关于认真做好2011年全县村党组织换届选举工作的通知

第一篇：关于认真做好2011年全县村党组织换届选举工作的通知

内组„2011‟194号

关于认真做好2011年全县村党组织

换届选举工作的通知

各乡镇（街道）党（工）委：

为认真做好全县村党组织换届选举工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村级组织换届选举工作的通知》（豫办„2011‟27号）和市委组织部《关于认真做好2011年全市村党组织换届选举工作的通知》（安组通字„2011‟46号）精神，结合我县实际，现就村党组织换届选举工作的有关事项通知如下：

一、充分认识做好村党组织换届选举工作的重要意义 村级党组织是农村各项事业的领导核心。近年来，我县不断加强基层党组织建设，村级党组织在发展农村经济、深化农村改革、维护农村稳定等方面发挥了重要作用，为社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。但是，必须清醒地认识到，全县村级

－１－ 党组织建设还存在着诸多问题：个别村党组织软弱涣散，部分村级班子不协调，创造力、凝聚力、战斗力不强；村党组织班子成员年龄老化、能力和素质与新时期农村经济社会发展的要求不相适应；部分村发展党员工作滞后，村干部后继乏人；村级集体经济薄弱等。村党组织换届选举是全县广大农村党员干部群众政治生活中的一件大事，是保障农村党员群众民主权利、强化村党组织领导核心地位的生动实践，是加强党在农村执政能力建设的内在要求。做好村党组织换届选举工作，是加强基层党组织建设的良好契机。通过村党组织换届选举，选出一大批坚强有力、干事创业的村党组织班子，尤其是选出一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，对于我县实施好“十二五”规划，全面推进社会主义新农村建设，促进农村社会和谐稳定，意义重大，影响深远。

二、全面把握村党组织换届选举工作的总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神及县十一次党代会要求，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生素质优良、结构合理、群众公认、干事创业的新一届村党组织领导班子，提高村级组织建设整体水平，为创业图强、建设生态宜居内黄提供坚强组织保障。

－２－

（二）基本原则

1、坚持党的领导。充分发挥党的思想、政治和组织优势，旗臶鲜明地加强党对换届选举工作的领导。严格坚持党管干部原则，对候选人的资格条件严格把关，正确引导党员群众按照选人用人标准进行推荐和选举，把党的领导贯穿换届选举工作全过程。

2、坚持发展为先。全面落实“先谋事、后定人”的要求，始终围绕发展、突出发展、服务发展。在换届选举前，乡镇（街道）党（工）委要指导各村党组织全面总结、报告、评价近三年工作，研究提出本村今后三年发展规划和工作目标的建议。要求候选人着重就发展经济、完善管理、改进服务提出具体方案和措施，引导党员群众把注意力从选什么人“当官”转向选什么人“干事”上来。

3、坚持发扬民主。健全和完善村党组织选举制度，广泛推行“两推一选”，由村党组织根据党员推荐情况提出候选人初步人选，报乡镇（街道）党（工）委批准后，再组织群众在此基础上进行推荐。探索扩大村党组织委员会委员候选人的差额比例等做法，积极稳妥地推行村党组织负责人直接选举。

4、坚持依党内法规办事。严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，严格执行中央和省委、市委、县委有关文件规定，做到坚持原则不动摇、执行政策不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，切实给党员、群众依法依规自主选举

－３－ 的权利。

（三）选配要求

1、合理确定职数。本着精干、高效的原则，确定村党组织班子成员职数，具体人数由各乡镇根据村的规模大小、人口数量及经济社会发展情况确定。村人口在2500人以下的，职数一般3人；村人口在2500人以上的，职数一般3至5人。村党支部班子成员职数3人的，设书记1人；5人的，可设副书记1人。

2、明确任职条件。坚持德才兼备的原则，真正把认真贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，思想政治素质高、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认的农村党员选进村党组织班子。特别是要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准选好配强村党组织书记。旗臶鲜明地反对把近年来有违法犯罪和违纪行为、参加邪教组织和非法活动、参与黑恶势力、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人选为村党组织班子成员。

3、优化班子结构。应注意村党组织班子成员与其他村级组织班子成员之间的搭配，注重在年龄、文化、气质、性格、特长等方面的互补，力争35岁以下、高中或中专以上文化程度的班子成员所占比例有所提高。在组成村党组织班子时除考虑年龄、学历、阅历以外，还要重点加大女干部选拔力度。同时，提倡村“两委”成员交叉任职，鼓励村党组织成员参选村民委员会委员，鼓励年富力强、有丰富工作经验、群众满意度高的村党组织书记参选村

－４－ 民委员会主任。

4、拓宽选人渠道。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工中的党员，通过法定程序积极参与村党组织换届选举。

（四）时间安排

根据省、市统一部署，结合我县实际，全县村党组织换届选举工作从10月中旬开始，11月底结束，确保新一届村党组织在其他村级组织换届选举中发挥领导核心作用。

三、切实明确村党组织换届选举的方法步骤

各乡镇（街道）要坚持试点先行，先易后难，积极稳妥地推进村党组织换届选举工作。重点应把握好以下几个关键环节：

（一）做好换届前期准备工作

1、调查摸底。全面掌握村情民意，深入分析影响换届选举的主要因素，做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子状况清、影响换届选举因素清、村级换届经验教训清，做到心中有数、有的放矢。

2、制定方案。乡镇（街道）要结合本地实际，制定操作性、针对性强的具体工作方案，确定村党组织换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，印制村党组织换届选举工作操作流程图，确保每个环节、每个步骤的工作都能无缝衔接、有序推进。

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（二）组织村党组织换届选举

按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定，广泛实行“两推一选”。具体分为五个步骤进行：

1、准备工作。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇（街道）党（工）委呈报关于召开党员大会的请示。乡镇（街道）党（工）委批复后，及时召开村党组织委员会会议，传达乡镇（街道）党（工）委批复意见，研究召开党员大会的相关事宜，制定选举办法。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届的推荐和选举工作。

2、党员推荐。村党组织召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额推荐新一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报乡镇（街道）党（工）委。乡镇（街道）党（工）委按照新一届村党组织委员会成员名额2倍的人数，研究确定候选人初步人选。

3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议，在乡镇（街道）党（工）委批复的新一届村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐新一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票。乡镇（街道）党（工）委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比新一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。

－６－

4、组织考察。乡镇（街道）党（工）委派出考察组，对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定新一届村党组织委员会委员和书记、副书记的候选人预备人选。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数不少于1人的差额确定。

5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告；通过大会选举办法；统一组织村党组织委员会委员候选人与党员见面并发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员提出的问题。之后，差额选举产生新一届委员会。选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。

新一届村党组织委员会选举产生村党组织书记、副书记。选举结束后，村党组织及时向乡镇（街道）党（工）委呈报选举结果，乡镇（街道）党（工）委予以批复，并报县委组织部备案。

要逐步扩大村党组织换届直选试点范围，每个乡镇一般要选择2至3个村，开展村党组织换届直选试点工作。直选也要采取“两推一选”的办法，可直接推荐村党组织书记、副书记和委员人选，由党员大会直接选举书记、副书记和委员。委员要按照有关规定实行差额选举，书记、副书记可实行等额选举。试点村需报经县委组织部批准。

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（三）做好换届后续工作

1、做好交接和建档工作。乡镇（街道）党（工）委要组织好村党组织新老班子的交接工作，整理、完善村党组织班子成员档案。要将竞职承诺存档备案，按照竞职承诺制定任期工作目标和年度工作计划，并在党务公开栏进行公布。要指导村党组织进一步健全党务公开和民主管理制度。村党组织书记报县委组织部登记造册。

2、落实好村干部工作报酬。认真落实村党组织书记“一定三有”政策，按照规定标准落实新当选村干部工作报酬，完善村干部报酬正常增长机制。

3、做好正常离任村干部的工作。深入细致地做好落选同志的思想工作，乡镇（街道）领导要逐一与其谈心谈话，教育引导他们正确对待进退流转，继续发挥作用，帮助新班子开展工作。对换届中顾全大局、不计私利、表现良好且做了有益工作的正常离职村干部，要在政策允许范围内给予照顾；对符合条件的正常离职村党组织书记，要按照规定发放生活补贴。对换届中干扰选举顺利进行，或在选举结束后，影响新一届村党组织正常开展工作的，乡镇（街道）党（工）委要及时批评教育；造成严重后果的，要依法依纪给予严肃处理。

四、切实加强对村党组织换届选举工作的组织领导

（一）落实领导责任。各级党委要把村党组织换届选举作为一项重要的政治任务和阶段性重点工作，列入重要议事日程，加

－８－ 强领导，精心组织，抓紧抓好。乡镇（街道）要结合其他村级组织换届选举，成立由党委主要负责同志及有关部门负责人组成的换届选举工作领导机构及工作机构。实行县级领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村和保质量、保进度、保效果的“两包三保”责任制。要进一步明确乡镇（街道）党（工）委书记直接责任人的职责，强化县乡两级党委在村党组织换届选举中的重要责任，为村党组织换届选举工作的顺利进行提供有力的领导保障。

（二）强化督查指导。县委组织部将成立巡回督查组，对各乡镇（街道）的村党组织换届选举工作进行巡回督查，重点加强对换届程序、职数设臵、工作进度的督促指导。乡镇（街道）要向每个村派驻换届选举工作指导组，全程参与指导换届选举工作。要认真抓好后进村党组织整顿工作，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举创造条件，并以换届选举的成效来检验后进村党组织整顿的效果。要在深入调查研究和摸底排查的基础上，确定换届选举工作重点指导村，乡镇（街道）党（工）委要派得力干部驻村指导，逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。选举时，有关负责同志要到现场指导，确保整个选举过程依法按章进行。

（三）严明换届纪律。加强对参选人员的教育，乡镇（街道）党（工）委要与参选人员集体谈话，签订纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。要抓住关键环节，实行全过程监督；要畅通监督渠道，开通监督电话，设立监督信

－９－ 箱等，并安排专人负责受理。要进一步明确拉票“贿选”等违法违纪行为的认定标准、查处程序和责任部门。要加大查处和打击力度，对拉票“贿选”等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；对宗族、宗教、黑恶势力及其他各种非法势力、境外组织干扰破坏选举的活动，要坚决依法打击。对以违法操作、“贿选”等手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选村党组织成员的，取消当选资格或撤销职务。

（四）做好来信来访工作。乡镇（街道）换届选举工作领导机构和工作机构要向社会公布办公地址和工作电话，提供咨询服务。对有关换届选举的来信来访，要及时调查核实，妥善加以解决。对反映属实或基本属实的问题，要及时纠正解决；与实际情况有出入的，要本着有什么问题就解决什么问题的原则进行完善；与实际情况完全不符的，要说明情况，争取群众的认可；对听信谣传、上当受骗的，要及时予以揭露，澄清事实，消除误解。建立健全换届选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，全面掌握选举动态，及时上报选举引发的重大事件。加强换届选举工作应急管理，尤其是选情复杂地方的县乡两级要制定应急处臵预案，建立应急处臵工作机制，加强对突发事件的防范、掌控和处臵。

（五）加强舆论引导。充分发挥各类媒体的作用，通过宣传车、公示栏、明白纸、黑板报等载体，大力宣传搞好村党组织换届选举工作的重要意义，大力宣传有关法律法规和政策规定，教

－１０－ 育、引导广大农村党员正确认识自己的权利和义务，掌握换届选举的程序和方法步骤，形成正面引导的强大攻势，促使广大农村党员在享有权利的同时正确履行应尽的义务，努力营造风清气正、和谐有序的换届环境。要密切关注网络舆情，加强对换届选举网络舆情的监管和引导，防止恶意炒作、误导群众。

村党组织换届结束后，各乡镇（街道）要重点围绕执行换届规程、严肃换届纪律、选人公信度等方面，在农村党员中开展村党组织换届选举工作满意度测评。同时，各乡镇（街道）要对村党组织换届选举工作情况进行总结，并于2011年12月5日前将工作总结及满意度测评结果报县委组织部。

中共内黄县委组织部 2011年10月25日

主题词：基层组织建设 换届 选举

通知

中共内黄县委组织部 2011年10月25日印发（共印100份）

－１１－

第二篇：关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意见

关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意

见

今年是区教育局直属单位党组织的集中换届年。为切实搞好这次换届选举工作，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，现提出如下工作意见。

一、坚持选优配强，增强直属单位党组织战斗力 本次直属单位党组织换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，通过实行“公推直选”，扩大党内基层民主和党的群众基础，拓宽直属单位党组织成员选拔任用渠道，选优配强直属单位党组织班子，提高广大群众对直属单位党组织的公认度，进一步增强直属单位党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（一）坚持精干高效，按照编制配备

按照有关规定和要求，新一届直属单位党支部委员会一般设委员3-5人，党总支部委员会一般设委员5-7人，其中书记1名，必要时增设副书记1名，具体由区教育局党委根据各单位实际情况确定。

（二）坚持德才兼备，切实改善结构

要真正把思想政治素质好、组织管理能力强、教育教学水平高、热心为群众服务、办事公道、群众公认等作为各单位党（总）支部委员会候选人资格和任职条件的重要内容。要注重选拔优秀年轻干部进入新一届党（总）支部委员会，并注意男女比例合理。

（三）坚持扩大民主，改进选任方式 选拔任用直属单位党（总）支部委员会成员由区教育局党委领导、各单位党组织具体负责，按照有关规定有序进行。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，采取“公推直选”的方式进行换届选举。整个过程要公开、透明，接受党员、群众的监督。

二、规范工作步骤，稳步推进直属单位党组织换届选举工作 本次直属单位党组织换届选举，原则上都要采用“公推直选”的方式进行换届选举。“公推”：即采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法，公开推荐基层党组织的委员、书记和副书记候选人。“直选”：即通过召开党员大会直接选举基层党组织的委员、书记和副书记。

“公推直选”工作一般分四个步骤进行。

（一）制定方案，宣传发动

区教育局党委成立换届选举工作领导小组，根据直属单位党组织的实际情况，研究确定换届选举工作方案，报区委组织部同意后组织实施。局党委、各直属单位党组织要做好换届前期准备工作。

各直属单位党组织结合单位实际情况，成立换届选举工作领导小组，研究制定工作方案，报局党委同意后组织实施。方案包括党组织新一届委员和书记（副书记）的职数、条件、结构要求、候选人推荐的范围和方法等，并在一定范围内公布。

要采取多种形式，广泛宣传“公推直选”工作的意义和方法，充分调动党员和群众参与“公推直选”工作的积极性和主动性。党内尤其要进行认真的发动和充分的酝酿讨论，明确“公推直选”的意义、党（总）支部委员会成员的任职条件、选举的基本方法等。

（二）民主推荐，资格审查

按照直属单位党（总）支部委员会成员的任职条件和结构要求，通过组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式，推荐提名候选人。各单位党组织召开党员大会，本届党组织书记作动员和工作报告，党员对本届党组织的工作进行讨论评议。下发新一届党组织委员会候选人及书记（副书记）候选人《党员推荐表》（空白），按照委员人数不少于20%的差额比例，由全体党员进行党内公开推荐。

召开群众推荐会，下发新一届党组织委员会候选人及书记（副书记）候选人《群众推荐表》（空白），进行群众公开推荐。

公开推荐人选产生后，由局党委根据新一届委员会成员的职位要求、条件和有关程序，对公开推荐的人选进行资格审查。

向全体党员和群众代表发出新一届委员会成员候选人推荐表，在已通过资格审查的人选范围内，按照不少于20%的差额比例进行民主推荐。如果公开推荐得票比较集中，可以不再进行民主推荐。

各单位党组织在满足班子结构要求的前提下，综合党员和群众推荐的结果，按40%左右的差额比例确定候选人初步人选，列为考察对象。没有得到多数党员和群众推荐的党员一般不能列为考察对象。

（三）组织考察，确定人选

按照干部管理权限，对候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉方面的综合考察。

各单位党组织根据对初步人选的考察结果，研究拟定委员和书记（副书记）候选人预备人选。其中，委员候选人预备人选数应多于应选人数的20%，书记（副书记）候选人预备人选数原则上等于应选人数。然后将候选人预备人选报局党委审批。

各单位党组织在适当范围内对经局党委批准的候选人预备人选进行公示，公示时间一般为7天，公示结束后再将候选人预备人选报局党委审定。通过公示并经局党委批准的正式候选人，方能提交党员大会选举。

（四）直接选举，报请审批 由本届各直属单位党组织主持召开全体党员大会，会上由局党委联络组同志宣读区教育局党委对正式候选人的批复；各单位党组织采取适当方式向选举人介绍正式候选人情况，也可组织候选人与选举人之间的互动等活动，以增加选举人对候选人的了解；然后与会党员进行正式投票选举，直接选出委员和书记（副书记）。各单位党组织书记（副书记）的选举一般采用等额选举的方式进行。

选举完成后，各单位党组织将党员大会选举结果报区教育局党委批准。

三、切实加强领导，确保直属单位党组织换届工作顺利进行

（一）加强组织领导

本次直属单位党组织换届选举工作要在2014年1月底前全面完成。工作时间紧、任务重、要求高，各单位党组织要高度重视，切实健全和落实工作责任制，精心组织，周密安排；要建立换届选举工作领导小组，对换届选举工作实施统一领导；要加强与区教育局党委的联系，及时解决换届选举工作中出现的新情况、新问题，确保换届选举工作顺利进行。

（二）严明换届纪律

要加强对候选人员和广大基层党员、群众的教育，严肃工作纪律，努力形成风清气正的换届环境。要切实加强对换届选举全过程的督促检查，做到规定的程序不变，规定的步骤不少，严防在换届选举过程中出现不正常的现象，坚决防止外来因素干扰换届选举。

（三）注重宣传教育

直属单位党组织换届选举工作，直接关系到党员干部的进退留转，必然会产生各种思想反应。要切实加强对党员干部的思想教育，针对班子成员中存在的思想顾虑，要教育和引导他们以正确的心态对待“公推直选”。要关心爱护退职干部，做好深入细致的思想工作，保护和调动他们的积极性。同时，要通过各种媒体、渠道，对此次直属单位党组织换届工作进行广泛宣传，为直属单位党组织换届选举营造一个良好的环境。换届选举结束后，各单位党组织要对换届工作中所取得的好做法、好经验进行认真总结。

第三篇：关于做好市直属党组织换届选举工作的通知

关于做好市直属“两新”组织党组织

换届选举工作的通知

各直属党组织：

为进一步提升“两新”组织党组织的党建工作水平，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，现就做好市直属“两新”组织党组织换届选举工作通知如下：

一、对象及范围

（一）党组织。市直属“两新”组织党的基层委员会、总支部委员会任期满3年的进行换届选举。

（二）党员。参加这次集中选举的党员：党员组织关系在直属党组织的党员。列席的党员：党员组织关系在本市（区、镇、村）党组织，但在直属党组织任职、工作的党员；在直属党组织所在单位工作延续累计半年以上并持有中组部新版《流动党员活动证》的流动党员。

二、换届工作形式

市直属党组织换届选举采取党员大会进行。大会选举以无记名投票方式，差额选举产生新一届党组织委员会委员。党组织书记、副书记在新一届委员会全体会议上以无记名投票方式等额选举产生。

三、班子选配原则

（一）合理配置职数。班子成员职数的配置，应以合理、精干、高效为原则，从严掌握职数名额。党的基层委员会，一般设委员5－9名，其中书记1名，副书记1－2名；党的总支部委员会，一般设委员5－7名，其中书记1名，副书记1名。具体设置由直属党组织根据实际情况提出请示报我委审定。

（二）选好配强书记。选好配强直属党组织领导班子，特别要选好党组织书记。党组织书记原则上应为组织关系在本单位党组织的正式党员。党组织书记重点从“两新”组织中层以上行政管理、技术骨干党员中选拔产生，提倡业主是党员的兼任党组织书记。工会主席是党员的，党组织书记与工会主席可以同时兼任；团组织书记是党员的，应进入党组织领导班子任职。

（三）注重班子结构。党组织班子成员，应具有一定广泛性和代表性。班子成员的选配要注重合理的年龄梯次结构、学历层次结构、岗位分布结构等。要有一定比例的优秀中青年进入班子，具有高中（中专）或大专以上学历的班子成员比例应占50％以上，高层管理人员、中层主管、技术骨干、一线员工等在班子中要有所代表。

四、抓好换届选举的重要事项

（一）工作程序。党的基层委员会委员产生的程序一般是：（1）党的委员会确定下届委员会（纪律检查委员会）组成的原则。（2）党的委员会组织所属党组织酝酿推荐，根据多数党组织的意见提出候选人初步人选。（3）党的委员会对初步人选进行考察，并根据考察结果确定候选人预备人选，报我委审批。（4）经我委同意，向党员大会介绍候选人预备人选酝酿产生情况，提请大会讨论并根据多数选举人的意见，确定候选人，提交党员大会选举。

党的总支部委员会委员的产生程序：（1）总支部委员会确定下届党的总支部委员会组成原则。（2）党的总支部委员会组织全体党员酝酿推荐并根据多数党员意见提出候选人初步人选名单。（3）党的总支部委员会组织支部或党小组酝酿候选人初步人选，并根据多数党员意见确定候选人预备人选，报我委审批。（4）经我委同意，党的总支部委员会将候选人预备名单提交党员大会酝酿讨论，并根据多数党员意见确定候选人，由大会进行选举。

选出的党委（党总支）委员、纪委委员报我委备案。书记、副书记，纪委书记、副书记如与我委批准一致，报我委备案；如不一致，报我委批准。

（二）其它注意事项

1.委员候选人的差额为应选人数的百分之二十； 2.进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效； 3.选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列；

4.投票设监票人。由监票人对选举结果签字并公布候选人的得票数字；由会议主持人宣布当选名单。

各直属党组织必须高度重视换届选举工作，严格按照选举程序进行，做到不偷步不漏步。班子成员要讲政治、顾大局、守纪律，教育党员正确行使权利和履行义务，自觉依章办事，防止和及时纠正任何的违纪行为和不正当活动。做好换届选举中被调整及落选同志的思想政治工作。

如对换届选举工作有疑问，请及时咨询我委。

**市“两新”组织党工委

2011年9月 日

第四篇：关于认真做好村级党组织换届选举工作的意见（共）

关于认真做好村级党组织换届选举工作的意见

各党总支、党支部：

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作（暂行）条例》的规定，按照省、市、县委有关文件精神，为认真做好全县村级党组织换届选举工作，精心选好配强村党组织书记和班子成员，全面加强村级党组织建设，现提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以进一步夯实科学发展的基层组织基础的目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，以《中国共产党章程》，《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作（暂行）条例》为依据，把政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员，选拔到村党组织领导岗位上来，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、换届选举的原则和村党组织书记及委员标准

换届选举工作应遵循以下原则：党管干部原则，扩大基层党内民主原则，德才兼备、群众公认原则，公开平等、竞争择扰原则，精干高效、结构合理原则，严格程序、规范操作原则，因地制宜、注重实效原则。

村党组织书记、委员基本条件：中共正式党员，政治素质好，认真贯

彻执行党在农村的各项方针政策，自觉接受上级党组织的领导和监督；有文化、懂技术、会经营，发展意识强，带头致富、带领群众共同致富的能力强；作风民主，工作扎实，有一定的组织协调、处理农村复杂事务和管理村级公共事务的能力；政策法纪观念念强，善于做群众思想政治工作，能够正确把握和解决新时期农村各类矛盾和社会问题；有较强的宗旨观念，联系群众，乐于奉献，积极为群众办实事办好事；公道正派，廉洁自律，在党员和群众中有较高的威信；身体健康，年纪较轻。个别组织能力强、发展业绩好、群众威信高的党组织书记人选，年龄可适当放宽。村党组织书记一般应具有高中以上文化程序，年龄一般在45.周岁以下，原则上不超过55周岁。村党组织委员年龄一般在45周岁左右，其中至少有1名35周岁以下、高中以上学历的年轻党员。

有下列情形之一的党员，不宜推荐为候选人：不按《党章》规定参加党的组织生活，不完成党组织分配任务，不按期交纳党费的；涉嫌违纪违法被立案调查，或受过处分而现实表现不好的；参加封建迷信活动的的；违反计划生育政策的；严重违反社会公德和村规民约的；纪律观念淡薄，长期无理上访或参与、组织集体上访，影响社会稳定的；宗族派性思想严重，拉帮结派，欺压群众，横行乡里的；采取欺骗、蛊惑或胁迫等非法手段操纵或破坏选举的；体弱多病不能正常工作的。

三、选举工作的方式与步骤

1、前期准备：乡镇党委按照县委统一部署，要组织工作专班全

面子解村情、民情，准确掌握现任村党组织班子、党员队伍、经济发展、社会稳定等方面的情况：成立村“两委”换届领导小组，制定村“两委”会换届方案；召开党员大会、村民大会或村民代表会议，对现任村党组织的工作进行满意度测评，测评结果以适当方式公布；要认真开展村财务审计，妥善解决贵遗留问题；开展宣传教育；组建村“两委”会换届工作指导组，指导组组长应由乡镇领导担任，成员由乡镇干部、村“责委”负责人参加。

2、宣传发动：乡镇党委和村党组织要利用广播、黑板报、宣传栏，通过张贴标语和召开会议等多种形式，广泛宣传村级党组织换届工作的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求；要公开委员职数和条件标准。

3、党内推荐：乡镇指导组召开本村全体党员大会，介绍村级换届政策规定，根据村党组织委员任职条件，印发党咒花名表和委员初步人选推荐表，由党员无记名推荐下届村党组织委员会委员初步人选。党员个人也可以向党组织自荐。长期在外或卧病不起，确实无法参加选举的正式党员，经乡镇党委批准，可不列入应到会人数。

4、群众推荐：乡镇指导组与村党组织共同组织召开村民代表会议，由村民代表无记名填写下届村党组织委员会委员候选人建议人选推荐表。是党员的村民，只参加党内推荐，不再参加村民代表会或村民大会推荐。

5、资格审查：乡镇指导组分别对党员大会和村民代表大会推荐情况进行统计，对“两推”比较集中的党员按应选人数1至2人的差

额提出下一届村级党组织委员会委员初步人选建议名单，并向乡镇委汇报。乡镇党委根据任职条件以及班子配备要求，组织人员对建议名单进行资格审查和组织考察，并听取纪委、计生、政法等部门的意见。

6、党内选举：召开全体党员大会，将候选人预备人选提交大会酝酿确定为正式侯选人，然后以无记名投票、差额选举的方式选举出下届村级党组织书记和委员。将选举结果报乡镇党委审批，经批复后在村党务、村务公开栏中张榜公布。

四、切实加强对村党组织换届选举工作的领导

1、提高认识，加强领导。开展村党组织换届选举工作，是当前我县农村基层组织建设的一件大事，事关全县农村政治和社会的稳定，事关全县经济和社会发展的大局。为加强对这项工作的领导，县委专门成立了村级组织换届选举工作领导小组，具体负责指导、协调村级组织换届选举工作，下发了《关于认真做好xxxxx年全县村级组织换届选举工作的通知》（xxxxxxxx），各乡镇要按文件精神，精心组织，抓好落实。

2、明确职责，落实责任。各镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，落实相应的工作责任，明确班子内部职责分工，了解党握村党组织换届选举工作的进展情况和存在问题，指导督促各村党组织严格程序，按规定搞好换届选举工作。其他班子成员要围绕这一中心任务，按照职责分工，各司其职。要针对这次村党组织换届选举工作面临的新形势，坚持调研先行，认真研究解决当前农村社会的新情况、新问题。要认真排查农村存在的热点、难点问题，及时采取有力措施

切实加以解决。对宗族势力较强、村民法制观念淡薄、党群干群关系紧张、问题较多的村，要投入主要精力，逐个做好工作，为村党组织换届选举创造一个稳定的社会环境。

3、加强宣传，严肃纪律。各地要充分利用各种舆论宣传工具，加大宣传力度，通过会议、新闻媒体以及编发宣传资料等多种途径，宣传搞好村党组织换届选举工作的重要意义，宣传换届选举的有关政策规定，宣传模范执行党的方针政策、诚心诚意为群众办实事做好事的优秀村干部典型，教育党员干部讲政治、顾大局、守纪律，正确看待和积极参与村党组织换届选举工作。各级纪检监察监督，对那些拉帮结派、拉票贿选、诬陷他人的，一经发现，要坚决查处；造成严重后果的，要给予党纪政纪处分，触犯法律的要依法惩处。

第五篇：关于认真做好村老年人协会换届选举工作的通知

中共富阳市鹿山街道工作委员会文件

富鹿委〔2008〕53号

关于认真做好村老年人协会换届选举工作的

通 知

各行政村：

基层老年人协会是做好基层老龄工作的一支重要力量。多年来，它在代表老年人的利益，维护老年人的权益，开展为老年人服务，协助村、支两委做好工作等方面都做出了显著的成绩。为了加强老年人协会班子建设，更好地发挥老年人协会在基层老龄工作中的积极作用，根据老年人协会章程的规定，决定对各行政村的老年人协会班子进行全面换届，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》精神，进一步加强基层老龄组织建设，重点解决村老年人协会班子年龄偏大、知识老化，工作活力下降的问题。按照《浙江省基层老年人协会组织通则》的规定，通过换届健全协会班子，提高工作活力，进一步推动基层老龄工作的开展。

二、班子要求

新组成的协会班子总的要求是：年龄结构合理，文化层次有所提高，班子团结，工作能力增强。班子成员的基本要求是：

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1、有奉献精神，热爱协会工作；办事公正，在群众中有一定威信；身体健康，原则上有初中以上文化，能坚持参加协会的日常工作；年龄原则上不超过70岁。为有利于工作，班子中要有适当的女同志。

2、班子人数3--5人为宜，设会长1名，副会长1名，秘书长1名，理事若干名（设3职的村秘书长由副会长兼任）。由于行政村规模调整后，部分行政村规模较大，为便于开展工作，可以在原行政村设立分会，分会设1-3名骨干。各村可以根据具体情况，尽可能保证原行政村有一名以上老年人进入班子。

三、换届程序

班子换届要按照老年人协会章程的规定进行，要体现民主，反映老年人的意愿，使产生出来的新一届班子能被老年人拥护，能为老年人办事。换届的具体步骤是：

1、开展宣传工作。要通过会议、黑板报、广播向老年人宣传这次协会班子换届的意义和新班子、班子成员的条件，使老年人都来关心换届。

2、推选好班子候选人。各村支部征求现协会班子的意见，推选好候选人，并将候选人名单报街道老龄委。

3、开会选举。开会选举是换届必须履行的程序。考虑到行政村规模调整后，召开老年人会议存在一定困难，各行政村以村民小组为单位，每小组推荐一名老年代表，再根据实际情况召开老年人代表会议进行民主选举，选举采取等额选举的评选方法进行，可采用书面选票选举或举手表决选举的方式进行，新的老年人协会班子成员可以兼任分会骨干和小组长。

4、批准公布。选举结果要报请街道党工委批准，并以党工委的名义发文公布，报市老龄工作委员会办公室备案。

四、几点要求

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1、各村要十分重视这次换届工作，要把它作为加强基层老龄组织建设的一项重要工作来抓精心制订工作计划，有步骤地加以实施。

2、在一周年内已进行过换届选举的可以不进行换届，但是班子成员名单要上报街道党工委，并与其它村一起发文公布。其余的行政村老年人协会班子都要进行换届。换届过程中要做好退下来的协会干部的思想工作，充分肯定他们过去做出的工作成绩，听取他们对做好协会工作的意见，做到平稳过渡。

3、这次村老年人协会班子换届工作要求在7月底前结束。

中共鹿山街道工作委员会 2008年7月10日

抄送：市老龄委、街道班子成员

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