内蒙古自治区企业职工基本养老保险自治区级统筹经办业务规程

第一篇：内蒙古自治区企业职工基本养老保险自治区级统筹经办业务规程

内蒙古自治区企业职工基本养老保险自治区级统筹经办业务规程（试行）

内政发〔2009〕78号

根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区企业职工基本养老保险自治区级统筹办法（试行）的通知》（内政发【2009】78号）有关规定，为完善企业职工基本养老保险自治区级统筹，规范养老保险经办业务，结合我区实际，先制定内蒙古自治区企业职工基本养老保险自治区级统筹经办业务规程。

一、社会保险登记

（一）参保登记

1、用人单位须向当地社会保险经办机构登记部门申请办理社会保险登记，参加基本养老保险。

2、用人单位申请办理社会保险登记时，应填写《社会保险登记表》、《参加基本养老保险情况表》，并出示以下相关证件和资料：(1)营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件；（2）组织机构同意代码证书；（3）银行开户许可证；（4）税务登记证；（5）法人代表身份证；（6）自治区统筹范围内跨地区转入的需要提供转出地社会保经办机构开局的转移手续和相关信息；（7）社会保险经办机构规定的其他证件和资料。

3、社会保险经办机构登记部门，要认真审核用人单位填报的《社会保险登记表》以及相关的证件和资料，符合规定的，经登记部门负责人签字后，发给用人单位《社会保险登记证》，登记工作自受理之日起5个工作提内办理完毕。

4、社会保险登记信息要录入计算机信息库。

（二）变更登记

1、参保单位名称、地址、法定代表人或负责人、单位类型、组织机构代码、主管部门或隶属关系、开户行账号等发生变化时，应在变更之日起30日内，向当地社会保险经办机构登记部门申请办理变更社会保险登记。填写《社会保险变更登记表》，并提供相应证件和资料。

2、社会保险经办机构登记部门审核参保单位填报的《社会保险变更登记表》和相关证件、资料准确无误后，记录变更信息，收回原《社会保险登记证》，重新核发《社会保险登记证》。变更登记工作自受理之日起2个工作日内完成。

（三）注销登记

1、参保单位解散、破产、撤销、合并、分立以及其他情形，依法终止社会保险缴费义务时，应当向当地社会保险经办机构登记部门申请办理注销社会保险登记，填写《社会保险注销登记表》，并提供以下相关法律文书和资料：（1）注销社会保险登记申请；（2）企业破产等法律文书；（3）单位主管部门批准解散、撤消、合并、分立等有关文件；（4）6-

1有关部门批准转出的证明文件及转入地社会保险经办机构同意接受证明；（5）《社会保险登记证》；（6）社会保险经办机构规定的其他证件和资料。

2、社会保险经办机构登记部门经审核上述证明、资料准确无误后，经登记部门负责人签字后，给予办理社会保险注销登记手续，其参保人员信息、退休人员信息分别转入相应数据库及接受地社会保险经办机构，其他档案资料封存。对手续资料齐全、准确，并且无养老保险欠费及相关遗留问题的，注销工作自受理之日起2个工作日内完成。

（四）验证和补证

1、社会保险经办机构对合法的《社会保险登记证》，每年试行验证制度。

2、参保单位每年在规定时间内向社会保险经办机构登记部门出示相关证件、资料，办理《社会保险登记证》验证手续。

3、验证合格后，社会保险经办机构的登记部门，在《社会保险登记证》上加注核验标记或印章。

4、《社会保险登记证》每五年更换一次。

5、参保单位遗失《社会保险登记证》申请补办时，社会保险经办机构登记部门要审核相关证明材料，核实无误给予补发。验证补证工作自受理之日起2个工作日内完成。

二、缴费申报核定

社会保险经办机构技术核定部门按照自治区统一规定的缴费基数、缴费比例，对当年参保单位缴费基数进行核定，并下达缴费核定通知书。核定一律按自然年度（1月1日—12月31日）执行。

（一）新参保单位在缴费基数核定时，应填报《企业职工基本养老保险申请表》、《年度职工缴纳基本养老保险费呈报表》，并携带职工花名册、参保当年及上年度职工工资发放单等相关资料。

（二）已参保单位在缴费基数核定时，应填报《年度职工缴纳基本养老保险费呈报表》；有人员增减变化的，还应填报《企业职工基本养老保险投保申请表》、《企业职工基本养老保险停保申报表》，并携带上年度职工花名册、劳动工资年报表，财务决算报表等相关资料。

（三）社会保险经办机构技术核定部门根据参保单位人员缴费申报情况，人员增减变化情况于每月1—10日核定当期缴费基数和应缴数额；并将缴费核定结果录入缴费人员基本信息库，生成《企业征缴社会保险费核定表》由基数核定部门负责人、分管局长签字、加盖社会保险经办机构缴费基数核定印章后，送交地税部门征收。

社会保险经办机构要根据自治区统一规定确定个体工商户、灵活就业人员应缴基本养老保险费数额按月通知地税部门征收。

三、个人账户管理

社会保险经办机构个人账户管理部门根据参加基本养老保险人员的缴费核定情况和基金管理部门传送到账信息，为参保人员建立基本养老保险个人账户数据库，并进行日常的管理、维护。

（一）个人账户信息查询。个人账户管理部门每年应向参保单位和个人提供上年度《基本养老保险个人账户对账单》信息，并为参保缴费人员查询提供方便、快捷的服务。

（二）终端缴费人员账户处理。参保人员因参军、失业、调入机关失业单位、享受低保待遇期间无力缴费，以及被判刑在服刑期间、劳动教养期间等原因而中断缴费的，基本养老保险个人账户及基本养老保险相关信息继续保留，个人账户不间断记信。接续基本养老保险关系时，做好个人账户对接工作。

（三）账户分配。每年年末，社会保险经办机构个人账户管理部门按照自治区劳动保障行政部门公布的记账利率，进行个人账户分配，并由业务部门复核确认。年度内达到退休条件的缴费人员和缴费期间死亡人员的个人账户由业务部门按上年饿记账利率计息。

（四）账户修改。个人账户数据发生误差，经确认后，由业务部门提交修改个人账户的书面报告并附修改数据的相关材料，经分管业务和个人账户管理部门的局长审签后，个人账户管理部门方可进行数据修改，并保留相关痕迹和资料。

（五）个人账户支付。职工退休后，起个人账户缴费情况停止记录，个人账户在按月支付退休人员基本养老金（含以后年度调整增加的部分）后的余额部分继续计息。个人账户支付完成后，应停止支付记录，予以封存。

四、基本养老保险关系的转移接续

参加企业职工基本养老保险的人员，基本养老保险关系的转移接续按国家和自治区相关规定办理。

五、待遇审核

（一）退休待遇审核

1、参保单位对符合退休（职）、提前退休条件的人员，向当地社会保险经办机构业务部门申报办理待遇审核，并提供以下相关证件、资料：（1）符合退休条件人员的档案；

（2）职工养老保险手册；（3）申请提前退休的人员，还需要提供劳动能力鉴定部门出具的《劳动能力鉴定书》等其他相关证明资料；（4）社会保险经办机构规定的其他证件和资料。

2、申报办理退休（职）的人员经社会保险经办机构业务部门审核后，填报《退休审批表》，按照国家和自治区统一规定计算待遇，经业务部门负责人签字、分管局长审签

加盖社会保险经办机构待遇审核印章后，报劳动保障行政部门批准生效。

3、个体工商户、灵活就业人员达到法定退休条件，由社会保险经办机构业务部门核定待遇，业务部门负责人、分管局长审签后确认生效。需确认是同缴费年限的报劳动保障行政部门确认。

4、离退人员调整待遇由社会保险经办机构按照国家和自治区统一规定进行调整。

（二）一次性待遇审核

1、参保职工缴费期间死亡、退休人员死亡、缴费年限累计不足15年（含是同缴费年限）等申领一次性待遇时，应向社会保险经办机构业务部门提供以下证明和资料：（1）人事、工资、社会保险档案、身份证明；（2）职工养老保险手册；（3）医院或公安部门、街道半实物、乡镇出具的死亡、火化证明；（4）社会保险经办机构规定的其他证明资料。

2、申报办理一次性待遇的人员由社会保险经办机构业务部门审核后，填报《一次性待遇支付审核表》，并计算待遇，经业务部门负责人、分管局长审签后确认生效。

（三）遗属生活困难补助费审核

1、退休人员死亡后，符合供养条件的可领取遗属生活困难补助费。申领人员需提供与死者关系证明、户口簿、身份证、联系方式等相关资料。

2、社会保险经办机构业务部门对办理领取遗属生活困难补助费的有关证明、资料进行审核后，符合供养条件的，经业务部门负责人、分管局长审签后确认生效。待遇审核工作自受理之日起5个工作日内完成。

六、待遇支付

（一）社会保险经办机构业务部门，每月10日前根据上月待遇支付记录及新增退休人员待遇、一次性待遇、遗属生活困难补助和待遇调整等相关信息，生成《基本养老金社会化发放支付表》和当月基本养老金支付计划，由业务部门工作人员、负责人签字后宋基金管理部门审核，经基金管理部门负责人，分管局长审签后将发放数据告知银行等社会化发放机构。

（二）基金管理部门依据业务部门提供的拨款计划及时向财政部门申请款项，并按时将基本养老金划拨到银行等社会化发放机构账户。

（三）社会化发放机构应及时将养老保险待遇分配到享受待遇人员基本养老保险个人储蓄存折。

（四）发生下列情况之一的，通过媒体公示后可以暂时停发或停发基本养老金：（1）街道死亡报告或被举报死亡的；（2）不配合当地社会保险经办机构惊醒领取养老金资格认证工作或无正当理由不按规定提供本人生存证明的；（3）下落不明超过6各月其亲属或利害关系人申报失踪或被户口登记机关暂时注销其户口的；（4）被判刑在服刑期间或

被劳动教养期间的；（5）法律规定的其他情形。

对暂时停发货停发基本养老金的，经社会保险经办机构调查、取证具有领取基本养老金资格的，应从停发之月起恢复并补发基本养老金。

（五）社会保险经办机构业务部门为参保人员办理享受养老保险待遇手续的同时，应采集指纹，并定期采取适当方式进行领取养老金资格认证复核工作。对异地居住的可委托当地社会保险经办机构协查认证。

七、会计核算

（一）基本养老保险寂静试行收支两条线管理，参保单位和参保人员缴纳的基本养老保险费自治区本级经办的直接缴入自治区本级基本养老保险基金财政专户，盟市、旗县（市、区）经办的直接缴入盟市级基本养老保险基金财政专户。

（二）自治区级统筹基金实行预算管理。预算实行一级预算、耳机管理、三级实施的管理模式。即自治区一级预算，自治区级和盟市两级管理，自治区、盟市、旗县（市区）三级实施。

（三）社会保险经办机构基金管理部门根据社会保险基金会计制度进行会计核算，统一使用自治区下发的用友政务A++财务集中管理系统，进行会计核算。基金管理部门应设立电算化岗位。会计嗲算话岗位的设置应符合岗位不相容原则，出纳电算操作员不得兼任点算主管、会计主管和会计点算操作员。

（四）财务电子数据由自治区社会保险事业管理局集中统一管理，采取双服务器实时双备份管理，并按月刻录成光盘一式两份异地备份。好、会计大难必须进行科学管理，做到妥善保管、存放有序、查找方便。保存期限按《会计档案管理办法》有关规定执行。

（五）基金管理部门应定期与财政、地税、银行等部门对账。对账有差异的，必须查清原因，及时调账，做到账实相符、账账相符。

（六）年度终了，基金管理部门根据本年度各账户余额，编制年终决算资产负债表和有关明细表，编写报表附注记收支情况说明书，对主要指标进行财务分析，形成年度会计决算报告，并按规定程序报批。

八、社会化管理服务

参保大内办理退休手续后的人员，由参保单位向社会化管理服务部门移交档案，申请办理社会化管理服务登记；达到退休条件的个体工商户、灵活就业人员直接到社会化管理服务部门办理登记。办理登记应填制《企业退休人员社会化管理服务基本信息表》，领取《退休人员社会化管理服务证》。并根据退休人员居住地，填制《退休人员社会化管理移交花名册》，向所在社区街道（乡镇）或托管企业社会化管理服务部门进行移交。

具体工作流程按照《街道（乡镇）社区社会保险社会化管理服务工作流程（试行）》（人社险中心函【2009】87号）办理。

九、稽核审计监督

（一）参保缴费稽核

1、社会保险经办机构稽核部门实地稽核，首先要确定被稽核单位，并提前3天向被稽核单位下发《社会保险稽核通知书》，告知有关内容、要求、方法和需要准备的资料。

2、稽核的主要内容：（1）参保单位社会保险登记稽核。查验参保单位《社会保险登记证》，审查参保单位社会保险登记、变更登记是否符合规定，各种证件是否真实有效；

（2）参保人数、缴费人数和缴费基数稽核。通过查阅《职工工资发放明细账》、劳动工资统计台账》和职工花名册以及与缴费基数有关的帐、表、档案，稽核参保人数、缴费人数及缴费基数是否准确；（3）基本养老保险待遇享受人员状况稽核。根据社会化管理服务部门提供或群众举报的重复享受、冒领和片区基本养老金、遗属生活困难补助费的及时进行查处；（4）欠费单位缴费能力稽核。对长期欠费的参保单位，定期或不定期的进行稽核，审核其资产负债表、损益表，调查其生产经营、工资发放等情况，综合评估缴费能力。

3、稽核部门在稽核中，要做好《社会保险稽核工作记录》，全面记录检查中发现的问题及所涉及的凭证等资料。稽核终了要撰写《社会保险稽核报告书》和《社会保险稽核整改意见书》，经分管局长签发后下达给被稽核单位。

4、稽核中，发现被稽核单位存在违纪违规问题，社会保险经办机构要报请本级劳动保障行政部门作出出发决定。

（二）经办机构内部审计

1、内部审计部门根据工作需要定期或不定期对本级下降社会保险经办机构经办业务全程进行内部审计。

2、内部审计的主要内容：（1）养老保险内控制度的建立健全和运行情况；经办业务流程是否规范、科学、客观、顺畅，是否形成制约机构；（2）核定缴费工资基数是否真实、准确、有无虚报、漏报情况；（3）养老保险基金支付是否按国家和自治区统一规定执行，是否按时足额试行社会化发放，有无自行降低或擅自提高待遇标准，金额不是情况，资金审批制度是否健全和完善、有无截留、挤占挪用情况；（4）自治区级统筹基金预算、决算编制执行情况。

3、内部审计工作结束后，要撰写审计报告，并报分管局长审阅。

十、本经办业务规程（试行）由自治区社会保险事业管理局负责解释。

第二篇：业务经办规程

业务经办规程

一、养老保险登记

登记内容：参保登记、变更登记、注销登记、社会保险登记证年检等。

登记受理：养老保险登记业务由“单位参保登记岗”和“人员参保登记岗”负责。

㈠参保登记

管理。养老保险登记实行属地管理。各级养老保险经办机构（以下简称经办机构）负责受理本行政辖区内养老保险参保登记业务。县（区）工商行政管理部门注册登记的缴费单位在县（区）经办机构申请办理养老保险登记。因特殊原因需跨地区进行养老保险登记的业务，由上一级经办机构审批。

申请。缴费单位或灵活就业人员申请养老保险登记时，参保登记岗位工作人员应一次告知须提供的有关资料或证件。缴费单位申请养老保险登记，应提交书面申请，填报《陕西省基本养老保险登记表》、《陕西省参加基本养老保险人员情况表》，并提供以下证件资料：

⒈工商营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件及其复印件； ⒉国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书及其复印件；

⒊法人（雇主）资格证明及身份证号码及其复印件； ⒋参保人员基础资料名册。

无工商营业执照的事业单位、民办非企业单位、社会团体以及为编制外人员参保的国家机关、事业单位，进行养老保险登记时，应提

交事业法人登记证或国家行政部门颁发的相关证件。

缴费单位申请参保登记，中心可根据有关政策规定，派出两名以上工作人员对其生产经营能力进行实地考察，确认企业有“正常生产经营能力”与“持续缴费和补缴费能力”后，填写《陕西省养老保险登记实地考察情况表》，报业务办公会审批。

灵活就业人员申请养老保险登记，填报《陕西省灵活就业人员参加养老保险登记表》，并提供以下证件资料：

⒈本人身份证或户口簿；

⒉登记前曾在其他统筹地参保的，提供原参保地经办机构开具的《基本养老保险关系转移表》；

⒊与单位解除劳动关系的，提供相关证明； ⒋本人近期一寸免冠照片3张。

审查。参保登记岗位工作人员对缴费单位或灵活就业人员参保资格进行审查，审查内容包括：

⒈申请人提供的证件资料是否齐全合法有效；

⒉缴费单位生产经营能力、营业场所、劳动关系、职工档案等情况是否真实齐全。

发证。对缴费单位和灵活就业人员的养老保险登记申请，中心参保登记岗应当及时受理，并在自受理之日起10个工作日内审核完毕。符合规定的，予以登记，缴费单位发给《社会保险登记证》，灵活就业人员发给《陕西省企业职工基本养老保险个人账户手册》。不符合规定的，申明不能进行养老保险登记的原因和依据。

建立参保在职人员数据库。参保登记岗位工作人员根据缴费单位或灵活就业人员填报的参保信息，按照《陕西省养老保险信息管理系统基础数据规范标准》等规定，在3个工作日内完成数据录入，建立参保在职人员数据库，并按照《陕西省养老保险经办机构档案管理试行办法》有关规定留存相关资料备案。

㈡变更登记

申请。缴费单位的以下养老保险登记事项之一发生变更时，依法向原养老保险登记经办机构提交书面申请，填报《陕西省基本养老保险变更登记表》，并提供变更事项的相关证明，办理变更养老保险登记：单位名称；单位地址；法定代表人或负责人；单位类型；组织机构统一代码；主管部门或总机构、隶属关系；开户银行及账号等。

审核。参保登记工作人员对缴费单位填报的《陕西省基本养老保险变更登记表》和提供的变更事项相关资料进行审核，提出审核意见后，报分管领导审批。

信息变更。经审核同意缴费单位登记事项变更，如涉及养老保险登记证内容，经办机构应重新核发《社会保险登记证》并收回原证，由参保登记岗位工作人员变更计算机系统相关信息，并留存《陕西省基本养老保险变更登记表》及有关证件和资料复印件备查。

养老保险经办机构应在自受理之日起5个工作日内完成社会保险登记变更业务办理。

㈢注销登记

申请。缴费单位发生解散、破产、撤消、合并等情形，应依法向

原养老保险登记经办机构提交书面申请，填报《陕西省基本养老保险注销登记表》，并提供以下证明资料：工商行政管理部门注销通知或法院裁定企业破产等法律文书；单位主管部门批准解散、撤消的有关文件等。

整建制转移的，向原登记经办机构申请养老保险登记注销，在新登记地经办机构重新申请办理社会保险登记。

审核。参保登记岗位工作人员对缴费单位填报的《陕西省基本养老保险注销登记表》和提供的相关证明资料进行审核。中心内设相关岗位应认真审核缴费单位在政策规定范围内是否存在未尽事宜，分管领导根据审核情况，在《陕西省基本养老保险注销登记表》上签署审核意见，报中心主任审批。

注销和归档。中心主任审批准予注销的，由相关岗位对个人账户记录和离退休人员待遇支付等业务进行处理。参保登记岗位工作人收回《社会保险登记证》，在计算机系统进行注销处理，并留存有关档案资料。

中心参保登记岗应在自受理之日起5个工作日内完成养老保险登记注销业务办理。

㈣社会保险登记证年检

受理。中心每两年对缴费单位进行一次社会保险登记证年检，年检时间一般确定为1—4月。年检可与缴费基数申报、书面稽核工作结合进行，由个人账户岗和内审稽核岗联合办理。

审核。工作人员审查缴费单位提交的《陕西省养老保险验证年检

登记表》及相关资料，并就有关内容与计算机数据对比审核。年检内容包括：

⒈养老保险参保登记、变更登记、上次验证等情况； ⒉参保及缴费人数增减变化情况；

⒊缴费工资申报、养老保险费缴纳情况； ⒋单位代扣代缴个人养老保险费情况等。

验证、换证。年检通过后，中心办公室在《社会保险登记证》上加注核验标记或印章，10年期满予以换证。

补证。缴费单位因遗失、不可抗力毁损等原因，申请重新补办《社会保险登记证》时，必须提出书面申请并提供相关证明。，中心相关岗位审核同意后，重新核发《社会保险登记证》，并留存参保单位提供的相关证明。

《社会保险登记证》验证、换证、补证业务办理时限为5个工作日。

二、养老保险基金征缴

基金征缴包括缴费基数申报、缴费基数核定、征缴结算、欠费补缴等环节。

业务受理：养老保险基金征缴业务由“单位基金征缴岗”或“个人基金征缴岗”、“财务基金结算岗”负责。

㈠缴费基数申报

申报受理。缴费单位每年年初向单位基金征缴岗申报当年缴费人数和缴费基数，并填报《陕西省基本养老保险缴费基数申报汇总表》和《陕西省基本养老保险职工个人缴费基数申报表》，同时提供以下

资料：

⒈劳动工资统计报表、职工工资收入统计台账和工资基金手册、工资发放表；

⒉财务决算报表、会计核算的应付工资总账、明细账；

⒊工会或职工代表大会出具的对缴费基数已向职工公示或经职工签字认可的书面证明。

缴费单位工资总额构成遵照国家统计局《关于工资总额组成的规定》（国家统计局[1999]1号令）以及劳动和社会保障部社会保险事业管理中心《关于规范社会保险缴费有关问题的通知》（劳社险中心函[2006]60号）等有关规定;每年初全省在岗职工平均工资未公布前或缴费单位不按规定申报应缴纳社会保险费的，暂按其上月缴费基数的110%确定应缴数额，在岗职工平均工资公布后进行调整。

基数审核。基金征缴岗位工作人员对缴费单位提供资料真实性和有效性进行审核，审核缴费工资总额、缴费人数、个人缴费基数是否符合有关规定。审核后在《陕西省基本养老保险缴费基数申报汇总表》上填写意见，报复核岗复核，并经分管领导审批。

数据录入。缴费单位缴费人数和基数确定后，由缴费申报岗位工作人员在计算机系统中录入相关信息，报复核岗复核，并留存申报资料，定期归档。

数据启用。数据录入后，由分管领导在信息系统中对录入基数进行“启用”操作。

㈡缴费核定

缴费基数审核。缴费基数核定实行“年基数法”与“月基数法”相结合办法。每年年初，中心基金征缴岗对缴费单位缴费人数、个人缴费基数和单位缴费基数进行审核确定，并在此基础上依据缴费单位人员增减变化按月相应核增核减单位缴费基数。最后报复核岗复核，并经分管领导审批。

城镇个体工商户和灵活就业人员缴费基数根据其选择，可按照月、季、半年、年核定，并填报《陕西省灵活就业人员参加养老保险人员缴费申报表》。最后报复核岗复核，并经分管领导审批。

每月10日前，基金征缴岗位工作人员根据年初缴费基数申报情况及缴费单位填报的《陕西省基本养老保险缴费人员增减变化情况表》在计算机系统中进行“缴费核定”操作，核算缴费单位或灵活就业人员当期应缴纳的养老保险费金额，打印《基本养老保险缴费通知单》，通知缴费单位或个人在指定机构缴费。

缓缴养老保险费的，按规定程序申报审批；逾期缴纳养老保险费的，按规定收取利息和滞纳金。

数据传递。缴费申报核定结束后，基金征缴岗位工作人员根据缴费核定结果，在计算机系统中将所有参保单位的缴费核定情况汇总生成《基本养老保险缴费核定汇总表》，在每月25日前传递给养老保险费征收部门。

㈢征缴结算

基金结算岗位工作人员每月底前依据养老保险费征收部门传递的结算票据，在计算机系统中对当期缴费进行结算。实际缴费额大于核

定缴费额或与核定缴费额一致的，进行结算记账；实际缴费额小于核定缴费额的，记为“待转基金”，暂不记入个人账户，通知并协助缴费单位或个人查明原因，进行更正或调整。

结算完毕，对结算票据进行统计汇总，查明未到票据情况，并与养老保险费征收部门核对解决。

㈣欠费补缴

欠费补缴条件。分单位补费和个人补费两种情况。

⒈单位补费：新参保单位最早可从1993年1月1日起补缴养老保险费（含利息，下同）；1993年1月1日以后成立的单位，从其办理登记注册之月起补缴养老保险费。

⒉个人补费：参保单位中未到达法定退休年龄的漏保职工，由单位提出参保申请，经办机构审查确认后办理补缴养老保险费手续；劳动仲裁裁决和法院判决的未参保单位中未到达法定退休年龄人员补费，其单位应先办理养老保险登记手续；超过法定退休年龄人员补缴养老保险费，报省社会保障局审批。

个人补缴养老保险费的时限，从职工与单位建立或形成事实劳动关系之月起，到与单位解除劳动关系之月止，其中，固定工最早可补缴至1993年1月；劳动合同制工人最早可补缴至1986年10月。

资格审查。基金征缴岗位工作人员依据不同情况进行资格审查。⒈参保单位职工补费。由其所在单位向中心单位基金征缴岗提交书面申请，填报《陕西省基本养老保险费（个人账户）补缴单》和《陕西省补缴基本养老保险费情况表》并提供本人档案、劳动合同、工资

发放表册等相关证明，由基金征缴岗工作人员审核，复核岗复核，分管领导审批。县（区）经办机构办理漏保职工补费业务，须报市级经办机构审批。

⒉与用人单位解除劳动关系后以个人身份参加养老保险人员，申请补缴在原单位期间的欠费，由原单位或托管档案的代理机构提交书面申请，填报《陕西省基本养老保险费补缴单》并提供本人档案及解除关系协议书，由基金征缴岗工作人员审核，复核岗复核，分管领导审批。

⒊已参保单位补缴以前或月度欠缴的基本养老保险费时，由由基金征缴岗工作人员审核，复核岗复核，分管领导审批。

补费核算。经审核同意补缴的，由基金征缴岗工作人员在计算机系统进行相关操作，核算补费金额，打印《基本养老保险缴费通知单》，通知缴费单位或个人在当月月底之前将补费金额缴纳至经办机构设立的“特种结算户”。

结算。基金结算岗工作人员依据补费缴纳凭证在计算机系统中进行结算。

三、个人账户管理

个人账户管理包括个人账户记录、维护、养老保险关系转出、转入、在职人员退费、档案信息变更等环节。

业务受理：养老保险个人账户管理由“个人账户岗”、“财务会计岗”和“复核岗”负责。

㈠养老保险关系转出

申请。参保人员转出养老保险关系，由其参保单位或托管档案的代理机构填写《陕西省基本养老保险关系转移介绍信》到经办机构申请办理。

跨统筹范围转出，应提供转入地经办机构同意转入证明、开户银行名称、养老保险基金账户全称、账号。

审核。缴费申报岗位工作人员对申请人提供的有关资料进行审核，查阅参保单位及个人缴费记录，核实个人账户记载。若有欠费情况的，原则要求补清欠费后转移。

转移办理。参保人员统筹范围内转出，只转移基本养老保险关系和个人账户档案，不转移基金。缴费申报岗位工作人员在计算机系统中进行“同范围内转出”操作。转移完毕后，由经办机构开具转出凭证。

参保人员跨统筹范围转出，在转移基本养老保险关系和个人档案的同时，转移个人账户基金。缴费申报岗位工作人员在计算机系统中进行“跨统筹范围转出”操作，打印《参加基本养老保险人员转移情况表》、《职工基本养老保险个人账户单》，并提供当地历年社会平均工资及缴费、记账比例。财务部门对转移资料复核后办理转移个人账户基金。

㈡养老保险关系转入

申请。参保人员跨统筹范围转入，由其参保单位或托管档案的代理机构携带转出地经办机构出具的《参加基本养老保险人员转移情况表》、《职工基本养老保险个人账户单》和转出地历年职工平均工资及

缴费、记账比例等资料在缴费申报岗位办理。

统筹范围内转入，提供缴费单位同意转入证明和转出地经办机构开具的养老保险关系转出凭证。

审核。个人账户岗对申请人提供的有关资料进行审核。

跨统筹范围转入时，财务会计岗对转移基金到账情况进行确认。数据录入。统筹范围内转入，个人账户岗工作人员在计算机系统中进行信息“确认”，并根据需要对转入数据资料进行录入。

跨统筹范围转入，个人账户岗工作人员在财务会计岗确认转移基金到账后，依据转出经办机构出具的《参加基本养老保险人员转移情况表》、《职工基本养老保险个人账户单》和转出地历年职工平均工资及缴费、记账比例等，在计算机系统中录入个人账户信息。

㈢在职退费

条件要求。参保缴费的在职人员（个体工商户和灵活就业人员）有以下情况可申请办理养老保险费退费：死亡、出国（境）、重复参保缴费、超过法定退休年龄多缴纳养老保险费等。

申请。在职退费业务由参保人员或其继承人提出申请，所在单位（以个人身份参保人员由托管档案的代理机构）在中心个人账户岗审核办理。

资料审核。个人账户岗工作人员根据不同情况对有关资料进行审核：

⒈参保人员死亡的，提供有效的死亡证明； ⒉出国定居的，提供出国（境）有关证明；

⒊重复参保缴费的，提供参保单位书面报告和重复缴费期间相关养老保险经办机构出示缴费证明及《基本养老保险个人账户核定单》；

⒋超过退休年龄继续缴费人员申请退费的，提供书面退费申请及缴费证明；

⒌政策范围内个人退保，提交退保书面申请和有关证明。退费金额计算。个人账户岗工作人员对退费申请资料审核后，在计算机系统中进行相关业务操作，打印《个人账户一次性处理审批表》（超过退休年龄继续缴费人员申请退费的，打印《迟退多缴人员个人账户处理单》），交申请单位填写相关内容，并签署初步意见，复核岗复核，分管领导审批。

财务结算。财务会计岗依据经分管领导审批签字的《个人账户一次性处理审批表》或《迟退多缴人员个人账户处理单》进行付款结算，将有关退付费用拨到参保单位或托管档案的代理机构账户，由参保单位或托管档案的代理机构向申请人退付。

㈣在职档案信息变更

申请。参保人员档案信息发生变更，由其单位或托管档案的代理机构向中心构个人账户岗提出更改申请，填写《陕西省职工基本养老保险个人账户信息更正审核表》，并提供相关资料，由个人账户岗工作人员审核后提出初步意见。

审批。复核岗对个人账户变更情况进行复核，并在《职工基本养老保险个人账户信息更正审核表》上签署意见。更改内容不影响参保人员退休时待遇计算的，由复核岗审批；出生年月、参加工作时间、视同缴费年限、缴费记录、缴费基数等影响计算退休待遇的重要信息更改，报分管领导审批。

信息修改。个人账户岗工作人员根据复核岗或分管领导签署的审批意见，在计算机系统中进行相关信息变更的操作。在职人员重要信息更改根据需要报省社会保障局审批备案。

四、基本养老金核算

业务受理：退休人员基本养老金核算业务由“待遇核算岗”和“复核岗”负责受理。

申请。参保人员到达国家规定的正常退休年龄后，由其所在单位或托管档案的代理机构携带劳动保障行政部门审核后加盖条章的《陕西省职工退休审批表》和《陕西省提高基础养老金申报审批表》，向中心退休待遇核算岗申请办理基本养老金核算业务。

资格审核。待遇核算岗工作人员负责对《陕西省职工退休审批表》中缴费年限、历年缴费工资、建立个人账户时间、个人账户累计储存额及月基本养老金标准进行审核；对职工姓名、身份证号码、出生时间、参加工作时间、特殊工种记录等内容，依据数据库资料进行对比复核，有差异的，及时与劳动保障行政部门共同复核确定。

待遇计算。待遇核算岗工作人员依据退休申报人员最终确定的个人信息和劳动保障行政部门加盖条章的《陕西省职工退休审批表》，在计算机系统进行待遇核算的操作。对不符合按月领取基本养老金条件的人员，计算出其个人账户储存额和1.5个月本人指数化月平均缴费工资。

复核。复核岗对待遇计算结果进行复核。

退休确认。复核后，报分管领导审批，再报劳动保障行政部门审批后，由退休待遇发放岗位工作人员在计算机系统中进行“退休确认”操作。

时限要求。正常退休、因病退休人员基本养老金核算业务，自受理之日起15日内完成；特殊工种人员自受理之日起30日内完成；政策性提前退休人员自受理之日起45日内完成。

五、基本养老金发放

基本养老金发放业务包括离退休（职）人员（以下简称离退休人员）基本养老金日常发放（包括补贴、补助、护理费、冬季取暖费）、离退休人员增加、减少、基本养老金补发、一次性支付（抚恤金、丧葬费）、待遇调整、离退休人员信息变更等内容。

业务受理：离退休人员基本养老金发放业务由“退休待遇发放岗”、“复核岗”和“财务岗”负责。

㈠离退休人员基本养老金日常发放

离退休人员基本养老金按月通过银行、邮局等社会服务机构实行社会化发放。离休人员（包括建国前参加革命工作的老工人）基本养老金在每月10日前发放；退休（职）人员基本养老金在每月25日前发放；离退休人员冬季取暖费在每年11月随基本养老金一同发放；离休人员每年加发的1—2个月基本养老金在次年1月发放。

㈡离退休人员增加

退休待遇发放岗位工作人员于每月社会化发放之前，依据《离退

休人员基本养老金待遇支付审批汇总表》上签署的拨付意见，在计算机系统对新退休（职）人员进行增加，同时进行“养老待遇支付”操作，打印《企业退休人员社会化发放基本养老金开户通知单》，由参保单位或托管档案的代理机构到银行、邮局等社会化发放机构办理基本养老金存折。

㈢离退休人员减少

申请。离退休死亡的，由所在单位或社会化管理服务机构持死亡证明，向经办机构申请办理离退休人员减少业务。退休待遇发放岗位工作人员对有关证明材料进行审核，确定“死亡时间”、“丧葬费金额”、“扣减金额”等信息，并录入计算机计算核对个人账户余额情况。

退费核算。审核无误后，退休待遇发放岗位工作人员在计算机系统进行退休死亡及待遇支付操作，打印《离退休死亡支付审批表》，经离退休（职）人员所在单位或社会化管理服务机构签署意见，由复核岗复核后报送业务分管领导审批。

按月享受基本养老金的离退休人员出国定居的，如个人自愿申请放弃按月领取养老金权利，须提供个人申请及护照等出国定居证明，退休待遇发放岗位审核后，按照平均余命年限（我省平均寿命按70周岁计算），以出国定居前12个月本人平均基本养老金数额为基数计算一次性结清费用金额，由由复核岗复核，分管领导审批。

财务结算。财务岗收到经分管领导签署意见的《离退休死亡（出国定居放弃领取养老金）支付审批表》后，对有关金额进行审核，确认无误后，进行付款结算，并将有关退付费用拨付到离退休（职）人

员所在单位或社会化管理服务机构银行账户，由离退休（职）人员所在单位或社会化管理服务机构代发。离退休人员多领取的基本养老金按规定扣回。

㈣基本养老金补发

符合以下条件，可对以前或月度养老金进行补发：

⒈因全省在岗职工平均工资公布延迟、退休审批或待遇核算延迟等原因造成新退休人员不能按时领取基本养老金的；

⒉因退休待遇计算有误，重新确定了基本养老金的； ⒊退休待遇调整有误，进行了更正的； ⒋其他符合政策规定需要补发的情况。

申请补发基本养老金时，参保单位或托管档案的代理机构于每月社会化发放之前向经办机构填报《陕西省企业离退休人员基本养老金补发明细表》，复核岗复核，分管领导审批，退休待遇发放岗位按规定程序办理。

㈤一次性支付

离退休人员一次性支付包括：不符合按月领取基本养老金人员一次性支付的养老金、离退休人员死亡丧葬费、退休人员死亡后个人账户余额、死亡离休人员抚恤金等。退休待遇发放岗位工作人员对缴费单位或个人一次性支付申请及有关证明资料审核后，由复核岗复核，分管领导审批，通过离退休人员所属单位代发。

㈥待遇调整

退休待遇发放岗位工作人员按照国家和我省有关政策规定，负责

为符合条件的参保离退休人员调整发放基本养老金或补贴、补助。

㈦发放汇总

退休待遇发放岗位工作人员每月根据上月待遇支付记录、本月离退休人员增减变化情况以及待遇调整、待遇补发、扣减和一次性支付等信息，在计算机系统中进行待遇支付操作，编制当月基本养老金待遇支付计划，生成发放数据，打印《离退休人员养老金发放汇总表》，由复核岗复核签字。

财务岗对基本养老金待遇支付计划进行复核，确认无误并经主管领导签署意见后，于每月15日之前将基本养老金发放数据送社会化发放机构。

㈧离退休人员信息变更

因经办机构错误录入、企业错误填报等原因，需要更改离退休人员“姓名”、“身份证号码”等不影响基本养老金标准的信息时，由参保单位填写《陕西省企业离退休人员基本信息资料更改表》，并出示需要更改人员的档案资料、身份证、退休（职）审批表等原始证明，由退休待遇发放岗位工作人员审核，复核岗复核，并经分管领导签字后更改。

因“参加革命工作时间”、“视同缴费年限”等信息变更需要重新核算或调整基本养老金时，缴费单位填报《陕西省企业离退休人员参加革命工作及缴费年限更改审批表》，并提供有关证明，报劳动保障行政部门审批后，由退休待遇发放岗位工作人员进行更改。

因更改出生时间和参加革命工作时间等引起基本养老金标准改变 的，新的基本养老金标准按照批准文件明确的时间执行；未作明确的，从审批机关批准更改的次月起执行。

离退休人员重要信息更改，根据需要报省社会保障局审批备案。

第三篇：企业职工基本养老保险

企业改革,受国际金融危机的影响,参保职工因无力.或不知道续保而中断缴费.保险关

系自然中断。从而影响社会保险扩面征缴的质量。对职工切身利益和社会稳定造成潜在影

响。断保原因大致有以下情况。

一是无力“续保”而“断保”。有些企业解除劳动关系人员年龄偏大、一时难以再就

业，缺乏经济来源，受收入影响，难以持续负担逐年递增的养老保险费，养老保险缴费，时 断时续。

二是不愿意“续保”而“断保 ”。一些年轻的职工觉得退休是几十年的事，在有些职工

认为自己已经连续投保15年了，按现在政策规定退休也可以领取基本养老金，所以不愿意

继续投保。

三是企业困难造成“断保”企业生产经营不景气，长期欠缴社会保险费,本应由单位负

担的部分也转为个人负担,较高的社会保险费使大部分职工心有余而力不足,想续保无钱

缴。

四是养老保险关系接续政策不完善。由于其他因素造成其养老保险关系只能封存不能转

出，（如；户口，农民工，调动等）繁琐的手续。从而形成断保人员增多的重要因素。

第四篇：新型农村社会养老保险经办规程

新型农村社会养老保险经办规程

根据国家鄂人社发布 [2010]54号的文件，此文件主要内容是关于印发湖北省新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知。通知内容如下：

为确保新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）全面覆盖工作的顺利实施，规范和统一新农保业务操作程序，根据国发[2009]32号文和鄂政发[2009]64号文的有关规定，依照人社部发[2009]161号文，省厅制定了相关经办的规程。

一、总则

第一条

为确保新型农村社会养老保险（以下简“新农保”）试点工作的顺利实施，规范和统一新农保业务操作程序，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、湖北省人民政府《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》和人力资源和社会保障《新型农村社会养老保险经办规程（试行）》、以及国家和省有关规定，结合实际，制定本规程。

第二条

新农保业务由社会养老保险经办机构（以下简称“社保机构”）、乡镇（含管辖有农村居民的街道办事处）人力资源和社会保障服务中心（以下简称“乡镇人社服务中心”）具体经办，村（居）民委员会协办人员（以下简称“村协办员”）协助办理，实行属地化管理。

第三条

新农保经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续、统计管理、内控稽核、档案管理、宣传咨询、举报受理等环节。

第四条

新农保基金单独设立银行账户，单独记账、核算，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用基金，基金结余按国家有关规定实现保值增值。

二、参保登记流程

第一条

年满16周岁、具有当地农业户籍、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（不含在校学生），需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村（居）委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》（附表一，以下简称《参保表》）。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认；在异地无法签章或留指纹的，可由其指定委托人代签。

第二条

村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在《参保表》上签字、加盖村（居）委会公章，并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料，于每月10日前一并上报乡镇人社服务中心。

第三条

乡镇人社服务中心负责对参保人员第五条 ： 年满16周岁、具有当地农业户籍、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（不含在校学生），需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村（居）委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》（附表一，以下简称《参保表》）。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认；在异地无法签章或留指纹的，可由其指定委托人代签。

第四条

村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在《参保表》上签字、加盖村（居）委会公章，并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料，于每月10日前一并上报乡镇人社服务中心的相关材料进行初审，确认无误后及时将参保登记信息录入农保信息系统，在《参保表》上加盖公章，于每月18日前将《参保表》、户口簿复印件、居民身份证复印件等材料一并上报县（市、区）社保机构。

第五条

县（市、区）社保机构应在7个工作日内对乡镇人社服务中心录入的参保人员相关信息与上报的材料进行复核，确认无误后将复核结果通过信息系统反馈乡镇人社服务中心，同时将有关材料归档备案。

第六条

参保变更登记的主要内容包括：姓名、性别、公民身份号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址及缴费档次等。以上内容之一发生变更时，参保人员应及时携带相关证件及材料到村（居）委会申请办理变更登记手续，填写《新型农村社会养老保险变更登记表》（附表二，以下简称《变更表》）。村协办员每月10日前将相关材料及《变更表》上报乡镇人社服务中心。第七条

参保人员出现出国（境）定居、户籍性质变更、跨县（市、区）转移或死亡等情况的，应终止新农保关系，并进行注销登记。参保人员（或指定受益人、法定继承人）应持相关证件、材料到村（居）委会提出注销登记申请，填写《新型农村社会养老保险注销登记表》（附表三，以下简称《注销表》）。办理注销登记时应提供的材料有：（1）本人的有效身份证明。

（2）出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明。（3）变更为城镇户籍的，应提供户籍变更证明。（4）参加其他社会养老保险的，应提供相关证明。（5）跨县（市、区）转出的，应提供户籍关系转移证明。（6）参保人员死亡的，应提供医院出具的死亡证明，或民政部门出具的火化证明（非火化区除外），或公安部门出具的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明，能够确定其继承权的法律文书、公证文书等；人员失踪宣告死亡的，应提供司法部门出具的宣告死亡证明。

第八条

村协办员于每月10日前将《注销表》及有关证明材料上报乡镇人社服务中心。乡镇人社服务中心初审无误后，将注销登记信息录入农保信息系统，并于每月18日前将上述材料上报县（市、区）社保机构。

三、保险费收缴

第一条

县（市、区）社保机构应于每月月末前将当月新增参保人员、需更换银行存折人员的相关信息提供给指定金融机构，委托指定金融机构为新参保人员和变更姓名、公民身份号码等信息的人员制发《新型农村社会养老保险银行存折》（附件一，以下简称“银行存折”）。已办理新农保参保登记和需要更换银行存折的人员，应于办理参保登记或变更登记的次月，由县（市、区）社保机构负责通过乡镇人社服务中心或村协办员发放到参保人员手中。

新农保养老保险费实行按（自然）缴纳，参保人员应于当年12月31日前将当年应缴纳的养老保险费存入银行存折。参保人员在新农保制度实施当年应缴纳本的养老保险费；达到领取待遇年龄的参保人员，到龄当年也可以缴纳本的养老保险费。第二条

县（市、区）社保机构定期生成扣款明细信息，并将扣款明细信息传递至指定金融机构。

金融机构根据县（市、区）社保机构提供的扣款明细信息从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费（不足额不扣款）。金融机构在扣款后的3个工作日内将扣款结果信息、资金到账凭证等反馈给县（市、区）社保机构。

县（市、区）社保机构应及时将金融机构反馈的扣款结果信息导入新农保信息系统，根据扣款结果信息、资金到账凭证核对扣款明细信息与实际到账金额是否一致。核对无误后，县（市、区）社保机构将扣款金额记入个人账户，打印《新型农村社会养老保险个人缴费汇总表》（附表四，两联），并从次月起开始计息。县（市、区）社保机构应及时将未缴纳养老保险费的人员名单通过信息系统反馈乡镇人社服务中心，乡镇人社服务中心应及时告知给村协办员，村协办员负责对参保人员进行缴费提醒。至缴费截止日，仍未缴纳养老保险费的，按中断缴费处理。

第三条

村集体和其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的，应于每月10日前向乡镇人社服务中心提交《新型农村社会养老保险集体补助（资助）明细表》（附表五，以下简称《集体补助（资助）表》），并将补助或资助金额存入指定金融机构收入账户。

第四条

新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人员，应按照第十二条第三款的规定按年缴费，也可补缴不足年限的缴费部分；对距领取年龄超过15年的，应按规定按年缴费，缴费不足15年的参保人员，也可补缴。补缴养老保险费的参保人员，应及时到村（居）委会办理补缴手续，填写《补缴新型农村社会养老保险费申请表》（附表七，以下简称《补缴表》），由村协办员于每月10日前将《补缴表》上报乡镇人社服务中心，待审核通过后，通知补缴人将需补缴的保险费存入银行存折。

乡镇人社服务中心应对参保人员的补缴资格进行审核，审核无误后，将补缴信息录入农保信息系统，于每月18日前将有关材料上报县（市、区）社保机构。

第五条

对于暂不具备通过金融机构直接扣缴养老保险费条件的地区，可暂由政府委托的征收机构会同金融机构进行收缴，开具省统一制定的新农保缴费票据。

四、个人账户管理

第一条

县（市、区）社保机构应为每位参保缴费人员建立个人账户。个人账户用于记录个人缴费、集体补助、地方政府补贴、其他补助及利息。参保人员缴纳（包括重度残疾人地方政府代缴）的养老保险费作为“个人缴费”记入；村集体和其他社会经济组织对参保人员缴纳养老保险费的补助或资助作为“集体补助”记入；地方各级财政对个人账户的缴费补贴以“政府补贴”名义记入。个人账户记录项目应包括：个人基本信息、缴费信息、养老金支付信息、个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息等。老农保参保人员转入新农保时，可将老农保个人账户储存额记入新农保个人账户。

第二条

参保人员个人缴费额到账后，县（市、区）社保机构为其建立个人账户，将个人缴费额和地方财政对参保人员的缴费补贴同时记入个人账户，并从缴费的次月起开始计息。县（市、区）社保机构打印《新型农村社会养老保险地方财政补贴汇总表》（附表九，三联），其中一联交区财政部门。

第三条

个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。每年的1月1日至12月31日为一个结息。

第四条

县（市、区）社保机构应于一个结息结束时对当的个人账户储存额进行结算。当年个人缴费账户储存额按人民银行同期活期存款利率记利息，历年个人账户储存额按人民银行同期一年定期存款利率计息。

第五条

参保人员可到乡镇人社服务中心打印《新型农村社会养老保险个人账户明细表》（附表十，以下简称《个人账户表》），或登陆社会保障网站查询、下载本人的个人账户记账明细等相关信息，也可通过12333电话查询系统查询相关信息。

第六条

参保人员对个人账户记录提出异议的，需向村（居）委会提交书面申请，逐级申报，县（市、区）社保机构应及时受理并进行核实。经审核，确需调整的，应由县（市、区）社保机构及时处理并将更改的信息录入信息系统。信息系统保留处理前的记录，县（市、区）社保机构通过乡镇人社服务中心或村协办员及时将处理结果告诉参保人员。

第七条

个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，除出现第十条有关情况外，不得提前支取或挪作他用。

五、待遇支付

第一条

乡镇人社服务中心每月底前通过农保信息系统查询次月符合领取养老金待遇条件参保人员的名单，生成《新型农村社会养老保险待遇领取通知单》（附表十一），交村协办员通知参保人员办理领取养老金手续。

第二条

符合待遇领取条件的参保人员，应于达到领取待遇年龄前一月携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户口所在地村（居）委会办理待遇领取手续。参保人员从到达领取年龄的次月起开始享受新农保待遇。村协办员负责检查参保人员提供的材料是否齐全，并于参保人员达到领取待遇年龄当月10日前将相关材料一并上报乡镇人社服务中心。

第三条

乡镇人社服务中心应审核参保人员的年龄、本人及其子女参保缴费情况等新农保待遇领取资格，出生年月与身份证号不一致的以身份证号码为准。符合待遇领取资格人员的相关材料于参保人员达到领取年龄当月18日前上报县（市、区）社保机构

第四条

县（市、区）社保机构应在7个工作日内对有关材料进行复核，并按有关规定进行待遇领取资格认定，确认未享受其他社会保险待遇后，计算待遇领取人员的养老金金额，生成《新型农村社会养老保险待遇核定表》（附表十二）。

第五条

对新农保制度实施时，已年满60周岁的农村居民，乡镇人社服务中心应按照第二十四条有关规定，通知其在办理参保登记手续后，按照第二十五条有关规定办理待遇领取手续，并于次月按标准发放基础养老金；对于已经领取老农保个人账户养老金、年满60周岁的农村居民，在按标准发放新农保基础养老金之上，加发老农保个人账户养老金。

第六条

对出国（境）定居、户籍性质变更、参加其他社会养老保险或死亡等情况，需要一次性领取除政府补贴外的个人账户资金余额的参保人员或其指定受益人或法定继承人，需持有关证明材料，到村（居）委会办理注销登记手续，填写《注销表》，提供有关证明材料。村协办员应于每月10日前内将《注销表》及有关资料上报乡镇人社服务中心。乡镇人社服务中心审核无误后，应于每月18日前将上述资料一并上报县（市、区）社保机构。县（市、区）社保机构应按第二十七条有关规定办理。

第七条

待遇领取人员对待额有异议的，需向村（居）委会提交书面申请，逐级申报，县（市、区）社保机构应及时受理并进行核实，并将核定结果书面逐级反馈待遇领取人员。确需调整的，经待遇领取人员签字、签章或留指纹确认后修改信息系统记录，系统保留处理前的记录。

第八条

待遇领取人员在领取养老金期间被判刑或劳动教养的，村协办员和乡镇人社服务中心应及时提请县（市、区）社保机构停止为其发放养老保险待遇。待服刑期满后，重新履行审批手续，再继续为其发放养老金，服刑或劳动教养期间停发的养老金不予补发。

第九条

待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金，其指定受益人或法定继承人应在待遇领取人死亡后30日内持相关证明材料,通过村协办员和乡镇人社服务中心向县（市、区）社保机构申请办理养老保险关系注销登记和除政府补贴外的个人账户资金余额的一次性领取手续。

第十条

县（市、区）社保经办机构应按对新农保待遇领取人员进行资格认证。定期向享受待遇领取人员发放资格认证通知，规定认证时间和方式，要求提供的相关证明资料。没有通过资格认证的，社保机构应及时停止为其发放养老金，待其补办有关手续后，从停发之日起补发并续发养老金。

第五篇：四川省新型农村社会养老保险经办规程

四川省新型农村社会养老保险经办规程（试行）

第一章

总 则

第一条 为规范和统一新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）业务操作程序，确保试点工作的顺利实施，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）、人力资源和社会保障部《关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知》（人社部发［2009］161号）、《四川省人民政府关于印发〈四川省新型农村社会养老保险试点实施办法〉的通知》（川府发〔2009〕35号）、四川省劳动保障厅《关于开展新型农村社会养老保险试点工作有关问题的通知》(川劳社办［2009］93号)，制定本规程。

第二条 新农保业务由社会保险经办机构（含单独设立的农村社会养老保险经办机构，以下简称“社保机构”）、乡镇就业和社会保障服务中心（以下简称“乡镇服务中心”）具体经办，并授权委托村（居）民委员会协办人员（以下简称“村协办员”）协助办理，实行属地化管理。

第三条 新农保经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、领取待遇资格认证、基金管理、保险关系转移接续、统计管理、内控稽核、宣传咨询、举报受理等内容。

省级社保机构负责组织指导全省各级社保机构开展新农保经办管理服务工作，制定全省新农保工作目标任务并对市州社保机构进行考核；汇总编制全省新农保基金收支计划，审核市州新农保基金收支计划；会同有关部门制定全省新农保保险费的收缴、养老金社会化发放等业务管理规范和基金管理、会计核算规范；制定全省新农保内控和稽核制度，开展内控和稽核工作；负责全省新农保业务信息系统平台应用软件的开发维护和数据的集中管理；汇总编制、上报全省新农保基金财务、会计和统计报表等工作。

市（州）级社保机构按照全省统一的新农保业务管理规范，负责组织指导本市（州）所辖县（市、区）社保机构开展新农保经办管理服务工作；根据省下达的新农保工作目标任务，对县（市、区）社保机构进行目标管理；汇总编制全市（州）新农保基金收支计划，审核各县（市、区）新农保基金收支计划；开展内控和稽核工作；汇总编制、上报全市（州）新农保基金财务、会计和统计报表；负责全市（州）新农保业务网络的建设和维护。

县（市、区）级社保机构负责编制本地新农保基金收支计划；按照全省统一的新农保业务管理规范负责新农保的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、领取待遇资格认证、保险关系转移接续、档案管理、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对乡镇服务中心的业务经办进行管理和监督考核；负责对乡镇服务中心新农保业务经办人员和授权委托的村协办员进行业务培训。

乡镇服务中心负责对参保人员的参保资格、待遇领取资格及关系转移接续资格等进行初审，录入基本信息、缴费档次等有关信息，整理上报新农保业务档案资料，为参保人员打印新农保缴费通知单，并负责领取待遇资格调查核实、政策宣传、情况公示、受理咨询、查询和举报等工作。

村协办员受新农保经办机构授权委托为参保人员代办新农保相关业务手续，负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集和上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。

第四条 新农保基金实行收支两条线，纳入社会保障基金财政专户管理，单独记账、核算，专款专用，任何部门、单位和个人不得挤占、挪用，基金结余按国家有关规定实现保值增值。

第二章 参保管理

第五条 年满16周岁（不含在校学生），具有当地农业户籍，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，须携带户口簿和居民身份证原件（重度残疾人等缴费困难群体应携带县级以上相关机构认定的证明原件，下同），养老保险费实行金融机构代扣的还须提供在社保机构指定的金融机构开设的《新型农村社会养老保险银行存折》（以下简称“银行存折”，附件1），到户籍所在地乡镇服务中心申请参加新农保，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》（以下简称《参保表》，附件2）。若本人无法填写，可委托亲属或经办人员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。

当年符合参保条件的人员应在11月20日前完成参保登记。第六条 符合参保条件的农村居民也可委托村协办员代办新农保参保手续。但须携带第五条第一款规定的相关材料原件到户籍所在地村（居）委会申请代办新农保参保，选择缴费档次，填写《参保表》，必须由本人签字、签章或留指纹确认。

村协办员负责检查参保人员的相关材料是否真实、齐全，在户口簿、居民身份证、银行存折复印件和《参保表》上签字，加盖村（居）委会公章。参保人员须在复印件上留指纹确认。村协办员将《参保表》、户口簿及居民身份证和银行存折复印件等材料，于每月20日前一并上报乡镇服务中心。

第七条 乡镇服务中心负责对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入农保信息系统，在《参保表》上加盖公章，并于当月25日前将《参保表》、户口簿复印件、居民身份证、银行存折复印件等材料一并上报县级社保机构。

第八条 县级社保机构应于当月月末前对参保人员的相关信息进行复核（可与公安等部门的信息库进行信息比对），确认无误后，为其建立个人账户，并及时将有关材料归档备案；经复核，登记信息有误的，县级社保机构应及时返回乡镇核实。

第九条 参保人员相关信息发生变更时应及时办理变更登记手续。参保变更登记的主要内容包括：姓名、公民身份号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址、银行存折账号等。以上内容之一发生变更时，参保人员应及时携带相关证件及材料到乡镇服务中心申请办理变更登记手续，填写《新型农村社会养老保险变更登记表》（以下简称《变更表》，附件3），也可委托村协办员代办。代办变更登记的村协办员每月20日前应将相关证件、材料及《变更表》上报乡镇服务中心。

乡镇服务中心初审无误后，将需要变更的信息及时录入农保信息系统，并于当月25日前将相关材料及《变更表》上报县级社保机构。县级社保机构当月应完成复核，复核无误后，对变更登记信息进行确认，并将有关材料归档备案。

第十条 参保人员变更为城镇户籍未参加其他养老保险的，其个人账户在原参保地社保机构封存，并按有关规定记息。

第十一条 参保人员出国（境）定居或依法确认死亡的、参保关系转出的、变更为城镇户籍未参加其他养老保险且本人自愿申请的，应终止新农保关系，并进行注销登记。

参保人员（或指定受益人、法定继承人）应持相关证件、材料到乡镇服务中心提出注销登记申请，填写《新型农村社会养老保险注销登记表》（以下简称《注销表》，附件4）。也可委托村协办员代办。代办注销登记的村协办员每月20日前应将相关证件、材料及《注销表》上报乡镇服务中心。

办理注销登记时应提供本人身份证及以下材料：

（1）出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明。

（2）参保人员死亡的，其受益人或法定继承人应提供有权部门出具的相关证明（医院出具的死亡证明、民政部门出具的火化证明<非火化区除外>或公安部门出具的户籍注销证明等,人员失踪宣告死亡的，应提供司法部门出具的宣告死亡证明）,以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明，能够确定其继承权的法律文书、公证文书等。

（3）新农保关系转出的，应提供户籍关系转移证明。

（4）变更为城镇户籍的，应提供户籍变更证明。

第十二条 乡镇服务中心初审无误后，将注销登记信息录入农保信息系统，并于当月25日前将上述材料上报县级社保机构。

县级社保机构复核无误后，参保关系转出的按第七章有关规定办理，其他终止关系办理注销的，结算其个人账户资金余额。将除政府补贴外的个人账户资金余额支付给参保人员（或指定受益人、法定继承人），支付成功后，对注销信息进行确认，终止其新农保关系，并及时将有关材料归档备案。第三章 保险费收缴

第十三条 新型农村社会养老保险费实行按自然缴纳。每年的缴费截止日为12月10日。参保人员应于缴费截止日前到指定金融机构缴纳养老保险费。至缴费截止日仍未缴纳当年养老保险费的，视为中断缴费。中断缴费后继续缴费的，可补缴中断缴费部分，但不享受补缴部分的缴费补贴。达到领取待遇年龄的参保人员，到龄当年可以缴纳本的养老保险费。

新农保制度实施时，已达到领取待遇年龄人员不用缴费；距领取年龄不足15年的参保人员，应按年缴费，不足年限的缴费部分可以一次性补缴，在当地新农保制度实施两年内一次性补缴的享受相应的缴费补贴，两年后补缴的不享受缴费补贴；距领取年龄超过15年的，应按规定按年缴费，并享受相应的缴费补贴。

第十四条 新参保人员应于参保登记时申报选择缴费档次，并作为当年缴费依据，当年不得变更。

需变更缴费档次的往年参保人员应于每年缴费前申报变更，每年只能变更一次；未申报变更缴费档次的，按上年缴费档次执行。参保人员变更缴费档次应到乡镇服务中心办理，填写《新型农村社会养老保险缴费档次变更申请表》（以下简称《缴费档次变更表》，附件5），也可委托村协办员代办。变更当年缴费档次也可通过零星缴费申请办理。村协办员应于每月20日前将《缴费档次变更表》上报乡镇服务中心；乡镇服务中心应及时将已办理的缴费档次变更信息录入农保信息系统，并于当月25日前将《缴费档次变更表》上报县级社保机构。

缴费困难群体选择缴费档次，须经本人申请，乡镇服务中心初审，县级社保机构确认。

第十五条 新农保个人缴费采取金融机构代扣、零星缴费两种方式，社保机构不办理现金收取业务。参保后缴纳正常养老保险费实行金融机构代扣；补缴中断养老保险费、制度实施时补缴不足年限的一次性缴费、转出或满60周岁前月未到指定扣款时等，需提前缴纳当年养老保险费的参保人员采用零星缴费，零星缴费实行金融机构代收。第十六条 金融机构代扣本养老保险费的参保人员应于缴费截止日前将当年的养老保险费足额存入银行存折。县级社保机构应于每年5月15日、12月10日前分两次生成扣款明细信息，并传递至指定金融机构，金融机构扣款日为5月15日和12月10日。

金融机构根据县级社保机构提供的扣款明细信息从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费，不足额不扣款。金融机构在扣款后的3个工作日内将扣款结果信息、资金到账凭证等反馈给县级社保机构。

县级社保机构应在2个工作日内将金融机构反馈的扣款结果信息导入新农保信息系统，根据扣款结果信息、资金到账凭证核对扣款明细信息与实际到账金额是否一致。核对无误后，将扣款金额记入个人账户。

县级社保机构应在每年12月1日前，提示乡镇服务中心将未缴纳养老保险费的人员名单反馈给村协办员，村协办员应于12月5日前负责对参保人员进行缴费提醒。

第十七条 零星缴费的参保人员应到乡镇服务中心提出零星缴费申请，填写《新型农村社会养老保险零星缴费申请表》（以下简称《零星缴费申请表》，附件6），选择缴费类型及缴费档次等，及时办理一次性补缴不足年限、补缴中断年限、提前缴纳本养老保险费等手续。零星缴费的参保人员也可委托村协办员代办。代办零星缴费申请的村协办员应于当月20日前将《零星缴费申请表》上报乡镇服务中心。乡镇服务中心应对参保人员的零星缴费资格进行审核，审核无误后，将一次性补缴不足年限、补缴中断年限、提前缴纳本养老保险费等零星缴费信息录入农保信息系统，打印《新型农村社会养老保险零星缴费通知单》（以下简称《零星缴费通知单》，附件7，三联），于当月25日前将《零星缴费申请表》和《零星缴费通知单》上报县级社保机构。零星缴费的参保人员应在《零星缴费通知单》规定的缴费有效期内到指定金融机构缴费。

零星缴费参保人员也可直接到县级社保机构办理零星缴费申请，并持《零星缴费通知单》到指定金融机构缴费。金融机构在收到款项3个工作日内，将资金到账凭证反馈县级社保机构。

县级社保机构收到到账凭证后，应及时将到账信息录入信息系统，为参保人员记录个人账户。

第十八条 村集体和其他社会经济组织对参保人员给予补助或资助的，应于每年12月10日前向乡镇服务中心提交经公示的（公示期不少于10天）《新型农村社会养老保险集体补助明细表》（以下简称《集体补助表》，附件8），并将补助或资助金额存入县级社保机构指定账户。乡镇服务中心3个工作日内将《集体补助表》录入信息系统，并上报县级社保机构。

金融机构在收到款项的3个工作日内，将资金到账凭证反馈县级社保机构。

县级社保机构收到到账凭证后，应在2个工作日内将到账信息录入信息系统，对集体补助明细信息进行确认，并将集体补助金额记入个人账户，打印《新型农村社会养老保险集体补助汇总表》（附件9，两联）。

第十九条 参保人员缴费5个工作日后，可凭金融机构出具的有关收款凭据，到县级社保机构索取《四川省社会保险费专用票据》。县级社保机构应确认参保人员缴费到账后，向其出具《四川省社会保险费专用票据》。第四章 个人账户管理

第二十条

社保机构应为每位参保人员建立个人账户。个人账户用于记录个人缴费、集体补助、地方政府补贴、其他补助及利息。参保人员缴纳的养老保险费记入“个人缴费”；村集体和其他社会经济组织对参保人员缴纳养老保险费的补助或资助记入“集体补助”；地方各级财政对个人账户的缴费补贴和为缴费困难群体代缴的养老保险费记入“地方政府补贴”。个人账户记录项目应包括：个人基本信息、缴费信息、养老金支付信息、个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息等。第二十一条 参保人员个人缴费额到账后，社保机构应将个人缴费额和地方财政对参保人员的缴费补贴同时记入个人账户，并从参保人员缴费到账的次月起开始计息。县级社保机构每季度应打印《新型农村社会养老保险地方财政补贴汇总表》（附件10，三联），其中一联交县财政部门。第二十二条 个人账户储存额的记账利率，由省人力资源和社会保障厅、省财政厅参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期定期存款利率确定，采用月积数法计息。每年1月1日至12月31日为一个结息。对待遇领取、出国（境）定居、死亡等人员的个人账户结算按上利率计息。第二十三条 社保机构应于一个结息结束时对当的个人账户储存额进行结算。

第二十四条 参保人员可到县级社保机构打印《新型农村社会养老保险个人账户明细表》（以下简称《个人账户表》，附件11），或登陆社会保障网站查询、下载本人的个人账户记账明细等相关信息，也可通过12333电话查询系统查询相关信息。

第二十五条 参保人员对个人账户记录提出异议的，各级社保机构都应及时受理并进行核实。经审核，确需调整的，应由县级社保机构及时处理，同时将更改的信息录入信息系统，并将处理结果告知参保人员。信息系统保留处理前的记录。第二十六条 个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，除第十一条规定情形外，不得提前支取或挪作它用。第五章 待遇支付

第二十七条 乡镇服务中心按月通过农保信息系统查询生成下月年满60周岁参保人员的《新型农村社会养老保险待遇领取办理手续通知单》（以下简称《通知单》附件12），每月10日前交村协办员通知参保人员办理领取养老金手续，并提醒参保到龄人员缴纳当年保险费或补缴中断保险费。愿意缴纳的，应于年满60周岁当月20日前按零星缴费规定到指定金融机构缴费。

第二十八条 符合待遇领取条件的参保人员，应携带户口簿、本人居民身份证、银行存折和《通知单》等材料，到户口所在地乡镇服务中心办理待遇领取手续。也可携带相关材料原件到户口所在地村（居）委会委托村协办员代办，村协办员负责检查参保人员的相关材料是否真实、齐全，在户口簿、居民身份证、银行存折复印件上签字，加盖村（居）委会公章，参保人员须在复印件上留指纹确认。村协办员将户口簿、居民身份证、银行存折复印件和《通知单》等材料，于每月20日前一并上报乡镇服务中心。

第二十九条 乡镇服务中心应审核参保人员的年龄、本人及其子女参保缴费情况等新农保待遇领取资格，并于每月25日前将符合待遇领取资格人员的相关材料上报县级社保机构。

第三十条 县级社保机构应于每月月末前对有关材料进行复核，并按有关规定进行待遇领取资格认定，确认未享受其他社会养老保险待遇后，计算待遇领取人员的养老金领取金额，生成《新型农村社会养老保险待遇核定表》（两联，社保机构和参保人各存一联，附件13）。

县级社保机构应于次月1日前根据领取新农保待遇、个人账户资金支付等情况，编制《新型农村社会养老保险基金支付审批表》（附件14），送县财政部门。财政部门于次月10日前将新农保基金划转到支出户，金融机构应于3个工作日内将到账信息通知县级社保机构。

第三十一条 符合待遇领取条件的参保人员从年满60周岁的次月起开始享受新农保待遇，每月20日为养老金发放上账日。养老金由社保经办机构委托指定金融机构实行社会化发放。

县级社保机构应将待遇支付明细清单、资金转账凭证等于15日前提供给指定金融机构。金融机构应于20日前将支付金额划入待遇领取人员银行存折等指定账户，同时向县级社保机构传送支付回执，并于3个工作日内，向县级社保机构反馈资金支付情况明细。每月最后一个工作日，县级社保机构核对无误后，将支付信息输入信息系统，进行支付确认处理并相应扣减待遇领取人员的个人账户记录额。第三十二条 对新农保制度实施时，已年满60周岁的农村居民，在办理参保登记手续后，按照第二十八条有关规定办理待遇领取手续，并于次月按标准发放基础养老金。

第三十三条待遇领取人员对待遇领取额有异议，提出重新核定书面申请的，县级社保机构应对待遇领取标准重新进行核定，并将核定结果书面反馈待遇领取人员，确需调整的，经待遇领取人员签字、签章或留指纹确认后修改信息系统记录，系统保留处理前的记录。

第三十四条 待遇领取人员在领取养老金期间被判刑或劳动教养的，村协办员和乡镇服务中心应提请县级社保机构停止为其发放养老保险待遇。待服刑期满后，应继续为其发放养老保险待遇,停发期间的待遇不予补发。

第三十五条 待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金，其指定受益人或法定继承人（多个法定继承人均应履行签字手续）应在其死亡后60日内，按第十一条有关规定，申请办理养老保险关系注销登记和除政府补贴外的个人账户资金余额的一次性领取手续。

第三十六条 县级社保机构应按对新农保待遇领取人员进行资格认证。定期向享受待遇领取人员发放资格认证通知，规定认证时间和方式，要求提供相关证明资料。没有通过资格认证的，社保机构应从次月起停止发放其养老金，待其补办有关手续后，从停发之月起补发并续发养老保险待遇。

第六章 基金管理

第三十七条 各级社保机构应按照国家现行社会保险基金财务、会计制度的规定，加强基金管理。试点期间参照《社会保险基金财务制度》（财社字[1999]60号）、《社会保险基金会计制度》（财会字[1999]20号）执行。

第三十八条 各级社保机构应设财务管理部门和相应专业工作岗位，配备专职会计和出纳，财务人员应具有会计专业资格，持证上岗。

第三十九条 社保机构负责新农保基金的财务管理和会计核算。试点阶段，基金暂实行县级管理，随着试点范围扩大和统筹层次提高，逐步提高管理层次。

第四十条 新农保基金收入户、支出户、财政专户应在县级人力资源社会保障部门、财政部门共同认定的金融机构开设。收入户用于归集新农保基金，暂存该账户的利息收入及其他收入，除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务，实行月末零余额管理。支出户用于支付和转出新农保基金，除接收财政专户拨入的基金及该账户的利息收入外，不得发生其他收入业务。支出户应留存2个月的周转金，确保新农保待遇按时足额发放。

第四十一条 每年年初，各级社保经办机构编制本新农保基金收支计划（预算），报同级人力资源社会保障部门会同财政部门审核，经同级政府批准后执行。

第四十二条 财政补贴资金的申请与划拨。每年10月底前，县级社保机构应根据新农保参保实际人数、预计年末参保人数、缴费补贴标准、次年60周岁以上农村户籍人口预测数和基础养老金补贴标准等，提出下财政补贴计划，并填写《新型农村社会养老保险基金支出计划表》（附件十五），经县级人力资源社会保障部门会同财政部门初审后，逐级上报至省社保局审核汇总，由省社保局报省人力资源和社会保障厅会同省财政厅审核。县级社保机构应协调同级财政部门在财政补助资金划拨至财政专户5个工作日内将相关单据提交社保机构记收入账。财政补贴资金在“财政补贴收入”科目中核算，并按中央、省级、地（市）级、县级进行明细核算。社保机构应与财政部门按月对账。

每年1月15日前，县级社保机构应根据上年新农保实际参保人数、60周岁以上农村户籍人口数和缴费补贴标准、基础养老金补贴标准和上年财政补贴到位情况，编制财政补贴资金结算表，报同级人力资源和社会保障部门审核后，与同级财政部门进行结算。

各级社保机构和财政部门要严格执行新农保基金拨付有关政策规定，确保拨付金额准确无误，及时足额下拨。第四十三条 每年年末，进行基金决算。社保机构应按统筹层次编制财务报告，逐级上报汇总，并向同级人力资源社会保障部门和财政部门报告计划执行情况。第七章 关系转移

第四十四条 参保人员在领取待遇前转移到其他新农保统筹区域的，转出地县级社保机构应将其新农保关系和个人账户储存额一次性转入新参保地，由新参保地为其办理参保缴费手续。

参保人员农村户籍转移到尚未开展新农保试点地区的，其新农保关系暂不转移，个人账户做封存处理，储存额按有关规定继续计息。

第四十五条 参保人员须持户籍关系转移证明、身份证原件等有关材料，到转入地乡镇服务中心提出申请，填写《参保表》和《新型农村社会养老保险关系转入申请表》（以下简称《转入表》，附件16），也可委托村协办员代办。委托村协办员代办的，村协办员应检查其提供的材料是否真实、齐全，并于当月20日前将《参保表》和《转入表》及有关材料上报乡镇服务中心。

转入地乡镇服务中心审核无误后，应将参保、转移信息及时录入农保信息系统，于当月25日前将《参保表》和《转入表》及有关材料上报县级社保机构。转入地县级社保机构应于2个工作日内向转出地县级社保机构寄送《新型农村社会养老保险关系转入接收函》（以下简称《接收函》附件17）。第四十六条 转出地社保机构接到《接收函》后，应对申请转移人员相关信息进行核实，符合转移规定的，结算个人账户，在《接收函》上填写转出人员个人账户信息寄送至转入地社保机构，并于15个工作日内通过指定金融机构将参保人员个人账户储存额一次性划拨至转入地社保机构指定的银行账户，同时注销申请转移人员参保信息。

第四十七条 转入地社保机构确认转入的个人账户储存额足额到账后，应及时告知转入人员，并进行实收处理、为转入人员记录个人账户。

第四十八条 参保人员达到待遇领取年龄的，不得转移养老保险关系。第八章 统计管理

第四十九条 各级社保机构和乡镇服务中心要明确统计工作岗位和工作人员职责，认真开展统计工作，按规定上报统计信息，及时准确地提供信息统计数据服务。

第五十条 县级社保经办机构应严格按照报表制度和相关规定，定期整理、汇总业务信息，编制各类统计台账、统计报表，严格按照上级业务部门规定的报表类别、统计口径，准确、完整、及时地上报各类统计报表。

第五十一条 各级社保机构的统计部门要对统计数据进行全面分析，根据统计指标、收支变动趋势分析基金运行状况和潜在的问题，形成统计分析报告。第九章 内控与稽核 第五十二条 各级社保机构应参照《社会保险经办机构内部控制暂行办法》和《社会保险稽核办法》建立健全新农保内控制度和稽核制度。

第五十三条 各级社保机构要按照内控制度的要求，合理设置工作岗位，建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制，明确岗位职责，建立责任追究制度。稽核部门应对各项业务的办理情况和基金管理、使用情况进行日常检查，督促各个岗位严格执行经办规范，准确、完整记录各类信息，并按照档案管理的要求进行归档。

第五十四条 各级社保机构应重点稽核新农保的参保人数、缴费凭证相关票据、缴费补贴和基础养老金补贴金额是否真实且符合有关规定，认真核查虚报、冒领养老金情况和欺诈行为。

第五十五条 上级社保机构要对下级社保机构的各项业务经办活动、基金收支行为等内部管理制度的执行情况进行有效监督，并将其执行制度情况列入考核进行考评。第十章 档案管理

第五十六条 各级社保机构应按照人力资源和社会保障部和国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定（试行）》（人力资源和社会保障部 国家档案局令第3号）管理新农保档案。参保人员的档案由县（市、区）社保机构负责统一管理。第十一章 公示、宣传咨询及举报受理 第五十七条 社保机构应会同乡镇服务中心和村协办员在行政村范围内，于每年3月底前对上年领取新农保待遇人员名单及享受政府代缴养老保险费困难群体人员名单进行公示，公示期不少于十天。

第五十八条 社保机构和乡镇服务中心要积极开展新农保政策宣传和咨询服务活动，采取各种通俗易懂、灵活多样的方式，通过新闻媒体及印发宣传手册等手段，有针对性地向农民宣传新农保政策及办理流程。

第五十九条 社保机构应公布举报电话和监督电话，实行首问责任制，及时受理举报投诉。对属于冒领养老金行为的，经核实后，县级社保机构应封存冒领人员的个人账户、追回被冒领的养老金，并按有关规定对当事人和相关责任人员进行处理;同时,可参照四川省劳动保障厅、财政厅、公安厅、民政厅《关于切实加强防范冒领养老金工作的通知》（川劳社办【2002】16号）规定给予举报人一定奖励。第十二章 附 则

第六十条 新农保与其他养老保险制度衔接的业务经办工作，待有关政策办法出台后继续完善。

第六十一条 社保机构及其工作人员违反本规程规定，造成重大损失或恶劣影响的，由同级人力资源和社会保障部门负责调查处理，并对主管人员和直接责任人员给予处分；构成犯罪的，应提请司法部门依法追究刑事责任。第六十二条 本规程由省人力资源和社会保障厅负责解释。第六十三条 本规程从发布之日起实施。