县委书记郭永峰在全县乡镇换届暨严肃换届纪律工作会议上的讲话

第一篇：县委书记郭永峰在全县乡镇换届暨严肃换届纪律工作会议上的讲话

县委书记郭永峰在全县乡镇换届暨严肃换届纪律工作会议上的讲话

（2011年5月16日）

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实中省市三级换届工作会议精神，安排部署全县乡镇换届工作。刚才，秋荣部长对这次乡镇换届作了全面安排部署，宏运书记就严肃换届纪律、确保风清气正作了重点强调，民录同志代表10个乡镇党委作了很好的承诺表态，同时，县委与10个乡镇党委分别签订了《严守换届纪律承诺书》，请大家说到做到，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，强化三种认识

按照中央和省市委的统一部署，从今年第二季度开始，全省市县乡党委，县乡人大、政府和县政协以及村级“两委”将进行新一轮换届。各级对这次换届工作高度重视，分层次专门召开会议进行安排部署，赵乐际书记明确要求各级党委要把换届工作作为“政治工程、发展工程、保障工程”来抓。县委常委会专题研究乡镇换届工作，并就严肃换届纪律作出明确要求。全县各级一定要深刻认识这次换届工作的重要意义，切实把思想和行动统一到县委的总体部署和具体要求上来。

一要充分认识这次换届工作的重要性。今年是“十二五” 的开局之年。搞好换届工作，选好配强各级领导班子，对于澄城未来发展、对于凝聚各方力量、对于实现“十二五”三个翻番的奋斗目标、对于推进“三基地一中心”的战略构想至关重要，是基础之基础，保证之保证。

二要充分认识这次换届工作的复杂性。这次换届，纵向上，市县乡村四级联动，横向上，党委、人大、政府、政协基本同步，是多年来从未有过的。特别是我们目前各级党政领导班子普遍职数超编，结构不尽合理，加之撤乡并镇，一些遗留问题尚未处理到位，可以说时间紧，任务重，程序多，要求严，工作交叉，任务叠加，各级各方面务必引起高度重视。

三要充分认识这次换届工作的严肃性。今年从中央到地方，关于严肃换届纪律重视之高、要求之严、督查之多、追究力度之大，前所未有，严肃换届纪律已经成为各级领导耳提面命、反复强调的话题。各级各方面要充分认识换届工作的严肃性，始终绷紧换届纪律这根弦，做到不越雷池一步，保持风清气正。

二、明确任务，抓好三项重点

一是形成一个好报告。党代会报告是指导乡镇未来五年经济社会发展和党的建设的纲领性文件，形成一个凝聚人心，富民强乡、强镇的党代会报告，是换届成功的重要标志之一。各乡镇党委要高度重视报告的起草工作，实事求是地总结过去，充分肯定成绩，清醒认识形势，寻找差距不足，科学谋划未来，明确目标任务，立足自身实际，提出切实可行的措施，让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。要注意与全县“十二五”规划相衔接，继承往届班子行之有效的好做法，研究新情况、提出新办法，保持发展的连续性，彰显工作的创新性，确保形成一个科学、务实、管用的好报告。各乡镇党委书记要认真调查研究，亲自动手修改；班子成员要结合自身分管工作，及时提出建议。同时，安排党员代表充分审议讨论，广泛征求意见建议，真正使起草和审议报告的过程成为理清思路、解放思想、凝聚力量的过程。

二是配强一个好班子。选好干部、配强班子，既是换届中干部群众关注的焦点，也是换届工作的一项重要任务。县委将一如既往地坚持德为先、凭工作、重实绩的鲜明用人导向，重点选拔政治坚定、道德高尚、勇于担当、实绩突出的干部，真正使那些求真务实、埋头苦干、不事张扬、为长远发展打基础的干部有机会、有岗位、有舞台。注重在为民服务、招商引资、信访稳定一线中发现和甄别干部，不让那些扎根基层、干在一线、默默奉献的干部吃亏，切实把“有为有位、有位有为”的要求落到实处。坚持不同年龄阶段干部梯次配备，统筹把握好班子主体年龄结构，发挥好各年龄阶段干部的作用。落实结构性配备目标要求，注意把优秀年轻干部、女干部和党外干部选进班子。注意处理好满足班子结构性要求与能力素质之间的关系，不能为了达到结构性要求而降格以求。这里我要强调的是，换届是对领导干部政治水平、执政能力、为民服务等综合素质的一次集中检阅，换届过程也更能显示出各级领导干部的政治觉悟和道德水准。前一段，我们刚刚进行了县政府和乡镇机构改革，乡镇党政主要领导都是按照换届要求调整配备的，所以，这次换届的基本原则是“大稳定、小调整”，就是结合领导班子职数和年龄、知识、性别等情况，进行一些结构性、政策性的调整和缺职性补充，10个乡镇党政正职在这次换届中不会发生大的变化。这一点请大家心里有数，以一颗平常心来对待换届，把心思和精力放在进一步理清发展思路、统一干群思想和干好当前工作上。

三是营造一种好风气。不折不扣地将中、省、市、县对换届工作的要求落到实处。今天会上，县委分别与10个乡镇党委签订了《严守换届纪律承诺书》，县纪委宏运书记对换届纪律提出了具体要求。要围绕“5175”的工作要求，加强换届纪律的教育和宣传，切实做到教育在先、警示在先、预防在先。县纪委要牵头开展督查活动，把“十个一”的要求逐条逐项落到实处，把教育预防的深入程度、监督措施的落实程度、人民群众的满意程度作为评价各乡镇换届工作的重要依据，纳入领导班子年度考核范畴；坚持早打“招呼”，拦头刹风，严肃查处违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就。宣传部门要坚持正确的舆论导向，围绕提高换届纪律知晓率，加大正面宣传力度，及时掌握舆论动态，努力营造风清气正的换届氛围，真正使这次换届能够换出干事创业的精神风貌，换出心齐劲浑的生动局面，换出风清气正的政治生态，换出推进科学发展的新思路、新举措、新合力。

三、强化措施，落实四项要求

一是组织领导要加强。各乡镇党委要认真贯彻落实这次会议精神，切实加强对换届工作的领导，准确掌握换届政策，精心谋划，周密组织，党委书记要负总责、亲自抓。组织部门要发挥牵头抓总作用，掌握工作动态，强化组织协调，加强工作指导。各县委常委要指导包联乡镇开展换届工作，帮助解决存在问题。其他相关方面也要各司其职，做好配合工作。县上成立了由我任组长的换届工作领导小组，各乡镇也要成立相应组织机构，研究制定换届方案，精心组织实施，牢牢掌握工作主动权，确保换届工作顺利进行。

二是思想工作要跟进。各乡镇党委要充分发挥党的思想政治工作优势，围绕容易出现的思想问题和大家普遍关注的问题，把政策宣传和思想工作做深、做细、做实。要加强对干部的党性教育和换届纪律教育，引导干部正确对待进退留转，自觉服从组织安排。对调整下来的干部，要采取积极措施，认真做好思想稳定工作。

三是换届过程要民主。换届过程就是发扬民主的过程。要在换届方案上发扬民主，广泛凝聚党员意愿和主张，在推荐领导班子人选时注意吸收人大代表和政协委员参加，使人事安排方案有坚实的群众基础。在提名推荐上发扬民主，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。在考察干部上发扬民主，进一步完善考察预告、考察对象公示和差额考察、延伸考察、民主考察制度，注意把换届考察同年度目标责任考核相结合、与经常性考察结果相印证，既充分尊重民意、又不简单以票取人，努力做到客观公正评价干部、适时正确选用干部。

四是各项工作要兼顾。正确认识和处理换届与推进当前工作的关系，既要按照上级的要求搞好换届，又要按照县委的部署扎实推进经济社会发展60项重点工作，以及信访稳定、安全生产、农村主导产业发展、基层组织建设等各项工作，特别是要及早谋划、通盘考虑村“两委”班子换届工作。切实做到换届期间思想不乱、干劲不减、工作不断、进度不慢，确保换届与各项工作“两不误、两促进”。

同志们，这次换届时间紧、任务重、要求高。希望大家以高度负责的态度、科学严谨的作风，统筹谋划，精心组织，确保圆满完成换届任务，为推动澄城科学发展提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接建党90周年！

谢谢大家!

第二篇：在全县严肃换届纪律工作会议上的讲话

在全县严肃换届纪律 工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是县委决定召开的。县委*书记多次听取本次会议工作汇报，并提出了明确的要求，一定要抓好严肃换届纪律工作。召开严肃换届纪律专题会议，充分体现了县委对严肃换届纪律的坚决态度。方才，夏冰部长传达了上级文件精神，大家对严肃换届纪律、营造风清气正换届环境的重大意义有了更加深刻的认识，加深了对中央和省、市委严肃换届纪律有关规定的理解和把握，不同层面的代表做了表态发言，举行了乡镇党委书记签订承诺书仪式，明确了严肃换届纪律责任制。希望大家要切实增强遵守纪律的自觉性，将思想和行动统一到中央和省、市、县委的要求上来，切实遵守纪律，切实负起责任，扎扎实实地做好严肃换届纪律各项工作。

下面，我就严肃换届纪律讲几点意见。

一、充分认识严肃换届纪律的重要性

做好换届工作是今年组织工作的中心任务，换届风清气正，是中央和省、市委对换届工作的基本要求，也是换届工作健康有序进行的重要保证。从中央到省、市，对严肃换届纪律工作高度重视。胡锦涛、习近平、贺国强、李源潮等中央领导在讲话中反复强调严肃换届纪律的重要性。省委领导吉炳轩、徐泽洲同志在前段时间省委换届动员会和省委严肃换届纪律专题培训班上，对严肃换届纪律提出了明确要求。省委常委、市委书记盖如垠同志，多次听取严肃换届纪律工作汇报，并专门进行过指示和批示。前不久，市委举办了全市严肃换届纪律专题培训，培训的规格和形式，充分体现了市委对严肃换届纪律的明确态度。中央、省委就严肃换届纪律工作下发了多个文件规定，明确了“5个严禁、17个不准、5个一律”和“四个严肃查处”的换届纪律要求。市委组织部先后制定了《关于严肃换届纪律工作实施方案》，下发了《关于贯彻严肃换届纪律保证换届风清气正的意见》和《严禁在换届期间突击提拔调整干部的规定》，对保证风清气正进行了具体、配套的整体部署。中央和省、市委对抓好严肃换届纪律工作，其措施之实、要求之多、态度之坚决，是前所未有的。这就要求我们必须坚持把思想和行动高度统一到中央和省、市委要求上来，树立信心，协调联动，以最坚决的态度、最有力的措施，狠刹违反换届纪律的各种歪风邪气，用铁的纪律保证换届风清气正。一要深入学习，领会实质。要原原本本、逐字逐句的学习好中央和省、市委领导讲话和文件要求，把握好、领会好精神实质，凡是上级的要求，必须学习到位、传达到位、领会到位。学习要注重效果，不 能走过场，应付了事，要学深、学透，学出心得、学出体会，真正熟练掌握，用于指导实践。二要深入查摆，强化整改。要对照上级要求，专题召开一次民主生活会，对领导班子及其成员存在的苗头性和倾向性问题进行深入查摆，分析原因，开展批评与自我批评，提出整改措施，力争把问题消灭在萌芽状态。三要深入贯彻，抓好落实。严肃换届纪律要结合实际，不能停留在文件上、会议上，不能只在嘴上说、纸上写，要拿出实招、办成实事、得到实效。各党委要结合实际，有针对性地制定保证换届纪律的实施办法，提出具体工作举措，建立起层层抓落实的工作责任制，确保完成好严肃纪律的各项硬任务、硬指标，推进换届工作的扎实顺利开展。

二、努力营造风清气正换届环境

严肃换届纪律，必须坚持教育在先、警示在先、预防在先，必须做到早谋划、早部署，早动手、早起步，早要求、早约束，确保把风清气正工作做在歪风泛起之前。一是教育在先要到人。抓好思想教育工作，是严肃换届纪律，保证换届风清气正的重要基础。县委组织部先后复制印发、转发了中央和省、市委严肃换届纪律有关文件，各党委、各部门要通过集中学习、公开承诺、专题谈心谈话等方式，认真开展纪律教育，确保换届有关人员对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率达到100%，确保同党政主要领导同志和后 备干部谈心谈话率达到100%，使每一名领导干部和参加推荐、选举的人员，清楚地了解不能做什么，做了的后果是什么。要教育干部正确对待个人进退留转，讲党性、讲奉献，淡泊名利，经得起组织的考验，真正做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战，保证换届工作思想不乱、人心不散、工作不断，把主要精力放在创业干事上来，收到最好效果。要教育干部自觉遵守纪律，不该说的话不说，不该做的事不做，不但做到不跑官不要官、不买官不卖官，也要做到不说情、不许愿，不为别人打探信息，传播小道消息。当前，还存在一些干部，传谣信谣，当“地下组织部长”的现象，必须坚决制止，一经发现，严惩不贷。二是警示在先要入心。会前，我们发给大家《换届纪律明示卡》、《严肃换届纪律学习教育手册》、《严肃换届纪律教育读本》，《严肃换届纪律警示教育片》，过一会大家还要观看警示教育片。大家要把相关警示教育资料学习好、运用好、传达好，把《明示卡》、《学习手册》、《教育读本》作为警示教材，发放到干部手中，以案说纪、引以为戒。下一步我们在电视台滚动播放换届纪律要求，使各级干部对换届纪律要求熟知熟用，入心入脑。三是预防在先要抓早。严肃换届纪律，预防要抓早，要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之 下，防患于未然。县委将召开相关层次的座谈会，突出教育宣传、培训测试和谈心谈话、开展承诺这两个重点，并兼顾其他严肃换届纪律工作情况。通过座谈，全面了解和掌握全县工作进展情况和存在的问题，提出要求，从而达到以点带面、强化预防、交流工作，全面落实好各项严肃换届纪律要求的目的。

三、以最坚决的态度查处违反换届纪律行为 严厉查处违反换届纪律的问题，让投机钻营者无机可乘、让心存侥幸者付出代价、让触犯法纪者受到惩处，以铁的纪律保证换届风清气正，这是中纪委、中组部对换届工作提出的要求。为此，我们要以抓铁有痕、踏石留印的狠劲，惩治违反换届纪律的行为，通过实施全程监督、畅通监督渠道、加大查处力度，在整治用人不正之风工作上咬住不放，一抓到底。一是坚持全程监督。重点围绕推荐、考察、公示、选举“四个环节”开展全程监督。在推荐环节，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；在考察环节，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为考察公告的一项举报内容，认真了解考察对象遵守换届纪律情况；在公示环节，要将公示对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，接受社会监督；在选举环节，要组织党代表、人大代表和政协委员对换届风 气总体情况，以及是否存在突出问题进行民主测评。二是畅通监督举报渠道。方便、快捷、畅通的监督渠道，对于实施有效监督至关重要。要切实利用好“12380”电话、网络、信访“三位一体”举报功能，要把“12380”既建成受理群众举报的平台，又要建成宣传干部选拔任用和监督工作的窗口，形成全方位、多层次、广角度的举报网络，早发现、早查处、早制止，做到随举随查、随查随处、随处随究。换届期间，换届举报监督平台24小时专人值守，受理举报、收集信息，确保群众举报受理及时、核查到位。三是加大查处力度。保证换届风清气正，查处是最有力的武器。对于买官卖官、跑官要官、拉票贿选等违规违纪问题，坚决整治、露头就打、绝不姑息，做到有案必查、查实必处、失责必究，确保查核到位、处理到位、追究到位。要严格落实上级“四个严肃查处”的要求，即严肃查处拉票贿选行为，严肃查处买官卖官行为，严肃查处写“黑信”、乱告状行为，严肃查处有意隐瞒、弄虚作假行为。尤其对无中生有、诬告陷害、恶意中伤、人身攻击等干扰换届工作的恶意举报要一查到底、严肃处理。做到查实一件、处理一件、通报一件，形成强大声势，取得处理一批、震慑一片的效果。让心存侥幸者“莫伸手，伸手必被捉”，绝不敢越雷池一步；让触犯法纪者“赔了夫人又折兵”，受到党纪国法的严惩。

四、进一步提高选人用人公信度 换届期间，党员群众最关注的是两个方面，一方面是人选得怎么样，另一方面是换届风气怎么样。换届风气不好，会对选人用人公信度产生极大的杀伤力；换届风气好，就会对选人用人公信度产生积极的推动力。因此，对我们来说，换届是对选人用人公信度的关键考验，必须把保证换届风清气正作为一场硬仗来打，切实提高选人用人公信度，向县委和全县人民交一份满意的答卷。作为组织部门，要围绕换届，采取有效措施，从党员群众对组织部门最期待的事情做起，从党员群众对组织工作最不满意的地方改起，从党员群众反映最强烈的问题抓起，通过提高换届工作质量来提高组织工作满意度。严格执行《干部选拔任用工作“4＋2”法规制度操作规程》，切实把四项监督制度落实到换届过程中。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，认真征求纪检机关的意见，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”；把“一报告两评议”拓展到所有有干部任免权的单位，不留“死角”；形成违规必查、失责必究的责任追究制度，努力实现四项监督制度的全面执行、整体覆盖，形成事前报告、事后评议、离任检查、失职问责的干部选拔任用监督链条，切实让四项监督制度成为阻断选人用人不正之风的“防火墙”。同时，建立严肃换届纪律的长效机制。制度是管根本、管长远的。要充分发挥好制度管事、制度管人的约束作用，以换届为契机，形成既管当前，又管长 远的严肃纪律长效机制。

五、加强组织领导，落实工作责任

换届工作好不好，关键在领导。这次换届事关稳定、事关大局、事关长远。必须突出责任意识，从讲政治、顾大局的高度出发，明确各级责任人，不折不扣、一以贯之地落实好中央和省、市、县委的各项工作要求，形成各级领导亲自抓、带头抓、全程抓的局面，确保换届工作风清气正。一是要明确职责，做好表率。我和郝书记是严肃换届纪律工作的组织者和执行者，我们将切实发挥好自身及本部门的作用，把上级有关精神、规定、要求执行好，落实好，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。乡镇党委书记是乡镇严肃换届纪律的第一责任人，要对本乡镇的换届纪律负全责、负总责，做到级级有责任、层层抓落实。二是要严守承诺，层层落实。市委组织部培训会上，县委书记和乡镇党委书记签定了《严肃换届纪律责任状》，刚才各乡镇党委书记又签订了《严肃换届纪律承诺书》。从《严肃换届纪律责任状》和《承诺书》签定的这一刻起，各党委书记就要承担起相应的义务与责任。要切实增强责任意识，履行《严肃换届纪律责任状》和《承诺书》中所作出的承诺。会议结束后，全县副科级以上干部都要签定《承诺书》，做到人人有指标，人人有责任。一旦出现违反换届纪律方面的问题，就要严格按照《党政领导干部选拔任用 工作责任追究办法》的规定以及《严肃换届纪律责任状》和《承诺书》中所规定的内容追究责任，对出现的违纪问题进行责任倒查、逐级追责，严肃处理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是要统筹兼顾，齐头并进。严肃换届纪律是换届工作的关键，也是重中之重。我们即要通过严肃换届纪律保证此次换届工作的风清气正、平稳有序，也要保证其他各项工作的正常开展。要始终做到发展换届两不误、两促进，努力通过换届换出团结、换出和谐、换出干劲，用实实在在的发展成果检验换届成效，为又好又快，更好更快发展提供坚强有力的思想保障、政治保障和组织保障。

第三篇：乡镇换届暨严肃纪律工作会议领导讲话

同志们：

根据XX和XX市的统一部署，我镇换届工作于今年进行。市委对乡镇换届高度重视，专门召开了“市换届工作”会议，今天，我们在这里召开全镇换届暨严肃纪律工作会议，标志着我镇换届工作已正式进入组织实施阶段。下面，我就做好全镇换届工作强调几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届的责任感和使命感

这次乡镇换届，是在我镇“十二五”发展开局之年、加快转型跨越发展的关键时期进行的，这是全镇人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，直接关系全镇“十二五”规划目标的实现和全面建设小康社会任务的完成。我们一定要认真学习中央和省、市精神，从全局和战略的高度充分认识做好这次换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感。做好这次影响全局关系长远的换届工作。近年来，我镇经济社会发展跨上了新的台阶，呈现出加速崛起的良好态势。这次换届是在新的起点上加强全镇建设的重大举措，搞好换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强镇党委、政府班子和人大代表，是顺利实现全镇经济社会发展的重要思想、政治和组织保证。有利于更好地鼓起全镇广大干部群众干事创业的精气神，为加快朗乡经济社会的发展提供更加强大的精神动力。

二、严格程序，规范操作，高质量完成换届工作

第一，要加强领导，统筹兼顾。各相关单位要在镇党委的统一领导下，建立各司其责、密切配合的全镇换届工作机制，做到齐抓共管，形成合力。镇换届工作领导组会加强对换届工作的领导和指导，定期召开会议，对工作中遇到的困难和问题进行及时研究、妥善处理，这就要求各相关单位要加倍重视，投入足够的精力，超前谋划工作，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好做细工作，防患于未然，确保万无一失，保证本次换届在在规定的集中时间内顺利完成。要统筹好换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际，作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。

第二，要规范程序，精心实施。要按照市委的统一部署，周密部署，精心实施，确保圆满成功。要严格规范操作，要严格按照中央和省、市的要求，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第三、要做好宣传，注重引导。要牢牢把握正确的舆论导向，有针对性开展宣传，认真做好镇党代会、人代会的宣

传工作，大力宣传经济社会发展和党的建设所取得的成就，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届营造良好的环境。

三、严肃纪律，强化监督，营造风清气正换届工作环境 本次换届工作时间紧、任务重、要求高，为了确保我镇换届工作顺利进行，要认真抓好党委、人大、政府、纪检工作报告的起草，会议筹备组织、选举等工作，要进一步细化换届工作的各项纪律要求，坚决执行中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的规定和中组部提出的“5条禁令”要求。坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气，坚绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对搞非法组织活动，或暗中策划、煽动群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，要及时介入，公开揭露，按照有关政策法规，严肃查处。对拉票贿选等从事非组织活动和干扰、破坏选举的人和事，一经发现，都要一查到底，严肃处理，决不宽恕。

同志们，搞好这次我镇的换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民的事业高度负责的态度，精心组织、密切配合，同心协力、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，为加快建设更加富裕和谐文明的新朗乡提供坚强的思想、政治和组织保证。

第四篇：在全县深化严肃换届纪律工作会议上的讲话

在全县深化严肃换届纪律工作会议上的

讲

话

（2011年8月21日）

同志们：

今年，是省、州、县和乡镇四级党委的换届之年。为营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，中纪委、中组部联合下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，对严肃换届纪律要求作了明确规定，提出“5个严禁，17个不准和5个一律”的纪律要求。通知下发后，县委按照中央和省、州委的要求，对严肃换届纪律要求的学习教育和宣传作了周密的安排部署，各级党委和有关部门做了大量卓有成效的工作，尽管我们扎实开展了学习教育和宣传活动，但在个别地方和人员身上还是存在心存侥幸、阳奉阴违、明知故犯的恶劣现象。今天通报的大塘镇李德禹同志在换届考察期间的民主测评、民主评议、民主推荐中搞非组织活动就是典型例子。刚才，孙志清、肖天祥、练宗敬等同志就有关情况进行了通报，重申了纪律、组织方面的要求。下面，根据县委常委会意见，我强调几个方面的意见。

一、提高认识，认真领会严肃换届纪律有关要求 确保换届风清气正，是中央和省委对换届工作的要求，是换届工作健康顺利进行的重要保证。抓好严肃换届纪律工作十分重要而紧迫，我们必须以最坚决的态度落实中央和省委的要求，保证换届风清气正。一要增强严肃换届纪律工作的责任感和紧迫感。按照中央要求，这次换届要达到两个目标，一是统一思想，凝聚科学发展意识；二是选准干部，配好领导班子。实现这两个目标，必须有风清气正的换届环境作保证。胡锦涛、习近平、贺国强等中央领导同志在相关会议上都对严肃换届纪律保证换届风清气正提出了明确要求。去年12月，中纪委、中组部联合下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，对严肃换届纪律明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求。今年1月17日，中纪委、中组部联合召开视频会议，对严肃换届纪律工作进行了动员部署。2月15日，省委书记栗战书要求：我省“十二五”时期经济社会发展的目标任务能否实现，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部。这次州县乡换届，是建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的重要契机，意义重大，影响深远，抓住换届，就抓住了组织工作的重中之重；搞好换届，就能为实现“十二五”时期科学发展目标奠定坚实组 织基础。3月15日，中组部召开了全国干部监督工作座谈会，再次对严肃换届纪律进行部署。在省、州领导班子换届工作会议上，省委组织部和州委组织部对严肃换届纪律工作专门进行了安排部署，在全州换届工作会议上，州委黄家培书记和州委组织部彭旭部长分别对严肃换届纪律作了重要指示，县委常委会多次组织学习，并对严肃换届纪律作了要求。中央、省委、州委和县委对这次换届工作的重视程度之高、纪律要求之严，体现了对高标准、高质量抓好换届工作的坚决态度和坚定信心。我们一定要认清形势，切实把思想统一到中央、省委、州委和县委的要求和部署上来，始终做到思想上、行动上高度重视严肃换届纪律工作，从讲政治、讲大局的高度，从推动我县经济社会又好又快、更好更快发展的高度，充分认识严肃换届纪律保证换届风清气正的重要性，增强做好严肃换届纪律工作的责任感和紧迫感，增强工作的主动性和预见性，坚定不移地把严肃换届纪律牢牢抓在手上，切实抓紧抓好，抓出成效。二要把严肃换届纪律作为提高选人用人公信度和组织工作满意度的关键措施来抓。提高选人用人公信度，是十七大提出的重要任务，是各级党组织及其组织部门的硬任务、硬指标。在换届中，要切实把严肃换届纪律作为提高选人用人公信度和组织工作满意度的关键措施 来抓。中组部部长李源潮同志指出：平时用人上出问题，影响是个别的、局部的；换届风气出问题，影响是普遍的、全局的；换届期间，人员调整面大，涉及干部多，干部群众关注度高，换届风气好坏，是一个地方能不能选准人、用好人的关键所在。在今年4月22日召开的全省干部监督工作会议上，省委组织部提出严肃换届纪律“四条硬杠杠”要求。省委组织部强调，违反四条硬要求而启动换届的乡镇，省纪委、省委组织部将约谈所在县（市区）党委主要负责同志，造成严重后果和恶劣影响的，将严肃追究有关人员的责任。只有严肃换届纪律，严格执行干部选拔任用工作政策法规，只有选准选好干部，配好配强班子，才能确保换届风清气正，选人用人公信度和组织工作满意度才有可能提升。三要加大对换届政策和换届纪律的宣传力度，营造风清气正的换届氛围。积极宣传我县近年来经济社会发展和党的建设所取得的重大成就，使换届过程成为凝聚共识、增进团结、振奋精神的过程，使换届工作成为推动经济社会更好更快发展的强大动力。同时，通过宣传，教育引导党员干部增强党性观念和组织观念，正确对待个人进退留转，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风，为换届营造风清气正的氛围。

二、坚持做好换届纪律的警示教育工作，维护换届风清气正

严肃换届纪律，要抓早抓及时，抓在歪风泛起之前，保证不出事、少出事。具体来讲，就是要坚持“三在先”。一要坚持教育在先，教育引导党员干部，增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣，不传谣，与党中央保持高度一致。之前，中央、省委、州委和县委对换届都有了明确的要求，我们给各级干部和18岁以上的群众发放了《关于严肃换届纪律保证风清气正的一封公开信》。同时，还向全县党员干部发放了严肃换届纪律的宣传单、宣传册，向全社会公布了监督电话、邮箱，专门悬挂了严肃换届纪律的标语、横幅，在电视台发表了电视讲话，并通过发送短信等多种渠道和方式，宣传换届工作，严肃换届纪律，力求做到换届期间有铁的纪律作保证，换届纪律要求知晓率达到100%，换届纪律的执行情况得到最广泛、最严格的监督。二要坚持警示在先，把“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，作为换届工作的高压线。去年以来，县委认真传达学习了中纪委、中组部查处的一批违反换届选举纪律的案件，印制发放了《严肃换届纪律警示教育案例选编》，按拉票贿选类、买官卖官类、跑官要官类、违规用人类、干扰换届类搞好教育和警示。要求大家从案例中吸取教训，加强党性修养，不断提高自己的思想政治素质和政治敏锐性，做到思想上警钟长鸣，引以为戒，防患于未然。三要坚持预防在先，强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下。全县干部和群众不是换届的组织者，但我们都是参与者，在换届过程中同样受到“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的约束，尤其是严禁“拉票贿选”、“跑官要官”、“干扰换届”等要求就是我们的高压线。中组部李源潮部长在电视电话会议上明确表示“跑官要官是飞蛾扑火”！这是中组部在换届前给全国干部打的预防针。大家在这个敏感时期一定要保持头脑清醒，千万不要存有任何侥幸心理。在这里我要代表县委郑重表态，县委将在省、州委的领导下，切实履行职责，严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，并接受上级和广大社会各界的检查和监督，用铁的纪律确保换届工作顺利进行。

三是保持对用人上不正之风的高压态势，维护换届纪律的严肃性。

各级党委和领导干部、组工干部要自觉遵守16条纪律（即3个不能，8个不准，5个不许），用好的作风选人用人，用铁的纪律匡正选人用人风气，确保换届工作顺利进行，努力提高选人用人公信度。各级党委要坚持“3个不能”：不能违反规定推荐、考察、讨论任用干部；不能违反规定超职数配备领导干部；不能自行出台政策或违反规定提高干部职级待遇。各级领导干部要做到“8个不准”：不准突击提拔调整干部；不准利用职务便利私自干预下级或原任职单位的干部选拔任用工作；不准任人唯亲，封官许愿；不准拿原 则作交易，买官卖官，跑官要官；不准在推荐、考察和选举中通过宴请、打电话、发短信、贿赂代表等方式拉票贿选；不准对他人进行造谣诬陷、侮辱诽谤等，影响和干扰换届工作；不准打听和偏信、传播小道消息；不准泄露党委酝酿讨论干部任免事项和在档案材料特别是“三龄一历”方面弄虚作假。组工干部要做到“5个不许”：不许参加与工作职责有关的单位和个人的宴请或娱乐活动；不许接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物；不许为跑官要官者说情、打招呼和提供方便；不许在干部考察工作中弄虚作假、隐瞒或歪曲事实真相；不许泄露组织人事工作秘密。刚才会议通报的情况，暴露出我们有的干部仍然对换届纪律没有入心入脑，没有引起足够的重视。这里我要着重重申，对违反规定的人和事，要严厉查处，形成对用人上不正之风的强大震慑，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。要畅通监督举报的渠道，对反映的违纪问题，各乡镇、各有关部门要迅速受理，深入调查，早发现、早查处、早制止。坚持做到受理一起、查核一起、处理一起、通报一起，绝不姑息，确保对违反换届纪律举报的查核达到100%。尤其是对违反5个严禁、17个不准、5个一律的行为，一经查实，坚持从重从严处理。这次通报大塘镇的案例就是很好的典型。县委接到上级组织部门转来 有关大塘镇非组织活动的举报信后，高度重视，立即组织调查组迅速开展调查，尽管涉及面大，调查难度大，但在短时间内查清了事实基本情况，并按有关规定给予了当事人和涉及人员果断的处理，取消了有关人选的资格。通过这起非组织活动的处理，表明了县委的态度是鲜明的，措施是果断的，行动是有效的。体现了县委对维护换届纪律的高度重视和与各种不正之风作战斗的坚定决心。说明了县委对违纪违法行为的这种敢于动真格、敢于打硬仗高压态势，中央的换届纪律，不是不咬人的“纸老虎”，不是吓唬人的“稻草人”，而是带着电的“高压线”，不论是谁，涉及到谁，只要胆敢顶风违纪、以身试法，只会是提前出局、自毁前程。

同志们，严肃换届纪律工作责任重大，任务艰巨。我们一定要以对党和人民事业高度负责的态度，进一步增强责任感和紧迫感，始终做到严肃纪律、严格监督、严厉查处，始终做到守土有责、层层负责，始终发扬敢于战斗、善于战斗的精神，以最坚决的态度和最有力的措施同违反换届纪律的行为进行斗争。今天只是初步通报，待报上级党组织批复后，县委还将在全县范围内通报大塘非组织活动情况，以案说法，真正做到换届纪律在广大干部群众中入脑入心，举一反三，杜绝此类事件再次发生，在全县再次掀起学习、贯彻、落实严肃换届纪律的新高潮，用铁的 纪律保证换届风清气正，确保圆满完成各项换届任务，真正实现组织满意、干部满意、群众满意的目标。

第五篇：在全处严肃换届纪律工作会议上的讲话

在全处严肃换届纪律工作会议上的讲话

同志们：

按照中央、省、州的部署，我市乡镇党委换届工作即将全面启动，为做好换届工作，必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境。胡锦涛总书记在前不久召开的十七届中央纪委六次全会上强调，要加强对地方换届工作的纪律保障，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正用人上的不正之风，查处违纪违规用人问题及其背后的腐败问题，确保地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行。此前，中央、省、州下发了一系列文件，市里也制发了《严肃换届纪律提醒卡》，对严肃换届纪律保证风清气正提出了严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织的“五严”要求，具体来说就是“5个严禁、17个不准”和“5个一律”，当前，关键就是要在换届过程中贯彻好、执行好这些制度规定。下面，我先讲三点意见。

一、严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律

乡镇党委换届，是我市政治生活中的一件大事。换届纪律和风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行。遏制选人用人上的不正之风，树立正确的干部选拔任用工作导向，营造风清气正的换届环境，既是党中央的一贯要求，也是广大干部群众的热切期盼，对于建设高素质领导班子和干部队伍，对于提高选人用人公信度，对于持续优化政治生态，对于进一步调动广大干部的积极性主动性创造性，都具有重要意义。一要准确理解把握关于严肃换届纪律的有关精神。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神和中央纪委、中组部下发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，省委组织部下发的《关于贯彻落实<关于严肃换届纪律保证风清气正的同志>有关问题的通知》，市委组织部转发的《关于在乡镇党委换届中严肃换届纪律保证风清气正有关工作的通知》，进一步统一思想认识，明确工作任务，增强责任感和紧迫感。二要切实做到换届工作纪律宣传教育全覆盖。从现在开始，党工委就要抓好换届纪律的宣传教育，在换届期间，教育还要反复抓，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦。在换届工作开始前，要将中纪委、中组部《通知》等文件发至每一位参加民主推荐的人员学习，要求自觉遵守。党委换届工作考察组将与领导班子成员和后备干部以及其他重点对象，进行专题谈心谈话，督促他们带头严格执行换届纪律，并切实负起严肃换届纪律的责任；在召开民主推荐大会前，党工委要给每一位参加民主推荐的人员发函，并要求作出严肃换届纪律的承诺；在召开民主推荐大会时，考察组将开展严肃纪律问卷调查，全面了解参会人员对换届纪律的知晓情况；在下发党代会会议通知时，要将中纪委、中组部《通知》函送每一位代表，既要严格遵守又要加强监督，坚决抵制不正之风。三要深入开展严肃换届纪律的警示教育。党工委要认真学习中组部印发的《严肃换届纪律警示教育案例选编》，引导广大党员干部严格遵守换届工作的政策、法律、法规和纪律，不越“雷池”，带头匡正换届风气。

二、严格监督，把换届工作全过程置于有效监督之下 在换届选举期间，党工委将成立督查组对严格执行干部选拔任用工作四项监督制度等干部工作政策法规和换届纪律的规定，对干部提名推荐、考察、公示和换届选举等重点环节以及政策宣传是否到位、工作措施是否到位、信息沟通是否到位进行监督检查，使整个换届工作臵于有效监督之下。一是在开展民主推荐时，将会对参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解对换届纪律规定的知晓情况，及时发现违反换届纪律的问题。二是在干部提名环节，将对换届提名人选的信访举报受理情况进行梳理，审阅有关领导干部违法犯罪的起诉书和判决书，核查提名人选是否有涉案情况和行贿买官情况，严把干部提名关，并严格执行干部任用前征求纪检监察机关意见制度，切实做到防止干部“带病提名”、“带病提拔”。三是在干部考察环节，发布考察对象公示通知时，我们会将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。

三、严厉查处，狠刹换届中的歪风邪气

在换届期间，纪工委将会同组织部门、派出所等相关部门，构建电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，建立健全违反换届纪律问题查核专办制度以及换届舆情突发事件应急处臵机制，严格按照中央纪委、中央组织部《通知》和市委《关于在干部选拔任用工作中严禁搞拉票等非组织活动和严肃干部考察工作纪律的若干暂行规定》的要求，严肃查处换届选举中的违纪行为。凡拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；凡参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。凡买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。凡跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；凡搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。凡违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，决不让正派老实人吃亏。

四、严密组织，切实加强对严肃换届纪律工作的领导 在换届中能否做到纪律严明、风清气正，关键是加强组织领导。党工委已专门成立了换届工作领导组，加强对换届严肃纪律的领导，要把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并部署，主要负责同志要亲自谋划部署，精心组织实施，态度要足够坚决，谋划要足够细致，措施力度要足够大，要在贯彻执行换届纪律上创先进，在遵守换届纪律上争优秀。

同志们，换届风起好坏，直接关系换届的成败，关系选人用人公信度。我们要把保证环节清风正气作为提高选人用人的一场硬仗来打，确保向党委、向人民群众交出一份合格答卷。