李开寿同志在全市严肃换届纪律工作会议上的讲话

第一篇：李开寿同志在全市严肃换届纪律工作会议上的讲话

李开寿同志在全市严肃换届纪律工作会议上的讲话

（2011年4月14日）

同志们：

根据中央、省委和黄冈市委的统一部署，今年我市将进行市乡村集中换届工作。这是我市政治生活中的一件大事，事关我市改革发展稳定大局。今天我们召开的这个会议，既是一次严肃换届纪律专题会议，也是一次集中谈心谈话会议。主要任务是：认真贯彻落实上级有关会议精神，着力营造风清气正的换届环境，确保顺利完成市乡村换届工作任务，努力实现统一思想、凝聚共识、选好干部、配强班子的目标。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，认真明确严肃换届纪律的工作责任

李源潮同志曾指出：平时用人上出点问题，影响只是个别的、局部的；换届风气上出了问题，影响则是整体的、全局的。今年的换届工作事情多、压力大、任务重，对于我们各级党组织和各位领导干部的政治素养、执政能力和纪律观念都是严峻考验。同时，去年底今年初，我们严格按照《干部选拔任用条例》，坚持程序，扩大民主，突出竞争，注重关怀，保证公平，对全市干部队伍进行了调整，疏通了干部成长路径，化解了干部积压问题，理顺了干部思想情绪，优化了干部队伍结构，激发了干事创业活力。现在又即将面临集中换届，各级党组织和广大党员干部更要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，统一思想，提高认识，强化责任，以坚决的态度、过硬的作风、得力的措施，共同营造风清气正的换届环境。

（一）严肃换届纪律，是保证换届环境风清气正的重要举措。省委书记李鸿忠同志曾指出：换届风气的好坏，直接关系换届工作的成败。风气污浊，必然扰乱干部群众思想，影响换届工作成效；必然损害政府威信，败坏政府形象；必然导致投机者得利，老实人吃亏。风气清正，才能选好干部、选准人才、配强班子；才能优化干部队伍、净化社会风气。要坚决贯彻落实中央、省委和黄冈市委有关要求，把严肃换届纪律摆在更加突出的位置，以铁的意志、铁的纪律，确保换届换出公信力，换出凝聚力，换出战斗力，换出发展力。需要指出的是，严肃换届纪律只是换届工作正式启动的前奏，并不表示换届工作马上就要开始。至于换届工作什么时候开始，市委将根据省委和黄冈市委的统一部署来确定。当前，我们一是要严格按照黄冈市委组织部“七个100%”的要求，认真做好换届准备工作；二是要集中精力做好本职工作，不要因为换届工作分散了工作精力、贻误了干事时机、影响了发展进程。要切实做到严肃换届纪律与做好本职工作“两不误、两促进”。

（二）严肃换届纪律，是选好干部、配强班子的重要保障。换届工作的主要任务是选好干部、配强班子，为我市跨越发展提供组织保证、人才支撑。“十二五”期间，我市要推动跨越发展、建设名城强市，要建成大别山试验区的“四基地一支点”、争当大别山试验区建设的排头兵，都必须以政治可靠、素质过硬、作风优良的干部队伍作支撑。只有严格标准、严明程序、严肃纪律，才能确保“好中选优”，提高选人用人质量，才能确保选出的干部让组织放心，让群众满意。要坚持科学的政绩观和辩证的人才观，不唯学历、不唯资历，看重实绩、注重能力、器重品行，确保本次换届选出的是政治坚定、作风优良的领导集体，是朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，是执政兴市、执政为民的领导集体，是善于引领科学发展、敢于担当历史重任的领导集体。要坚持德才兼备、以德为先的用人原则，自觉遵守民主集中制，不搞任人唯亲，不搞封官许愿，不搞个人说了算，不搞“从少数人中选人”。要坚持群众路线，把换届政策、换届纪律和工作监督交给群众，全面提高人民群众参与度、选人用人公信度、换届工作透明度。要充分调动人民群众积极性，自觉接受群众监督，把选干部、配班子的过程，变成发现人才、检验人才的过程，变成发扬民主、弘扬正气的过程，变成提振精神、凝聚力量的过程。

（三）严肃换届纪律，是提高党性修养的重要途径。党性修养是党员干部的立身之本、谋事之基、成事之源。“疾风知劲草，烈火见真金。”历史警示我们，换届期间既是检验党员干部党性修养的关键期，也是拉票贿选、跑官要官的多发期。潜伏的危机不容漠视，违纪的冲动必须遏制。我们要始终保持清醒的头脑，做到防微杜渐，未雨绸缪，切实增强纪律观念，继续提高党性修养。当前，我们仍有少数党员干部纪律观念淡薄，自由思想泛滥，视纪律如儿戏。对待工作办法不多，搞邪门歪道却点子不少：找关系、走后门、托人情，无孔不入；打电话、发短信、寄邮件，无所不用；请客送礼、拉帮结派、跑官要官，无所不能。少数党员干部作风不过硬，原则性不强，漠视纪律责任，甘当“好好先生”；还有的党员干部不能正确对待自己、对待组织、对待群众，目空一切，自视过高，总认为怀才不遇，牢骚满腹、怨天尤人„„凡此种种，都是党性不纯、律己不严的表现，都与严肃换届纪律的政治要求背道而驰。各级党组织要把严肃换届纪律，作为加强党员干部党性修养的重要途径，使风清气正的换届环境成为党员干部共同的理想追求，使中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求真正深入人心。要教育、引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，正确对待个人进退留转、自觉服从组织安排，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取。广大党员干部，特别是领导干部要以高尚的人格和平和的心态接受组织、群众挑选，不为名所累、不为利所惑、不为权所困、不为情所扰，始终保持共产党人为民、务实、清廉的本色。要坚决同用人不正之风作斗争，高扬正气、狠刹邪气，决不让投机钻营者得利，决不让跑官要官者得逞，决不让违法乱纪者漏网，决不让铤而走险者成功！

二、惩防并重，整体推进，坚决落实严肃换届纪律的工作措施

要坚持惩防并重、整体推进的方针，严格执行中央、省委、黄冈市委关于严肃换届纪律的各项要求，加强教育、加紧监督、加大查处，切实强化严肃换届纪律的各项工作措施，确保换届环境风清气正。

（一）教育明纪，以“净化思想”。要加强宣传教育，把宣传教育作为严肃换届纪律的基础工作来抓。坚持学习在先、教育在先、警示在先、预防在先，进一步净化党员干部思想，强化党员干部自律意识。各级党组织要紧紧围绕贯彻落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求，认真组织开展“五个一”专题活动：一是组织一次中心组专题学习，二是召开一次专题民主生活会，三是安排一次专题谈心谈话，四是开展一次专题警示教育，五是进行一次专题心得交流。要通过这些活动，教育党员干部懂规矩、讲规矩、守规矩，使广大党员干部知所守、知所避、知所畏，认真遵守换届纪律，主动摒弃违纪行为，自觉筑牢遵纪守法的思想防线，做到不越“雷池”、不踩“红线”。

（二）监督守纪，以“净化行为”。要坚持外部监督与自我约束相结合，充分发挥纪检机关、组织部门、巡视机构、考察组、督查组、指导组等职能，针对换届中容易出现的问题，强化监督力度，确保换届工作始终在阳光下运行。要突出纪检监察机关的监督职能。要把好干部廉政关，严防“带病提拔”、“带病上岗”。要加强源头治理，坚决铲除滋生违纪行为的土壤。严格落实“一把手”“四个不直接分管”制度（不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管工程招投标、不直接分管物资采购），坚决取缔各种私设银行账户行为，清理小金库。要严格执行同城不准公款吃请制度，坚决控制各类非生产性开支，对非生产性开支增长异常的单位要进行查处。要完善干部任前征求意见回复工作机制，及时做好干部任前征求意见的回复工作。要抽调精干力量，会同组织部门一起，成立核查专班，对换届期间的群众举报要限期核查，坚决查办一批违反换届纪律的案件。要突出组织部门的监督职能。换届前要派出督查组，对各地换届纪律执行情况进行督查；选举时要派出指导组，对选举工作进行现场指导；考察时要派出考察组，对考察对象是否违反换届纪律进行考察。要发挥人民群众的监督作用。建立健全电话举报、网络举报、来信举报、来访举报“四位一体”的举报体系，进一步畅通监督渠道。要建立换届举报专人值守制度，对群众反映的违反换届纪律问题，要依纪依法、急事急办、限期办理。要加强对换届舆情的实时监控，建立健全舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案；对网络反映的违反换届纪律问题，经查属实的要迅速处理并公布处理结果，经查不实的要迅速公布真相予以澄清。要切实发挥787名信息员和40名监督员的监督职能，及时了解社情民意，广泛听取意见建议。要牢牢抓住民主推荐、换届选举、考察、公示等关键环节，凝聚各方合力，开展重点监督，使换届工作始终在监督下进行。

（三）查处违纪，以“净化环境”。要加大违纪查处力度，打击各种违纪行为，保持对不正之风的高压态势，确保换届环境风清气正，维护换届纪律的威严。在此，市委郑重声明，换届期间，有下列十种情形之一者，一经查实，将坚决从重从严处理：

1、以打电话、发短信、当面拜访等形式进行拉票的；

2、组织同学、同乡、同事、战友等联谊活动拉票贿选的；

3、送钱、送物、送各类有价证券或支付凭证，贿赂他人拉票的；

4、组织、参与有拉票意图的吃请、娱乐、消费等活动的；

5、传播小道消息、编造谣言、歪曲事实真相的；

6、通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人的；

7、以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨害代表、委员行使民主权利的；

8、私自向代表、委员散发各种宣传材料或赠送纪念品的；

9、从事拉关系、走门子、打招呼、搞串联等非组织活动的；

10、隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的。希望大家珍重自己，好自为之。换届工作本身就是社会热点，在网络无处不在、资讯高度发达的今天，如果对反映的问题应对不及时、处理不得当，就可能被肆意炒作，造成较大负面影响。因此，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，一定要从快从严查处；要明确时限，一查到底，追究到位，问责到人。对经查属实的违纪行为，要及时采取处理措施，依纪依法追究相关责任。对拉票贿选的，一律排除出考察人选；已列为候选人的，取消候选人资格；已经提拔的，责令辞职、免职、降职或依法罢免；参与或帮助他人拉票贿选的，比照相关行为相应处理；干扰破坏换届纪律的，从重从严查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。换届期间，要继续深入开展“创建风清气正换届环境先进单位、争做模范遵守换届纪律优秀干部”活动，发现和表彰一批遵纪守法的正面典型，查处和打击一批顶风违纪的反面典型。希望大家保持清醒，择善而从。要善于用别人的教训来教育自己，不要用自己的教训去教育别人。

三、加强领导，密切配合，全力确保换届工作风清气正

严肃换届纪律，是各级党组织义不容辞的责任。各级党组织要加强领导，密切配合，抓紧落实严肃换届纪律的各项措施，确保换届工作顺利进行。

（一）要加强领导，落实责任。各级党组织要把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，加强对本地、本部门、本单位严肃换届纪律工作的领导力度。市委已成立领导小组，负责全市的严肃换届纪律工作。市人大、市政府、市政协要做好本级严肃换届纪律工作，督促指导下级相关工作。各乡镇办党委要成立相应的领导小组，负责本地的严肃换届纪律工作。各市直一级单位要加强对本单位严肃换届纪律工作的领导。要建立严肃换届纪律目标责任制，层层签订目标责任状，逐级落实责任。要实行严肃换届纪律公开承诺制，督促各级领导干部带头执行换届纪律。要让换届选举的过程，成为各级领导干部兑现承诺的过程。在市委常委民主生活会上，我已公开作出“八项承诺”：

1、不跑官要官；

2、不封官许愿；

3、不搞个人说了算；

4、不违反干部选拔任用制度用人；

5、不鼓励、参与或帮助他人拉票贿选；

6、不参加任何有拉票意图的吃请、消费和娱乐活动；

7、不为他人提拔调动打招呼、做工作；

8、不阻挠对违反换届纪律问题的调查处理。对常委们提出了“六个不要”的纪律要求：

1、不要采用任何形式进行跑官要官；

2、不要采用任何形式进行拉票贿选；

3、不要采用任何形式搞拉帮结派、帮他人拉票；

4、不要参与任何有拉票意图的吃请和消费活动；

5、不要为他人提拔调动说情、打招呼、做工作。

6、不要以任何形式阻挠对违规问题的查处。欢迎同志们对我和各位常委进行监督。要强化“一把手”负责制，形成“一级对一级负责、一级向一级问责”的工作机制。要加大对严肃换届纪律工作的测评考核力度，对排名靠前的单位，予以通报表扬；排名靠后的，要进行谈话批评；排名最后的，要进行问责追究。

（二）要密切配合，凝聚合力。在市委统一领导下，纪检监察机关、组织部门、督查组、考察组、指导组、信息员、监督员、新闻媒体之间，要密切配合，齐抓共管，凝聚严肃换届纪律的强大合力。纪检监察机关要认真履行党内监督机关重要职能，严肃执纪，为换届工作的顺利推进提供纪律保证；组织部门要切实发挥干部管理部门重要职能，加强组织协调，将换届纪律切实落实到位。督查组要深入督查换届政策的执行情况，全程监督换届纪律的落实情况，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。考察组、指导组要共同肩负责任，当好换届工作的“裁判员、研究员、教练员”；信息员、监督员要牢记自身使命，当好换届工作的“宣传员、联络员、战斗员”。新闻媒体要充分发挥“喉舌”作用，深入宣传严肃换届纪律工作情况，积极营造风清气正的换届环境。

同志们，严肃换届纪律事关全局，责任重大。我们一定要按照市委的统一部署，各司其职，各负其责，弘扬新风正气，净化换届环境，确保换届工作平稳、健康、有序进行！

第二篇：刘善桥同志在全市严肃换届纪律工作会议上的讲话

刘善桥同志在全市严肃换届纪律工作会议上的讲话

同志们：

今天市委召开严肃换届纪律专题会议，主要任务是着力营造风清气正的换届环境，确保全面顺利完成市县乡集中换届工作任务。中央明确提出，这次集中换届要达到两个目标：一是统一思想，凝聚科学发展共识；二是选准干部，配好各级领导班子。实现这两大目标，严肃换届纪律是基础、是保证。集中换届是全市政治生活中的一件大事，今天召开这么高规格专题会议，就表明了市委严肃换届纪律的信心和决心。下面，我就严肃换届纪律讲几点意见。

一、强化政治责任，充分认识严肃换届纪律的极端重要性

纪律严明是我们党的优良传统。我们党从成立之日起，就把纪律严明写在党的旗帜上，建党90年来的实践证明，党的纪律是党的生命线。一曲《三大纪律，八项注意》，唱响神州大地，铭刻在一代代共产党人的心中，体现了我党我军严明的纪律，彰显了文明之师、威武之师的生机与活力。我们党之所以能够“唤起工农千百万”，从小到大、从弱到强，以“小米加步枪”打败国民党反动派的“飞机加大炮”，创建了新中国，靠的就是严明的纪律来坚定意志、统一行动，靠的是“一切行动听指挥”。历史反复证明，加强纪律性，革命无不胜。这是我们党凝聚民心民智民力共同战胜困难、走向成功的重要法宝。无论时代怎么变，严肃党的纪律这一光荣传统不能丢、这一政治本色不能变。今年是市县乡集中换届之年，严肃换届纪律是严肃党的纪律应有之义，事关换届成败，事关黄冈跨越式发展大局。各级党组织和各级领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识严肃换届纪律的极端重要性，自觉地担负起营造风清气正换届环境的政治责任。

（一）严肃换届纪律，是确保顺利完成换届工作任务的重要保证。今年的换届工作任务重、压力大，能不能顺利完成好今年的换届工作任务，是检验各级党组织和各级领导干部执政能力强不强、驾驭全局能力高不高的重要标尺。各级党组织要积极主动地坚守做好换届工作的政治责任，以最坚决的态度、最过硬的措施、最有力的保障，着力营造风清气正的换届环境。中组部部长李源潮同志指出，平时用人上出点问题，影响是个别的、局部的；换届风气出问题，影响是普遍的、全局的。省委书记李鸿忠同志指出，换届风气的好坏，直接关系到换届的成败。这就告诫我们：风气不正是换届工作的最大危险，严肃换届纪律是确保换届顺利进行的重要保证。各级党组织要把严肃换届纪律摆在更加突出的位置，作为确保顺利完成换届工作任务的重大举措来抓，以铁的纪律，保证换届风清气正，确保高标准、高质量做好换届工作，确保换届换出凝集力、创造力、战斗力。

（二）严肃换届纪律，是选好干部、配强班子的重要抓手。选好干部、配强班子是这次换届工作的重要目标之一，是事关黄冈科学发展、和谐发展、可持续发展的关键。要把严肃干部人事纪律作为严肃换届纪律的重要环节来抓，确保在选干部、配班子的过程中，执行政

1策无偏差，执行程序不走样，选人用人不失准，把选好干部、配强班子的过程，作为选拔人才、聚集人才的过程，作为发扬民主、统一思想的过程，作为提振精神、凝心聚力的过程。要自觉坚持民主集中制，进一步拓宽选人用人的渠道和视野，不能个人说了算，不能少数人说了算，不能在少数人当中选人。要坚持德才兼备、以德为先的用人原则，不准搞任人唯亲、不准搞团团伙伙，不准搞封官许愿。要坚持科学政绩观，不简单以票取人，不唯学历、不唯资历用人，确保这次集中换届选出的各级领导班子是一个政治坚定、团结高效的领导集体，朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，执政为民、群众信任的领导集体，善于引领科学发展、敢于担当历史重任的领导集体，为全市经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。要坚持走群众路线，把换届纪律、换届政策交给群众，自觉接受群众监督，全面提高选人用人公信度，把人民群众的积极性汇聚成支持换届、参与换届、拥护换届的巨大源泉。

（三）严肃换届纪律，是加强党性修养的重要途径。换届期间往往是用人不正之风的易发期、多发期，严肃换届纪律尤为重要。应当充分肯定我市党员干部在执行党的纪律上主流是好的，但仍然存在一些不容忽视的问题。有的党员干部纪律意识淡薄，甚至视纪律为儿戏；有的党员干部在推荐和考察干部过程中，拉帮结派，相互串联，以请客送礼、打电话发短信、当面打招呼等形式拉票贿选；有的党员干部不坚持原则，当“好好先生”，事不关己，高高挂起；有的党员干部犯自由主义，散布小道消息，有的甚至“跑、冒、滴、漏”组织上正在酝酿的人事方案；有的党员干部不把心思用在工作上，而把心思用在找关系、走后门、跑官要官上；有的党员干部不能正确对待自己、正确对待组织、正确对待群众，总认为自己怀才不遇，牢骚满腹，凡此等等，都是党性不纯、律己不严的具体表现。各级党组织要把严肃换届纪律作为党性观念再教育的重大举措来抓，进一步增强广大党员干部的纪律意识，使风清气正的换届环境成为广大党员干部共同坚守的价值取向、行为准则，使中央制定的“5个严禁、17个不准、五个一律”和市委制定的“20个禁止”等纪律要求，成为换届中不可逾越的“红线”、不可触摸的“高压线”。要坚决同用人不正之风作坚决斗争，以严明的纪律匡正用人风气，决不让投机钻营者得利，决不让跑官要官者得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，决不让老实人吃亏。要教育和引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉抵制各种歪风邪气，正确对待个人进退流转、正确对待组织、正确行使民主权利，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取，以高尚的人格力量和平常的心态接受组织和群众的挑选，不为名所累、不为利所惑，始终保持为民、务实、清廉的政治本色。

二、坚持惩防并举，着力营造风清气正的换届环境

要坚持惩防并举的方针，严格执行中央和省市委关于严肃换届纪律的各项规章制度，坚决实行教育警示、责任承诺、监督检查、信息监控、查处追究和风气考核六个全覆盖，以实际行动维护换届纪律的严肃性、权威性，确保换届风清气正。

（一）抓宣传教育，筑牢思想防线。严肃换届纪律，加强纪律宣传、学习、教育是基础。要坚持学习在先、警示在先、预防在先，进一步增强广大党员干部的纪律观念。各级党组织

2要围绕贯彻落实中央的“5个严禁、17个不准、五个一律”和市委的“20个禁止”等换届纪律要求，抓好“五个一”活动：组织一次中心组专题学习，召开一次以严肃换届纪律为主题的民主生活会，安排一次换届纪律专题谈心谈话，开展一次以违反换届纪律典型案件为主要内容的警示教育，向全市党员干部和领导干部家属发出一封严肃换届纪律公开信，全方位、多途径地教育和引导广大党员干部在思想上行动上始终绷紧严于律己这根弦，在遵守换届纪律上不搞“变通”、不踩“红线”、不越“雷池”半步、不给人生留遗憾。

（二）抓全程监督，确保换届纪律执行到位。要严格执行干部选拔任用工作四项监督制度，进一步强化组织监督、制度监督、民主监督，把严格监督贯穿于换届工作的全过程，确保各级党组织和党员干部不折不扣地贯彻执行干部选拔任用工作政策法规和各项换届纪律。要抓住民主推荐、考察、公示和换届选举等关键环节，开展重点监督。这三大环节往往是违纪行为的高发期，要密切关注、提前介入、全程监督。在展开民主推荐时，要及时组织参加推荐人员进行现场问卷调查，重点了解掌握换届纪律执行情况、是否存在违反换届纪律的行为。在发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为公示的重要内容，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。在换届选举时，要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。市县两级党委要派出督查组，对各地前期准备工作进行把关，未达到标准的，一律不得启动换届工作；换届期间，由督查组对换届选举工作进行现场督导。要建立健全电话举报、网络举报、来信受理、来访接待“四位一体”的举报体系，进一步畅通监督渠道。要加强对《干部任用条例》的监督检查，督促各级领导干部在选人用人上懂规矩、守规矩，严禁超职数、超职级、超规格配备干部，严禁新增党政分设、配备行政首长助理等违规任用干部。全市聘请了6000名严肃换届纪律工作信息员和选人用人案件协查员，要切实发挥他们的作用，加强换届舆情舆论实时监控，确保监督实效。

（三）抓案件查处，确保换届风清气正。要坚决查处违反换届纪律的各类案件，坚决维护换届纪律的严肃性和权威性。严格执行换届纪律是硬性规定、刚性约束，没有任何商量的余地、讨价还价的余地，没有任何人情面情可讲。纪律面前，法律面前，人人平等。要以铁的纪律，确保换届风清气正。谁胆敢以身试纪、以身试法，就坚决亮利剑、出重拳。对涉嫌拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规任用干部和干扰正常换届选举等违反换届纪律规定的，不论涉及到什么人，不论职务有多高、资历有多深、贡献有多大，都要坚决查处、及时查处、从严查处，决不姑息、不搞“下不为例”。谁在这方面失之于宽、失之于软，谁就是在践踏换届纪律、践踏组织原则，一律从严查处，并实行责任追究，追究有关负责人的领导责任。各级纪检监察部门要把查处违反换届纪律案件，作为今年查办案件工作的重点，发现一起查处一起，狠抓几个突出的反面典型，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。同时，要注意保护和支持敢于坚持原则、敢于同不正之风和违纪违法行为作斗争的同志，对于进行人身攻击、打击报复、造谣诬陷等违纪违法行为，要依纪依法严肃查处。

三、切实加强领导，把严肃换届纪律的各项措施抓落实

严肃换届纪律，是各级党组织义不容辞的责任。要切实加强对严肃换届纪律工作的组织领导，把严肃换届纪律的各项措施抓落实，保证换届工作顺利进行。

（一）要加强组织领导。各级党组织要把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，贯穿到制订换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。要建立严肃换届纪律工作责任制，层层签订严肃换届纪律责任状。各级党委（党组）书记是第一责任人，既要抓好本级严肃换届纪律各项措施的实施，又要加强对下级严肃换届纪律工作的督促指导，做到守土有责、一级对一级负责，为营造风清气正的换届环境提供坚强的组织保证。要大力开展“创建风清气正换届环境先进单位、争做模范换届纪律优秀干部”活动，促进和带动各级党组织和广大党员干部在换届过程中积极创先争优。要加大对严肃换届纪律的考核力度，对换届风气好的，要予以表扬；对换届风气排名靠后的，要对党组织主要负责人进行谈话；对换届风气差、群众反映强烈的，要实行责任追究。

（二）要实行公开承诺制。严肃换届纪律，关键在领导干部带头。要全面实行公开承诺制，引领各级领导干部带头执行换届纪律。各级领导干部要与各级党组织主动签订严格遵守换届纪律承诺书，以自己的一言一行来兑现承诺，使换届的过程成为各级领导干部兑现承诺的过程，让人民群众来检验各级领导干部的党性、见证各级领导干部的诚信。在这里，我代表市委常委一班人，向全市干部群众公开作出“六个带头”、“六不”的承诺：带头坚守换届工作责任，带头遵守中央和省市委关于严肃换届纪律的各项规定，带头坚持民主集中制原则，带头坚持正确的用人导向，带头抵制用人上的不正之风，带头接受监督；不跑官要官、买官卖官，不拉票贿选，不搞团团伙伙、亲亲疏疏，不为亲友和身边工作人员干预本级和下级的人事安排，不搞任何形式的非组织活动，不收受任何礼品、礼金、有价证券和吃请。我和常委一班人将坚守承诺，欢迎全市广大干部群众监督。

（三）要形成工作合力。严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境是全党的事，人人有责。要着力营造齐抓共管的良好氛围，形成合力抓落实。各级纪检监察部门和组织部门要相互支持，密切配合，在严肃换届纪律上坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署。纪检监察部门要严肃执纪，为换届顺利进行提供纪律保证；组织部门要加强协调，把严肃换届纪律的要求落实到位。宣传部门要加大换届纪律的宣传力度，大张旗鼓宣传，密集跟踪报道，大造声势，形成全社会知晓换届纪律、遵守换届纪律的良好氛围。各级执纪执法部门特别是有“一票否决”权的职能部门要加强配合，第一时间提供情况，畅通信息渠道，为严肃换届纪律提供最权威的信息。其他部门都要积极参与、主动服务换届工作，保证换届工作有序、健康、平稳开展。

换届工作事关全局，各级党组织要以铁的纪律保证换届风清气正，确保换届工作顺利进行，为实现黄冈跨越式发展提供坚强的组织保证。

第三篇：在全县严肃换届纪律工作会议上的讲话

在全县严肃换届纪律 工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是县委决定召开的。县委*书记多次听取本次会议工作汇报，并提出了明确的要求，一定要抓好严肃换届纪律工作。召开严肃换届纪律专题会议，充分体现了县委对严肃换届纪律的坚决态度。方才，夏冰部长传达了上级文件精神，大家对严肃换届纪律、营造风清气正换届环境的重大意义有了更加深刻的认识，加深了对中央和省、市委严肃换届纪律有关规定的理解和把握，不同层面的代表做了表态发言，举行了乡镇党委书记签订承诺书仪式，明确了严肃换届纪律责任制。希望大家要切实增强遵守纪律的自觉性，将思想和行动统一到中央和省、市、县委的要求上来，切实遵守纪律，切实负起责任，扎扎实实地做好严肃换届纪律各项工作。

下面，我就严肃换届纪律讲几点意见。

一、充分认识严肃换届纪律的重要性

做好换届工作是今年组织工作的中心任务，换届风清气正，是中央和省、市委对换届工作的基本要求，也是换届工作健康有序进行的重要保证。从中央到省、市，对严肃换届纪律工作高度重视。胡锦涛、习近平、贺国强、李源潮等中央领导在讲话中反复强调严肃换届纪律的重要性。省委领导吉炳轩、徐泽洲同志在前段时间省委换届动员会和省委严肃换届纪律专题培训班上，对严肃换届纪律提出了明确要求。省委常委、市委书记盖如垠同志，多次听取严肃换届纪律工作汇报，并专门进行过指示和批示。前不久，市委举办了全市严肃换届纪律专题培训，培训的规格和形式，充分体现了市委对严肃换届纪律的明确态度。中央、省委就严肃换届纪律工作下发了多个文件规定，明确了“5个严禁、17个不准、5个一律”和“四个严肃查处”的换届纪律要求。市委组织部先后制定了《关于严肃换届纪律工作实施方案》，下发了《关于贯彻严肃换届纪律保证换届风清气正的意见》和《严禁在换届期间突击提拔调整干部的规定》，对保证风清气正进行了具体、配套的整体部署。中央和省、市委对抓好严肃换届纪律工作，其措施之实、要求之多、态度之坚决，是前所未有的。这就要求我们必须坚持把思想和行动高度统一到中央和省、市委要求上来，树立信心，协调联动，以最坚决的态度、最有力的措施，狠刹违反换届纪律的各种歪风邪气，用铁的纪律保证换届风清气正。一要深入学习，领会实质。要原原本本、逐字逐句的学习好中央和省、市委领导讲话和文件要求，把握好、领会好精神实质，凡是上级的要求，必须学习到位、传达到位、领会到位。学习要注重效果，不 能走过场，应付了事，要学深、学透，学出心得、学出体会，真正熟练掌握，用于指导实践。二要深入查摆，强化整改。要对照上级要求，专题召开一次民主生活会，对领导班子及其成员存在的苗头性和倾向性问题进行深入查摆，分析原因，开展批评与自我批评，提出整改措施，力争把问题消灭在萌芽状态。三要深入贯彻，抓好落实。严肃换届纪律要结合实际，不能停留在文件上、会议上，不能只在嘴上说、纸上写，要拿出实招、办成实事、得到实效。各党委要结合实际，有针对性地制定保证换届纪律的实施办法，提出具体工作举措，建立起层层抓落实的工作责任制，确保完成好严肃纪律的各项硬任务、硬指标，推进换届工作的扎实顺利开展。

二、努力营造风清气正换届环境

严肃换届纪律，必须坚持教育在先、警示在先、预防在先，必须做到早谋划、早部署，早动手、早起步，早要求、早约束，确保把风清气正工作做在歪风泛起之前。一是教育在先要到人。抓好思想教育工作，是严肃换届纪律，保证换届风清气正的重要基础。县委组织部先后复制印发、转发了中央和省、市委严肃换届纪律有关文件，各党委、各部门要通过集中学习、公开承诺、专题谈心谈话等方式，认真开展纪律教育，确保换届有关人员对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率达到100%，确保同党政主要领导同志和后 备干部谈心谈话率达到100%，使每一名领导干部和参加推荐、选举的人员，清楚地了解不能做什么，做了的后果是什么。要教育干部正确对待个人进退留转，讲党性、讲奉献，淡泊名利，经得起组织的考验，真正做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战，保证换届工作思想不乱、人心不散、工作不断，把主要精力放在创业干事上来，收到最好效果。要教育干部自觉遵守纪律，不该说的话不说，不该做的事不做，不但做到不跑官不要官、不买官不卖官，也要做到不说情、不许愿，不为别人打探信息，传播小道消息。当前，还存在一些干部，传谣信谣，当“地下组织部长”的现象，必须坚决制止，一经发现，严惩不贷。二是警示在先要入心。会前，我们发给大家《换届纪律明示卡》、《严肃换届纪律学习教育手册》、《严肃换届纪律教育读本》，《严肃换届纪律警示教育片》，过一会大家还要观看警示教育片。大家要把相关警示教育资料学习好、运用好、传达好，把《明示卡》、《学习手册》、《教育读本》作为警示教材，发放到干部手中，以案说纪、引以为戒。下一步我们在电视台滚动播放换届纪律要求，使各级干部对换届纪律要求熟知熟用，入心入脑。三是预防在先要抓早。严肃换届纪律，预防要抓早，要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之 下，防患于未然。县委将召开相关层次的座谈会，突出教育宣传、培训测试和谈心谈话、开展承诺这两个重点，并兼顾其他严肃换届纪律工作情况。通过座谈，全面了解和掌握全县工作进展情况和存在的问题，提出要求，从而达到以点带面、强化预防、交流工作，全面落实好各项严肃换届纪律要求的目的。

三、以最坚决的态度查处违反换届纪律行为 严厉查处违反换届纪律的问题，让投机钻营者无机可乘、让心存侥幸者付出代价、让触犯法纪者受到惩处，以铁的纪律保证换届风清气正，这是中纪委、中组部对换届工作提出的要求。为此，我们要以抓铁有痕、踏石留印的狠劲，惩治违反换届纪律的行为，通过实施全程监督、畅通监督渠道、加大查处力度，在整治用人不正之风工作上咬住不放，一抓到底。一是坚持全程监督。重点围绕推荐、考察、公示、选举“四个环节”开展全程监督。在推荐环节，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；在考察环节，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为考察公告的一项举报内容，认真了解考察对象遵守换届纪律情况；在公示环节，要将公示对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，接受社会监督；在选举环节，要组织党代表、人大代表和政协委员对换届风 气总体情况，以及是否存在突出问题进行民主测评。二是畅通监督举报渠道。方便、快捷、畅通的监督渠道，对于实施有效监督至关重要。要切实利用好“12380”电话、网络、信访“三位一体”举报功能，要把“12380”既建成受理群众举报的平台，又要建成宣传干部选拔任用和监督工作的窗口，形成全方位、多层次、广角度的举报网络，早发现、早查处、早制止，做到随举随查、随查随处、随处随究。换届期间，换届举报监督平台24小时专人值守，受理举报、收集信息，确保群众举报受理及时、核查到位。三是加大查处力度。保证换届风清气正，查处是最有力的武器。对于买官卖官、跑官要官、拉票贿选等违规违纪问题，坚决整治、露头就打、绝不姑息，做到有案必查、查实必处、失责必究，确保查核到位、处理到位、追究到位。要严格落实上级“四个严肃查处”的要求，即严肃查处拉票贿选行为，严肃查处买官卖官行为，严肃查处写“黑信”、乱告状行为，严肃查处有意隐瞒、弄虚作假行为。尤其对无中生有、诬告陷害、恶意中伤、人身攻击等干扰换届工作的恶意举报要一查到底、严肃处理。做到查实一件、处理一件、通报一件，形成强大声势，取得处理一批、震慑一片的效果。让心存侥幸者“莫伸手，伸手必被捉”，绝不敢越雷池一步；让触犯法纪者“赔了夫人又折兵”，受到党纪国法的严惩。

四、进一步提高选人用人公信度 换届期间，党员群众最关注的是两个方面，一方面是人选得怎么样，另一方面是换届风气怎么样。换届风气不好，会对选人用人公信度产生极大的杀伤力；换届风气好，就会对选人用人公信度产生积极的推动力。因此，对我们来说，换届是对选人用人公信度的关键考验，必须把保证换届风清气正作为一场硬仗来打，切实提高选人用人公信度，向县委和全县人民交一份满意的答卷。作为组织部门，要围绕换届，采取有效措施，从党员群众对组织部门最期待的事情做起，从党员群众对组织工作最不满意的地方改起，从党员群众反映最强烈的问题抓起，通过提高换届工作质量来提高组织工作满意度。严格执行《干部选拔任用工作“4＋2”法规制度操作规程》，切实把四项监督制度落实到换届过程中。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，认真征求纪检机关的意见，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”；把“一报告两评议”拓展到所有有干部任免权的单位，不留“死角”；形成违规必查、失责必究的责任追究制度，努力实现四项监督制度的全面执行、整体覆盖，形成事前报告、事后评议、离任检查、失职问责的干部选拔任用监督链条，切实让四项监督制度成为阻断选人用人不正之风的“防火墙”。同时，建立严肃换届纪律的长效机制。制度是管根本、管长远的。要充分发挥好制度管事、制度管人的约束作用，以换届为契机，形成既管当前，又管长 远的严肃纪律长效机制。

五、加强组织领导，落实工作责任

换届工作好不好，关键在领导。这次换届事关稳定、事关大局、事关长远。必须突出责任意识，从讲政治、顾大局的高度出发，明确各级责任人，不折不扣、一以贯之地落实好中央和省、市、县委的各项工作要求，形成各级领导亲自抓、带头抓、全程抓的局面，确保换届工作风清气正。一是要明确职责，做好表率。我和郝书记是严肃换届纪律工作的组织者和执行者，我们将切实发挥好自身及本部门的作用，把上级有关精神、规定、要求执行好，落实好，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。乡镇党委书记是乡镇严肃换届纪律的第一责任人，要对本乡镇的换届纪律负全责、负总责，做到级级有责任、层层抓落实。二是要严守承诺，层层落实。市委组织部培训会上，县委书记和乡镇党委书记签定了《严肃换届纪律责任状》，刚才各乡镇党委书记又签订了《严肃换届纪律承诺书》。从《严肃换届纪律责任状》和《承诺书》签定的这一刻起，各党委书记就要承担起相应的义务与责任。要切实增强责任意识，履行《严肃换届纪律责任状》和《承诺书》中所作出的承诺。会议结束后，全县副科级以上干部都要签定《承诺书》，做到人人有指标，人人有责任。一旦出现违反换届纪律方面的问题，就要严格按照《党政领导干部选拔任用 工作责任追究办法》的规定以及《严肃换届纪律责任状》和《承诺书》中所规定的内容追究责任，对出现的违纪问题进行责任倒查、逐级追责，严肃处理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是要统筹兼顾，齐头并进。严肃换届纪律是换届工作的关键，也是重中之重。我们即要通过严肃换届纪律保证此次换届工作的风清气正、平稳有序，也要保证其他各项工作的正常开展。要始终做到发展换届两不误、两促进，努力通过换届换出团结、换出和谐、换出干劲，用实实在在的发展成果检验换届成效，为又好又快，更好更快发展提供坚强有力的思想保障、政治保障和组织保障。

第四篇：严肃换届纪律讲话

严肃换届纪律动员讲话

同志们：

根据市委的统一安排，今天，我们在这里召开区党委换届工作动员会。主要任务是：贯彻落实省、市关于区党委换届工作的有关精神，对区党委换届工作进行全面安排部署，进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保寒亭区党委换届工作平稳有序顺利进行。下面，我讲四点意见。

一、切实增强做好党委换届工作的责任感和使命感

党委换届，从中央到省、市委都高度重视，主要领导都先后作出重要指示，提出了明确要求，我们一定要从全局和战略高度深刻认识做好这次换届工作的重大意义，以高度的政治责任感把这项事关全局、事关长远的重大任务完成好。

１、做好镇街党委换届工作，是推动科学发展、落实“十二五”规划的重要保证。乡镇处在改革发展的第一线，面临的任务重、矛盾多，搞好换届工作，进一步理清科学发展思路，选好配强乡镇党委领导班子，是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。

２、做好乡镇党委换届工作。乡镇党委换届的过程，就是振奋精神、凝聚智慧的过程，就是民主决策、科学决策的过程，还是继续加快经济社会发展的重要机遇。做好换届工作，就能促使乡镇党委找准位置、理清思路，就能进一步把广大干部群众的思想统一起来，干劲激发起来，为加快经济发展方式转变提供坚强的组织保障和人才保障。

3、做好乡镇党委换届工作，是加强乡镇班子建设、提高干部队

伍整体素质的客观要求。他们的执政能力和领导水平，直接关系到全区各项事业的发展进步和社会的和谐稳定。要通过这次换届，进一步优化乡镇班子的年龄、性别、知识、专业和能力结构，提升乡镇班子的整体素质，增强干部队伍的生机与活力。

二、准确把握这次换届工作的指导思想、目标任务和总体要求 这次换届工作的指导思想是：以选好配强班子为重点，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，把乡镇班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

这次换届工作的目标任务是：

一是要营造一个好风气。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，影响干部群众对换届工作的满意度和选人用人的公信度。要综合运用各种手段，弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，营造良好的舆论氛围、思想氛围和工作氛围，努力使换届工作始终在清新的风气和环境中进行。

二是要形成一个好报告。起草讨论好党委工作报告，是凝聚人心、汇聚力量、完成“十二五”目标任务的关键。要实事求是地总结工作，客观分析存在差距，清醒研判面临形势，特别是要结合各乡镇实际，理清发展思路，做到定位准、理念新、谋划远、措施实，切实形成群众听得懂、干部好操作的报告，形成广大代表打心眼里赞成和拥护的报告。

三是要选出一个好班子。开创振兴发展新局面，关键在领导班子

和领导干部。要紧紧围绕实际工作需要，进一步优化乡镇班子结构，配备和选举出政治坚定、勇于创新、勤政清廉、求真务实、奋发有为、团结协作的好班子，努力做到让组织满意、干部满意、群众满意。

这次换届工作的总体要求：

一是要把加强党的领导贯彻始终。要充分发挥党的领导核心作用，把代表、委员的思想认识统一到区委的要求部署上来，坚决贯彻落实好区委的决定和主张。要改进工作方式方法，善于通过法律程序实现组织意图，运用法律规定解决换届选举中的问题；善于通过严格的程序和有效途径，使扩大民主和各项措施落到实处。要坚决贯彻省、市关于换届工作的方针政策和加强乡镇班子建设的要求，认真研究好解决换届工作中的重大问题，突出抓好干部选拔、人选推荐、选举办法制定、候选人酝酿提名、大会选举以及思想政治工作等重点工作，确保换届人事安排顺利实现。

二是要把充分发扬民主贯彻始终。认真贯彻落实省、市关于换届中发扬民主特别是党内民主的要求部署，切实使换届成为加强党内民主建设的生动实践。要实践党内讨论民主。代表大会召开前，要采取适当方式广泛征求和听取党代表和党员特别是一线党员对报告的意见，以及各方面的意见和建议。要实践党内决策民主。安排较充足的时间让代表对报告进行充分审议讨论，对代表提出的修改意见，能吸收的要积极吸收，不宜吸收的也要及时予以反馈，努力把党代会变成统一思想、集思广益、集体决策的过程。积极试行党代表提案制，探索发扬党内民主的新形式。要实践党内选举民主。代表选举要尊重党员的主体地位，落实好党员的知情权、参与权、选择权、监督权。产

生乡镇班子换届提名人选，要把握好民主推荐、民主测评等环节，一般应差额提名、差额考察。改进候选人介绍方式，让代表更好地了解候选人的情况。完善选举程序，制定合理可行的选举办法，保证代表和党委委员充分行使民主权利。

三是要把严肃换届纪律贯彻始终。中纪委、中组部专门召开了严肃换届纪律保证换届风清气会议，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出了“５个严禁、17个不准和５个一律”的纪律要求，大家必须严格遵守和执行，筑牢严守纪律的思想防线。要做到预防到位。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。所有参加民主推荐人员、有被推荐资格人员都要以不同形式做出守纪承诺。要做到监督到位。把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节，加强对换届工作的全方位、全过程监督，保证换届工作在阳光下运行。要做到查处到位。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，要旗帜鲜明、态度坚决，坚持露头就打，从快从严查处，始终保持整治不正之风的高压态势。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，县纪委和县委组织部要组织专门力量，认真调查核实。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，发现一起，要查处一起，通报一起，绝不姑息迁就。

四是要把正确舆论引导贯彻始终。换届工作敏感度和关注度高，营造一个良好的舆论氛围至关重要。要坚持正确的舆论导向。各乡镇党委要充分发挥主流媒体的正面引导功能，大力宣传本乡镇经济社会发展成就和搞好换届的重大意义，积极稳妥、适时适度地宣传换届政

策、纪律和创新实践，使广大干部群众了解换届工作、支持换届工作。要严格新闻宣传纪律。严守保密纪律，不该宣传的不要宣传，对全局性和敏感性问题要统一口径，把握不准的问题要及时请示，发现负面报导和信息要及时报告。要密切关注舆情。对新闻媒体特别是互联网等新兴媒体上的报道，要及时研判、妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，牢牢掌握舆论引导的主动权。

三、着力选好配强乡镇领导班子

选好干部、配强班子是乡镇党委换届工作的重中之重，也是换届成功与否的一个重要标志。

１、坚持正确的用人导向。选什么样的人、用什么样的人，实际上就是树个标杆，具有重要的导向作用。要把干部的“德”放在首要位置，注意把一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部；把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难较多的地方努力工作的优秀干部；把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来。绝对不让那些品行不端、心术不正、作风不实的人谋到好处、占到便宜。要突出科学发展导向，真正把在贯彻落实科学发展观、实现经济又好又快发展上思路清晰、驾驭能力强、工作实绩突出的优秀干部选拔到领导岗位。

2、选优配强乡镇党委书记。班子强不强，关键在班长。要坚持选拔标准。着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党委书记。要注重领导经验。根据省委换届文件精神，乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇工作经历，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔。要严格选配方案。今后选拔任用乡镇党委书记，一般要通过常委会或全委会票决的方式产生。6月21日县委全委会议，以无记名投票表决的方式产生了 4名善谋全局、坚持原则、敢于担当、作风务实的乡镇党委书记，其中3名党委书记有丰富的乡镇工作经验，社会反响较好。

3、进一步优化班子结构。进一步优化乡镇党委班子结构，增强班子整体功能和合力。一方面，要优化乡镇领导班子的“硬结构”。根据省委文件精神，此次换届，乡镇领导班子数维持原有职数不变，乡镇党委委员名额为7至11名。要进一步加大结构性干部的培养选拔力度，乡镇党委班子中原则上要配备1名女干部。另一方面，要优化乡镇领导班子的“软结构”。要落实科学发展观和转变发展方式要求，充实和改善乡镇领导班子的知识、专业和工作经历结构。乡镇领导班子中既要有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要有懂新兴产业、金融以及办事能力强、善于做群众工作的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。

四、切实加强对换届工作的组织领导

乡镇党委换届工作政治性、政策性、时效性都很强，大家要按照今天会议要求，认真谋划好本乡镇的党委换届工作，每一阶段、每一步骤、每一环节的工作都不能出现纰漏和问题，确保乡镇党委换届工作有序、健康、平稳推进。

1、要加强组织领导。各乡镇党委一定要把这次换届当作当前工

作的重中之重，认真学习贯彻上级精神，妥善进行安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定；要迅速成立相关的领导机构和工作机构，乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，集中精力抓好换届的各项具体工作；要把此项工作与创先争优活动结合起来，明确目标，完善措施，狠抓落实；要在深入调研、摸清情况的前提下，制定详细具体的工作方案，从筹备党代会开始，到换届结束，对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人，抓好各项工作的落实；要深入细致做好宣传发动工作，组织广大党员、干部认真学习换届选举的相关知识，引导党员、干部正确认识换届选举的目的、意义，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，积极参与选举活动，确保换届工作任务圆满完成。

2、要严格执行换届相关政策。换届工作政策性非常强，县委对这次换届代表的比例、职数、结构都作出了明确规定，各乡镇要不折不扣地贯彻落实。坚持按政策办事、按程序办事，确保换届工作平稳有序进行。

3、要做好深入细致的思想政治工作。各乡镇党委要切实加强思想政治工作，教育引导党员干部讲政治、顾大局，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要把开展谈心谈话作为理顺情绪、化解矛盾的重要方法，有针对性地做好调整、落选和离开领导岗位干部的思想工作，帮助他们克服心理障碍、解开思想疙瘩。要通过耐心细致、富有成效的思想工作，努力使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者迎接挑战。

同志们，这次镇街党委换届工作，事关全局、意义深远、责任重

大，大家务必要高度重视起来，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度，统筹兼顾，精心组织，周密安排，高标准、高质量地圆满完成乡镇党委换届工作。

2011年8月11日

第五篇：李越同志在全镇工作会议上的讲话(2013)

李越同志在全镇工作会议上的讲话

（2014年3月 4日）

同志们：

今天召开这个会议，是经过镇党委、政府研究决定召开的，主要是贯彻学习省、市、县委经济工作会议及全县三级干部会议精神，总结回顾2013年工作，安排部署今年工作，各部门、各村委要认真抓好贯彻落实。随后，李书记还要作重要强调。

一、关于2013年工作

刚刚过去的2013年，是实施“十二五”规划的关键之年，是十八届三中全会胜利召开之年，也是我镇跨越发展、取得显著成绩的一年。一年来，镇党委、政府按照县委、政府整体工作部署，以招商引资、社区建设、清洁家园创建、空心村整治等工作为重点，开拓进取，务实奋进，经济社会呈现增长较快、民生改善、协调发展的良好态势，国民生产总值、财政收入、农民人均纯收入、招商引资等各项指标均实现大幅增长。

（一）基层党建工作

认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，积极开展共产党员先进性教育和党的群众路线教育实践活动，全面加强和改进党的作风建设。

以“一改双优”活动统揽全镇党建工作，镇党委与31个党支部签订了党建工作目标责任书，坚持领导联系点制度，坚持党委中心组理论学习制度，全年集中学习21次，书写笔记135篇，心得体会155篇；扎实开展“包联共建，晋位升级，人才回归，全民创业”活动，走访慰问群众1211人次，发放各种宣传材料5126份，收集意见33条，解决群众生产生活难题167个，产生良好的社会反响；积极推广“三加”工作模式，日益完善花生、农机等各类专业合作社，新吸收会员1000余名，新增养殖户56家，小型养殖场12个；稳步推进“4+2”工作法，解决道路整修、文化大院建设等民生大事65件，促进了基层民主建设；强化村级干部队伍建设，建立村级干部培训制度，全年共举办培训班14期；狠抓非公有制企业党建工作，镇党委向3个企业党支部分别配备一名党建指导员帮助协调指导党建工作；投资4万元完善镇党群服务中心和5个示范村党群服务站建设，全年共为党员办实事336件，为群众办实事1339件，协助有关单位办理实事102起；搭建平台，组建网络，促人才回归。2013年春节期间，镇党委经过层层筛选，对6名“返乡创业模范”、6名“在外务工标兵”实行隆重表彰并给予每人价值6000元液晶电视一台的重奖；利用全球谢氏第五次恳亲大会召开之际，洽谈签约投资1.5亿元防爆电梯、中鹤箱包等2个回归项目，党建工作受县表彰。狠抓党风廉政建设。全年共开展党风廉政教育活动13次，党员干部普遍受教育3次以上，廉政建设工作成效显著。

（二）经济工作

1、招商引资项目建设工作成果丰硕

全年完成招商引资、合同引资额2.1亿元，实际到位资金1.9亿元，新上在建各类项目13个。其中，投资超2000万元以上项目4个，产业集聚区项目2个，镇域内项目2个，即投资7500万元占地30亩的金祥新型建材项目、投资7500万元的顺达建材项目均已投产；投资2000万元的傲雪面业技改项目和投资2000万元的林场金玉城龙肉牛养殖项目一期正在建设；投资300万元的滨河路景观大堤项目、滨河社区区间三纵三横6条大道完成铺修任务。

2013年10月18-20日全球谢氏宗亲第五次恳亲大会在我县举行，作为承办单位，苍台镇借助全球13个国家400余名海外游子回老家苍台镇省亲、谒祖之际，洽谈发展项目，并取得一定成绩，与香港旺佳集团公司董事长谢国昌宗长签约了投资1.5亿元的防爆电梯生产项目、与义乌客商蔡飞龙签约了投资3000万元的中鹤箱包等2个项目。

2、新型社区建设与空心村整治工作富有成效 加速推进新型城镇化为引领的“三化”协调进程，经过科学论证，把全镇21个行政村整合为滨河社区、栗湖赵社区、高彭社区、普润社区、丁岗社区五个中心社区。我们把社区建设与空心村整治结合起来，利用“旧村改造”、“空心村治理”等模式进行整治，通过治理，把节约出的土地臵换到社区建设当中，既达到了“拆旧”来弥补“建新”的土地需求，又解决了社区建设用地从哪里来的难题。2013年，我们下大功夫，对赵桥村小李岗97亩、三皇镇老尚湖35亩、五里陈后陈238亩、苍台湖东庄90亩空心村进行集中整理，整理耕地460亩，既增加了可种耕地面积，又为社区建设、城镇用地提供了保障。空心村整治工作多次被县评为空心村治理先进乡镇。2013年获县级一等奖。

3、清洁家园创建进展迅速

以“幸福家园创建年”活动为契机，以创建“四星级”小城镇为目标，积极推进清洁家园创建活动。在集镇建设上：在维护规划刚性的同时，依法拆违，规范秩序，对集镇进行大整治。2013年，投入500余万元，新购臵垃圾牵引车一台、洒水车一台、移动垃圾箱22个；对盛唐街长1200米，18200平方米街道进行升级改造，街道两侧铺设彩砖8200平方米，疏通配套排水系统4600米，安装太阳能路灯32盏，规范各类线路12条。充实镇城管队伍力量，加强环卫执法力度，坚持垃圾日产日清，科学处臵垃圾。经多方协调镇政府拿出资金在苍台街东南角3公里原礓石河老河道下游臵换面积4.5亩新建垃圾处理场一处，新添臵垃圾清运车1辆，聘请专职人员对每天运送的垃圾分类处理并及时填埋。

农村村庄环境治理上，我们重点对桐苍路、苍湖路沿线村庄环境进行综合治理，清理整治村边违建21处，清理杂物1200余吨，村庄环境卫生有效改善。2013年，借全球谢氏宗亲第五次恳亲大会在我镇举办之际，投资400余万元重点对谢家庄村谢氏宗祠、谢源文化广场、谢家庄村部、区间道路硬化等设施建设进行美化，示范打造，环境得到改观。此外，对苍台、五里陈、郭庄等重点示范村进行示范打造。清洁家园工作做法在全县大河屯现场会上作典型发言，并荣获县级二等奖。

4、农业生产工作亮点纷呈

创办新生花生专业合作社、金源农机专业合作社等13家农民专业合作社，发展粮种繁育基地、培育瓜菜、花生种植加工、畜牧养殖等特色产业，新增流转土地面积5700亩，发展傲雪、银雪等农业产业化龙头企业6家，辐射带动农民17000人。

全力推进中低产田升级改造，投资4000万元，新修水泥路100公里，新打机井130眼、井亭100座，硬化边沟32公里，架设高压线30公里，铺设地埋线32公里，修平板桥360座、圆管桥121座；在高彭、郜河村委为主的小麦制种基地5000亩的基础上，新发展五里陈、谢家庄等村委小麦制种基地10000亩，实现亩增产100斤，亩增收100余元；以宋湾、于湾、丁湾等沿河村为主的花生种植基地，由新生花生专业合作社从山东引进优良花生种，对合作社会员免费提供种子、化肥、农药，并以每斤比市场价高2分钱的价格进行回收，带动农户新扩大花生种植面积10000亩；建设占地30亩年出栏1000头的金玉城龙标准化黄牛养殖场1个，现已建成标准化牛舍4座及相关配套设施，已入栏黄牛600头，全镇新增养殖户56户，小型养殖场12个；开展各类专项农业技术培训8121人次，推广新品种种植1400亩，亩均增收150元。

5、民生等社会事业全面发展

教育事业不断发展。认真落实农村义务教育经费保障政策，不断改善学校基础设施，高级小学、中心幼儿园教学楼主体已竣工，知青小学正在建设；文化站、农家书屋、村文化信息资源共享工程基层网点正式投入使用；医疗卫生事业不断发展。全年发放粮种补贴723万元，家电补贴320万元，新农保筹资192万元，新农合参合率99.6%；人口计生工作稳步推进，奖扶等各项政策落实到位，实现均衡发展；信访维稳成效明显，以“信访工作日活动”为抓手，开展特殊群体“瘦身”活动，畅通信息渠道，化解信访积案，切实解决群众合理诉求，信访秩序进一步规范；平安建设更加巩固。积极开展“冬季打防整治集中行动”活动，加强镇村组三级治安防范网络建设，投资40万元在主要路段及重点村设高清摄像头、监控屏幕等技防设备42个，严厉打击违法犯罪活动，社会大局稳定，群众安全感指数进一步提升。安全生产、武装、工青妇等项工作成绩突出。

同志们，我们所做的这些工作不仅全镇人民有目共睹，有切身感受，而且也受到县委、政府主要领导的肯定和广泛认同。我们取得了县“空心村治理”一等奖、文明村镇创建暨清洁家园行动先进乡镇二等奖、全县消防安全先进乡镇等荣誉称号，文明村镇创建暨清洁家园和信访稳定工作经验在全县会议上作典型交流，我们苍台这个小乡镇在全县的地位在上升，影响在扩大，形象在提升。这些成绩的取得，是县委、政府，镇党委、政府坚强领导、科学决策的结果，是全镇上下广大干群团结拼搏，务实创新，真抓实干的结果，是全镇工商界等人士创业兴业、融入发展的结果。在此，我代表镇党委、政府向在座的各级干部，并通过你们向全镇广大干群，向所有关心支持苍台发展的各届朋友们致以崇高的敬意！并向你们表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的困难和问题。一是财政压力大。收支矛盾突出，全镇财政总量不大，结构不优，税收比重偏低，收入较少。二是工业发展缓慢。企业少，规模小，产业链条短，产品附加值低，工业发展步伐不快。三是社会矛盾集聚。社会发展与群众利益产生矛盾，矛盾集聚期长，极易形成爆发点。四是干部作风单调。干部作风粗暴，方法简单，不能适应新形势要求。对存在的问题，我们一定要有清醒的认识，科学的把握，采取有效措施，认真加以解决。

二、2014年重点工作规划

（一）指导思想

全面贯彻落实十八大、十八届三中全会及中央经济工作等会议精神，以省、市、县委经济工作会议精神为指导，以改革开放和持续求进为核心，稳增长，调结构，促转型，求跨越，放眼全省，立足实际，认真科学分析2014年工作面临的新形势，坚持稳中求进的工作总基调，认真开展“项目提质增效深化年”、“幸福家园建设深化年”两大年字号活动，紧盯目标，自加压力，扎实工作，砥砺奋进，确保完成各项目标任务，实现社会经济又好又快发展。

（二）工作重点及工作目标 党建工作：

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，继续开展“一改双优”、“创先争优”和“包联共建，晋位升级，人才回归，全民创业”活动，巩固基层组织建设成果，加强基层服务型党组织建设，更加注重工作作风转变、党风廉政建设、强化干部队伍建设。必须要加强党对经济工作的领导，正导向，抓班子，转作风，保稳定。

一要把关定向，总揽全局。要切实发挥党组织领导核心作用，加强工作谋划，着力解决好发展方向、发展标准、工作重点、推进举措等关键性问题。要带头推进党务公开，自觉接受社会监督，实现决策科学化、民主化。要统筹协调工作，充分调动各部门、社会各界人士的积极性、主动性，凝聚加快发展的强大合力。村党支部要切实发挥领头雁作用，团结村“两委”一班人，带领群众发家致富。

二要抓好班子，做好表率。班子是“龙头”，一个地方一个部门工作推进快不快、整体形象优不优、战斗力强不强，关键看班子。要深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，围绕先进性、纯洁性建设抓好班子，扎扎实实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，不断提高各级领导班子的思想政治素质。要以学习贯彻党的十八届三中全会精神为契机，围绕提高执政能力和领导科学发展能力抓班子，特别是要结合中央全面深化改革的总体部署，加强研究对接和具体谋划，在完善提升现有工作机制的同时，努力在重点领域和关键环节上探索一套适应发展要求、符合苍台实际的新机制，提升发展动力活力。按照上级即将推行的干部考核使用动力机制，围绕考核导向抓班子，坚持正确用人导向，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、自富带富、清正廉洁的好干部选拔到重要领导岗位，配精配强各级班子，真正让想干者有机会、能干者有平台、干成者有地位、不干者无“市场”。同时深入基层，分类走访，深摸细排，吃透村情，准确掌握一手资料，认真做好2014年村“两委”换届选举的准备工作，确保换届顺利完成。

三要改进作风，树立形象。作风是凝聚力、影响力，是战斗力、执行力，要把反“四风”、转作风作为一项长期任务坚持不懈地抓下去。旗臶鲜明反“四风”，要以贯彻落实中央八项规定、六项禁令为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实解决好群众反映强烈的突出问题，各级干部都不要整天沉迷于酒场、赌场，把工作放在一边，要切实树立形象，改变作风，干好工作。使镇村组干部在反“四风”中得到洗礼，得到提升。大力倡树县委提出的“四实”作风，通过“说实话”找准发展短板，明确突破方向和解决办法，为领导决策、推动工作落实提供真实依据；通过“干实事”突出工作重点，在两大年字号活动中深化完善，在重点工作上聚焦突破，做好打基础、管长远、利民生，确保圆满完成各项目标任务；通过“出实招”破解发展难题，以实实在在的方法举措破除障碍、推动发展；通过“求实效”集聚发展正能量，把一个个具体项目、一项项民生工程建设好、发展好。同时，要认真抓好干部廉洁自律，坚守底线，清正廉洁，切实树立起党员干部为民、务实、清廉的良好形象。

四要全力维稳，强化保障。稳定事关发展全局。苍台，乡小、偏远，但维稳任务重、压力大，随时都有可能大事发生，任何时候都不能掉以轻心。各村、各单位要高度重视稳定工作，主要领导亲自抓、经常抓、抓经常。逐步完善人防技防体系，持续开展常态化整治。扎实做好信访稳定工作，以“信访工作日”为抓手，加强矛盾排查、源头预防和依法治理，落实“事要解决、分级解决”，确保信访形势持续好转。

经济工作：

1、招商引资及项目建设

产业集聚区：加快金祥管业项目和顺达建材项目批量生产进度，促使正常生产；完成七星油脂项目转产任务和宏盛科技项目二期建设任务；积极筹备香港旺佳集团公司所投产的1.5亿元防爆电梯和台湾谢氏集团公司投资的生产项目。力争再引进入驻县产业集聚区投资5000万元至1亿元以上项目1个。

镇内：完成投资2000万元的傲雪面业技改项目建设并投产，新建并完成投资3000万元的中鹤箱包项目建设；完成高小、中心幼儿园教学楼建设项目秋期投入使用；加快知青小学建设进度，确保2014年秋全部完成；完成投资1500万元自来水厂投资项目；完成投资3000万元35千伏输变电站项目。力争再引进投资1000万元以上工业项目1-2个，向上争取项目3-5个。

2、“空心村”整治及新型农村社区建设

全面完成赵桥小李岗、三皇镇老尚湖、五里陈后陈等村“空心村”治理后期工作，新规划高彭、王庄等村空心村治理项目并实施。完成滨河新型社区一期建设任务，完善配套社区相应建设项目，建成成品房320套以上，加快成品房认购步伐，社区入住率达91%以上，逐步完善社区配套设施功能。

3、集镇建设及清洁家园工作

进一步完善集镇管理机制及配套设施，全力打造“四星级”集镇。整修礓石河一坝以北400米滨河路，新建礓石河二坝，沿河建设礓石河一坝至二坝500米右岸滨河路南延工程，扩张集镇规模。积极向上争取项目资金规划整修楚风大街。突出“清洁家园”创建，全面启动美丽乡村建设，结合苍台实际，要把小城镇与美丽乡村融合共建，集聚发展。今年，我们要以集镇为中心融合苍台滨河社区、郭庄新村、五里陈等村为重点，规划打造创建一批美丽乡村示范点，同时，把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、文明乡风培育和服务型基层党组织建设结合起来，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。进一步规范村级清洁家园环境卫生，完善相应配套设施，利用“一事一议”项目，力争再完成4-6个村道路建设任务，进一步改善村容村貌，不断优化农村环境。今年，要加大沿路沿线整治力度，进一步澄清底子，坚决刹住沿路建房势头，一处都不能建，坚决保护耕地，服务民生，对违规占耕建房的，建一处扒一处，坚决保护耕地不动摇。

4、农业生产工作

坚持“培育龙头，膨胀规模，示范带动”机制，继续培育永兴牧业养殖有限公司、兴达种猪场、金玉城龙黄牛场、傲雪面业、银雪面业等龙头企业，大力发展现代农业，在确保粮食产量稳中有升的情况下，积极推广特色农业建设。今年，我们重点在朱李湾、闫庄、宋湾等有条件的村委推广花生“起垄”高产种植技术，增加农民收入。以农民专业合作社为载体，加大土地流转力度，支持、鼓励兴办家庭农场、大型养殖场等，力争新增土地流转面积4500亩以上，新发展中药材、杭白菊、果蔬等特色农业5000亩以上，新发展小型养殖户30户以上，养殖场5家以上，认真落实各项惠农政策。

5、民生等社会事业

改变用电紧缺状况，新建投资3000万元35千伏输变电站一个，改善居民饮水条件，投资1500万元新建自来水厂一个，彻底改善饮用地表浮水状况，提高饮用水质量。提高教育教学质量和改善医疗卫生条件，方便入学和患者就医，惠农政策不折不扣落实到位。农村低保、新农保、新农合、种粮直补、计划生育、安全生产、武装等各项工作稳步推进。

（三）主要工作措施

为较好地完成以上目标任务，我镇将采取以下措施： 首先是加强组织保障，强化三个建设：一是基层服务型党组织建设。利用“三加”模式和“四议两公开一监督”工作法，深入开展“包联共建，晋位升级，人才回归，全民创业”活动，不断提高基层党组织凝聚力、战斗力和带动发展经济的能力。二是强化干部队伍建设。继续开展“一改双优”、“创先争优”活动，圆满完成“两委”换届任务，并加强对村“两委”班子成员特别是换届新进入“两委”班子人员和全镇干部培训，全面提高全镇干部队伍的政策理论水平、科技文化水平和依法办事的能力。三是强化致富带头人和经济人队伍建设。充分利用镇农民科技协会、各类专业合作社加大培养经纪人队伍，并充分发挥其示范带动作用，促进镇域经济发展。

其次是增强创新意识，树立三个转变：一是转变发展观念。通过采取各种形式的学习，特别是十八届三中全会精神学习，使全镇干部树立发展意识、服务意识、竞争意识，创新意识；二是转变职能。采取有力措施，切实解决部分干部存在工作越位、缺位和错位问题，应把不该管的事放开，把该管的事管住管好。积极适应新形势的需要，落实中央八项规定，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、出实招、求实效，切实做到“心为民所想、利为民所谋、权为民所用”。三是转变作风。认真践行科学发展观要求，坚决开展好第二批党的群众路线教育实践活动，坚决克服“四风”，密切联系群众，躬身实践，体察民情，为民解忧。认真落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，坚决纠正部门和行业不正之风。

最后是找准关键节点，抓好三个落实：一是落实好项目建设。对于新发展项目要从方案的确定、组织实施、开工、投产验收、服务等环节上做到定时考核、按时完成。对老项目也要加强管理，规范经营，提质增效。二是落实好人员。针对每项工作都要落实到位，责任到人，严格做到人人头上有责任、个个肩上有担子。今年，经党委政府研究，改变了包村体制，撤销了管理区，改由大员上前，由班子成员直接分包到村，全权集中指导和处理所包村委事务。三是落实好细节。落实责任是关键，注重细节是根本，严格考核是手段。进一步修订《机关干部管理考评方案》和《村级干部管理考评方案》，加强干部管理，落实各项工作。今年，机关实行一般干部选领导、领导和站所长选同志的“双向选择”，充分调动干部工作积极性，所有干部自主选择，应聘到10个重点部门48个岗位中，全力做好重点工作。各部门、各村委，要从每个细节抓起，以更高的标准、更严的要求，把各项工作做实、做好、取得成效，达到社会和谐稳定、人民安居乐业、经济平稳发展。

同志们，2014年是我们苍台大刀阔斧、奋力崛起的一年。新目标孕育新希望，新任务带来新挑战，新挑战激发新活力。做好今年的工作，我们肩负的任务责任重大，使命光荣，全镇上下要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，把各项工作做实做好做出成效。