我县“三个针对”充分发挥出远程教育在村级组织换届选举工作中的服务作用（5篇）

第一篇：我县“三个针对”充分发挥出远程教育在村级组织换届选举工作中的服务作用

前郭县发挥远程教育优势积极服务村级组织换届工作

前郭县充分利用农村党员干部现代远程教育平台，发挥宣传、培训、引导等优势作用，积极服务村级组织换届选举工作，调动党员、群众参与换届选举的积极性。

一是加大宣传力度，营造良好氛围。各远程教育站点以《村民委员会组织法》、《基层党组织换届选举工作条例》和上级文件、领导讲话等为学习的重要内容，组织广大党员群众集中学习，教育党员干部群众珍惜民主权利，依法积极参与换届选举工作。加大对换届选举政策法规宣传教育力度，提高村民守法护法意识，杜绝拉票贿选、干扰选举等违法现象，为村“两委”换届营造良好环境。

二、加强业务培训，规范选举程序。县选举办制定培训计划，分阶段利用远程教育系统，对各乡镇、村的换届选举筹备组和指导组定期培训，采取在远程教育网上开通专题栏目、下发光盘、文字材料等形式，让工作人员熟悉有关规定，掌握换届选举的工作原则、基本程序、方法步骤。特别是针对村党组织班子成员“公推直选”试点工作，重点学习实施“公推直选”的意义、程序和方法，了解村党组织书记、委员的竞选条件，发动符合条件的党员主动参与选好配强村党组织领导班子，为顺利完成村“两委”换届选举工作打下坚实的基础。

三、搭建信息平台，积极收集信息。要求各远教站点负责人及操作员在支村两委换届期间，利用集中组织学习培训的有利时机，注意收集社情民意和干部群众思想动态等情况，抓好民意收集反馈工作，及时向乡镇党委和支村两委报告，让镇党委和支村两委及时掌握换届选举工作动态，确保全县支村“两委”换届选举工作健康有序开展。

村级组织换届选举工作开展以来，前郭县充分利用远程教育网络资源，坚持把远程教育作为营造和谐换届选举环境的主要宣传阵地，通过灵活多样的形式，组织广大党员、群众学习培训，引导他们行使好选民权利，确保选举工作圆满完成。

发挥宣传作用，让党员群众掌握换届政策。充分利用远程教育“信息量大、覆盖面广、传播快捷”的优势，组织全县广大党员干部群众，集中学习收看党的基本理论和村级组织换届的法规政策，让党员干部和群众在第一时间，客观真实地了解和掌握村级组织换届的最新政策，不断提高他们参与换届选举的积极性。据初步统计，为了抓好换届选举工作，全县138个远程教育站点共组织党员干部收看政策宣传172场（次），组织群众集中收看330多场（次）。

二是有针对性的开展宣传，将远程教育打造成换届选举宣传的新阵地。充分利用召开村民代表会、村级组织换届选举委员会会议

等各种会议的有利时机，将会议场所安排在村级远程教育播放室，通过采取会前安排播放党纪法规方面的节目，会中播放《党的生活》等系列节目，会后播放选举纪律法规等形式，既关注最新动态又服务换届工作。发挥培训作用，让党员群众正确行使权利。组织民政局、乡镇民政所等工作人员到各村进行辅导，现场讲解换届选举的方法程序及注意事项，解答选民的各种疑问，讲授如何正确行使权利。全县村级组织换届选举实施方案、操作规程及其他配套文件等在网上进行发布，让广大党员、群众全面掌握换届选举的工作程序、日程安排等，提前熟悉各个环节的工作，提高广大党员干部群众参与率和知情率，保障他们的选举权和监督权。截止目前，全县从各单位共抽调44名专业人员，分别到22个乡镇进行现场辅导，现场答疑各类问题780多条。

三是发挥服务作用。各村利用远程教育平台，召开选举工作会议，酝酿换届选举程序、组织机构、人员组成等。同时，利用播放时村民集中在一起的有利时机，为党员、群众沟通思想，加强对选举重要性认识提供了一个交流平台。同时，村干部也可及时了解村民动态和意向，将一些潜在问题、意见和矛盾提前妥善解决。

村委会换届选举工作以来，舞泉镇为切实做好第六届村委会换届选举充分发挥远程教育平台的作用，确保村委会换届选举工作有序开展，依法选举。

一是突出宣传，营造良好的选举氛围。换届选举前期，舞泉镇充

分利用远程教育，大力宣传换届选举的重要意义，加强干部群众参与选举的意识，营造良好的选举氛围。同时，要求机关领导在换届期间注意收集村情民意和干部、群众的心理想法，让镇换届领导小组及时掌握换届选举的工作动态。

二是突出学习，运用理论知识抓好选举工作。村换届选举委员会成立之后，舞泉镇迅速组织包村干部、委员会成员学习，并利用多媒体深入讲解换届选举程序，新政策、新提法、新要求，使村民委

员会成员充分掌握换届选举程序，保证换届工作依法顺利开展进行。三是突出培训，强化村干部素质。充分发挥远程教育的教育功能，率先动手，积极做好换届后新任村委成员的培训准备工作。舞泉镇把村干部应该知道掌握的知识、新的工作要求，新农村建设等相关内容刻录成光盘和制作成红头文件，分发到各村远程教育的地方，保证村委会换届工作一结束就立即开始培训，提升新一届村干部的整体素质和工作能力。

前郭县发挥远程教育优势积极服务村级组织换届工作

发挥宣传作用，让党员群众掌握换届政策。充分利用远程教育“信息量大、覆盖面广、传播快捷”的优势，组织全县广大党员干部群众，集中学习收看党的基本理论和村级组织换届的法规政策，让党员干部和群众在第一时间，客观真实地了解和掌握村级组织换

届的最新政策，不断提高他们参与换届选举的积极性。据初步统计，为了抓好换届选举工作，全县138个远程教育站点共组织党员干部收看政策宣传172场（次），组织群众集中收看330多场（次）。

发挥培训作用，让党员群众正确行使权利。组织民政局、乡镇民政所等工作人员到各村进行辅导，现场讲解换届选举的方法程序及注意事项，解答选民的各种疑问，讲授如何正确行使权利。全县村级组织换届选举实施方案、操作规程及其他配套文件等在网上进行发布，让广大党员、群众全面掌握换届选举的工作程序、日程安排等，提前熟悉各个环节的工作，提高广大党员干部群众参与率和知情率，保障他们的选举权和监督权。截止目前，全县从各单位共抽调44名专业人员，分别到22个乡镇进行现场辅导，现场答疑各类问题780多条。

发挥引导作用，让党员群众选出满意村官。前郭县引导各远程教育站点，组织广大党员干部，特别是现任村级组织领导班子成员，在远教网络上集中收看先进典型人物和事迹，通过学习进行反思，通过剖析找准不足。为让广大党员学有榜样、赶有目标，该县还将县内的一些先进典型人物，拍摄成专题片，制作成光碟，并下发到全县各村进行学习，让广大党员群众从中受到启迪。同时，下载了一批“好支书、好搭档”的远程教育课件，购买了一些反腐倡廉的教育片，在保康有线电视台进行集中播放，用鲜活的事例，引导选民客观公正地选出自己满意的“村官”。全县共制作有关尧治河村、堰垭村、中坪村等发展历程的专题片18部，县电视台播放《焦裕禄》、《郑培民》等先进典型人物的影片达50多场（次），得到了广大党员干部群众的赞誉和好评。

一是有针对性的选择播放内容，将远程教育打造成换届选举教育的新课堂。将换届选举的工作精神、工作程序以及工作纪律等相关文件内容进行点击播放。各乡镇制定每周播放计划，并将播放内容和时间及时通知村民收看。到目前，全县已组织各类选举专题学习180多次，受教育群众达到3000多人。

今年以来,该县充分利用现代远程教育的网络优势，加强宣传培训，掌握动态信息，切实服务好支村两委换届选举工作，确保了换届选举工作有序推进。

第二篇：社区卫生服务在卫生工作中的作用

社区卫生服务在卫生工作中的作用

摘要：社区卫生服务自提出以来，在中国取得了长足的进步和发展，但目前仍存在群众满意度较低、政府投入不足等的现象。理解并处理好这个问题将有利于社区卫生服务持续、稳定、高效的发展。

一、社区卫生服务的发展

1、社区卫生服务含义。党的十七大提出了建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平的目标。社区卫生服务是城市公共卫生和基本医疗服务体系的基础，是实现人人享有初级卫生保健目标的基本途径。它提供的是面向社区、以家庭为单位、以个人为中心的整体化服务，不仅向社会大众提供便捷、连续、综合、协调、价廉的医疗服务，而且它在提高卫生服务公平性、可及性以及本身具有的人文特点，体现着社会公平的伦理思想和构建和谐社会的价值诉求。

2、社区卫生服务目前发展的基本情况。经过十多年的建设和发展，中国的社区卫生服务网络在数量和覆盖范围上已略具规模。截至2011年1月底，全国已设立社区卫生服务中心（站）33 376个，与2010年底相比，增加637个；仅2011年1月，总诊疗人次数达3 858万人次，比去年同期增长37.2%。

二、社区卫生服务的作用

社区卫生服务中心是在社区参与、卫生局指导下，以社区医院为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。负责收集社区卫生信息，针对社区主要健康问题实施健康咨询、健康教育以及社区卫生诊断，负责辖区计划免疫管理和免疫接种工作，按照法定传染病登记报告制度，做好疫情登记、报告工作，开展传染病、地方病、寄生虫病的社区防治，了解社区妇女的健康状况，开展妇女、儿童卫生保健服务。

三、发展社区卫生服务前景的探索

1、进一步完善卫生机构内部运行机制，加强全科医师人才培养，推进社区卫生服务整体水平的提高要建立内部竞争机制，深化人事制度、分配制度改革，形成优胜劣汰、奖勤罚懒，能者上、庸者下的内部运行机制。短期速成和集中脱产学习方式相结合，系统地、全面地学习全科医学知识，并广纳人才，以提高社区卫生服务中的整体素质。

2、进一步探索社区卫生服务的新模式、新方法，不断分析、研究、解决出现的新情况、新问题。随着老年人口的不断增加，老龄化已成为当今社会的重大问题。提高老年人的生命质量和生活质量，对社区卫生服务带来很大的需求和新的课题。一要解决社区卫生服务站纳入社区卫生服务中心统一归口管理问题。二要在家庭保健合同、户籍制家庭医生、家庭护理、社区康复等服务模式上不断探索发展，根据不同的层次、不同的需求，实行不同的服务新模式和新方法，如家庭照料、临终关怀、安宁护理等。三要对社区的重点人群，如儿童、妇女、残疾人和精神病等慢性病病人，建立基础信息资料，实行系统管理和动态管理。四要在服务方式上采取全科医生、社区护士、预防保健、公卫医师组成的团队服务，以块为主、分片包干、责任到人，建立规范的社区卫生服务的规章制度，全面推进整体服务水平的提高。综上所述，社区卫生服务在发展中存在的问题和不完善，是我国社会主义初级阶段所特有的客观情况，是事物发展的必然。社区卫生服务在今后的发展中，只要坚持政府的正确领导、社会的全面重视，同时配以相关政策，完善补偿机制，加速人才培养，引入竞争机制，进一步探索新的服务模式，完善管理体制和操作规范，提高社区卫生服务中心的整体素质和

服务水平，合理配置、利用和管理社会资源，构筑城市社区卫生服务体系框架，努力满足社区群众日益增长的基本卫生服务需求，社区卫生服务事业就会显示出强大的生命力，就会蒸蒸日上，蓬勃发展，成为社会进步和社区文明的重要标志。

第三篇：现代远程教育在农村党建工作中的作用与地位

现代远程教育在农村党建工作中的作用与地位

【摘要】在深化农村改革的新时期，尤其是在国家实行惠民政策，大力建设社会主义新农村的条件下，广大农村面临着新旧转换时期的诸多新情况，农村基层党组织和党员干部队伍中也面临着一些新挑战：现有的以行政村为单位设置党组织的单一模式和进行党员教育管理活动方式，越来越不利于农村党组织领导核心作用的发挥，不利于农村生产力的发展；农村基层党组织发展经济的能力和党员干部带头致富能力越来越不适应农民群众致富奔小康的迫切要求；一些农村党组织和党员干部缺少与时俱进的工作手段和工作方法，战斗堡垒作用和先锋模范作用没有充分发挥出来。

【关键词】农村党员；现代远程教育；党建工作的作用

农村基层党组织和党员干部是党在农村各项方针政策的具体执行者，是党在农村全部工作和战斗力的骨干力量，是带领广大群众进行新农村建设的主力军。在深化农村改革的新时期，尤其是在国家实行惠民政策，大力建设社会主义新农村的条件下，广大农村面临着新旧转换时期的诸多新情况，农村基层党组织和党员干部队伍中也面临着一些新挑战：现有的以行政村为单位设置党组织的单一模式和进行党员教育管理活动方式，越来越不利于农村党组织领导核心作用的发挥，不利于农村生产力的发展；农村基层党组织发展经济的能力和党员干部带头致富能力越来越不适应农民群众致富奔小康的迫切要求；一些农村党组织和党员干部缺少与时俱进的工作手段和工作方法，战斗堡垒作用和先锋模范作用没有充分发挥出来。如何增强农村基层党组织领导各项工作特别是经济发展的能力，巩固党在农村的执政地位？如何突破就党建抓党建的窠臼，把农村基层党组织建设有机融入到经济建设中？如何提高农村党员干部的先进性和先锋模范作用，以党员干部素质的大提高来促进经济社会的大发展？这些都是农村党建工作面临的一大新课题。在新的历史条件下，农村党员干部现代远程教育，是推进党的建设，惠及广大群众的创新工程，是提高党在农村的执政能力的基础工程，是建设社会主义新农村的惠民工程。

一、充分认识开展农村党员干部现代远程教育在农村党建工作中的重要性、必要性

党中央高度重视农村党员干部的教育培训工作，多年来一直探索开展农村党员干部教育培训的有效途径和长效机制。现代远程教育在农村“三个代表”重要思想学习教育活动中崭露头角、一显身手，为新时期加强和改进农村党员干部教育培训工作积累了宝贵经验。开展农村党员干部现代远程教育工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大以及十七届全会精神的实际行动；是巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果的重要决策；是全面推进小康建设、服务和解决“三农”问题的具体举措；是建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”长效机制的工作部署；是加强党的先进性建设的基础工程。我们必须从讲政治的高度，充分认识开展这项工作的重要意义，把开展农村党员干部现代远程教育，作为加强农村基层党组织执政能力建设的一件大事来抓，切实增强使命感和责任感，以唯实的观念、务实的态度、扎实的作风，切实做好农村党员干部现代远程教育工作。

1.开展现代远程教育，是实现农村党员干部教育培训方法、手段、内容创新，走在党的先进性建设前列的战略举措。党的十七届全会《决定》指出，围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观、选择性强等明显优势，已经成为许多国家普遍采用的教育形式，成为构建全民学习、终身学习社会的一种重要手段。充分利用这一载体，有利于最大限度地实现教育资源共享，可以在同一时间内对不同空间的农村党员干部进行“点播式、交互式和现场直播式”教育。从巴里坤县三塘湖乡党员队伍看，全乡共有党员87名，其中农村党员63名，占比达到72.3％。他们都是党在农村工作的骨干和中坚力量。运用现代远程教育手段对他们加强教育和培训，是顺应信息化时代要求，运用现代化教育手段，培养具有带领农民共同致富和带领群众共同致富能力的农村党员干部队伍的迫切需要，也是体现我们党建工作与时俱进、开拓创新的重要战略举措。

2.开展现代远程教育，是实践“三个代表”重要思想、建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”长效机制的有效载体。农村党员干部先进性教育活动结束后，各级党组织在建立“让干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制方面，作了许多积极有益的探索。实践告诉我们，所谓让干部经常受教育，就是要使教育手段载体化、教育方式制度化、教育内容经常化；所谓使农民长期得实惠，就是要通过经常性的教育和培训，使广大农村党员干部，不断增强为人民服务的意识，不断提高为人民服务的本领，不断提高为民造福的工作成效。开展农村党员干部现代远程教育，就可以用现代化的手段经常地、持续不断地对广大农村党员干部进行政治理论、科技知识和致富本领的教育培训，不断提高他们的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众致富的能力，有利于把广大农村党员干部培养成致富能手，把具备条件的农村致富能手培养成党员，进而有力地推进农村全面建设小康社会的进程。这样，既能体现党对农村党员干部的关心、爱护和帮助，又能让干部经常受教育就有了载体，农民长期得实惠就有了保证。

3.开展现代远程教育，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党在农村的执政基础。党在农村的各项方针政策，要靠广大农村党员干部来带头贯彻执行，农民群众也是通过身边的党员干部的言行来看党的形象，来评判党的执政能力。如果农村党员干部的素质不高，党组织战斗力不强，直接影响党在农村的执政基础。开展农村党员干部现代远程教育，为加强和改进农村党员干部的教育培训，提供了一个宽阔的平台。运用现代远程教育培训手段，培养数以万计的高素质的农村党员干部，是在农村全面建设小康社会的必然要求，也是巩固党在农村执政基础的必然要求。

4.开展现代远程教育，是带动农业产业化、农村现代化的重要途径。党的十七大明确提出，要用信息化带动工业化，实现我国经济和社会的跨越式发展。统筹城乡经济社会发展，加快农村现代化建设的步伐，就必须在农村经济和社会领域广泛应用现代信息技术。我们只要整合、利用好现有的资源，建成农村党员干部现代远程教育工程，那么遍布广大农村的一个个党员干部远程教育接收点，不仅可以成为提高农村党员干部综合素质的培训点和创新农村基层党组织建设工作的切入点，而且可以成为农村信息化的示范点，成为广大农民学习现代农业知识和适用技术的致富点，成为农村富裕劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点，成为丰富农民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点。这对于加快农村经济和社会的信息化进程，推进农业产业化和农村现代化的发展，加快解决“三农”问题，特别是解决由城乡信息不对称、教育机会不均衡等因素所导致的城乡居民收入严重失衡等问题，都具有长远的战略意义。

二、认清形式，充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作在党建工作中的作用

农村党员干部现代远程教育工作是一件利党利国利民的大事，是一项一举多得、深受农村党员和干部群众欢迎的民心工程。农村党员干部现代远程教育作为一项以先进科技手段为支撑的庞大系统工程，要确保顺利开展，必须科学规划布局，抓实关键环节。

1.农村党员干部现代远程教育提高了新时期农村基层党组织领导经济建设的能力。在新的历史条件下，农村基层党员干部的领导核心作用，不仅要体现在党员干部队伍的教育管理上，更体现在统筹当地经济社会发展，驾驭市场经济和带领农民群众致富的能力上，2.农村党员干部现代远程教育工作找到了新时期密切党群关系的凝聚点。在新的富民政策指引下，农民群众想富、盼富，热切希望党组织和党员带领他们实现共同富裕。农村基层党组织和党员，利用现代远程教育，为农户解难事、办实事、做好事，赢得了群众的信赖和拥护，在促进发展、共同致富的大目标下把广大群众凝聚在自己的周围，进一步密切了党群关系。

参考文献

[1]巴里坤县农村党员干部现代远程教育调查报告[R].2009.7.内部资料.

第四篇：12366纳税服务热线在税收工作中的作用

转变•创新•和谐

——12366纳税服务热线在税收工作中的作用

在强调依法治税、依法行政、依法治国和提供公共服务的大环境下，税务机关作为政府行政机关转变行政观念，树立“服务型税务”，为纳税人服务，已成为各级税务机关改进服务的重要话题。为加强“服务型税务”的建设，向纳税人提供全方位、周到、快捷的税收咨询服务，江西省国税局在？年？月？日运行了12366纳税服务热线中心。从此，全省纳税人在任何时间、任何地点通过网络、电话等不同渠道，足不出户，就可享受税收政策法规查询、税政业务咨询、行风举报投诉等优质、高效、快捷、简便的全方位纳税服务服务。12366纳税服务热线的运行，被越来越多的社会公众了解和关注，现已成为税务机关联系纳税人的服务重要桥梁，赢得了纳税人的理解和尊重，成为新型纳税服务的重要载体，为经济建设发挥了重要的作用。

转变服务观念切实提高服务水平

2002年新《税收征管法》第一次将保护纳税人合法权益和规范税务机关行政行为，以法律法规的形式具体化，由此引发了中国税收管理理念的根本性转变——“从监督打击型”提升为“管理服务型”，所有税收征管工作都要从为纳税人服务角度来考虑，由过去依法治税就是一种打击、处罚的思想转变为管理和服务并重的“服务型税务”理念。为此，12366纳服中心把抓好干部职工思想观念的转变和服务意识的增强作为开展工作的关键之一，积极做好转变思想观念工作，结合党员先进性教育，组织中心工

作人员认真学习贯彻纳税服务相关文件精神，认真开展了纳税服务工作大讨论等活动，使纳服中心工作人员的纳税服务观念实现了“由监督打击型向管理服务型转变、由被动服务型向主动服务转变、由部门自身要求向法定义务转变、由有偿服务向无偿服务转变”的“四个转变”，促进了纳税服务工作的蓬勃发展。同时，始终把纳税服务工作的制度、队伍建设作为工作重点，积极稳步地推动纳税服务体系规范化建设，积极探索和完善纳税服务制度。先后制定了《12366受理纳税人咨询、举报、投诉和建议事项工作规程》、《12366纳税服务中心服务承诺》等6种规章制度，规范了纳服中心在办理各项日常工作的业务流程和纳税服务的理念、态度、质量和时限，有力促进了纳税服务工作的规范化。在总结分析热线运行情况的基础上，定期编印了《12366纳税热线运行情况通报》，对日常工作进行统计分析，为领导决策提供参考，以利于及时解决纳税人反映的问题。各项纳税服务制度的建立和落实，有效保障了纳税服务工作的开展。坚持把政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范作为纳税服务队伍建设的目标，注重从税收基础知识、税收体制、税收热点问题、行政礼仪和语言艺术等多方面加强对工作人员的在岗培训和教育，积极倡导建立“学习型纳税服务队伍”，提倡“终身学习”、“全员学习”和“团队学习”，有效促进了纳税服务质量的提升。

创新服务手段提高管理精细化

受（办）理纳税人咨询、举报、投诉和建议等四项日常工作

是12366纳服中心的基本工作职责。纳税人无论是通过人工、留言或上门咨询的各类税收问题，纳税服务中心工作人员都为其提供热情、礼貌、耐心、准确的解答，即便遇到不冷静的纳税人，也能忍着委屈，以克制、体谅、理解的方式进行处理。认真做好举报、投诉工作。详细记录纳税人举报或投诉的内容，并按照保密原则及时进行移交或处理。在相关职能科室调查处理后，按时限向举报人作出详细解释和答复，得到了纳税人的充分肯定。注重做好建议、意见的反馈工作，认真记录并整理纳税人所提建议和意见，及时向领导和各有关部门反映，供领导决策参考，较好地发挥了纳税人服务中心的参谋助手作用。12366纳服中心成立以来高度重视现代信息技术应用，特别是互联网技术在纳税服务工作的强大作用。目前，市局、7县（区）国税局均开设了税务网站，以市局门户网站和各县（区）局网站为依托的公共网络平台已初具规模，实现了各网站资源的优化整合，在税收宣传和受办理纳税人咨询、举报等工作中发挥了重要作用，使各级网站成为我市国税系统开展税收宣传的新阵地，播发国税新闻的新媒体，提供税收服务的新窗口，进行税收培训的新平台，传播先进文化的新载体，得到了广大纳税人的认可和高度评价。利用手机短信服务，进一步加强税法宣传力度。针对**市地处西北经济欠发达地区，受经济发展水平和社会传统限制等因素影响，税收知识遵从度不高的客观实际，12366纳服中心及时创新服务手段，积极开展手机短信宣传服务。据不完全统计，通过手机短信服务

方式共向纳税人发送税收宣传信息累计68万多条，切实强化了税收知识宣传。

一年多来，12366纳税服务中心通过电话、网站、上门、信函等方式受理纳税人的咨询、举报、投诉、建议事项累计4139件，平均每月受理345件，办结率高达100％，真正实现了“有问必答，来电必复，件件有落实，事事有回音”的工作目标。

改进服务方式构建和谐税收环境

**市12366纳服中心按照“贴近税收中心工作、贴近社会热点问题、贴近纳税人”的要求，积极探索改进服务方式，融洽了征纳关系，努力构建和谐税收环境。

结合工作动态，及时公布税务信息和税收政策。在积极开展“网送税法”活动的同时，认真做好税收法规的发布宣传工作，及时发布总局、省局税收政策，编办《12366纳税服务信息指南》20余万份，免费送发到纳税人手中。结合热线运行中的热点、难点问题，及时印制发送各类税法宣传品派发到各县（区）局，张贴或放置在主要办税服务场所等显眼地方，方便纳税人索取咨询。据不完全统计，今年共印刷派发了各类宣传品约计30余万份，受到了广大纳税人的一致好评。同时，充分利用12366纳税服务热线和互联网等媒体资源，不断拓展12366纳税服务热线的各项功能。依托市政府网站筹备开设了税收知识专栏，该专栏分税种、分层次对《税收征管法》、《征管法实施细则》、《税务登记管理办法》等一系列税收法律政策、规章制度从不同角度进行了

浅行易化的阐述，并针对纳税热线咨询率较高的税收热点问题，整理汇编了《纳税指南》内容，《指南》共分国税、地税两篇，22个章节，基本涵盖了纳税人在办理涉税事宜的常见问题。税收知识专栏的开办不仅为广大纳税人提供更多的涉税问题咨询和相关税收政策查询业务，也将对各级税务机关公开执法范围、内容、程序和标准，规范税收法规解释权限和税收行政行为产生积极的作用。

“雄关漫漫真如铁，而今迈步从头越”。**市“12366”纳税服务热线作为为纳税人提供税收增值服务的咨询机构，积极探索建立以职能性服务为根本，权益性服务为重点，程序性服务为基础的税收服务体系，不断拓展纳税服务的空间，改进纳税服务的手段，优化纳税服务方式，提高纳税服务的深度和广度，努力实现纳税服务的规范化和长效化。

第五篇：党员和村民代表在村级组织换届选举中的作用

发挥党员和村民代表在村级组织换届选举中的作用

确保组织意图与群众意愿高度统一

充分发挥党员和村民代表的作用，是确保村级组织换届选举取得圆满成功的重要保证，也是确保组织意图与群众意愿高度统一的关键。山区乡北洋在村级组织换届选举中，充分发挥党员和村民代表的“三员”作用，实现了组织意图与群众意愿高度统一，3名村党支部成员和5名村委会成员都高票当选，圆满完成了村级组织换届选举工作。主要做法：

一、注重培训，提高素质，发挥党员和村民代表的宣传员作用。

党员和村民代表是村级组织换届选举最好宣传员。乡党委和县、乡换届选举工作指导组采取召开会议、播放电教片等形式，对党员和村民代表进行专题教育培训，提高党员和村民代表的思想素质和业务素质，引导党员和村民代表带头学习有关法律法规，熟悉选举实施办法、工作计划、步骤等内容，按照实施意见，明确职责，切实做好宣传员，充分发挥疏导作用，通过与各自联系户地缘相近、亲缘相通的优势，利用工作时间和晚上串门等机会向群众开展广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，引导村民正确看待和运用选举权和被选举权。在村委会选举过程中，根据不同阶段有针对性地做好宣传工作。在动员阶段，引导群众了解村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤、原则和有关法律法规；在推选村民选举委员会、村民小组长和村民代表阶段，向群众宣传“选委会”、村民小组长和村民代表的职责、任务及任职条件；在提名候选人阶段，着重宣传候 选人应具备的条件，教育群众出于公心，克服“神头”、“房头”、“拳头”、“财头”、“老头”等六个头观念；在正式选举阶段，让选民了解投票的程序、办法，如何办理委托投票等，教育选民珍惜自己的民主权利。

二、分类指导，明确意图，发挥党员和村民代表的组织员作用。

乡党委和县、乡换届选举工作指导组对村党支部和村委会的换届选举进行分类指导，引导党员和村民代表明确组织意图，特别是村委会换届选举，由村党支部组织做好党员和村民代表的思想工作，进一步明确组织意图，让党员和村民代表当好组织员，在选委会成员提名选举、选民和户代表登记、新一届村民代表和村民小组长提名选举、《村民自治章程（草案）》票决、提名推荐村委会初步候选人、预选村委会成员正式候选人和正式投票选举等环节，发挥他们的积极保障作用。特别是在《村民自治章程（草案）》票决环节上，由党员和村民代表在广泛宣传《村民自治章程（草案）》的基础上，组织好广大户代表讨论、并票决通过，将组织意图化解为群众意愿。在提名推荐村委会初步候选人时，充分发挥村民代表的向导作用，根据新一届村委会候选人的任职资格条件和“六个不能”的规定要求，带头单独或联合提名，并深入联系户组织发动提名村委会初步人选，引导村民克服农村宗族、“房头”、黑恶势力的干扰，坚持公心提名推荐，真正把政治上靠得住、作风上过得硬、工作上放得心、群众信得过的农村优秀人才推荐上来，选委会召开村民代表会议，对提名村委会成员候选人初步人选进行资格审查，乡党委根据村民代表会议资格审查后的提名推荐 结果研究确定预备人选，实现组织意图与群众意愿有机结合。在预选产生村委会成员正式候选人时，充分发挥村民代表的主导作用，审议通过村委会成员正式候选人预选办法，引导村民代表本着对本村事业高度负责的态度，选准选好村委会成员正式候选人，确保选定的人选既符合条件，又体现选民意愿。在村委会正式选举前，充分发挥党员和村民代表的组织员作用，由党员和村民代表负责联系一定数量的村民对象，特别是对外出选民，在选委会指定一名成员用电话专门联系的同时，也要求党员和村民代表做好所联系户的外出选民的联系，通过做过细的群众思想工作，引导他们回乡参加选举，提高参选率，选准选好当家人，在村委会正式选举时，把党员和村民代表安排到中心投票站和各投票分站，由他们协助做好各类会议的召集，投票秩序的维护工作，确保选举顺利进行。

三、加强领导，突出重点，发挥党员和村民代表的监督员作用。

为确保选举工作依法、有序、规范运行，确保组织意图与群众意愿的高度统一，做好对选举工作法律、法规及有关程序应用上的民主监督尤为重要。在北洋村村级组织换届选举中，乡村两级切实加强领导，充分发挥党员和村民代表的监督员作用，由党员和村民代表对选举全过程进行监督，引导他们深入群众摸清情况，时刻关注和掌握换届选举动态，及时制止干扰换届选举工作的言行，及时举报影响换届选举工作的人和事，坚决杜绝拉帮结派、拉票贿票、造谣中伤等不正之风和违法违纪现象的发生，协助做好一些带有倾向性、普遍性和苗头性的排查化解工作，积极营造一个风清气正的选举环境。在村党支 部选举中，重点把好党内推荐、党外测评和党内民主选举工作；在村民委员会选举中，重点把好推选产生村民选举委员会和村民代表、制定选举办法、依法登记选民、提名确定候选人、组织介绍候选人和组织投票选举等环节工作，通过严格把关，确保选举工作的依法进行。

虽然北洋村村级组织换届选举取得了圆满成功，实现了组织意图与群众意愿的高度统一，但在换届选举过程中，特别是在引导党员和村民代表发挥作用方面，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是外出人口较多，有的外出党员和村民代表没有回乡参加选举，发挥不了作用；二是有的党员和村民代表存在小组派别现象，认为“肥水不流外人田”，在选举时把民主票投成“关系票”、“家族票”；三是有的党员和村民代表认识不到位，工作不够投入，深入群众做思想工作不到位。

在村级组织换届选举时，要确保组织意图与群众意愿的高度统一，如何发挥党员和村民代表的作用尤为关键和重要。主要体会有：

一是提高党员、村民代表的素质是确保组织意图与群众意愿高度统一的前提。党员、村民代表思想素质和业务素质的高低，直接关系选举政策法规在农村的贯彻落实，直接关系到宣传的效果。北洋村各自然村和村民小组比较分散，外出务工人员较多，全村共有3个自然村、12个村民小组，各自然村相距15公里，有外出务工人员902人，占全村总人口的48.4%。根据这种情况，要确保组织意图与群众意愿高度统一，只有依靠党员和村民代表去宣传发动，才能确保组织提名人选最大限度地得到干部群众认可，才能把选举的法律法规和有关要求宣 传到每个角落、每个群众中。为此，乡村共召开5次专题会议，播放2次电教片，培训党员和村民代表253人次，通过培训，党员、村民代表的思想和业务素质得到明显提高，为做好村级组织换届选举宣传，确保组织意图与群众意愿高度统一提供了前提条件。

二是加强对党员、村民代表的引导是确保组织意图与群众意愿高度统一的基础。党员、村民代表的思想和业务素质提高了，如果没有正确引导，他们的作用也不可能得到很好发挥。要确保组织意图与群众意愿高度统一，如果没有党员、村民代表去正确引导，组织意图实现存在一定的压力。特别是村委会换届选举，只有党组织去引导好广大党员和村民代表，让他们明确组织意图，发挥他们的纽带作用，引导他们深入群众，走家串户做好群众思想工作，引导群众把握好手中的民主权利，选准人选好人，才能使组织意图与群众意愿有机结合起来，实现高度统一。在北洋村村级组织换届选举过程中，县乡换届选举工作指导组，通过多次召开会议，走访座谈，加强对党员和村民代表的引导，在村委会换届选举时，党支部成员分别联系一部分党员和村民代表，在引导的同时，了解他们深入群众、联系群众，与群众开展谈心谈话，进行思想沟通的情况，掌握一些带有倾向性、普遍性和苗头性的不稳定因素，把出现的问题和矛盾及时化解，营造良好的选举环境。通过党员和村民代表的引导，确保了选举各个环节都依法顺利进行，实现了组织意图与群众意愿的高度统一，在《村民自治章程（草案）》票决时，北洋村共有户代表354名，参加票决286名，赞成277票，占96.9%，实现了高票票决通过。在村委会成员候选人推 荐提名时，北洋村共有53名选民单独或联合提名推荐村委会成员候选人11名,其中主任候选人3名、副主任候选人3名、委员候选人5名，实现了民主提名，确保了高度集中。在预选村委会正式候选人时，组织意图的村主任、副主任和委员候选人都入围当选。在正式选举时，5名村委会成员都高票当选。

三是尊重党员、群众的民主选择是确保组织意图与群众意愿高度统一的关键。做好村级组织换届选举工作，必须要认清组织意图与群众意愿的关系，如果我们的组织意图不是多数党员群众的意愿，就不能得到党员群众的理解和支持，再好的意图也难以实现。因此，在换届选举过程中，要时刻把充分发扬民主放在首位，倾听党员群众的呼声，通过党员群众充分行使建议权、批评权和监督权，进而实现组织意图与群众意愿的高度统一。在北洋村的村级组织换届选举民主提名推荐时，县乡换届选举工作指导组积极引导北洋村党员、村民代表把群众信任、组织信任的优秀人才推荐出来，乡党委根据北洋村党员群众民主推荐提名产生的初步人选结果，进行研究确定预备人选，符合北洋村党员群众的民主选择，从而实现了组织意图与群众意愿高度统一。