关于招商意见 参考（共5篇）

第一篇：关于招商意见 参考

关于“学习苏南经验、加快接轨上海，更加扎实地抓好招商引资工作”的意见((袍委办

[[2003]31号)

门、马山镇，机关各局（办）及直属企事业单位：

项目是工业区的生命，招商引资始终是工业区的工作主题。为学习苏南经验，加快接轨上海，更加扎实地抓好工业区招商引资工作，努力实现“三个突破、一个确保”的对外招商引资目标，加快推进工业区的超常规开发、高品位建设、跨越式发展，经委主任办公会议讨论同意，现就工业区近期进一步加强招商引资工作提出以下意见：

一、继续深化机制创新。设立工业区日韩招商局、欧美招商局、东亚招商局和港台招商局，日常工作由管委会委托对外招商局代管；继续深化完善“人员招聘制、全员合同制、干部聘用制、年薪浮动制、末位淘汰制”的“五制”配套机制创新，最大限度地发挥招商人员的工作积极性。两镇投资合作局要参照区本级专业招商局“机制创新”做法，积极推行招商引资工作机制创新，提高招商工作实效。

二、加大蹲点招商力度。切实加大蹲点招商力度，公开竞争上岗、民主推荐驻广东、上海、江苏等地蹲点招商联络处主任，并明确委、局领导到省外域外国外招商时间：委主要领导一个月不少于3个工作日，委分管领导一个月不少于5个工作日，专业招商局长一个月不少于7个工作日外出开展蹲点招商，真正做到有人招商、有时间招商。

三、强化对外宣传工作。要充分利用“浙洽会”、“9.8投洽会”、“七艺节”等一些有影响、有效果的重要节会和在一些外商密集的重点区域进一步加大工业区的对外宣传推介工作力度，并加强与中介（咨询）公司、商会、贸促会、领事馆等机构的协作联系，进一步扩大工业区的对外知名度，增强投资吸引力。

四、大力提高招商队伍素质。要以“年轻化、知识化、专业化”为目标，坚持内育和外引并举，日常学习和专业培训结合，进一步增强专业招商队伍素质，不断提高招商工作水平。对外招商局代管的4个境外国外专业招商局新进工作人员，要把熟悉掌握使用一门外语作为必备条件，专业招商局人员数量也要尽快优先配足。

五、优化投资软硬环境。要按照“有地招商、有好的环境招商”的要求，进一步加快房屋拆迁，加快在建长36公里（含15路）的五期市政道路工程建设，加快供热、供水、供电、排污等重点配套设施建设，不断完善中心商贸居住区的城市综合配套服务功能。同时要不断强化投资服务中心的“综合督查、协调、服务”职能，继续深入实施重点投资项目领导联系制、项目全程跟踪服务制、外来重点投资项目“服务快车道”制、进区项目投资服务“一周一

访”等投资服务制度，认真抓好投资服务季度考评和最佳投资服务单位、最佳投资服务员工“双佳”季度评选等活动，不断优化工业区的投资服务工作。

我省经济已进入加快发展、科学发展的新阶段，调整结构、深化改革、转变经济增长方式、促进经济社会协调发展已刻不容缓。要解决发展中遇到的问题，离不开对外开放，离不开提高开放水平。从当前国际国内产业转移趋势看，资金、项目、技术、人才“潮涌山东”的局面正在形成，我们必须紧紧抓住这个大好机遇，发挥比较优势，克服畏难情绪，围绕我省重点发展的“五大产业群、七大产业链”，扎扎实实做好招商引资工作，全方位、高水平扩大对外开放。各地要进一步完善招商机制，建立一支高素质的招商队伍，提高招商引资的针对性和实效性；要进一步规范招商工作，避免区域内盲目竞争，防止出现自我残杀的局面；要把招商引资与先进性教育活动结合起来，努力开创外经外贸发展的新局面。

崔曰臣就贯彻会议精神对我市的外经贸工作提出了具体要求，他说，有关部门要对照先进，找出我市与先进地市在外经贸工作方面的差距，分析差距形成的原因，在外经贸工作中多动脑子，多想办法；要联系工作实际，把先进性教育成果体现在干事创业、加快发展上，切实把外经外贸工作搞上去。

第二篇：关于加强招商工作的意见

关于进一步加强招商引资工作的意见

（讨论稿）

为进一步落实工业兴县、产业强县战略，坚持招商引资生命线地位不动摇，加强招商队伍管理，健全招商工作机制，推动招商引资工作再上新台阶，现就加强全县招商引资工作提出如下意见：

一、指导思想

围绕我县经济发展总体目标，依托现有产业和资源优势，以建立高素质专业招商队伍为目标，完善招商工作机制，筑建高新产业平台集聚，加快推进全县产业项目招商升级与创新。

二、任务目标

按照总体稳定、局部调整、不断充实的原则，将全县专职招商干部队伍扩充到XX人，通过多渠道、多板块、多维度招商，在招商实践中不断磨合打造一支精专业、懂市场、会运作、重落实的招商队伍，同时夯实招商基础，配套招商政策，完善招商工作奖惩机制，最终实现全县招商引资工作在总量、体量、质量上全面跃升。

三、工作措施

（一）选优揽强聚人才，组建专业招商队伍。

1、组建专业招商队伍。全县组建XX人左右的专业招商队伍，由组织部、人保局、商务局制定具体管理办法，对专业招商人员建立档案，实行跟踪管理、定期考核，将工作情况作为评价使用的依据。有工业集中区的重点镇（区、街道）要成立2人以上的专业招商小分队3-5个，其他镇要成立专业招商小分队2-3个。组织部、人保局、商务局制定招商队员培训计划，重点加强政策法规、金融贸易、融资、市场营销、企业运作等专业知识和谈判技能培训，打造招商“虎狼之师”。外出招商开展情况，由商务局依据招商云管理平台定期发布并报县主要及分管领导。

2、建立体制内外招商人才储备库和招商智库。一是在全县范围内精选一批能力强、懂政策、会攻关、作风硬的优秀科级干部和科员级干部，纳入招商人才储备库。储备库中选拔出的招商人员一经确定，不得随意更改，确需调整的须经县委、县政府分管领导同意。选调人员及其所在单位党组（党委）必须服从决定，个人如无正当理由不服从组织安排的，5年内不得提拔使用。二是通过公开选聘，选拔一批政治素质好，熟悉经济工作，熟悉产业、财税、土地政策，熟悉招商流程，精于公关、善于项目谈判的社会人员充实到专职招商队伍。三是外聘招商先进地区招商骨干、沛籍在外成功人士、商会负责人、在沛投资的外地企业主等人员；内聘我县招商经验丰富的离岗退养人员，组建招商智库。充分利 2 用智库成员的丰富资源指导帮助招商人员提升专业能力，推进重点项目谈判，谋划我县招商战略。

3、建立招商信息员队伍。在招商人员储备库中挑选年轻的科员级干部，成立招商信息员队伍。负责收集、研判中央、经济发达省市产业政策走向，做好重大招商信息的发掘、梳理、汇报，以及我县招商信息的发布工作。

（二）开拓思维转方式，提升招商工作实效。

1、强化领导招商。坚持招商引资“一把手”负总责、牢固树立“项目为零，一切为零”的理念。县委、政府主要领导每月分别至少外出招商2次，重要客商随时会见，重大项目随时洽谈。镇（区、街道）党政主要负责人实行AB角招商机制，每月分别至少2次赴外招商，每月分别在外招商不低于10天。简化各镇（区、街道）党政主要负责人外出招商请假程序，可用电话、短信、书面报告等方式请假，返沛后2日内将项目洽谈情况形成书面材料报县主要领导、分管领导。

2、突出产业招商。围绕产业转型升级，坚持“大项目引进”和“产业链完善”并举，推动产业链、价值链、创新链高端发展，推动传统产业和新兴产业规模不断扩张、质量持续优化。制定《2025XX制造业实施方案》，重点围绕能源化工、冶金铸造、农副产品加工、轻工纺织4个优势传统产业，新能源新材料、装备制造2个新兴产业，规划“核心企业-产业链-产业集群-产业基地”布局，有序开展招商。

3、开展驻点招商。在北京、上海、深圳、杭州4个地区设立驻点招商联络处，开拓客商、项目信息收集的广度和深度。各镇（区、街道）也要围绕重点区域、重点产业、重点企业认真研究，结合各自产业优势，合理布局驻外招商机构。

4、活动带动招商。一是积极参加省市招商活动。围绕全县招商引资重点产业、重点区域，综合招商和专题推介相结合，“走出去”和“请进来”相结合，细化分解方案，层层落实任务，高标准参加省、市举办的综合、专题、境外等系列招商活动。二是举办县级招商活动。抢抓产业转移机遇，充分放大沛县区位、交通、产业等优势效应，每年年初制定活动计划，由商务局等部门全年举办县级综合招商活动4-6次。各镇（区、街道）也要精心组织、序时推进系列招商活动，每年开展专业招商活动2-3次。三是建立活动推进机制。举办单月签约活动，由商务局牵头，每单月中下旬组织一次集中签约活动。举办双月开工活动，由发改委牵头，每双月中下旬组织一次全县项目集中开工活动。镇（区、街道）有序安排项目开工。举办季度竞赛活动，每季度末组织一次集中观摩活动或电视专题片形式观摩，设立招商引资季度流动杯竞赛奖，每季对竞赛前3名的镇（区、街道）分别给予奖励。

（三）奖惩分明鼓干劲，助推招商工作实绩。

1、加大选拔任用力度。选拔科级干部，优先考虑2年以上招商工作经历的干部；选拔经济管理部门领导班子成 4 员，原则上需要2年以上招商工作经历和突出的招商工作实绩。县招商选调人员的提拔使用，在招商服务中心推荐考察，到原单位延伸考察。加大招商人员的政治待遇，着力推荐招商实绩突出人员为各级“两代表一委员”、优秀党员、劳动模范等人选。

2、奖励重大项目引资团队。重奖重特大项目信息第一提供人及有功人员，对新招引固定资产投资5亿元（8000万美元）以上的工业项目，经会审后确定落户的，按照开工前、开工出土和竣工投产三个阶段分别给予10万元、20万元、30万元招商经费奖励，其中县财政及落地镇（区、街道）各承担50%。各镇（区、街道）对新引进落户的重大项目，视项目的投入和产出规模、科技含量、税收贡献等情况，可给予引荐人、招商团队适当奖励，具体奖励办法，由各镇（区、街道）自行制定。

3、严格考核奖惩。年终设立招商引资金银铜杯先进单位奖，分别进行奖励；设立招商引资工作先进个人奖，对业绩突出的20名招商人员进行表彰并给予奖励；对做出突出贡献的招商人员优先提拔使用。对半年招商无进展的镇（区、街道），全县通报批评；第一年排名末位且未完成指导性计划的，对单位主要负责人诫免谈话并责令离岗专职招商；当年指导性计划未完成的镇（区、街道），科学发展考核不得评为一等奖；连续两年排名末位且未完成指导性计划的，单位主要负责人降级使用。

4、激励全民招商。对非招商队伍人员，提供真实可靠 5 的招商项目信息，并成功招引该项目的，按项目投资额给予相应资金奖励。

四、保障措施

（一）加强统筹协调。充分发挥县招商引资委员会的指导和协调作用，定期召开联席会议。针对项目洽谈、签约、落地等环节，统筹做好全县重大洽谈项目的载体选择和协调工作。对所有新招项目实行先评审、再落户。主要评审项目是否符合国家产业政策，是否符合我县产业导向以及产业布局规划、城市规划、土地规划，是否符合环保、节能减排、投资规模和强度、安全生产、税收贡献等要求，根据项目需要确定是否缴纳土地指标费。对评审确定落户的项目，由重大项目办公室牵头推进，全县每月召开一次推进例会，重大问题随时会办，相关服务部门承诺限期办结，确保项目开工不停工、建设无障碍。

（二）保障招商经费。县财政设立500万元招商专项经费，主要用于招商引资的宣传推介、项目包装、人员培训、刊物编印、活动策划与组织以及招商工作考核奖励等。各镇（区、街道）均要安排招商经费计划，确保招商经费投入到位。

（三）完善招商政策。认真贯彻落实国家和省、市已出台的有关利用外资、扩大开放、促进投资的各项优惠政策。设立产业发展扶持基金，专项支持企业技改扩建和重大产业项目落地。商务局负责对全县的招商政策进行整理，及时发布并组织好宣讲培训。

（四）加强招商宣传。宣传部、发改委、商务局等部门要根据产业定位，分门别类对招商资源、政策环境、项目等信息进行梳理，制成画册、幻灯片、视频资料等材料对外宣传。对政府网站、招商网络、微信平台等进行优化升级，全方位宣传推介沛县。加强舆论宣传引导，激发全县干部群众的招商引资工作热情，吸引更多投资者来沛投资创业。

（五）整合招商资源。由商务局牵头，建立招商资源库，全面梳理县内可建设用地、有条件建设用地、存量土地、低效利用或闲置的土地、厂房楼宇等各类资源，逐一建立资产档案，为项目策划、洽谈、考察做好基础工作。由发改委牵头，建立投资项目库，分类建立企业、项目信息库，对于县内具有一定优势、易于运作的招商资源，包装成高质量、可操作的投资项目，扩大招商引资项目源。由商务局牵头，建立客商资源库，建立客商资源档案，与客商定期联系，提高招商引资的针对性和实效性。

（六）优化政务环境。简化审批程序，实行“一站式服务”，提升审批服务水平。完善法制环境，坚决制止一切形式的乱收费、乱罚款行为，加大企业投诉案件查处力度，定期通报违规案例。营造亲商环境，创新和完善服务政策，解决投资商和外来人员住房、医疗、子女教育问题，消除其生活后顾之忧，以优质的服务和良好的信誉取信于客商，吸引更多客商来沛投资兴业。

第三篇：关于加强专业招商队伍建设的意见

关于加强专业招商队伍建设的意见

为切实提高招商人员素质，加强招商队伍管理，健全招商工作机制，推动招商引资工作再上新台阶，经区委、区政府研究，现就加强专业招商队伍建设提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以建立高素质专业招商队伍为目标，不断创新工作机制，积极在招商引资一线发现识别干部、培养锻炼干部、选拔使用干部，调动专职招商人员的积极性，提高招商引资工作的整体效果。

二、任务目标

按照总体稳定、局部调整、不断充实的原则，年内全区驻外招商点达50个以上，驻点人员超过150人，使驻点招商真正成为收集信息、联系客商、引进项目的主阵地。建立招商项目谈判机制，组建专门谈判班子，按照项目投资规模大小，实行分级谈判，提高洽谈项目的成功率。通过选聘精干人员、选派优秀干部到招商一线，开展驻点招商、洽谈跟进、推进服务等工作，建设一支更高、更专、更优、更强的专业招商队伍，实现招商引资的专业化、组织化、高效化运作。

三、工作措施

（一）优化调整专业招商队伍

1、充实专业招商队伍。通过推荐选拔、公开选聘等形式，选聘一批政治素质好、交际能力强、熟悉经济工作的人员组成专职招商队伍，挂靠经济开发区进行驻点招商。招商业绩特别显著的，解决事业单位编制，并可享受招商优惠政策规定的奖励。

2、优化专业招商队伍。经济开发区、任城新区设立招商局，将区政府三个专业招商分局划归任城经济开发区招商局管理，壮大开发区专业招商队伍。各镇（街道）招商局要调配优配强专职招商队伍，提高招商引资工作。

3、建立招商代理队伍。聘用先进地区经济开发区主任、招商局局长、商会负责人等为招商顾问，将招商事项和项目提供给招商代理人（包括国内外法人或自然人），由招商代理人按照我区要求依法从事代理招商活动，为我区提供信息、项目。

（二）提高招商人员素质

1、建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划，突出招商实务培训，不断丰富招商引资人员的专业知识。每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入区委党校主体班次。对重点的专职招商人员，送到高等院校强化训练，增强专门技能。专职招商人员要利用业余时间积极参加外语、计算机、招商引资等各类专业知识学习。

2、选派干部到招商一线挂职锻炼。区委组织部从区直部门特别是区直综合、经济管理等部门中，选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀副科级干部，到镇（街道）、经济开发区挂副书记（副主任），专职抓招商工作。对招商实绩特别突出的，经组织考核可作为镇长（主任）的人选。

（三）创新招商工作机制

1、调整专业招商工作思路。实行分片驻点招商，推进专业招商由面向点转变、由区域向城市转变、由区域招商向定人员、定产业、定地点转变。经费到人、任务到人、考核到人。年内经济开发区派出10个（包括区政府三个专业招商分局）、每个镇（街道）派出2个招商小组，奔赴50个招商资源丰富的城市进行驻点招商。

2、实行区级领导联系招商小组制度。区级领导成员分片联系驻外招商小组，开展专业招商活动，听取驻外招商人员的工作汇报，及时帮助解决工作中遇到的实际困难，协调有关部门做好客商接待、拜访攻关、项目洽谈等工作。区级领导每月至少一次到分片联系的招商小组驻点城市开展招商工作。

3、加强招商项目洽谈跟进工作。在区招商推委会办公室设立项目谈判机构，建立各类专业谈判人员动态数据库，对投资亿元以上的拟进入“一区三园”建设的项目实行专门论证、专门谈判。由分片联系的区级领导牵头，专业谈判人员、提供意向项目的专职招商人员、承接项目单位负责人等参与谈判。对重大项目由区主要领导挂帅，跟踪谈判，提高洽谈项目的成功率。

（四）加强专职招商人员管理

1、专职招商人员脱离原工作岗位，专门从事招商工作时间不少于2年。全年驻点招商时间不少于240天（含陪同客商实地考察时间）。区委组织部、区督考办负责对专职招商人员工作进行督查，区招商局负责业务指导。

2、区委组织部、区督考办对专职招商人员建立档案，实行跟踪管理，通过电话、传真、函询、抽查等形式督查其驻点工作情况，发现未驻点招商的，予以通报批评，累计三次者取消招商资格，回原单位待岗；未完成招商任务的予以撤换，年内不得提拔重用；对以上人员已报支的费用（包括启动资金），按照50%的比例予以退还或从工资中扣除。

3、对招商实绩突出、考核优秀的专职招商人员予以表彰奖励，授予区“招商能手”称号。对有突出贡献的，组织部门在选拔干部时优先予以提拔重用。综合考核为基本称职的，当予以诫勉谈话。综合考核为不称职或连续两年基本称职的，退回原单位，雇员制招商员不再续聘。专职招商人员具体管理考核办法由区委组织部、区督考办、区招商局负责制订。

第四篇：工业园区整体招商开发意见

工业园区整体招商开发意见

整体招商开发，是集中某个工业区域的所有可开发土

地，将工业区整体规划、基础设施建设乃至以后的工业区经营与管理，通过市场机制选择、委托一家或数家有实力、有经验的企业一次买断、全程操作的招商发展模式。

通过多方收集资料，分析整体招商规律，并与其他工业园区进行交流，结合某某实情，我办现整理形成以下意见。为表述方便，本文设定了具体数据指标，尚未经过严格的科学论证，仅供参考。

一、投资方要求：

1、投资方应具备雄厚的资金实力，注册资本金不低于1000万元，企业净资产不低于1亿元。

2、投资方具备工业园区开发、房地产开发或相关经验，并拥有一定的企业资源。

3、投资方应投入资金、土建、机械设备及无形资产。

二、开发模式及要求：

（一）规划：

1、投资方应在某某工业园区总体规划内，编制控制性详细规划和修建性详细规划，报县人民政府批准后实施。

2、投资方应明确产业发展方向。

3、投资方除自办企业外，按产业规划分块分区或卖或

租对外进行招商。

（二）土地供应：

1、政府以征地报批成本价，按招拍挂程序出让土地，用地性质为工业用地，用地期限为50年。根据开发进度，分期出让土地使用权。如一期出让400亩，完成开发后二期出让300亩，三期出让300亩。

2、投资方通过法定程序取得土地使用权，土地出让金

一次性或分期缴入财政专户。或者由投资方先行垫付土地征地、拆迁、报批费用，按法定程序出让时抵作土地出让金。

3、政府负责拆迁、安置及协调与当地群众的矛盾纠纷。

4、投资方缴纳全部土地出让金后，政府将“净地”交

付给投资方，并办理土地使用权证。

5、政府以扶持资金或开发补助的方式，按照开发的进

度，在3年内分期返还土地出让金，起到履约保证金的作用，从而弥补投资方的开发成本，将地价实际控制在每亩2.5万元以下，甚至可实现“零地价”。

（三）建设内容：

1、开发区域内的场地平整。

2、建设市政基础设施，包括道路、给排水管网、电力

设施、照明设施、通信设施等。

3、建设标准厂房。

4、双方协商的其他建设内容。

以上各项建设指标均应包括在详规内。

（四）建设要求：

投资方按照批准后的规划建设要求进行开发建设，其建设过程接受县有关部门的监管。

1、作好整个地块的道路设计，整理安排各市政管线，满足引进工业企业建设需要。道路用地不低于用地面积的30%。

2、厂区设计，要求高起点，高标准做好园林式产区的规划设计，绿地率不低于30%，容积率控制在0.6-1.2，建筑层数不得超过五层。

3、做好该地块的环境影响评价报告，整理安排废气废水及固体垃圾，废弃物等处理设施布局，并须按环评要求进行达标排放。

（五）建设周期及目标：

分期开发建设，目标层层分解。

比如，第一年实现“六通一平”的目标，修建标准厂房不低于2万平方米，引进项目4个以上；返还缴纳土地出让金的20%，并启动二期供地。

第二年修建标准厂房不低于4万平方米，引进项目6个以上，实现税收600万元；返还缴纳土地出让金的20%，返还当年税收50%，并启动三期供地。

第五年修建标准厂房不低于8万平方米，引进项目20

个以上，实现税收2000万元；返还缴纳土地出让金的20%，返还当年税收50%。

（六）引进项目要求：

1、项目必须符合国家产业政策，无高污染，并且具备一定的相关性，以利于形成产业集群和打造专业园区。

2、每个项目按开发区引进项目流程严格审核把关。

3、项目必须达到工业用地承载性经济指标：每亩工业土地固定资产投入不低于50万元；项目投资后，每亩工业用地年财税贡献不低于3万元。

（七）投资方收益构成：

1、出让工业土地收益。完成“六通一平”后，每亩出让收益在1.5万元以上。

2、租赁标准厂房收益。可按每月每平方米租金3-5元计算。

3、在开发区域内或区域外，酌情安排少量综合用地，可由投资方独家经营配套服务产业获利。

4、引进企业的税收返还。五年内税收县里实得部分全额返还给投资方。或按八年内60%的比例返还。

5、引进企业的招商引资奖励。

三、配套措施

（一）保障措施：

1、开发园区由投资方设立专门机构独立经营、自主管理，专门机构负责人可在某某经开区管委会挂任职务，名义上归某某经开区领导。

2、除税务部门外，其他单位和个人未报经管委会同意，不得直接进入区内进行检查、收费和罚款。

3、投资方基础设施建设过程中，产生的税费实行减免。

4、进入开发园区的企业同等享受某某招商引资优惠政策。

5、政府负责及时拉通连接开发园区的主干道公共设施建设及费用。

6、开发园区内一切报批手续由某政府有关部门全程代办，费用自理。

7、政府积极向上争取各项政策性资金，如工业化引导资金、标准厂房贴息补助等，扶持开发园区的发展。

8、按照入园企业规模的大小、投资额多少（固定资产投资5000万元以上），可以一事一议。

（二）约束措施：

1、政府未及时交付土地或未达到交付条件，应相应赔偿投资方损失。

2、投资方违规闲置土地、擅自改变土地性质，由相关部门依法查处。

3、每一期若未按时按量完成开发指标，则相应延迟土地出让金返还和后续供地。

某某经开区

2010年12月7日

第五篇：2010年招商工作安排意见(新)

2010年项目招商工作安排意见

为着力引进一批牵动力强、影响力大、发展前景好的大项目，尽快形成规模和集聚效应，推动全区可持续发展，现提出2010年招商工作安排意见：

一、指导思想

按照全区招商工作会议精神，结合区委、区政府制定的我区区域发展的新目标、新定位，以科学发展观为指导，围绕“两港一圈一山”规划目标，进一步优化招商理念、完善招商机制、创新招商方式、提升服务水平，推动全区招商工作迈上新台阶，开创我区招商工作新局面。

二、工作目标

2010年全年引进3000万元以上项目90个，重点发展工业、现代服务业及与社会民生相关的地产项目。

三、工作思路

一是围绕重点空间开展招商。要立足“两港一圈一山”的空间优势和重大项目，以打造中国智能港、沈阳第三商圈、东南山区现代生态区为契机，不断扩大产业规模和产业集聚效应，牢牢把握国外产业转移和国内南资北上的有利条件，重点引进智能电子、新材料、太阳能等新兴产业充实智能港；引进餐饮娱乐、金融服务等现代服务业壮大南塔商圈；引进现代农业、1生态旅游等特色产业以打造现代生态居住区。以此构建以“两港”为龙头、以“一圈”、“一山”为双翼的大开发、大开放、大发展的空间格局和产业布局。

二是破解难点问题推动招商。针对当前项目用地指标、拆迁补偿安置、存量资产盘活等制约招商引资的难点问题，相关部门成立专项工作小组，按照“用足用好已批的、清理未用的、盘活存量的、开发后备的”的原则，摸清全区可利用土地资源，通过挖潜、置换、盘活等方式，让零散资源、沉寂资源变为可利用的有效资源。

三是创新工作方式保障招商。要以“加强重大项目引进力度，加快在建项目建设进度，加大在谈项目履约速度”为要点，强化项目分类指导，全力做好项目跟踪、推进、促建工作。进一步完善项目策划、引进、建设、服务的全程目标责任制，加强跟踪调度和督促检查，依据项目不同发展阶段，按照“一个重点项目，一名牵头领导，一套服务班子，一个负责部门，一套管理方案”的工作原则，确定专门工作人员，随时反映情况、协助解决困难；切实提高项目推进速度，形成谋项目、抓项目、促项目的共同推进体系。

四是强化项目服务促进招商。要坚决落实区委、区政府的招商引资政策，继续为招商引资项目的审批开辟绿色通道，做到“快办、办好”，定期以简报、专报等形式报送招商工作进展情况，力争对各招商引资项目从洽谈、开工、建设、投产全过

程进行跟踪服务，并做好投产项目、在建项目帮办工作，力争项目早日增资提效，确保项目引得进、留得下、建得快、见效早、长得大。

四、工作措施

⑴加大宣传力度，做好招商基础工作。为对内营造良好的工作氛围，对外树立东陵区的良好形象，编辑制作东陵区最新招商手册，瞄准新目标、围绕新定位，反映东陵区建设成果和投资环境。（牵头责任单位：项目办；请宣传部等部门协助）

⑵分解下达招商引资目标任务。结合市、区制定的项目工作任务，分解下达给各招商局和乡街，并定期检查、总结招商引资任务目标完成情况，以便进一步做好登记、考核工作。每个招商局要完成引进3000万元以上项目10个，乡街要完成引进3000万元以上项目60个。（牵头责任单位：项目办）

⑶经验总结与培训提高。分析典型案例，总结经验教训，规范招商程序，培训从事招商引资工作的人员。定期举行招商礼仪、招商技能、招商资源等相关培训。（牵头责任单位：项目办；招商局协助）

⑷建立一套完整的项目论证机制。依据地区发展和产业规划，在引进的重点项目落地前要由专家、学者、相关部门领导组成论证小组对其发展前景、投资收益、社会效益等方面进行可行性论证分析，对项目发展建设提出意见、强化引导、规避风险、提高质量。（牵头责任单位：发改局；项目依产业类别由

不同职能部门协助。例：工业项目由经济局协助，三产项目由商贸旅游局协助，房地产项目由建管局协助）

⑸建立完善项目考核机制。修改完善《东陵区招商工作量化考核办法》，强化招商管理制度，并进一步细化落实招商奖惩办法和实施细则。（牵头责任单位：项目办）

⑹建立完善协调服务机制。组织相关职能部门和招商机构组成重大项目协调推进组，对重大项目进行论证认定、明确推进主体、确定工作职责，并定期召开重点项目跟踪调度会和联席办公会议，集中破解重点项目难点、热点问题，推动项目发展。（牵头责任单位：政府办、项目办；各职能部门协助）

⑺积极参加省市组织的招商引资活动。按照省市招商安排，积极组织招商团队开展有针对性的地区招商恳谈会和地块推介会，大力宣传我区招商资源。（牵头责任单位：项目办，三个招商局、土地局等部门协助）

⑻精心准备，自行组织招商活动。按照区委、区政府的招商工作安排，瞄准长三角、珠三角、京津唐等地区重点开展小型经贸洽谈活动和参观考察活动，提高招商引资成功率。（牵头责任单位：项目办；国土分局、招商局等部门协助）

⑼开展现有项目投资企业定期座谈，充分发挥其典型示范作用，实现“以商招商”。对外来投资企业开展问卷调查，召开外来投资企业代表座谈会，征求对我区投资环境的意见，了解外来投资企业在我区生产经营和项目推进中存在的困难，针对已

在我区投资的企业所开展的二次招商试探性地给予优惠政策，努力实现“以商招商”。（牵头责任单位：招商局；相关职能部门协助）

⑽建立完善招商信息网和企业资源库。发挥人大、政协、外事、侨务等涉外部门和市政府驻外办事处的资源优势，利用全区各部门和驻沈单位的对外联系，建立东陵区招商引资关系网络，不断充实招商资源，并整理汇总已联系企业名单，建立百强企业、上市公司等重点招商引资企业的资料库。（牵头责任单位：项目办；各招商局协助）

东陵区项目办

二○○九年十二月二十一日