农业、审计等有关部门要在10月底前做好村（居）财务清理和村（居）委会成员离任审计工作，对在清理和审计中发现的问题，要按照有关法律法规和政策规定及时做出处理，并在选举前向群众公布处理结果。

二要加大宣传教育。抓好宣传教育，是顺利推进选举工作的前提和基础。各地、各有关部门要层层召开会议，充分利用广播、电视、标语、公开信、公开栏等宣传媒介，广泛宣传民主选举的法律法规、方针政策和程序步骤，让广大基层干部和群众都能充分了解法律法规的基本精神，充分了解民主选举的目的和意义，充分了解换届选举的方法和步骤。并切实把宣传教育贯穿选举工作的全过程，有针对性地开展宣传活动，增强宣传的实际效果。例如在选举前，要大力宣传“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”的法律规定，教育、鼓励和引导农村妇女积极参与竞选，力争每个村至少有一名女性正式候选人，力争选举时至少有1名女性候选人当选。通过宣传教育，从而保证广大干部按程序办事、依法组织选举，广大群众热情参与选举、正确行使权利。

三要抓好业务培训。村（居）委会换届选举，法律、政策常识和技术性要求都很高，为确保村（居）委会换届选举工作依法有序地进行，必须对选举工作人员进行业务培训。各乡镇及有关部门要层层抓好业务知识培训工作，重点培训驻村（居）指导选举的乡镇干部和村（居）选举委员会成员。通过学习培训，使每个选举工作人员增强法律意识和法制观念，真正做到懂法、知法，并依法工作，熟练掌握选举的具体程序和基本环节，在选举工作中充分发挥业务骨干的组织指导作用。

四要严格依法办事。只有坚持依法办事、依法自治，才能维护村（居）民的民主权利，才能保证村（居）委会换届选举工作的有序进行。《村（居）民委员会组织法》和我县的《实施方案》等法律法规和文件，是做好村（居）委会换届选举工作的基本依据，各地要不折不扣的执行，做到法定程序不能变、规定步骤不能少，决不能怕麻烦、图省事、走过场，更不能各行其是、另搞一套。要严把村（居）民选举委员会产生、选举方案制定、选民登记、候选人产生、投票选举等重要环节，切实保障广

大群众在选举中的民主权利。比如在候选人提名上，要充分尊重～，坚持公平、公正、公开地确定候选人，坚决制止指选、派选等违法违规行为。对《实施方案》中的候选人的否定条件要正确理解，这些条件不是法律条件，只有通过村民会议或村民代表会议讨论通过后才有效。同时，我再强调以下四点：

1、要认真开好一次村民会议或村民代表会议，依法推选村选举委员会成员和候补成员，决不允许指派村选举委员会成员。

2、选民公布应在选举日的二十天前，正式候选人公布应在选举日的5天前，投票选举时间、地点应在选举日的2天前予以公告。

3、除经村民代表大会确定认可的家庭内部成员，可以口头委托投票外，其他人员委托投票必须要有书面委托，并经选举委员会登记认可。

4、填写候选人提名票时必须要有过半数选民参加，正式选举时必须要有选民过半数投票，获得参加投票的选民的过半数选票后才能依法当选。第二次投票必须要有参加投票的选民的三分之二选票方可当选。

同志们，这次村（居）委会选举工作时间紧、任务重、要求高，我们一定要站在讲大局、讲团结、讲稳定的高度，在县委、县人大、县政府的坚强领导下，精心组织、精心部署、精心实施，同心协力，扎实工作，～完成选举工作的各项任务，为全面建设小康社会，促进全民创业、富民兴县，构建和谐平安xx奠定一个扎实的组织基础！