市委副秘书长在全市接待工作会议上的讲话

第一篇：市委副秘书长在全市接待工作会议上的讲话

各位领导、同志们：今天，我们在这里召开的全市接待工作会议，是一次统一思想、总结提高、鼓劲创新的会议。会议规格之高是空前的，市委、市政府高度重视，市委*书记、*秘书长亲临会议并将作重要讲话，我们倍感关怀、深受鼓舞。这也充分说明了新时期接待工作的重要性。我们一定要乘这次会议的东风，努力把我市的接待工作推向新的前进。下面，我就新时期如何做好我市的接待工作谈一些理解，与同志们共同探讨，题目是：抓住机遇，创新接待，为我市经济发展尽职尽责。市委副秘书长在全市接待工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开的全市接待工作会议，是一次统一思想、总结提高、鼓劲创新的会议。会议规格之高是空前的，市委、市政府高度重视，市委*书记、*秘书长亲临会议并将作重要讲话，我们倍感关怀、深受鼓舞。这也充分说明了新时期接待工作的重要性。我们一定要乘这次会议的东风，努力把我市的接待工作推向新的前进。下面，我就新时期如何做好我市的接待工作谈一些理解，与同志们共同探讨，题目是：抓住机遇，创新接待，为我市经济发展尽职尽责。



一、要真正树立“接待工作是生产力”的观念，全面理解接待工作的内涵

接待工作是党委、政府非常重要的工作。接待工作是一个地区的窗口，上级领导和外地客人到**来，首先接触的就是接待工作，接待工作事关**的形象，反映**的管理水平、工作水平、干部水平等诸多方面；接待工作影响一个地区的人气，如果接待工作做好了，就会带动我们**这个地区的人气，人气旺，会带动资金流、信息流、技术流的兴旺；接待工作直接影响一个地区经济和社会的发展。我们接待部门的全体同志，必须真正树立接待工作是生产力的观念，全面理解接待工作的内涵，才能真正地做好接待工作。

×、接待工作不只是迎来送往，而是经济工作的一个组成部分。我们要树立大接待的新理念。大接待是伴随市场经济应运而生的，是对新时期接待工作的新诠释。所谓大接待，不仅是服务领域、服务对象、服务内涵等接待工作内在的量变，更为重要的是外在的质变。接待工作不能只停留在目前的迎来送往、安排食宿上，而应该作为经济工作的重要组成部分。随着对外开放和交往的不断扩大，来我市的领导和客人越来越多，必须领会到接待工作是联系国内外、省内外的纽带和桥梁，接待工作做好了，就能积累丰富的关系资源，进而带来旺盛的人气和较大的吸引力，招商引资、扩大合作就可以更为顺利进行，从而推动经济发展。

×、接待工作既要追求社会效益，也要追求经济效益。前两三年，我市连续获得了中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市和省文明城市等金牌，连续两次被评为全国双拥模范城市，接待工作功不可没。大家也深深地体会到接待工作能够创造巨大的社会效益，体会到接待工作是一个地方的“第一个窗口”、“第一张面孔”、“第一个环境”、“第一项服务”。我想，随着中海壳牌南海石化项目即将于明年投产所带来的效应，随着我市日益完善的投资软硬环境所焕发的巨大吸引力，在市委、市政府制定的率先在××××年全面建成小康社会目标的鼓励和举措的推动下，接待工作完全可以做出在经济建设中应有的贡献，创造出丰厚的经济效益。

因此，全市的接待工作者，都应认识到优质服务工作就是我市一笔巨大的无形资产。接待工作不是简简单单的陪吃陪喝，跟前跟后，迎来送往，无所作为，而是我们全市经济建设中不可或缺的重要工作，是光荣的，而且任重道远。



二、要牢牢抓住我市新的经济发展机遇，创新接待工作

随着大项目不断落户我市并相继建设，新一轮的经济发展大潮已经到来。市委柳书记曾用这四句话高度概括了目前的大好形势：“政通人和、上下一致、机遇在握、蓄势待发”。当前我市经济社会发展的主要指标排在省内的前几位，综合竞争力位居我国大中城市第××位，其中开放竞争力仅次于深圳列第×位。市委、市政府通过调研提出并经专家论证，确定了我市发展的蓝图：要建设现代石化数码名城，建设组团式山水生态城市，使我市成为世界级石油化工基地、中国重要IT产业制造基地，珠三角重要出口加工贸易基地，粤港澳地区旅游度假基地，粤东地区现代物流中心。如今的**，一派生机勃勃、车水马龙的大发展景象。国家领导人***都在今年的春节前后到我市视察，省和兄弟市领导、外商高层领导、各地客商更是前继后踊前来我市考察、参观、访问。面对这千载难逢的机遇，我市的接待部门必须与时俱进、开拓创新，才能完成自己所肩负的历史使命。

×、必须树立强烈的机遇意识。全市接待工作者一定要树立强烈的机遇意识，乘势而上，扩大内涵，增加外延，充分发挥接待部门的自身优势，密切各地区的关系，促进**与各城市间的友谊，加快经济信息的传递，为各地之间领导同志的工作互访、经验交流提供更好的服务，使我市的接待工作更加具有

第二篇：副秘书长在全市督查工作会议上的讲话

在全市党委系统督查工作会议上的讲话

同志们：

这次全市党委系统督查工作会议，既是季度督查工作例会，也是一次互通情况、交流经验、以老带新的培训会，开得非常及时、非常必要。刚才，**同志总结了上半年督查工作，提出了下半年的重点任务，我完全同意。请抓好落实。

今年以来，全市党委系统督查工作在市委、市政府和各县（区）委、政府的高度重视和大力支持下，取得了显著成绩，可以说，我们的督查工作有秩序有力度，有成果有业绩，有创新有亮点，有权威有影响，得到了市委有关领导的充分肯定。特别是今年我们结合两项活动实行的统一调配和整合市作风办各组、督导组和“两办”督查室、纪检、监察及新闻媒体等力量的联合督查，在全省产生了积极影响。各县区委督查室也都能够紧贴党委中心工作，紧扣经济社会发展节奏，各出奇招、真督实查，在全力确保半年经济工作目标完成方面起到了应有的作用。比如：***县设置了“三个贴近、三个及时把握”的工作抓手；***县探索实行了县直部门和乡镇主要领导工作动态月报制度；***县综合运用联合督查、跟踪督查、暗访督查、通报督查等多种督查方法，力促党委、政府中心工作的落实；***县站在“总调度、总协调、总枢纽”的

1高度，创新督查工作运行机制，“三增”、“三突出”特别是“四个转变”，为我们的督查工作提供了更多的启示；***强督力查、攻坚克难，开展了紧锣密鼓式的督查活动；***区委督查室实施“督查三帐”工作制度；***区在强化督查工作的权威性、针对性、创新性等方面进行了积极的探索；***改重结果为既重结果更重过程的督查方式，努力在目标任务推进过程中发现问题、解决问题。这些都是在各自工作实践中的有益探索，而且都取得了积极成效。应该说，在过去半年多的时间里，在各级党委和政府的大力支持下，在全体同志的共同努力下，我市党委系统督查工作服务大局的成效更加明显，在全市大局中的地位明显提高。在此，我代表市委向辛勤工作在全市党委督查战线的全体同志，表示亲切的慰问！

下面，我讲几点意见。

一、要正确把握形势，切实增强抓督查、促落实的责任感和紧迫感。受金融危机的影响，今年是我市经济发展非常困难的一年，保发展、保民生、保稳定的任务相当繁重。当前，各级都对抓落实高度重视，提出明确要求，省委又特别开展了干部作风建设年活动作为深入学习实践科学发展观活动的载体和延伸。这些都对抓督查、抓落实提出了具体要求，同时也赋予了我们更高的权威。落实就是要抓重点、抓具体、抓关键，就是要敢于触及矛盾，敢于动真碰硬，就是要盯住不落实的事，追究不落实的人。

从总体情况看，我市已经形成了抓创业、抓落实、抓发展的浓厚氛围，但在个别单位和个别人身上还存在着对重点工作抓而不紧、落而不实的现象，影响了市委重大决策部署的落实，群众意见比较强烈。各级党委督查部门要充分发挥职能作用，抓督查促落实，敢于突破，敢于碰硬，加强对重大事项的跟踪督办，坚决把市委、市政府确定的重大任务一一落实到位。

二、要始终把握重点，切实把“四保”作为督查工作的重中之重。当前，我市济社会发展已经时间过半、任务过半，市委进一步确定了“以良好的作风保增长、保结构调整；以良好的作风保民生；以良好的作风保稳定；以良好的作风保暑期”的“四保”重点工作，全力确保全年经济社会发展目标的完全实现。抓督查就是抓落实。特别是在目前严峻的经济形势下，在时间紧、任务重的情况下，如何确保市委的各项工作思路和部署真正转化成为扎扎实实的行动，真正取得实实在在的成效，是全市党委督查系统必须严肃面对的问题和不可推卸的责任。各地各部门要按照分工，建立专门班子，制定工作计划，将责任落实到具体人员，全力以赴抓好督查落实。各级党委督查部门要当好党委抓落实的参谋助手，对落实不到位的情况要敢于批评，敢于向领导反映，让领导掌握真实情况。要严格坚持“一月一报告、一月一督查、一月一通报、季度一调度、半年一评议、年终一考核”制度，真正使督查工作高密度、大力度。要注意发现落实中存在的问题，深

入分析、思考，及时向领导提出督查建议，推动我市各项工作在新发展中不断解决新问题，在解决新问题中不断实现新发展。

三、要努力创新方法，切实在增强实效、解决问题上下功夫。督查工作创新的空间很大，要按照管用、易行的原则，注意克服墨守成规的旧观念，大力推进督查机制、督查方式方法的创新，争取多出一批创新成果，推动全市督查工作继续在全省争先进位。比如：我们可以实行“下访上报”。学习***区委督查室的做法，突破传统的先听汇报再调查的方式，采取逆向思维，对一些涉及到基层的工作一竿子插到底，直接到第一线与群众面对面访查实情，然后再向其领导反馈。我们也要学会多杀“回马枪”，注重督查回访。督查回访是督查工作的再督查，也就是***等县区提倡的反复督查。只有对督办事项反复查、查反复，学会杀“回马枪”，才能避免个别承办单位弄虚作假。再有，我们要把“督查”和“研究”真正地结合起来，为领导决策提供参考。督查工作就是发现问题，找到不足，找出决策不能落实的原因。但我们一定要树立起这样一个观念：发现问题是为了解决问题。只有问题得到解决，才能真正树立起督查的权威。所以要坚持“督”“研”结合，既要找出问题、盯住问题，又要研究出解决问题的方法，督查一件协调解决一件，力促各项工作扎实稳步推进。这方面，***、***、***、***做得比较充分。

四、要坚持开放督查，切实构建齐抓共管的大督查工作格局。近年来，市委督查室提出建立开放透明大督查工作格局，这是一个非常好的思路。督查工作必须坚持开放督查，依靠大家的智慧，整合力量，共同推进，这样能比较好地解决日常督查工作摸不到真实情况的问题。一要善于整合各方督查力量。党委督查、政府督查、人大监督、政协监督、纪检监察机关监督、舆论监督等都是督查不可或缺的重要力量。党委督查要积极支持其他督查力量开展督查活动，同时又要在对市委、市政府、县（区）委、政府重大决策部署的督查中，积极发挥牵头作用，整合督查资源、统筹督查力量，既防止多头督查对基层造成负担，又防止互相推诿责任的现象。这方面***区、***县和***县做法值得借鉴。二要及时将业务部门事关全局的重点工作列入重大事项督查，与有关部门开展联合督查，增强督查的针对性。三要重点加大对党委、政府重大决策部署的督查，坚持抓大放小，对一些日常督查充分发挥部门督查机构的作用，确保不留死角和空档，实现督查事项全覆盖。

五、要不断提升素质，切实加强督查队伍建设。督查工作需要一支政治素质好、政策水平高、组织协调能力强、公道正派、作风过硬的队伍，各级党委督查室必须坚持不懈地建设高素质督查工作队伍，高质量、高标准地做好督查工作。一要加强政治素养。不断加强学习，紧跟形势，不断增强政治鉴别力和贯彻执行

党的路线方针政策的执行力。二要掌握过硬本领。要及时总结工作经验，认真学习借鉴先进地区的做法，适时组织从事督查工作的同志进行培训和学习考察，以开阔视野，拓宽知识面。三要不断更新知识。用新知识代替旧知识，用新思维改造旧思维，用新观念替换旧观念，在扎实打好基本功的同时密切联系实际，始终使自己的知识水平和工作能力跟得上时代步伐，切实增强督查工作的主动性、预见性和创造性。在队伍建设方面，***县委已将督查室定编为6人，这在全市各县区中是人数最多的。***、***、***、***和其他各县区在强素质、带队伍方面也都创出了特色，希望会后各单位加强交流，互相学习。

真落实、落实好是所有工作取得成效的唯一途径。希望全市党委督查战线不断加大督促检查力度，强化督促检查手段，求真务实，开拓创新，抓落实、打硬仗、出精品，全面提升督查工作质量和水平，为建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新***作出新的更大贡献！

第三篇：在全市接待工作会议上的讲话

在全市接待工作会议上的讲话

安庆市委副秘书长、接待处处长 郭家满

同志们：

今天，我们在这里召开全市接待工作会议暨举办接待工作业务培训班，这是市接待处成立以来，召开的第一次全市规模的接待工作会议、第一次全市规模的接待工作业务培训班，这是全市接待系统的一件大事。会议主要任务是：回顾总结近几年来的接待工作，分析接待工作面临的新形势、新要求，共同探讨新形势下接待工作科学化管理的新路子，推动我市接待服务工作再上新台阶。

市委、市政府领导对接待工作非常重视。会前，朱读稳书记、肖超英市长专题听取接待工作汇报，充分肯定我们工作的同时，对做好接待工作提出了明确要求，盛云生秘书长将代表市委市政府发表重要讲话，宋圣军副市长亲自主持大会。省委省政府接待办领导也对今天的会议高度重视，省接待办陶钧副主任亲临大会，并将发表重要讲话。在这里，让我们以热烈的掌声对各位领导的关心、关怀表示衷心的感谢！对两位领导的重要讲话我们要认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我就做好新形势下的接待工作讲三点意见。

一、全市接待工作回顾近几年来，在市委、市政府和省委省政府接待办的关心和支持下，在市委、市政府秘书长的直接领导下，全市各级接待部门坚持以科学发展观为指导，按照中央和省委关于接待工作的要求，紧紧围绕加快追赶跨越的奋斗目标和市委、市政府中心工作，突出服务主题，强化大局意识，开拓创新、扎实进取，出色地完成了各类接待任务，受到了各级党委、政府的表彰，得到了来宾的一致好评。全市接待工作窗口形象作用得到了进一步发挥，接待战线和相关部门协作配合得到了进一步加强，接待的规范化管理水平得到了进一步提升，接待部门的职能不断拓展、地位不断提高、作用不断加强。具体地讲，主要表现在以下五个方面：

（一）尽职尽责地完成了接待任务

近几年来，全市接待系统认真履行职责，圆满完成了各类接待任务及重要会议和重大活动的服务保障等工作，为促进我市改革发展和稳定大局做出了积极贡献。近两年，安庆接待的层次之高，人员之多，任务之重是近年来所少有的。自2009年至今年7月，先后接待了回良玉、李铁映、***、吴仪、吴邦国、白立忱、黄孟复、盛华仁、陈锦华等党和国家领导人10批次，接待省部级领导及各类团组435批次。我们按照“规范、热情、周到、有序、节约”的工作要求，超前谋划，周密安排，跟踪服务，优质高效地完成了接待任务，受到了来宾及省、市领导的充分肯定。同时，出色完成了中国第五届黄梅戏艺术节、国家部委皖江城市带承接产业转移联合调研组、省委巡视组、国家审计组和科学发展观检查组、石化炼化一体化开工奠基、《安庆府志》首发会、今年汛期省委省政府主要领导多次来安庆调研活动、承接产业转移招商重要客商考察活动等一系列重要会议和重大活动的服务保障任务。各县举办的重大活动，如首届桐城文化节、天柱山登山节、岳西的映山红文化节、太湖的皖西南山货节、怀宁的孔雀东南飞文化艺术节等等，当地接待部门都无一例外地参与其中，做了大量艰苦细致的保障和服务工作，有力地促进了当地和全市的经济社会发展。

（二）“大接待”工作机制逐步建立

随着安庆经济社会的快速发展和安庆知名度的进一步提高，大批量的接待任务会越来越多，迫切需要统筹全市接待资源，建立起覆盖全市的接待网络体系，增强我市的服务保障能力。经过几年的探索和实践，市接待处的接待服务能力进一步增强，桐城、宿松、太湖、岳西相应成立了专门接待机构，确立了全市重要任务协调制度和分工协作机制，通过加强与相关部门的协作分工、对行业单位的业务指导及对接待基地的建设等工作，接待综合保障能力得到了进一步提高，初步形成了“市委、市政府统一领导，接待部门牵头协调，相关部门密切配合、上下左右协作联运”的大接待工作机制，在重要任务和大型活动中发挥了重要作用。

（三）接待管理工作进一步规范 面对新形势、新任务，全市接待部门始终把“以制度管人、用制度管事”作为提高接待工作规范化水平的重要抓手。一是抓规章制度的建立和完善。2007年，市接待处按照“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”的原则，重新修订了《关于加强公务接待工作的意见》，并以市委、市政府的名义下发至四大班子及各有关部门，对接待基本原则、接待范围、接待标准、审批程序、经费管理等做了明确要求，对全市接待工作规范化起到了有力的指导作用。今年以来，市接待处进一步研究制订及修订完善了21项接待工作具体规章制度，使接待工作进一步规范化、程序化、个性化、科学化。今年宿松县常委也顺利通过了接待处起草的《关于进一步规范公务接待管理提升公务接待水平的意见》，桐城、太湖接待处也结合自身实际，制订和完善了接待工作制度和规定。二是严格执行规章制度，切实加强管理，尤其是管理接待经费。严格执行接待经费使用的有关规定，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的观念。做到每批任务有批示、有通知，每项费用开支有审核人。宿松接待处今年每笔接待任务增加了接待单位经办人审核签单确认，自觉接受监督，提高了经费公开透明度，获得了较高的社会满意度。三是严肃党纪政纪。强化廉洁从政意识，防微杜渐，杜绝违纪违法和不廉洁的行为发生。经过几年的努力，全市呈现出接待工作有章可循，更加科学规范的良好局面。

（四）接待工作服务质量和水平不断提升 我市接待部门充分利用全省接待工作会议搭建的交流学习的平台，借鉴、消化、吸收兄弟地市好的经验作法，为我所用，经过几年来的积极探索和实践，形成了一整套行之有效的接待工作方法，接待工作整体水平较过去有了显著提升。一是精心制定接待方案，认真做好每一项准备工作。按照客人来安庆的意图和要求，及时制定出客人满意、领导认可的接待方案和应对预案。今年我处接待回良玉副总理来安庆，整个行程从接到任务到人员抵达不足10小时，定方案，抓落实，任务已相当艰巨，但我们还是考虑各种变动的基础上，通宵达旦地做好了第二套预备方案，同时也做好了各种部署。后来，尽管第二套方案没用上，但现在看来它对保障接待任务的顺利完成还是非常必要的。二是周密组织实施，注重服务流程和细节。客人来安庆前，我们周密筹划，想在前、做在前；接待任务中，我们服务热情主动、周到细致、真诚得体、严谨高效；任务完成后，我们认真总结，及时召开“回头看”会议，检讨得失，不断改进和完善工作。三是突出了地方特色，文化接待意识不断增强。各地充分利用当地丰富的接待资源，推出了具有浓郁地方特色的饮食文化、观光文化、休闲文化和精品线路、特色用品、特色纪念品，使接待工作更加富有文化内涵。市接待处今年精心设计、印制了一批“安庆接待指南”、席位卡、接待菜单，每个客人席位卡除打印客人姓名、单位职务外，还打印上安庆市情市貌，使来宾在就餐中也能了解我市的风土人情、文化底蕴，地方特色。

（五）接待工作队伍建设不断加强

近几年来，全市接待部门在服务全市经济社会发展中，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，保证了各类接待任务的顺利完成，树立了安庆接待干部的良好形象。今年，市接待处把队伍建设摆在突出的位臵，每一位同志按照“接待规范、服务一流、素质提升、环境优化、人际和谐、形象良好”的总要求，坚持以提升“六种能力”即善于学习、热情服务、规范礼仪、会于沟通、灵机应变、紧抓细节的能力为主要任务，以打造“三个一流”即以一流的素质、创一流的佳绩、树一流的形象为工作定位，以创建“六型机关”即学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型、廉洁型机关为有效载体，以实现“三个满意”即领导满意、来宾满意、自己满意为检验标准，争先创优，扎实工作，树立了崭新的机关形象，接待工作呈现一片勃勃生机，多次获得领导的肯定和表扬。

新时期的接待工作已从过去单一事务服务向政务接待、大型会议与活动接待、参与党政代表团赴外省学习考察和经贸招商活动等事务、政务服务并举的转变，接待部门的工作职能在辛勤工作中得到拓宽，地位和作用也在不断有为中得到提高。因此，各级党委、政府对接待工作更加重视，在队伍自身建设方面给予了极大的关心和支持，接待队伍建设不断得到加强，正逐步走向知识化、年轻化、专业化，一批政治素质高、工作能力强、有开拓进取精神的年轻干部逐步充实到接待岗位上，接待队伍的年龄结构和知识结构得到改善。

总之，近几年来接待工作取得了显著成绩，为服务全市经济建设和社会发展做出了突出贡献。这些成绩的取得，凝聚了全市各级党委、政府领导和各级各部门的支持，也有赖于全市接待系统建立的一整套统筹协调、高效有序的运行机制，有赖于各地制定的一系列科学完善的制度规范，有赖于创造的切合实际、行之有效的工作程序和方法，有赖于全市接待干部队伍吃苦耐劳、无私奉献的优良作风。据统计局统计，今年上半年全市实现生产总值442.4亿元，增长13.8%。全市完成财政收入62.52亿元，增长31.1%，各项主要经济指标都取得了近5年来的最好水平。这些成绩的取得,无一不与接待工作充分展示的我市改革开放新成果、树立对外新形象、推动经济发展、维护社会和谐稳定紧密相联，息息相关！借此机会，我代表市委市政府接待处对各级各部门对接待工作的大力支持，表示衷心感谢！向长期奋战在接待工作一线的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同志们，回顾以往的工作，成绩不小、亮点频现，但也要清醒地看到我们工作中仍然存在一些问题和薄弱环节：接待系统的窗口、桥梁与纽带作用充分发挥不够，接待工作服务于经济建设的新思路、新办法不多，开拓创新意识不强；接待工作前瞻性、主动性不够，服务质量还有待提高；接待干部队伍中的优秀人才还明显不足；干部工作作风和精神状态还需进一步加强和改进；宾馆的服务质量还需进一步提高，内部管理有待进一步加强等等。这些都严重制约接待工作的健康发展，需要我们认真面对和研究，采取有力措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、认真分析新形势新特点，全面把握接待工作基本规律

随着改革开放的进一步深化，我国经济建设日新月异，综合国力与日俱增，人民的生活水平日益提高，尤其是人们的思想意识、价值观念、行为方式和生活习惯等都发生了深刻变化，这些使得接待工作呈现出前所未有的新特点，对我们做好接待工作提出了新的更高的要求。当前形势下，接待工作主要呈现以下几个方面的新特点：

（一）接待工作任务越来越重。安庆是国家历史文化名城、国家园林城市、中国优秀旅游城市和中国黄梅戏艺术基地，知名度、美誉度越来越高，并随着我市发展步伐的加快，招商引资力度不断加大，经济社会发展的外向度和对外开放的依存度都越来越高，对外交往日趋频繁，特别是随着皖江城市带承接产业转移示范区建设全面启动，作为皖江城市带三大产业组团之

一、全省三大区域中心城市之一，安庆迎来了千载难逢的发展机遇，来安庆视察指导的各级领导越来越多，来安庆考察投资的客商越来越多，这无疑使我们的接待工作任务更加艰巨，责任更加重大。

（二）接待工作要求越来越高。首先，随着接待量的增多，涉及到的层次与规格越来越高，对接待工作提出了更高的要求。其次，随着接待工作在提升区域品牌形象，扩大对外交流、促进招商引资等方面的作用越来越明显，各级党委、政府已对接待工作“促进生产力发展”形成共识，对接待工作寄予厚望，对接待工作的期望值越来越高，要求更规范、更细致、更要体现品质和品位。第三，接待工作的节奏和时效越来越快。现在，多数接待任务特别是一些重要接待，给我们的接待准备时间很短，在较短的时间内做准备、定方案、抓落实，任务相当艰巨。且常常一此相关信息事前难以知晓，只能凭借接待经验部署安排，在活动中还难免出现行程或形式的调整，这些都给我们接待保障带来了新的难度。

（三）接待工作的挑战和压力越来越大。我市属经济欠发达地区，财力薄弱，接待经费十分有限。既要接待热情、服务周到，又要精打细算、节约开支，用小钱办大事、办好事，这无疑是做好接待工作的一个挑战。同时，与周边兄弟地市相比，我们在接待硬件设施条件上还有很大差距，这给接待统筹安排带来较大压力；从接待队伍自身来说，我市目前只有4个县（市）成立了专门接待工作机构，其余4个县都没有专门的接待机构，没有专业的接待人员，接待人员都是根据工作任务临时安排，随意性较大，接待人员的接待知识和经验不够丰富，对接待理论知识的学习不够，这都对做好接待工作带来了严峻挑战。

面对新形势，把握新特点，我们必须与时俱进、开拓创新，因势而为、知难而进，自觉地将接待工作臵身于全市经济社会发展的全局中，臵身于改革发展的具体实践中，创造性地开展工作，实现接待部门在服务经济社会发展大局中的新转变。围绕党委政府工作中心、服务经济社会发展大局是公务接待工作履职的基本原则。在新形势下，我市公务接待工作要更好地围绕市委市政府工作中心，服务于经济社会发展大局，充分发挥宣传“窗口”作用，充分发挥合作“桥梁”作用，充分发挥交流“平台”作用。

做好公务接待工作是一门系统工程，必须积极探索接待工作规律，不断增强接待工作的时效性、有效性。适应新特点、把握新趋势、实现新跨越，我们深切地感受到，做好公务接待工作：领导重视是前提。无论是在组织领导、机构建设、经费保障还是在资源调剂、人员配备上，都离不开各级各部门领导的重视支持。服务到位是根本。服务是接待工作的生命线。提升服务质量和水平是抓好接待工作的第一要义，服务不到位、服务有闪失，一切都无从谈起。工作创新是关键。接待工作也要与时俱进，因循守旧没有出路、墨守成规无法发展，必须在思想观念、体制机制、服务内容、工作方式上不断创新、大胆探索，接待工作才能永葆活力、持续发展。团队协作是保障。接待工作是个大的整体，每个接待部门、单位都是全市接待链条上的重要一环，只有发扬团结协作、和衷共济的精神，接待任务才能顺利完成。

三、坚持服务大局，创先争优，全面提高接待工作的科学化水平

今后几年，是推进安庆科学发展、加快追赶跨越的关键时期。我们必须坚持用科学发展观统揽接待工作，紧紧围绕市委市政府中心工作，全面贯彻中办、省办的有关要求，进一步增强做好新形势下接待工作的责任感和自觉性，发扬艰苦奋斗精神，厉行节约办接待，按照“规范专业、热情周到、安全有序”的基本要求，本着“以人为本、礼仪至上、展示特色、注重细节”的服务理念，做到接待工作规范化、专业化、层次化、个性化，着力推进接待管理规范和机制创新，不断提高接待队伍整体素质，全面提高接待工作质量和水平，让来宾真正满意，让领导真正放心，为我市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

（一）建立规范化接待服务制度体系，强化规章制度执行力

加强制度建设是接待工作科学管理的核心，是接待工作规范、高效、有序运行的重要前提。今年上半年，市接待处新班子成立后，十分注重制度建设，先后研究并制定出台了《关于进一步加强接待管理的意见》、《接待处工作人员行为规范》、《紧急重要接待任务生活接待应急预案》、《重大接待任务回头看制度》、《重要接待任务资料存档制度》、《接待任务责任追究制度》《工作人员去向告知制度》、《信息报送制度》等一批相关制度，并对《接待工作规范》、《接待工作程序的规定》等现行规章制度进行了全面清理和修订。在此基础上，编纂完成了《安庆市接待处规章制度汇编》，有效推进了接待工作的规范化、制度化和程序化进程。下一步，全市接待部门要切实按照中央下发的《党政机关国内公务接待管理规定》的有关要求，结合本地本单位实际，继续做好清理、修订工作，进一步调整、充实和完善现有各项接待规章制度，切实做到有章可循、依规办事。主要从三个方面入手，第一，完善管理制度体系，建立健全包括用餐标准规定、车辆管理规定、物品采购、保管和领用制度和工作人员工作纪律、学习制度等在内的管理制度，实行量化管理，推进工作制度化。第二，完善接待工作流程体系，建立接待任务流程和餐饮、住宿、参观安排流程等在内的规范接待程序，加强精细化管理，推进操作流程化。第三，积极制定规范化服务标准体系，突出餐饮、住宿、参观等关键环节和重点细节的服务，提高规范化服务水平，推进服务规范化。制度建立了，是不是工作水平就上去了？我看大不如此。其实，我们好多单位缺的不是制订制度，真正缺乏的是制度的执行力。制度是靠人来执行的,如果执行总是不到位,再健全再完善的制度也是墙上画虎,成为摆设。所以，我们既要建立健全制度,又要在狠抓制度执行力上下功夫,领导要带头遵守有关接待的各项规章制度，建立符合科学发展观要求的考核评价体系，确保制度不折不扣地执行。

（二）突出细节服务、个性化服务和特色服务，进一步提升接待工作整体水平

做好新时期接待工作，必须把形成安庆接待工作的特色与品牌、提高接待工作的细致化程度和个性化水平，作为一条工作主线突出出来、抓住不放，不断促进安庆接待工作向更高层次发展。

一要做好细节服务。细节因其小往往被人忽视,细节因其细而常常使人感到繁琐。但是,很多时候细节决定成败。在接待工作中,接待人员一句不得体的话,一个不文雅的举动,一张不热情的冷脸,一点工作中的差错和失误,足以破坏一个人、一个地区乃至一个国家的形象。反之，细节可以出口碑，有时一件小事抵得上千言万语。比如,有一次我们接待一个台湾考察团，在他们看到接待指南上全是繁体字时，一个劲地说谢谢，谢谢……再如，我们有位领导是左手握筷,每次来宜,我们每餐都把筷子放在他的左手,这件小事给他留下了深刻的印象……这样的例子在你们身边肯定是比比皆是。所以我们养成细心做事的良好习惯，不管是事前、事中还是事后，都要想细、做细。每次重要任务结束后，要养成惯例，召开回头看会议，认真总结分析接待中每个环节、细节带给我们的经验和教训。二要打造个性化服务。要善于从宾客的角度出发，换位思考，充分考虑接待对象的民族、职业、文化背景和饮食习惯等特点，力争在餐饮、住宿等方面做到兼顾大众与照顾个别相结合，努力提升宾客对服务的满意度。个性化服务其实也就是亲情服务,讲究一个“情”字。要因人而异、因事而异、因季而异,根据来宾特定的时间开展温馨的亲情服务。市接待处今年给重要宾客一份特别的欢迎辞，一张粉红的卡纸、一句问候、一个联系电话，看起来微不足道,但体现出一种氛围，一种亲情。花钱不多,效果很好。另外，还要把重要来宾的个人信息、生活习惯等即时记录整理，连同接待方案、接待手册、宴请菜单等一并建档，实行微机和手工双重管理，便于日后查找，为下一次有针对性提供个性化服务打下基础。

三要做好特色服务。为了有效提高我市的接待能力，增强接待的感召力，从而实现接待效益的最大化，必须将我们的特色资源有机地融入到接待工作中去，提升接待品位。要深度挖掘安庆特有的历史文化、自然景观资源和地方物产，打造一批有特色的参观考察线路、安庆地方餐饮、特色礼品、接待用品，最大限度地把我市文化底蕴和地方特色展现出来。首先，要把特色的风景名胜、民情民俗、文化传统、城市风貌等展示和介绍给客人，把服务经济，推进社会文明，提高开放程度的要求主动融合到具体接待工作中去。其次，要发挥自身优势，实现特色餐饮服务。作为宾馆、酒店，接待服务工作各具自身的特点，其中最能反映自身优势的是饭菜的地方特色。在接待服务条件已定的情况下，饭菜特色显得尤为重要。要做好这一点，就必须从实际出发，选准突破点，发挥自身的优势，体现地方特色，以特色优势赢得宾客。今天在座的好多是宾馆酒店的负责人，对这点，你们最有发言权。接待处的客人，层次高，来自各个方面，对各地的饮食文化比较了解，如果单独到一个地方，他可能感觉饭菜不错，但如果几个地方跑下来，就会形成比较。井冈山的“红米饭南瓜汤”、新疆的手抓羊肉、海南的海岛风光、民俗风情，想必去过的人一辈子也不能忘记。所以,你要客人下次来的时候还选择你的宾馆，就得让他记住你是与众不同的。要抓住每一次接待机会，把自己最具特色的方面展现出来，让我们的来宾记住安庆的“老母鸡汤泡炒米”、“山粉园烧肉”、“桐城水碗”、江鲜湖鲜、山货野菜等等，既让来宾满意，也宣传了安庆。第三，在接待礼品、用品上，充分发掘区域特色物产资源和文化内涵，制作和开发具有区域文化特色的接待礼品，融文化于接待当中。要继续设计开发反映我市最新发展成果的接待指南、就餐席位卡、欢迎卡、宴请菜单等接待用品，把握人文特质，增加文化内涵，逐步形成系列化、多元化、品牌化。

（三）整合资源，完善机制，进一步增强全市接待服务的整体合力 接待工作是系统工程，涉及面广，牵涉单位多，靠接待部门单打独斗，不可能高质量地完成接待任务。在新的形势下，必须加快构建上下畅通、左右协调、反应灵敏、运转高效的大接待工作格局。

一要整合接待工作资源。接待工作是集合工作，要善于整合政治、人力、智力和社会资源，更大程度地发挥整体功能。按照有利工作的原则，将县委、县政府“两办”接待工作职能有效整合起来，成立专门接待工作机构，统一机构名称，统一体制机制，统一工作职能，统一全县接待工作的调度与协调，节约有限的接待资源，完善接待部门集运转协调与保障服务于一身的职能。

二要建立科学合理的运行保障机制。近年来，我们建立了重要任务协调制和分工协作两个运行机制，对于推动和促进“大接待”格局的形成起到了良好的效果。首先建立重要任务协调会机制，就是在每次重大接待任务筹备工作阶段，由市委或政府秘书长牵头，召集与接待任务有关的单位和部门开协调会，既介绍各自的接待工作方案，又着力解决各部门、各单位之间衔接配合的问题，综合统筹各方意见，力求做到“无缝衔接”。在接待工作协调会机制运转基本成熟的基础上，进一步构建分工协作机制。接待工作，特别是重要会议和重大活动的接待服务，工作人员多，涉及范围广，接待任务重，涉及安全保卫，交通运输，卫生保健，餐饮服务，通讯保障，水电供应，驻地接待等诸多方面，要明确接待管理部门与有关职能部门在接待中的职责分工，达到上下畅通、左右逢源，保障接待取得最好的效果。

三要形成快速反应机制。重大接待工作牵涉面广，应变要求特别高，稍有不慎，都会对整个接待工作产生难以预料的影响。为此，我们要建立和完善快速反应机制，提高接待工作的整体协调性。各级接待部门与有关单位之间要建立起密切的联系网络，一有临时变动，立即启动这些联系网络。近期，市接待处根据省接待办要求，制定了《紧急重要接待任务生活接待应急预案》，各县（市）区也要抓紧制定。另外，在制定接待方案时，尽可能在考虑各种变动的基础上，制定一个以上的预备方案，以作应变应急之需，以提高临时制定方案的工作效率。

四要加大行业指导力度。一是加强对县（市）区接待部门的业务指导。对县（市）区重要接待活动，指派接待骨干进行现场指导，及时提出合理化建议和规范要求。同时，对上级有关接待工作的新规定、新要求及时向各县（市）区及市各有关部门进行通报，协助抓好贯彻落实。二是加强接待基地建设。近年来，全市各接待宾馆站在讲政治、讲大局的高度，坚持局部利益服从大局利益，始终把公务接待工作放在第一位，优先考虑，优先安排。很多宾馆在硬件上对内部设施进行了改造和维修，在软件上加强了队伍建设，实施规范化服务，为顺利完成接待任务打下了较好基础，为促进全市接待工作的发展做出了积极的努力。下一步，我们一手要抓老基地的接待能力再提升，一手要抓新增基地的接待质量上水平，在细节服务、个性化服务、特色服务、公务礼仪、安全保密等方面加强指导。各定点接待宾馆、特色餐馆要继续规范内部管理、更新服务理念，要充分发挥自身优势，调整经营思路，增添文化内涵，提高自身品位，共同维护和促进“安庆接待”这一品牌。

（四）厉行节约，严格控制接待经费开支

去年，中办国办下发了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，对严格控制公务接待费用支出，进一步规范接待管理制度、压缩接待经费开支、简化接待礼仪提出了明确要求，全市各级接待部门要按照上级要求和市委市政府的统一部署，带头抓好贯彻落实，进一步规范公务接待程序和接待范围，发扬艰苦奋斗精神、节俭办好接待，从严控制接待经费开支，确保完成市委、市政府提出的降低接待费用的要求。

一要严把入口关、标准关

进一步规范接待范围，对不属于接待范围的任务只提供配合服务；规范签批程序，接待任务严格按照归口管理规定报送有关领导签批，四大班子任务由四大班子秘书长签批。所有客人都按规定、按标准安排迎送、住宿、餐饮及用车等，不得随意突破标准。我们要积极争取市委市政府及有关领导的支持，把好关，做到严格按照规定实施接待的良好风气。二要严把接待经费管理 接待经费管理坚持“勤俭节约、优质服务、从严控制”的原则，实行对接待工作全程管理。每批接待任务派接待人员全程负责、跟踪，严格掌握、控制接待经费，做到不该用的费用坚决不用，能节省的开支尽可能节省，确因特殊原因需调整方案增加费用的，必须报经有关领导批准。接待经费严格执行“一客三单”和“五审关”，即每一批接待任务必须有领导签批单、任务结算单和消费明细单，经过接待员初审、任务领导二审、财务人员三审、分管处长四审、主要领导终审后方可报销，凡非正常支出或未经领导审批的，一律不予报销。

三要坚持勤俭节约办接待

接待工作不仅是展示形象的“窗口”，也是廉政建设的“关口”。我们始终坚持“勤俭办接待”原则，把党风廉政建设融入接待工作的全过程，做到“节约而不怠慢客人，俭朴而不失礼仪”。一般性常规接待，尽可能简化程序，节俭实在，务实安排，不讲阔气，不搞穷大方，使客人既感受到我们的淳朴厚道、热情好客，也给财政减轻支出压力。严格控制陪餐次数、人员范围，减少陪餐人员及接待工作人员数量。接待用餐原则上安排在内部宾馆，以地方菜为主，不上高档菜肴、高档烟酒，突出地方特色和文化品位。确需在社会酒店接待用餐的，均按内部宾馆的用餐标准配餐。接待用酒均通过厂家直接进货，既保证接待用酒的品质，又有效地控制经费开支。研制、开发并推广使用具有地方特色的接待礼品，尽可能不用高档礼品。今年市接待处设计了一款精美的礼品袋，装上墨子酥、蚕豆酱、花生米、瓜蒌籽等地方小吃及一些农特产品，价值不高，也拎得出手，既满足了需求，又降低了费用。

（五）加强干部队伍建设，进一步优化全员综合素质 应当说，全市各级接待干部队伍是一支素质较高、甘于奉献、能打硬仗的队伍。但应该看到，完成新的任务对我们干部素质提出了新的更高要求，我们面临新的严峻考验，我们必须以科学发展观为指导，用全新的服务理念，积极培养学习型、专业型、创新型、奉献型的接待干部。

一是提高接待人员专业化水平。新时期的接待工作是一门大学问、大学科，专业性日益增强。以前那种跑前迎后、安排吃喝的低层次服务，早已不适应新形势的要求了。新时期，接待人员如果没有广博的知识基础、较高的文化素养和精湛的业务技能，不是一名接待工作的行家里手，已很难出色地完成任务，已很难获得来宾的满意和赞许了。这点大家应该深有体会，同样一批任务，不同的人去办会有不同的效果。我们经常会接到一些求助：方案怎么做、位次怎么排、席卡怎么摆…不要小看这一个个小问题，一着错就前功尽弃。所以，我市各部门要尽量做到接待人员专业化，指定专人负责接待工作，专心学习接待理论和业务知识。

二是强化终身学习理念。坚持工作学习化，学习工作化，要站在全局的高度，切实增强学习的主动性和自觉性，扑下身子能做事，沉下心来能思考，不断研究和探索新思路，增加和丰富新知识，发现和解决新问题。真正做到能娴熟运用公务礼仪、内宾接待的有关规定、工作规范程序等方面的知识，掌握安庆的政治、经济、文化等方面的情况，了解安庆的历史、人文景观、自然景观和风土人情，为来宾提供高质量、高水平的服务。

三是积极提供学习交流平台。这几年来，我市接待队伍结构发生了一些变化，要通过抓好培训，解决好提高接待人员的素质问题。举办接待业务专题培训班是加强接待队伍建设的必要之举。明天上午，我市首次接待工作业务培训班开班，安大陈素川教授、市接待处王金华副处长分别就公务接待礼仪、重大接待任务接待流程与规范要求作专题讲座。大家一定要发扬理论联系实际的学风，把真东西学到手，学以致用。今后，市接待处要多组织县区、部门接待人员参加中央、省市各级接待业务交流活动，定期举办研讨会、专家讲座，组织外出考察学习等活动，切实提高接待人员的工作能力和业务素质。

四是加强思想和作风建设。接待工作人员要勤俭节约，干净干事。我市财政不富裕，要提倡节约简朴的作风，用有限的资金做好应该做的事情，花好每一分钱，做好每件事情。要干净做人、干净做事，严格要求自己，严格按制度流程办事，自觉维护接待干部队伍的良好形象。随着我市经济和社会各项事业的大发展，接待处的同志们工作将更加繁重而忙碌，没有白天没有黑夜的加班，很少享受节假日，很少有正常的吃饭时间，确实是很辛苦。但是，我相信，同志们的辛苦，领导是看在眼里，记在心里。接待处的所有同志，一定要以此为鞭策，乐于奉献，提高自身素质，尽职尽责地做好我市的接待工作。

同志们，做好新时期接待工作是时代赋予我们每个接待人的神圣使命和光荣任务，让我们携起手来，以这次会议为新的起点，振奋精神、坚定信心、开拓创新、扎实进取、创先争优，高质量完成各项接待工作任务，为推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

二〇一〇年九月二日

第四篇：在市委工作会议上讲话(外县市)

在市委工作会议上的讲话

王 荣（2003年4月5日）

同志们：

这次市委工作会议的主要任务是，学习贯彻全省领导干部会议精神，总结分析一季度全市经济运行情况，明确当前和今后一个时期的工作重点，按照省委“两个率先”的目标要求，进一步动员全市上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力提升经济发展的良好势头，确保完成上半年“时间过半、任务超半”及全年各项目标，努力加快无锡全面建设小康社会、率先基本实现现代化的进程。刚才，毛小平同志总结了一季度的经济工作，并对当前工作提出了明确要求，希望各地、各部门认真抓好落实。江阴市、惠山区、新区的交流发言，信心足，目标明，干劲大，措施实，使大家很受启发和鼓舞。下面，我代表市委常委会，就做好当前和今后一个时期的工作，再讲四点意见。

一、肯定成绩，乘势而上，全力确保“时间过半、任务超半” 今年以来，全市经济发展呈现高开高走、快速高效的良好态势，全面实现了首季“开门红”的目标要求。主要有以下几个特点：一是增速快。各项主要经济指标均实现了两位数以上的增幅，全面达到了序时进度要求。二是投入多。全社会固定资产投资和工业投入均增长1倍以上，民间资本投入增幅超过50%，新批协议注册外资和到位注册外资创了历史新高。三是质量好。不仅体现在销售增幅高于产值增幅、利税增幅高于销售增幅上，体现在企业亏损面、亏损额的下降上，同时还体现在重点骨干企业、高新技术产业以及外贸出口对经济增长的拉动作用进一步增强上。经济结构日趋优化，竞争能力有了新的增强。四是收入增。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入增幅均超过14%，人民生活水平随着经济发展同步提升。与此同时，国企改革、城市建设等各项重点工作和精神文明建设、党的建设也取得了较大成绩。全市上下精神振奋，士气高昂，你追我赶，形成了争先进位、竞相发展的可喜局面。

一季度的良好开局，不仅为上半年“双过半”打下了坚实基础，而且为完成全年目标创造了有利条件。对一季度工作取得的成绩，我们必须充分肯定，这是我们乘势而上、继续前进的信心所在、力量所在。但形势喜人，形势更逼人。放眼全国、全省，并非我市独好，而是大家都好，有的地方甚至比我们更好。与先进地区发展的强劲势头相比较，以“三个进一步提升”的工作要求来衡量，我们有些指标完成情况还是有一定差距的。有的指标增幅不仅低于苏南五市平均水平，而且低于全省平均水平，在全省所占份额也是基本持平或略有下降。面对兄弟地区更为迅猛的发展态势，面对日趋激烈的区域竞争，我们应当始终保持清醒头脑，增强忧患意识，鼓劲增压，奋力赶超，进一步巩固和提升我市经济发展的良好势头。

二季度是全年生产、销售和建设的黄金季节，也是推进全年工作、完成全年任务的关键阶段。二季度的工作要求，总的就是一句话：“加快发展，提速升位，确保时间过半、任务超半”。二季度的所有工作，都要围绕这个目标来安排，按照这个要求来展开。第一，要进一步加大市场开拓力度。充分利用二季度市场全面启动的大好时机，积极组织“西洽会”、“春季广交会”及无锡工业品为徐州城市建设配套等重大市场促销活动，着力保持市场强攻态势，争取更多的市场份额。要坚持内外并举，准确把握国 际市场走势，全力扩大外贸出口，拉动经济更快增长。突出抓好一批年销售增量在1亿元、5000万元、2000万元以上的重点骨干企业的增产增销增效，更好地发挥对全市经济的支撑作用。政府各有关部门要加强对电力、资金等生产要素的组织协调，强化对价格、通关、出口退税等跟踪服务，确保工业生产快速、健康运行。第二，要进一步加大利用外资力度。以实施“666外经贸行动计划”为主抓手，全面展开招商引资新攻势，尤其要扎实做好赴日韩招商活动的后续工作，对重大项目信息源要及时跟进，对重大意向性项目要全力促进，对重大在谈项目要强力推进，确保项目早落户、早生根、早结果，进一步放大我市吸引日资的国别特色，加快构筑“日资高地”。要继续抢抓机遇，大力引进台湾、欧美等重点地区和国家的资本，拓展我市利用外资的新优势。第三，要进一步加大后劲投入力度。坚持把重点项目尤其是工业投入项目建设作为后劲投入的着力点，狠抓落实、着力推进。集中力量抓好已排出的855项千万元以上工业投入项目的实施，强化目标考核，加快建设进度，使项目早上马、早开工、早见效。同时积极抓好一批国债技改项目、重大外资项目以及上市公司工业投资项目的挖掘工作。全市各级要牢固确立“发展的源头是投入”的意识，广泛捕捉信息，搞好项目储备，加大投入力度，增添发展后劲，确保今年我市工业后劲投入达到400亿元以上，力争达到500亿元。第四，要进一步加大城市建设力度。加快推进锡宜、宁杭高速公路等大交通建设，蓉湖大桥、兴源路等主要市政道桥建设，大学城、蠡湖新城、体育中心二期等重点项目建设以及经济适用房和农民安臵房建设，进一步拓展城市骨架，彰显城市特色，提升城市品位，改善人民生活环境。东门立交、人民东路、高浪路等一批重点工程要力争在“五一”节前竣工通车。切实做好 城市经营这篇大文章，深化城市建设投融资体制改革，尤其要在吸引外资参与城市建设方面取得更大进展。三分建设，七分管理。要坚持建管并重，抓紧研究并实施“两级政府、三级管理”的具体办法，充分发挥区级政府在城市建设管理中的重要作用。第五，要进一步加大企业改革力度。坚定不移推进国有企业改革，促进投资主体多元化，积极探索有效的国有资产经营管理体制和方式，并创造条件推进企业的社会化管理。上半年要确保完成企业改制25家以上，其中重点企业5家以上，退出国有资本1.5亿元，为提前完成国有企业改革三年目标创造条件。要以增强转制企业扩张力、民间资本爆发力和外来资本吸纳力为重点，继续加快私营个体经济发展，力求在落实“国民待遇”和培育规模型、外向型和科技型私营企业上取得明显突破，确保今年私营个体经济增加值占国内生产总值的比重再提高5个百分点。全市各级党政组织和领导干部一定要紧紧扣住经济建设这个中心，扣住率先发展这个主题，高度集中精力，注重统筹兼顾，扎扎实实地做好各项工作，确保“时间过半、任务超半”目标的全面实现。

二、总结经验，继承发展，保持工作的连续性和稳定性 3月初，市委、市政府主要领导作了调整，这是省委根据全省工作大局和无锡实际情况而统筹考虑、慎重研究决定的，既体现了省委对无锡工作的充分肯定，又对我们提出了确保平稳过渡、促进持续发展的重要任务。无锡的事业是在领导干部一棒一棒的接力中发展起来的。传好接力棒，继续向前进，首先必须保持工作的连续性和稳定性，努力做到在继承中发展，在发展中开创新的局面。

党的十一届三中全会以来，无锡历届市委团结奋斗，薪火相传，在领导全市改革开放和现代化建设的实践中，积累了丰富 的经验，打下了坚实的基础。特别是迈入新世纪以后，无锡经济和社会发展更是迸发出新的活力，取得了重大进展。这三年，蒋定之同志带领市委领导集体，在总结历届市委经验的基础上，在集中干部群众的智慧和创造中，形成了较为完整的发展思路和许多行之有效的工作方法。概括起来，主要体现为“五个一”，即坚持一个目标，突出一个主题，贯穿一个主线，形成一个氛围，把握一个方法。这就是坚持富民强市、率先基本实现现代化的奋斗目标；突出加快发展、率先发展的时代主题；贯穿“增创新优势、增强竞争力”的工作主线；形成各级干部群众创新创业、奋力争先的良好氛围；把握突破重点、带动全局的工作方法。这些思路和做法，对无锡今后的发展，仍然具有重要的指导意义，我们要一以贯之予以推进。

在前不久召开的全国“两会”期间，胡锦涛总书记、江泽民主席分别对江苏的发展进一步提出了明确要求。江泽民同志殷切期望江苏要“率先全面建设小康社会，率先基本实现现代化，为全国的发展作出新的更大的贡献”。胡锦涛同志明确指出，江苏“提出在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化的发展目标，既是必要的也是可行的”。这是对江苏人民的巨大鼓舞，更是对江苏各级党政组织的谆谆嘱托。省委书记李源潮同志在全省领导干部会议上强调指出，坚决贯彻中央领导同志的重要指示，就是要十分明确地把“两个率先”作为新世纪新阶段江苏工作的总要求，作为江苏发展的目标定位，作为我们义不容辞的历史责任。无锡是江苏的重要板块，是苏南的重要一极，江苏要实现“两个率先”，无锡更有条件、更有基础也更应该首先做到。争创全省“两个率先”的先导区和示范区，这既是我们各级组织和领导干部最重要的政治责任，也是我们为全省发展大局多挑担子、多 作贡献最重要的实际行动。我们要以更宽的视野审视自己，以更高的标准要求自己，以更加强烈的紧迫感和使命感，加快富民强市步伐，加快“两个率先”进程，努力做到探索在前，实践在前，创新在前，发展在前，确保无锡的现代化建设继续走在全国、全省的前列。

发展是永恒的主题。发展是实现“两个率先”的根本之策。新世纪头二十年，是我们必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期。我们要在全省早日实现“两个率先”，关键取决于能否抓住和用好这个机遇期。当前，最要紧的是牢牢抓住这样几个现实机遇：一是国家宏观经济政策的机遇。这些年我市成功地抓住国家实施积极财政政策的机遇，争取到了一批国债项目，为加快发展提供了有力支撑。我们要继续抓好国家保持政策连续性和稳定性的机遇，积极争取更多的资金和项目。二是我国加入世贸组织的机遇。要充分利用外经贸环境改善的有利条件，推进全市全方位对外开放，推动“引进来”和“走出去”互动并进，争取到更大的先发效应，努力保持开放型经济快速增长的好势头。三是国际资本和产业踊跃向长江三角洲转移的机遇。这个机遇近两年我们抓得比较有力，今后一段时期更要紧抓不放，实现利用外资的更大突破，进一步提升我市的产业层次和国际竞争力。四是以上海为龙头的长江三角洲经济一体化发展的机遇。目前长三角经济一体化已进入加速发展期，区域内城市经济联系将发生急剧变动，经济、资源、产业和市场将面临一系列新的整合。特别是上海借举办2010年世博会的契机，加快建设“一龙头、四中心”，对周边城市的带动效应愈越明显。无锡与上海历来联系广泛，关系密切，只要我们积极服务上海、配套上海，主动地接受上海的带动和辐射，就能获得新的发展能量，更好地提升无锡在区域发展中的优 势地位。机遇是启动发展的锁钥，是实现跃升的跳板。危机考验人，机遇也考验人。我们每个领导干部都要始终坚持把发展作为第一要务，不断提高抢抓机遇的意识和水平，掌握竞争取胜的主动权，争当加快发展的排头兵。

实现率先发展，既要有强烈的志向，更要有科学、务实、创新的思路。定位就是方向，思路决定成效。随着形势的发展、实践的深化，我们必将面临许多新的情况和新的问题，特别是面对“两个率先”的新要求，发展思路的创新就显得格外重要。我们必须立足无锡市情，顺应时代潮流，着眼新的实践，进一步加强对现代化建设规律的探索、研究和把握，切实按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，与时俱进，开拓创新，着眼全局，谋划未来，不断赋予发展以新的内涵，更好地完善发展思路，努力取得新的更大突破和成效。

干部群众中蕴藏着极大的发展动力。这两年无锡经济和社会之所以能保持旺盛的发展势头，活力主要在基层，成绩归功于群众。放手让各级干部群众的聪明才智大胆发挥出来，放手让各类生产要素的活力竞相迸发出来，放手让一切创造财富的源泉充分涌流出来，经济建设才能龙腾虎跃，社会财富才能迅速增加，富民强市、“两个率先”才能加快实现。要支持改革者，鼓励创新者，在政治上、工作上、生活上关心爱护和严格要求干部，从根本上调动、保护和激发各级干部争先创优的积极性。要尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，努力营造有利于人们创新创业的社会氛围，从根本上调动、保护和激发人民群众勤劳致富的积极性。

三、咬定目标，锐意开拓，全面加快“两个率先”进程 从现在起到2010年，是我们全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键时期。市第十次党代会、市委十届四次全会和今年年初召开的市十三届人大一次会议，已经明确提出了我市到2010年率先基本实现现代化的奋斗目标。这个目标，符合党的十六大精神，符合全市人民的愿望，符合省委提出的“两个率先”的目标要求。我们这届市委、市政府的中心任务，就是要紧紧围绕这个奋斗目标，全力以赴抓好推进落实。总的设想是，本着缺什么补什么、差什么抓什么的原则，力争在全省率先全面建成高标准、高水平的小康社会，使全市经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，惠及全体人民；在此同时不失时机地加快第二个“率先”进程，力争在全省率先基本实现现代化，努力把无锡建设成为一个“大而强、富而美”的现代化城市。到2005年全市人均国内生产总值达到6000美元以上，2010年达到1万美元以上。总之，要通过我们艰苦不懈的努力，使无锡始终走在发展的前列，成为全省实现“两个率先”目标的先导区和示范区。

围绕这样的目标，今后一段时期，我们要立足全局，登高望远，科学地认识规律，敏锐的把握机遇，冷静的分析趋势，集中力量研究解决好关系现代化全局的重大问题。

1、大力推进经济国际化。在扑面而来的经济全球化浪潮面前，在日趋激烈的区域经济竞争面前，一个地区经济发展的好与坏，一个城市竞争能力的强与弱，主要取决于对外开放力度的大与小，取决于融入世界经济步伐的快与慢。开放是当前推进发展最大的机遇，最大的动力。无锡处在对外开放的前沿，发展开放型经济基础扎实，优势明显，潜力很大。我们要以更大的气魄和力度，把对外开放的步子迈得更大。要使开放成为经济增长的“倍 增器”。深入分析把握国际资本流动和产业转移的新趋势，努力在利用外资上实施“三大策略”，构筑“三大特色”，推动“三大突破”。这就是大力实施“主攻日本、拓展台湾、兼顾欧美”的引资策略，不断加大重点地区的招商力度，进一步构筑日资集聚的特色；大力实施产业链和基地化的引资策略，加大对IT、汽车、钢铁、石化、精密机械等重点制造业和特大型项目、龙头型企业的招商力度，进一步构筑利用外资的产业和行业特色；大力实施以园区为龙头的引资策略，加快重点开放园区特别是江阴沿江、无锡新区的开发建设，进一步构筑外资集聚园区的特色。与此同时，要全力在服务业、农业和基础设施利用外资上取得突破，在跨国并购利用外资上取得突破，在引进研发中心、采购中心、区域性总部等高层次资本形式上取得突破。要通过全力争取国际资本聚焦无锡，产业转移聚集无锡，使我市不仅成为国际、国内重要的制造业基地，而且成为产业层次较高的制造业基地。要使开放成为体制转变的“加速器”。经济国际化的实质是资源配臵的国际化。要坚持以发展社会主义市场经济为取向，加大体制机制创新的力度。坚定不移推进以产权制度改革为核心的国有企业改革，全力打好国企改革攻坚战，确保到今年底基本完成三年改革目标任务。把深化改革与调整重组有机结合起来，尽快培育形成一批具有国际市场适应能力和竞争能力的自主性骨干企业集团。私营个体经济是推动经济发展和体制创新的重要力量，具有很强的竞争力、极大的膨胀力和旺盛的生命力。要尽力保持我市私营个体经济蓬勃发展的态势，大力拓宽民资准入领域，营造良好创业环境，继续通过激发民间资本、吸纳外来资本以及促使改制企业加快发展等办法壮大民营经济，重点支持一批私营企业集团和民营科技企业做大做强，努力使我市私营个体经济从总量扩张转 为量质并举，确立在省内的“领跑”优势。要使开放成为政府管理体制和工作方法创新的“助推器”。经济发展环境，首先是体制环境；优化体制环境，关键在转变政府职能。要顺应市场经济要求和世贸组织规则，加快对政府职能的重新定位，进一步减少行政审批，依靠社会力量形成对政府改革的“倒逼”机制，构建“有限政府”；全面扩大政府工作的透明度，增强办事决策的科学性，构建“透明政府”；完善“五公开、五办制”，转变工作作风，提高办事效率，构建“服务政府”；弘扬诚实守信风尚，确立依法办事观念，构建“诚信政府”和“依法行政政府”。

2、大力推进新型工业化。无锡是重要的工业城市，在很大程度上，工业是无锡的地位、形象、命脉之所在。不论从短期看，还是从长期看，工业是无锡经济主体的地位不会改变，工业化仍然是无锡实现“两个率先”目标的主要支撑力量。然而，要保持无锡工业的优势和地位，根本途径是走新型工业化道路。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，不断加快工业结构的优化升级。调整工业结构，着重要突出“两个提升”，优化“两个布局”，强化“两个抓手”。突出“两个提升”，就是大力提升高新技术产业的比重，提升传统优势产业的层次。要充分利用我市良好的工业基础和技术优势，主动接受国际产业转移，以加快建设一批高新技术产业基地为依托，大力发展电子信息、新材料、生物医药等新兴产业，力求尽快形成气候、形成规模。事实证明，没有夕阳产业，只有夕阳产品。目前我市传统产业的比重仍然较大，但提升的空间也很大，要加快促进信息产业与传统产业的融合，积极运用信息技术和其他先进适用技术改造传统产业，做大做强做精机械、纺织、汽车零部件等优势产业，使我市制造业在国际产业体系中逐步从垂直分工转为水平分工。优化“两个布 局”，就是大力优化工业布局和园区布局。要结合特大城市建设、开放型经济发展和企业改革重组，加强生产力布局规划和调整，继续引导大型基础产业向沿江集中，制造业向工业园区集中，高新技术向科技园区集中，老城区工业有序合理向外转移，逐步形成具有无锡特色的“块状经济”和产业走廊。要整合乡镇工业园区，加强与重点城镇建设的结合，优化布局，完善功能，提升档次。强化“两个抓手”，就是大力强化重点企业、重大项目对工业结构调整的牵引作用。要坚持不懈实施大企业大集团战略，按照“政府推动、市场运作、政策扶持、企业决策”的原则，精心组织一批重大资产重组项目，推进存量资产和增量投入向优势产业、优质企业、优秀企业家集中，全力以赴使其做大做强，形成规模优势，具备较强的国际竞争力。要跟踪国际先进水平，结合外资利用，集中力量抓好一批重大工业投资项目，着力培育新的增长动力，带动和促进制造业新高地的形成。

3、大力推进产业高度化。经济发展的核心是产业升级，产业升级的目标是产业高度化。加快现代化建设，既要以工业化为基础，又要以高素质的服务业和农业作支撑。我们在加快推进工业化的同时，必须把发展现代服务业和现代农业放在突出位臵，推动三次产业相互融合、互动并进，促进全市经济在更高层次上加快发展。发达的服务业是产业高度化、现代化的重要标志。无锡区位优越，交通便利，产业基础好，辐射能力强，具有比周边城市更好的发展服务业的条件。特别是随着我国服务贸易的逐步对外开放，服务业发展又将进入一个新的阶段。我们要未雨绸缪，抢抓先机，把发挥自身优势同扩大对外开放结合起来，大力发展新兴服务业，积极改造传统服务业，不断提高服务业对经济增长、产业升级、增加就业以及壮大财力的贡献度。要进一步突出旅游 业发展，坚持把旅游业作为支柱产业来培育，加强产业统筹规划，突出滨江临湖特色，挖掘自然人文资源，精心实施“名品、精品、新品”战略，重点抓好环太湖旅游区建设，加快实现“一个争创、三大跨越”的目标。现代物流业同样是无锡具有优势的产业。要以“两园区一中心”为依托，大力发展现代物流业，加快一批重大物流项目建设，引进国内外著名物流企业，积极发展第三方物流，构建现代物流业发展平台，把无锡加速建成区域性物流中心。房地产业需求旺、关联度高、带动力强。要抓住城市化和城市现代化加速推进的机遇，加大房地产业尤其是住宅建设的投入力度，增强对经济增长的拉动作用。与此同时，要大力发展社区服务业和中介服务业，进一步提高其市场化、专业化、产业化、组织化程度。推动传统农业向现代农业的转变，也是现阶段我市面临的一项突出任务。我们要从推进新型工业化、可持续发展和全面建设小康社会的任务着眼，重新提升对发展农业的认识，尤其要致力发挥农业对改善生态环境的作用，促进农业从产品贡献为主转向以生态贡献为主。要以农业标准化建设带动产品创新，跟踪国际标准，规范生产加工，制定并推广“绿色产品”标准认定、检测体系，着力推进以水密桃、林特产、优质水产、奶牛、花卉苗木、无公害蔬菜等为重点的农业示范园区及基地建设，扩大规模，形成特色，提高产品质量和市场竞争力。要以农业标准化建设带动体制创新，在坚持家庭联产承包经营体制的基础上，搞活土地使用权流转，推进农业规模化生产，并为农民建立稳定的收入来源机制。要以农业标准化建设带动一系列组织制度创新，特别要鼓励“三资”投入农业，兴办龙头企业，扩大品牌效应，促进农业增效、农民增收。

4、大力推进城市化。当前，国内许多地区正在把加速城市 化作为加快现代化建设、增强综合竞争力的重要突破口，掀起了新一轮发展的热潮。其实质，是要集中要素资源，集聚发展能量，形成集群优势，抢占未来竞争的制高点。改革开放以来，无锡城乡始终保持着同步发展格局。这是无锡有别于国内大部分地区的一大显著特点和优势，使得我们更有条件、更有可能在推进城市化过程中，构建具有现代意义的城乡一体化，加快建设更高水平的小康社会。我们要进一步树立“大无锡”的全局观念，遵循经济和社会发展规律，在充分培育和发挥各自比较优势的基础上，坚持以城市化为动力，统筹规划、城乡互动，形成既各展所长、又优势互补的经济社会发展整体格局。一是要以城市现代化为主导，切实加强区域发展总体规划。中心城市的发展水平和功能，是带动城乡一体化的主导力量。要深刻把握长三角经济一体化的发展趋势，从更宽的视野、更大的范围来确立无锡的发展定位和未来走向，进一步深化、细化城市总体规划，全面提升城市的规划、建设、管理水平，实现做大做强做优做美相统一，切实增强中心城市的环境吸引力、要素集聚力和对周边的辐射带动力。要把城市建设的着力点放在拓展骨架、完善功能、改善环境和塑造特色上，抓好环太湖大道、蠡湖新城开发、五里湖梅梁湖整治、大学城、崇安寺特色商贸区、站前商贸区等一批重大项目建设，精心塑造无锡特大城市、湖滨城市、生态城市的崭新风貌。江阴、宜兴也要充分利用各自优势，分别建成一定区域内各具特色的经济中心和交通枢纽。二是要以重点中心镇建设为依托，全面提升城镇发展水平。中心镇是联结城乡的纽带和桥梁。加快重点中心镇建设，调整村镇行政区划是关键。随着时间的推移，我们会越来越清楚地看到，这种调整不仅是推动城镇规模化、集约化发展的需要，更主要的是能够冲破行政体制的束缚，为生产力的发展 提供强大的动力、开辟广阔的空间。在这方面我们已经有了良好起步，但还没有到位。要继续加大调整的力度，促进区域范围内城镇功能的合理分工，形成一批具有较强吸引力、集聚力、辐射力的重点中心镇，以此带动整个农村的经济社会发展。三是要以交通建设为重点，增强基础设施承载能力。继续加快宁杭、沿江高速公路无锡段建设和锡宜高速公路建设，全面构筑四通八达的大交通网络。着重完善区域重要节点之间的快速通道网络，加快建设城市二环、三环等快速干道，实现城乡道路与大交通网络的顺畅衔接，尽快构建区域“半小时”交通圈。创造条件规划并启动城市轻轨等现代交通基础设施建设。统筹规划建设区域联网供水、供电网络改造、“西气东输”引入工程以及防汛减灾系统，实现城乡基础设施的共建共享。四是要以创建国家环保模范城市和园林城市为龙头，促进城乡可持续发展。生态环境不好，是当前制约我市全面建设小康社会的主要障碍之一，也是广大群众反映最为强烈的问题之一。我们一定要从战略的、长远的高度，充分认识保护治理环境的重要性和紧迫性，下决心促使我市的可持续发展能力有一个明显提升。创建国家环保模范城市，重在治污。要着力抓好太湖、内河水环境综合整治，加快推进蠡湖退渔还湖、污水截流、调水清淤、生态修复工程和污水处理厂建设，加强长江、贡湖水源地保护，确保无锡水域水质两年内有明显改善。继续加强大气污染物排放总量控制，逐步减少城市摩托车、助力车总量。创建国家园林城市，重在增绿。要加速实施绿化造林三年行动计划，扩大森林覆盖率和绿地面积，着重抓好绿色通道、太湖生态防护林、环城绿带、林业产业基地等工程建设，全面建设“绿色无锡”，推动我市加快走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

5、大力推进人的现代化。人是现代化建设的主体。人的素质的高低，人的价值观念、思维能力、行为方式和创新意识等现代化程度，直接决定了人们在现代化建设实践中的作用。同时，全面建设小康社会，加快实现现代化，最终目标也是要促进人的全面现代化。我们要进一步突出以人为本的思想，在致力推进强市、富民的同时，积极推进人的全面发展。要着眼于提高全民科技文化水平，全面实施科教兴市战略，大力发展科技教育事业。优先发展教育，加快教育创新，提高各级各类教育水平，巩固无锡教育在全省的领先地位。深入研究制定开发人力资源、建设人才高地的政策措施，重点培养和引进企业管理人才、高科技人才和优秀年轻创新人才及其他急需人才，努力为率先基本实现现代化打好高素质人力资源基础。要着眼于增强全民的创新意识，大力开展创建“学习型、创新型”城市活动，在全市营造浓厚的学习氛围，引导人们更新知识，创新思维，更好地投身自然和社会的变革，在全社会形成共同理想和精神支柱，形成奋发有为、务实诚信、开放文明、创业争先的良好风尚。广泛开展以创建国家文明城市为龙头的群众性精神文明创建活动，提升城乡文明程度和人的素质。要牢牢把握先进文化的前进方向，全面推进文化大市建设，集中力量发展文化产业，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力推进卫生、体育、新闻事业的改革和发展，促进社会全面进步。要着眼于强化全民的民主法制意识，加强社会主义政治文明建设，巩固和发展民主团结、生动活泼，安定和谐的政治局面。要正确处理人民内部矛盾，坚持把加强思想政治工作同解决实际问题结合起来，积极预防、依法妥善处臵各类群体性事件。切实加强社会治安综合治理，突出做好基层基础工作，严厉打击严重刑事犯罪活动，全力保持社会的长治久安。

四、加强党的建设，提高领导水平，为加快无锡现代化建设提供有力保证

事业兴衰，关键在党，关键在人。我们要按照党的十六大关于加强和改进党的建设的总体部署，以“三个代表”重要思想为指导，以提高执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以伟大工程促进伟大事业，为实现“两个率先”提供坚强有力的保证。

保持全市工作的连续性和稳定性，开创各项工作的新局面，必须高度重视领导干部的思想作风建设。特别是前阶段，结合人大、政府、政协换届，市及许多市（县）区、机关部门的领导班子作了较大调整，这是事业的需要，组织的安排，是很正常的。绝大多数同志能以健康平和的心态对待个人的进退留转，讲党性、顾大局，讲团结、守纪律，表现了宽阔的胸怀和高度的政治觉悟。但也应注意，在干部交流、调整中，比较容易出现思想波动、班子松散、工作断线的现象。在这种情况下，加强领导干部的思想作风建设，显得尤为重要和紧迫。在此，我提几点要求。

第一，要把团结的大旗举得更高。团结就是力量，团结就是胜利。可以说，无锡的大好形势来自团结，无锡的美好未来仍然依靠团结。我们一定要按照江泽民同志“倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定”的谆谆告诫，十分珍惜、精心维护目前无锡心齐气顺、和谐共进、谋事兴业的良好局面。讲团结，最主要的是领导班子的团结。领导干部要讲党性、讲原则，很大程度上就是讲团结、顾大局。有了一个团结和谐的领导集体，大家才能同心协力，优势互补，带领干部群众去开创新的事业，才能心情愉快，放开手脚，全力以赴地去做好工作。在这样的集体中，人们提高得快，成长得快，也有利于身心健康。我们每一位领导干部既要能干事，又要会共事，这是一种修养，一种品格，也是一种能力。要坚持以大局为重，以党的事业为重，同志之间要多补台、不拆台，多配合、不计较，多沟通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，真正做到心往一处想，劲往一处使，合心、合力、合拍干事业。特别是各级班子的主要领导，更要做增进团结的表率，做维护团结的模范，按照民主集中制的原则，切实搞好一班人的团结，搞好新老干部之间、前任后任之间、党委与几套班子之间的团结，努力为加快发展凝神聚力，为富民强市建功立业。

第二，要把学习的任务抓得更紧。实践无止境，学习无止境。面对日新月异的新知识，面对千变万化的新情况，面对“两个率先”的新任务，我们都要有一种知识的“恐慌感”和本领的“危机感”。不加强学习，学历再高也有落伍的可能，经验再丰富也有被淘汰的危险。只有理论功底深厚，知识丰富渊博，才能紧跟时代进步潮流，认清世界发展大势，把握规律性，减少盲目性，掌握主动权，提高科学决策的水平和驾驭全局的能力。每一位领导干部都要把学习作为一项基本功，作为自己的“终身伴侣”，坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持不懈地学习经济、科技、法律、历史等知识，坚持不懈地学习人类文明所创造的所有先进成果，真正做到自觉学习、勤于学习、善于学习，努力成为一个学习型的干部。要坚持理论联系实际，自觉地向实践学习，向群众学习，向先进地区学习，在实践中增加知识，增长才干，增强本领。要把学习的成果转化为创新的动力，勤于思考，敢于探索，不断促进思想观念有新的解放，工作标准有新的提高，发展措施有新的创造。第三，要把执政为民的意识树得更牢。贯彻“三个代表”要求，本质在于坚持执政为民。领导干部要有一个好的作风，核心问题是保持与人民群众的血肉联系，牢固树立执政为民的思想。坚持执政为民，就要树立正确的权力观。我们的权力是人民赋予的，权力意味着责任，职务意味着奉献。每一个领导干部都要认清为官为人的道理，正确看待和运用手中的权力，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非分之想，自重、自省、自警、自励，做到情为民系，权为民用，利为民谋。坚持执政为民，就要全心全意为人民群众谋利益。我们的一切工作，都必须把人民群众的根本利益放在第一位，更多地关注民生，体恤民情，珍惜民力，千方百计帮民富，扎扎实实办民事，竭尽全力解民忧。坚持执政为民，最根本地还是要看发展。如果我们的干部久居一地却江山依旧，变化不大，这样的干部就称不上是执政为民；如果我们的工作做表面文章，搞形式主义，人民群众得不到更多的实惠，这样的工作也说不上是执政为民。当一任领导，做一个干部，就是要兴一方经济，富一方群众，建一方文明，保一方平安，只有这样，才算得上是真正的执政为民。

第四，要把艰苦奋斗的精神发扬得更好。务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，是我们党密切与人民群众血肉联系的重要法宝，也是当前凝聚党心民心的强大精神力量。在新的形势下，我们坚持和发扬艰苦奋斗精神，最重要的是要保持自强不息的人生态度和励精图治的精神风貌。赞扬越多越要谦虚谨慎，成绩越大越要开拓进取。应该看到，实现“两个率先”是一个艰辛探索、艰苦创业的过程，还有较长的路要走。我们要充分认识面临任务的艰巨性，充分估计前进道路上的困难和挑战，决不能陶醉于已有成绩而稍有懈怠，决不能满足现状而 不思进取。一步落后，步步被动。我们要有深深地危机感，深深的忧患意识，始终居危思危，思危奋进，时刻保持一种蓬勃朝气和昂扬锐气，以苦砺志，以俭修身，夙兴夜寐，勤奋工作，使艰苦奋斗精神在思想上紧紧扎根、在行动上自觉体现。要坚持以发展论英雄，以实绩辨人才，让肯干事、能干事、干成事的人得到尊重、得到利益、得到地位，在全市干部队伍中形成开拓进取、埋头苦干、争先创优的浓厚氛围。要切实加强党风廉政建设，坚持标本兼治、重在治本，从源头上清除铺张浪费、奢侈浪费等消极腐败现象，使各级干部真正经得住锤炼、耐得住艰苦、抵得住诱惑、管得住小节，树立新时期干部的良好形象。

第五，要把真抓实干的劲头鼓得更足。空谈误国，实干兴邦。实现“两个率先”，尤其需要我们求真务实、真抓实干，一步一个脚印地前进。现在我们都有这样一种体会，就是一些工作之所以没有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招数不对，而是失之于用心不够、抓得不紧、落实不好，说到底，是我们没有一股真抓实干、动真碰硬、一抓到底的拼劲和韧劲。抓落实是艰苦的，是要付出不懈努力的。抓落实又是需要作出牺牲的，可能会影响到某些地方的局部利益、眼前利益。所以，我们今天谈作风建设，很重要的就是要大力弘扬求真务实的工作作风，切实增强真抓实干的工作劲头，积极营造相互配合的工作氛围。要围绕“两个率先”，深入调查研究，科学制订规划，拿出具体措施，逐个明目标，逐个阶段抓推进，逐个问题求突破，真正把率先的任务落到实处，抓出成效。每一个领导干部都要把心思和精力凝聚到干事业、抓落实上，雷厉风行，埋头苦干，以优良的作风、扎实的工作，创造出色的业绩，赢得群众的信赖。今后，要从市委、市政府做起，对会议和领导活动的新闻报道加以改进。新闻单位要坚持正确的舆论导向，多报道对工作有指导意义、群众关 心的内容，多报道基层生机勃勃的实践，力求准确、鲜明、生动，努力使新闻报道贴近实际、贴近群众、贴近生活，更好地为党和政府的中心工作服务。

同志们，伟大事业充满生机，美好未来催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗臶，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委、省政府的领导下，开拓进取，奋力拼搏，全面完成上半年及今年各项目标任务，为努力实现“两个率先”目标、创造无锡更加美好未来而共同奋斗！

在全市领导干部廉洁自律工作会议上的讲话提纲

叶 干 铃

2005年1月17日

同志们：

今天，市委召开全市领导干部廉洁自律工作会议，主要任务是学习贯彻中纪委第五次全体会议和宁德市落实党风廉政建设 责任制电视电话会精神，进一步增强对贯彻落实党风廉政建设责任制工作重要性和必要性的认识，积极探索有效预防腐败的思路和办法，全面落实党风廉政建设责任制的各项要求，统一思想，提高认识，坚定信心，扎实工作，不断提高有效预防腐败的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。按照中央、省委和宁德市委的有关要求，结合我市实际，对当前和今后一个时期全市领导干部廉洁自律工作我讲四点意见。

一、提高认识，切实增强落实党风廉政建设责任制的自觉性 党风廉政建设责任制是落实反腐倡廉领导体制和工作机制的制度保障，是加强党的执政能力建设的重要举措。各级各部门要按照保持共产党员先进性的要求，进一步深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，以权力观教育为重点，加强理想信念教育，进一步提高理论素养和党性修养，引导广大党员干部牢固树立正确的政绩观，强化服务意识，强化执政理念，不断提高党员干部的思想道德水平，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。继续开展《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规的学习，加强纪律教育，增强纪律观念，促进科学执政、民主执政、依法执政。同时，要充分运用正反两方面典型，结合先进榜样的正面典型教育，弘扬正气，鼓舞斗志，坚定信心；通过警示教育，以案明纪，引以为戒，做到警钟长鸣。要通过广泛深入的宣传教育，进一步深化党员领导干部对贯彻落实党风廉政建设责任制重要性和紧迫性的认识，切实提高廉洁自律意识，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、明确目标，全力抓好存在问题的整改

去年宁德市委党风廉政建设责任制考评工作组对我市进行了考评，市委去年也组织有关部门对全市落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”工作进行了检查评议。总的来看，各级各部门领导班子和领导干部对贯彻落实党风廉政建设责任制，思想重视，工作认真，取得了一定成效。但也存在配套制度和措施不够完善、责任追究不够严格、党员干部工作作风不够扎实等问题。各级各部门要按照宁德市考评组和市委检查评议提出的意见要求，深刻反思本部门、本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面存在的问题和薄弱环节，认真对照去年11月22日召开的全国、全省党风廉政建设电视电话会提出的“五个不许”、“两个纠正”要求，经常进行自我反省，着力解决认识不到位、责任追究不到位等突出问题。一是不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人送钱，要坚决拒收，推不掉的，要立即上交组织。对违反规定收钱送钱的，一律免职，再按照规定处理。二是不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案，至少一段时间内不予提拔重用。三是不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，要辞去现任职务或由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。四是不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的一律予以免职，再按照规定处理；到国（境）外赌博的，一律从严惩处。五是不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财，违反规定的要严肃查处。要注意纠正领导 干部超标配备小汽车和在住房上以权谋私等问题。加强组织协调，充分发挥执纪执法机关的职能作用，形成查办案件工作合力，严肃查处各种违纪违规行为。坚持抓好机关效能建设，切实解决好干部队伍作风方面存在的突出问题，努力创建务实、优质、高效、廉洁的政务环境，不断改善我市经济社会发展环境和对外形象。

三、强化责任，认真抓好各项工作落实

各级各部门领导和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，坚持“党要管党、从严治党”方针，紧紧围绕市委十届三次全会的各项工作部署，按照《中共福鼎市委贯彻<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>的实施意见》要求，认真抓好各项工作落实。市委、市政府出台了《领导班子及其成员党风廉政建设责任范围的通知》等一系列文件规定，各级各部门领导要切实担负起职责范围内的党风廉政建设全面领导责任，认真履行“一岗双责”，带头廉洁自律。要结合贯彻落实中纪委五次全会和省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定（试行）》、宁德市“约法五章”要求，进一步明确落实党风廉政建设的责任主体和责任内容，强化责任意识，充分发挥领导班子及其成员的带头表率作用，把落实党风廉政建设责任制作为全局工作的一项重要任务，采取措施全力抓紧抓好抓实。对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制，致使职责范围内的单位、部门发生重大恶性事件、不正之风长期得不到治理或屡屡发生大案要案的，要坚决追究主要领导的责任。

各级各部门领导干部要以身作则，率先垂范，管好班子，带 好队伍，进一步健全和完善落实党风廉政建设责任制领导工作制度、报告制度、督查制度、责任考核制度、责任追究制度等，并结合实际，认真抓好各项工作的督促检查，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现市委十届三次提出的各项目标任务提供良好的发展环境。

四、立足实际，着力抓好当前各项工作

市委十届三次全会对我市当前和今后一个时期各项工作进行了全面部署，加快发展的思路举措和任务目标已经明确，现在关键是要通过项目的跟踪、问题的解决、力量的凝聚、工作的落实，扎扎实实地推进发展。各级各部门一定要围绕大局，牢固树立强烈的发展意识，努力巩固当前良好的发展势头，积极营造良好的发展氛围，充分发挥攻坚克难的工作合力，促进市委十届三次全会各项决议、决定的贯彻落实。坚持通过反腐倡廉工作的实际成效，为我市经济和社会各项事业发展提供坚强的组织保障。

春节临近，各项工作任务繁重，各级各部门在认真抓好十届三次全会的学习宣传贯彻的同时，要始终保持清醒头脑，继续坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争。领导干部要带头廉洁自律，严格执行中央、省委和宁德市委的有关规定，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚决禁止各种奢侈浪费行为。节日期间，党政机关一律不搞相互走访、相互宴请等活动，领导干部到基层走访慰问要轻车简从，厉行节约；严禁领导干部接受下属单位及企事业单位用公款安排的私人宴请活动；要严肃财经制度，坚决制止岁末年初突击花钱和乱发钱物。各级纪检监察部门要加强对元旦、春节期间各单位、部门及党员领导干部落实党风廉政 建设工作的明查暗访，预防和制止各种违纪违规问题的发生，在全社会大力倡导勤俭节约的风尚，让全市人民过上一个文明、祥和、快乐的春节。

第五篇：在市委工作会议上的讲话

在市委工作会议上的讲话

按照会议安排，我就去年组织工作进行简要回顾，并对今年的重点任务作以安排：

一、去年工作回顾2019年

在市委坚强领导下，全市组织系统抓主责勇担当、抓重点带全面、抓规范强基础，推动组织工作稳中有进、提质增效。一是政治建设呈现新气象。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化专项整治，坚持以案促改，抓实作风整顿，严格党性体检，严肃民主评议，党员干部初心更牢、使命更坚。二是队伍建设焕发新活力。健全考核体系，推行问政评议。开展多层次干部教育培训。运用“三项机制”选拔优秀年轻干部X名，重用一线脱贫干部X人，提醒函询X人，诫勉约谈X人,稳步落实公务员职务与职级并行制度,干事创业的导向更加鲜明。三是组织建设实现新提升。开展党的建设“质量提升年”活动，建立抓党建促脱贫总队长制，全面完成村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，清理扫黑除恶问题村干部X人，整顿提升软弱涣散村党组织X个，创建省咸标准化示范村X个，举办两新党建现场观摩会，在XX市率先成立非公经济组织和社会组织党委。在年前XX县（市）区委书记抓党建述职评议会上，我市被评为“好”档次。四是人才强市迈出新步伐。出台人才发展专项资金管理《暂行办法》，举办“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”专题培训，引进高层次人才X名，选聘专家

X名，人才发展环境显著优化。五是自身建设展现新作为。创新开展“五带头五提高五锻造”活动，出台基层减负“十三项”举措，推行组工干部“树优评差”，第一时间确保上级要求、市委部署落地见效。

成绩来之不易，问题更不容忽视。回顾2019年，我们工作中还存在抓党建责任落实不够扎实，基层党组织和党员“两个作用”发挥不充分，干部教育培训针对性、实效性不强，人才服务保障的质量还不够高等问题，我们务必高度重视，认真研究解决。

二、今年重点任务

2020年，全市组织工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，对标践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，突出政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以执行科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度为保障，强化抓规范、抓精细、抓提升“三个抓手”，突出问题导向，坚持改革创新，激励引导各级党组织、党员干部及人才队伍坚守初心使命、奋力创先争优，不断增强组织工作创新力、驱动力和支撑力，推动全国全省、XX市组织部长会议及市委十九届八次全会精神落地落实，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、战胜新冠肺炎疫情，实现全市经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

落实好总体要求，要全力抓好5项重点工作：

一要聚焦“两个维护”，夯实思想根基。要深入学习贯彻新思想。坚持读原著、学原文、悟原理，跟进习总书记最新重要讲话，实行理论考评制度。要严明政治规矩。建立干部政治表现负面清单，加强政治体检，以身边反面典型为戒，深化警示教育，做到以案促改、以案明纪。要巩固主题教育成果。出台贯彻初心使命制度的具体《办法》，建立完善政治学习、党性体检、使命担当及服务群众各项制度，形成长效机制。

二要聚焦担当作为，建强干部队伍。要建强领导班子。坚持老中青结合，优化班子结构，加大交流任职。开展班子综合研判，为换届提供科学依据。要大力培养年轻干部。建立优秀年轻干部储备库和“成长档案”，加大蹲苗锤炼，大胆提拔使用优秀年轻干部。要考实考准政治表现。制定干部政治考察《办法》，建立政治档案，对政治上不合格的“一票否决”。要激励干部担当作为。坚持激励先进、惩戒失职“两个导向”，制定鼓励激励具体措施。坚持一线考察，完善目标责任考核，用好“三项机制”，落实公务员职务与职级并行制度，建立澄清保护机制，健全基层减负长效机制，让干部集中精力抓落实、干实事、出实绩。要提高教育培训质量。出台科级干部学习培训考核管理《办法》，推行领导干部上讲台，建立学习档案，抓好科级干部、中青年干部、新提拔干部和“四支队伍”能力培训。要加强管理监督。实施选人用人生态“湿地保护涵养工

程”，聚焦重点工作，建立干部不足提醒制度和日常监督信息库。建立干部档案管理中心。要巩固深化改革成果。推进事业单位改革，深化镇、街道行政体制改革，强化XX市综合实验区党的建设改革，完成五个领域行政执法改革。

三要聚焦提质增效，筑牢基层堡垒。要深化抓党建促脱贫。加强村“两委”主要干部“一肩挑”管理，完善村党组织书记县级备案登记，健全第一书记选派长效机制，建立“扫黑除恶”问题村干部防范机制，深化软弱涣散村级党组织“三访三查”整顿。要统筹推进各领域党建。开展农村党建“整镇推进、整县提升”示范县、镇创建活动，实施村级阵地“三年提升”工程。加强社区物业党建联建，将“三无”社区纳入属地管理。开展机关党建“灯下黑”专项整治。制定国有企业基层组织工作《条例》贯彻措施。健全学校党建“双培养”机制。出台加强公立医院党建工作《意见》。开展两新党建“两派驻两推进一打造”行动。加强老干部党组织建设。要筑牢组织堡垒。推行党委(党组)书记带头建立支部工作联系点，各级党委(党组)每年至少专题研究一次支部建设工作。坚持“火线”发展党员，排查整顿“带病入党”、违规入党。健全流动党员党组织建设，开展党代表常任制试点。加快“智慧党建”建设步伐，在两新、国企、机关事业单位党组织建立远教站点。

四要聚焦人才强市，强化人才培育。要强化党对人才工作领导。制定鼓励人才向一线流动具体措施，实行专技人才“市

管镇用”“市管校聘”制度。要完善引才育才机制。实施创新型企业家、高技能人才、乡村振兴人才、青年拔尖人才、创新团队“五项培育工程”，选派优秀人才担任首席工程师和首席农艺师，开展有突出贡献专家“送智”下基层活动。要优化服务环境。健全党委联系服务专家制度，深化“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，落实专家人才政策待遇。

五要聚焦对党忠诚，锻造组工队伍。要淬炼政治品格。抓实机关党建，在学习贯彻新思想上走在前、作表率。要强化专业素养。加强“书香机关”建设，坚持“组工讲坛”，开展“大学习、大调研、大提升”行动，打造组织工作行家里手。要提高服务质量。开展“法规制度落实年”活动，建立使命清单，制定创先争优《办法》，开展重点课题攻关，树立组织工作新品牌。要严明纪律作风。深化“四要”部风教育，弘扬“安专迷”精神，强化“抓规范、抓精细、抓提升”要求，严明组织人事纪律，恪守公道正派行为准则，保持清正廉洁良好形象。

同志们，做好组织工作任务艰巨、责任重大。让我们不忘初心，牢记使命，勇于担当抓落实，创先争优谋发展，奋力推动组织工作取得新成效，为实现高质量发展，加快建设富强人文健康美丽新XX提供坚强组织保证！