第一篇：在全市招商引资分析会上的讲话(0407)
曹福龙同志在全市招商引资分析会上的讲话
(2004年7月24日)
同志们：
今天，我们召开这次招商引资分析会，主题是要通过汇报交流今年以来招商引资工作情况，进一步统一思想，振奋精神，理清思路，真抓实干，确保圆满完成全年招商引资各项目标任务，为实现争先进位进一步夯实基础。在大家发言的基础上，我想再谈四点想法：
想法之一，招商引资是重中之重，一刻也不能放松
总体看，上半年全市招商引资可以用两句话概括：一句话是“信息多、项目多、总量不小”，另一句话是“开工少、投产少、后劲不强”。当前的形势，可以说是机遇和挑战并存，困难和希望同在。大家要看到，现在招商引资正处于关键时期，全市发展正处于关键时期。前不久《人民日报》发表了《再干一个二十年！》评论员文章，立意高，角度新，令人振奋，催人奋进。文章指出，我们国家的改革发展正处在一个关键时期，这是保持快速发展难度加大的时期，是深化改革阻力增大的时期，是扩大开放风险更大的时期，是资源环境制约趋紧的时期，是维护稳定任务艰巨的时期，是考验民族总体素质的时期。这既是一个“黄金发展期”，也是一个“矛盾凸显期”。大机遇、大变革，千载难逢；大挑战、大跨越，千山万水。文章同时指出，“狭路相逢勇者胜”，“境由心造，事在人为”。度过关键时期，必须有坚定的信心、昂扬的志气，既不能只见困难和挑战而悲观泄气，也不能只见成绩和机遇而盲目乐观。文章强调，发展的关键时期，第一位的是发展。全国人民要携起手，肩并肩，同心干，再干一个20年！在当前宏观调控的敏感时期，《人民日报》发表这样的评论员文章，具有非同寻常的意义。对此，苏州市委王珉书记做出了重要批示，要求全市“广大干部认真学习这篇文章，认清当前形势，深入思考问题，抢抓难得的机遇，贯彻落实科学发展观，全面推进苏州的改革开放和现代化建设。要继续弘扬‘张家港精神’、‘昆山之路’和‘亲商理念’，做好大干二十年的精神准备，同时一着不让地抓好当前工作，为实现‘两个率先’、建设全面协调可持续发展的新苏州而努力奋斗”。关键时期需要抓关键工作，而招商引资就是关键所在。不管遇到多大的困难，不管任务多么繁重，招商引资始终是重中之重，始终是经济工作的生命线。全市的两级干部特别是从事经济工作的同志，要认清发展态势，鼓起攻坚克难的勇气，拿出勇往直前的干劲，争分夺秒，敢于拼抢，不折不扣完成全年招商引资各项目标任务，为经济发展积蓄后劲，确保张家港在关键时期实现争先进位。
想法之二，招商引资要顺时应势，优化结构讲实效
所谓“顺时”，就是要主动适应中央加强宏观调控的新形势，把国家严格控制土地、信贷、项目审批作为调整招商思路，优化引资结构，提升引资质量的最佳时机，在积极应对挑战中破解难题，抢抓机遇，迎难而上。所谓“应势”，就是要牢牢把握当前国际产业资本尤其是欧美资本加速向长三角转移、国内民间资本空前活跃、对外扩张欲望日益强烈的大趋势，在主动融入经济大循环中，借力升级，借强健身，全力打造国际现代制造业基地。要加快实现四个转变：一要由“引资”向“选资”转变。在引资区域上，境外要在巩固港台招商优势的同时，把更多的招商力量、更多的招商精力放到对日韩、欧美等发达国家，加强对跨国公司发展战略和对外投资意向的跟踪研究，努力引进一批环保要求高、项目起点高、技术含量高的跨国大公司和一批配套型企业投资落户。国内要突出广东、上海、浙江等民资活跃地区，以全国500强大企业集团、上市公司、规模型民营企业为主要对象，大力引进外地资本。特别是要在前不久成功举办上海企业家投资答谢会的基础上，以沿江高速公路8月竣工通车为契机，按照配套、协调、互补、服务的要求，主动承接上海浦江两岸开发带来的产业转移，加快沪港两地合作交流，全面掀起新一轮接轨上海的新高潮。在引资结构上，要实行三次产业并举，在坚持工业招商主体地位的同时，大力拓展三产，开发提升一产。目前，我市服务业和农业利用外资总量较小，发展的空间和潜力很大。我们要利用CEPA政策效应以及苏港货运班车即将开通带来的商机，全力以赴加快保税物流园区建设步伐，并结合科教文卫体等社会事业改革和全市旅游开发，精心包装策划一批三产重点项目，加大对香港以及浙江、广东等地的服务业招商力度，促进全市服务业的集约化和品牌化。要精心组织10月份“2004江苏农业国际合作洽谈会”、厦门农业投资说明会等农业招商活动，着力引进科技型、生态型、休闲型农业深加工龙头企业，建设高起点、1高创汇的农副产品生产加工基地，推进农产品标准化与品牌化经营，加快农业国际化步伐，增强农产品市场竞争力。二要由“规模”向“质量”转变。招商引资既要扩大项目数量、引资规模，更要讲究质量、追求效益。要根据产业布局规划和新型工业化要求，建立完善项目筛选评估制度，大力提高冶金、化工、纺织等传统基础型产业特别是临港型产业准入的技术标准和环保标准，坚决杜绝高污染、高能耗、低效益的项目，注重投资规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头型、旗舰型项目的招商，注重资源节约型、能源节约型、环保型项目的招商，注重科技含量高、市场前景好的高新技术型项目的招商，注重有利于增加税收、解决本地就业的现代服务业项目的招商，全力提高引资的质量。三要由“粗放”向“集约”转变。今后开发区发展必须在内涵质量、集约发展上求突破。要进一步完善土地集约利用评价体系，把单位土地的投资强度和产出率作为衡量开发区水平的重要指标，严格亩均投入外资项目40万美元、内资项目300万元的下限标准。要加快在工业集中区建设一批标准型厂房，鼓励和引导中小企业进标准型厂房兴业发展，并可以采取一些优惠政策，积极引导厂房向高空发展，推出政策性多层“廉租厂房”，实现最大限度的资源共享。四要由“引资”向“引智”转变。智力资源被称为是“阳光下的利润”。前一轮开放我们着重引进的是资本。今后一个时期，在继续引进境内外资本的同时，要依托省级高新技术创业服务中心、留学生创业园以及一批国家、省、苏州市级企业技术中心，争取更多的跨国公司、国内大企业、大集团前来设立地区总部、研发机构、采购中心、销售中心等，积极引进国际先进技术、现代管理经验和高层次人才，并通过消化、吸收和二次创新，不断提高本土企业的创新能力，加快形成自主知识产权，提升企业的核心竞争力。
想法之三，招商引资要立足现有，挖足潜力求突破
当前，资源紧缺、资金紧张是现实，但不等于就无所作为，关键要不等不靠，眼光向内，把现实的优势充分发挥出来，要把现有的条件充分利用起来，在诸多制约中实现新的突破。要着力抓好四个层面的招商资源：
一要抓现有企业。我们有十大企业集团、有百家骨干企业，还有14家世界500强企业在我市投资落户。这些企业是我们进一步做好招商工作的宝贵资源。要引导规模型企业建立战略联盟。我市100家重点企业中，还有约三分之一的企业没有与外资开展有效的合作，这是一个十分重要的引资载体。要鼓励和引导企业，特别是一些行业重点企业集中财力、物力、人力引进国外的资金技术，加快、加深、拓宽与国外的交流与合作。要引导现有企业增资扩容。依托现有厂房土地、现有产品设备、现有技术市场，积极以外引外，增加资本投入，壮大企业竞争实力。要引导更多企业自主招商。这次欧洲、日韩招商都充分说明，企业招商大有可为。飞翔化工、海陆锅炉等项目的签约很好地验证了这一点。要加快政府招商向企业招商的转变，提高企业招商的主体意识和自觉意识，更好地发挥出企业在招商引资中的积极作用。
二要抓现有项目。项目是基础，是招商效果的最直接体现。在建项目要抓开工促投产。对于手续已经完备的项目要千方百计加快建设进度。要对现有在建项目进行逐一排队分析，突出重点项目，建立专门队伍实行定向服务，以抓建设推动外资的到帐。在批项目要抓攻关促进度。既要确保报批项目的质量，确保报批手续的规范，同时也要认真吃透上级要求精神，加强信息沟通，加强感情融通，加快一批重点项目的报批进度。在谈项目要抓统筹促落实。要紧紧盯牢在谈的一批项目信息，精心部署好下一阶段的招商活动，在土地指标上做好对客商的解释工作，在工业用电上要敢于做出承诺，确保一批项目信息早签约、早落实。三要抓现有载体。载体是投资环境的直观体现，是企业成长的基本环境。要围绕大载体建好小载体。苏虞张、沿江高速的通车使我市投资环境得到了明显改善，要以此为契机，加快完善相关的配套设施，在道路建设、交通管理、小区规划等方面加大力度，加快进度，尽快展现对外新形象。要从统筹规划入手，在建设过程中始终贯穿集约理念，努力实现污水处理、用气、用水、用电等资源设施的地区共享，提高资源利用效率。要突出园区辐射带动作用。“两区两园”是全市招商引资的龙头，要以同类先进开发区为标杆，在基础设施建设上展现新形象，在功能开发上形成新的亮点，真正发挥对全市招商的示范带动作用。四要抓现有政策。政策具有导向性，政策也具有时限性和效益性。比如，为鼓励大型增资项目，国家对追加投资形成新增注册资本达到6000万美元以上的，或新增注册资本超过1500万美元且新增注册资本达到原注册资本50%以上的，可单独计算并享受《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第八条第一、二款所规定的企业所得税定期减免优惠。这仅是税收政策中的一点，我们要由此及彼，学会举一反三，积极拓宽思路，用足用活政策。各有关部门、各镇、各开发区都要加强政策研究，从政策当中寻
商机，从政策当中找资源。要做好政策宣传工作，不仅要向企业做好宣传，同时也要向招商人员、向有关领导做好宣传。要做好政策争取落实工作，主动与上级部门沟通联系，及时掌握第一手信息，抢占政策先机，充分发挥政策对招商引资的导向推动作用。
想法之四，招商引资要创新机制，营造环境新优势
创造性的事业要靠创新来推动。营造良好的招商环境，同样需要我们创新思维、创出特色。在宏观政策继续趋紧、区域竞争更加激烈的形势下，尤其需要以一流的服务水平营造一流的投资环境。当前，要突出四个重点：一是以解决生产经营的实际困难为重点，完善现有企业的服务机制。去年以来煤、电、油、运紧张的局面至今没有得到根本缓解，给企业正常生产造成了很大困难。各镇、各部门要急企业所急，想企业所想，帮助企业着力解决生产经营中遇到的实际困难，增强企业的信任感和安全感，进一步坚定投资者的投资信心。要切实加强对企业的政策指导，及时做好生产要素的预测预警，建立完善各种应对机制，加强各类要素资源的调剂调配，帮助企业解决燃眉之急。对稳定、支撑我市经济大局的重点行业、重点企业要实行全过程跟踪服务，落实正常生产必备的保障措施。尤其是对一些重要原辅材料的供应问题，各镇和有关部门要主动出面，努力搞好供求双方的协调对接。当前，已经进入用电高峰期，全市用电面临更加紧张的局面，供电部门一定要密切关注，科学合理调度，加强即时调控，最大限度地保证企业的正常生产。二是以处理群众关心的热点问题为重点，完善社会稳定的维护机制。要进一步规范征地拆迁行为，加快安置房建设，认真落实预拆迁制度，确保拆迁户的正常生活秩序。最近，市里进一步规范了征地安置政策，提高了征地补偿标准，完善了失地农民的就业和保障办法。各镇、有关部门要以对群众负责的态度，认真抓好政策落实。为了妥善处理各类社会矛盾，市里将专门成立社会调解服务中心，完善社会纠纷的“大调解”机制。各镇、开发区也要及时研究落实化解矛盾的有效办法，做好矛盾预警工作，从源头上解决问题，努力把各类群体性事件解决在基层、解决在萌芽状态，为招商引资和全市发展营造稳定的外部环境。三是以提高机关的服务效率为重点，完善机关效能的督查机制。按照打造“效率张家港”的要求，在市级机关中严格执行限时办理制度，完善重大事项应急处理机制和信访工作责任制，全面实行“服务中心办结制”、“告知承诺制”、“并联审批制”、“重要岗位委托制”、“基层办理备案制”，依法规范行政许可行为，实行行政许可“首受负责制”，严格控制各类检查，使机关服务水平尽快与先进地区看齐，政府管理方式尽快与国际规则接轨。当然，打造“效率张家港”不单是行政机关的事，全市各镇(场)、各开发区、各事业单位，都要研究提高效率、改进服务的有效举措，以实实在在的动作亲商安商，取信于民。要加强对机关效能的督查，建立以实绩为核心的绩效标准和考评体系，加大对效能投诉案件的查处力度，确保各项措施落到实处。四是以提高招商队伍的素质合力为重点，完善招商引资的保障机制。各级领导要加强对招商引资的组织策划，集中精力，集中时间，亲自过问，亲自督办，重大项目还要亲自谈判、上门服务。要加强招商专业队伍的建设，真正把懂业务、会招商、有经验的复合型人才充实进招商队伍，实现从全社会招商向专业化招商、产业化招商、企业化招商的转变。要加强对招商引资的科学考核，按照科学发展观的要求，突出项目质量档次，突出项目的投资强度，突出项目的产出效益，对招商引资突出贡献人员要实行重奖，充分激发招商队伍的内在动力。
同志们，严峻的形势考验着我们，争先的目标鼓励着我们。全市的广大党员干部，一定要树立起时不我待的忧患意识、不进则退的危机意识和舍我其谁的责任意识，鼓劲加压，迎难而上，不折不扣完成招商引资各项目标任务，为关键时期张家港再创新的辉煌做出更大的贡献！
第二篇：在全市招商引资季度投资分析会上的讲话
在全市招商引资季度投资分析会上的讲话
市招商引资局局长 刘 洪
2007年10月10日
尊敬的小端副市长，各位领导，同志们：
根据会议安排，我就今年以来的招商引资工作情况，以及下步安排向大家作简要通报。
一、主要工作情况
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资系统紧紧围绕“工业强市、城乡统筹、商旅兴市、大城市发展、改革开放”五大战略，不断加大招商力度，积极创新工作方式，扎实做好各项工作，始终保持了招商引资的强劲增长势头。
1、主要指标增幅较大。截止9月底，全市共新签外来投资项目381个，同比增长30.9%；投资总额115.42亿元，同比增长77.9%；协议引资110.8亿元，同比增长86.5%；到位资金57.28亿元（含续建项目），同比增长56%，其中当年项目到位资金35.22亿元，同比增长111.4%。全市到位省外资金45.22亿元，同比增长82.9%。可产生总产值98.36亿元、利润总额13.38亿元、上交税金5.48亿元，安置就业 19867人。
2、目标任务完成较好。今年，我们的招商任务是：引进市外国内项目到位资金增长17%，实际到位60亿元；其中，引进省外国内项目到位资金49.3亿元。上半年，我市招商引资工作排名全省第六位。按照年初设定的季度目标进度为10%、20%、30%、40%，截至9月应完成任务的60%。截止9月30日，全市引进市外国内项目资金实际到位57.28亿元，已完成全年目标任务的95.47%，超计划进度35.5个百分点；其中，引进省外国内项目到位资金45.22亿元，已完成全年目标任务的91.26%，超计划进度31.3个百分点。
3、区县进度总体较快。截止9月底，区县按到位市外国内资金进度排名为：①江阳区到位22.18亿元，占任务数的105.2%。②龙马潭区到位11.79亿元，占任务数的104.6%。③纳溪区到位4.77亿元，占任务数的98.7%。④叙永县到位4.09亿元，占任务数的95.4%。⑤古蔺县到位3.47亿元，占任务数的88.8%。⑥泸县到位7.68亿元，占任务数的80.3%。⑦合江县到位3.3亿元，占任务数的65.4%。
区县按到位省外资金进度排名为: ①纳溪区到位4.08亿元，占任务数的120.2%。②江阳区到位17.91亿元，占任务数的96.8%。③龙马潭区到位9.83亿元，占任务数的91.3%。④合江县到位2.51亿元，占任务数的86.7%。⑤古蔺县到位2.31亿元，占任务数的84.5%。⑥泸县到位6.18 亿元，占任务数的76.9%。⑦叙永县到位2.40亿元，占任务数的75.1%。
4、项目质量明显提高。1-9月，全市外来投资千万元以上的项目共144个，占项目总额的37.8%，比去年同期增长77.8%。主要有：四川龙蟒集团有限责任公司投资的150万吨/年原矿采选项目2.7亿元、重庆茂朝商贸公司投资的泸州渝信房地产项目1.5亿元、重庆祥森房地产投资的茂源大厦项目1亿元、甘肃白银宏图锌业投资的6万吨/年硫酸项目0.5亿元等。同时，在全市外来投资的381个项目中，工业项目184个，占48.3%；投资总额37.67亿元，占32.6%；协议引资35.39亿元，占31.9%；到位金额（含续建）28.87亿元，占50.4%。工业项目所占比重正在逐步上升。
5、督办项目进展顺利。截止目前，省上重点督办的7个重点跟踪促进项目均进展顺利。分别为：①古蔺岔角滩煤矿年产60万吨开发项目，已到位资金24710万元。②古蔺石屏一矿年产120万吨煤炭开发项目，已到位资金15786万元。③年产不锈钢板6万吨项目，已到位资金5000万元。④纳溪至叙永地方铁路项目，已到位资金107838万元。⑤年产5万吨铁粉项目，已到位资金1600万元。⑥沃尔玛超市项目，已到位资金3000万元。⑦酒城购物中心项目，已到位资金10100万元。
6、集中招商稳步推进。自6月1日省上召开“集中三 个月时间赴东部沿海四省市招商”会后，我们召开了全市动员会，成立了领导组，制定下发了《工作意见》，全面调查分析了东部四省市产业结构、投资导向和合作意向，精心包装推出了22个重点跟踪促进项目，并针对性组织开展20余次小分队招商等。截止目前，全市集中招商签约项目17个，投资金额8.45亿元；在谈项目28个，投资金额约75亿元。
二、存在问题及分析
从前三季度工作情况看，外来投资项目数、投资额、引资额、到位额均大幅增长，引资到位额完成情况已接近全年目标任务，重点项目进展较快，预期经济效益、社会效益也比较明显，全市招商引资呈现出了强劲增长的可喜势头。但还不能盲目乐观，我们仍然存在一些不容忽视的问题：
一是工业项目所占比重仍然不高，还达不到年初确定的50%要求。
二是引进世界500强或国内500强企业明显不足，至今只有1家。
三是集中招商成效不够明显，全市亿元以上的签约项目仅1个，在全省排名倒数第二。
四是项目基础工作还不够牢固，项目的储备、包装、推介等都还有较多薄弱环节。
存在这些问题既有客观因素，也有主观原因，归纳起来： 一是思想解放程度不够。在实际工作中，思维还不够开阔，新添办法不多，细节问题的处理上还有欠缺，突出表现 在本次省委、省政府主要领导率队的经济合作活动集中签约问题上。
二是缺乏系统的招商机制。政府与企业、企业与企业的对接上，还没有形成一套行之有效的机制，招商的针对性和成功率还不高。
三是资源制约影响较大。土地资源、天然气指标等瓶颈制约越来越明显，企业“落户难”“用气难”也很大程度影响了招商实效。
四是后续服务尚未跟上。主要受传统思想的惯性影响，“重招商、轻安商”、“重引进、轻服务”等思想仍一定程度存在。
五是队伍建设有待加强。由于机构性质特殊，人员更新困难，队伍素质参差不齐，人手也相对较紧。
三、下步工作打算
今年，我们的招商任务是：引进市外国内项目到位资金增长17%，实际到位60亿元。引进省外国内项目到位资金49.3亿元。引进世界500强或国内500强企业1—2家，工业项目达50%以上。为确保完成上述目标任务，下步要重点做好以下方面工作：
一是严格执行目标管理。按照市委、市政府目标考核管理要求，我们将会同市委、市政府督查督办室和考核组成员单位，共同做好下步招商引资督查通报和年终考核工作，并 5 切实加大招商引资的指导和服务力度，积极为县区搭建工作平台，共同早日完成全年目标任务。
二是狠抓招商项目工作。坚持将项目作为招商引资的核心，一切工作围绕项目来做。进一步完善招商项目库建设，强化重点招商项目的跟踪促进，定人定点确保落实。并且，在搞好第四季度招商冲刺的同时，要会同发改、经委、国土等部门，提前做好明年的项目储备工作。
三是深入开展集中招商。根据市委、市政府要求，我们还将集中1个月时间赴东部沿海省市招商。为此，要进一步加大小分队招商力度，掌握分析沿海产业转移动态情况，强化重点招商项目的对接洽谈，领导带头积极“走出去”，千方百计扩大集中招商战果。
四是组织上海招商活动。集中精力做好上海集中招商准备工作，在上次招商预演基础上，再次核查审定推出项目，完善项目推荐方式和内容，特别是抓好“沙茜开发”、“佛宝和黄荆旅游开发”、“煤化工”等重点项目的包装推介，并积极做好集中签约的相关准备。
五是加强对外联系沟通。要切实加强与省政府驻外办事处及外地中介组织的衔接，通过挂职锻练等方式，选派人员常驻重点引资地区，最大限度发挥驻外机构、中介组织、在外人士等优势，捕捉收集信息，跟踪促进项目，提高招商针对性和实效性。六是强化招商队伍建设。全面收集整理我市招商基本要素，将其汇编成册供干部职工背诵学习；切实强化干部教育培训，邀请有关专家开展招商业务培训，提高队伍整体素质。进一步强化机关内部管理，完善工作业绩考核，积极学习英语口语等，努力创建学习型机关。
第三篇：在招商引资工作会上的讲话
在招商引资工作会上的讲话
在招商引资工作会上的讲话
同志们：
全县“一会一节”总结表彰暨迎接四川第三届旅游发展大会动员会议刚刚落下帷幕，县委政府就研究决定召开这次项目和招商引资工作会，这充分体现了县委政府对项目和招商引资工作的高度重视，体现了县委政府把项目和招商引资工作作为迎接全省第三届旅发大会
筹备工作的重要组成部分，体现了县委政府坚持把项目和招商引资作为名山经济社会发展的主要途径的信心和决心。为确保全年项目和招商引资目标任务的全面完成，为实现2005年项目和招商引资工作第一季度开门红，再创我县项目和招商引资工作的辉煌业绩。下面，我着重讲两个方面的意见。
一、1-10月份项目和招商引资工作的总体概况
今年以来，县委县政府坚持把项目和招商引资工作作为经济工作的重头戏，作为筹办“一会一节”的重要载体和工作支撑点，牢固树立“开放诚信、为民亲商”的理念，紧紧围绕“建设一城、打造一山、壮大一业、做强一园、融入一圈”五大战略重点，着力经营环境，创新招商方式，狠抓工作落实，在全县各级、各部门和企业的共同努力下，项目和招商引资工作取得显著成效。1－10月，全县共实施经济技术协作项目98个，其中，生产性项目60个，非生产性项目38个；新引进项目47个，续建项目51个。引进到位资金49933万元，其中，固定资产投入44712万元，流动资金5221万元，完成县上下达任务4.5亿元的109.92，同比增长30.78；按市上统计口径，到位资金47676元，完成市上下达任务3.5亿元的136.22，与去年同比增长33.4。湖南艾华制箔有限公司、四川昊柏科技有限公司、南充永健房地产开发公司、成都新人和集团、雅安羌江机械有限公司等10多家具有雄厚实力的大型企业落户我县，雅安天雨、蒙山国际、绿兴环保、长发机械等企业不断扩大投资，发展势头良好，提升了我县的经济总量，为财政增收培植了税源，为扩大就业提供了条件，为“一会一节”的成功举办奠定了基础，助推了名山经济的跨越发展。
我们在看到取得成效的同时，还要正视项目和招商引资工作中存在的问题和差距：一是工作不平衡的问题十分突出。乡镇与乡镇之间，部门与部门之间，乡镇与部门之间在工作力度上，目标任务完成情况等方面出现发展不平衡。1—10月，建山、红岩、百丈等乡镇完成任务率达到90以上，而新店、马岭、蒙顶山镇等乡镇离时间进度差距较大；人事劳动局、水利局、广播局、文体局等部门已全面并超额完成今年的目标任务；政法委、统战部、党校、法院、气象局等11个部门招商引资到位资金仍是空白；百丈、黑竹、新店、城东等乡镇引进了新项目和投资规模较大的项目；县发展计划局、财政局、水利局、质监局等部门向上争取无偿资金成效显著。二是少数乡镇、部门的工作畏难情绪较大。个别乡镇和部门对项目和招商引资工作重视不够，招商主动性不强，强调客观条件的差异性多，思考创新招商的方式少，在招商引资工作中完全采取守株待兔式的工作方法，推介宣传手段比较单一，信息渠道比较闭塞，更谈不上主动通过各种途径寻找客商和项目。有的乡镇和单位对项目跟踪不及时、不到位，缺乏盯紧盯死的“钉子精神”，导致一些有意向投资的项目与我们擦肩而过。个别乡镇和部门上报的招商引资项目统计表不及时、不规范，还存在虚报现象。还有少数乡镇和部门根本不交每月“一把手”向县委政府的招商引资专报以及安排通知上报的材料。三是投资软环境建设与企业的要求还有较大差距。7月份县委政府安排相关部门分成化工、种养殖、茶叶、机械、酒类、旅游房产等6个行业小组，邀请了70余家企业分别召开了座谈会。通过座谈,企业反映出以下较为突出的问题：一是政务环境方面：企业对个别垂直管理部门及其具体办事人员意见较大，突出反映的问题有:重复收费，弹性收费等。二是法制环境方面：个别执纪执法部门行政执法不规范，政策法规宣传不到位，轻服务，重罚款现象较为突出，政策透明度不高,“三乱”现象时有发生。三是服务意识和诚信意识差，对企业后续服务不到位。盲目承诺的现象时有发生，个别执纪执法部门的工作人员工作中大局意识差，只从部门利益出发，搬条条框框，不能创造性、灵活性地开展工作，工作方法简单粗糙，存在推诿拖拉，工作效率不高的问题，有的已经给企业造成了一定的损失。这些问题，我们要在今后工作中采取切实有效措施，认真加以解决。
二、下一步项目和招商引资工作的安排
（一）加强领导，强化对项目和招商引资工作重要性的再认识
今年初召开的县委十一届六次全委会明确提出：招商引资是名山经济发展的主要途径。近年来，招商引资工作的实践和成效告诉我们，名山要实现经济社会的跨越式发展，必须走存量调整与增量扩张相结合，以增量扩张为主的道路；必须坚持扩大对外开放，大力招商引资。县委政府通过
连续四年狠抓项目和招商引资工作，把项目和招商引资工作列为经济工作的重中之重和头版头条，通过县委一把手亲自抓和抓乡镇、部门一把手，通过强力督查督办，通过大力整治和优化投资环境，全县的招商引资工作取得了令人瞩目的成效，吸引了来自北京、重庆、浙江、江苏、辽宁、西藏等10多个省、自治区、直辖市及省内30多个地市州县的一批企业落户名山，促进
了名山经济、社会的快速发展。我们在与很多外来企业交谈的过程中，他们都交口称赞名山这几年发生的翻天覆地的变化，应该说招商引资工作功不可没。通过招商引资，优化了我县的工业布局和产业结构，构建了茶叶、旅游、酒类、机械、化工、种养业、房地产开发等产业平台，促进了工业经济总量的增长，全县22家规模以上的企业，外来企业就占了18家，是全县规上企业的主力军。通过招商引资，推进了雅安市生态科技工业园区的快速发展，现已引进企业22家，其中，已生产经营的有10家，在建的7家，签订了入园区协议准备进园的5家，协议总投资达6.32亿元，2005年可向国家上缴税收近千万元，工业园区不仅成为名山，而且也是雅安的经济发展增长极，今年被省委、省政府列为全省唯一的民营经济示范园区和全省47家工业开发区之一。通过招商引资，引进并培育了一批省、市级农业产业化龙头企业。茗山茶业、利维食品、绿川茶业等省级农业产业化龙头企业迅速崛起，朗赛茶厂等市级农业产业化龙头企业快速发展壮大，促进了农村以茶叶为主的产业结构调整，加快了我县农业产业化发展步伐。通过招商引资，拓宽了就业渠道，有效地转移了农村富余劳动力。近三年来，我县企业接纳农村剩余劳动力1万余个，实现劳务收入近亿元，促进了农民就近、就地增收。通过招商引资，引来了一批房地产开发商，加快了县城建设步伐，城市化水平不断提高。达峰公司的东方明珠、江海集团的滨河花园、北京展华的茗都花园酒店等项目，促进了中国茶城的初步形成和旧城面貌的不断改变，为我县带来了大量的人流、物流、资金流、信息流，加快了经济的发展步伐。通过招商引资，促进了旅游、商贸等第三产业的发展。蒙顶山形象山门、收费山门建设和核心景区一期工程整治的实施，使茶文化圣山的面貌焕然一新，完全得力于县委县政府招商引资的结果。通过招商引资，连续三年拉动我县GDP增长都在5.3个百分点以上，招商引资引进的企业上缴税金已占据了全县财政税收的半壁河山，极大的促进了县域经济发展和社会稳定。
由此我们可以看到：没有招商引资，名山的经济发展无法提速；没有招商引资，实现财政增收、扩大就业将更加困难；没有招商引资，打造茶文化圣山，建设中国茶城，提高城市化水平将举步维艰。因此，我们要毫不动摇地把项目和招商引资工作放在经济发展的首要地位，作为名山经济社会发展的主要途径，实行党政一把手亲自抓，负总责，发挥一切积极因素，切实将项目和招商引资落到实处，把项目和招商引资工作推向一个新的台阶。
（二）凭借优势，抢抓机遇，增添项目和招商引资工作的强度和力度
通过近年来县委县政府的正确领导和各级各部门的共同努力，抓好项目和招商引资工作的优势突显，机遇频出。一是第八届茶文化研讨会暨首届蒙顶山茶文化旅游节的成功举办，提高了仙茶故乡——名山的知名度，为项目和招商引资工作奠定了坚实的基础。名山作为茶文化圣山的所在地，正在被世人关注，被商家关注，被中央、省、市各级领导关注，为我们引进资金，争取项目创造了优势。二是第三届全省旅游发展大会在雅安举行，名山承担了非常重要的筹备工作，将为我县招商引资营造更加优良的软硬环境，营造更加浓厚的招商气氛，带来无限的商机。三是雅安生态科技工业园区的不断发展壮大，为项目和招商引资工作创造优越条件。园区基础设施建设日臻完善，办事程序更加规范化，管理体制日益健全，存量土地十分丰富，电价便宜，都是我们招商引资的优势。工业园区是市委、市政府的园区，但地处名山，在某种意义上来说也是我们自己的园区。今后，乡镇引进到园区的项目，按市上确定的比例进行招商引资任务划分和税收分成；县内项目中介乡镇与项目落户地乡镇按5:5的比例划分招商引资任务，实现产值、税收地方实得部份分成，此项工作由县招商引资局负责核实认定，这样，在一定程度上，解决了部分因自身环境、地理条件差的乡镇引资引项难的问题。四是县委政府对招商引资的奖励政策和优惠措施进行修改完善，保持了政策的连续性，进一步强调了诚信意识和亲商、富商意识，为鼓励招商和鼓励引资引项提供了政策依据。面对上述优势和机遇，各乡镇、县级各部门要增添做好项目和招商引资工作的强度与力度，抢抓机遇，发挥优势，切实做好项目和招商引资工作。
（三）正视差距，增添措施，查漏补缺，确保目标任务全面完成总体来说，今年我县的项目和招商引资工作基本达到了时间进度，基本符合市委、市政府的要求。但从纵向来看，招商引资到位资金的增幅与其他区县相比还较大差距；横向来讲，少数乡镇和部门完成招商引资目标任务的难度还很大。还有不到2个月的时间，县委政府就要对各乡镇、县级各部门完成全年项目和招商引资目标任务的情况进行年终考核，考核虽然只是一种手段，但这是从上到下检验工作绩效的最终体现，项目和招商引资工作的考核分值占整个工作考核总分的比例很大，这项工作失分，势必就会影响一个乡镇或一个部门的总得分。县委17号文件明确规定：“对考核项目得分占应得总分95以下，且考评总得分排名后2名的乡镇和后3名的县级部门，一是取消目标奖；二是责令其向县委政府写出书面检讨和整改措施，限期一年整改，这一年中，原则上不作干部调整和调动。”“从2004年起，连续2年考核排名后2名的乡镇和后2名的县级部门，责令其主要领导辞职或引咎辞职”。因此，各乡镇和县级各部门一定要增强工作的紧迫感，切实加强领导，克服畏难情绪，振奋精神，变被动为主动，变压力为动力，从四个方面入手，确保目标任务的全面完成。一是坚持目标任务不动摇，扭住目标任务不放松，认真对照今年年初县委政府下达的目标任务和考核办法，找差距，添措施。二是迎难而上，千方百计寻找完成目标任务的切入点和突破口，讲效率，求速度，充分利用后两个月的时间完成和超额完成目标任务。三是加强对招商项目的跟踪服务。一方面要加强对已开工项目的跟踪服务力度，督促项目加大投资力度，增加到位资金；另一方面，要加强对已洽谈项目的追踪和落实，不愿到本乡镇的项目，可直接引到园区来，或到318沿线，政策和奖励措施我刚才已经讲了。四是切实抓好项目工作，认真做好项目的论证、储备和包装。目前，我县项目工作中存在的问题集中体现在“五少”“一差”上。一是储备的项目同比在减少。全县储备50万元以上的项目135个，同比减少86个，下降38.9。二是新开工的项目较少。新上项目47个，仅占项目总数的47.96。三是大块头项目相对较少，对县域经济发展支撑作用较弱。投资规模在1000万元以上的43个项目仅占项目总数的43.88；四是科技含量较高和税源性的项目较少。长发座椅厂、川粤肉联厂、湖南艾华等税源性大项目仅占项目总数的11；五是正在跟踪洽谈项目数量较少，可行性项目不多。“一差”是项目包装及可行性论证差。项目工作是招商工作的前提和载体，李毅书记和杜义县长多次强调项目工作的重要性，县发展计划部门要进一步加强对项目工作的指导，各乡镇、各部门要努力提高项目包装、论证的质量，让项目工作适应和满足日益发展的招商工作的需要。五是认真做好项目和招商引资的基础性工作，认真核实项目资金，建立健全档案资料，按时上报有关材料和数据，做好年终县委政府目标考核检查的准备。
（四）进一步优化投资环境，打造项目和资金聚集的优良平台
近年来，通过各乡镇、各部门的共同努力，尤其是执纪执法部门顾全大局所作出的努力，使我县的投资环境有了较大的提升，得到了省市领导的好评。但从工作高标准的要求来看，从企业评议政府部门服务情况的结果来看，仍然还有一些不尽人意的地方，甚至个别执纪执法部门的服务工作出现了反弹，偶尔出现了乱收费的现象，县纪委、县监察局对反映强烈的问题进行了查处，对个别部门负责人的分管工作进行了调整。县委政府多次强调，优良的投资环境，直接促进一个地方经济社会的快速发展，直接推动招商引资工作上新台阶。因此，我们要高度重视投资环境建设，营造四川省一流的投资环境。各乡镇、各部门，第一要进一步解放思想，更新观念，进一步营造更加开明开放的人文环境。从全方位的开放观念入手，以开放的思想、开阔的眼界、开明的政策、开拓的精神，树立和培养全民的开放意识和环境意识；从树立市场观念入手，树立资源配置以市场调节为主的观念，强化企业的招商引资主体地位，以环境换发展；从树立法制观念入手，依法行政，依法办事，切实维护企业的合法权益。第二要努力为投资者营造宽松优惠的政策环境。用好、用够、用活国家、省、市出台的各项政策，认真执行县上已制定的一系列招商引资优惠政策和鼓励外来投资者的优惠政策。同时，在充分了解投资者政策需求的基础上，我们将继续加大对那些不适应新形势新要求的政策文件和行政审批事项的清理规范力度，努力降低投资成本，创造名山相对宽松的政策环境。第三要进一步改进工作作风，建设优质文明的服务环境。各级各部门要牢固树立服务第一的观念和亲商意识，大力完善和推行“阳光作业”、“一站式”服务，各执纪执法部门要严格按照行政许可法的规定，公开收费项目和标准，要进一步规范办事程序，明确办事时限，提高服务质量，让企业满意。第四要严格治理“三乱”，着力营造规范透明的法制环境与安全稳定的社会环境。我们要进一步在全社会开展维护投资者合法权益的法律宣传活动，努力增强全民的法律意识，加强社会治安综合治理与安全生产，大力整顿和规范市场经济秩序；高度重视并及时处理企业的各种投诉，继续纠正部门和行业不正之风，坚决治理“三乱”，切实减轻企业负担。通过整治和优化投资环境，形成聚集资金、技术、人才的最佳平台，提高人气、商气和财气，增强名山对外开放、招商引资的吸引力。
（五）奠定基础，乘势而上，努力实现2005年项目和招商引资工作开门红
项目和招商引资工作是一项连续性很强的工作，我们完成今年目标任务的同时，还要未雨绸缪，长远谋划，努力为2005年的项目和招商引资工作打下坚实基础。“一会一节”的成功举办和四川省第三届旅游发展大会的即将召开，为我县经济社会的发展带来无限商机，省内外无数客商将把目光投向名山这一方热土，将把资金投向名山这一方风水宝地，我们要抓住机遇，乘势而上，通过包装项目，积极向上争取资金，积极引资引项，推动明年项目和招商引资工作再上新台阶。在招商项目的区域布局上，在充分利用工业园区、成雅高速公路红星出口和318国道沿线发展产业集群的同时，县委政府已开始研究成温邛名高速公路的延伸效应，着力打造百丈湖北岸以旅游业为主的项目平台。在招商项目的主攻方位上，我们把引进成渝经济圈的企业作为主要方向，把浙江，尤其温州、乐清作为招商引资的主攻区域，充分利用与乐清建立的友好市县合作关系，加强与四川温州商会、四川浙江企业联合会等的合作，争取引进更多的企业落户名山，启动“乐清工业园”建设。在招商项目的重点定位上，重点包装好一批国债项目和以茶叶、芒硝和膨润土为主要原料的产品深加工项目，以及百丈湖、槐溪坝游人接待中心为主的旅游开发项目，重点引进工业生产性项目、劳动密集型项目和税源性项目。县发展计划局、县招商引资局、县经贸局等部门要抓紧项目的可行性论证，进一步充实项目库。在招商项目的切入点上，要充分利用存量土地和存量资产招商，着重挖掘我县闲置的土地及厂房资源，通过收购、合资、入股等形式进行招商。在招商方式的创新上，一是利用产业链招商。不断完善我县产业布局和产业结构，以逐渐趋于完善的产业配套吸引客商来投资。二是以企业为载体以商招商，通过在名山发展良好的企业现身说法，吸引广大客商前来合资、合作，实现以商招商。三是充分利用曾在名山工作过、生活过、学习过的领导、知青、老乡等的关系，实现以情招商、关系招商。四是利用四川省招商引资网、中国茶城网、党政网等网站广泛发布招商信息及招商项目，努力实现网络招商。
同志们，让我们积极行动起来，发扬“负重自强、团结拼搏、创新实干、争创一流”的名山精神，弘扬“开放、诚信、务实、亲商”的招商理念，按照县委政府确立的工作思路，以更加开明开放的姿态，更加诚信的意识，更加饱满的热情，更加昂扬的锐气，积极投身到项目和招商引资工作中去，坚定信心，振奋精神，千方百计寻求商机，狠抓工作落实，务求工作实效，为全面完成2004年项目和招商引资目标任务，开创2005年项目和招商引资工作新局面，促进名山经济的新跨越式而努力奋斗！
第四篇：在全市招商引资推进会上的讲话
>根据会议的安排，现在我就全市1-7月份招商引资工作作一简要讲评，并就下阶段招商引资工作强调几点意见：
一、认清新形势，进一步坚定做好招商引资工作的信心和决心
一是开发区利用外资作用继续增强。今年以来，市开发区积极应对宏观调控，创造性的开展工作，利用外资取得很大突破，主阵地作用继续增加。1-7月份，新批注册外资
1.4亿美元，同比增长33.45％，占全市完成数的54.57％，分别完成全市考核目标和加压目标的59.18％和40.58％；注册外资实际到帐4762万美元，同比增长62.48％，占全市完成数的46.31％，分别完成市考核目标和加压目标的39.69％和28.01％。
三是部门利用外资又有新进展。1-7月份，除开发区外，全市83个部门（包括市招商局）形成新批注册外资
1491万美元，占全市完成数的5.7％；形成注册外资实际到帐758万美元，占全市完成数的7.4％。其中市招商局形成新批注册外资308万美元，实际外资18万美元。
四是增资项目创历史新高。１—７月份，全市新批新批增资项目
个，同比增长
％，增资
万美元，同比增长，目前已形成到帐外资
万美元，占全市完成数的。
五是骨干企业招商初见成效。全市骨干企业招商共形成新批注册外资
万美元，注册外资实际到帐
多万美元，分别占全市完成数的％和
％。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到招商引资工作还存在不足，完成全年目标任务、确保南通动态第一的形势依然十分严峻。
二是自身招商基础仍然需要加强。从我市自身看，仍然存在着三大问题。第一，大项目的支撑作用不明显。在今年新项目中，超亿美元项目没有，超千万美元项目只有
个，而超千万美元的启东有
个，如皋有
个，如东有
个，通州有
个，海安有
个。据了解，目前在谈的千万美元也不多，只有
个。大项目少，反映我市利用外资后劲不足，潜力不大，竞争力不强。第二，序时脱幅的问题依然存在。1-7月份，我市新批注册外资分别完成市全年考核目标和加压目标的61.36％和45.22％，注册外资实际到帐分别完成市全年考核目标和加压目标的43.83％和30.2％。可见，仅新批注册外资超出了考核目标序时进度3个百分点外，其余序时脱幅依然都很大。注册外资离加压目标序时进度还相差13.11个百分点，实际外资离考核和加压序时进度还分别相差14.5和28.13个百分点。从每月平均到帐看，如果剔除去年结余下来的1200万美元，今年我市平均月到帐仅为1297万美元。而根据今年下达的考核目标和加压目标，我市每月至少应平均到帐1955万美元和2838万美元，目前月平均到帐比预计还分别少658万美元和1541万美元。序时进度的差距虽然和上月比已有所缩小，但在接下来的5个月中，至少每月平均到帐2700万美元我们才能迎头赶上实际到帐考核目标序时进度。第三，不平衡性的问题依然突出。全市23个乡镇中，海门镇、货隆、包场3个乡镇完成了实际外资全年考核目标任务，三星、德胜、三和和海门镇4个乡镇完成全年注册外资加压目标任务。注册外资和实际外资各有9个乡镇达到考核目标序时进度要求，但目前还有2个乡镇（场）利用外资双空白。注册外资和实际外资达到考核序时进度要求的要分别比上月少5个和2个乡镇。全市83个部门中（不包括开发区），政府办、政协办、财政局、工商局、人大办、物价局、人事局、交通局、粮食局和建设局10个部门完成实际外资全年加压目标任务，财政局、政府办、环保局、工商局、人大办、统战部、建工局、建设局和审计局9个部门完成了注册外资全年加压目标任务。注册外资和实际外资分别有67个和62个部门达到考核目标序时进度要求，但目前还有58个部门利用外资双空白。可见，我市实际外资南通六县（市）第一的地位并不十分巩固，主要是靠一个个小项目叠加起来的，这种增长是低水平的增长，这种发展也仅仅是爬行式的发展。对此，我们必须要保持清醒的认识。
二、展开新攻势，进一步提高做好招商引资工作的水平和成效
当前，我市开放型经济正驶入高速公路的入口处，全市利用外资能否在高平台上继续攻坚克难、乘势而上，取决于各乡镇、各部门跨越发展的坚定信心和全市上下的不懈努力。下阶段，要推动我市利用外资从“量变”发生“质变”，我认为，必须坚持以科学发展观为指导打好“五张牌”：
一是要解放思想打好观念牌。苏南县市的招商实践证明，思想解放的程度决定着经济发展的速度。苏南句容、扬中等地，乡镇年实际到帐少则千万美元，而且像抽水蓄能电站，这样的超亿美元特大项目就落户在乡镇，他们的乡镇利用外资水平撑起了全市“半壁江山”。要说句容和扬中的区位条件，既不通高速公路，又不通铁路，也并不比我们好；要说这两个地方的经济基础，去年财政收入还不到海门的一半，也并不比我们强。然而，这两个地方的招商引资就是搞得比我们好。苏南县市招商实践告诉我们，乡镇招商和开发区招商一样大有作为。人家在高平台上正在大踏步前进，作为相对后进的我们怎么办？必须进一步解放思路，转变观念。一要思想大解放。我们要敢于破除乡镇招商“无所作为”的狭隘观念，克服畏难情绪，树立“大目标、大项目、大跨越”的意识，突破“百万概念”，瞄准“千万目标”，充分发挥地方比较优势，想方设法创造条件，围绕中心，强势推进，再掀招商引资新高潮。二要思路大开拓。在前几次的推进会议上，我们在工作思路上提出了整合土地资源促招商、“四业”齐上促招商等观点。各地也结合本地实际，开创了许多新的工作思路，比如利用闲置的旧厂房、旧校舍、旧村部进行招商等，实践证明的确是起到了非常好的效果。下阶段，我们在原有好的工作思路基础上，要进行新的探索和创新，形成更好的工作思路。现在比较流行的有两类经济值得我们加以研究，即“楼宇经济”和“循环经济”。所谓楼宇经济，其本意是指在现代商务楼宇密集区域，以商务楼宇为载体，吸引种类企业投资，带动区域经济发展的一种新型经济形态。其特点是“内涵增长、集约开发、有限空间、无限发展”。一座品质超群的商务楼宇，就像是一个强力磁场，巨大的人流、物流、资金流、信息流在这里汇聚，从空间上为企业间的交流和合作提供了便利，带动相关经济发展。资料表明，一幢高级商务楼里各类企业所产生的效益可等同于城郊7.8平方公里范围内产生的经济效益。这种高度聚集的引资效益对开发区发展具有很好的启发的作用，我们除了充分整合有限土地资源外，要大力推广多层次标准厂房建设，引导中个企业使用标准厂房，大力发展楼宇经济，为将来重点项目发展留下一席之地。所谓“循环经济”，是指在人，自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展经济。人类经济发展经历了三种模式：第一种是“资源——产品——污染排放”的传统模式。第二种是以“先污染、后治理”为特征的“过程末端治理”模式，第三种是“资源——产品——再生资源“循环经济”模式。专家指出，传统发展模式已经是到了尽头，必须坚定不移地实施可持续发展战略，走循环经济发展之路。我们对“楼宇经济”和“循环经济”要作必要的研究和探索，这样，我们的发展才具有长远的生命力。三要重点大突破。大项目少一直是困扰我市开放型经济发展的一条短腿，我们力求招商引资取得大突破必须要靠大项目来支撑。下阶段，我们依然要瞄准世界500强以及一些上市大公司，力争在引资重点上有大的突破。
二是要强化组织打好领导牌。招商引资成败得失的关键在于领导重视的程度、抓组织工作的力度以及推进项目的速度。我们组织招商引资仍然要打好“领导”这张牌。一要抓重视招商的程度。开放型经济既是智慧经济、人才经济，更是压力经济、领导经济。我在调研中发现，尽管在招商条件上存有一定的差异性，但凡是乡镇和部门领导特别是一把手领导招商引资就往往能搞得有声有色、红红火火。在下阶段的工作中，各乡镇和部门的领导要切实把注意力和重点转移到招商引资上来，招商引资作为“一把手”工程，摆上重要位置，在领导精力、人员配备、经费安排上提供有力保证，为招商引资鸣锣开道。二要抓组织工作的力度。句容市要求乡镇和党委书记轮流至少每个月外出招商一次，乡镇派出小分队频繁到深圳、东莞、厦门、上海、浙江、南京等地，进行专业性招商，每年这样的小分队招商不少于150次。可见，句容等苏南县市也并不是等客商自己找上门来的，而是主要去招来的。各乡镇、各部门要加大招商活动组织力度，除了市里统一举办招商活动以外，自己也要排定招商计划，瞄准主攻方向，力争做到天天有洽谈周周有项目，旬旬有招商，月月有到帐。外出招商也许是十网打鱼九网空，但如果不有目的地组织招商活动，光靠碰运气项目的希望则更加渺茫。市里准备8月底9月初在广东和上海两地组织专题招商活动，目前，预备通知已经发出，我希望每个乡镇至少有一个100万美元以上，开发区和招商局有一个千万美元以上的项目参加集中签约。三要抓推进项目的速度。市里拟成立联席会议制度，定期不定期召集相关职能部门召开工作会议，及时协调解决项目推进过程中遇到的具体问题，确保重大项目顺利实施。各乡镇、开发区和各乡镇要建立领导联系重点项目制度，做到一个项目，一个领导，一套班子，一抓到底。市推进办要建好重大项目定期汇报制度，对全市重大项目定期进行汇总、分析、督办，各乡镇和开发区则要以日促旬，以旬促月，倒排工作计划，实施挂图作战，加大项目推进速度。
三是要放大优势打好产业牌。根据句容、扬中等市的招商经验，依托本地特色产业广泛招商引资，既能引进大量的资金，又能壮大自身产业基础，形成一批优势产业，最终达到“双赢”效果。我市目前已初步形成了五大板块特色产业，有的乡镇还有自身的特色产业，像包场的电碳产业。有特色才有比较优势，有比较优势才有竞争力。下阶段，我们要做足“特色经济”这篇文章，通过“引资”和“引智”，不断延伸产业链做大做强地方产业。一要依托优势产业招商。我市至少在三大产业上有文章可做。一是轻纺服装业。我们既有全国最大的家纺专业市场三星叠石桥国际家纺城，又有张謇一手创办的百年老厂通棉三厂，还有许多新兴纺织服装企业，我市完全有基础做大这一产业基础。二是生物医药化工产业。我市拥有江苏原创、慧聚药业等一批生物医药研发机构和生产企业，我们要进一步发挥产业集聚优势，引进更多的生物医药化工企业，把海门打造成为名副其实的“药谷”。三是新材料产业。我市是首家国家火炬计划新材料产业基地，经过多年的培育和发展，已经形成了特种钢材、特种铜材、特种陶瓷、特种橡胶等特种材料生产基地，但真正能够叫响的品牌还不多，我们完全可以通过嫁接外资，进一步壮大新材料产业，拼抢国际国内更多的市场份额。各地还要挖掘自身更多的比较优势，走特色化发展之路，不断壮大地方优势产业。二要延伸产业链招商。句容市通过延伸自行车、光电、建材等产业链形成了一批产业群，仅自行车这一产业，该市就引进了自行车整车8家，配套企业30多家。句容经验值得我们借鉴，我们要有意识地去延伸已有企业的产业链，通过引进上下游企业，不断提高产业知名度，提升地方吸聚力，形成区域集聚效益。三要激励骨干企业招商。骨干企业招商实绩在我市已初见段端倪。我市拥有68家骨干企业，他们的业务往来十分广泛，在企业界的朋友也很多，掌握项目信息比较及时，只要把他们的积极性调动起来，招商潜力巨大。企业招商，通州搞得很成功，去年该市一个综艺集团，引进外资就达
万美元。我们要抓紧研究制定相关优惠政策，激励企业参与招商引资工作。
四是要优化环境打好服务牌。服务出效益。句容市打出了“诚信认真、有求必应”的服务品牌，创建了“直通卡”制度，在吃、住、行、旅游、入学、就医甚至购物等方方面面对外商实行超市民待遇。在外商中形成了很好地反响。许多外商纷沓而至，许多项目慕名而来。我市分别在4月份和7月份举办了两项外商沙龙活动，对外商在企业发展中遇到的问题，我们能够解决的及时解决，对不能解决的认真作了解释和沟通，许多外商感到非常满意，我们感到外商与我们的距离一下子拉近了。对外商做好服务工作，意义非同一般，有时他们讲一句话可以以一当十。在下阶段的工作中，我们要一如既往继续打好服务牌。一要进一步加强后期服务。我们在对外商服务的过程中，前期工作往往比较到位，但对他们在后期跟踪服务上还是需要进一步改进的。市里仍将通过外商沙龙、联席会议等形式加强与外商的联系和沟通，增进彼此理解，努力实现共同发展。开发区、招商局和各乡镇也要注意对外资企业的后期服务，及时帮助他们在发展中遇到的困难，为外资企业保驾护航。现有外商投资企业既是海门投资环境最有说服力的宣传者，又是最现实的增资扩股者，还是最直接的牵线搭桥引路者，对他们一定要服务好，绝不能前热后冷。二要进一步创建诚信体系。句容品牌之所以能释放出巨大的能量，最根本的还是建立在“诚信”二字基础上的。我们要坚定不移地打造“诚信海门”品牌，建立与外商良好的诚信关系，凡是承诺的优惠政策，必须不折不扣地执行到位；凡是承诺客商的条件，尽最大努力兑现到位，真正做到一诺千金、一言九鼎。三要进一步延伸服务领域。句容经验的可贵之处在于，他们的服务涵盖了方方面面。事实上，外商离家背境在异国他乡发展事业真正很不容易，他们所付出的艰辛，他们所作出的努力，确实是常人所无法想象的。尽管服务也是为地方经济发展作出了巨大贡献。外商服务无小事，我们要把外商卸任是海门的贵宾来对待，要延伸对他们的服务领域，平时有时间哪怕请他们喝杯茶、吃个饭，加强沟通，增强自己的亲和力和吸引力，真正把“亲商、安商、富商”落到实处，而不是常常挂在嘴边。我们在努力为投资者提供企业申办注册的一条龙服务，通关的便捷服务，生产经营的全过程服务的同时，还要将服务内容和领域拓展延伸到改进电力服务、消防服务、人力资源服务、改善交通状况、治安状况、人居环境等方面，并在投资者子女入学、生病就诊、衣食住行等方面提供贴心服务，使投资者感动、感激，让投资者信任、信赖。
五是要激发活力打好机制牌。科学的机制、过硬的队伍、扎实的基础是做好招商工作的有力保证。要继续发挥机制作用，打好机制牌。一要加强招商机制建设。要营造鼓励外商并购和增资扩股的机制，使外资企业引得来，留得住，发展快。要营造项目资源共享的机制。开发区、乡镇之间经常会出现有项目没土地的情况，这就需要加强项目的信息管理，加强统筹和协调，抓紧建立面向全市的项目信息反馈机制，建立利益共享机制，确保项目落户。要形成招商信息资源整合的办法，建立组团出访的考核机制。招商要讲成本和效果，出访不是一种待遇，而要带项目、带任务、带责任，出访回来后要对客源收集、项目签约、成果反馈进行考核。要加强目标机制建设，我市年初确立的目标和苏南相比还是有较大的，“瞄准苏南争进位”，首先要落实在目标上。各乡镇、各部门在市下达加压目标基础上要进一步自我加压，确立更高的超越标杆。二要加强激励机制建设。市里对在三季度完成实际外资全年加压目标任务、四季度完成翻番目标任务的，仍将实行重奖，奖金的幅度正在研究考虑之中，最起码不低于上半年特别贡献奖。各乡镇、各部门也要进行研究奖励措施，充分利用激励机制激发创业热情。此外，各乡镇和有关部门对骨干企业招商，也要进行专题研究，拿出激励措施，鼓励骨干企业参与招商引资工作。三要加强招商网络建设。各乡镇、各部门要继续选拔优秀人才充实到招商队伍中，加强现有招商人员的培训，形成一支拉得出、善打战、打得赢的专业招商队伍。同时，句容、扬中招商引资之所以搞得好，是与乡镇有健全的招商网络分不开的，各乡镇要加强招商网络建设，组织专门班子，发放专项经费，常年驻外招商。
同志们，新情况、新形势对招商引资工作提出了新的要求。在经济大环境宽松的时候，需要我们奋发有为，在经济大环境趋紧的时候，更需要我们振奋精神。让我们以这次推进会议为契机，更加自觉的以科学发展观为指导，坚定信心，顽强拼搏，奋勇争先，努力推动招商引资在高平台上实现新跨越，为我市经济发展再作新贡献！
第五篇：在招商引资工作会上的讲话
今天，这个会是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议，关系到彭州能否实现追赶型、跨越式发展的目标，关系到彭州形象，关系到彭州的未来，关系到彭州的兴衰成败。刚才，德林同志、宇峰同志、金泉同志、范毅同志，以及刚正和小山同志，总结了上半年的工作，安排了下半年的招商引资和宣读了“两个决定、两个通知”。并对全市上半年引进生产性税源项目突出的单位和个人进行了表彰奖励。市委家荣书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、关于1—7月招商引资工作的特点
我到彭州还不到一个月，这期间，我的主要精力和时间是到乡镇、到企业、到部门进行调研，重点是了解招商引资情况。通过调研，对我的启发很大，教育很深。我认为我市上半年招商引资有四个特点：
（一）目标明确。今年，市委、市政府提出了“工业富市，城建活市”的战略。工业富市就是要对外突出抓好招商引资，对内突出抓好企业改革。年初，全市召开了招商引资会，对今年的工作进行了安排部署，市委陈书记作了重要讲话，层层分解了目标任务。各乡镇、各部门立即行动起来，把招商引资作为本、本部门的重要工作来抓，进一步完善了领导目标责任制，形成了一级抓一级，一级促一级，一级带一级、层层抓落实的局面。许多部门、乡镇对招商引资任务实行了“五定”，即：定目标、定人员、定时间、定责任、定奖惩，有力地促进了我市招商引资工作的开展。
（二）领导重视。大多数部门、乡镇都专门成立了招商引资机构。书记、局长主要领导亲自挂帅，分管领导积极参与，职能部门具体负责。并且把招商引资任务与其它各项工作挂钩，完不成任务将扣发年终奖，不参与先进的评选。天彭镇从镇各办公室抽调精兵强将，成立了专门机构，配备了微机，落实了经费；市农业局开展了“四个一”的活动，即：打一个电话、发一封信函、传一条信息、出一趟远门；蒙阳、三邑等乡镇还专门设立了招商引资基金；丽春镇、北君平乡、军乐、致和、升平等乡镇都采取了切实有效的措施。
（三）措施得力。围绕目标，结合实际，开展了多种形式的招商引资工作。一是4月初，组成了招商团成功地参加了“西安招商引资洽谈会”；二是4月中旬成功地举办了第十七届牡丹社会，迎来了一批大公司、大财团参加。在招商引资说明会上，广东中顺集团与天星照明公司、四川中禾文业公司与统建办等单位签订了合作协议；三是5月中旬，我市又参加了成都市政府组织的上海、深圳投资说明会，扩大了对外影响面，提高了我市的知名度；四是以企业改革为契机，注意了三个结合，即：招商引资与企业改革相结合，招商引资与盘活存量相结合，招商引资与扩大增量相结合。亨达引进了北京天启星，到位资金1400万元，省中药厂引进了四川新世纪，到位资金1500万元，亚中制药引进了成都丰高，到位资金105万元；五是充分利用本地传统活动招商。升平举办的“兰花会”，北君平的“庙会”，九陇的“棒棒会”等形式，调动了各种民间力量广泛进行招商。
二、关于当前招商引资存在的主要问题
（一）存在着“三紧三松”。即一是上面紧，下面松。市委、市人大、市政府、市政协对招商引资工作非常重视，可以说是逢会必讲，遇会必说。但少数部门、乡镇至今未看到成果。二是领导紧，一般松。市四套班子领导、部门和乡镇领导身先士卒，亲自挂帅抓招商引资工作。但少数干部不以为然，认为招商引资工作是领导的事，自己无职无权，引不起投资者注意。三是搞得好的单位紧，搞得差的单位松。通过调研，发现招商引资搞得好，搞得扎实，搞出成效来的单位，信心百倍，决心很大，行动非常积极，而成果不大或者未见成效的单位，表现出有畏难情绪和认为招商引资深不可测，机遇难寻。
（二）存在着“六多六少”。即：一是小项目多，大项目少；二是一般的项目多，税源性项目少；三是意向性协议多，到位项目少；四是老办法多，新办法少；五是带共性的办法较多，带特色办法少；六是一般性办法多，突破性的办法少。
（三）存在流于形式。个别单位在招商引资中，搞形式走过场，雷声大雨点小，只开花不结果。因此，时间已过半，但目标任务还是白纸一张。
三、关于下一步招商引资工作的几点意见
在市委九届八次会上，市委陈书记代表市委、市政府提出了一个目标、两大战略、三大任务。一个目标即：2012年把我市建成现代化中等城市的目标。两大战略：即“工业富市、城建活市”战略。三个任务：即职工增资、农民增收、财政增长。要实现市委提出的跨越式发展目标，面对各地招商引资的激烈竞争，面对我市目前存在的暂时困难，面对如何缩小与各区（市）县的差距，如何做好招商引资这篇文章，如何在这场看不见的战争中掌握主动，赢得先机，快人一拍，确实需要我们集思广益，众志成城，拿出陈书记所倡导的比别人“多吃一分苦，多受一点气，多跑一些路，多流一滴汗”的精神和干劲来。要完成市委、市政府下达的全年招商引资目标任务，我们靠什么来搞好招商引资，我认为离不开“八靠”：
（一）靠先进理念招商。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。靠先进的理念招商，就是要大力发扬这种创新精神。要以江总书记“七·一”重要讲话和“三个代表”为指导，以“三个有利于”为标准，解放思想，实事求是，坚决破除一切束缚生产力发展的条条框框，坚决克服一切阻碍生产力发展的思维模式，创造性地开展招商工作。所谓先进经验，就是不仅要走出去，还要请进来，既要定向招商，又要上门招商，还要以商招商；不仅可以通过包装项目直接招商，特别是要通过改革办法进行招商，可以嫁接招商，委托招商，跟踪招商；不仅可以参加各种贸洽会、博览会、研发会招商，还可以通过报刊和到互联网络招商等等。总之，要有先进的理念和方式，立足发展，立足长远。要从当前利益中跳出来，要从就事论事的得失中跳出来，提倡算好大帐、总帐、活帐，少算小帐、死帐。要不求所有，但求所得；要投其所好，对其负责，要不计小利，但求发展；要不厌其小，但求其大；要提倡“三让三得”。即让市场、让利益、让股份，得到发展理念、得到发展后劲、得到发展空间。以新的思维、新的对策、新的姿态，以开明促开放，以开放促开发，以开发促发展，扎扎实实地做好招商引资的各项工作。
（二）靠重点企业招商。企业是市场竞争的主体，也是招商的主体。这既是一条成功的经验，同时又是一条有效的途径。今年以来，我市在这方面也取得了显著成效。如亨达制药厂结合企业改制通过招商合作，成功地注入资金进行gmp改造；湔江化工厂通过进入破产程序进行招商，促成了总投资3.3亿元高纯度氢氧化钾、pvc树脂等项目的实施。我市工业基础比较好，各类企业数量也多，这是我们很大的优势。依靠重点企业招商还有两个好处：一是“引进来”即引进了资本、技术、项目、人才和管理经验；二是“走出去”即了解市场、开拓市场和占领市场。全市所有企业都要从根本上改变过去主要靠政府被动招商的角色，站到招商引资和对外开放的前沿，加强与国内外有实力的大财团、大公司联系，加强与各级招商部门、中介咨询机构的衔接沟通，多渠道寻找合作伙伴。
（三）靠主导产业招商。根据国家产业政策，可以打好“两张牌”。一是医药、食品、电力、建材四大主导产业；二是蔬菜、中药材、小食品、牧草四大主导产业。紧紧依靠主导产业的比较优势，有针对性地对外开展招商。比如，在医药工业的发展上，要瞄准建成“成都现代制药工业基地”。充分利用好我市制药企业多、中药材生产基地规模大的比较优势，加大对外宣传力度，广泛开展招商活动。在食品工业的发展上，要瞄准建成“四川绿色食品生产基地”，充分利用好我市“蔬菜之乡”在国内外的知名度和影响力，发挥小家禽、瘦肉猪出栏数量大，食品加工企业多和优质矿泉水资源丰富的优势，加大对外宣传力度，广泛开展招商活动。总之，在这个问题上，我们要宣传主导产业的特色和优势促进招商，通过招商来发展壮大和提升主导产业。
（四）靠重要口岸招商。古人说：“近水楼台先得月”，意思就是口岸的效应问题。我市虽然地处成都这个内陆特大省会城市郊区，但有比较优势的重要口岸主要集中在致和乡、天彭镇、西郊乡、利安乡等乡镇。相对于其他乡镇来讲，这个地位无论在水、电、气、交通、通讯等基础设施条件方面，还是区位、市场等经济自然条件和社会人文环境条件方面都具有较好的优势。随着城市化进程的加快，特别是启动成彭高速公路的建设，这一地区必将成为我市招商工作中一大“亮点”。因此，我们必须把这一地区的重要口岸优势充分地利用好、发挥好。彭州工业开发区，作为省级开发区更要充分发挥好在这一重要口岸的窗口作用、示范作用、龙头作用，力争多招商、招好商、招大商。市委、市政府要求，各乡镇在招商中引来的项目、资金，都应当首先考虑集中在这里。项目摆在工业区，功劳算在乡镇，可以分产值、分税收、分利益。这样做可以节省土地，节省投资、节省精力，可以形成规模效益，增强对外吸引力。
（五）靠优势资源招商。我市位于成都平原与龙门山脉过渡地带，又处在神秘的北纬30度线上，幅员广阔，山丘坝俱全，矿藏资源、农产品资源、自然生态资源、历史文化资源等四大资源非常丰富。老百姓形容说：“填不满的成都，拉不完的彭州”，是名符其实的“资源宝库”。如何利用资源丰富的优势，靠资源优势进行招商，值得我们高度重视。从彭州实际来看，哪些是我们的优势资源呢？我个人认为主要有：一是以蔬菜、中药材、小家禽、瘦肉猪为主要内容的农产品优势资源；二是以建材、电力、医药、食品为主要内容的工业生产优势资源；三是以牡丹观赏基地、宗教文化、避署胜地、地质奇观、原始森林为主体特色的旅游文化优势资源。集中力量加大对这些优势资源的包装宣传力度，必将引起海内外投资商的浓厚兴趣和广泛关注，必将在对外开放和招商引资中发挥出不可替代的重要基础性作用。三大优势资源都要做好招商方案，由分管领导牵头，农委、经委、旅游等部门具体负责，年内要拿出具体意见。
（六）靠主要领导招商。老大难，老大出面就不难。主要领导一出面招商效果就会大不一样，实践都充分证明了这一点。因此，全市各级领导同志，特别是主要领导同志，都要把招商工作作为统揽经济工作全面的头等大事，认真抓紧抓好。谁是招商的主要领导？市上除了四大班子外，部门一把手就是主要领导，乡镇党委政府一把手就是主要领导，企业法人代表和负责人也同样是主要领导。一把手是招商工作的第一责任人，必须自觉承担起第一责任人的职责。当然，招商工作是全市经济工作的一件大事，不仅仅只是主要领导同志的事情，乡镇、部门和企业的其他领导同志同样也有责任。这一点，全市各级领导同志，要引起高度重视。
（七）靠优势政策招商。政策是生产力，政策是吸引力，政策是亲和力，没有优惠的政策，很难有优秀的项目。优惠的政策是吸引投资的重要手段，如果政策不优惠，门槛太高，限制太多，各种项目、资本、技术、人才是难以汇聚到我市来的。要认真借鉴外地鼓励外商投资的优惠政策，进一步完善我市招商优惠政策、奖励政策，切实调动全社会招商引资的积极性，形成全市一盘棋，打好招商引资总体战。同时，要切实兑现各种优惠政策，不打折扣，真正取信于人。凡一经出台的各项招商引资投资优惠政策，各有关职能部门和单位都应该做到三个服从，即：局部利益服从全局利益；眼前利益服从长远利益；小道理要服从大道理。对一些重大项目和重点项目，我们还可以实行一事一议、一企一策和特事特办的原则，想尽千方百计让这些项目与资本在我市扎下根来，并且尽快开花结果。
（八）靠优质服务招商。优质服务是促进招商工作的重要条件。没有优质的服务，就不能为投资者和业主营造良好发展的生存空间。靠优质服务招商，最重要的就是要转变政府职能，改进机关作风，简化办事程序，减少办事手续，缩短服务时限，降低服务成本，提高办事效率，实实在在地为外来投资者提供高效优质的服务。当前，各地吸引投资的各种优惠政策也几乎差不多，在这种情况下能够相比的主要是看谁的服务质量好。可以说：办好一个企业就是一本最好的投资说明书，要营造亲商、爱商、富商的气氛和环境。服务质量问题，可以说是招商工作能否取得重大突破和进展的关键。因此，我们必须进一步增强服务意识，下大力气提高服务质量，认真解决具体工作中的“越位”、“缺位”和“错位”问题，并不断强化四个监督，即：行政监督、舆论监督、群众监督和社会监督。要真正形成投资有热情、接待管理有规范，服务问题有专门机构解决，经营有利可赚。
同志们，招商引资要统揽经济工作全局，招商引资是全市上下人心思上、人心思变、人心思进的重要突破口，我们的工作力度就是招商引资的进度，招商引资的进度，决定彭州的发展速度。因此，让我们在彭州市委的领导下，万众一心，团结一致，艰苦奋斗，克服困难，千方百计打赢招商引资这一仗。
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