第一篇:如何搞好潞城市招商引资工作(大全)
如何搞好潞城市招商引资工作
潞城市政协委员崔怀武
招商引资是指地方政府(或地方政府成立的开发区)吸收投资(主要指非本地投资)的活动,其吸收的投资主要包括资金、技术、先进管理经验、外销市场、服务外包、科技型创业人才。多年的实践表明,招商引资可以对地方经济社会起到“四促进一拉动”的作用,即:促进产业结构调整,实现产业升级;促进城乡基础设施建设,改善投资环境;促进科技进步,发展创新型经济;促进才人开发,提高人的素质,继而拉动城乡经济统筹发展,实现“质”的变化。为有力推进我市快速、健康、稳定发展,提出如下几点建议。
1、转变观念,创新工作方法。面对当前招商引资工作的新形势,过去那种老的、传统的观念和做法,已明显不适应,应尽快得以改变。要以树立新的思想观念为基础,进一步解放思想,大胆实践,围绕新形势和科学发展观的要求,根据我市实际和特点,切实建立既科学又实在的招商引资管理服务体系,明确部门职能,改变多头管理,政出多门的现象,搞好协调,化解问题和矛盾,想企业所想,急企业所急,尽量方便企业办事,努力提高办事效率和工作成果。要尽快改变招商引资工作的方式方法,改变招商引资的策略。要改大家招商为专业招商,改一般招商为特色招商,改随意招商为选资招商。少搞大呼隆式的招商,多搞有目的的招商;招商引资既要重数量,更要重质量;既要争取多签约,更要抓履约;衡量招商引资的成效,不能只看签了多少合同,而是要看真正落实了多少个项目,有多少个项目建成投产;看项目的投入大小、产出水平、科技含量和环保效应;看项目拉动相关产业、增加财政收入、创造就业岗位和改善城乡面貌等方面的综合效应。
2、统一思想,广泛开展宣传。要确立只有下决心、立大志,才能真正搞好招商引资,做大做强企业的思想。企业的创办和发展,虽然有着客观的现实性和必然性,但是主观的积极因素是必要的。培养一大批上规模、上档次的企业,也是在经济全球化的大背景下实现企业走出去战略,走新型工业化道路的需要。要使企业做大做强,使招商引资工作取得成效,使大家增强立大志、办大事的意识。就必须树立具有市场竞争能力的标杆。因此,要确定一个高的标准、高的起点,开展广泛宣传。通过宣传,来实现自己的奋斗目标。一是要把世界500强的企业和一些尖端的项目引进来。二是要把国家500强的企业,能起龙头、榜样作用的企业引进来。宣传这些内容的目的,就是增强要把好的外资企业、好的内资企业引进来的意识,充实搞好招商引资工作的思想基础,以促使我市在招商引资工作上取得优势。同时,要尽快建立在外企业人员网站,并与全国商会联网。在此基础上,建立招商引资网站和招商引资信息库,实现在外企业人员信息和数据的快速传递,确保政府及时掌握在外和外地企业的动态和要求,调整引资思路,为“引凤还巢”建立畅通的渠道。、打好基础,搭建承接平台。坚持以基础设施、信息化工程、能源开发、装备制造、金融、生态环境等为引资重点,促进我镇产业结构调整升级。重点引进无污染低能耗的高新技术产业、研发中心、企业总部和第三产业,如煤化工、精密铸造、医药器械、新能源产业、物流业、农产品加工等,尤其要以国内500强和上市公司为引资重点。以生态环境工程、旅游产业、基础设施开发、能源开发为重点。要进一步深化项目前期工作,打破狭隘利益观,真正建立一个含金量高、有吸引力、可操作性强的招商项目库。做好每个招商项目的规划、选址工作,解决好项目“落地”问题。深化“工可”报告,列出投资回报率,使项目能真正引起投资者的兴趣。同时,提前办理必要的项目前期手续,使项目可以在短期内直接启动实施。积极研究、规划创造条件和良好环境,专门面向国内外的民营企业招商,吸引它们将企业的研发中心、营销中心、结算中心、配送中心等“头脑经济”迁入,发展高科技企业。这样,一方面可解决“引资”“选资”与现有小规模民企争地的矛盾,另一方面可提升企业结构,以利于培育大企业。既可以是国内外民营企业的投资创业基地,更可以成为在外人员在潞城市的创业主战场。引进、聚集和培养企业人才,创造良好的企业环境和投资环境,吸收国内外技术人才和企业先进管理方式,凝聚企业科技力量,充分发挥积极作用,为企业高科技发展,打好基础,为招商引资搭建平台。
4、做好招商引资的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌。招商引资的形象问题,归根结底是区域形象问题,随着招商引资难度增大,塑造形象、宣传推介形象,给区域形象注入新鲜感、时代感,提高区域在国内外知名度和信誉,已成为人们招商引资高度重视的关键问题。
在招商引资区域形象设计中(如导入推广CIS),要有准确的区域形象定位,在认真对区域形象实态的调整研究基础上,确定区域形象理念和行为基准等因素,以视觉识别系统开发的方式表现出来,经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神,体现“真、善、美”的特点。区域形象设计完成之后,关键还是要在各种实践中进行宣传推介,对内可营造招商引资氛围,形成招商共识,提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识,调动一切力量参加招商,实现招商工作的社会化;对外可聚焦社会视点,提高区域信用度,推介投资优势,引导资本流入,创设投资热点。因此,要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传,促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时,还必须把握宣传工作重点,集中宣传力量,突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传;另外,我们在宣传上还要注重在中央电视台的城市形象宣传,定期组织举行高端人士、专家来潞城的大型论坛,以提高潞城市的知名度、美誉度。
5、做好富有成效的招商引资谈判。招商谈判是招商引资能否取得成功的关键。招商谈判必须把握好以下原则或应注意以下问题:要了解对方的意图、目的、策略;相互尊重、平等互利;着力构造政策、环境等优势;牢固确立诚信的原则;把握分寸,合规合法,有理有节;注重提高谈判工作效率;谈判人员要相对稳定,注重做好招商礼仪,包括招商礼仪的原则、拜访、接待、宴请、签约等方面礼仪;招商项目应“货比三家”,扩展招商对象和信息,拓展视野,把握招商谈判地位;招商谈判要及时总结经验和教训。招商谈判必须做好谈判的准备,这是其重要的环节。就是在招商谈判正式开始之前了解和掌握谈判的各方面资料和信息,进行分析研究,选定谈判的目标,拟定谈判计划,确定适当的谈判组织形式。
招商谈判的过程是招商人员与投资客商智慧较量的过程,必须掌握好谈判的策略和技巧,否则,会给自己造成障碍,甚至给投资商造成误解,使谈判陷入被动。在谈判开局策略和技巧上,要营造开局气氛;寻求合作基础,根据实际情况,选择协商式、保留式、坦诚式和进功式开局策略;引进谈判对方注意与兴趣,促进谈判顺利深入进行。谈判过程的策略与技巧要做到:真诚地关怀对方;要做个积极听众;要善于推销自己的观点,不要感情用事,把门关死,把话说绝。同时要勤于思考、善于总结、识破各种圈套和陷阱,防止上当受骗。招商签约是招商谈判活动的最终落脚点,签约工作的正确与否关系到招商引资的成败。在我们以往的招商工作中有这样的情况,与投资者谈项目总是停留在概念上,没有很多实际的材料作支撑。比如这个项目的选址在哪里,政府的相关批文有没有,我们已经为投资商做好的前期基础工作是那些,投资商需要做什么,项目的市场有多大,盈利点在哪里等等,都没有在招商方案中得到详细的体现,导致我们在谈判中处于被动状态,既影响了政府的形象与信誉,又影响了招商引资工作的效果。所以说,在招商方案的准备中,重点是要将涉及的招商项目的资料准备齐全,对于投资商可能提出的问题要预先做好准备,这样才能在具体的谈判过程中处于主动位置,主导谈判进度,促成项目的引进、落地、建设、产生效益。
6、招商引资要掌握一些行之有效的方法。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功,经实践证明并行之有效广泛运用的方法有:组团招商、传媒
招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、展览招商、文化招商、旅游招商、以商招商、以友招商、顾问招商、学术招商、联合招商、代理招商、小分队招商、打工招商、上市增资招商。同时,要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。组织联合招商体,实施联合招商,共同推进地域经济发展。同时,潞城市政府要与当地的大型国企、民企积极联合、交流,合作组建招商机构,共同进行招商引资工作,企业要积极为社会、为地方经济做贡献,政府要积极为企业服好务、建设服务型政府,大家团结一致,共谋发展,就能实现双赢。以上介绍的招商引资方法和途径,可以相互配合、交叉和综合使用,招商人员只要坚持以客为主的原则,根据新的形势,研究新的情况,探索新的路子,就能不断地发掘出新的招商思路和方法。
7、推进招商现代化,适应市场经济的科技招商。招商现代化是招商信息量迅猛增长的必然要求,是改进招商工作方法和工作作风的需要,是伴随着改革开放和国民经济的现代化步伐而展开的。当前,信息技术的长足进步为招商现代化奠定了技术基础,招商工作的快速发展为招商现代化奠定了物质基础。为此,必须根据国际潮流和惯例,结合本地实际情况,制定招商现代化建设规划,分步骤、分层次合理安排投入,加强招商现代化的交流和培训工作。努力实现招商办公设备现代化(招商办公计算机化、招商工作网络化),招商信息管理现代化、招商营销现代化和招商队伍现代化,促进外地生产要素向本地区集聚。
8、从当前的招商引资特点看,投资者所看重已经不仅仅是一个地方的资源禀赋、劳动力价格、土地供应等现实因素,这些因素已经成为招商引资的一些基础性条件。投资商已经开始向聚集化转变,以产业为龙头带动配套产业,形成产业集群发展;开始向基地化转变,以单一产品为主体向前后道延伸,实行集中式发展,形成一个基地。换句话说,也就是现在的投资商更多看重的是一个地区在产业发展上的配套能力,更多看重的是一个地区对其所在行业上下游企业数量的多少和质量的优劣。从这个特点上说,目前政府作为招商引资主体所必须要做的,就是营造良好的招商引资环境,这种环境具体表现在让投资者安心的法制环境,省心的基础设施,顺心的政策环境,舒心的人文环境,放心的配套环境等方面,而这些环境又集中体现在产业企业聚集的战场——工业园区。所以说做好招商引资,就是要根据当前工作的新特点,以园区为载体,着力打造好“五种环境”,促进企业、资金、人才等要素入驻,推动产业聚集。
9、招商引资要具体抓好以下几点:
一是把握好潞城市的优势所在。我们的优势是什么,就全省来说,我们区位优越,交通发达。距省会太原210公里,距长治市20公里。境内拥有铁路、高速公路及长治市的航空协调发展的立体交通运输网络。潞城市设立的新能源、煤化工、精密铸造、医药器械等七大新兴产业,以及天脊、潞宝、史迴、翟店四大工业园区,我们要围绕工业园区及潞城市特有资源进行招商引资,为企业入驻打牢基础。依托潞宝和天脊两大集团,着力延伸产业链,不断提高产品附加值,逐步形成“一区两园”的煤化工产业布局,积极推进史迴工业园区。翟店工业园我们要全面抓好园区的规划及基础设施建设、配套设施建设、服务体系建设和品牌体系建设,而不是简单的划出一块地给企业和一些优惠政策,更要有硬件配套设施,比如:水(吃用的水、水排污系统)、暖、电、通讯服务、生活服务配套设施(可否是一站式)等等。
二是要分析好招商引资对象的需求。招商引资从来都是一个双向选择的过程,在弄清楚我们的优势是什么的基础上,我们还要弄清楚投资者需要的是什么,也就是要做好对投资者的心理分析。要深入了解投资者的心理、愿景和盈利点,就是要从我们现有的优势中那些是投资者需要的,投资者需要的那些我们还不具备或是不完善,那些是我们不能够提供的,要在符合国家法律法规和双方利益的前提下找出这个交集,并通过完善自身条件不断扩大这个交集,从而去推动招商引资工作取得成效。
三是要精心准备招商方案。一项招商引资工作最后能不能取得成功,招商引资方案的制作尤为重要。招商方案的内容涵盖了招商目标、招商区域、招商组织机构、招商方式、招商项目具体情况等内容。我们在制作招商方案时,一定要将潞城市特有的各种优势与拟前往的招商区域进行认真对比分析,找得到利益的共同点,是招商工作取得成效的前提。其次要精选政治素质高、政策素养好、业务能力强的同志充实到招商引资组织机构中来,好的招商引资工作人员是招商工作取得实效的重要保障。三是要根据招商的内容从委托招商、中介招商、科技招商、网上招商、展览招商、旅游招商、以商招商、顾问招商等招商方式中选择出合适的招商方式,才能在成本与效益间取得最优的平衡。
四是要做好项目库建设。项目库建设是一个地区做好招商引资的不竭源泉,同时也是一个地区不断认识和解读自身优势、劣势、机遇、挑战的重要抓手。随着招商引资工作力度的不断加大,省市组织的各类赴外招商引资活动会越来越多,如何在这些活动中抢占先机,争取到投资者,项目库建设是一个重要保障。我们一定要按照洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批、储备一批的工作思路,搞好潞城市的招商引资项目库建设,要对项目库进行动态管理,对于长期招不进商,经济效益和社会效益不大的项目要及时进行调整,要集中土地、资金、人力等要素投入到经济效益好、社会效益大的项目规划中去,尽最大努力挖掘潞城市每一寸土地的含金量,促进经济社会更好更快发展。
五是要着力提高招商引资的质量。像潞城市这样的县区,提高招商引资质量,要坚持招商方式精细化,要实行小分队定向招商,要举全区力量锁定大项目招商,要利用投资商依附关系以商招商,要在全区范围内动员一切力量,在不违反原则的前提下,跑官场找关系,跑洋场找外商,跑钱场找行长,跑市场找老板,跑科场找外脑,将招商主体向乡镇延伸,从党政机关和领导干部做起,树立人人都是招商环境、人人都是招商工作人员、一切工作的开展为招商引资服务的大招商格局,切实做到以情招商、以恒心招商、以专业队伍招商、以商招商,推动招商引资工作数量和质量的大幅提升。
10、以网络式为基础,实施“网络”式招商,无“网”而不胜
一是建立信息招商网络。在国际互联网上建立起本地区的投资促进信息网络,使我们既可以便捷地获得全球投资信息,又可以向国外发布自己的招商项目等相关信息,实施国际互联网招商。
二是建立境外招商网络。在国外政府经济部门、行业协会和中介组织、国外大公司、我驻外领事馆和驻外机构四个层次中建立招商网络,聘用招商代表或兼职招商员,实施代理招商,充分利用他们渠道多、信息多、经验丰富的优势,拓宽招商引资的领域和渠道。这样可以使企业经委托招商直接进入国际市场,拓宽招商发展空间和范围。
11、借鉴学习外省市经验,全力推进我市招商引资工作。
(一)江苏“昆山式”
【基本情况介绍
江苏昆山经济技术开发区创造出营造投资环境的“昆山模式”。昆山属于县级市,全市有近3000家外商投资企业,已经形成招商引资的口袋效应、盆地效应。昆山经济技术开发区创办于1985年,1992年被批准为国家级开发区,辖区面积120平方公里,在全国54个国家级开发区主要经济指标考核中,昆山开发区综合评比名列前茅。目前,外商在昆山开发区投资设立了1000多家企业,总投资额达100亿美元以上。
【主要经验与做法】
主要经验:敢为天下先、筑巢引凤、特色载体、诚信服务和马上办等;服务理念:亲商、安商、富商;具体做法:为了给外资企业创造一个良好的发展环境,昆山市政府和昆山开发区管委会在全市和全区范围内打造5张品牌:完善产业配套环境,打造“电子昆山”;优化服务环境,打造“效率昆山”;构筑生态环境,打造“绿色昆山”;创建法制环境,打造
“平安昆山”;提升人文环境,打造“魅力昆山”。已成为世界笔记本电脑生产基地,年产1000多万台,占全球1/3, 70公里范围内配齐所有零部件。今后重点发展三个产业群:电子信息、精密机械、民生用品。五大优势:区位优势<上海与苏州之间>、成本优势<劳动力丰富>、产业链优势<商务成本低,新竞争力>、服务优势<政府服务>、生态环境优势<未来第四个层次投资环境>。
(二)北京经济技术开发区“星网工业园”模式
【基本情况介绍】
星网工业园分一期和二期,总占地100公顷,项目总投资超过100亿元人民币,一期已完二期在建,全部建成后年产值将达500亿元人民币,将创造几万个就业机会。园内以首信诺基亚公司为主,将日本三洋、台湾富士康、揖斐电、贝尔罗斯等与诺基亚公司有配套合作关系的国际和国内近30家手机零配件供应商、服务提供商、分销商和研发机构集中到星网工业园投资建厂,形成一个世界一流的移动通讯生产基地。星网工业园是最具代表性的园中之园,谐音是兴旺工业园。目前区内还有GE工业园、富士康工业园、奔驰工业园。截止2004年6月底,北京经济技术开发区有1510家企业,其中三资企业366家,内资企业1144家,利用外资49亿美元,内资折合20多亿美元。重点发展四个产业:电子、汽车、医药、装备。
【主要经验与做法】
星网工业园是一种全新的利用外资模式,它是北京目前最大的外商投资项目。它是一种产业集群投资或称组团式投资,是一种企业扎堆现象,是高于产品价值链的一种产业链投资的完整组合。在星网工业园内,与手机相关的各种另部件一应俱全,手机从组装到出货仅需一天。诺基亚以移动通信产品为龙头,将全球不同地域的原材料、零部件等供应商集中在一个生产空间,每个配件送到装配线的时间误差只有几分钟,所有企业没有库存。保证原材料与零部件供应零库存和零运输,可概括为“配套加双零”,有效降低成本是星网工业园成功的奥秘。
(三)苏州工业园区的成功经验
大体概况:中国政府与新加坡政府合作建设,1994年启动,70平方公里,2003年实现GDP365亿元,完成财政收入46.2亿元,进出口总额143亿美元,累计创造就业岗位15万个,1600家外商投资企业,实际利用外资80多亿美元。
成功经验:(1)努力构建适应市场经济发展的管理体制与运行机制,将政府职能中的中低层次职能分离出去,改由非政府性质的公务机构或中介机构承担,有效减少管理层次;(2)营造适合人居创业的高品质环境;(3)加快国际资本集聚和区域核心竞争力的提升,主要发展半导体、光电和机电一体化;(4)积极打造高效、透明、公平、规范的服务型政府,提出“亲商”理念,实行“一站式”服务;(5)坚持经济与社会、人与自然的和谐发展。
第二篇:如何搞好我区的招商引资工作
如何搞好我区的招商引资工作
新华区要加快开放步伐,实现经济的大发展快发展,首先要正视困难和差距,奋起直追,从目前招商引资形势看,机遇无处不在,我们既有机遇,又有希望,中国的南方一些地区出现了“四荒”,导致一些新项目、大项目的上马受到影响,在许多方面受到限制,尤其是土地和电力的限制。浙江一带电力只能满足现有负荷的2/3,很多工厂都自备发电机,深圳和温州的一些企业纷纷来北方考察,一些祖籍是中国南方的华人华侨回国投资也都看好北京大经济圈和环渤海经济带,拟在北方寻找发展空间,大批的台资企业也由南方向北方转移,这就是常谈到的“南资北移”。我们一定要抓住这次机遇,沧州有着得天独厚的区位优势,良好的交通条件,土地资源和基础设施均能满足新上项目的需要,还有黄骅大港的通航,沧东电厂的建设以及快速发展的民营经济的特色优势,都是我们扩大开放,寻求对外招商引资的有利条件,我们要解放思想,真抓实干,咬定发展不放松,多上、快上一批大项目、好项目,促进沧州经济的大发展、快发展。为此,我们要积极围绕经济发展这个中心,抓好以下7个方面的工作。
1、进一步确立开放在经济工作中的总览地位,必须把开放和招商引资作为“一号工程”来抓。增强全民对开放工作的忧患意识和责任意识。进一步完善落实开放工作的责任机制、督导机制、奖惩机制,进一步解放思想,大力营造人人议开放,处处抓
开放的浓厚氛围。一个地方对外开放的进程决定着这地方的经济发展速度。对外开放的水平决定着这个地方的发展质量。从目前看,一个地区的经济发展能实现大的突破,关键看项目。只有上了项目,地方的财政收入才能增加,才能扩大就业,老百姓才能得到更多的实惠,生活水平才能提高。因此,我们一定要坚定不移的扩大开放,加大招商引资力度,创新发展思路,全力以赴抓大项目,上好项目,抓一批能起带动作用的龙头项目,项目建设要形成从点到线,从线到面,最后遍地开花。当然,我们上项目不能盲目行事,不能搞重复建设,要确保新上项目的质量和水平。
2、谋划筛选一批适合我区发展的重点项目,切实提高招商项目工作水平。确立“各个领域招商项目并举,突出制造业项目;抓好单体项目的同时,突出产业链项目和土地成片开发、园区建设项目;大中小项目一起抓,突出利用外资500万美元以上的大项目”的总体思路,落实引资项目谋划、论证、筛选工作机制。实行领导干部分包重点项目责任制。为提高项目谋划质量和水平,首先应成立一个项目谋划班子,由政府经济管理部门、行业专家和企业招商人员组成。在项目筛选中应从我区的主导产业、优势产业、特色产业和区位优势出发,确定产业发展重点,重点谋划一批机械电子、石油设备等产业的龙头大项目和具有一定优势产业的传统工业的升级改造项目。尤其抓好新华工业区建设,搞好产业定位,集中在2—3个产业,逐步形成聚能效应,做大做强。
3、突出重点招商区域和对象。根据“主攻日韩、拓展港台、突破欧美”的国别(地区)定向招商思路,继续下大力抓好面对日韩的招商活动。根据香港与内地落实“CEPA”协议的新情况,保持对港招商的良好态势。组织好面向南方台资企业的挖掘搬迁工作。组织好小团组、专业化的赴欧、美招商活动。
4、不断完善招商方式。努力克服招商引资中存在的盲目性、形式化、浅尝则止等问题,积极向“理性招商”转变。活动招商应力求低成本,高效益。外出招商要做到专业化、小团组、多批次。“参会招商”努力做到巧借劲、善取食、简约化;“自办招商活动”努力做到最高规格,出特色、有震动。各种招商活动都应坚持“一对一”对接洽谈为基本方式,通过个别的沟通交流,深入扎实地推进项目的对接、洽谈。“代理招商”求应精,筛选调整招商代理,修改招商代理管理办法,充实招商代理的协议内容,改进经费支付方式,使代理招商工作进一步科学化、规范化。“网络招商”应经常性,通过建立健全制度,加强督导检查,使网络招商成为经常性的招商方式。“以商招商”应求深,总结典型经验,评选先进人物,适时进行表彰奖励,激发招商人员积极性,做好现有外资企业的扶植壮大工作,宣传外资企业在沧投资的成功经验。“产业招商”应求实,瞄准国际资本兴奋点,从实际出发,走出一条提高现有企业产品档次、整合机构、扩大规模,对外联合的产业引资路子。
5、充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用。着力抓好
四个方面的工作;一是典型引导。总结推广一批利用外资加快发展的企业典型经验,激发广大企业(尤其是民营经济)吸引外资、竭力发展的积极性。二是培训引导。举办各种形式的招商引资培训班,使广大企业不但愿招商,而且会招商。三是政策引导。制定兑现鼓励企业积极招商引资的相关政策,激励企业踊跃利用外资。四是协会引导。充分发挥各行业协会的作用,为企业提供优良服务,拓展引资渠道,促使企业扩大对外合资合作。
6、突出工业区的龙头带动作用。提高工业区市场化运作水平,广泛吸收社会资本、金融资本和境外资本参与工业区开发建设,积极探索利用外来投资兴办工业区的路子。加快建设一批标准化厂房,降低外商进入和推出成本。实行土地成片开发,争取集团式引进客商,尽快形成聚能效应。
7、切实优化投资环境。各部门各单位都要有责任感和危机感,都要从我做起,从本部门、本单位做起,全区上下要拧成一股绳,心往一处想,劲往一处事,一切为项目让路,为引资开绿灯,只有这样,才能办成项目,引来资金,真正营造一个全社会支持开放,人人关心招商引资的大氛围,为投资商来我们这里投资提供一个良好的生产环境、法制环境、人文环境和舒适的生活环境,让外商引得来留得住。
爱姆帝电子(沧州)有限公司简介
爱姆帝电子(沧州)有限公司是一家韩国独资企业,主要开发、生产、加工、组装、销售新型平板显示器、新型电子元器件、光电子元器件等相关产品。
该项目是新华区政府于2005年5月在天津对韩说明会上引进的项目,韩商最初计划投资50万美元。为促进该项目尽快落户,新华区政府成立了专门班子帮助跑办前期手续,积极协调解决建设中出现的各种困难和问题。外商为其优质、高效的服务所感动,不断增加项目投资。
目前,该项目注册资金已达到2200万美元,现有职工2000余人,厂区占地26.5亩,其中厂房建筑面积9000平方米,年生产各种电子器件4000万件。
第三篇:关于如何搞好招商引资工作的调研报告
为了进一步推进招商引资工作,加快我区经济社会的发展,根据区政协常委会的部署,于10月下旬,组织了调研组,并开展了活动。调研组由区政协副主席郑元兴、李延桂、潘望明负责,各委主任及办公室有关同志参加,召开了区发展和改革局、经济贸易局、对外贸易经济合作局、瓯海经济开发区和部分企业的座谈会,对如何搞好我区招商引资工作进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、主要工作及成绩近年来,我区按照市委、市政府的部署要求,对外广泛宣传,拓宽渠道,走出家门引外资;对内统一思想,明确责任,挤出土地抓招商,做出了很大的努力。
(一)统一认识,积极推进招商引资工作。区委、区政府和各有关部门解放思想,更新观念,提高对招商引资工作的重要性认识,把这项工作摆上了重要位置,作为经济发展的“一号工程”,一把手直接抓,做到认识到位、组织到位、措施到位。今年以来,区委、区政府十分重视,召开大小会议20多次,专门对招商引资工作进行认真研究。加大宣传工作力度,全力做好协调服务工作,努力使全区形成良好的招商引资氛围。人大、政协围绕大局,大力支持,为做好招商引资工作出谋划策。
(二)加强领导,成立了工作领导机构。区委、区政府建立了以主要领导为组长的对外开放工作领导小组,全面领导全区的招商引资工作,研究、解决招商引资工作中的重大问题,领导小组下设办公室,具体负责。各镇(街道)、经济开发区都相应成立了工作班子,设立招商引资机构,配备了工作人员。对重大外资项目,实行党委、人大、政府、政协和纪委领导挂钩联系责任制。
(三)明确职责,建立了工作责任制和激励机制。为把招商引资各方面工作落到实处,区委、区政府做出了《关于进一步加强利用外资工作的决定》,制定了《瓯海区2005招商引资目标责任制考核办法》,并认真实施。年初,区政府根据市政府下达的计划任务把合同利用外资、实际利用外资考核目标指标及时分解到各镇(街道)、经济开发区和各有关部门。各镇(街道)、开发区、各有关部门的主要负责人为第一责任人,与区政府签订目标考核责任书。区委、区政府把这项工作列入目标考核体系,实行奖罚制。对完成和超额完成目标的单位,依据年初确定的考核奖励办法给予奖励。对未完成目标的单位,主要负责人要向区政府报告,分析原因,提出对策。对连续两年不能完成目标的单位,区政府对该单位主要负责人提出批评。
为鼓励各界人士积极引荐外商和港澳台同胞、海外华侨来我区投资办企业,对实行商业化招商的外商投资项目引荐者(包括境内外机构、单位和个人)实行奖励。凡引荐世界500强企业、跨国公司、国外同类的优势企业和知名品牌企业的外资投资项目,对引荐者给予奖励。
(四)用足政策,改善服务,营造良好的投资环境。各级政府、各部门结合本地、本部门实际,努力为到我区的投资的外商企业用好用足政策。实行用地优先,每年用地指标首先保证外商投资企业的要求。经济开发区划出一定的土地,作为外商投资用地。对于知名跨国公司、世界500强和国际知名品牌企业的重大外资投资项目和高新技术项目,以及我区鼓励外商投资的项目,实行“一事一议”、“特事特办”、“限时办结”。
同时,努力改善投资环境,加快营造“亲商、安商、富商”的投资氛围。加强政府部门管理,对损害投资环境的人和事予以查究。进一步推进政府审批制度改革,对外资项目实行联审联批,建立外资投资“一条龙”服务。
(五)紧抓落实,建立招商引资项目库和项目的跟踪服务体系。围绕我区经济社会发展计划和城市发展规划,根据轻工强区的要求,认真编制和建立利用外资项目库。拓宽招商引资领域,研究推出一批轻工产业链深度开发项目,筛选一批基础设施和城市建设的重点项目,按照国际标准和惯例,精心包装,对外招商。各有关部门根据各自职能,负责牵头编制招商引资项目。区发展和改革局,区对外贸易经济合作局会同各有关部门负责招商项目编制工作任务的分解、汇总和初审,报区对外开放工作领导小组审定,并负责建立全区招商引资项目库。
经济开发区充分发挥招商引资的龙头作用,加强与世界500强企业、跨国公司、国外同类的优势企业和知名品牌企业的联系,努力吸引他们来我区投资落户。区外侨办、工商联发挥海外侨团、各地商会招商引资的作用,加强与各国驻华商务机构的联系,主动牵线搭桥,积极配合有关单位做好招商引资工作。区台办多渠道加强与台商联络,为我区主动承接台湾地区的产业转移做了许多工作。区政府驻外办事处把招
商引资作为工作重点,在宣传瓯海、提供信息、引进项目上发挥了积极的作用。
区发展和改革局、经贸局、外经贸局,年初制定了详细的招商引资活动计划,并加强对各镇(街道)和有关部门利用外资工作的指导,帮助建立项目洽谈、跟踪和服务体系。在改善招商方式,建立招商引资网络,逐步推行招商代理制,实行商业化招商,鼓励中介机构引荐外资项目落户我区等方面做了大量工作。
(六)走出家门,挤出土地,把好关口,搞招商引资。今年4月,区政府专门组团赴广州、汕头、福州、上海等地开展招商引资活动,通过召开座谈会和推介会等形式,推介了50个重点招商引资项目,收到了很好的效果,共签订项目投资意向或协议7个,总金额达5700万美元、1亿元人民币。6月中旬,又组团参加了浙江省(宁波)投资贸易会,收获也不小,签订协议1个,投资额1200万美元。目前,温州加乐福购物中心和温州兆丰百货有限公司两个台资项目,已上报省外经贸厅审批,总投资达424万美元。在用地指标十分紧张的情况下,为了解决招商引资的用地问题,从已批的指标中挤出300亩土地,专门用于招商引资。根据瓯海产业发展现状,对申请用地的企业进行评估,把引资的重点放在符合瓯海产业发展方向,有一定科技含量的机械电子、汽车配件等项目上。同时,明确规定投资强度,要求入驻300亩专用土地的外企,投资强度不得少于每亩20万美金,真正把有实力的企业引进来。在申请用地的23家企业中,选出了14家企业为考察对象。1-9月份,我区完成合同利用外资4805万美元(计划任务6200万美元),完成计划的78%;实际利用外资1526万美元(计划任务3400万美元),完成计划的45%;实际利用内资9197万美元(计划任务1.5亿元),完成计划的61%。
二、存在的问题近年来,我区招商引资工作,尽管区政府及各有关部门做了很大努力,但总体上还是不近人意,存在着许多不可忽视的问题和不足之处。
(一)受老的观念影响。由于温州过去对招商引资工作不够重视,认识比较模糊,一直认为老百姓经济是自生自灭的,没有形成一整套既科学、又实在的招商引资管理服务体系。近几年,随着形势的发展变化和经济体制的改革,在思想观念上得到了较大改变,在工作做法上,也有了很大改进,但仍然是让企业围绕着手续跑,到处求部门的传统办事方式,老的办事方式,一时还改变不了。这种多头管理,政出多门的做法,问题和矛盾比较突出,与新的形势和科学发展观很不适应,企业意见大,反映较为强烈。这些老的观念和做法如果得不到很好的改变,那么,对办事效率,工作成果,必定会带来影响。
(二)要素制约突出。一是土地资源十分紧缺,今年省市下达给我区的建设用地指标仅660亩,而我区各类基础设施建设、二三产返回用地落实等急需的用地指标就超过7000亩,远远不能满足发展要求。由于连年征地,土地越征越少,矛盾越来越大。一方面,农民眼看土地被征,成为失土农民,生活无出路,有后顾之忧。一方面,农民认为地价低,征地款到手少,企业征得的土地升值快、效益大,两者利益差距天壤之别,农民心理不平衡;又因征地历史遗留问题多,二三产返回用地的落实、征地政策处理难度大,征地工作难以推进,在短期内难以解决土地供给,影响了招商引资项目的实施。二是电力资源比较紧缺。电力是企业生产一大重要要素。可以说,企业生产不可一时没有电。近几年,电力部门为解决用电问题尽了很大努力,但一时还难以改变用电紧张的状况;虽然企业自己都能发电,但生产成本大大增加,这对招商引资和企业发展,在一定程度上造成了阻碍。
(三)项目前期工作做得不够。个别项目前期工作做得不到位,只是说在嘴上。规划选址、方案设计都不明确,土地到底落实在哪里都不知道,对项目推介、洽谈、实施带来了很大影响。据了解,我区经过论证,筛选列入招商引资项目库的重点项目有19项,大部分土地指标未得到落实。一些土地指标即使得到落实,受征地、拆迁、审批程序等各种因素影响,项目的实施也困难重重,进度缓慢。
(四)吸引力不够。一是配套设施跟不上,由于政府财力不足,投入有限,目前,我区工业发展基础设施建设还比较落后,硬件环境不如人意;二是企业投资规模小,产业结构不合理,科技力量薄弱,生产粗放,产品科技含量偏低。我区大部分企业是劳动密集型,产品赢利水平低,企业管理相对落后。因此,洽谈意向难以达成。尽管推出了一批对外经济技术合作和引进国外大型公司投资建设项目,政府有关部门开展了一系列的宣传工作,但目前进入实质性洽谈的项目并不多。在谈项目中,三十几个外商投资项目大部分是华人华侨投资,且产业带动明显、高科技、行业龙头企业等高质量项目不多。
(五)项目进展缓慢。主要原因有:一是手续繁琐、难办。一方面是审批程序多,所需材料多。据企
业家们反映,门是好进了,人也好找了,脸也好看了,但事情还是难办,特别是手续相当烦琐,约需要207个工作日,还不知要盖多少个公章。二是受征地、拆迁、农民政策处理难的影响。目前,已批入园企业进场比较缓慢,特别是仙岩工业园,受到当地农民的阻力较大。全区真正入园企业不多。三是除受用地指标落实难因素制约外,还受国外资金外汇政策因素的制约。四是跟踪服务做得不够。对招商引资的重大项目,一些有关部门不够重视,服务意识不够强,缺乏后续工作。五是受村霸的干扰。据企业反映,企业在入园进场施工过程中,个别地方村霸争生意,到现场干扰,影响企业工程施工。
三、几点建议为切实搞好招商引资工作,有力推进我区经济快速、健康、稳定发展,针对工作中存在的问题和不足,调研组提出如下几点建议。
1、转变观念,改进工作方法。面对当前招商引资工作的新形势,过去那种老的、传统的观念和做法,已明显不适应,应尽快得以改变。要以树立新的思想观念为基础,进一步解放思想,大胆实践,围绕新形势和科学发展观的要求,根据瓯海的实际和特点,切实建立既科学又实在的招商引资管理服务体系,明确部门职能,改变多头管理,政出多门的现象,搞好协调,化解问题和矛盾,想企业所想,急企业所急,尽量方便企业办事,努力提高办事效率和工作成果。
要尽快改变招商引资工作的方式方法,改变招商引资的策略。要改大家招商为专业招商,改一般招商为特色招商,改随意招商为选资招商。少搞大呼隆式的招商,多搞有目的的招商;招商引资既要重数量,更要重质量;既要争取多签约,更要抓履约;衡量招商引资的成效,不能只看签了多少合同,而是要看真正落实了多少个项目,有多少个项目建成投产;看项目的投入大小、产出水平、科技含量和环保效应;看项目拉动相关产业、增加财政收入、创造就业岗位和改善城乡面貌等方面的综合效应。
2、统一思想,广泛开展宣传。要确立只有下决心、立大志,才能真正搞好招商引资,做大做强企业的思想。企业的创办和发展,虽然有着客观的现实性和必然性,但是主观的积极因素是必要的。培养一大批上规模、上档次的企业,也是在经济全球化的大背景下实现企业走出去战略,走新型工业化道路的需要。要使企业做大做强,使招商引资工作取得成效,使大家增强立大志、办大事的意识。就必须树立具有市场竞争能力的标杆。因此,要确定一个高的标准、高的起点,开展广泛宣传。通过宣传,来实现自己的奋斗目标。一是要把世界500强的企业和一些尖端的项目引进来。二是要把国家500强的企业,能起龙头、榜样作用的企业引进来。三是要把温州与高等科技院校挂钩,产品科技含量高、有前途,并与传统产业相嫁接,能提升产业结构升级,推进产业向前发展的企业引进来。宣传这些内容的目的,就是增强要把好的外资企业、好的内资企业引进来的意识,充实搞好招商引资工作的思想基础,以促使我区在招商引资工作上取得优势。
同时,要尽快建立在外企业人员网站,并与全国商会联网。在此基础上,建立招商引资网站和招商引资信息库,实现在外企业人员信息和数据的快速传递,确保政府及时掌握在外和外地企业的动态和要求,调整引资思路,为“引凤还巢”建立畅通的渠道。、打好基础,搭建承接平台。坚持以基础设施、信息化工程、能源开发、装备制造、金融、生态环境等为引资重点,引导投资企业兴办高新技术产业,促进我区产业结构调整升级。经济开发区等要设置高标准的准入门槛,重点引进无污染低能耗的高新技术产业、研发中心、企业总部和第三产业,如IT业、金融业、大型商场、物流业等,尤其要以国内500强和上市公司为引资重点。以生态环境工程、旅游产业、基础设施开发、能源开发为重点。要进一步深化项目前期工作,打破狭隘利益观,真正建立一个含金量高、有吸引力、可操作性强的招商项目库。做好每个招商项目的规划、选址工作,解决好项目“落地”问题。深化“工可”报告,列出投资回报率,使项目能真正引起投资者的兴趣。同时,提前办理必要的项目前期手续,使项目可以在短期内直接启动实施。
把经济开发区作为承接招商引资的主要平台。经济开发区应成为吸引外资的主战场,成为吸引外资的主力军和领头雁。
积极研究、规划创造条件和良好环境,专门面向国内外的民营企业招商,吸引它们将企业的研发中心、营销中心、结算中心、配送中心等“头脑经济”迁入,发展高科技企业。这样,一方面可解决“引资”“选资”与现有小规模民企争地的矛盾,另一方面可提升企业结构,以利于培育大企业。既可以是国内外民营
企业的投资创业基地,更可以成为在外人员在瓯海的创业主战场。
引进、聚集和培养企业人才,创造良好的企业环境和投资环境,吸收国内外技术人才和企业先进管理方式,凝聚企业科技力量,充分发挥积极作用,为企业高科技发展,打好基础,为招商引资搭建平台。
4、完善机制,促进工作进一步开展。切实完善现有招商引资工作体系,切实负起组织、协调、指导、管理全区招商引资工作的职责,推动招商引资工作实质性开展。各政府部门也应健全相应机构,尽快形成招商引资工作机制,切实赋予各招商机构相应的职能,保证引资工作的顺利开展。
出台鼓励、服务在外人员回乡投资的相关政策。给予为招商引资做出贡献的在外企业家相应的政治待遇。在人大代表、政协委员选举推荐中,给予安排更多名额。给予外资工作成绩显著者以精神物质奖励。对外资入瓯的在外人员,按一定的比例返回奖金。同时,在各地商会中开展引资工作评比活动,对贡献突出的商会予以表彰。根据黑龙江省双城县情况介绍,他们对在招商引资工作中,做出重大贡献的干部给予重奖,并作为重点提拔使用的对象。要建立健全重点引入项目一事一议制度,召开联席会议进行审议审批,减少程序,缩短时间。建立手续代办制度,招商中心等服务机构要配合办理手续,直到工商注册为止。有关部门要相互协调,大力帮助,特事特办,简化手续,尽量在最短的时间、最快的速度给予办理。建立项目事后跟踪服务制度,建立部门与回乡企业挂钩联系责任制,深入了解工作进度,手续办理情况,积极搞好牵头、协调等工作,及时帮助企业解决工作中存在的困难与问题。根据外地先进经验招商引资工作,一般由招商局或开发区管委会集中统一管理和服务,一切手续由他们统一办理。有企业家反映,他们在全国几大城市创建基地,从来不要自己去办手续。这样有利于项目的洽谈,企业入园管理和手续的办理。完善投资环境监督机制,建立必要的投诉受理机构,搞好全区性的督查、协调工作;建立健全“企业家回乡创业促进会”与“区对外开放领导小组”;建立定期对话机制,收集意见建议,改进工作方法,及时调查,处理企业碰到的问题,推动我区招商工作不断向前发展。
5、改善环境,增强对在外资本的吸引力。充分发挥舆论媒体导向的作用,加大对招商引资工作情况的报道,通过论坛、专栏等形式,定期公布招商引资成果,大力宣传回乡创业企业家事迹,进一步提高企业品牌和美誉度,激发再投资意识,增强对家乡的热爱和办企业的信心,形成大企业来瓯海投资创业的良好氛围。继续深化效能革命,加快服务型政府建设,清理不符合市场经济规律的审批项目,裁撤限制性规定,进一步下放审批权限、降低收费标准,全面实施简化程序和公开办事制度,坚决查处吃、拿、卡、要和乱收费行为。进一步完善城市发展规划,拉开城市发展格局,加快产业带建设,显露产业升级空间,凸现投资机会。提升教育、医疗、交通服务水平,解除投资创业者生活上的后顾之忧。
总之,区政府和有关部门要着重从引进、增资和服务等多方面入手,明确责任,抓好落实,切实做好各方面的工作,确保完成今年市政府下达的招商引资各项计划任务。
第四篇:谈发改系统如何搞好招商引资工作
文章标题:谈发改系统如何搞好招商引资工作
发改系统作为政府的宏观经济调控部门,其首要任务是发展区域经济。多年来,地方发改系统一直把跑项目、争投资作为发展地方经济的重要途径,然而有限的国家投资对地方经济的拉动微不足道。率先发展起来的南方沿海城市在争取国家投资的同时把工作重点放在扩大对外开放,优化投资环境,吸引国内外资金,有力的促进了地方经济的飞速发展。去年以来,各级政府把招商引资作为发展地方经济的重大举措,在此形势下,我们发改系统如何围绕自身职能开展招商引资工作,我谈三点意见:
一、解放思想,放宽项目审批
投资环境的好坏决定着一个地区经济和社会发展速度,决定着一个地区招商引资的成效。江苏昆山既没有资源优势,也没有“零地价、低税收”的优惠政策,却在上海和苏州的夹缝中杀出重围,创造招商引资奇迹,每天有1500万美元的外资涌入,占全国吸引外资的2.3,其中一个重要的法宝就是投资环境,外商需要什么样的工业园区,他们就建设什么样的工业园区,外商需要什么样的服务,他们就提供什么样的服务。我们不仅要问,92年以前,昆山既不是江苏省的开发区更不是国家级开发区,园区占地面积20平方公里,占地手续是谁批的?几千个项目由是谁审批的?带着这些问题我曾请教过昆山的一位企业家,得到的回答是“先斩后奏”这不,92年,94年江苏省昆山市先后批准昆山为省级、国家级开发区。如果没有强烈的发展欲望,如果没有敢想敢干的精神,就不会创造良好的投资环境,就不会吸引3000多家外资企业到昆山投资。由此可以看出,解放思想是创优投资环境的关键。结合我们发改系统的工作,重点要在项目审批上解放思想。
一是放宽审批事项。尽量缩小审批范围,扩大核准和备案范围,真正把“备案制”、“核准制”落实在行动上。确实需要审批的项目,也要灵活运用政策,帮助企业出主意、想办法、变通方式扶,不要照搬政策规定卡,要尽力保护投资者的积极性,要向山东一样,文章版权归xiexiebang.com作者所有!国家越是限制的项目越要支持上。山东莱钢董事长王向东曾说过一句话,“鼓励上的项目市场很快就会饱和,限制上的项目市场很快就会短缺”。听上面的话,最后吃亏的还是我们自己。
二是要减化审批程序,放宽审批条件,不管是什么项目,只要在法律允许的范围内,只要不会造成当地环境恶化,资源竞争加剧,就应限期审批或者先批复后补办相关支撑文件,个别项目还可以先建后批。
三是放大审批权限,最近我接触了几个香港、台湾等地的客商,据他们讲,“我们在南方办企业,1000万美元以下的项目,县级就可以审批,你们县发改局批的项目,我们董事会就认可”。但我们市、县两级审批权限太小,一个项目往往要经过土地、环保、供电、供水等多家部门逐级审批,跑来跑去等手续批下来,短则几个月,多则长达几年,等项目建成,市场早就发生了变化。7月3日省发改委令主任,8月3日市发改委张主任分别在全省、全市干部大会上讲,进一步放开项目审批,这将极大地促进招商引资工作的开展,但我个人感觉这个力度还不大,按令主任讲,对符合国家产业政策,亿元以下的新建项目和5000万元以下的技术改造项目下放到项目所在地的市、县备案,所以我们请示市里各位领导,在项目洽谈阶段,如果投资方认可县级的批文,能不能按这个权限,将审批权下放到县里。这样可以加快项目的洽谈。当然我对市发改委的工作是非常满意,甚至是非常感激的,03年我们准备上一个氧化铝厂,最初到省发改委咨询,得到的答复是不可能,后来到省经委就将立项批了,04年到省国土资源厅报批土地手续,他们只认可发改委的批文,不认可经委的批文,在这种情况下,市发改委张主任、席主任、刘凡存科长承担着风险,越权将“可研”批了,现在看来,如果没有市发改委的批复,就不可能拿到土地批文,也不能开工建设,更不可能迫使国家发改委对平陆80万吨氧化项目的认可。所以说,我们引资30亿元建设80万吨氧化铝厂成功的关键是解放思想,只要解放思想,才会有想法,只有解放思想,才会有办法。
二、优选项目,打造招商载体
招商引资离不开项目,所以我们必须设计、筛选一批符合国家产业政策,符合当地中长期规划的重大项目,进行招商引资。在这一方面,发改局的作用举足轻重,是任何一个部门无法替代的,因为发改局既掌握着国家产业政策,又是本区域内经济和社会发展规划的制定者,在优选投资项目上,最具有权威性,因此,发改委要牵头各个职能部门和各个行业协会,设计一批招商引资项目。比如,牵头交通局,首先初选一批“十一五”公路、铁路、港口、汽车站建设项目,其次在这些项目中间进行筛选,哪些项目可以争取国家投资;哪些项目可以由当地政府投资;哪些项目可以招商引资,从而在这些项目中确定招商引资项目。再次,进行项目包装,做好招商引资的前期工作,根据轻重缓急编写
项目建议书,可研报告,设计预算,并做好项目立项,批复,第四,提出合作方案,经营权,经营期限等。同样,城市建设项目、教育、卫生项目,文化旅游项目都可以通过这种方式筛选一批招商引资项目。再比如工业企业项目,首先牵头经委、中小企业局、农业局、甚至牵头重点企业,围绕当地比较资源优势,(矿产资源、农副产品资源),传统产业优势,提出十一五期间,新建和技改项目。其次,对缺乏资金,缺乏技术,市场前景好的项目拿出来确定为招商引资项目。再次,做好项目的可研报告,项目审批,环评,土地占用等前期工作。第四拿出合作方案,是独资还是合资。
三、搭建平台,抓好招商活动
随着招商引资的步步深入,各行业、各企业发展的欲望越来越强烈,招商引资的热情越来越高涨,但由于社会交往面窄,信息来源少,想招商苦于没有门路,不知道到哪里去招商。我们发改局作为政府的经济综合部门,掌握国内外的产业布局,掌握国内外的投资动态,掌握国内外产业转移的动向,就要充分发挥自身的优势。
首先,要搞好信息发布。一方面把我们的招商引资项目向投资机构、资本市场推介,向经济发达地区,产业集聚地区对口推介,特别是向资源危机、能源紧缺、劳动力缺乏的产业集聚地推介。另一方面,把国内外投资信息向本区域发布。
其次,组织重大招商活动。一方面,组织招商单位到珠三角、长三角、环渤海经济圈等国内外大中城市,让双方企业家面对面进行洽谈。另一方面,邀请浙商、港商、台商组团到我们这里考察,洽谈项目。
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第五篇:创新思路,务实推进,扎实搞好招商引资工作
创新思路 务实推进
扎实搞好招商引资工作
市招商办主任助理杨瑜春
去年以来,全市招商引资工作围绕总量翻番目标,市委、市政府高度重视,不断拓宽招商领域;各县(市)区、开发区和市直相关部门积极努力,创新方法,招商引资取得突破性进展。同时,我们应该看到,招商引资工作与我市总量再翻番的实际要求还有差距,特别是金融危机形势下,对投资者投资趋向、投资需求定位不准确,存在错位现象。面对招商引资工作出现的新形势、新问题,围绕如何提高实效性,深入做好下一步招商引资工作,重点应突出以下几个方面:
第一,要突出产业深度招商。产业聚集是增强产业竞争力的有效途径。经过多年的招商引资实践,我市支柱优势产业已初具规模,围绕延伸产业链条引进了一些大项目,但目前我市化工、汽车、冶金、农副产品深加工等产业规模不一,产业链延伸还有很大的空间,产业招商的深度还需要进一步扩大。一是要加大产业研究。市政府成立的13个产业推进组,要围绕我市化工、汽车、冶金等,吃深吃透产业链条的每一个环节;深刻把握国际国内产业发展的趋向,立足延伸产业链条,抓住关节点,引进核心项目,提升产业集聚能力。二是要加大产业招商力度。要立足优势产业集聚,做好项目 1的规划、论证和包装;采取多种方式,加大推介力度,吸引技术含量高、附加值大、产业带动能力强的企业及研发机构落户我市。三是加大协调力度。市招商办按区域和产业区分了处室重点攻关方向,要充分发挥协调督导作用,指导产业调研,统筹规划产业项目,统一组织产业招商活动,在更大深度上促进产业招商开展。
第二,要突出引进大项目。引进重大项目,是提高竞争力,增强发展后劲的关键所在。近年来,通过坚持不懈的招商引资,引进了一批重大工业项目,但大项目引进的力度与总量翻番形势的要求还有一定差距。一是要及时掌握国内500强企业和世界500强企业的投资动向,有针对性地制订招商策略,把握时机,引进战略投资者。二是深入研究并利用国家投资导向、国债投向等,引进一批涉及农业及农业产业化、水利、能源、交通、环保、民生等领域的重大项目。三是切实落实招商引资重点推进项目包保责任制度,分级落实领导包保责任,做到“一个项目、一名领导、一个推进组、一抓到底”,加大攻关力度,推动项目升级,确保年内有一大批重点项目落地并开工建设。
第三,要突出重点区域重点城市招商。“吉林-深圳产业合作示范区”的引进,是我们用“深圳高新技术改造传统产业,用深圳市场精神创新政府服务理念”进行招商引资的成功例子,去年以来,随着吉深两市交流的不断加深,这一理
念已经深入到深圳市的区县,深入到深圳市的各种商协会组织和广大企业,创新了招商引资方式。一是要继续围绕吉林-深圳产业合作示范区建设,做好对深圳、广州、东莞等城市深度招商工作。二是继续锁定“珠三角”“长三角”“环渤海”等发达地区,特别是要锁定与我市化工、冶金、汽车等产业关联度大、资本转移趋向明显的上海、无锡、温州、宁波、大连等重点城市,组织小分队驻点招商。三是加大招商引资方式创新力度,充分发挥各商协会组织、同乡联谊会等及吉林市籍在域外的优秀人才、荣誉市民、经济顾问的作用,委托或聘请他们为招商顾问,引进域外投资者。
第四,要突出园区招商。园区和开发区是增强经济发展后劲、促进产业聚集的重要载体。目前,我市各类开发区经过多年的建设,引进项目的规模不断提升,产业集聚效应不断显现。但我们还应该看到,我市开发区产业层次不明显,集聚性不强;有的开发区产业结构混乱,没有特色。一是要进一步做好开发区产业规划,明晰产业定位。按照一园一个特色产业,一区一项支柱产业的要求,建立特色产业明显,支柱优势产业集中的开发区。鼓励并引导各县(市)区把招商项目特别是重大工业项目向园区集中,向高新区和经开区集中,使其成为我市经济发展的重要增长极。二是要创新开发区管理模式。市政府已经启动实施工业产业重心北移以及高新区异地扩区发展战略,加大了基础设施投入,并且在土
地规划、财税体制、审批流程等方面出台了相应的倾斜政策。要按照“合作开发、利益共享”原则,实行市场化、多元化的开发机制,吸引域外资本参与北部工业新区开发建设。
第五,要突出第三产业招商。无工不富、无商不活。第三产业以缴纳营业税为主,对地方财政贡献比率高。近年来,我市在突出“工业强市”的基础上,加大了第三产业招商的力度,但我市第三产业发展相对滞后的现象依然存在。一是要把第三产业作为发展税源经济的重要抓手,做好规划和布局。二是要发挥生态环境良好和交通便利的优势,积极引进商贸、旅游、物流等特色服务业项目;加快引进金融、保险、信息咨询等等金融服务平台建设,增强城市配套服务能力,促进产业协调发展。
第六,要突出发挥企业招商主体。虽然经过改制,我市部分企业焕发了活力,但企业作为经济活动主体的意识还不强,参与招商引资、加强自我发展的意识还十分缺泛。一是要加强引导。我市选派优秀中青年干部到企业挂职是新形势下促进企业发展、增强企业横向联合的重要举措。要积极引导企业寻求新的发展机遇,提高企业增资扩能欲望和参与招商引资的积极性。二是要支持现有企业发展。在引进企业和引进项目的同时,要加大我市现有企业扶持力芳,特别是关注中省直企业的发展,下大力气支持企业引进一批技改项目,支持相关企业战略重组,切实引进国家投资的大项目。
三是鼓励企业走出去,积极参加省、市各项招商引资活动,特别是提高市属企业和民营企业参与重大招商引资活动的积极性,有力的促进企业间的交流与合作。
第七,要突出环境优势招商。环境就是生产力,环境出形象,环境出效益。从某种角度讲,区域经济的竞争就是招商引资的竞争,而招商引资的竞争,实际是环境的竞争。多年来,市委、市政府致力于打造招商引资的环境“洼地”,软硬环境不断改善。但计划经济模式下的“东北现象”依然在某些人的心中存在。因此,一是要加强宣传。充分利用各种媒体,利用各类招商引资活动,宣传我市的自然资源,产业优势、优惠政策和人居环境,提升城市形象。二是要加大投入。把招商引资和项目建设与城市规划、金融平台打造、商贸服务配套等工作有机结合,加大投入,有效解决投资发展的“硬制约”。三是要优化服务。要以提高服务水平,提高办事效率为根本宗旨,推行“两零两全”服务。“两零” 服务就是“零收费”、“零等候”:除公示的收费项目外不多收一分钱,在规定期限内完成各项工作,不让投资者等候。“两全” 服务就是“全过程”、“全天候”:从项目引进到企业办证及基建等,提供全过程服务;不分白天黑夜,不分星期六星期天,随时为客商服务。