第一篇:20070227湖北省关于违反招标投标法律法规行为的纪律责任追究暂行规定
中共湖北省纪委、湖北省监察厅印发<<关于违反招标投标法律法规行为的纪律责
任追究暂行规定>>的通知
鄂纪发[2007]8号
各市州县党委、政府、纪委、监察局,省委各部委、省级国家机关各委办厅局和人民团体党体(党委)、纪检组(纪委)、监察处(室),省纪委派驻纪检组,省监察厅派驻监察室,省直机关纪工委,省高校纪工委,省国资委纪委,大型企事业、大专院校党委、纪委、监察处(室):
<<关于违反招标投标法律行为的纪律责任追究暂行规定>>已经省委、省政府同意,现印发给你们,请遵照执行.
中共湖北省纪委
湖北省监察厅
2007年2月27日
第一条 为进一步规范招标投标活动,保证招标投标活动公开、公平、公正,防止招标投标过程中违纪违法行为的发生,根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》、《湖北省招标投标综合管理办法》、《湖北省人民政府关于进一步规范省级招标投标工作的通知》及其他有关法律法规,结合实际,制定本规定。
第二条 全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、国有企业、事业单位、中介组织及其工作人员违反国家和省关于招标投标的法律法规,除按相关规定予以处罚和处理外,需要追究相关人员纪律责任的,适用本规定。
本省范围外的单位和个人违反招标投标法律法规,需要追究相关人员纪律责任的,参照本规定向其任免机关或者主管机关提出处分建议。法律、行政法规对违反招标投标法律法规行为的处分作出规定的,依照其规定。
第三条 有违反招标投标法律法规行为的单位,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员,以及有违反招标投标法律法规行为的共产党员,由任免机关的党组织或者党的纪律检查机关,按照干部管理权限给予党纪处分。
有违反招标投标法律法规行为的国家行政机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,以及有违反招标投标法律法规行为的国家行政机关工作人员,由任免机关或者监察机关按照管理权限,依法给予行政处分。
企业事业单位、中介组织有违反招标投标法律法规行为的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员中由国家行政机关任命的人员,由任免机关或者监察机关按照管理权限,依法给予纪律处分;对非国家行政机关任命的人员,由任免机关或者所在单位按照管理权限,参照本规定所应给予的行政处分给予相应的纪律处分。
有违反招标投标法律法规行为的其他机关和单位,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者所在单位按照管理权限,参照本规定所应给予的行政处分给予相应的纪律处分。
第四条 招标人对由国家和省投资达到规模标准的水利、交通、能源、城乡建设、教育等建设项目以及省级政府采购、产权交易、土地经营权招标拍卖挂牌出让、医疗器械和药品采购等项目,不按规定进入省综合招投标中心进行招标投标的,追究其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任,情节较轻的,予以批评教育,责令改正;情节较重的,给予党内警告或者严重警告,行政警告至记大过处分;情节严重的,给予撤销党内职务,行政降级或者撤职处分。
各市州县设有综合招投标中心的,招标人不按照有关规定进入综合招投标中心进行招标投标的,参照前款规定处理。
第五条 招标人有下列行为之一的,给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告,行政警告或者记过处分;情节严重的,给予党内严重警告,行政记大过或者降级处分:
(一)对必须进行招标的项目不招标,将必须进行招标的项目化整为零,或者以其他任何方式规避招标的;
(二)违反法律规定自行组织招标、委托没有招标代理资格或者超出代理范围的机构代理招标的;
(三)在设定投标报名条件或对投标人进行资格预审的过程中,以不合理的条件限制、排斥潜在投标人,或者对潜在投标人实行差别待遇或歧视待遇的;
(四)在确定中标人之前,违反有关规定与投标人就标的价格、技术参数、投标方案等实质性内容进行协商谈判的;
(五)在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人,或者依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的;
(六)不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者与中标人另行订立背离合同实质性内容的协议的;
(七)影响招标投标活动正常进行的其他行为。
第六条招标人或者委托的招标代理机构有下列行为之一的,给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告,行政警告或者记过处分;情节严重的,给予党内严重警告,行政记大过或者降级处分:
(一)依法必须招标的项目,应当发布招标公告而不发布的;
(二)不在国家和省指定媒体发布依法必须招标项目的招标公告的;
(三)招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的;
(四)提供虚假的招标公告、证明材料,或者招标公告含有欺诈内容的;
(五)在两个以上媒体发布的同一招标项目的招标公告的内容不一致的;
(六)不按规定履行事前核准手续的;
(七)其他违反招标规定的行为。
第七条 投标人有下列行为之一的,给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告,行政警告或者记过处分;情节严重的,给予党内严重警告,行政记大过或者降级处分:
(一)提供虚假资质文件,参与投标的;
(二)围标、相互串通投标,排斥其他投标人公平竞争,损害招标人或者其他投标人利益以及他人合法权益的;
(三)以他人名义投标、允许他人以自己的名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的;
(四)向招标人、招标代理机构、招标服务机构、评标委员会成员或者其他与招标投标活动有关工作人员行贿的;
(五)影响招标投标活动正常进行的其他行为。
其中,有上列第(四)项行为的,可以给予撤销党内职务至开除党籍,行政撤职或者开除处分。
第八条 中标人有下列行为之一的,给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告,行政警告或者记过处分;情节严重的,给予党内严重警告,行政记大过或者降级处分:
(一)将中标项目转让给他人,或者违反规定将中标项目分拆后转让给他人的;
(二)无正当理由不与招标人签订合同的;
(三)不按照招标文件和中标人的投标文件与招标人订立合同,或者另行订立背离合同实质性内容的协议的;
(四)影响招标投标活动正常进行的其他行为。
第九条 招标代理机构、综合招投标中心以及其他招标服务机构及其工作人员有下列行为之一的,给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告,行政警告或者记过处分;情节严重的,给予党内严重警告,行政记大过或者降级处分:
(一)未取得招标代理资格或者超越代理资格承接招标代理业务的;
(二)策划或唆使按规定应进行招标的项目规避招标的;
(三)违反招标程序和工作规范,导致不公平竞争或者损害招标人投标人合法权益的;
(四)故意刁难、拒绝招标投标申报,影响招标投标活动正常进行的;
(五)拒绝有关部门依法实施的监督检查,或者在有关部门依法实施监督检查时提供虚假情况的;
(六)影响招标投标活动正常进行的其他行为。
第十条 招标人、投标人、招标代理机构、招标服务机构相互之间串通,损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告,行政警告至记大过处分;情节严重的,给予撤销党内职务,行政降级或者撤职处分。
第十一条 参与招标投标工作的专家评委有下列行为之一的,给予党内警告,行政警告或者记过处分;情节严重的,给予党内严重警告,行政记大过或者降级处分:
(一)在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;
(二)相互串通或者与招标人、投标人串通,评审结果显失公正公平的;
(三)影响招标投标活动正常进行的其他行为。
第十二条 招标投标行政主管部门、行政监督部门、其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的,给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告,行政警告至记大过处分;情节严重的,给予撤销党内职务,行政降级或者撤职处分:
(一)利用职权插手、干预和操纵招标投标活动的;
(二)向招标人推荐投标队伍或向中标人推荐分包队伍的;
(三)与招标人、投标人或招标代理机构以及参与招标投标工作的专家评委串通的;
(四)指定招标代理或者造价咨询单位的;
(五)无正当理由超过法定办事时限,影响招标投标活动正常进行的;
(六)不按有关规定审核、监督招标投标活动,或者对有关招标投标的投诉不按规定处理的;
(七)招标投标监督管理中的其他失职读职行为。
第十三条 招标人、招标代理机构、招标服务机构、招标投标监管机构及其工作人员不当干预参与招标投标工作的专家评委正常评标活动的,给予批评教育;情节严重的,给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告,行政记过至降级处分。
第十四条 招标人、招标代理机构、招标服务机构、招标投标监管机构及其工作人员巧立名目向投标人或者中标人乱收费的,给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告,行政记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤销党内职务,行政降级或者撤职处分。
第十五条 招标人、招标代理机构、招标服务机构、招标投标监管机构及其工作人员、参与招标投标工作的专家评委泄露依法应当保密的与招标投标有关的情况或者资料的,给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告,行政警告至记大过处分;情节严重的,给予撤销党内职务,行政降级或者撤职处分。
第十六条 招标人、招标代理机构、招标服务机构、招标投标监管机构在招标投标活动中索取、收受贿赂,情节较重的,给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告至撤销党内职务,行政警告至降级处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍,行政撤职或者开除处分。上述机构的工作人员、参与招标投标工作的专家评委索取、收受贿赂,情节较轻的,给予党内警告或者严重警告,行政警告至记大过处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看,行政降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除党籍,行政开除处分。
第十七条 违反招标投标法律法规涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
第十八条 对政府采购招标投标活动中的违纪违法行为,省纪委、省监察厅《关于违反政府采购法律法规行为的党纪政纪处分暂行规定》(鄂纪发〔2003)13号)有规定的从其规定,未作规定的按本规定执行。
第十九条 本规定由中共湖北省纪委、湖北省监察厅负责解释。
第二篇:九江市招标投标工作责任追究暂行办法
九江市招标投标工作责任追究暂行办法
第一条为进一步规范招标投标活动,保证招标投标活动公开、公平、公正,防止招标投标过程中违纪违法行为的发生,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、中共江西省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》、《江西省工程建设领域领导干部问责暂行规定》及其他有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所指的招标投标包括全市范围内建设工程招标投标、政府采购、经营性土地出让、产权交易等一切以招标、采购、拍卖、挂牌等公开形式进行的交易活动。
第三条本办法适用于对全市参与、监督招标投标活动及负责查处招标投标中违纪违法行为的中共党员、国家工作人员的失职渎职行为的责任追究。
第四条招标人及其工作人员有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)违背核准的招标内容实施招标活动的;
(二)规定应进场交易而未进场交易或规避进场交易的;
(三)应当公开招标的项目而未公开招标,或者违反规定将必须进行招标的项目化整为零或以其他方式规避招标的;
(四)不按规定履行事前核准、备案、告知手续的;
(五)依法必须招标的项目,应当发布招标公告而不发布的;不在国家和省、市指定媒体发布招标公告的;在两个以上媒体发布的同一招标项目的招标公告的内容不一致的;招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的;提供虚假的招标公告、证明材料,或者招标公告含有欺诈内容的;
(六)与投标人、中介机构等串通,泄露与招标投标活动有关的保密信息的;
(七)在设定投标报名条件或进行资格审查过程中,以不合理的条件限制、排斥潜在投标人,或者对潜在投标人实行差别待遇或歧视待遇的;在制定评标标准时,故意偏向某投标人的;
(八)因工作不负责任,使不符合资质的投标人参与投标的;无法定理由拒绝或限制已经通过资格预审并取得入围资格的投标人(供应
商、受让人)参加投标的;
(九)在确定中标人之前,违反有关规定与投标人就标的价格、技术参数、投标方案等实质性内容进行协商谈判的;
(十)违反规定不在指定的专家库中抽取专家评委,或者在评标过程中暗示或诱导评委的;
(十一)无法定事由拒绝与评委会推荐的中标候选人签订合同,或者擅自改变招标文件、改变合同的;在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人,或者在所有投标人被评标委员会否决后自行确定中标人的;
(十二)无正当理由不在规定时间内答复当事人提出的异议,造成不良影响的;
(十三)不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者与中标人另行订立背离合同实质性内容的协议的;
(十四)合同未按规定备案的;对合同履行情况缺乏监管的;对标后缺乏有效管理,默认、纵容工程转包、违法分包,或由挂靠施工队伍施工的;
(十五)在招标投标活动中索取、收受贿赂的;(十六)影响招标投标活动正常进行的其他行为。
第五条投标人中的中共党员、国家工作人员有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)投标人进行围标、串标,排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法利益;
(二)投标人与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益;
(三)投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会成员或者其他与招标投标活动有关工作人员行贿谋取中标的;
(四)以他人名义投标、或允许他人以自己的名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的;
(五)投标人中标后放弃项目的,无法定事由拒绝与招标人签订书面合同的,或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的其他协议的;
(六)将中标项目转让给他人,或者违反规定将中标项目分拆后转让给他人的;
(七)影响招标投标活动正常进行的其他行为。
第六条招标投标行政主管部门、行政监督部门、其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)利用职权插手、干预和操纵招标投标活动的;
(二)向招标人推荐投标队伍;或向中标人推荐分包队伍,要求中标人将中标项目违法分包、转包,指定使用所需材料、构(配)件、设备及生产厂家、供应商的;
(三)与招标人、投标人或招标代理机构以及参与招标投标工作的专家评委串通的;
(四)将依法必须招标投标的项目批准不招标投标、将必须公开招标投标的项目批准为邀请招标投标或以其他任何方式理由规避招标投标的;
(五)无正当理由超过法定办事时限,影响招标投标活动正常进行的;
(六)不按有关规定审核、监督招标投标活动;
(七)不按有关规定履行标后监管职责的;
(八)在招标投标活动中索取、收受贿赂的;
(九)对当事人有关招标投标的投诉和有关部门移送的各类违法违规线索,未能及时纠正和查处的;
(十)对监督管理职责范围内发生围标、串标、挂靠、工程转包、违法分包等违规、违纪、违法等行为不予监管或监管不力,造成严重后果或不良影响的;
(十一)招标投标监督管理中的其他失职渎职行为。
第七条公共资源交易中心及其工作人员有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)不按交易服务规范要求提供交易服务,影响交易效率的;
(二)不按交易服务规定程序要求组织交易活动,造成交易纠纷或引起交易投诉的;
(三)对发现的违规交易行为不及时报告或放任纵容的;
(四)在交易过程中有借工作之便参与违规交易、不当干预正常评标活动、收受贿赂等违纪违法行为的;
(五)泄露依法应当保密的与招标投标有关的情况或者资料的;
(六)影响招标投标活动正常进行的其他行为。
第八条招标投标中介机构中的中共党员、国家工作人员有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)违背核准的招标投标内容组织招标投标活动的;
(二)以行贿、送礼、宴请、给回扣等不正当手段取得招标投标代理业务的;
(三)无资质、超越资质等级、超出经营范围承揽招标投标代理业务的;
(四)拒绝有关部门依法实施的监督检查,或者在有关部门依法实施监督检查时提供虚假情况的;
(五)收受招标投标活动中双方当事人的贿赂或礼品、礼金等其它好处的;
(六)违反规定收取代理费的;
(七)与招标投标活动中双方当事人、评标委员会成员相互串通,操纵招标投标结果的;
(八)在招标投标活动中弄虚作假或者泄露保密事项的;
(九)影响招标投标活动正常进行的其他行为。
第九条参与招标投标工作的专家评委中的中共党员、国家工作人员有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)工作不负责任,不按规定或标准评标的;
(二)违反规定向他人透露投标文件的评审以及与评标有关的其它情况的;
(三)相互串通或者与招标人、投标人串通,弄虚作假、评审结果显失公正公平的,以及作为投标单位代理人参与评标活动的;
(四)在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;
(五)违反规定收受投标人贿赂,为投标人谋取中标的;
(六)影响招标投标活动正常进行的其他行为。
第十条与招标投标活动有关的执纪执法部门及国家工作人员,有下列行为之一的,应当追究责任:
(一)项目业主单位的行政主管部门对项目的招标投标及标后管理工作监督检查不力,出现围标、串标、挂靠、工程转包、违法分包等严重违法违规行为,影响工程安全、质量、进度的;
(二)干扰、限制、阻碍招投标监督管理部门及其工作人员依法查处招标投标方面违法违规行为的;
(三)建设规划、国土、水利、交通、公路、财政等部门及其工作人员不及时受理并认真核实投诉,或在查处招标投标违法违规行为时,处罚不力,甚至包庇纵容,对涉嫌违法犯罪的案件不移送司法机关处理的;
(四)公安、检察等司法机关在查处涉及招标投标方面违法犯罪案件时,对违法违规企业和人员不及时告知和移送建设规划、国土、水利、交通、公路、财政等招标投标监督管理部门给予行政处罚,列入诚信体系“黑名单”管理的;
(五)其他利用职权或职务上的影响干预和插手招标投标活动的行为。
第十一条对招标人、投标人、监督管理部门、中介机构、专家评委等招投标活动参与人中的非中共党员、非国家工作人员的责任追究由具有管理权限的部门负责。
第十二条对违反本办法的,应追究直接责任人责任;造成严重后果的,同时依法追究主要领导责任和重要领导责任。
第十三条本办法所指的责任追究包括通报批评、责令公开道歉、停职检查、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职。
第十四条招标人、投标人、中标人、招标代理机构、招标服务机构、招标投标行政主管部门、招标投标行政监督部门、其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的,应当从重问责:
(一)干扰、阻碍问责调查的;
(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的;
(三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的。
第十五条招标人、投标人、中标人、招标代理机构、招标服务机构、招标投标行政主管部门、招标投标行政监督部门、其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的,可以从轻问责:
(一)主动采取措施积极整改,有效避免损失或者挽回影响的;
(二)积极配合问责调查的。
第十六条纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本办法中的有关职责。纪检监察机关按照权限和程序进行调查后,对需要实行责任追究的,按照干部管理权限向责任追究决定机关提出建议;责任追究决定机关根据纪检监察机关提出的责任追究建议作出责任追究决定;责任追究决定机关作出责任追究决定后,由组织人事部门办理相关事宜,或者由责任追究决定机关责成有关部门办理相关事宜。
第十七条需要追究党政纪责任的,由纪检监察机关按照党员干部管理权限和处理程序,予以追究;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
第十八条本办法自发布之日起施行。
第三篇:规范路灯工程招标投标行为的暂行规定
莆田市招投标市场管理委员会办公室莆田市建设局莆田市发展和改革委员会莆招投标办[2010]4号
关于规范路灯工程招标投标行为的暂行规定
为规范路灯工程招标行为,维护各方当事人利益,确保公开、公平、公正,根据《莆田市公共资源交易管理暂行规定》(莆政综[2008]103号)等相关规定,结合我市实际,制定规定如下:
一、招标范围。全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资,单项合同预算价在30万元以上的路灯综合配套设备,包括灯具、灯杆、光源、电缆等设备的供货与安装。新建市政道路项目与路灯工程应分开招标。
单项合同预算价在30万元以下的可采用竞争性谈判、询价等其它公开方式确定中标人。
二、招标代理。招标人根据《关于进一步规范招投标交易行为的通知》(莆招投标办[2006]4号)选择路灯招标代理机构。招标代理机构应与市产权交易中心合作代理。招标人也可直接委托市产权交易中心代理。
三、投标要求。投标人应是莆田市建设工程预选承包商库内的城市及道路照明工程专业承包叁级及以上施工资质的企业。投标人可以提供1—2种灯型的灯具参与投标。投标人应取得1—2家灯具生产厂家针对本次投标的授权,但一个灯具生产厂家只能授权一家投标人参与投标。
四、技术指标。
(一)灯具及杆型。招标人应根据城市道路照明设计标准提出灯杆及灯具款式,采用效果图及装配图的形式予以体现。招标人对灯具只提出长、宽(或直径)、颜色、重量基本技术指标,投标人提供样品的技术指标大于或等于基本技术指标的均为有效。
(二)电缆。电缆不得设定品牌,但应满足以下条件(1)经过保险;(2)须承诺经有资质的质量检测机构检测合格。
五、投标样品。投标人应同时提供灯具(含光源、电器,招标人应设定不少于3个品牌的光源、电器)、灯杆(不少于50厘米)等样品,截标后评标前由市产权交易中心工作人员对样品上的投标人名称、厂家标志、注册商标进行密封。同时,投标人应把投标人名称、投标报价装入一个没有标识的信封,并贴在灯具上,截标后由市产权交易中心人员进行对应随机编号。样品在投标截标时由投标人在相关人员的引导下进行有序排列。
六、最高限价。招标人应根据实际需要,在充分进行市场询价的基础上,合理编制招标最高限价,并写入招标文件。招标最高限价不进行编审。
七、评委组成。评审专家从市招投标中心专家库中随机抽取产生,人数为不少于7人单数,专家不分专业类别,政府采购类专家人数占七分之三,建设工程类专家人数占七分之四。
八、评标定标。专家评审小组按以下程序进行评审:(1)投标文件评审。投标文件不响应招标文件实质性要求的,不再进入样品评审。(2)样品评审。对所有灯具、灯杆等设备的重量(仅指灯具)、款式、尺寸、外观、材质、质量等进行综合评估。(3)推选候选灯具。评委投票产生7种候选灯具,当最后一名票数相等时,就相同票数的灯具再次进行投票,依此类推。灯具少于7种的全选,少于3种的作流标处理。(4)确定备选灯具。对候选灯具的报价进行拆封,按报价从低到高的顺序选出3种灯具作为备选灯具。(5)从3种备选灯具中以随机抽取的方式确定中标人。
评标期间,投标人有下列情形之一的按废标处理:(1)投标人报价超过最高限价的:(2)投标人的技术指标之一少于或小于招标人要求基本技术指标的。
九、编制范本。为方便路灯设备招标工作,市产权交易中心应制作招标文件范本。范本不设定业绩要求、施工经验等限制性条款。招标公告发布时间不少于五个工作日,招标结果公示时间不少于三个工作日。
十、监督管理。路灯招标由建设行政监督部门监管,市招投标办履行再监督职能。
十一、本暂行规定从发布之日起施行。
莆田市招投标市场管理委员会办公室 莆田市建设局
莆田市发展和改革委员会
二○一○年一月二十日
抄送:市委、市政府、市纪委有关领导,市监察局,存档。莆田市招投标市场管理委员会办公室 2010年1月20日印发
第四篇:关于对违反工作纪律行为处理暂行规定
关于对违反工作纪律行为处理暂行规定
第一条 为加强和改进机关作风建设,进一步规范工作纪律,提高工作效能,保证政令畅通,根据有关法律法规和制度规定,结合实际,特制定本规定。
第二条 本规定所称的违反工作纪律行为,是指本规定适用范围内的科室(单位)及人员在履行职责时,违反工作规范,影响正常秩序,损害**局机关形象,造成不良影响的行为。
第三条 机关工作人员在工作自查、暗查中被发现存在下列行为之一的,应当追究其责任:
(一)擅离工作岗位,无故缺勤的;
(二)工作时间非本机关工作人员在其单位从事与工作无关事项的;
(三)不执行AB顶岗制度的;
(四)工作时间上网玩游戏、聊天、炒股、看视频、网上购物及处理与工作无关事项的;
(五)工作时间不坚守岗位,睡觉、串岗、聚众聊天的;
(六)工作日午间饮酒,影响干部形象的;
(七)推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要,影响企业生产经营的;
(八)对待办事群众态度生硬、冷漠、蛮横,工作作风简单粗暴,影响干部形象的;
(九)在工作时间打牌、打麻将或参与洗浴、足浴、KTV等娱乐活动的;
(十)其他违反工作纪律的行为。
第四条 机关工作人员有违反本规定第三条所列情形的,采取下列处理方式:
(一)机关工作人员有本规定第三条第(一)至
(三)项所列行为的,视情况给予责任人通报批评、责令书面检查、诫勉谈话处理。
(二)机关工作人员有本规定第三条第(四)至
(六)项所列行为的,年内发现一次的,给予责任人全局通报批评,并取消评优评先资格,留岗查看3个月,查看期间只发最低生活工资;年内发现两次的,视情况给予调整工作岗位、待岗、解聘、停职、辞退,直至党政纪处分。
(三)机关工作人员有本规定第三条第(七)至
(九)项所列行为的,一律予以免职,并视情节给予责任人纪律处分,情节较轻的,视情况扣除1-3个月工资及奖金,情节特别严重的,视情况给予调整工作岗位、待岗、解聘、停职、辞退,直至党政纪处分。
第五条 科室(单位)有本规定第三条第(四)至
(六)项所列行为的,采取下列处理方式:
(一)年内被通报一次的,责令科室负责人写出书面检查,并于班子会上进行检讨。
(二)年内被通报两次的,给予科室负责人效能告诫处理。
(三)年内被通报三次的,责令科室负责人辞职或予以免职,并视情节予以党政纪处分。
第六条 **局将进一步完善内部监督管理机制,采取不定期明查暗访等方式,对科室(单位)和工作人员工作纪律情况进行监督检查,及时发现并查处违反工作纪律行为。各科室(单位)应当加强作风建设,严肃工作纪律,加强本单位、本科室监督检查,发现问题严肃处理,特别是各分管领导负主要责任抓好分管科室(单位)的党风廉政建设和机关作风建设,做好对落实廉政建设、作风建设、制度建设及工作纪律的监管和检查工作。
第七条 对违反工作纪律行为责任科室(单位)或者责任人作出的处理决定,应当依照管理权限报送分管领导、局办公室备案。
第八条 本办法自二〇一六年二月六日起实施,其他与本办法不一致的,依照本办法执行。
第五篇:关于对违反工作纪律行为处理暂行规定
关于对违反工作纪律行为处理暂行规定
第一条 为加强和改进机关作风建设,进一步规范工作纪律,提高工作效能, 保证政令畅通,根据有关法律法规和制度规定,结合实际,特制定本规定。
第二条 本规定适用于各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院机关及其所属部门和人民团体、事业单位的领导干部及工作人员,以及经授权、委托具有公共事务管理职能的组织的负责人和工作人员。
第三条 本规定所称的违反工作纪律行为,是指本规定适用范围内的单位及人员在履行职责时,违反工作规范,影响正常秩序,损害机关形象,在社会上造成不良影响的行为。
第四条 机关工作人员在省、市暗访检查中被发现存在下列行为之一的,应当追究其责任:
(一)擅离工作岗位,无故缺勤的;
(二)工作时间非本机关工作人员在其单位从事与工作无关事项的;
(三)不执行AB顶岗制度的;
(四)工作时间上网玩游戏、聊天、炒股、看视频、网上购物及处理与工作无关事项的;
(五)工作时间不坚守岗位,睡觉、串岗、聚众聊天的;
(六)工作日午间饮酒,影响干部形象的;
(七)推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要,影响企业生产经营的;
(八)对待办事群众态度生硬、冷漠、蛮横,工作作风简单粗暴,影响干部形象的;
(九)在工作时间打牌、打麻将或参与洗浴、足浴、KTV等娱乐活动的;
(十)其他违反工作纪律的行为。
第五条 机关工作人员有违反本规定第四条所列情形的,采取下列处理方式:
(一)机关工作人员有本规定第四条第(一)至
(三)项所列行为的,视情况给予责任人通报批评、责令书面检查、诫勉谈话处理。
(二)机关工作人员有本规定第四条第(四)至
(六)项所列行为的,年内发现一次的,给予责任人效能告诫1次,不得享受当年终考核奖金和文明单位奖金,取消评优评先资格,一年内不能提拔使用;年内发现两次的,给予责任人当考核应定为不称职或不合格,并视情况给予调整工作岗位、待岗、解聘、停职、辞退,直至党政纪处分。
(三)机关工作人员有本规定第四条第(七)至
(九)项所列行为的,一律予以免职,并视情节予以党政纪处分,一般干部给予责任人纪律处分。第六条 部门、单位有本规定第四条第(四)至
(六)项所列行为的,采取下列处理方式:
(一)年内被通报一次的,责令单位“一把手”写出书面检查;对责任人和分管领导要进行待岗培训,培训费用由个人承担,培训时间为5天,培训结束后进行考试,考试合格者方可回单位工作。
(二)年内被通报两次的,给予单位“一把手”效能告诫处理;对责任人、分管领导和单位“一把手”要进行待岗培训,培训费用由个人承担,培训时间为10天,培训结束后进行考试,考试合格者方可回单位工作。
(三)年内被通报三次的,责令单位“一把手”辞职或予以免职,并视情节予以党政纪处分。
第七条 采取不定期明查暗访等方式,对单位和工作人员工作纪律情况进行监督检查,及时发现并查处违反工作纪律行为。各单位应当加强作风建设,完善内部监督管理机制,严肃工作纪律,加强本部门、本单位监督检查,发现问题严肃处理,特别是各单位“一把手”负主要责任,应当把作风建设放在更加突出的位臵抓紧、抓好、抓出成效。
第八条 对违反工作纪律行为责任单位或者责任人作出的处理决定,应当依照管理权限报送纪检监察、组织和人事部门备案。第九条 本办法自颁布之日起实施,其他与本办法不一致的,依照本办法执行。
第十条 本规定由纪委监察局负责解释。第十一条 本规定自下发之日起实施。