第一篇:如何做好村换届选举工作
加强基层组织建设推进长兴城镇化进程
——做好村居换届选举工作的实践和思考
摘要:
村两委换届,是为新农村建设和基层组织建设增添动力的关键举措,也是落实广大农村党员群众民主权利的重要方式。换届工作换什么?不仅参选者要思考、当选者要斟酌,换届工作组织者更应慎重对待,既是换届工作的得力支撑,更是当选者履职的目标和方向。搞好村“两委”换届选举工作,对于巩固党在农村的执政基础,提高农村基层组织凝聚力、战斗力;对于推进基层民主政治建设,调动广大农村干部群众积极性;对于推进农村经济社会又好又快发展,加快社会主义新农村建设进程;对于推进以党内和谐促进农村和谐,都具有十分重要的意义。农村“两委”换届是加强农村基层组织建设的一项重要工作,选出一个什么样的带头人,对落实上级党委政府的各项政策至关重要。村“两委”换届选举是党内民主和人民民主在农村的主要实现形式,要尊重党员的权利意识和民主观念,营造党内政治生活中浓厚的民主氛围,调动党员积极参与村“两委”换届选举的积极性、主动性、创造性,珍惜自己的民主权利,提高参与意识和依法维护自己正当权利的意识。
一、长兴农村换届选举的现状
此次换届选举包括村党委及村民委员会,共涉及27个村居。村居换届选举工作是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件大事,事关农村改革发展稳定大局。
如今长兴镇正处于三个功能岛建设的关键时刻,三年一次的换届选举工作的好与坏不单单影响着一个村的建设与发展更影响到整个长兴的建设与发展。在这个特殊的历史时刻做好村居换届选举工作使得长兴的发展更上一个台阶。
二、此次选举中所面临的问题
(一)长兴发展中所产生的矛盾对此次选举所带来的不稳定因素。这三年,长兴在不断的发展,在发展过程中必然造成人民与政府职能部门或是村委会的各类矛盾。一部分选民们就会把在开发建设中所遇到的矛盾集中在此次换届选举中,主观地把换届选举与这些历史遗留问题等价起来,认为解决这些矛盾是选举的前提,不解决矛盾就不选举。
(二)农村村民对民主政治权利认识不高。村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂,对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低,接受民主锻炼和熏陶的机会少,以至对换届选举漠不关心不重视、不尊重自己的政治权利。因此,出现以下几种情况:一是对换届选举认识不清,乱选。二是对村干部缺乏信心弃选。三是有抵触情绪故意“错选”。四是选民谁给好处就选谁,盲目随从投违心票。五是选民对换届选举十分看重把选举与个人利益紧密联系,把换届选举看成是实现小团体利益的一次机会。
(三)农村村民流动性加大,选民难以集中选举。调查摸底的情况看,首先外出市区工作的选民占了相当的比例,甚至长期不在村,由于村民委员会选举时间跨度较长,外出较远的村民不愿意回来参加选举,委托代写选票又受到有关规定的局限,增加了选举组织的难度。其次,由于长兴发展过程中进行了各类拆迁,征地,造成了人户分离,使得选民登记困难,更无法集中到户籍地参选。
(四)农村党员、干部队伍出现年龄梯队脱节,选人用人面窄。农村普遍存在老龄化现象,现在年轻人大部分常年在外发展,而留在家里的往往是父辈,祖父辈人群。这些人群文化素质水平不高,思想观念跟不上形势,不适合进入村两委班子。此外农村党员年龄结构也普遍偏高,并且农村党员发展效果不是很明显,因此党员队伍出现老化并脱节现象,选人用人面就更小了。
三、关于做好村居换届选举的建议
村居换届选举工作是一个法规性强、程序规范的工作,事关选民依法行使权利的一件政治大事,涉及工作面广、群体大,稍有不谨,各种矛盾将会激化,影响社会的稳定,必须引起高度重视,科学谋划,依法推进。下面对本次换届选举提出些建议:
(一)夯实基础,优化村(社区)居民委员会的换届选举工作环境。一是深入开展村(居)换届选择举工作的调研,摸清村(居)情况和民意,掌握干部群众思想动态、合适的选举方式、适合人选、可能参与竞选的人员等,全面分析换届选举工作中的利弊因素,制定应急预案。二是加大舆论宣传,通过多种形式,广泛宣传《基层组织选举条例》、《村居民委员会组织法》等法律法规,做到家喻户晓,对党员、选民进行正确引导,强化他们的法制观念和大局意识,正确行使
法律赋予的权利。
(二)清理财务,严格抓好村务、党务公开,亮明家底。在换届前,要组织力量、集中时间对各村(社区)三年来的财务进行审计,审计结果在全面公开,通过审计理财,避免群众产生误解和猜疑,妥善处理好财务方面的遗留问题,为换届选择举工作的开展奠定基础。
(三)切实排处各类矛盾和可能影响换届选举的突出问题,确保社会的和谐稳定。一是认真梳理总结本届村(居)民委员会所做的各项工作,排查、调处好影响稳定和发展的矛盾,依法落实群众合理诉求;二是完善“组团式”走访服务群众等重点项目,把为老百姓的好事办好、实事办实;三是抓紧处理一些历史遗留问题和近年来新产生的热点、难点问题,争取老百姓的认可和支持。
(四)加强后备人才的发现和挖掘,确保村、社区换届选举后班子结构更趋合理。各基层党组织要充分挖掘辖区的人才资源,广开言路,把群众比较信任的村(居)干部、小组长中的优秀人员推上村“两委”班子人选,让其挑重担、担大责,改善班子结构;其次,要大胆启用大学生村官、致富能人,注重推荐优秀的妇女干部,增强村(居)两委会班子的凝聚力、战斗力,更好的服务群众。
四、结语
村“两委”换届是党的基层组织建设的固本强基工程。基础不牢、地动山摇。做好村“两委”换届选举,对巩固党的执政基础、推
进新农村建设、提前实现全面建设小康社会,具有十分重要的意义。搞好农村换届选举工作,能有效发挥农民群众的民主权利,能使基层的基石奠定得更为坚实,基层的作用将得到更好的发挥。2012年是长兴镇村(居)换届选举年,农村换届选举工作不仅仅是一项政治工作同时也是密切关系广大农民切身利益的一件事,该工作的成败直接影响到农村的经济发展和社会稳定同时也关系到长兴三个功能岛的建设。
第二篇:浅析村党支部如何做好第七届村民委员会换届选举工作
浅析村党支部如何做好第七届村民委员会换届选举工作
黄棉珍
根据《村民委员会组织法》、《江西省村民委员会选举办法》和《江西省实施〈村民委员会组织法〉办法》及有关法律法规规定,江西省第六届村民委员会任期至今年12月底即将届满,第七届村民委员会换届选举准备工作在全省各地已全面展开。《宪法》第一百一十一条和《村民委员会组织法》第二条规定:村民委员会是基层群众性自治组织,《村民委员会组织法》同时规定,乡镇党委及上级民政部门只能指导村民委员会换届选举工作领导小组(以下简称“领导小组)开展本村村民委员会换届选举工作,领导小组在村党支部领导下开展村民委员会换届选举各项准备工作。笔者认为,村党支部在第七届村民委员会换届选举工作应做到“六要”:
一要“精选”领导小组成员。村党支部应成立以支部书记任组长、“五老”(老干部、老党员、老教师、老劳模、老军人)和乡镇人大代表为成员的领导小组。由于这些人为人公道、正派,党性观念强,不易受地方封建势力的影响,敢于说真话,在群众中有极高的威望,是第七次村民委员会选举工作能否成功的关键所在。
二要加大宣传力度。领导小组应召开党员大会、村小组长会和村民大会,起草一份《给在外打工村民的一封信》寄给在外打工经商的村民,向村民大力宣传党的十七届三中全会精神、《村民委员会组织法》和上级有关第七届村民委员会换届文件精神,尽力做到家户喻晓,鼓励村民积极参与到本次村民委员会换届选举工作中来。
三要把好选民登记、张榜公布关。一是把好户籍人口关,领导小组应到当地公安派出所把本村选举日前年满18周岁的村民以户为单位打印出来;二是把婚嫁人口关,凡在选举日前嫁出、嫁进来的,看对方是否登记(以对方村民委员会证明为准),如对方没登,则到本村登记。登记员应逐户上门进行核实,户主在登记表上签字确认;对于全家外出打工的农户,领导小组应打电话给他们逐一核实本户家庭人口情况,确保准确无误。最后在法定时间内,以村小组为单位,进行张榜公布。
四要把好提名关。根据1998年修订的《村民委员会组织法》规定,从第四届村委员开始,村委会主任、副主任、委员由乡镇党委提名改为村民直接提名(即海选)。海选时可按照《选举法》规定,以自然村为单位设立流动票箱,每个流动票箱应由1名领导小组成员、1名乡镇干部及2—3名工作人员负责管理,该村小组推荐3名有文化的村民担任“三员”,协助搞好本村小组海选工作。“三员”在海选前应当全体村民的面打开票箱,等投票结束后,“三员”应当众封好票箱,并在票箱封条上签字后送到指定的地方进行统票。
五要严格按规章制度办事。领导小组应根据《村民委员会组织法》和本村实际情况,制订当选村委员会成员应具备条件,经村民代表大会通过后向全体村民公布。海选结束后,根据当选村委员会成员应具备条件和 《江西省村民委员会选举办法》规定,按得票多少公布正式候选人名单。
六要把好委托带票关。根据《江西省村民委员会选举办法》规定:直选时,在外打工人员可以委托家人或村民代替投票。因此,领导小组要委托人依法办好委托手续(委托书或电话告之领导小组请谁代替)后方可进行代替投票,否则,不得代替投票,确保选举工作顺利进行。
供稿:江西省安义县人大常委会
第三篇:关于做好村党支部换届选举工作的意见
关于做好村党支部换届选举工作的意见
关于做好村党支部换届选举工作的意见
关于做好村党支部换届选举工作的意见
各村党支部:
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》规定,今年我镇村级党支部任期已满,需要进行换届改选。为切实做好村党支部的换届选举工作,现提出如下意见:
一、指导思想
以党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指
导,认真贯彻执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,选好新班子,明确新目标,健全工作制度,在保持班子相对稳定的前提下,坚持德才兼备的用人标准和群众公认的选人原则,充分发扬党内外民主,引入竞争机制,切实把那些政治文化素质高、带头致富和带领群众共同致富能力强、受到广大群众拥护的党员,选拔进党支部班子,不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,为加快我镇经济和社会全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。
二、方法步骤
这次村党支部换届选举工作,从9月上旬开始,到11月底结束,大致分三个阶段进行。
准备阶段
1、镇党委成立村党支部换届选举工作领导小组,进行明确分工。
2、各村党支部要召开一次支部扩大会议,各村党支部要认真对照三年任期目标和要求,提前做好总结工作,进
行汇报,并以书面形式上报党委备案。同时在会上对上一届班子成员进行民主测评并对新一届班子成员进行民主推荐。
3、分组分片,严格考察。镇党委将分成7个考察小组对全镇各村党支部进行集中考察,特别是要加强对支部书记的考察,从而真正了解广大党员、群众的意愿。
4、开展广泛的宣传发动。各村党支部要组织广大党员干部认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,提高认识,统一思想。各村党支部要通过广播、黑板报、村务公开栏、召开党员会、村民代表会等各种形式,广泛进行宣传发动。
实施阶段
1、党委讨论,确定候选人。镇党委将根据考察小组对各村党支部的考察情况,并通过广泛听取各基层党员干部的意见,经过反复协商酝酿,召开专题党委会,讨论确定正式候选人,按照《党
章》和《条例》规定的要求和程序进行选举。
2、严格按照“两推一选”的程序,配好配强村级支部班子,条件具备的地方,可进行“公推直选”村党支部书记的试点。由上届村党支部主持召开党员大会,镇党委派人参加,按选举办法选举产生委员、书记,党员大会的选举结果报镇党委审批,由党委研究后批复公布。
善后阶段
村党支部换届选举工作结束后,镇党委认真做好总结和落选人员的思想工作。新一届村党支部要召开一次支委会,明确分工,制定出三年任期目标规划和工作计划,并在支部党员大会上予以公布。
三、几点要求
1、要切实加强领导,村党支部换届选举工作是一项政策性很强的工作,也是党员和广大群众十分关心的大事,各村党支部要高度重视,精心组织,严密实施,精力上高度集中,工作上统筹
安排,确保这项工作顺利完成。
2、换届选举是一项[那一世范文网-http://找文章,到那一世范文网]非常严肃的工作,在实施过程中,各村党支部一定要按规定的程序进行,不能马虎走过场,严格选举纪律,对搞拉帮结派,违反《条例》行为的,一经发现,严肃查处。
3、各村党支部改选后,要把群众所提出的热点、难点、疑点问题及时梳理出来,能解决的要及时解决,一时解决不了的要向群众解释清楚。
附:村党支部换届选举分工表
第四篇:关于做好村党支部换届选举工作的实施方案
根据省、市委、区党工委的安排部署,第七届村委会换届结束后,统一进行村党支部换届选举。本着农村的实际情况,确保换届工作的顺利进行,提出以下实施方案。
一、做好村党支部换届选举的重要意义。
村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心。搞好村党支部换届选举工作,对于加强农村党组织先进性建设,巩固和扩大农村党员先进性教育活动成果,提高党的执政能力,全面落实科学发展观,把党在农村的各项方针政策贯彻到全体党员和广大群众,使全镇农村经济和社会事业更快更好的发展,构建和谐芦台,和谐海北,和谐农村,都有着十分重要的意义。
二、村党支部换届选举的指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党章要求,充分发扬民主,大力选配政治素质好、致富能力强,群众威信高的村党支部成员,增强村党支部的创造力,凝聚力和战斗力,为建设社会主义新农村做出新的贡献。
三、村党支部换届选举的原则和目标要求。
村党支部换届选举,要坚持党管干部,德才兼备,发扬党内民主,落实党员权利的原则。使党支部成员素质得到提高,选举出的支部成员要具备带领群众共同致富和解决新时期人民内部矛盾的能力,村干部人数得到明显精简,“两委”班子成员交叉任职比例有较大提高,班子结构得到优化,党支部成员年龄较轻,学历较高的成员明显增加。确保党支部换届后,村内各项工作建康顺利进行。
四、村党支部成员的基本条件。
1、中共正式党员,政治素质好,认真贯彻执行党在农村的各项方针政策,工作扎实,联系群众。
2、发展意识强,乐于奉献,积极为群众办实事,办好事。
3、公道正派,廉洁自律,在党员和群众中有较高威信。
4、有文化、懂技术,会经营,带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力强,有一定的组织协调能力,能够用民主、法律、协调、沟通的方式解决人民内部矛盾。
5、身体健康,年龄较轻,组织能力强,发展业绩好。
五、村党支部换届选举办法。
这次村党支部换届选举,是在第七届村委会换届基础上进行的,要求各村党支部要在镇党委的统一部署下,通过入户走访,召开会议,使全体党员明确这次党支部换届选举的重大意义,明确这是保持共产党员先进性教育活动的又一项重要工作,从而增强每一名党员的参与意识和主人翁态度。此次换届选举仍坚持公开、平等、竞争、择优的原则,召开党员大会,充分发扬民主,实行无记名投票按职务提名候选人的方法推选候人。如被推选的候选人票数集中,超过参加会议党员的一半,视为当选。不足一半的取前两名最高票者进行第二次差额选举。坚持集中选举,当场唱票,计票,公布选举结果。村党支部撰写报告和工作分工并报镇党委批准。
总之,此次村党支部换届选举工作,时间集中,任务繁重,政策性强,直接关系我镇农村经济的发展与社会稳定,希望全体党员积极参与,按政策规定和操作规程完成换届选举工作。
第五篇:关于做好村党支部换届选举工作的意见
文章标题:关于做好村党支部换届选举工作的意见
关于做好村党支部换届选举工作的意见
各村党支部:
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》规定,今年我镇村级党支部任期已满,需要进行换届改选。为切实做好村党支部的换届
选举工作,现提出如下意见:
一、指导思想
以党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,选好新班子,明确新目标,健全工作制度,在保持班子相对稳定的前提下,坚持德才兼备的用人标准和群众公认的选人原则,充分发扬党内外民主,引入竞争机制,切实把那些政治文化素质高、带头致富和带领群众共同致富能力强、受到广大群众拥护的党员,选拔进党支部班子,不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,为加快我镇经济和社会全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。
二、方法步骤
这次村党支部换届选举工作,从9月上旬开始,到11月底结束,大致分三个阶段进行。
(一)准备阶段
1、镇党委成立村党支部换届选举工作领导小组,进行明确分工。
2、各村党支部要召开一次支部扩大会议,各村党支部要认真对照三年任期目标和要求,提前做好总结工作,进行汇报,并以书面形式上报党委备案。同时在会上对上一届班子成员进行民主测评并对新一届班子成员进行民主推荐。
3、分组分片,严格考察。镇党委将分成7个考察小组对全镇各村党支部进行集中考察,特别是要加强对支部书记的考察,从而真正了解广大党员、群众的意愿。
4、开展广泛的宣传发动。各村党支部要组织广大党员干部认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,提高认识,统一思想。各村党支部要通过广播、黑板报、村务公开栏、召开党员会、村民代表会等各种形式,广泛进行宣传发动。
(二)实施阶段
1、党委讨论,确定候选人。镇党委将根据考察小组对各村党支部的考察情况,并通过广泛听取各基层党员干部的意见,经过反复协商酝酿,召开专题党委会,讨论确定正式候选人,按照《党章》和《条例》规定的要求和程序进行选举。
2、严格按照“两推一选”的程序,配好配强村级支部班子,条件具备的地方,可进行“公推直选”村党支部书记的试点。由上届村党支部主持召开党员大会,镇党委派人参加,按选举办法选举产生委员、书记,党员大会的选举结果报镇党委审批,由党委研究后批复公布。
(三)善后阶段
村党支部换届选举工作结束后,镇党委认真做好总结和落选人员的思想工作。新一届村党支部要召开一次支委会,明确分工,制定出三年任期目标规划和工作计划,并在支部党员大会上予以公布。
三、几点要求
1、要切实加强领导,村党支部换届选举工作是一项政策性很强的工作,也是党员和广大群众十分关心的大事,各村党支部要高度重视,精心组织,严密实施,精力上高度集中,工作上统筹安排,确保这项工作顺利完成。
2、换届选举是一项[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章,到xiexiebang.com]非常严肃的工作,在实施过程中,各村党支部一定要按规定的程序进行,不能马虎走过场,严格选举纪律,对搞拉帮结派,违反《条例》行为的,一经发现,严肃查处。
3、各村党支部改选后,要把群众所提出的热点、难点、疑点问题及时梳理出来,能解决的要及时解决,一时解决不了的要向群众解释清楚。
附:村党支部换届选举分工表
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