沈阳市企业含个体离退休人员养老金拨付业务经办规则

第一篇：沈阳市企业含个体离退休人员养老金拨付业务经办规则

沈阳市企业（含个体）离退休人员养老金拨付业务经办规则

第一章 总则

第一条 为了规范企业（含个体）离退休人员养老金拨付业务经办行为，保障离退休人员养老金按时足额发放，根据《沈阳市城镇从业人员养老保险规定》（沈阳市人民政府令[1998]第16号）、省劳动和社会保障厅和财政厅《关于调整城镇企业职工基本养老金计发办法的通知》（沈劳社发[2002]39号）和《关于完善退休审批办法的通知》（沈劳社发[2004]28号）等文件规定，结合工作实际，特制定本规则。

第二条 市养老保险管理中心及所属各分中心（以下简称市中心和分中心）负责城镇企业（含个体）离退休人员养老金拨付业务,在业务经办工作中适用本规则。

第三条 各分中心按企业投保所在区划分工作范围，企业从业人员投保分中心作为其退休后养老金拨付业务的经办机构。

第四条 个体从业人员属于本市户口的，按户口所在区分中心作为其退休后养老金拨付业务的经办机构；属于外埠户口的，按其投保所在区、县（市）分中心作为其退休后养老金拨付业务的经办机构。

第二章 离退休(职)人员新增业务管理

第五条 根据《沈阳市城镇从业人员养老保险规定》（沈阳市人民政府令[1998]第16号），投保人员符合下列条件可办理离退休（职）手续，并按月领取基本养老金。

1、达到国家规定的退休年龄。

2、本人从业期间按规定缴纳基本养老保险费。

3、缴费年限（含视同缴费年限）满15年(企业职工1992年9月30日前参加工作的满10年)。

4、根据《关于保障破产企业离退休人员基本生活有关问题的通知》（辽劳字[1998]56号）规定，经省、市、县批准破产的企业，从被批准破产之日起距法定退休年龄不足5年的（衡量退休年龄时不包括病退及特殊工种提前退休年龄），由本人申请，经劳动行政部门批准，可以退休。

第六条 退休相关条件的认定

参保人员达到法定退休条件时，由所在单位或档案托管部门持职工档案到所在区分中心、劳动行政部门进行审核、审批。

1、出生时间的认定

当身份证记载的时间和职工本人档案记载的时间不一致时，应按国家劳动部《关于制止和纠正违反国家规定办理职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）规定执行，以本人档案最先记载的出生时间为准，由劳动行政部门认定。

2、病退的认定

在办理因病提前退休时，必须有市劳动康复中心出具的《职工因病、非因工负伤致残程度鉴定结论通知单》，证明其完全丧失劳动能力。

3、特殊工种的认定

在办理特殊工种提前退休时，必须由市劳动行政部门进行特殊工种折算年限的认定。

4、特殊人员的认定

1992年9月30日前参加工作人员、征地招工人员、破产倒闭企业职工、军转干部、事业单位转制为企业人员等特殊人员办理退休，均须经劳动行政部门认定退休条件。

5、退休时间的认定

退休时间以达到法定退休年龄时间为准，由劳动行政部门认定。

6、养老金发放时间

养老金从劳动行政部门审批退休的次月起发放。

第七条 对符合退休（职）条件的人员，企业经办员或个人持劳动行政部门审批后的《沈阳

市城镇从业人员退休（职）审批表》、《在职转退休职工个人账户确认表》、指定发放养老金银行开具的活期结算存折原件、户口薄本人页复印件办理离退休人员新增手续。在上述《审批表》及《个人账户确认表》上必须有退休人员本人的签字。

第八条 分中心拨付科专管员对《沈阳市城镇从业人员退休（职）审批表》认真核实，确认其内容真实、准确、完整后，依据职工编号在业务系统中办理离退休人员的新增业务，由微机计算出退休（职）人员的基本养老金并打印《基本养老金（退职生活费）计发核定表》，《核定表》装入退休人员档案留存。银行存折账号要用“磁卡阅读器”刷存折录入。

第九条 由于历史原因遗漏的离退休人员，其在职库无信息的，由分中心拨付科科长对其档案进行审核确认为参保单位的退休人员后，填写《处理历史遗留养老金问题申报单》、《企业离退休人员养老金社会化发放登记表》，经分中心主管主任及拨付科长签字盖章后携相关要件报市中心拨付处进行补登记处理。

第三章 养老金拨付业务管理

第十条 每月养老金发放业务流程。

1、全市离退休（职）人员信息每月10日前（AAAA批次5日，遇节假日提前）全部封盘，封盘后不允许再做任何涉及养老金发放的变动。

2、按照市、区两级管理原则，市属及中央、省属企业离退休（职）人员养老金，由市中心拨付处在每月15日前向财务部门送交当月拨付计划和养老金发放数据盘，于月底前发放。

3、区属企业离退休（职）人员及个休退休人员的养老金，由分中心拨付科在每月15日前将发放计划报到区财务部门、养老金发放数据盘报到银行，于月底前发放。

第十一条 我市实行养老金社会化发放后，由于各种原因形成需补发的个别离退休（职）人员统筹养老金，由分中心拨付科将所欠养老金核实后生成“差额”拨付，由企业填报《沈阳市养老金专用收据》，在“差额”表和收据上签字盖章后，按市、区两级管理原则分别上报至市中心拨付处及分中心财务科，于当月25日前拨付至企业或个人账号内。

第十二条 养老金拨付实行分工制约机制，对补发状态下的养老金拨付（退休新增补发除外）实行三级联审制度，做拨付计算前，必须进行复核操作，对经专管员做变动处理的补发项目和金额，由拨付科长、主管主任进行复核和审批才能通过拨付计算进入补发库，否则不能实行本月的补发。

第十三条 由于离退休（职）人员存折清户、挂失造成的养老金退票，需携带离退休（职）人员本人新存折原件及身份证到所在分中心拨付科进行补拨退票业务。市属企业离退休（职）人员由市中心拨付处向财务部门报送当月补退票计划和补拨养老金退票软盘；区属企业（含个体）离退休（职）人员由分中心拨付科向财务部门报送当月补退票计划和补拨养老金退票软盘。

对死亡人员冒领、多领等原因需办理养老金退费手续的，填写《养老金退款表》和《沈阳市养老金专用收据》，将退款缴至同级财政养老金专户。

第四章 离退休（职）人员变动管理

第十四条 每月25日,由市中心拨付处根据退管部门上报的离退休（职）人员停发记录，统一做停发变动处理。

第十五条 每月25日,由分中心拨付科，根据退管部门上报的离退休人员续发记录，核实补发金额后逐条进行变动处理（经退管部门确认仍具有领取养老金资格的，从停发之月起补发并恢复发放。服刑或劳动教养期满的，从期满之月起按最后一次领取的标准继续发放）。第十六条 每月25日,由市中心拨付处负责统一办理离退休人员转移的业务。

1、事业单位转制涉及的离退休人员转移，由企业经办员携带上级主管部门同意转制文件和编委批件、《事业转企业单位基本情况登记表》、《转制单位退休人员基本情况一览表》和《单位养老保险整体转移单》到分中心审核盖章后报市中心办理转移。

2、企业整体转移.由企业经办员携带转移原因说明及相关批件、《单位养老保险转移单》到分中心审核盖章后报市中心办理转移。

3、离退休（职）职工转移,由经办员携带转移说明和《离退休职工转移单》到分中心审核盖章后报市中心办理转移。

5、对所有转移业务中所涉及到的银行发放信息变化，由市中心拨付处对单位社会化发放信息进行修改，分中心对离退休（职）人员的存折账号和发放银行进行修改。

第十七条 离退休（职）人员基本信息修改的业务管理

1、可以在“离退休管理”模块中修改的离退休（职）人员基本信息，由分中心拨付科核实后自行修改。

2、不可以在“离退休管理”模块中修改的离退休（职）人员基本信息由，分中心拨付科核实，按“错误数据更改上报处理”程序上报错误类型及写明修改原因，由市中心拨付处进行审批和更改处理。

第十八条 对于在计算机业务处理过程中由于操作失误造成的离退休（职）人员基本信息错误，由分中心拨付科按“错误数据更改上报处理”程序上报错误类型及写明修改原因，并将相关材料通过传真上报拨付处，市中心拨付处将按错误类型审批权限，由拨付处审批，计算中心进行更改处理。

第五章 离退休人员死亡的业务管理

第十九条 离退休（职）人员死亡后，由企业经办员在其死亡次月，携带《死亡证明》复印件、《社区已故通知单》、《离退休人员增减变动情况表》、死亡人员《户口薄》本人页复印件到分中心拨付科申报，分中心拨付科审核后通过计算机做死亡变动处理。

第二十条 离退休（职）人员死亡变动处理后，按分级管理原则将丧葬费拨付到原养老金发放存折上。

退休人员死亡时，个人账户余额中个人缴费部分，可以继承，亦应拨付到原养老金发放存折上。

第二十一条 离退休（职）人员死亡后如有供养直系亲属的，离退休人员供养直系亲属享受的一次性救济费和按月享受的生活救济费纳入统筹，由分中心拨付科核实其信息后建立遗属发放信息，按遗属新存折账号拨付一次性救济费和按月领取的遗属救济费。

第六章 实务手续管理

第二十二条 在办理离退休人员新增、变动、修改、死亡业务后的实务手续及各类要件、复印件，由分中心拨付科按时间顺序装订保管，保管期为3年。凡劳动行政部门审批的业务材料一般情况不提供对外查询。其它随机性文书、报表列为日常资料管理，保存期为1年。第二十三条 行政印章、业务专用章、经办人名章，是经办业务的有效证据，行政印章、业务专用章，应由专人使用保管；经办人名章，应专人专用，离职收回。变更印鉴时，以旧换新。

第二十四条 有关养老保险的文件、会议纪要、领导批示，是养老保险经办工作的准则和工具，是解决专门问题处理个案的依据，拨付处及分中心拨付科要设专人按发文时间编制保管。

第七章 业务权限管理

第二十五条 业务权限实行实名制，业务操作员必须使用本人姓名进入操作系统并注意个人密码保护。

第二十六条 操作员的一般业务权限要根据分中心拨付业务需要，向市中心拨付处申请授予；特殊业务权限要根据分中心需要，由市中心拨付处授予专人使用。

第二十七条 当操作员调离拨付岗位时，要及时上报市中心拨付处收回其所有业务权限。第二十八条 操作员要有足够的责任意识和安全意识，操作员姓名是查询业务处理责任的主要依据，当临时离开计算机时，要退出操作系统，防止他人盗用。

第八章 争议处理

第二十九条 各分中心拨付科对其所经办的业务行为负责，接受市中心对违规操作的调查和处理，承担相关责任。

第三十条 分中心建立投诉接待制度，认真调查化解矛盾，一般问题谁经办谁负责解决，不得推诿，对于重大问题应及时向领导及有关部门报告。

第三十一条 离退休人员或企业经办人员单方面出具相关间接要件要求修改离退休待遇时，分中心拨付科应查对业务档案、记账凭证和劳动行政部门审批件，确认后按规定修改。第三十二条 各分中心之间发生业务纠纷，双方应协商解决，协商不成时，由市中心协调，分中心按协调意见执行。

第九章 工作目标考核与培训

第三十三条 分中心与拨付科应签订工作目标考核责任状，明确年度主要工作目标。年度主要工作目标以市中心与分中心签订的工作目标责任状内容为准。

第三十四条 工作目标考核由市中心统一部署，业务处组织实施。按照市中心印发的年度工作目标考核标准规定的内容、标准和办法组织日常考核、定期考核和年终考核。

第三十五条 临时性的即时考核和按月、按季考核的工作项目，采取加权平均的办法，年终确定该项目的最终考核结果。

第三十六条 市中心每年举办定期或不定期的培训班，对处室工作人员和分中心拨付科长及工作人员进行国家、省、市政策规定培训和实务手续、应用操作培训，并通过考核认定上岗资格、经办能力和工作业绩。

第十章 市中心拨付处

第三十七条 市中心拨付处是养老金拨付工作的业务部门，是分中心养老金拨付业务指导机关。

第三十八条 根据上级领导部门有关养老金拨付政策规定，制定业务工作计划、实务手续、业务报表及操作标准。对各分中心拨付科业务进行指导、检查和考核，协助处理疑难问题、调节业务纠纷、维护业务秩序。

第三十九条 负责市属以上企业离退休人员的养老金发放计划的制定、报送发放软盘、补拨“差额” 款项、补拨银行退票、一次性支付丧葬费及离退休人员转移工作，负责历史遗留问题处理时需做的补登记手续。

第四十条 负责修改分中心上报的各项错误数据并做好登记、装订、备查工作。

第四十一条 负责打印、汇总、上报各类报表。整理、装订和保管每月的养老金拨付报表。第十一章 违规处罚

第四十二条 故意违反操作规则或涉及拨付政策和经办原则问题未经分中心领导或业务主管部门同意，擅做主张，酿成基金损失、越级上访事件或造成不良社会影响的，应对主要责任人进行处罚。每发现一笔，报市中心追究行政、纪律责任。触犯刑律的，追究其刑事责任。违规造成基金流失的，实行过错责任赔偿。

第四十三条 实行责任事故报告制度，及时向有关部门报告，积极做好调查和善后处理工作，以书面形式报告事情经过和处理结果。

第十二章 附则

第四十四条 本经办规则与上级部门有关规定有抵触时，以上级部门规定为准。

第四十五条 本经办规则自发布之日起施行。

第二篇：沈阳市企业及个体退休人员社会化管理服务业务经办规则

沈阳市企业及个体退休人员社会化管理服务业务经办规则

第一章 总则

第一条 为了规范我市企业及个体退休人员社会化管理服务业务经办行为，保障退休人员的合法权益，根据市委办公厅市政府办公厅关于印发《沈阳市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》的通知（沈委办发[2003]50号）、《关于企业无力缴纳退休人员管理活动经费的认定意见》（沈劳社发[2004]21号）和《沈阳市实行社会化管理服务的企业退休人员缴纳和报销采暖费实施意见》（沈劳社发[2005]2号）及有关政策法规，特制定本规则。

第二条 市养老保险管理中心及所属分中心（以下简称市中心和分中心）、区县（市）劳动和社会保障局、街道（乡镇）社会保障科和社区社会保障服务站是承担企业及个体退休人员社会化管理服务的工作机构，在业务经办工作中适用本规则。

第三条 各区、县（市）养老保险管理分中心按驻地行政区域划分工作范围，街道（乡镇）、社区按退休人员现居住地对其实行社会化管理服务。

第二章 管理活动经费收缴

第四条 参加城镇企业基本养老保险的企业及个体退休人员均是社会化管理服务对象，有义务缴纳退休人员管理活动经费。对于不缴费的企业及个体退休人员，市中心有权暂缓办理其社会化管理服务相关手续，由此引发的一切后果由企业及个体退休人员负责。

第五条 2004年1月1日后退休的人员，在办理养老金社会化发放手续前缴费，缴费标准为每人800元；2003年12月31日前退休的人员，在办理社会化管理服务移交相关手续前缴费，缴费标准为每人400元。

第六条 退休人员管理活动经费由各分中心负责收缴。分中心退管科首先根据《退休审批表》录入退休人员的视同缴费年限、参加工作时间等信息，然后根据缴费标准进行管理活动经费应缴核定，打印缴费通知单。

第七条 以现金方式缴费的企业及个体退休人员，在分中心财务科缴费后，到退管科录入实缴；以转帐方式缴费的企业，待资金到帐后，由市中心财务处录入实缴。

第八条 资产暂无法变现的破产企业，多年停产或连续严重亏损、连续6个月不发生工资性支出、无招待费支出、无租房收入及其它经营收入、厂级领导公务用车数量较少且车况较差等条件的无力缴费企业，可向所属养老保险管理分中心退管科提出缓缴申请，填写《企业退休人员管理活动经费缓缴审批表》，按企业预算级次到劳动保障、财政、国资等部门进行审批。无主管部门企业按其参保关系到所属区、县（市）劳动保障、财政、经贸部门进行审批。

第九条 退休人员管理活动经费的缓缴期限最长为一年。缓缴期限结束后，企业应及时全额进行补缴。未能及时全额补缴的企业，按不缴费处理，由此引发的后果由企业负责。

第十条 以个体身份退休的企业军转干部和城镇低保对象，持退伍、转业证明复印件或区、县（市）民政部门出具的《低保认定表》到养老保险管理分中心退管科填写《个体退休人员

管理活动经费免缴审批表》，办理免缴手续。

第三章 档案信息管理

第十一条 参加沈阳市城镇企业基本养老保险的企业及个体退休人员，在办理养老金社会化发放手续时，应采集《企业退休人员档案卡》并提供《社区居住证明》；在省社会保险事业管理局参保的省直属企业和行业企业退休人员，在办理属地化管理移交手续时，应采集《沈阳市省级统筹企业退休人员档案卡》。

第十二条 每月25日至次月10日，企业及个体退休人员须将采集的档案卡送交所属分中心退管科进行录入和移交：

（一）每月15日，市中心与分中心交接；

（二）每月20日，分中心与街道（乡镇）交接；

（三）每月25日，街道与社区交接。交接时，双方应填写《企业退休人员档案卡移交统计表》，接收方应与档案卡进行认真核对，确认无误后再接收。

第十三条 档案卡按退休人员现住址进行管理。本市居住人员由社区（乡镇）社会保障服务站负责；乡以下地区居住人员由分中心退管科负责；外埠居住人员由市中心退管处负责。

第十四条 社区（乡镇）接收档案卡后，应在一个月内与退休人员见面登记，采集、录入《企业退休人员社会化管理服务信息卡》，与档案卡同时保管。

第十五条 退休人员现住址发生变化时，应到现社区（乡镇）开具《社区居住证明》，送原社区（乡镇），由原社区（乡镇）为其办理档案卡转移手续。

第十六条 退休人员其它信息发生变化时，社区（乡镇）应及时修改档案卡，并填写《企业退休人员档案信息修改表》，上报所属分中心退管科，由退管科对业务系统进行修改。

第四章 领取养老金资格认证

第十七条 对退休人员进行领取养老金资格认证，是防止冒领养老金的必要措施。此项工作由管理其档案卡的部门负责。

第十八条 档案卡管理部门每年应建立《企业退休人员社会化管理服务登记台账》，按以下方式对退休人员进行认证：

（一）移交本市社区（乡镇）管理的退休人员，每季度到社区（乡镇）进行一次见面登记；

（二）采用过渡性办法管理的退休人员，每半年到企业进行一次见面登记；

（三）乡以下地区居住退休人员，每半年到居住地所属分中心进行一次见面登记或邮寄一次认证材料；

（四）外埠居住退休人员，每年向市中心退管处邮寄一次认证材料。

第十九条 对于不按期认证的退休人员，市中心将按有关规定暂缓其养老金的发放，待补认证后，再进行续发和补发。

第二十条 养老金停、续发信息上报时间为每月11日至24日。其中，外埠居住人员由市中心退管处负责，其他人员由各分中心退管科负责。各级部门对停、续发上报信息要认真校对，防止遗漏。如发现遗漏，要及时通报拨付部门。

第五章 社会化管理服务移交

第二十一条 办理社会化管理服务移交的企业，首先到居住地所属分中心退管科领取《企业退休人员社会化管理服务移交审批表》，经主管部门审核后，再到退管科进行审批。破产、转制企业审批时需提供破产、转制批件。

第二十二条 审批后，企业要与每名退休人员签订《沈阳市企业退休人员实行社会化管理服务协议书》，注明退休人员各项统筹外待遇、医疗保险以及企业拖欠债务的解决办法。

第二十三条 移交时，企业需缴纳相关费用。管理活动经费、采暖费和特殊人员（市级以上劳模、建国前老战士、抗美援朝老战士及军转干部）津贴由分中心负责收缴；破产、销号企业退休人员的基本医疗保险费和大额补助医疗保险费由市医疗保险管理中心负责收缴。

第二十四条 分中心退管科依据企业提供的应缴费用数据盘、《科级以上及特殊人员缴纳采暖费明细表》、《企业享受特殊人员津贴退休人员明细表》对应缴费用进行核定，打印《企业退休人员社会化管理整体移交缴费通知书》。

第二十五条 企业依据缴费通知书上注明的金额和帐户进行缴费，同时按照有关规定对退休人员人事档案进行整理装订。

第二十六条 企业持分中心退管科出具的《企业退休人员人事档案移交通知书》到参保区、县（市）档案管理部门移交退休人员人事档案，并与之签订《企业退休人员人事档案移交协议书》。

第二十七条 企业按照每建筑平方米21元的价格和采暖费缴纳面积标准为退休人员一次性缴纳10年采暖费，其中：一般退休人员的采暖费缴纳面积标准为每户60建筑平方米；科级及相当职级退休人员为每户85建筑平方米；处级及相当职级退休人员为每户105建筑平方米；局级及相当职级退休人员为每户140建筑平方米；无职级的特殊人员为每户70建筑平方米。

第二十八条 移交后，退休人员按照以下标准报销采暖费：实际住房建筑面积低于采暖费缴纳面积标准的，按实际住房建筑面积给予报销；实际住房建筑面积高于采暖费缴纳面积标准的，按采暖费缴纳面积标准给予报销。

第二十九条 移交后，退休人员采暖费由管理其档案卡的街道（乡镇）负责报销；特殊人员津贴由分中心负责按月发放。

第三十条 每供暖期前，市中心向市财政局提供《整体移交企业退休人员报销采暖费明细表》及汇总表，市财政局将所需资金划拨到各区、县（市）财政局，由退休人员本人持缴纳采暖费收据等相关要件到街道（乡镇）社保科办理报销手续。

第六章 实务手续管理

第三十一条 各级退管部门要加强实务手续的管理，退休人员见面登记台帐及养老金申报停发名单保存一年；企业退休人员社会化管理服务移交审批及缴费手续、退休人员管理活动经

费缓缴及免缴审批手续、死亡及查找不到人员档案卡保存三年；《死亡人员冒领养老金退款表》长期保存。

第三十二条 各级退管部门的行政印章、业务专用章由专人使用保管，经办人名章也应专人专用，离职收回。变更印鉴时，要以旧换新。

第三十三条 有关退休人员社会化管理服务的文件、会议纪要和领导批示，各级退管部门要按发文时间编制保管。

第三十四条 退休人员管理活动经费收费票据接受各级财务部门的管理，履行请领、使用、核对和回收手续。

第七章 业务权限管理

第三十五条 退管部门的电脑业务权限管理由市中心退管处负责。业务权限使用实名制，经办人业务操作必须使用本人姓名；一般权限由退管科根据实际需要向退管处申请；专项权限由退管处征得退管科同意直接授予使用人，以责任书形式管理。

第三十六条 当一般权限使用人的岗位或业务工作内容发生变动时，退管处要进行登记，及时授予或收回操作权限。

第三十七条 专项权限只限被授权人使用，不得转借他人。使用人短期离岗时，退管科要及时上报退管处更改密码，由科长临时使用；退管科更换使用人应提前一周向退管处报告，退管处对接替人员考察后另行授权。违反规定引发的后果，由被授权人承担，科长负连带责任。

第三十八条 权限使用人应有足够的责任意识和安全意识，经常更换操作密码，防止被他人盗用。当发生口令遗失时，应立即向权限管理人报告，及时进行更改。

第八章 争议处理

第三十九条 各分中心对其经办行为负责，接受市中心对违规操作的调查和处理，承担相关责任。

第四十条 分中心之间发生业务纠纷，双方应协商解决，协商不成时由市中心裁决，分中心按裁决意见执行。

第四十一条 分中心建立保户投诉接待制度，认真调查化解矛盾，对于重大问题应及时向有关部门报告，一般问题谁经办谁负责，不准推诿、扯皮、越级上访。

第四十二条 退休人员的错误信息，由退管部门查询相关资料进行核实，确认后按规定进行修改或与其他部门协调解决。

第九章 监管与考核

第四十三条 市中心采取网上监控、错误数据查询、投诉管理、现场督查、下达整改指令、发布情况通报等方法对分中心业务运行情况实行监督。

第四十四条 市中心以处室工作人员和分中心科长为重点对象进行政策业务培训，分中心对经办人员进行应用操作培训，做到科员岗位专业化，机关综合型专家化。

第四十五条 对业务科考核采取日常记录与定时验收相结合，市中心根据工作目标和各时期重点工作确定考核项目，建立科学的考核标准，按季公布考核结果。

第四十六条 对工作人员进行年终考核，分实际操作和政策应用，通过考核认定上岗资格、经办能力和工作绩效。

第四十七条 考核实行责任追究制，凡是前期没有发现，而在当期暴露的问题，业务机关认为属严重违规或有必要追究责任的，扣减当期考核成绩。

第十章 退休管理处

第四十八条 市中心退管处是退休人员社会化管理服务工作的业务部门，是分中心退管科业务指导机关，其职能是调研、谋划、服务、监管。

第四十九条 根据上级有关退休人员社会化管理服务的方针政策，协调有关部门制定业务工作计划、运行规则、实务手续和作业标准。

第五十条 对各分中心业务进行指导检查和监管，协助处理疑难问题、调节业务纠纷、维护业务秩序。

第五十一条 对外埠居住退休人员领取养老金进行资格认证，为外埠居住退休人员代办支取养老金银行卡。

第五十二条 对街道（乡镇）、社区社会化管理服务工作进行业务指导和培训，对退休人员管理活动经费使用情况进行监督和检查。

第十一章 违规处罚

第五十三条 违规责任分为三级。一级为轻度违规；二级为中度违规；三级为重度违规。违规造成经济损失的，实行过错责任赔偿。

第五十四条 一级违规。对社区工作监管不力，造成养老金冒领半年以下的，由分中心对其进行批评教育，制定整改措施，适度扣发奖金。

第五十五条 二级违规（一级违规累计两次）。发生养老金冒领半年以上，或因养老金误停、续发引起退休人员到市中心投诉的，调离岗位，在系统内通报批评，扣发半年奖金。

第五十六条 三级违规（一级违规累计三次，二级违规累计两次）。养老金冒领一年以上未能

追回，因养老金误停、续发和服务态度等问题引起退休人员到市级以上部门投诉或被新闻媒体播发的，给予责任人行政处分，待岗反省，扣发奖金，取消科室年终评比资格。

第五十七条 涉及养老保险政策和经办原则问题不经业务主管部门同意，擅做主张，因违规操作酿成群体上访事件或造成不良社会影响的，分中心领导承担相应责任，取消分中心年终评比资格。

第五十八条 责任事故实行报告制度。在责任事故发生或发现时，要及时向有关部门报告，积极做好调查和善后处理工作，事后以书面形式报告事情经过和处理结果。

第十二章 附则

第五十九条 各分中心在退管业务经办过程中，除按有关规定收取费用外，不得收取其它任何费用。

第六十条 本规则自发布之日起执行，此前下发的有关文件、规定如与本规则发生冲突，按本规则执行。

第三篇：沈阳市个体从业人员养老保险业务经办规则

沈阳市个体从业人员养老保险业务经办规则

第一章 总则

第一条 为规范我市个体从业人员养老保险业务经办行为,保障参保人员的合法权益,根据《关于完善个体参保人员基本养老保险缴费方式的通知》（沈社发[2003]5号）、《关于推进沈阳市个体从业人员基本养老保险代扣缴费工作的实施办法》（沈社办发[2004]8号）和《养老保险扩面工作有关问题的处理意见》（沈社办发[2005]5号）精神及有关基本养老保险的政策法规，特制定本规则。

第二条 市养老保险中心（以下简称市中心）及所属各分中心（以下简称分中心）和各区县（市）政府授权的，承担个体养老保险扩面征缴业务的工作机构，在业务经办工作中适用本规则。

第三条 各分中心按其驻地行政区划分工作范围，按个体参保人员户口和个体工商户的工商注册所在地为参保准入条件，养老保险业务实行属地化经办。

第二章 社会保险登记

第四条 下列人员应进行社会保险登记：

1、凡在我市行政区域内的城镇个体工商户业主及其从业人员（包括外埠在沈、我市农业户口的个体业主及从业人员）；

2、未与任何用人单位建立劳动关系、聘用关系的我市城镇户口自由职业者、灵活就业人员、商业联销员、推销员等；

3、按企、事业基本养老保险政策参保，与企、事业解除劳动关系的人员（含并轨、失业等人员）；

4、在企、事业从业期间未参加基本养老保险，与企、事业解除劳动关系后，经同级劳动保障行政部门对其原参加工作录用手续认定合格的人员;

5、我市农村户口在企业从业期间缴费累计满五年，失业后从事个体经营、未达到法定退休年龄的人员；

6、其他经劳动保障行政部门认定，可以按个体政策参保的从业人员。

第五条 我市企业职工1992年9月30日前的连续工龄；省直企业、国家行业部门职工实行个人缴费前的连续工龄；事业单位职工在原单位的工作年限；军队和武警转业、复员退伍官兵，在部队的服役年限，经劳动部门认定,为视同缴费年限。

第六条 符合参保条件的个体从业人员，持工商银行结算帐户、户口本、一寸照片（失业、并轨人员持接续通知单、失业证）到户口所在地的养老保险征缴机构填写“个体从业人员信息采集表”，签订“银行代扣缴费协议书”，办理参保手续。参保人员提供的信息需真实、准确、完整，银行结算帐号不能空号、人为编号，不能两人或多人共用一个存折帐户。

第七条 各分中心工作人员对参保人员签订的“银行代扣缴费协议书”核实后，依据身份证号码或职工编号，通过查询业务系统确认后，为其办理新参保或转入手续，登记个体参保人员银行代扣缴费信息。

第八条 个体缴费人员到户口所在地分中心财务部门办理《社会保险登记证》。

第三章 缴费业务管理

第九条 个体工商户业主及其从业人员、自由职业者等按个体养老保险政策参保，缴纳养老保险费，以我市上年（指上一社保）职工月平均工资为缴费基数,不允许预缴、趸缴，补缴以前欠费部分，按日加收利息和2‰滞纳金。

第十条 银行代扣缴费是个体从业人员缴纳基本养老保险费的基本方式。个体从业人员缴纳2001年7月以后的养老保险费均通过银行代扣代缴，参保人员在工商银行开立个人结算帐户，个人代扣缴费帐户首次预留资金不得低于三个月应缴费额，此后每月的预留资金应大于一个月应缴费额。

第十一条 外埠驻沈非法人分支机构，雇佣符合参保条件的个体从业人员和临时用工，银行代扣缴费需要报销凭证的，各分中心依据其提供的相关证明和工商银行打印的代扣缴费凭证，与养老保险管理系统核对，为其开具收据，经办人签字后，由参保人到财务部门加盖财务印章。

第十二条 经劳动保障行政部门认定有视同缴费年限的个体从业人员补缴2001年6月底以前欠费，由分中心进行核定、征收；补缴间断期的欠费、距退休年龄不足三个月及其他应急情况的可进行现金收缴。

第十三条 个体工商户以单位形式统一参加基本养老保险，由工商注册所在地对应的分中心实行属地征收。

第四章 个体参保人员变动管理

第十四条 个体参保人员统筹范围内转移，持企、事业单位用工或户口迁移证明，到缴费所在区分中心办理转出手续，持相关证明到转入所在区分中心办理转入手续。

第十五条 个体参保人员因工作调转到省内外市（包括省直企业），持转入单位的用工或户口证明，到参保分中心申请转移，分中心按规定时限报送市中心个体处，由个体处将转移手续移交到转入地社保机构。

第十六条 个体参保人员转移到省外城市(包括省属事业单位)时，持用工或户口证明，到分中心办理转移业务。由转移人持转移手续到市中心办理基金转移。

第十七条 参保人员从统筹范围外转入我市，按个体政策参保时，持转出地社保机构出据的《转移单》，到市中心财务处查询，确认资金到帐户后，将《转移单》交市中心个体处，转移人员持个体处出据的转移手续到分中心个体科接续养老保险关系。

第十八条 外省转入我市参保人员，在原籍认定的视同缴费年限与97年底前个人实际缴费年限合并计算，第十九条 个体从业人员达到法定退休年龄（包括病退、特殊工种），持《社会保险登记证》、身份证、户口本到户口所在区分中心申请办理退休，分中心为其打印“在职转退休职工个人帐户确认表”，其退休（职）时间以劳动保障行政部门审批认定时间为准。

第五章 一次性支付业务管理

第二十条 个体参保人员未达到法定退休年龄死亡或出国定居时，提供死亡证明或出国定居及户口注销证明，其继承额或返还额为在企业缴费期间的个人缴费本息；按个体缴费政策缴费期间的个人帐户本息及个人帐户外个人缴费本金。

第二十一条 参加养老保险的个体从业人员退休后死亡，其个人帐户余额中属于个人缴费部分的本、息，由其法定继承人继承。

第二十二条 个体从业人员重复缴费（即按个体从业人员参保缴费,同时又按企业基本养老保险参保缴费的人员,银行代扣缴费除外）,依据原始缴费收据和重复缴费证明，退付按个体政策缴纳的基本养老保险费。

第二十三条 各分中心根据退付工作量，合理安排退付时间，保证退付人员及时足额领取退付款。特殊情况，与当地财政沟通，增加退付批次，缩短退付时间。

第六章 实务手续管理

第二十四条 银行代扣缴费协议书、重复缴费退付、统筹范围外转入、一次性支付手续、错误信息更改等实务列入档案管理，中长期保存；新参保的养老保险登记信息采集表、统筹范围内转移手续、统筹范围外转出、其他随机性文书实务列为资料管理，保存期一年。

第二十五条 行政印章、业务专用章、经办人名章，是经办业务的有效证据，行政公章、业务专用章等公章由专人使用保管；经办人名章统一式样，专人专用，离职收回。变更印鉴时，以旧换新。

第二十六条 养老保险的文件，记录反映各个时期的方针政策，具有权威性、系统性和时效

性，是养老保险经办活动的准则和工具。会议纪要、领导批示，是解决专门问题处理个案的依据，各级经办部门要按发文时间编制保管。

第二十七条 各分中心使用的《沈阳市个体从业人员社会保险费专用缴费凭证》等财务票据，接受财务部门管理，履行请领、使用、核对、回收手续。

第七章 业务权限管理

第二十八条 业务权限实名制，经办人业务操作必需使用本人姓名；一般权分中心根据实际需要，向市中心个体处申请使用；专项权限个体处征得分中心同意直接授予使用人，以责任书形式管理。

第二十九条 一般权限使用人调离岗位或业务工作内容变动时，市中心个体处进行登记及时授予或收回操作权限。

第三十条 专项权限只限被授权人使用，不得转借他人，违反规定引发的后果，由被授权人承担，科长负连带责任。

第三十一条 专项权限使用人短期离岗时，分中心要及时上报市中心个体处，更改密码后，由科长临时使用；分中心更换使用人应提前一周向个体处报告，个体处对接替人员考察后，另行授权。

第三十二条 权限使用人应有足够的责任意识和安全意识，经常调换操作密码，防止被他人盗用，当发生口令遗失时，立即向权限管理人报告，及时进行更改。

第八章 争议处理

第三十三条 各分中心对其经办行为负责,接受市中心对违规操作的调查和处理,承担相关责任。

第三十四条 分中心之间发生业务纠纷,当事人双方应协商解决,协商不成时由市中心裁决，分中心按裁决意见执行。

第三十五条 分中心建立保户投诉接待制度，认真调查化解矛盾，对于重大问题应及时向有关部门报告，一般问题谁经办谁负责，不得推诿、扯皮、越级上访。

第三十六条 投保人单方面出具相关间接材料要求修改个人帐户数据时，分中心应查对业务档案或记帐凭证,确认后进行修改。

第三十七条 个体从业人员在企业投保期间个人帐户信息错误,由企业处(科)负责修改；在个体缴费期间个人帐户信息错误,由个体科负责修改。

第九章 监管与考核

第三十八条 市中心采取网上监控、投诉管理、现场督查、纠正偏差，下达整改指令，发布情况通报等方法对分中心业务运行情况实行监管。

第三十九条 市中心以处室工作人员和分中心科长为重点对象进行政策业务培训，分中心对经办人员进行应用操作培训，做到科员岗位型专业化，科长技能型专长化，机关综合型专家化。

第四十条 对业务科考核采取日常记录与定时验收相结合，中心针对各时期重点工作确定考核项目，建立科学的指标体系，按月发布综合评价指数。

第四十一条 对工作人员进行年终考核，分实际操作和政策应用，通过考核认定从业资格、经办能力和工作绩效。

第四十二条 考核实行责任追究制，凡是前期没有发现、当期暴露的问题，业务机关认为属严重违规或有必要追究责任的，扣减当期考核成绩。

第十章 市中心个体处

第四十三条 个体处是养老保险中心个体工作的业务部门,是分中心个体业务指导机关,负责个体养老保险经办的日常工作,其职能是调研、谋划、服务、监管。

第四十四条 根据政府有关个体养老保险方针政策，制定业务工作计划、运行规则、实务手

续和作业标准。

第四十五条 对各分中心业务进行指导检查和监管，协助处理疑难问题、调节业务纠纷，维护业务秩序。

第四十六条 承办省直、国家行业部门驻沈企业失业人员养老保险关系接续工作，受理统筹范围外人员养老保险关系转移手续。

第四十七条 承接修改各分中心上传的各种不准确的信息、办理一次性退付业务。

第四十八条 协调工商银行完善个体参保人员养老保险费银行代扣缴费工作、即时做实个人帐户。

第十一章 违规惩罚

第四十九条 违规责任分为三级。一级为轻度违规；二级为中度违规；三级为重度违规。违规造成经济损失的,实行过错责任赔偿。

第五十条 一级违规差错金额在千元下下或违规范操作在3条以下的（不含银行代扣缴费），分中心对其进行批评教育，制定整改措施，适度扣发奖金。

第五十一条 二级违规（一级违规累计二次）差错金额在千元以上，参保人员到市中心投诉，调离岗位，系统内通报批评，扣发半年奖金。

第五十二条 三级违规（一级违规三次、二级违规二次）差错万元以上、违反专项权限管理规定，因服务态度和业务质量问题，参保人到市级以上部门投诉，或事件被媒体播发。给予责任人行政处分，待岗反省扣发奖金,取消科室年终评比资格。

第五十三条 银行代扣操作失误，影响中心向工商银行传递数据盘，造成迟滞扣缴或每月错误数据在2条以上、全年错误数据在5条以上的，按三级违规责任处理；低于上述条件的按一级违规处理；累计两次一级违规的，按二级违规定处理。分中心每月错误数据在5条以上,全年错误数据在12条以上,按上述办法处理。

第五十四条 涉及保险政策和经办原则问题不经业务主管部门同意，擅做主张，因违规操作酿成群体上访事件或造成不良社会影响的，分中心领导承担相应责任，取消分中心年终评比资格。

第五十五条 责任事故实行报告制度，在责任发生或发现时，要及时向有关部门报告，积极做好调查和善后处理工作，事后以书面形式报告事情经过和处理结果。

第十二章 附则

第五十六条 各经办部门应加强服务环境和服务质量建设，为投保人提供方便高效服务。第五十七条 各分中心要在办事大厅建立巡视制度，在投保高峰期建立应急方案，增开经办窗口，分散工作风险，保证人员和资金安全。

第五十八条 各分中心在个体业务经办过程中，除按照有关规定收取费用外，不得收取其它费用。

第五十九条 本规则中的“以上”、“以下”，均含本数。

第六十条 本办法从发布之日起施行，沈社发[2002]30号文件同时废止。

第四篇：2012企业离退休人员领取基本养老金资格认证总结

2012企业离退休人员

领取基本养老金资格认证总结

（格式）

社区（村）或街道（乡镇）或区（县）

（年月日）

一、基本情况

“管理总人数”为人，“应认证总人数” 为人，“系统认证人数”为人，“手工认证人数”为人，“未认证人数”为人，“当年死亡登记人数” 为人，认证率%，“新增当年退休人员数” 为人。

二、主要做法

（一）（二）

（三）（四）

……

三、存在问题

（一）（二）

（三）（四）

……

四、建议意见

（一）（二）

（三）（四）

……

附表：

1.2012企业离退休人员领取基本养老金资格认证情况汇总表

2.2012社区开展企业离退休人员领取基本养老金资格认证情况汇总表

3.2012手工认证的市本级或区（县）企业离退休（职）人员名册

4.2012未认证的市本级或区（县）企业离退休（职）人员名册

5．2012认证中企业离退休人员个人重要权益记录有误情况汇总表

第五篇：安徽省人民政府关于进一步做好全省企业离退休人员基本养老金按时

【发布单位】81202 【发布文号】

【发布日期】2000-06-26 【生效日期】2000-06-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省人民政府关于进一步做好

全省企业离退休人员基本养老金按时

足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知

各市人民政府、行政公署，各县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

根据国务院《关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发〔2000〕8号、已翻印下发）精神，现就进一步做好我省确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作（以下简称：两个确保）有关问题通知如下：

一、一、进一步提高对两个确保工作重要意义的认识。今年以来，国务院连续两次发出《通知》，强调要切实做好两个确保工作。各地一定要认真组织学习，深刻领会精神实质，充分认识两个确保是企业改革和经济结构高速的必要前提，是促进国有企业改革发展的重大措施，是建立完善的社会保障体系的重要基础，以对人民、对历史高度负责的态度，切实增强做好两个确保工作的政治责任感，继续把两个确保工作作为大事和重大政治任务，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求，采取有效措施，把这项关系改革、发展、稳定的大事抓紧抓好。

二、二、坚决落实“一把手”负责的工作责任制。两个确保是政府工作以及衡量政府政绩和考核领导班子的重要内容。全省各级政府一把手要直接负责，经常了解两个确保工作情况，通盘考虑并及时研究解决工作中的困难和问题。分管领导要紧紧围绕两个确保的目标任务，切实抓好各项政策措施的落实工作。对两个确保工作中的难点和薄弱环节，要建立领导同志专人负责制度，逐个加以解决。要严格执行各级政府层层签订的劳动保障重点工作目标责任书，确保目标任务按期完成。年底，省政府将组织考评，对两个确保工作不力、任务未能完成并造成不良后果的，首先要追究当地政府领导的责任。各有关部门和企业的一把手也必须按照责任制的要求，认真履行各自的职责，做好本系统、本单位的两个确保工作。

三、三、千方百计筹措落实两个确保资金。通过调整财政支出结构弥补社会保障资金不足，是多渠道筹措社会保障金的一项基本政策和基本制度，各地要认真贯彻执行，不断提高社会保障性支出在财政预算中的比例。财政超收的部分除用于法定支出外，应主要用于充实社会保障基金。省对县的转移支付资金，要重点用于保财政供给人员工资正常发放和两个确保。各地还可以从企业资产变现中，拿出一部分资金补充社会保障资金。各地要立即对今年两个确保资金落实情况进行一次全面检查，凡是预算已作安排的，要督促落实到位；凡是资金存在缺口的，要尽快调整补齐。

对少数困难企业基本生活保障资金自筹部分确实无力解决的，财政要予以兜底。各级财政预算要打足，执行要到位。要加快建立基本养老保险市、地级统筹步伐，保证辖区内的基本金按时足额发放，对当期保发放资金确有困难的，本级财政要给予补助。要进一步完善养老保险省级调剂金制度，对保发放缺口大、并且工作确实做到位的市地给予适当调剂支持。要通过多方筹集资金和采取多项有效措施，确保从今年7月份起企业离退休人员养老金按时足额发放，不得发生拖欠；确保国有企业下岗职工基本生活保障资金不留缺口，不得少发漏发，并按规定为其缴纳各项社会保险费。基本养老保险中，凡属国家规定统筹项目内的，必须保证足额发放；统筹项目外的，应由企业根据效益的情况自行确定。要加快养老保险社会化发放步伐，各地、各行业统筹单位要制定基本养老保险社会化发放的工作方案和实施计划，力争在今年年底前，全省基本实现社会保险经办机构发放或委托银行、邮局等社会服务机构发放基本养老金的目标。

四、四、加大力度推进社会保险扩面征缴。要依法扩大社会保险的覆盖面，提高基金征缴率。对目前尚未参加社会保险的企业及事业单位，要认真分析原因，采取切实可行措施，尽快组织其参保。社会保险扩面的重点是外商投资企业、港澳台投资企业、集体企业、城镇私营企业及事业单位。各级财政要落实由财政供给的事业单位参保资金，使之尽快纳入覆盖范围。城镇集体企业已参加社会保险的离退休人员和下岗职工，按规定享受社会保险待遇；未参加社会保险而又停产多年的，其退休人员和下岗职工直接纳入城市居民最低生活保障范围，按规定享受最低生活保障待遇。对转制和被兼并企业的职工，要及时为他们接续社会保险关系；对破产企业和与原单位解除劳动关系的职工，重新就业后由用人单位和个人按规定继续缴纳社会保险费。农垦企业职工参保问题，在国家有关政策出台前，省农垦总公司与有关市、地要共同做好工作，采取措施安排好离退休人员和下岗职工的基本生活。各级地税部门要在劳动保障部门密切配合下，严格按照核定的缴费基数和规定的比例全额征缴，依法做到应收尽收，保证全省养老保险、失业保险基金征缴率达到90％以上。要督促企业按时足额缴纳社会保险费，对拒缴、欠缴或少缴的企业，特别是有缴费能力而不履行缴费义务的企业，一律不得评优评先，企业经营者不得晋级、评模和出国。对企业欠缴的社会保险费，要加大力度清理追缴；对被挤占挪用的社保资金要尽快收回，严禁发生新的挤占挪用。审计机关要加强对社会保险基金和重点欠费企业的专项审计，对故意欠缴社会保险费和违规动用社会保险基金的单位和个人要依法追究责任，并通过新闻媒体向社会曝光。要坚决纠正少数地方与企业“协议缴费”违规行为，切实按照收支两条线管理的规定，立即研究落实方案，保证在今年9月底前改为全额缴拨。

五、五、大力促进下岗职工再就业。各地要将开发就业岗位、增加就业机会作为地方社会经济优先发展的重要目标，不断拓宽就业门路。要大力扶持劳动密集型产业，支持社区服务业和中小企业发展。鼓励扶持下岗职工通过自我组织起来就业、非正规就业、自谋职业和自主创业等一切有效途径实现再就业，大力组织下岗职工从事城市绿化、环境保护、社区服务等工作，进一步落实下岗职工再就业在场地、贷款、税收等方面的一系列优惠政策，引导和帮助下岗职工尽快出中心实现再就业。要综合采取有效措施，努力实现全省再就业人数大于新增下岗人数。各地要认真贯彻执行《 劳动法》，对在企业合同期已满的职工和协议期满仍未实现再就业的下岗职工，要依法终止或解除劳动合同，并按规定享受失业保险待遇。要加快建立市场导向的就业机制，实现国有企业下岗职工再就业服务中心保障基本生活向失业保险和市场就业转变，今年确定在合肥、芜湖两市进行试点。各级财政要积极安排

资金，支持劳动力市场建设和再就业培训工作。

六、六、进一步完善城市居民最低生活保障制度。各市地要根据当地居民生活水平和财政承受能力，合理确定最低生活保障标准，凡家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城市居民，都要纳入最低生活保障范围，实行最低生活保障。既要保障贫困居民的基本生活，又要有利于促进下岗和失业人员再就业。中央、省属企业职工按照属地管理的原则，符合保障条件的，应统一纳入当地的保障范围。要核实保障对象的收入水平，规范申请、评审和资金发放的程序，严格审查，张榜公布，接受监督，做到公开、公平、公正。民政部门要加强工作指导和管理，并与劳动保障部门搞好工作上的衔接和配合，各级财政部门要积极与完善城市居民最低生活保障制度工作，努力增加投入，逐步理顺现行财政体制与最低生活保障对象属地管理的关系，切实解决城市居民最低生活保障资金。

七、七、切实加强两个确保基础管理工作。按照建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的要求，各级劳动保障、民政部门和社会保险经办机构，要进一步加快社会保障信息管理系统建设。建立健全离退休人员、下岗职工和享受最低生活保障人员的数据库等社会保障技术支持系统，解决社会保障工作中存在的底数不清、数据不实等问题，各级财政要对这项工作提供必要的经费支持。要加强社会保险经办机构、社区服务组织的建设和基础设施建设，改善工作条件，努力提高服务质量。在加强基础管理工作的同时，要坚持深入基层，深入实际，及时了解企业下岗职工、离退休人员和困难居民的意见和要求。对社会保障体系建设中出现的新情况、新问题，要加强调查研究，严格检查有关政策的落实情况，对群众反映的突出困难和问题，要及时妥善解决。要坚持实事求是，加强制度建设，抓好规范管理，严禁在统计数字上弄虚作假，不断提高两个确保工作水平。

八、八、建立全省两个确保工作情况通报制度。从今年7月份起，各市地要按照与省政府签订的今年劳动保障重点工作目标管理责任书的要求，将两个确保资金安排和使用、社会保险扩面征缴、国有企业下岗职工进出中心和再就业等工作情况，按月上报省政府办公厅和省劳动保障厅。省政府每月将对各市地工作进展情况予以通报，对因两个确保工作不到位而发生新的拖欠的市地，要进行批评。各地要适时组织对两个确保工作的专项督查活动，及时发现存在的突出问题，采取积极改进措施，确保各项社会保障政策措施落实到位。

做好两个确保工作是一项重大而紧迫的任务，各地、各有关部门一定要高度重视，加强领导，加强宣传，狠抓落实。要制定贯彻《国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发〔2000〕8号）和本通知的具体实施意见，并认真做好组织实施工作。重大民政部应及时报告省人民政府。

安徽省人民政府

二000年六月二十六日

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