关于在村级组织换届选举工作中做好村党组织整顿提升工作的通知

第一篇：关于在村级组织换届选举工作中做好村党组织整顿提升工作的通知

关于在村级组织换届选举工作中做好村党组织整顿提升工作的通知

关于在村级组织换届选举工作中做好村党组织整顿提升工作的

通 知

各镇党委、华阳产业集聚区党工委、县直各单位党组织： 为认真贯彻落实中央和省、市、县委关于做好村级组织换届选举工作的有关精神，切实加强党对村级组织换届选举工作的领导，现就在村级组织换届选举工作中做好村党组织整顿提升工作有关事宜通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高村级党组织的凝聚力、战斗力、号召力为目标，以开展“三级联创”活动、创先争优活动、基层组织规范化建设为载体，以开展村级组织换届选举工作为契机，按照“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的工作要求，抓班子、带队伍，抓管理、促规范，抓稳定、促发展，加强党的领导，夯实基层基础，为实现“福民强县”和“加快孟津崛起，争进经济强县”奋斗目标提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过开展村级党组织整顿提升工作，巩固一类党支部，确保在全县建成县级以上“五个好”村党支部100个；提升二类党支部，确保80%以上的二类党支部基本达到县级“五个好”村党支部标准；调整三类党支部，确保在2011年底村级组织“两率”测评中，三分之二以上的三类党支部“两率”均高于80%，使村级党组织班子达到结构优化、素质提升、群众满意率普遍提高的目标。

三、方法步骤

开展村级党组织整顿提升工作，将按照“宣传动员和培训提高、民主选举和整顿提升、目标管理和监督公开、检查验收和评比表彰”四个步骤进行，时间从2011年9月底到11月30日共2个月。

l、宣传动员和培训提高阶段（2011年9月底前）。县委研究制定工作方案，召开会议对此项工作进行安排部署，对各镇（含各镇和华阳产业集聚区，下同）党（工）委负责同志进行集中培训。各镇党（工）委在全面调查摸底，掌握村情民意，深入研究分析的基础上，制定切实可行的工作方案，并采取召开会议、印发资料、办班培训等方式，对各村党员干部进行培训，广泛宣传活动的重要意义、方法步骤，使广大农村党员干部对整顿提升工作精神全面把握，吃准吃透。同时，充分发挥电视、广播、报纸、网络等各种媒体的舆论引导作用，形成正面引导的强大声势，炒热广大农村党员干部的思想。

2、民主选举和整顿提升阶段（2011年10月1日—11月10日）。在该阶段，各镇党（工）委要围绕民主选举和整顿提升两大方面的内容，按照“巩固一类、提升二类、调整三类”的工作原则，重点做好以下六个方面的工作。

一是优化支部班子。重点是对于2010年4月份以来没有按照要求进行村党组织换届选举的行政村，要按照党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《关于认真做好全县基层党支部（总支部）委员会换届选举工作的通知》（孟组通„2010‟ 8号文件）要求，通过采取“两推一选”等方式依法进行换届选举，确保选出一个好班子，特别是选出一名优秀村党支部书记。对已进行换届，但村党组织班子配备不健全、战斗力不强的行政村，要采取“下派、调整、任命”等方式，积极充实村党组织班子，确保村党组织班子健全，特别是要有一名村党支部书记。上述两个层面的工作要确保在2011年10月10日前完成。

二是进行工作述职。即由村党组织班子成员结合分管工作，对照创先争优公开承诺情况，对近年来特别是今年以来的工作、生产、生活和廉洁自律情况进行一次述职，并由党员、群众代表进行评议和测评。评议和测评结果由各镇党（工）委存档备案，并作为2011年度评比表彰的重要依据。三是开展民情走访。即围绕村级组织换届选举、创先争优活动、基层组织规范化建设、“三篇文章”一起做、新农村建设等方面的内容，组织每名村党组织成员要积极深入党员、群众代表家中，了解民情、倾听民意，广泛收集广大农村群众对本村经济发展、结构调整、民生改善、社会和谐等方面的意见建议，为村级组织换届选举后，确定工作思路，制定发展规划提供第一手资料。

四是组织村务讨论。即各村党组织召集全体党员，结合村级组织换届选举工作的开展，对本村三年以来的工作进行一次总结，就当前和下步该村经济发展、结构调整、设施建设、民生改善等方面的内容，特别是就农村群众最关心、关注和渴望解决的事情进行一次讨论，广泛征集广大党员的意见建议，并收集整理、归纳汇总，制定发展规划，理清发展思路。五是剖析班子思想。即采取组织召开村级党组织班子组织生活会的方式，重点就村党组织自身建设、党员队伍建设、贯彻民主集中制情况、发展农村经济情况、加强和改进社会管理方式情况，加强基础设施建设情况和精神文明建设情况进行一次思想剖析，并积极邀请党员代表、群众代表参加，深刻剖析各村党组织成员的思想，查找存在的问题，统一思想认识，为做好当前和下一步的工作打下坚实的思想基础。六是实施规范化建设。即各镇党（工）委结合县委基层组织规范化建设的要求，对照各个行政村工作实际，围绕“活动场所、组织结构、办公设施、制度版面、工作机制”等方面的内容，以开展创先争优活动、后进村整顿活动、党员干部驻村、新农村帮扶等为契机，对村级组织进行一次高标准规范化建设，确保一类支部上档次，二类支部变面貌，三类支部有改变，全县村级组织面貌得到大幅度的改善和提升。

3、目标管理和监督公开阶段（2011年11月11日—11月20日）。在全面完成村级组织换届选举各项目标任务的基础上，各镇党（工）委要结合前期“开展民情走访、组织村务讨论”情况，指导各个村级组织结合2011年年度工作总结和2012年工作规划，进一步理清新一届村级组织的任期目标和年度工作计划，并结合创先争优公开承诺工作的开展，制定任期工作承诺和年度工作承诺，建立台帐，制定措施，分步实施。要指导和督促村级组织，健全共青团、妇女、民兵、治保、民调以及红白理事会、老年协会等经济和社会组织，理顺村级各类组织的关系，确保村级组织有效运转。要指导和督促村级组织，做好工作移交，制定好村规民约、各种章程。全面推行“四议两公开一监督”工作法，并通过村务、财务、事务的公开透明和定期群众评议，保证新一届村级组织在任期内正确行使职权、履行职责，为党员群众服务、为实现目标服务，确保村级班子任期承诺真正兑现，健康发展。

4、检查验收和评比表彰阶段（2011年11月21日至11月30日）。村党组织整顿提升工作结束后，各镇党（工）委、各行政村要按照“村级自查，镇级普查”的办法，对整顿提升工作开展情况进行检查验收。在各镇党（工）委、各行政村自行检查验收的基础上，县委将结合2011年度工作考核，对各镇党（工）委工作开展情况进行全面检查验收，同时将该项工作开展情况列入各镇党（工）委书记和各村党组织书记2011年度党建工作述职的重要内容，检查验收结果作为2011年底基层组织建设工作表彰奖励的重要依据。

四、工作要求

1、提高思想认识。开展村党组织整顿提升工作是加强农村基层组织建设、开展创先争优活动的一项重要措施。村级党组织整顿提升成效与各镇党（工）委及党（工）委书记履行基层组织建设责任制情况考核直接挂钩，各镇党（工）委要进一步提高认识，以扎实的工作作风、有力的工作措施，把村级党组织整顿提升工作抓紧、抓实、抓好。

2、加强组织领导。结合村级组织换届选举工作开展，县委成立村党组织整顿提升办公室，办公室设在县委组织部，具体负责整顿提升的各项事宜。各镇党（工）委要高度重视村党组织整顿提升工作，要进一步健全领导体制和工作机制，党（工）委书记是第一责任人，党（工）委副书记是直接责任人。各镇党（工）委要积极协调政法、综治、信访、民政、涉农等有关部门，各负其责，密切配合，加强协作，形成合力，积极解决在整顿提升中存在的各种问题，确保整顿提升工作扎实有序开展。

3、强化督促检查。在村党组织整顿提升过程中，县委将采取召开汇报会、现场会和实地督查的方式，督促整顿提升工作的开展。建立旬报制度和月总结制度，各镇党（工）委每10天要向县委组织部上报一次工作进度，每月要上报一份工作总结。县委组织部将采取编印简报、下发通报等方式对各镇党（工）委工作开展情况通报。各镇党（工）委也要健全各种行之有效的督促检查机制，积极推进整顿提升工作。

4、注重典型选树。各镇党（工）委要注重典型选树工作，要善于培育典型、发现典型和宣传典型，要注意发现、培育、树立一批后进变先进的工作典型，以点带面，全面提升。要充分利用简报、报纸、电视、网络等媒体，大力宣传村党组织整顿提升中的好经验、好做法，辐射带动，不断提升全县农村基层组织建设工作整体水平。

5、做到四个结合。各镇党（工）委在开展村党组织整顿提升工作中，不要简单把整顿提升仅仅作为一项临时性、阶段性的工作来看待，要将该项工作与保证全县各项工作目标实现相结合，与实施“六大行动计划”相结合，与“三篇文章”一起做相结合，与开展“三级联创”、创先争优、“六联共建”、后进村集中整顿、党员干部驻村等党建活动相结合，做到各项工作统筹兼顾，各项工作齐头并进，实现互动共赢，通过抓党建促发展的目标。

中共孟津县委组织部

2011年9月30日

第二篇：关于认真做好2011年全县村党组织换届选举工作的通知

内组„2011‟194号

关于认真做好2011年全县村党组织

换届选举工作的通知

各乡镇（街道）党（工）委：

为认真做好全县村党组织换届选举工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村级组织换届选举工作的通知》（豫办„2011‟27号）和市委组织部《关于认真做好2011年全市村党组织换届选举工作的通知》（安组通字„2011‟46号）精神，结合我县实际，现就村党组织换届选举工作的有关事项通知如下：

一、充分认识做好村党组织换届选举工作的重要意义 村级党组织是农村各项事业的领导核心。近年来，我县不断加强基层党组织建设，村级党组织在发展农村经济、深化农村改革、维护农村稳定等方面发挥了重要作用，为社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。但是，必须清醒地认识到，全县村级

－１－ 党组织建设还存在着诸多问题：个别村党组织软弱涣散，部分村级班子不协调，创造力、凝聚力、战斗力不强；村党组织班子成员年龄老化、能力和素质与新时期农村经济社会发展的要求不相适应；部分村发展党员工作滞后，村干部后继乏人；村级集体经济薄弱等。村党组织换届选举是全县广大农村党员干部群众政治生活中的一件大事，是保障农村党员群众民主权利、强化村党组织领导核心地位的生动实践，是加强党在农村执政能力建设的内在要求。做好村党组织换届选举工作，是加强基层党组织建设的良好契机。通过村党组织换届选举，选出一大批坚强有力、干事创业的村党组织班子，尤其是选出一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，对于我县实施好“十二五”规划，全面推进社会主义新农村建设，促进农村社会和谐稳定，意义重大，影响深远。

二、全面把握村党组织换届选举工作的总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神及县十一次党代会要求，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生素质优良、结构合理、群众公认、干事创业的新一届村党组织领导班子，提高村级组织建设整体水平，为创业图强、建设生态宜居内黄提供坚强组织保障。

－２－

（二）基本原则

1、坚持党的领导。充分发挥党的思想、政治和组织优势，旗臶鲜明地加强党对换届选举工作的领导。严格坚持党管干部原则，对候选人的资格条件严格把关，正确引导党员群众按照选人用人标准进行推荐和选举，把党的领导贯穿换届选举工作全过程。

2、坚持发展为先。全面落实“先谋事、后定人”的要求，始终围绕发展、突出发展、服务发展。在换届选举前，乡镇（街道）党（工）委要指导各村党组织全面总结、报告、评价近三年工作，研究提出本村今后三年发展规划和工作目标的建议。要求候选人着重就发展经济、完善管理、改进服务提出具体方案和措施，引导党员群众把注意力从选什么人“当官”转向选什么人“干事”上来。

3、坚持发扬民主。健全和完善村党组织选举制度，广泛推行“两推一选”，由村党组织根据党员推荐情况提出候选人初步人选，报乡镇（街道）党（工）委批准后，再组织群众在此基础上进行推荐。探索扩大村党组织委员会委员候选人的差额比例等做法，积极稳妥地推行村党组织负责人直接选举。

4、坚持依党内法规办事。严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，严格执行中央和省委、市委、县委有关文件规定，做到坚持原则不动摇、执行政策不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，切实给党员、群众依法依规自主选举

－３－ 的权利。

（三）选配要求

1、合理确定职数。本着精干、高效的原则，确定村党组织班子成员职数，具体人数由各乡镇根据村的规模大小、人口数量及经济社会发展情况确定。村人口在2500人以下的，职数一般3人；村人口在2500人以上的，职数一般3至5人。村党支部班子成员职数3人的，设书记1人；5人的，可设副书记1人。

2、明确任职条件。坚持德才兼备的原则，真正把认真贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，思想政治素质高、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认的农村党员选进村党组织班子。特别是要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准选好配强村党组织书记。旗臶鲜明地反对把近年来有违法犯罪和违纪行为、参加邪教组织和非法活动、参与黑恶势力、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人选为村党组织班子成员。

3、优化班子结构。应注意村党组织班子成员与其他村级组织班子成员之间的搭配，注重在年龄、文化、气质、性格、特长等方面的互补，力争35岁以下、高中或中专以上文化程度的班子成员所占比例有所提高。在组成村党组织班子时除考虑年龄、学历、阅历以外，还要重点加大女干部选拔力度。同时，提倡村“两委”成员交叉任职，鼓励村党组织成员参选村民委员会委员，鼓励年富力强、有丰富工作经验、群众满意度高的村党组织书记参选村

－４－ 民委员会主任。

4、拓宽选人渠道。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工中的党员，通过法定程序积极参与村党组织换届选举。

（四）时间安排

根据省、市统一部署，结合我县实际，全县村党组织换届选举工作从10月中旬开始，11月底结束，确保新一届村党组织在其他村级组织换届选举中发挥领导核心作用。

三、切实明确村党组织换届选举的方法步骤

各乡镇（街道）要坚持试点先行，先易后难，积极稳妥地推进村党组织换届选举工作。重点应把握好以下几个关键环节：

（一）做好换届前期准备工作

1、调查摸底。全面掌握村情民意，深入分析影响换届选举的主要因素，做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子状况清、影响换届选举因素清、村级换届经验教训清，做到心中有数、有的放矢。

2、制定方案。乡镇（街道）要结合本地实际，制定操作性、针对性强的具体工作方案，确定村党组织换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，印制村党组织换届选举工作操作流程图，确保每个环节、每个步骤的工作都能无缝衔接、有序推进。

－５－

（二）组织村党组织换届选举

按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定，广泛实行“两推一选”。具体分为五个步骤进行：

1、准备工作。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇（街道）党（工）委呈报关于召开党员大会的请示。乡镇（街道）党（工）委批复后，及时召开村党组织委员会会议，传达乡镇（街道）党（工）委批复意见，研究召开党员大会的相关事宜，制定选举办法。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届的推荐和选举工作。

2、党员推荐。村党组织召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额推荐新一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报乡镇（街道）党（工）委。乡镇（街道）党（工）委按照新一届村党组织委员会成员名额2倍的人数，研究确定候选人初步人选。

3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议，在乡镇（街道）党（工）委批复的新一届村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐新一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票。乡镇（街道）党（工）委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比新一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。

－６－

4、组织考察。乡镇（街道）党（工）委派出考察组，对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定新一届村党组织委员会委员和书记、副书记的候选人预备人选。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数不少于1人的差额确定。

5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告；通过大会选举办法；统一组织村党组织委员会委员候选人与党员见面并发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员提出的问题。之后，差额选举产生新一届委员会。选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。

新一届村党组织委员会选举产生村党组织书记、副书记。选举结束后，村党组织及时向乡镇（街道）党（工）委呈报选举结果，乡镇（街道）党（工）委予以批复，并报县委组织部备案。

要逐步扩大村党组织换届直选试点范围，每个乡镇一般要选择2至3个村，开展村党组织换届直选试点工作。直选也要采取“两推一选”的办法，可直接推荐村党组织书记、副书记和委员人选，由党员大会直接选举书记、副书记和委员。委员要按照有关规定实行差额选举，书记、副书记可实行等额选举。试点村需报经县委组织部批准。

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（三）做好换届后续工作

1、做好交接和建档工作。乡镇（街道）党（工）委要组织好村党组织新老班子的交接工作，整理、完善村党组织班子成员档案。要将竞职承诺存档备案，按照竞职承诺制定任期工作目标和工作计划，并在党务公开栏进行公布。要指导村党组织进一步健全党务公开和民主管理制度。村党组织书记报县委组织部登记造册。

2、落实好村干部工作报酬。认真落实村党组织书记“一定三有”政策，按照规定标准落实新当选村干部工作报酬，完善村干部报酬正常增长机制。

3、做好正常离任村干部的工作。深入细致地做好落选同志的思想工作，乡镇（街道）领导要逐一与其谈心谈话，教育引导他们正确对待进退流转，继续发挥作用，帮助新班子开展工作。对换届中顾全大局、不计私利、表现良好且做了有益工作的正常离职村干部，要在政策允许范围内给予照顾；对符合条件的正常离职村党组织书记，要按照规定发放生活补贴。对换届中干扰选举顺利进行，或在选举结束后，影响新一届村党组织正常开展工作的，乡镇（街道）党（工）委要及时批评教育；造成严重后果的，要依法依纪给予严肃处理。

四、切实加强对村党组织换届选举工作的组织领导

（一）落实领导责任。各级党委要把村党组织换届选举作为一项重要的政治任务和阶段性重点工作，列入重要议事日程，加

－８－ 强领导，精心组织，抓紧抓好。乡镇（街道）要结合其他村级组织换届选举，成立由党委主要负责同志及有关部门负责人组成的换届选举工作领导机构及工作机构。实行县级领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村和保质量、保进度、保效果的“两包三保”责任制。要进一步明确乡镇（街道）党（工）委书记直接责任人的职责，强化县乡两级党委在村党组织换届选举中的重要责任，为村党组织换届选举工作的顺利进行提供有力的领导保障。

（二）强化督查指导。县委组织部将成立巡回督查组，对各乡镇（街道）的村党组织换届选举工作进行巡回督查，重点加强对换届程序、职数设臵、工作进度的督促指导。乡镇（街道）要向每个村派驻换届选举工作指导组，全程参与指导换届选举工作。要认真抓好后进村党组织整顿工作，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举创造条件，并以换届选举的成效来检验后进村党组织整顿的效果。要在深入调查研究和摸底排查的基础上，确定换届选举工作重点指导村，乡镇（街道）党（工）委要派得力干部驻村指导，逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。选举时，有关负责同志要到现场指导，确保整个选举过程依法按章进行。

（三）严明换届纪律。加强对参选人员的教育，乡镇（街道）党（工）委要与参选人员集体谈话，签订纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。要抓住关键环节，实行全过程监督；要畅通监督渠道，开通监督电话，设立监督信

－９－ 箱等，并安排专人负责受理。要进一步明确拉票“贿选”等违法违纪行为的认定标准、查处程序和责任部门。要加大查处和打击力度，对拉票“贿选”等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；对宗族、宗教、黑恶势力及其他各种非法势力、境外组织干扰破坏选举的活动，要坚决依法打击。对以违法操作、“贿选”等手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选村党组织成员的，取消当选资格或撤销职务。

（四）做好来信来访工作。乡镇（街道）换届选举工作领导机构和工作机构要向社会公布办公地址和工作电话，提供咨询服务。对有关换届选举的来信来访，要及时调查核实，妥善加以解决。对反映属实或基本属实的问题，要及时纠正解决；与实际情况有出入的，要本着有什么问题就解决什么问题的原则进行完善；与实际情况完全不符的，要说明情况，争取群众的认可；对听信谣传、上当受骗的，要及时予以揭露，澄清事实，消除误解。建立健全换届选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，全面掌握选举动态，及时上报选举引发的重大事件。加强换届选举工作应急管理，尤其是选情复杂地方的县乡两级要制定应急处臵预案，建立应急处臵工作机制，加强对突发事件的防范、掌控和处臵。

（五）加强舆论引导。充分发挥各类媒体的作用，通过宣传车、公示栏、明白纸、黑板报等载体，大力宣传搞好村党组织换届选举工作的重要意义，大力宣传有关法律法规和政策规定，教

－１０－ 育、引导广大农村党员正确认识自己的权利和义务，掌握换届选举的程序和方法步骤，形成正面引导的强大攻势，促使广大农村党员在享有权利的同时正确履行应尽的义务，努力营造风清气正、和谐有序的换届环境。要密切关注网络舆情，加强对换届选举网络舆情的监管和引导，防止恶意炒作、误导群众。

村党组织换届结束后，各乡镇（街道）要重点围绕执行换届规程、严肃换届纪律、选人公信度等方面，在农村党员中开展村党组织换届选举工作满意度测评。同时，各乡镇（街道）要对村党组织换届选举工作情况进行总结，并于2011年12月5日前将工作总结及满意度测评结果报县委组织部。

中共内黄县委组织部 2011年10月25日

主题词：基层组织建设 换届 选举

通知

中共内黄县委组织部 2011年10月25日印发（共印100份）

－１１－

第三篇：做好村党组织和村委会换届选举工作的通知（精选）

文章标题：做好村党组织和村委会换届选举工作的通知

关于做好2005年村党组织和村委会换届选举工作的通知

各县(市、区)党委、人民政府：

我市大多数村党组织（含党支部、党总支，下同）和第二届村民委员会将于2005年任期届满，需依法依规进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《

中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、xiexiebang.com-www.xiexiebang.com互联网最大文秘资源网《xx省村民委员会选举办法》，以及《省委办公厅、省政府办公厅关于做好2005年村党组织和村委会换届选举工作的通知》（x办发[2004]29号），结合实际，现就我市村党组织和村民委员会换届选举工作有关事项通知如下。

一、换届选举工作的指导思想

我市村党组织和村委会换届选举工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会、省委九届五次全会和市委四届三次全会精神，深入推进固本强基工程，以提高基层党组织的执政能力和加强基层政权建设为重点，紧紧围绕统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，扩大基层民主，确保农村稳定。要按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，选好配强村级组织领导班子，尤其是选准选好村党组织书记和村委会主任，进一步优化村级组织领导班子的年龄和文化结构，增强整体效能，努力把村领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，朝气蓬勃，奋发有为，干净干事的坚强领导集体，不断提高村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，完善村党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制,为推动我市“四个梅州”发展战略的顺利实施和农村经济社会全面发展奠定坚实的组织基础。

二、换届选举的原则

村党组织和村委会换届选举工作，涉及我市广大人民群众的切身利益，是农村政治生活中的一件大事。换届选举工作具有很强的政治性、政策性、法规性，各级党委和政府务必加强领导，精心组织，稳步实施，确保换届选举工作顺利进行。

（一）坚持党的领导。换届选举工作要在党委的统一领导下，有计划、有步骤地进行。县(市、区)、乡镇(含街道，下同)党委要切实加强对换届选举工作的政治、思想和组织领导。村党组织要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，敢于和善于做群众工作，加强舆论宣传，把握选举动态，积极稳妥地推进农村基层民主政治建设。

（二）充分发扬民主。在换届选举中，尊重群众的知情权、参与权、选择权、监督权，尊重党员和群众的意愿，支持农民群众当家作主，保证农民群众依法行使民主权利。增强农民群众法律意识、民主意识，最广泛地动员和组织农民群众有序参与，引导党员和群众积极、公正地酝酿、推荐或提名符合条件的干部人选，依法依规进行选举。

（三）严格依法办事。村委会换届选举工作必须严格依照有关法律法规进行，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，从根本上保证换届选举的顺利进行，保护村民的合法权益。各地制定村级组织换届选举工作方案、意见、规则、操作规程等，必须与相关的法律法规相一致。对任何违背法律法规和选举操作规程的行为，必须彻底纠正。严重违法或衔私舞弊的，要坚决查处。

三、职数配备和任职条件

（一）严格核定职数。村级组织成员的职数要综合考虑各村的自然分布、人口和党员数量、经济社会发展状况和实际工作需要，根据“精干、协调、高效”的原则，科学安排，合理配备。小村（常住人口2000人以下）一般3人；大村（常住人口20OO--5000人）一般5人；特大村（常住人口达到5000人以上，经济总量规模较大）不超过7人。村党组织一般设委员3至5名，特大村不超过7名，其中书记1名，副书记1至2名，委员若干名。村委会成员的配备，小村3名，其中主任、副主任各1名，委员1名；大村5名，其中主任1名，副主任1至2名，委员2至3名；特大村7名，其中主任1名，副主任2至3名，委员3至4名。村“两委”成员中应当有适当的妇女干部和年轻干部。

提倡村党组织成员与村委会成员实行交叉任职，各地可先进行村委会换届选举，在当选村委会成员的党员中考虑党组织委员人选。如先进行村党组织换届，在村委会选举时，党组织委员要主动参选，通过合法渠道当选村委会成员，实现村党组织书记与村委会主任，党组织委员与村委会成员交叉任职，在一个县（市、区）范围内，村党组织书记与村委会成员交叉任职的比例争取达到80以上。

（二）明确任职条件。村级组织领导班子成员候选人应具备以下基本条件：

1、认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，能带领全村村民完成国家规定的各项任务。

2、遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村民服务。

3、工作认真负责，有办事能力，能独立完成任务。

4、年富力强，身体健康，年龄一般不超过60周岁，具有初中以上学历。

5、有开拓进取精神，有一定的组织能力，懂经济，会管理，能带领群众共同致富。

下列四种人不宜提名为村委会成员候选人：

1、违反

计划生育法律法规超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的。

2、被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的。

3、受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的。

4、外出不能回村工作的。

要更新用人观念，打破选人框框，拓宽用人渠道，注重选拔那些在改革开放中创业先富起来、愿意为群众服务的经济能人任村主要领导。注意从乡镇企业骨干、国有企业下岗职工、致富带头人、各类农业技术能手、退伍军人、回乡大中专毕业生和外出务工经商且愿意回村工作的人员中选拔村级领导班子成员。现任村党支部委员，男年满55周岁，女年满50周岁的，一般不考虑作为新一届党组织委员候选人。对大多数党员认可，群众拥护并推荐，本人政绩突出，身体健壮的，也可从实际出发慎重考虑。非现任村党组织委员，男年满50周岁，女年满45周岁的，一般不作为党组织委员候选人。

对村党组织书记没有合适人选的，可由上级机关选派。鼓励县（市、区）、乡镇机关中的党员干部或优秀中青年党员干部到村党组织任职，切实解决部分村党组织后继乏人的问题。

四、时间安排和方法步骤

全市村级组织换届选举工作从2005年2月开始，至5月底结束。为便于统一领导和组织实施，2004年底或2005年下半年任期届满的部分村级组织可延至或提前至2005年上半年进行换届选举。

村党组织和村委会换届选举工作分四个阶段进行:

（一）准备阶段（2005年1月一2005年2月）。

1、调查摸底，制定工作方案。各县（市、区）、乡镇的组织、民政部门要围绕村党组织和村委会选举工作，开展深入细致的调查研究，全面掌握本辖区各村人口、户数、村民小组数和家族、宗族、派别等基本情况以及村党员、干部和群众的思想动态，尤其是上届选举中难点村的情况，研究分析本届选举可能出现的问题，提出解决方法。乡镇党委要对现任各村党组织和村委会成员进行考察，掌握村党组织和村委会成员的工作情况以及村民对他们的评价。在调查研究的基础上，各县（市、区）、乡镇、村要结合实际,制定切实可行的换届选举工作方案。

2、成立领导和工作机构。市将成立由市委xx副书记为组长的村级组织换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，具体组织指导全市村党组织和村委会换届选举工作。各县（市、区）也要相应成立村级组织换届选举工作领导小组及其办公室，乡镇成立由乡镇党委书记为组长的村级组织换届选举工作指导小组，具体组织、指导村党组织和村委会换届选举工作。村民会议或者各村民小组依法选举产生村民选举委员会，主持本村委会的选举工作。

3、做好村党组织领导成员和村委会成员的离任审计和民主评议工作。县（市、区）党委、政府要根据《xx省农村集体经济审计条例》等有关规定，对离任审计进行统一部署，提出具体要求。乡镇党委、政府要加强指导，组织专业的审计队伍，对现任村党组织领导成员和村委会成员任职期间的财务收支、集体资产情况进行全面审计，并作出审计结论。乡镇党委、政府要组织党员、村民对“两委”成员进行民主评议。审计结果和评议情况经村民会议或村民代表会议审查后，在选举日前张榜公布。

4、广泛宣传发动。在充分准备的基础上，召开县（市、区）、乡镇、村三级动员大会，宣传做好村党组织和村委会换届选举工作的意义和重要性，努力营造良好的舆论氛围。采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传村委会选举的有关法律法规和党的村民自治政策，使选举的目的、意义、方法与操作规程家喻户晓，引导村民珍惜民主权利，积极参加选举。

5、培训选举工作人员。市将举办一期选举工作培训班，培训各县（市、区）组织、民政部门及党校的选举工作骨干和师资力量。县（市、区）、乡镇要分别组织选举工作人员进行培训，培训时间不少于3天。培训的主要内容是《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《广东省村民委员会选举办法》、选举操作规程以及中央和省、市的有关文件等。

（二）选举实施阶段（2005年2月-6月）。

1、村党组织的换届选举。

村党组织换届选举要全面实行“两推一选“，即党组织领导成员分别由党员和村民民主推荐，乡镇党委组织考察后确定候选人，然后按党章规定进行党内选举，具体分四个环节。

（1）党内推荐。召开党员大会，由村党组织的全体党员对党组织班子成员的述职报告进行评议，推荐下届党组织委员初步候选人。参加推荐的党员应占本党组织全体党员总数的三分之二以上。

（2）群众推荐。可由全体村民推荐，也可采取村民代表推荐。为确保村民推荐具有广泛的代表性，参加推荐的范围应当包括下列人员：上届选举产生的村民代表，村“两委“成员及其他工作人员，村民小组正副组长，村属企业负责人，本村籍退休干部及其他需要参加的人员。

（3）乡镇党委确定正式候选人。乡镇党委应根据推荐情况，按照村党组织职数2倍的人数确定初步候选人，并组织力量对初步候选人进行考察，然后按照委员候选人的差额为应选人数的20比例的规定，确定正式候选人。

（4）党内选举。召开村党组织全体党员大会，按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届村党组织委员会委员。经乡镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生村党组织书记、副书记。

2、村委会的换届选举。

（1）选民登记。以户籍所在地为原则，做到不错、不重、不漏，并于选举日前20日以村民小组为单位张榜公布，发放选民证。凡在城市居住，符合城市社区居委会选举的选民条件，并已参加社区居委会选举的原村民，不再登记为本届村委会选举的选民。

村民选举委员会应书面通知外出选民，依时进行有效选民统计（答复村民选举委员会是否亲自或委托投票）。凡声明不参加选举投票的，不计算在本届有效选民数内。

（2）提名确定候选人。选举村委会，由本村有选举权的村民直接提名产生候选人。村委会成员候选人提名前，乡镇党委应对各村现任村委会成员进行考察，掌握村委会成员的工作情况以及村民对他们的评价，并对新一届村委会成员人选进行民意调查。乡镇党委在村民选举委员会召开提名会议之前，可以根据考察和民意调查意见，提出新一届村委会成员候选人建议意见，由村民选举委员会在召开提名大会前将建议意见张榜公布，并在一定范围内作出说明。村民选举委员会在安排选民对乡镇党委提出的村委会成员候选人建议意见进行充分酝酿的基础上，依法召开提名大会，提名产生村委会成员候选人。村民选举委员会应当召开村民会议或者各村民小组会议进行提名，过半数选民参加会议，提名有效。每一选民提出的候选人人数不得超过应选人数。选民可以按照乡镇党委提出的村委会候选人建议意见提名，也可以另提其他选民。召开村民会议提名的，当在监票人的监督下，当场公开唱票、计票；由各村民小组会议提名的，应当到指定的地点汇总，并在监票人的监督下，当场公开唱票、计票。候选人名单由村民选举委员会依法审查后，按得票多少的顺序确定，在选举日的5日以前公布。

各地不得以组织提名代替选民直接提名，不能采用联名或其它方式提名。

（3）开展竞选活动。村民选举委员会要认真组织候选人的宣传介绍工作，组织正式候选人与村民见面，介绍治村设想，回答村民提出的问题。候选人发表治村演说，宣传自己，必须遵守法律法规和国家的政策，实事求是，不能诋毁、抨击他人。投票选举日候选人应停止竞选演讲。

有意竞选村委会成员的村民，可以在召开提名大会前在村民选举委员会指定地点或村的公共场所张贴有关个人情况的文字材料，可以到村民家中或其他场合会见选民。

禁止候选人或其他村民以请客、送礼、威胁、贿赂等量不正当手段妨害选民自由行使选举权和被选举权。严防宗族、房头、宗教和黑恶势力操纵选举。

（4）投票选举。村委会的选举，要依法召开选举大会面投票，人口多、居住分散的村可采取中心投票会场和分设建投票站相结合的办法进行投票。投票会场（站）必须设立验证发票处、秘密写票处和投票处。要严格控制流动技票箱的使用范围，流动投票箱一般只适用于老、弱、病、残等行动不便的选民，确有特殊情况需要使用流动投票箱的，必须依照《广东省村民委员会选举办法》的有关规定办理审批手续。委托其他选民投票的，必须书面委托，每一选民接受委托投票不得超过3人。

村委会主任、副主任、委员都要由村民直接选举产生。不得在同一次选举中先选主任或副主任，再在落选的主任、副主任候选人中选委员。村民选举委员会确认选举合法有效后，应当场公布选举结果，并报镇级人民政府和县级人民政府民政部门备案。

计算村委会选举的“两个过半”，以本届有效选民数为

准。

（三）工作交接阶段（2005年3月一5月）。

1、做好村委会的工作交接。在新一届村委会组成后的7天内，村民选举委员会要召开村委会新老班子交接工作会议，完成公章、财务账目、经营资产、资料档案及办公设施等的交接手续，宣布新一届村委会组成人员的分工，介绍新一届村委会的三年工作目标和规划等。

新一届村委会选举产生后，要及时健全村委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。人口少的村的村委会可以不设下属委员会，由村委会成员分工负责上述工作。

2、宣布村民选举委员会职责终止。在村委会新老班子交接工作仪式结束后，村民选举委员会主任应宣布本届村民选举委员会职责终止。

3、切实做好落选人员的思想工作。在换届选举结束后，乡镇党委、政府以及村“两委”要及时做好落选人员和不再连任的原“两委”成员的思想政治工作，引导他们正确对待个人的进退去留。对有一定工作能力但未能当选的人员，可以有意识地在村务管理工作中对他们进行培养，帮助他们增加工作经验，树立群众威信，为今后参选做准备。

4、建立健全村民自治的各项规章制度。各地要根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《xx省村民委员会选举办法》、《xx省村务公开条例》、《xx省村务管理办法（试行）》的规定,以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）、《国务院办公厅转发民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知》（国办发[2001]52号）、《xx省人民政府办公厅转发省民政厅关于进一步推进我省村民自治工作意见的通.知》(x府办〔2001〕58号)的要求，进一步健全和完善村E级管理的各项制度。

（四）验收与总结阶段（2005年6月）。

换届选举工作完成后，各县（市、区）和乡镇要及时进行总结，按照有关要求填写选举情况统计表，写出换届选举工作总结报告，做好选举材料的立卷归档工作。县、镇两级要对所辖各村党组织和村委会选举情况进行检查验收，做好纠错补缺工作，乡镇全面检查验收村；县（市区）逐个检查验收乡镇，并对村级组织进行抽查。在检查验收的基础上，由下而上地进行总结。省、市对换届选举工作进行抽查验收。

五、加强对换届选举工作的组织领导

各级党委、政府要高度重视村党组织和村委会换届选举工作，切实加强领导，把换届选举工作作为加强基层组织建设、提高执政能力、夯实执政基础、推进农村民主法制建设的重要任务来抓。各级党委组织部负责村党组织换届选举的日常工作。村委会换届选举工作由各级民政部门负责牵头。各县（市、区）要充分发挥“十百千万”干部下基层驻农村工作的作用，协助抓好村党呼村委会的选举工作。县（市、区）民政部门可根据工作需要,临时聘用退休干部帮助工作,或作为换届选举工作人员分派到各乡镇、村监督选举工作。

各级人大和县级以上人大常委会要加强对村委会选举工作的指导和监督。各级选举领导和工作机构在选举过程中，对涉及法律法规解释、选举案件处理等问题意见不统一的，应请示同级或上级人大研究处理，保证村委会组织法的实施，保障村民依法行使自治权利。对一些情况特殊的个案,有关部门在处理过程中要认真研究法律法规和政策,把握其精神实质,指导村民正确了解政策规定,协助村民行使民主权利。对一些情况特殊的个案，有关部门在处理过程中要认真研究法律法规和政策，把握其精神实质，指导村民正确了解政策规定，协助村民行使民主权利。对一些法律法规没有明确界定的个案,可以提交村民会议或村民代表会议审议公决。

要认真做好群众的思想政治工作，及时化解选举过程中出现的各种矛盾，防止和杜绝一切不利于基层稳定的问题发生。各地、各有关部门要尊重群众的申诉权、信访权，按照及时、就地依法解决问题和思想教育相结合的原则，对群众反映属实，确实存在违法、违纪行为的，应及时对有关单位和人员予以查处；对群众反映与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实，消除误会。对群众来信来访，要逐件记录、调查处理，并将处理结果反馈当事人或有关部门。不能敷衍了事，更不能简单地采取制措施，人为激化矛盾。对可能引起群体性事件的问题,主要领导要亲自到第一线处理，并迅速向上一级党委和政府报告。对因处理来信来访不及时或压制打击造成不良影响的，要通报批评；造成严重后果的，要依法追究有关部门和人员的责任。要自觉接受新闻媒体的监督，适时召开新闻发布会，组织记者观摩选举现场，反映选举工作各阶段的进展，揭露违法违规、侵害群众民主权利的典型案件。

要保证村级组织换届选举工作经费。各级党委、政府组织和指导村级组织换届选举工作所需经费，分别由本级财政列支。村党组织和村委会的选举经费由村的集体经济收益解决，经济确有困难的村，县(市、区)和乡镇财政给予适当补助。

六、应注意的几个问题

(一)关于撤并村、“村改居”社区的换届选举问题。根据《中共xx省委、xx省人民政府关于调整我省村民和会规模的通知》（x发[2003]21号）要求，去年底前全市撤并村委会个，村改居委会个。凡是“村改居”且集体经济没有剥离或没有完成股份制改造，以及居民半数是村民的社区居委会，按照村委会选举办法的规定于2005年上半年统一进行换届选举。撤并村后，村党组织和村委会成员分布应考虑村落状况。

(二)关于村民小组的选举问题。村民小组参照村委会选举办法进行选举。可先进行村委会选举，后进行村民小组选举，也可先进行村民小组选举，再进行村委会选举。县(市、区)、乡镇村委会选举工作方案应同时安排部署村民小组的选举工作。县（市、区）、乡镇、村要分派选举工作人员指导、帮助村民小组的换届选举。凡有集体经济的村民小组，应在换届选举前进行村民小组经济审计和村民小组长的离任审计。

(三)关于选举的具体时间安排问题。各地在组织换届选举时，要将选举的时间相对错开，保证有足够力量指导选举。要采取先易后难的办法，群众基础好、民主意识强、矛盾较少的村先进行选举，对情况复杂、问题较多的难点村，要集中力量，加强指导，确保选举质量。选举日应由村民选举委员会依法确定，禁止由县(市、区)、乡镇确定统一的选举日。

(四)关于候选人的资格审查问题。村委会成员候选人的资格由村民选举委员会审查。审查的主要内容是核查候选人是否具有选民资格，候选人之间是否有夫妻、父母子女、兄弟姐妹的关系，候选人的提名是否符合选举办法的规定。

(五)关于当选“两委”成员的培训问题。要对新当选的“两委”成员进行集中培训，培训经费纳入县(市、区)、乡镇财政预算。

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第四篇：关于进一步做好软弱涣散基层党组织整顿提升工作的通知

关于进一步做好软弱涣散基层党组织整顿提升工作的通知

为深入贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神及中组部和全省、全市基层党建工作重点任务推进会精神，为做好软弱涣散基层党组织常态化整顿提升工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，现就做好整顿提升工作通知如下。

一、立足巩固提升，扎实开展2021年整顿工作“回头看”

按照省委、市委组织部要求，坚持高标准严要求，着眼巩固提升整顿工作成效，对2021年软弱涣散基层党组织整顿工作开展一次“回头看”。区委组织部牵头负责，农村由县级包抓领导带队，其他领域由整顿对象上级单位和联系指导单位负责，采取实地查看、入户走访、召开座谈会、民主测评等方式进行“回头看”，重点看整顿措施是否落实到位、突出问题是否得到解决，整顿效果党员群众是否满意，坚决防止表面整改、数字整改。要坚持分类整顿提升，对已完成整顿成效较好的，持续深化党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治”，不断巩固扩大整顿成果；对整顿不彻底、不到位，党员群众不满意、需要持续深入解决问题的，作为2022年整顿对象继续整顿，对连续两年被列为软弱涣散基层党组织的，各党（工）委书记要直接抓，做到不转化不脱钩。

二、突出问题导向，持续做好2022年排查整顿提升工作

区委各直属党（工）委要结合考核、基层党建述职评议考核、日常调研督查及疫情防控等工作中发现的问题，对照各领域软弱涣散基层党组织的表现形式，有针对性深入摸底排查，按照应纳尽纳、应整尽整的原则，采取有效措施整顿提升。

深入排查确定整顿对象(5月15日前)。

农村要坚持县级领导干部带队“村村到”，特别是对乡村振兴重点村，集体经济薄弱村进行“拉网式”排查，对外来人口多、矛盾积压深、环境脏乱差的村改社区开展专项整治，对班子不团结、村干部违法乱纪、村级管理混乱、信访矛盾突出等问题进行全面摸底排查，经党委会议研究确定整顿对象，对3年以上未发展党员的村全部纳入软弱涣散基层党组织进行整领；城市社区要围绕落实《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》，由街道党工委负责，对所辖社区逐个排摸确定整顿对象；其他领域按照党组织关系隶属，紧盯本领域基层党组织建设存在的薄弱环节，由党（工）委书记带头，领导班子成员带队分级做好所属基层党组织逐个调研摸排，由党（工）委会议研究确定整顿对象。

精准科学制定整顿方案(5月底前)。

着眼增强政治功能和组织力、凝聚力，指导整顿对象从党组织书记履职尽责、班子配备、民主集中制执行、党员队伍管理、引领发展和服务群众能力等方面深入分析存在问题的症结原因，按照“一支部一方案”“一问题一措施”的要求，聚焦解决突出问题，有针对性地研究整顿措施，“量身”制定整顿方案。每个软弱涣散基层党组织整顿方案由支委会、党（工）委会讨论研究，党（工）委书记、县级包抓领导审核签字，确保方案的针对性和操作性。

扎实开展整顿提升(6月上旬至9月底前)。

紧盯影响提升基层党组织组织力、充分发挥战斗堡垒作用的问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，农村继续落实“四个一”整顿措施，即：每个软弱涣散村党组织分别由1名县级党员领导干部联村，1名镇党委领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个机关单位结对，对矛盾问题突出的重点村难点村，镇党委书记要直接包抓，推动问题解决；其他领域要采取上级党组织领导联系包抓、调整党组织书记和选派党建工作指导员等方式，定期调研分析，加强跟踪指导，形成合力、精准施策，确保整顿工作取得实效。

从严验收提升整顿实效(9月下旬至10月下旬)。

自查自验。9月下旬前，对年内确定的软弱涣散基层党组织开展整顿提升工作自查，完成整顿任务的，申请上级党（工）委进行核实；未能完成整顿任务的，针对缺项及时“补课”，完成后申请上级党（工）委进行查验核实。初查核实。10月上旬前，镇（街道)、部门单位党（工）委（党组）牵头成立工作组，对完成整顿提升的软弱涣散基层党组织逐一进行初查核实。综合评估。10月中旬前，区委组织部牵头成立评估小组，采取实地查看、查阅资料、听取汇报、走访群众、知情度和满意度测评等形式，对软弱涣散基层党组织逐个进行综合评估。市级抽测。10月底前，市委组织部对完成整顿提升任务的软弱涣散基层党组织，采取随机抽查、暗访调研、群众知情度和满意度测评等方式进行抽测，对发现问题的，责令限期整改。

三、强化压力传导，推动整顿提升工作落实落细

(一)靠实工作责任。

严格靠实党（工）委主体责任以及党(工)委书记第一责任人责任，落实党（工）委每年至少专题研究一次党支部建设工作制度，建立由区委组织部牵头抓总，各直属党（工）委具体负责的整顿提升责任体系，把整顿工作作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，推动整顿责任和整顿措施落实落细落到位。

(二)加强工作指导。

整顿提升对象上级党（工）委要加强对基层党组织的工作指导，每季度召开调度会，一个问题一个问题盯住整改、一项措施一项措施抓好落实，做到不达效果绝不放手、不转化绝不脱钩。整顿提升工作要坚持全程公开，整顿方案、整顿进展和整顿成效等要通过党务公开栏、微信公众号等平台载体及时进行公示公开，主动接受群众监督。

(三)强化督促检查。

各党（工）委要采取“四不两直”的方式，经常深入基层了解掌握工作情况，发现解决问题，全力推动整顿提升。对于整顿难度大的基层党组织，采取挂牌督战的方式，推动整顿提升工作。区委组织部将适时对“回头看”和整顿提升工作开展暗访督查，对整顿成效不明显的，及时进行通报；对工作滞后、解决问题不力的，及时约谈提醒；对主体责任缺失、整顿提升工作搞形式走过场的，严肃追责问责。

第五篇：关于进一步做好2019软弱涣散村党组织整顿工作有关事项的通知

中

共

*

*

县

委

组

织

部

关于进一步做好2019软弱涣散村

党组织整顿工作有关事项的通知

各镇党委：

根据省市在主题教育中集中整顿软弱涣散村党组织有关文件和会议要求，为扎实推进整顿工作，现将有关事项通知如下：

1.对村干部是否受过刑事处罚的，再过一次“筛子”，对曾经受过刑事处罚的要立即从村干部队伍中清理出去，并及时补齐配强（10月底前完成）；

2.对村党组织书记不胜任不尽职的，要及时调整、选优配强；对村书记、主任有空缺的村，要有力推进书记、主任“一肩挑”（10月底前完成）；

3.对信访矛盾突出的村，要采取开门接访、领导包案、挂牌督办等多种形式，集中攻坚、积极化解信访矛盾（11月中旬前完成）；

4.对村级集体经济薄弱的，要加强扶持指导，理清发展思路，发挥区位优势，盘活集体资产，拿出切实可行的计划方案，拓宽增加集体收入途径（11月底前完成）；

5.对村（社区）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，要结合主题教育，切实将村级班子调整充实到位，并加大村级后备干部培养选拔力度（11月底前完成）；

6.对村级管理混乱、制度不健全不落实、村务财务不公

和运行机制，切实将村级党务、政务、事务、财务等规范到位（11月底前完成）。

请各镇党委书记于10月20日前，向包联县干汇报一次本镇软弱涣散村党组织整顿工作进展。

县委组织部将分批对软涣村整顿情况进行全面验收评估，并建立调度、约谈等制度，对年底岗制考评仍处后进或群众满意率达不到

80%以上的，将纳入第二年进行“回炉整顿”。

中共**县委组织部

2019年10月16日