李开寿同志在市政府七届二次全体(扩大)会议上的讲话

第一篇：李开寿同志在市政府七届二次全体(扩大)会议上的讲话

振奋精神 转变作风

大力弘扬想干事、会干事、干成事的政务新风

——李开寿同志在市政府七届二次全体（扩大）会议上的讲话

（2008年3月8日）（根据录音整理）

同志们：

今天是“三八”妇女节，首先我提议，让我们以亲切而友好的掌声向在座的各位女同志，向全市女同胞表示节日的祝贺！

今天，我们召开市政府七届二次全体（扩大）会议。为了把市委决策的事项、《政府工作报告》中的各项目标任务落到实处，我今天围绕“振奋精神，转变作风，大力弘扬想干事、会干事、干成事的政务新风”这个主题，讲三点意见。

一、要把想干事作为第一追求

作为一个人，会有很多追求；作为一名领导干部，追求也不会少。但是，我们要把想干事放在我们追求中的第一位。就此，我强调要“三带”。

（一）要带着责任干事。干事是领导干部的重要责任。领导干部往往具有相应的权力，权力就是干事的重要手段。不干事，领导岗位就没有实际意义。当官须有责，无责不是官。当干部，赋予相应的权力，就应承担相应的责任，就意味着要做更多的事。我们的责任要落到做事上，做事就是尽责任的具体表现。想干事的干部，就是责任心强的干部。群众看干部，就是看他想不想干 事，干没干成事，干成了多少事。领导干部要做到“政如农工，日夜思之”。也就是说，政务就像农民侍候庄稼，园丁侍候苗圃那样日思夜想，精心呵护，精耕细作。责任心强不强，关键是看平时的敬业态度和敬业精神。我们都要带着强烈的责任心、责任感干好每一件事。

（二）要带着激情干事。人要有激情。激情迸发，精神振奋，是想干事的外在表现。相反，提不起神、鼓不起劲，是不能干事的先兆。我们比工作，比干事，实际上就是比精神，比作风，比状态，比激情。人的才能是有限的，人的激情则是无限的。有少数同志可以说是“冷火秋烟”一生，看不到“火苗”。与其这样还不如痛痛快快地“燃烧”一天，该烧就烧起来，该热就热起来，总是在不温不火中度过，浪费了领导生涯。要有甩开膀子做事的豪迈。有人的同志可能会说，呆的时间又长，单位又不好，摆又摆不平，激情哪里找。其实，我们应当看到：有的单位算不上好，有的同志干的时间也不短，困难也不少，但从他们的身上总能感受到干事的激情。一个人有没有激情主要取决于内在因素。干部有激情，事业就发展快；领导对单位、地方没有激情，单位、地方就要受影响；领导如果对事业没有激情，事业就要受到影响；领导如果对家庭没有激情，家庭也要受到影响。激情可以决定很多东西，激情可以带来很多东西。所以，我们希望大家都做一个有激情的、有火焰的领导干部，干事总在状态中。

（三）要带着追求干事。要有追求，就是要把干事的过程当 成实现人生追求的过程。领导干部应该实现什么样的追求？首先是追求人生价值。当上领导干部不容易，要珍惜这干事的宝贵时光，珍惜这个舞台，大干一番，展示才华，实现人生价值的最大化。人生价值为何不一样，就在于各自做的事情不一样。做的事情越多，做成的事情越多，个人的价值就越大。我们领导干部有这个条件实现这样的追求，可能一般的干部、一般的群众没有条件实现这样的追求，他想实现人生价值最大化，他没有这个岗位，这个舞台。二是追求人格影响。作为一个领导，应该有点人格的魅力。领导的人格魅力不是装出来的，不是上级“封”出来的，不是靠下面“吹”出来的，只有一个途径，就是靠自己干出来。干的事越多，影响就越大，个人人格的展示就越充分。对领导人格的崇拜，实际上就是对领导所做事情的看重，所做事情的认可。三是追求上下满意。即追求上上下下的满意。踏踏实实做事，是赢得上下满意的唯一方法。有些人想投机取巧，迎合上面满意，不做事，达不到；有些人想不做事，赢得群众满意，更难以实现。事情做了，事业发展了，任务完成了，组织自然会满意；事情干了，单位兴旺了，地方发展起来了，群众得实惠了，群众自然会满意。有的人可能会说，我想做事，但没有权，没有实权，没有更大的权力。我说，没有权可以干好事，有虚权可以干实事，有实权可以干大事。

二、要把会干事作为第一标准

衡量一个干部的能力有很多标准,会干事、能干事应该是第一 标准。

（一）要有会学习、会思考的真功夫。领导做事是从学习思考开始的，学习和思考是我们会干事的基本功。不学习、不思考很难把事情做得漂亮。现代社会日新月异、与时俱进，凭我们过去的经验来做事，半年可以维持，一年可以马虎，长期依赖老本是绝对不行的。现在，我们有些同志“浪”的时间过多，喝酒、玩牌的时间过多。结果把人搞肤浅了，搞庸俗了，把有意义的人生搞乏味了。我原来不知道“浪”（注：麻城话）是什么意思，后来才发现，“浪”一杯就是喝一杯，“浪”一下就是玩一下，内容很丰富，但基本就是玩耍的意思。本来，人生是丰富多彩的，价值取向是多元的，结果在一些人那里就只剩下一个“浪”字。要养成爱学习、爱思考的习惯。“思想有多远，我们就能走多远。”引领人类进步和发展的永远是我们的大脑。学习其实是一件很快乐、很有意义的事。对于领导干部来说，学习更是一种修养，是一种责任，是一种境界。领导干部讲学习应该比一般人更高一个层次，做到学以立德，学以增智，学以求乐，学以致用。学习可以帮助我们培养品格，学习可以增加我们的智慧，学习可以增添我们的快乐，学习可以解决我们的实际问题。热爱学习的人肯定是热爱生活的人，也肯定是热爱工作的人。看工作态度，看工作能力，首先看学习思考的能力。学习应该贯穿我们的终身，不可息止。有思想的领导，思路对头，下属沾光，事半功倍；没有思想的领导，下属可能要倒霉，事倍功半。就像带兵打仗一样，会 动脑筋的领导总是打胜仗，不会动脑筋的领导总是打败仗。我们都要把学习、思考的时间安排得多一些，把“浪”的时间搞少一些。“浪”应该是我们生活的味精、添加剂，不能当作主食。今天，我们给大家发了一本书《静水深流》，这就是我们的老乡、中电国际董事长李小琳女士写的。李小琳利用去年进中央党校重点班学习的机会，把自己写的系列散文、日记整理成一本书。可以说，她的思考达到了相当的高度，这本书既是企业管理的著作，也是做人的哲学著作，还是生活的散文著作，值得大家一读。我们也应该向企业人士、企业老总学习，学习他们的理念、观念。学习可以带来新的思想，新的观念，从而减少我们干事、工作中的一些阻力。如果小部分人爱学习，大部分人不爱学习，事情就很难做成；如果大部分人爱学习，小部分人不爱学习，事情基本上不会受大的影响；如果大家都爱学习，思想观念很容易一致，干事的阻力会少很多，成事的机会会大很多。因为，爱学习的人走在一起，思想都很新，也很容易统一共识。

（二）要有抓重点、抓特色的真功夫。善于突出重点、营造特色是会干事的表现。重点不突出，特色不鲜明，可能劳而无功。从全局来讲，今年全市经济工作的重点、特色已经作出安排，这就是工业重点抓园区，在增量上做文章；农业重点抓“特区”（特色区域板块），在规模上做文章；旅游重点抓景区，在品牌上做文章；商贸重点抓城区，在物流上做文章；城建重点抓新区，在发展上做文章。各地各单位都应有自己的重点，自己的特色。什么 事情需要重点抓，需要全力以赴，什么事情只需兼顾一下就可以了，什么牌子必须志在必得，什么牌子不一定去争，这就要靠我们的悟性。我们要敢于、善于重视我们该重视的工作，也要敢于、善于兼顾一些一般性的工作。“一双手一时只能抓一条鱼。”我们精力、火力一定要集中，把紧急的事，把关键的事干成。毕竟，麻城现在的实力、能力还不具备全面“开花”的水平。如果什么都争，往往会什么都争不到。但对于事关全局、至关重要的，我们必须全力以赴。

(三)要有内构和谐、外争项目的真功夫。内部搞活，外部搞转，是会干事的重要方法。我们在座的都处于重要岗位，都处在内部与外部的结合点上。内部搞活，就是要把班子搞团结，把队伍搞和谐，把大家的注意力引导到干事上，把集体的力量投放到干事上。这是我们一把手的重要职责。不然，人心不齐，四分五裂，哪能干事？要凝聚内部力量为我所用。外部搞转，就是我们要经常往厅里、部里跑，往武汉往北京跑，要成为那里的常客，成为他们的朋友，把上面的资源、项目、资金、政策，一个一个，一批一批地搞到麻城来，这也是真本事。路是闯出来的，关系是建立起来的，感情是慢慢加深的。希望各职能部门的负责同志今年要突出在外争项目上显真功夫。国家有的是资金，有的是项目，关键在我们去争。要积极去“找门子”，“打牌子”，“得票子”，没有门子找路子。麻城的牌子很多、优势很多，既是老区，也是贫困地区，也是山区，也是中部地区，也享受西部地区待遇，这些 牌子都为你所用。今年年终我们要列项目清单，要看看各部门争取的政策性项目有哪些、竞争性项目有哪些。而且，要着力在争取竞争性项目上下功夫。发改局要带头争取项目，争取大项目，争取振奋人心的项目。

（四）要有处事果敢、处事简洁的真功夫。果敢就是果断、勇敢，简洁，也是简单。处事果敢、处事简洁是会干事的重要风格。处事果敢就是要敢于拍板，敢于负责，善于应对复杂局面，善于驾驭全局，多谋善断，有时还要有适度的“铁腕”。处事简洁就是要善于化繁为简，干事麻利，干事利落。我感到，我们麻城有些事礼性太多，很复杂，很不适应。领导干部的真功夫不是把简单事情搞复杂，而是把复杂事情搞简单。少数同志把简单事情搞复杂很“简单”；把复杂事情搞简单很“复杂”。我们干事不能拖泥带水。政务活动要提倡“三短五简”，即开短会，发短文，讲短话；工作程序要简化，文字材料要简练，汇报工作要简洁，接待应酬要简省，生活待遇要简朴。不要比豪华，不要比档次。今后政务会议原则上不超过一个半小时，多个会议我们进行合开、并开、套开，一个会议一个主讲，讲话不要重复，切实减少文山会海，繁文缛节，把更多的精力、时间用在干实事上。

三、要把干成事作为第一享受

人生在世，值得享受的东西很多，但能够排在第一位的应该是享受成功，享受收获。干成一件事，成就一番事业，这就是人生的一大享受。如何才能把事干成，我强调四点。

（一）干成事必须具备坚定不移的意志。干事要有主见，要坚持正确的主张。决策之前要集思广益，小心求证；决策之后要一言九鼎，势如破竹。我们要善于听取正确的意见，要善于分析不同的意见，我们每干一件事不接受评议是不可能的，没有意见也是不可能的，但领导干部要善于分析这些意见，哪些意见完全有道理，哪些意见是有一定的道理，哪些意见是不一定有道理，哪些意见是完全没有道理，对这些要权衡，要有主见。现在我发现，想提意见、爱提意见的人总在提意见，特别是那些不爱学习的人，不爱思考，信息量不大，见识不广，政策不熟，又爱发表意见，对他们的意见，我们就要分析，不能见风就是雨。我们正在做的，经过科学民主决策的，绝大多数同志拥护的事情，不能被三言两语，被几股冷风吹熄了火、吹走了神。做任何事情，都会遇到不同意见，不能听到意见就心神不定，就打退堂鼓。对市委、市政府决策的事，要坚定不移，一以贯之，咬定青山不放松。今天，我们麻城区位达到了东部的水平，享受着中部的优惠政策，但很多人却还是西部的观念，这是非常危险的。我们既要积极帮助一些人转变观念，更要自己坚定不移。我们领导干部，不能像一般的干部，如果你一点风险都不敢冒，一点责任不敢承担，我们就什么事情都推动不了。总之，我们要干成事首先在意志上要坚定不移，说了就算，定了就干，干则必成，取信于民。

（二）干成事必须具备克难奋进的精神。麻城现在的优势很大，但面临的困难也不小；机遇很多，但矛盾也不少。困难最能 检验人，最能磨练人，也最能成就人。最泥泞的沙滩，脚印最深；最险峻的高峰，风景最美。麻城最美的地方在龟峰山，在康王寨，在接天山，在凤到山，山脚下是看不到好风景的。少数同志畏难情绪很重，灰心丧气，无所作为，得过且过，要么“打一枪换一个地方”，绕开困难走。我们需要敢冒枪林弹雨的勇士，不需要“脚踏西瓜皮”的聪明人。我们常说“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。困难放在头顶上，是灭顶之石；困难踩在脚下，是成功的阶梯。现在各有各的困难，没有困难的单位没有。一天处理一个问题，一月化解一个矛盾，一年解决一个难题，我们的路就会越走越宽。我们有的同志接手一个单位有多少困难，交手还是那么多困难，把困难当“遗产”往下交，“原封不动”；有的同志接手后积极应对，困难越来越少，单位越来越好。作为领导干部，要有不怕狠、不怕难、不怕邪的精神。以前，我在改革动员会上讲过一个观点：我们的改革就是一个试金石。首先，检验你的事业心、责任心，你敢改革就是有事业心的表现；第二检验你的眼光，你是看长远还是看眼前混日子，看长远的肯定要改革；第三，检验你的胆量，没有胆量的人肯定不谈改革。迎难而上、克难奋进的勇士越多，麻城的发展就会越来越快。

（三）干成事必须具备胸怀全局的观念。没有全局，就没有局部；没有政府，也就没有政府部门。政府的每一个部门都是政府这个总系统的子系统，行使某一方面的行政职责，直接对政府负责。子系统的功能要围绕总系统来发挥，不能各行其是，各自 为政。“皮之不存，毛之焉附。”执行政令必须胸怀全局、着眼大局，不能同政府讨价还价。对市委、市政府的事坚决贯彻落实，不能顶着不办，不能阳奉阴违。不要拿“竿子”，“往上戳”；不要拿“绳子”，拿法规“捆”人手脚。只要有利于麻城发展的事，或是利大于弊的事，就要大干，就要齐心协力的干，干成就是真本事，发展才是硬道理。大家要敢于支持大局把事干成。政府不是幼儿园，不能靠哄着干；政府部门是执行机构、办事机构，不是“议事机构”，也不是梁山泊的“聚义厅”，必须讲原则、讲职责、讲纪律、讲规矩，要全力把政府想干的事干成，不能当绊脚石，确保落实政策不“走样”，推进工作不“跑边”，完成任务不“打折”。各部门都要把自身职能融入到市委、市政府的大战略中来，为市委、市政府谋，为全局谋，为事业谋，为人民谋，做到一个声音喊到底，一个目标干到底，一个责任负到底，齐心协力干大事、干成事。

（四）干成事必须具备一抓到底的作风。从一抓起，一抓到底，是我们干成事的关键。对于认准的事必须抓紧，抓细，抓具体，抓住不放，一抓到底。要杜绝三心二意，虎头蛇尾，杜绝“半拉子工程”。我们干每件事，都必须从头到尾，善始善终，干干净净，不留尾巴，不留后遗症。我们有些做事有开始没有结尾，有“上集”，没有“下集”。有些人打球，只打半场，下半场坚持不下来，那怎么行呢？要带着感情推进工作。我们如果对某个人有感情就常常挂念在心，如果对工作有感情就会专心致志，就是日 不睡夜不眠地把事情办到位。我们有的人干工作很多落实不到位，就是他们对工作的感情投入不够。要带着见识抓落实。要提高我们的见识，要用好两个“镜子”。第一是要用“望远镜”，带“望远镜”抓落实，你才能望得远、看得真，把远处的事物尽收眼底，看到事物的全貌，就有敏锐的眼光和富有洞察力的头脑。第二是要用“显微镜”，“显微镜”能把肉眼看不到的东西看清楚，看仔细，容易找到着手点。我们抓工作抓落实，眼光要远，着手要近；从大处着眼，从小处着手；从全局考虑，从细微处入手。要坚持一天干一件实事，一个月干一件新事，一年干一件大事，一生干一件有影响的事。这就是我们领导干部有意义的人生。同志们，想干事是德，会干事是能，干成事是绩。我们麻城实现率先崛起不是喊出来的，绝对是干出来的；我们的美好麻城不是等来的，绝对是干来的。所以我呼吁：让想干事、会干事、干成事成为推动麻城新一轮跨越发展的强大动力！

第二篇：曹勇同志在淮南市政府第十次全体扩大会议上的讲话

曹勇同志在市政府第十次全体（扩大）会议上的讲话

（2010年11月12日，根据录音整理）

同志们：

11月9日，省政府召开第十二全体扩大会议。为贯彻落实这次会议精神，市政府决定在全年倒计时、“十一五”大冲关的关键时刻，召开市政府第十次全体（扩大）会议，主要任务是：动员各级各部门按照省政府的要求、市委的部署，进一步认清形势，振奋精神，攻坚冲刺，确保完成全年各项目标任务，奋力实现“十一五”完美收官、“十二五”精彩开局。认清形势，就是要深入学习领会十七届五中全会精神，增强方向感。五中全会提出的“一个主题”、“一条主线”、“五个坚持”的基本要求、五大目标和十项任务，为“十二五”发展描绘了“新蓝图”，勾勒了“全景图”，制定了“路线图”。学习贯彻落实五中全会精神，关键要把中央精神与淮南实际结合起来，推进经济、社会、文化、生态相协调，实现又好又快发展；要把加快发展方式转变和资源型城市转型结合起来，推进资源开发、集约和转化相促进，实现又快又好转型；要把立足当前与放眼长远结合起来，推动打基础、管长远、增后劲相统一，实现又好又快发展和又快又好转型的融合。振奋精神，就是要认真贯彻省政府第十二次全体会议的部署，增强责任感。会议通报了今年前三季度的主要经济指标排名情况、七项重点工作的完成情况。面对全省百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的发展态势，必须持续好的状态，秉持“五加

二、白加黑”的精神，倡导平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的强烈责任感，千头万绪抓根本，千方百计谋发展，千山万水去招商，千辛万苦来落实。攻坚冲刺，就是要落实市委、市政府既定的目标任务，增强紧迫感。必须把规定动作实施到位，把自选动作创成特色，把附加动作开展完美，以攻坚克难的决心，以卓有成效的行动，求突破，攀新高。下面，讲七点意见。

第一，既定目标要确保实现

从1—9月份的经济运行情况看，保持了平稳较快的发展势头，突出表现在：一是经济增速稳中趋快。1—9月份，实现地区生产总值429.1亿元，增长13.3%；分别比去年同期、今年上半年提高0.1个百分点。二是财政收入脱颖而出。1—9月份，财政收入88.4亿元，增长48.2%，总量和增幅分别居全省第5、第1。三是固定资产投资持续增强。1—9月份，完成固定资产投资279.9亿元，增长37.1%，总量和增幅同比分别提升4位、8位。但是，对照全年的目标，对比全省的态势，我们在地区生产总值、工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额、利用外资、进出口和节能减排方面，有差距、有短腿。同时，也有潜力、有空间，关键取决于我们的作为。我曾经强调，“干不到一流就是失职、争不到先进就是落后”。淮南在全省处于第一方阵，各项工作都要进入第一方阵。如果进不了，至少对排在第9名以后的，要通报批评。必须杜绝“过得去”的应付思想，克服“一般化”的粗糙做法，对于勇于争先进位的单位、部门，市委、市政府将加大激励力度。一要盯牢既定目标。年初部署、年终考核，这既是工作的盘点，也是成果的展现，必须认真对待。会上印发的3个情况通报，请大家认真对照检查，分析原因，明确责任，落实措施，加速整改。人代会确定的目标，必须不折不扣地完成。节能

减排要坚决落实硬约束、硬责任、硬考核，确保不反弹。对完成目标有压力、有差距、有困难的单位，要进入倒计时，排细每一天，排实每一项，排到每一人，确保不落空。二要盯住考核目标。首要的是专人负责，专班落实，把自己的事情完成好，干得漂亮。同时，对上级的考核不能消极等待、被动应付，也不能大而化之、疏而远之，更不能稀里糊涂、茫然失措。要研究考核规则，注重迎检细节，做到锦上添花。三要盯紧争先目标。取得的目标越高，就越有成就感。我们不仅要研究自己的目标，更要盯紧别人的目标，明确赶超目标、竞争目标，为全市发展作出新贡献。各级各部门要找准自己在本系统内的方位，做到心中有数，关注变数，增加胜数。

第二，重大项目要奋力突破

重大项目建设始终是全市经济工作的重中之重，必须一以贯之抓地紧落实，努力实现全年项目投资迈上新台阶。一要狠抓在建。在建项目推进的快慢，事关今年投资增幅的大小。要深入一线，抓服务、抓调度、抓推进，不能开而不工，不能推一下挪一步、扬一鞭走一程。各级各部门要对号入座，把本县区、本部门、本单位的在建项目理一理，把工业、城建、服务业、农业等项目理一理，分期分批进行调度。特别是大建设项目，绝不能以为今年的大头落地，就可以“冬歇”和“冬眠”。比如，志高文化科技动漫产业园等新区开发项目，龙湖路地下商业街等老区提升项目，棚户区等矿区改造项目，焦岗湖度假村等景区完善项目，淮蚌高速、合淮蚌高铁等立体交通项目，早一天建成，就早一天发挥经济、社会和生态效益。此外206国道要力争年底前通车，东西部第二通道杆线要尽快下地，舜耕路要抓好向西延伸。二要狠抓开工。最近，潘集区、大通区和谢家集区都集中开工了一批项目。其它县区和各开发区，也要筛选一批项目，积极做好开工准备，尤其是政府工作报告中明确的项目，年内要集中开工。相关部门要做好资金筹措、征地拆迁和土地供应等服务工作，为开工创造条件。三要狠抓前期。对于项目前期工作，要坚持集中式会商、交叉化作业、多条腿走路，采取一对一服务、人盯人战术，尽快达到政策无障碍、服务无障碍、开工无障碍。重点抓好煤化工有限公司注册和项目前期工作，抓好三大煤矿、四座电厂和两条1000千伏特高压等重大项目核准。四要狠抓谋划。失去一个项目，很可能就错过一次机遇；错过一次机遇，很可能就落后一段时期。年底是国家各部委和省各厅局确定“十二五”项目的关键阶段。根据中央、省里的战略导向，尽可能腾出精力，要主动地跑，“跑部进京”、“跑省进厅”，跑项目、跑资金，跑到的就是功臣；要主动地争，争取政策、争取支持，争到的就是能者。同时，要加快编制“十二五”万亿投资项目库，提升专项项目库规模和档次。

第三，招商引资要强势推进

要在抓好各类园区基础设施建设、搞好全配套的同时，把主要精力放在大招商、招大商上，让招商项目开花、结果。一要高效率落地。项目不落地，招商引资就是水中月、镜中花。11月8日，在市委中心组理论学习会上，市委、市政府专门下发了全市招商引资重大项目落地推进工作机制的意见，对38个重大项目，实行市级领导挂帅。各有关单位要按照意见要求，主动汇报，争取支持，快速推进。同时，对近两年签约的其它404个项目，各县区、各单位也要实行领导挂帅制度，抓紧跟踪跟进，力争快开工、早开工、多开工。相关部门要强化协调配合，为项目开工提供迅速、便捷、高效的服务。与央企的合作、外地共建产业集中区的合作、银企的合作，都要锲而不舍地推进，抓项目落地，促融资到位。二要高密度招商。招商引资没有“高潮”与“低潮”之分，没有“月大”与“月

小”之分，必须保持常态。当前，要善于把沿海发达地区“成长的烦恼”、“转型的阵痛”和“危机的创伤”，转化为淮南招商引资的动力、产业承接的活力、开放发展的潜力。要坚决克服无所作为、不敢作为的思想，下决心走出去。要强化“别人在跑、我们要奔”的追赶意识，组织强有力的队伍，采取强有力的措施，构建范围更广泛、重点更突出、层次更分明的招商引资网络，不断扩大招商引资的增长源。三要高标准对接。要抓住国家发改委将召开皖江示范区建设合作发展座谈会的机遇，根据长三角两省一市产业特点和地域分布，寻求共同点，提前谋划项目，加强动态研究，搞好宣传推介，找准切入点，建立点对点的对接合作机制。要抓住省政府下月与全国工商联合作举办非公企业推进会的机遇，主动与全国知名非公企业接洽，主动了解战略意图，主动请他们过来，争取新收获。要把招商引资与招才引智、引技、引研结合起来，更加重视产业技术、产业人才，尤其是研发中心的整体承接。要加强高新技术产业和非公经济的统计考核，坚决改变目前统计不到位、考核不到位、全省居低位的状况。各经济开发区要积极借鉴外地的成功经验，争取加挂产业技术研究院的牌子。四要高水平融资。城投公司、产投公司，要按照年初目标，抓紧融资。要按照全市旅游专题会的要求，加快组建旅游发展有限责任公司，抓紧人员配备，尽快将资产划拨到位，赶在省旅指委会议期间挂牌。农业、教育投资公司，要加快资产评估、划拨调配、公司注册等前期工作，力争年内挂牌成立。

第四，农业生产要精心安排

最近，网络上接连不断地出现一些新词，从“蒜你狠”、“豆你玩”到“姜你军”，再从“糖高宗”、“辣翻天”到“油你涨”，这些都与群众的生产生活休戚相关，炒得非常火热。充分说明农业是安天下、稳民心的战略产业，牵一发而动全身。1—10月份，国家发改委监测的31个产品，80%都出现上涨，有的甚至出现猛涨、疯涨。因此，农业生产任何时候都不能放松。一要抓好“菜篮子”工程规划。农业部门要抓紧制定“菜篮子”工程实施意见，统一规划全市蔬菜基地，制定占补平衡措施，提升规模化和组织化水平。市商务部门要抓紧制定全市农贸市场升级改造规划，确保明年统一实施，建成立体式、标准化的农贸市场。二要抓好冬季农业管理。由于今年水稻收获推迟，小麦总体播种时间推后，加之近期天气干旱，导致小麦出苗不齐或未出苗。农业部门要密切关注天气变化，加强技术指导，抓好田间管理。要切实落实动物疫病防控措施，加大监测和免疫力度，确保不发生重大疫情。三要抓好农产品市场供应。加强市场需求信息监测，根据居民消费特点及情况变化，加强货源组织，扩大商品采购，丰富市场供应，满足消费需求。要充分发挥粮油、肉类等储备库作用，提高调节调控能力。要加强市场监管，坚决打击捏造涨价信息、恶意囤积、哄抬物价等不法行为，确保农产品价格总体平稳、农产品市场秩序良好。四要抓好农田水利基本建设。11月9日—10日，回良玉副总理主持召开了全国冬春农田水利基本建设工作会议，省里即将对农田水利基本建设进行再动员、再部署。市里的动员会议，要抓紧安排部署。要利用当前的晴好天气，抓好病险小水库除险加固、中小河流治理、江淮分水岭地区当家塘和泵站更新改造工程建设，确保石姚段、洛河洼退建加固工程年底前全面完工。需要强调的是，近期省委、省政府将召开全省治淮工作会议，启动治淮新三项工程建设。一方面，我们要做好焦岗湖、架河、港河重点平原洼地世行贷款工程等项目的前期准备，确保会后及时开工。另一方面，要以此为契机，争取更多项目进入国家大盘子。

第五，改善民生要持续跟进

民生连民心，民生无小事。近年来，我市民生工程逐年增多，民生投入逐渐加大，民生效益逐步显现。截至10月底，42项民生工程已拨付资金10.44亿元，占计划的106.5%，校舍安全工程、农村饮水安全工程、小街小巷整治工程等12项已提前完成计划。但仍存在进展不平衡、部分项目使用率低、建成项目缺乏管护等问题，特别是廉租房、社会福利中心、“村村通”、省级农村清洁工程、采煤沉陷区居民搬迁安置工程等未完成序时进度；市光荣院、凤台县2个村卫生室、2处大中型沼气工程、毛集实验区村镇污水处理工程尚未开工建设。当务之急，对没有完成时序进度的，要想清楚最后50天怎样干？对没有开工的项目，要想明白年初的责任书是怎么签的？对进入扫尾工作的，要精益求精、细之又细，决不能留下“尾巴”。对省里考核，要多打提前量，按期保质完成全年目标任务，力争进入全省先进行列。要加强民生工程后续管理，针对群众反映的新情况、新问题，研究新对策、新办法，既要建得好，还要管得好，更要用得好。采煤沉陷区搬迁安置工作，省委、省政府高度重视，大力支持。前不久，省政府在我市召开了全省现场会，作出了新的具体部署。目前，全市仅完成全年任务的58%。寒冬临近，要加快搬迁安置点建设进度，确保2009年开工项目按照省规定时间节点全部建成；对列入今年开工计划的，必须确保开工；对列入市民生工程的安置项目，必须按时完成。要采取切实措施，解决好未入住群众的安全过冬问题。民生工程不是民生工作的全部，教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，都要持之以恒地推进，切实抓好医改等工作。同时，要及早组织开展送温暖活动。各级各部门要不等不靠，及时足额地把各类补助金发放到位。民政等部门要牵好头，动员社会力量踊跃奉献爱心，帮助困难群众解决好生活难题，不断提高社会保障能力和救助水平。

第六，安全稳定要警钟常鸣

当前，我市正处于深化改革、转型发展的关键时期，也是各种利益激烈碰撞的凸显期，岁末年底更是事故的多发期。一是安全生产要不放松、不麻痹、不懈怠。从省通报情况看，前9个月，全市共死亡83人，占全年下达控制指标的70.94%，进度居全省第3。我们必须以如履薄冰的态度，进一步抓好煤矿、交通、冬季防火、烟花爆竹等重点领域监管和排查，层层落实主体责任和监管责任。要严格执行企业领导现场带班制度，坚决避免各类重大事故的发生。要按照国家和省里的统一部署，集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。二是信访维稳要早发现、早控制、早处置。发展是硬道理，稳定是硬责任。今年以来，我市信访形势总体平稳可控，上访总量明显下降，但潜在的信访隐患比较多。要切实关注民生、体察民意、解决民盼，对苗头性问题要早排查、早化解，对城镇房屋拆迁、农村土地征用、农民工工资清欠等涉及群众切身利益的合理诉求，必须依法依程序解决。针对少数信访“老户”喜欢乘势上访的特点，扎实做好广州亚运期间维稳工作，切实维护好淮南形象。年前，信访局每月给我安排一次大接访，每次接访持续三天，集中时间倾听群众诉求，集中精力解决信访问题。三是群众工作要尽其能、尽其心、尽其责。锦涛总书记在十七届五中全会上强调，要树立群众观念、站稳群众立场、改进做好群众工作的方式方法。我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，增强做好群众工作的能力和水平。前一段时间，城市大建设、节能减排等工作中出现不理解、不和谐的声音，原因何在？主要是宣传工作没有做好，政策没有执行到位。所以，各级领导干部必须胸怀全局、心系群众，千方百计把群众工作做深、做细、做实，当好群众的热心人、贴心人和知心人。

第七，“十二五”规划要抓紧抓好

未来五年，是淮南实现科学发展、全面转型、加速崛起的关键时期。“十二五”规划作为这一时期的行动纲领，具有战略性、指导性和可操作性。各级各部门必须借智、借力、借脑，必须谋深、谋实、谋远，共同修改好、完善好“十二五”规划和各专项规划。一要注重协调发展。要结合十七届五中全会精神、国家主体功能区规划和合肥经济圈规划，进一步分析研究“十二五”规划。要把“十二五”规划、城市总体规划、土地利用总体规划、矿区发展规划结合起来，做到“四规合一”。市发改委作为规划编制的牵头部门，要切实承担起规划修改完善的组织协调工作。要坚持开门编规划，调动和发挥全市的积极性，听取专家、群众和网民的意见，加强目标、思路和任务等方面的可行性研究、论证。各专项规划，也要抓紧编制，绝不能边干边规划，更不能前两年搞规划，后三年搞建设。要加强专项规划的上下衔接、左右衔接、长远衔接，力争更多的“淮南元素”进入省里和国家规划的“本子”、项目的“笼子”、资金的“盘子”。二要注重均衡发展。要切实统筹好山南山北、统筹好东部西部、统筹好河南河北的发展，在项目支撑、政策支持、体制机制创新等方面，要综合考虑、科学安排，实现各大板块统筹推进、相互促进、携手共进。特别是针对西部地区和河北地区交通落后、基础薄弱的现状，要在产业项目、基础设施项目、社会事业项目、生态治理项目、民生工程项目布局上给予倾斜，加大政策扶持、公共服务和综合治理力度，推进城乡一体化，使之走上内生发展、良性运转的轨道。要继续发挥东部地区经济、教育、交通等优势，加快工业化和城市化步伐。要加快山南新区政治、文化、体育等中心建设，推进合淮同城化，确保板块之间、区域之间均衡发展。三要注重融合发展。近年来，我们确定了“五彩淮南”的形象定位、“两型城市”的目标定位、“一主两翼”的战略定位、“四煤”发展的转型定位、“四宜”城市的功能定位。围绕这些定位，一是推进产城一体，在开发区建设上实现新突破；二是推进政产学研结合，在自主创新能力建设上激发新活力；三是推进市矿统筹，在工业化、城市化双轮驱动上开拓新局面。要树立“全域淮南”的理念，既要统筹产业开发区与城市功能区建设，又要统筹城市和农村建设，还要统筹城区、矿区和景区建设，形成竞相发展、互动发展的生动局面。

今天的成绩源于昨天的积累，明天的成功在于今天的努力。市委中心组理论学习会上，振超书记在谈到赴广东等地学习考察体会时，第一点就是解放思想。人们常说，“腿脚走不到的地方，眼睛可以看到；眼睛看不到的地方，思想可以走到”。“会不会想、能不能想到”，这是我们解放思想的前提，也是打好“十一五”收官仗、谋划“十二五”新发展的关键所在。首先，要横向想、放开来想，想“三人”：想自己、想他人和想外国人。想自己，就是按照科学发展观要求，联系某项工作，想自己和本单位有什么差距；想他人，就是看看这项工作，别的单位、兄弟部门及同行们是怎么干的，人家有什么好的经验做法值得学习和借鉴；想外国人，就是要联系实际想国外，看看“老外”这方面有什么值得吸收和拿来的。其次，要纵向想、联系起来想，想“三天”：想昨天、想今天和想明天。想昨天，哪些做得是好的，哪些做得还不够，对照科学发展哪些是应当剔除和克服的；想今天，各项工作做得又怎样，紧紧抓住影响和制约科学发展的突出问题进行剖析，看有哪些矛盾和难题迫切需要去破解；想明天，瞄准未来建设发展大目标，想想有哪些事从现在起，就应该早着手去努力、早抬脚去攀登。再次，要立体想、综合起来想，想“三条”：破几条、立几条、干几条。就是要想在当前和今后一个时期，思想观念上破几条、立几条；想自己在本职工作上要破几条、立

几条；想本单位、本部门迫切需要干的几件事，想“十二五”发展的几大目标、几大举措，把思想带进新领地，使思想占领新高地，想到点子上，抓好关键处。同志们，现在距离年底不到50天，希望大家敢挑“重担子”，敢啃“硬骨头”，敢当“排头兵”，迅速行动，抓紧落实，确保完成全年目标任务，为推进科学发展、促进城市转型、加速淮南崛起作出新的更大贡献！

第三篇：李开寿同志在全市严肃换届纪律工作会议上的讲话

李开寿同志在全市严肃换届纪律工作会议上的讲话

（2011年4月14日）

同志们：

根据中央、省委和黄冈市委的统一部署，今年我市将进行市乡村集中换届工作。这是我市政治生活中的一件大事，事关我市改革发展稳定大局。今天我们召开的这个会议，既是一次严肃换届纪律专题会议，也是一次集中谈心谈话会议。主要任务是：认真贯彻落实上级有关会议精神，着力营造风清气正的换届环境，确保顺利完成市乡村换届工作任务，努力实现统一思想、凝聚共识、选好干部、配强班子的目标。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，认真明确严肃换届纪律的工作责任

李源潮同志曾指出：平时用人上出点问题，影响只是个别的、局部的；换届风气上出了问题，影响则是整体的、全局的。今年的换届工作事情多、压力大、任务重，对于我们各级党组织和各位领导干部的政治素养、执政能力和纪律观念都是严峻考验。同时，去年底今年初，我们严格按照《干部选拔任用条例》，坚持程序，扩大民主，突出竞争，注重关怀，保证公平，对全市干部队伍进行了调整，疏通了干部成长路径，化解了干部积压问题，理顺了干部思想情绪，优化了干部队伍结构，激发了干事创业活力。现在又即将面临集中换届，各级党组织和广大党员干部更要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，统一思想，提高认识，强化责任，以坚决的态度、过硬的作风、得力的措施，共同营造风清气正的换届环境。

（一）严肃换届纪律，是保证换届环境风清气正的重要举措。省委书记李鸿忠同志曾指出：换届风气的好坏，直接关系换届工作的成败。风气污浊，必然扰乱干部群众思想，影响换届工作成效；必然损害政府威信，败坏政府形象；必然导致投机者得利，老实人吃亏。风气清正，才能选好干部、选准人才、配强班子；才能优化干部队伍、净化社会风气。要坚决贯彻落实中央、省委和黄冈市委有关要求，把严肃换届纪律摆在更加突出的位置，以铁的意志、铁的纪律，确保换届换出公信力，换出凝聚力，换出战斗力，换出发展力。需要指出的是，严肃换届纪律只是换届工作正式启动的前奏，并不表示换届工作马上就要开始。至于换届工作什么时候开始，市委将根据省委和黄冈市委的统一部署来确定。当前，我们一是要严格按照黄冈市委组织部“七个100%”的要求，认真做好换届准备工作；二是要集中精力做好本职工作，不要因为换届工作分散了工作精力、贻误了干事时机、影响了发展进程。要切实做到严肃换届纪律与做好本职工作“两不误、两促进”。

（二）严肃换届纪律，是选好干部、配强班子的重要保障。换届工作的主要任务是选好干部、配强班子，为我市跨越发展提供组织保证、人才支撑。“十二五”期间，我市要推动跨越发展、建设名城强市，要建成大别山试验区的“四基地一支点”、争当大别山试验区建设的排头兵，都必须以政治可靠、素质过硬、作风优良的干部队伍作支撑。只有严格标准、严明程序、严肃纪律，才能确保“好中选优”，提高选人用人质量，才能确保选出的干部让组织放心，让群众满意。要坚持科学的政绩观和辩证的人才观，不唯学历、不唯资历，看重实绩、注重能力、器重品行，确保本次换届选出的是政治坚定、作风优良的领导集体，是朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，是执政兴市、执政为民的领导集体，是善于引领科学发展、敢于担当历史重任的领导集体。要坚持德才兼备、以德为先的用人原则，自觉遵守民主集中制，不搞任人唯亲，不搞封官许愿，不搞个人说了算，不搞“从少数人中选人”。要坚持群众路线，把换届政策、换届纪律和工作监督交给群众，全面提高人民群众参与度、选人用人公信度、换届工作透明度。要充分调动人民群众积极性，自觉接受群众监督，把选干部、配班子的过程，变成发现人才、检验人才的过程，变成发扬民主、弘扬正气的过程，变成提振精神、凝聚力量的过程。

（三）严肃换届纪律，是提高党性修养的重要途径。党性修养是党员干部的立身之本、谋事之基、成事之源。“疾风知劲草，烈火见真金。”历史警示我们，换届期间既是检验党员干部党性修养的关键期，也是拉票贿选、跑官要官的多发期。潜伏的危机不容漠视，违纪的冲动必须遏制。我们要始终保持清醒的头脑，做到防微杜渐，未雨绸缪，切实增强纪律观念，继续提高党性修养。当前，我们仍有少数党员干部纪律观念淡薄，自由思想泛滥，视纪律如儿戏。对待工作办法不多，搞邪门歪道却点子不少：找关系、走后门、托人情，无孔不入；打电话、发短信、寄邮件，无所不用；请客送礼、拉帮结派、跑官要官，无所不能。少数党员干部作风不过硬，原则性不强，漠视纪律责任，甘当“好好先生”；还有的党员干部不能正确对待自己、对待组织、对待群众，目空一切，自视过高，总认为怀才不遇，牢骚满腹、怨天尤人„„凡此种种，都是党性不纯、律己不严的表现，都与严肃换届纪律的政治要求背道而驰。各级党组织要把严肃换届纪律，作为加强党员干部党性修养的重要途径，使风清气正的换届环境成为党员干部共同的理想追求，使中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求真正深入人心。要教育、引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，正确对待个人进退留转、自觉服从组织安排，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取。广大党员干部，特别是领导干部要以高尚的人格和平和的心态接受组织、群众挑选，不为名所累、不为利所惑、不为权所困、不为情所扰，始终保持共产党人为民、务实、清廉的本色。要坚决同用人不正之风作斗争，高扬正气、狠刹邪气，决不让投机钻营者得利，决不让跑官要官者得逞，决不让违法乱纪者漏网，决不让铤而走险者成功！

二、惩防并重，整体推进，坚决落实严肃换届纪律的工作措施

要坚持惩防并重、整体推进的方针，严格执行中央、省委、黄冈市委关于严肃换届纪律的各项要求，加强教育、加紧监督、加大查处，切实强化严肃换届纪律的各项工作措施，确保换届环境风清气正。

（一）教育明纪，以“净化思想”。要加强宣传教育，把宣传教育作为严肃换届纪律的基础工作来抓。坚持学习在先、教育在先、警示在先、预防在先，进一步净化党员干部思想，强化党员干部自律意识。各级党组织要紧紧围绕贯彻落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求，认真组织开展“五个一”专题活动：一是组织一次中心组专题学习，二是召开一次专题民主生活会，三是安排一次专题谈心谈话，四是开展一次专题警示教育，五是进行一次专题心得交流。要通过这些活动，教育党员干部懂规矩、讲规矩、守规矩，使广大党员干部知所守、知所避、知所畏，认真遵守换届纪律，主动摒弃违纪行为，自觉筑牢遵纪守法的思想防线，做到不越“雷池”、不踩“红线”。

（二）监督守纪，以“净化行为”。要坚持外部监督与自我约束相结合，充分发挥纪检机关、组织部门、巡视机构、考察组、督查组、指导组等职能，针对换届中容易出现的问题，强化监督力度，确保换届工作始终在阳光下运行。要突出纪检监察机关的监督职能。要把好干部廉政关，严防“带病提拔”、“带病上岗”。要加强源头治理，坚决铲除滋生违纪行为的土壤。严格落实“一把手”“四个不直接分管”制度（不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管工程招投标、不直接分管物资采购），坚决取缔各种私设银行账户行为，清理小金库。要严格执行同城不准公款吃请制度，坚决控制各类非生产性开支，对非生产性开支增长异常的单位要进行查处。要完善干部任前征求意见回复工作机制，及时做好干部任前征求意见的回复工作。要抽调精干力量，会同组织部门一起，成立核查专班，对换届期间的群众举报要限期核查，坚决查办一批违反换届纪律的案件。要突出组织部门的监督职能。换届前要派出督查组，对各地换届纪律执行情况进行督查；选举时要派出指导组，对选举工作进行现场指导；考察时要派出考察组，对考察对象是否违反换届纪律进行考察。要发挥人民群众的监督作用。建立健全电话举报、网络举报、来信举报、来访举报“四位一体”的举报体系，进一步畅通监督渠道。要建立换届举报专人值守制度，对群众反映的违反换届纪律问题，要依纪依法、急事急办、限期办理。要加强对换届舆情的实时监控，建立健全舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案；对网络反映的违反换届纪律问题，经查属实的要迅速处理并公布处理结果，经查不实的要迅速公布真相予以澄清。要切实发挥787名信息员和40名监督员的监督职能，及时了解社情民意，广泛听取意见建议。要牢牢抓住民主推荐、换届选举、考察、公示等关键环节，凝聚各方合力，开展重点监督，使换届工作始终在监督下进行。

（三）查处违纪，以“净化环境”。要加大违纪查处力度，打击各种违纪行为，保持对不正之风的高压态势，确保换届环境风清气正，维护换届纪律的威严。在此，市委郑重声明，换届期间，有下列十种情形之一者，一经查实，将坚决从重从严处理：

1、以打电话、发短信、当面拜访等形式进行拉票的；

2、组织同学、同乡、同事、战友等联谊活动拉票贿选的；

3、送钱、送物、送各类有价证券或支付凭证，贿赂他人拉票的；

4、组织、参与有拉票意图的吃请、娱乐、消费等活动的；

5、传播小道消息、编造谣言、歪曲事实真相的；

6、通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人的；

7、以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨害代表、委员行使民主权利的；

8、私自向代表、委员散发各种宣传材料或赠送纪念品的；

9、从事拉关系、走门子、打招呼、搞串联等非组织活动的；

10、隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的。希望大家珍重自己，好自为之。换届工作本身就是社会热点，在网络无处不在、资讯高度发达的今天，如果对反映的问题应对不及时、处理不得当，就可能被肆意炒作，造成较大负面影响。因此，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，一定要从快从严查处；要明确时限，一查到底，追究到位，问责到人。对经查属实的违纪行为，要及时采取处理措施，依纪依法追究相关责任。对拉票贿选的，一律排除出考察人选；已列为候选人的，取消候选人资格；已经提拔的，责令辞职、免职、降职或依法罢免；参与或帮助他人拉票贿选的，比照相关行为相应处理；干扰破坏换届纪律的，从重从严查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。换届期间，要继续深入开展“创建风清气正换届环境先进单位、争做模范遵守换届纪律优秀干部”活动，发现和表彰一批遵纪守法的正面典型，查处和打击一批顶风违纪的反面典型。希望大家保持清醒，择善而从。要善于用别人的教训来教育自己，不要用自己的教训去教育别人。

三、加强领导，密切配合，全力确保换届工作风清气正

严肃换届纪律，是各级党组织义不容辞的责任。各级党组织要加强领导，密切配合，抓紧落实严肃换届纪律的各项措施，确保换届工作顺利进行。

（一）要加强领导，落实责任。各级党组织要把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，加强对本地、本部门、本单位严肃换届纪律工作的领导力度。市委已成立领导小组，负责全市的严肃换届纪律工作。市人大、市政府、市政协要做好本级严肃换届纪律工作，督促指导下级相关工作。各乡镇办党委要成立相应的领导小组，负责本地的严肃换届纪律工作。各市直一级单位要加强对本单位严肃换届纪律工作的领导。要建立严肃换届纪律目标责任制，层层签订目标责任状，逐级落实责任。要实行严肃换届纪律公开承诺制，督促各级领导干部带头执行换届纪律。要让换届选举的过程，成为各级领导干部兑现承诺的过程。在市委常委民主生活会上，我已公开作出“八项承诺”：

1、不跑官要官；

2、不封官许愿；

3、不搞个人说了算；

4、不违反干部选拔任用制度用人；

5、不鼓励、参与或帮助他人拉票贿选；

6、不参加任何有拉票意图的吃请、消费和娱乐活动；

7、不为他人提拔调动打招呼、做工作；

8、不阻挠对违反换届纪律问题的调查处理。对常委们提出了“六个不要”的纪律要求：

1、不要采用任何形式进行跑官要官；

2、不要采用任何形式进行拉票贿选；

3、不要采用任何形式搞拉帮结派、帮他人拉票；

4、不要参与任何有拉票意图的吃请和消费活动；

5、不要为他人提拔调动说情、打招呼、做工作。

6、不要以任何形式阻挠对违规问题的查处。欢迎同志们对我和各位常委进行监督。要强化“一把手”负责制，形成“一级对一级负责、一级向一级问责”的工作机制。要加大对严肃换届纪律工作的测评考核力度，对排名靠前的单位，予以通报表扬；排名靠后的，要进行谈话批评；排名最后的，要进行问责追究。

（二）要密切配合，凝聚合力。在市委统一领导下，纪检监察机关、组织部门、督查组、考察组、指导组、信息员、监督员、新闻媒体之间，要密切配合，齐抓共管，凝聚严肃换届纪律的强大合力。纪检监察机关要认真履行党内监督机关重要职能，严肃执纪，为换届工作的顺利推进提供纪律保证；组织部门要切实发挥干部管理部门重要职能，加强组织协调，将换届纪律切实落实到位。督查组要深入督查换届政策的执行情况，全程监督换届纪律的落实情况，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。考察组、指导组要共同肩负责任，当好换届工作的“裁判员、研究员、教练员”；信息员、监督员要牢记自身使命，当好换届工作的“宣传员、联络员、战斗员”。新闻媒体要充分发挥“喉舌”作用，深入宣传严肃换届纪律工作情况，积极营造风清气正的换届环境。

同志们，严肃换届纪律事关全局，责任重大。我们一定要按照市委的统一部署，各司其职，各负其责，弘扬新风正气，净化换届环境，确保换届工作平稳、健康、有序进行！

第四篇：刘曙光同志在市政府全体(扩大)会议上的讲话

刘曙光同志在市政府全体（扩大）会议上的讲话

（2012年2月17日 根据记录整理）

同志们：

这次会议是新一届政府召开的第一次全体会议。主要任务是认真贯彻落实市十一次党代会和十六届人大一次会议精神，紧紧围绕已经确定的工作目标，进一步加强政府自身建设，全面履行政府职责，以更加饱满的精神、更加充足的干劲、更加主动的姿态投入工作，努力开创政府工作新局面。下面，我讲几点意见。

一、牢记使命，在市委的领导下，自觉担负起推动潍坊跨越发展的历史重任

本届政府受命于加快建设“四个潍坊”、奋力实现跨越发展的关键时期, 使命光荣, 责任重大。近年来，市政府和政府各部门在立全书记的带领下，在历届班子打下的良好工作基础上，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委的决策部署，团结带领全市各族人民，奋发进取，扎实工作，全市经济社会发展取得了显著成绩。综合实力实现新跨越，人民生活水平大幅提高，城乡面貌发生巨大变化，文化强市建设迈出新步伐，形成了风正气顺干事的良好氛围，为今后发展奠定了良好的基础。我们一定要把历届政府班子，特别是上一届政府班子的好传统、好作风继承下来，传承下去，努力发扬光大。

同时，我们必须清醒地看到，随着经济社会的快速发展，市场经济体系的不断完善，城市规模的快速扩张，人民群众物质精神需求的日益增长，也给我们提出了新的更高要求。市十六届人大一次会议通过的《政府工作报告》，以市十一次党代会精神为指引，明确提出了今后五年的奋斗目标：综合经济实力实现新的跨越，地区生产总值年均增长11%；地方财政收入实现翻番，达到500亿元；社会消费品零售总额年均增长16%，进出口总额突破250亿美元，人均地区生产总值超过10000美元，成为山东半岛蓝色经济区的重要增长极。全社会创新能力显著增强，文化软实力大幅度提升，生态环境的承载力更加坚实，人民生活更加殷实幸福。这是本届政府向全市人民作出的庄严承诺。我们每一位同志一定要进一步统一思想、牢记使命、真抓实干, 力争使本届政府成为求真务实的政府、人民满意的政府、经得起历史检验的政府。

第一，要审时度势，抢抓机遇。当前，潍坊正处在加快发展的关键时期。我国整体仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，经济增速在适度回落中逐步趋稳，为深化改革、治理通胀、调整结构、转变经济发展方式创造了有利的宏观环境。省委、省政府把实施“蓝黄”两大战略作为拉动全省转方式调结构、向经济文化强省迈进的“两大引擎”，为我市搭建了广阔的发展平台。我市处在“蓝黄”两大战略交汇融合地带，特别是历届政府为我们打下的坚实基础、创造的良好条件，为我们参与区域经济合作和竞争、促进加快发展提供了难得机遇。我们要倍加珍惜机遇, 敏锐把握机遇, 善于抢抓机遇, 切实把各种机遇转化为加快发展的有利条件, 让机遇增强我们的责任, 让机遇提速潍坊跨越发展。

第二，要科学发展，率先跨越。坚持科学发展、推动新的跨越是市十一次党代会提出的明确要求，也是建设现代化经济文化强市的前提。我们要以强烈的事业心和责任感，凝聚民心、激励民志、发挥民力，把思想和行动统一到市十一次党代会的精神上来，统一到市十六届人大一次会议作出的各项决议上来，统一到今

后五年的目标任务上来，以强烈的发展意识、昂扬向上的精神状态、务实进取的工作作风，乘势而上，迎难而进，全力而为，以科学发展促进跨越发展。

第三，要精神振奋，争创一流。精神振奋则百事俱兴。争创一流，既是标准，也是态度；既是目标，也是承诺。各县市区要对照先进找差距，纵横对比，找准突破口和切入点，进一步激发活力、挖掘潜力、强化动力，快速壮大经济实力，积极争先晋位。政府各部门要在完成目标任务上争上游，在服务发展上争上游，在向上争取资源上争上游。全市上下都要树立不甘落后、不断超越的雄心壮志，拉高标杆，自我加压，奋勇争先，强力推动潍坊实现跨越发展。

二、统筹兼顾，全力以赴抓好今年的各项工作

五年看三年，三年看头年。我们之所以在“两会”结束后就立即召开政府全体会议，就是保证大家迅速进入角色、进入工作状态。从现在起，各级各部门和政府领导班子成员要以高度的责任感，牢固树立“无功就是过、从政必有为”的观念，抓紧有效工作时间，全力以赴，分秒必争，迅速打开各项工作新局面，为全面或超额完成《政府工作报告》提出的各项目标任务开好头、起好步。

一要抓住重点。任何一个地方、任何一个部门工作都有重点，不能眉毛胡子一把抓。具体操作的关键是看能不能抓住重点。今年的经济社会工作，全市经济工作会议和十六届人大一次会议已经作了全面部署，各级各部门要围绕市委、市政府“一**三”的目标任务和思路举措，按照市委2012年工作要点任务分解、政府工作报告任务分解中的要求，进一步明确分工、明确人员、明确标准和时限，切实落实责任制。哪一项工作由谁来干、干到什么程度、什么时间完成要有明确的要求，靠严格的责任制来推动工作，保证质量。特别是对重大项目推进、转型发展、“蓝黄”两区建设、综合配套改革、10件民生实事等重大事项，要安排专人一项一项盯住不放，一件一件抓好落实。市政府督查室要采取多种形式，定期不定期地对重点工作和重大项目的进展情况，进行明查暗访，及时反馈督查情况，确保各项工作按进度推进，力争超额完成。抓重点是个动态的概念，有的工作是一届政府的重点，有的工作是半年、一年的重点。如“四个潍坊”、“三个转型”、“六个跨越”就是长期的工作重点，今后几年都要始终牢牢把握；道路改造、农田水利建设、重大产业项目等某个具体事项就是一个阶段要抓好的重点，对这类工作要迅速集中优势资源重点突破，善打“突击战”。各级、各部门特别是领导干部要学会抓工作，善于抓工作，要集中精力抓关键、抓重点，要有掀起一个个“浪头”、泛起一层层“浪花”的气魄和胆识，力争每个县市区、每个部门每年都能抓出一批在省内外有影响的亮点工作，引进一批有带动力的大项目，干出一批突破性的大事情。

二要破解难点。我们正处于经济社会的加快转型期，发展建设中普遍受到资金、土地、人才、体制机制等多方面的制约。同时，各县市区、各部门在工作中还会碰到不同性质、不同情况的个性问题。这些问题都客观存在、不容回避，我们要自觉主动地正视矛盾、破解难题，花大力气研究解决这些问题的路径和措施。要积极破解资金短缺的难题。当前，国际金融危机深层次影响继续显现，欧债危机继续蔓延，全球金融市场持续动荡，近期我市资金供应紧张的局面不会有大的改观。各县市区、各部门一方面要自加压力、自创动力，突出产业结构调整、“蓝黄”两区建设、基础设施、新农村建设等重点领域，大力争取国家和省里的专项资金。另一方面，要强化银企互惠共赢的理念，加强银企对接，对符合国家产业政策和投资方向的项目积极协调信贷支持，特别要鼓励支持商业银行做大做强，积极为地方产业发展提供灵活性的资金扶持。同时，要用市场

运作的手段解决资金问题，充分发挥政策导向作用，拓宽社会投资领域，引导社会资金投资重大公益性项目建设。要积极破解人才匮乏的难题。人才匮乏特别是高层次人才匮乏始终是制约我市经济社会发展的“短板”。各相关部门要创新人才工作体制机制，尽快完善激发创造活力的人才制度和政策措施，积极引进、留住、用好懂科技、会经营、善管理的企业家、技术带头人和工人技师。同时，全力抓好职业教育，为各类企业培养一大批高技能产业工人。机关人员要更新知识，加强培训，进一步充实专家型、复合型人才。要积极破解土地资源紧缺的难题。要吃透国家、省相关土地政策和产业政策，在严把耕地保护红线的基础上，结合实际用足用活这些政策，不断解决发展与土地紧缺的矛盾。要切实提高各园区的土地利用率与产出率。同时，要引导市区企业去北部沿海地区发展。要加快未利用地开发，加大低产田改造，争取土地占补平衡。要积极破除体制机制障碍。解决经济社会发展的诸多矛盾和问题，必须依靠深化改革。要抓住我市作为全省综合配套改革试点市的机遇，积极探索建立更加符合科学发展的体制机制。深入推进国有企业战略性调整，积极支持非公有经济加快发展，深化就业和收入分配制度、社会保障体制改革，加大教育、文化、医药卫生、住房保障体系等改革力度，推进金融、财税、投融资、基本公共服务等改革，为科学发展增添动力和活力。

三要解决热点。要坚持以人为本，经常深入基层，深入实际，深入群众，深入困难多、问题多的地方，倾听群众呼声，了解群众疾苦，时刻把群众的冷暖挂在心上。不要回避矛盾，政府部门面临的问题，今天不解决，明天依然存在；今年不解决，明年依然存在。因此，要从具体问题着眼，从具体工作入手，一个一个去解决，一件一件去落实，切实解决好教育、医疗、就业、社保、住房保障等民生问题，让人民群众得到更多的实惠。首先，要办好10件民生实事。市政府今年承诺办的10件民生实事，是在广泛征求各方面意见的基础上确定的，直接关系到人民群众的切身利益，必须不折不扣、保质保量完成，决不能失信于民。同时，各县市区、各部门确定为民办的实事，要坚决兑现承诺，切实把实事办好、好事办实。其次，要进一步健全社会保障体系。继续扩大社会保障覆盖面，做好城乡养老保险制度衔接。加强保障服务能力建设，健全社会保险管理服务体系。第三，要继续抓好科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业发展。着力推进医药卫生体制改革、城乡居民基本医疗保险、安居工程建设、征地拆迁补偿和失地农民安置等受益面广、影响大的重点工作的落实。第四，要高度重视矛盾排查调处。近年来的大建设、大发展，因资金、规划等方面的制约，不可避免会出现和积累一些矛盾和问题。各县市区、各部门一定要把信访工作作为一项重要的政治任务，摆在更为突出的位置，认真落实信访责任制、排查预警制和责任追究制，扎实细致地做好矛盾纠纷的排查调处。尤其今年中央将召开党的十八大，近期即将召开全国、全省“两会”，大家在对待信访问题上，一定要有政治敏锐性和强烈的责任感，抓早抓小抓防范。对一些重大敏感问题，主要领导要亲自接访，亲自协调解决，绝不能激化矛盾，更不能把矛盾上交。同时，要始终把安全生产和社会稳定工作抓紧抓实，认真落实安全生产责任制，加大社会治安综合治理力度。要进一步抓好道路交通、矿山、危险化学品行业等重点领域的安全整治，有效预防重特大事故发生，为全市人民创造一个安居乐业的环境。

三、加强自身建设，切实提升引领科学发展的能力

新一届政府肩负着极为光荣而神圣的历史使命，承担着极为艰巨而繁重的工作任务。新政府新成员新起点新征程，要求我们锤炼新作风、树立新形象，务求新发展、创造新业绩。五年的任期，不单是一个时间概念，更为我们提供了一个施展才华、拼搏创业的舞台，创造了一个成就事业、造福人民的机会。在人民群众信任和期待的目光中，我们能不能不辱使命，关键要看我们自身的作为；能不能向党和人民群众交出一份满

意的答卷，关键在我们自己的努力。我们必须认真贯彻“两个务必”的要求，始终保持昂扬的锐气、蓬勃的朝气、攀高的勇气、争先的志气，切实加强自身建设，努力塑造勤政、务实、廉洁、高效的崭新形象。

一要加强学习。只有加强学习，才能紧跟时代潮流，把握工作大局，才能具有高人一筹的洞察力、先人一步的创造力。政府工作千头万绪、量大面广，大家的时间有限、精力有限，要挤出时间去学，腾出精力去钻。特别是在新一届政府中，有的同志面临的是一个全新的工作岗位，对新的工作有一个熟悉的过程，更需要加倍努力学习，尽快适应新的岗位。政府组成部门的主要领导，既要抓好自身的学习，努力把科学理论转化为谋划发展的思路、促进发展的措施，也要学会用市场化的手段和国际化的视野谋划事业，使我们的工作体现时代性，把握规律性，富有创造性，不断提高准确判断的能力、科学决策的能力、领导发展的能力、驾驭市场经济的能力以及应对复杂局面的能力和把握全局协调各方的能力，做到政治头脑更加清醒，理论视野更加开阔，知识素养更加全面，从而把所担负的事业不断推向前进，成为领导科学发展的行家。同时，又要抓好班子和本部门全体干部职工的学习，按照建设学习型机关、学习型政府的要求，全面提高干部队伍的整体素质。

二要解放思想。经济和社会的方方面面都面临着创新、期待着创新、呼唤着创新。超越前人是创新，破解难题是创新，狠抓落实更是创新。不创新就难以发展，不创新就没有出路。要不断创新思想观念、创新思维方式、创新工作方法，从实际出发，大胆探索和破解改革与发展中的实际问题，在重点难点工作上实现新突破。要根据发展变化了的形势，不断调整完善自己的发展思路，真正让一切创造、创新的活力充分涌流，切实激发和调动各级干部干事创业的积极性。

三要科学领导。领导干部是经济社会发展的主力军和引领者。具有科学的管理能力和工作方法，是领导干部必须具备的素质和要求。我们要认真把握政府工作规律，切实增强领导科学发展的能力和水平。在具体工作中，特别注意把握好以下几个方面：首先，要科学规划计划。凡事预则立，不预则废。政府工作量大面广，要以发展的眼光、开放的视野，定期拿出专门的时间对一个时期的工作进行全面认真梳理，按性质归类，分出轻重缓急，各个逐步击破。制定规划计划要有前瞻的眼光、超前的思路、创新的举措，重大问题要舍得投放财力、精力，深度谋划，谋定后动，重点突破。其次，要科学组织调度。这是保证计划顺利实施的重要保障。要善于组织协调各方面资源，对已确定的事项进行细化分解，建立工作台账，明确任务分工和完成时限，并定期调度和分析评估。要建立一级抓一级、层层抓落实的组织实施机制，真正将工作抓细、抓实、抓出成效。第三，要科学督导考核。要充分发挥评价及考核的导向、激励和约束作用，建立科学合理的评价考核办法。考核要注重突出重点，注重工作实效，注重公平公正。要把平时督导与最终考核结合好，注重考核结果，更要注重全程督导，真正使督导和考核成为促进工作的重要手段。

四要扎实苦干。要大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，以实干检验干部，以实绩评价干部。要大力倡导“说到做到、说好做好”的工作作风。少开虚会，多办实事；少坐机关，多下基层；少发议论，多谋发展。努力做到开拓进取不自满，脚踏实地不停步，埋头苦干不张扬，努力形成领导在一线服务、干部在一线创业、问题在一线解决、成效在一线体现、形象在一线树立的工作格局。要加快工作节奏，提高工作效率，提升政府效能；要强化精细管理，避免大而化之，要把细事做细、实事做实、好事做好，真正体现政府行政勤政的战斗力。

五要团结协作。团结出凝聚力，团结出生产力。讲团结、顾大局，是每位政府组成人员必须具备的政治品格和必须遵守的工作纪律。大家能够在一起共事，是党组织的安排、人民的重托、事业的需要，也是难得的缘份。不论是交流干部，还是本地的干部；不论是老班子成员，还是新进班子的同志；不论是年纪长一些的同志，还是中青年干部，都要倍加珍视团结、自觉加强团结、悉心维护团结，都要切实增强全局观念和整体意识，心往一处想，劲往一处使，齐心协力做好工作，努力形成同心同德、诚心协作、相互支持、共同奋斗的生动局面。第一，政府班子要带头维护团结。作为市政府的班长，我将带头维护团结，做到总揽不独揽、放手不放任、支持不为难；作为副市长，要做到分工不分家、补位不缺位、补台不拆台。第二，部门领导要积极维护团结。各部门主要领导同志要主动维护班子成员之间的团结、部门之间的和谐、工作之中的协作。政府组成部门是在代表市政府履行职责，各部门想问题、办事情必须从整体利益出发，站在全局的高度考虑问题、谋划工作。第三，政府组成人员要诚心诚意团结。新一届政府组成人员是一个有机整体，也是一个工作团队，更是一个责任共同体，我们必须珍惜工作感情、共事友情和事业热情，必须以工作为重、以发展为重，切实在政治上互相信任，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相关心，努力形成推进工作的强大合力。

六要依法行政。提高依法行政能力既是完成各项任务的基本保证，又是推进政府自身建设的重要内容。我们一定要深入实施法治政府建设，更加自觉地接受市人大及其常委会的监督和市政协的民主监督。进一步健全政府科学决策机制，定期清理政府规章和文件，继续减少和调整行政审批事项，严格规范行政性收费行为，努力建设服务型政府。要继续加大问责问效力度，严格执行首问负责、限时办结、过错追究等制度，切实做到严格、规范、公正、文明履行职责，努力增强政府的公信力。要大力推进政务公开，不断拓宽公开的范围和项目，让权力在阳光下运行。

七要严明纪律。第一，要严明工作纪律。严格执行市政府各项规章制度，按程序办事，按原则办事，按规矩办事，按制度办事。政府组成人员各自分管的工作、各部门承担的职责必须分工负责、各负其责、恪尽职守，谁主管谁负责，一般事项分管领导要独当一面解决，重大事项要由分管领导提请集体研究；个人不能解决的问题必须及时逐级报告，不得拖延瞒报，不得耽误时机。第二，要严肃会议纪律。市政府全体会议和常务会议，各级各部门一把手特别是政府组成人员必须参加，因故不能参加必须履行请假手续；要切实提高会议效率和集体议事能力，会前议题要对接，会议程序要规范，研究问题要深思，会后落实要高效。第三，要严明财经纪律。认真执行中央和省、市关于厉行节约、反对铺张浪费等有关规定，严格控制支出，严禁公款私用，确保完成增收节支目标任务。

八要廉洁从政。清正廉洁是领导者的基本品质，是树立政府良好形象的基础。我们一定要珍惜组织和人民给我们的机会，以平和之心对“名”，以知足之心对“利”，以淡泊之心对“位”，以敬畏之心对“权”，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正。要加强领导干部廉洁从政教育，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线；切实抓好廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁利用职务之便谋取不正当利益。衷心希望新一届政府全体人员都能自觉遵守党纪国法，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，干干净净做事，堂堂正正做人；都能想干事、能干事、会干事、干成事、不出事，都能切实当好领头人，不断建立健全依靠制度管理人、规范人、引导人的长效机制，努力打造一支思想过硬、业务精通、勤政廉政、团结高效的干部队伍。

同志们，在新的起点、新的征程上，全市人民对我们寄予期待和厚望，我们肩负着光荣而神圣的历史使命，承担着艰巨而紧迫的发展重任。我们一定要在市委的坚强领导下，以科学发展观为指导，进一步统一思想，坚定信心，恪尽职守，不负众望，不辱使命，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献，以优异成绩向党的十八大献礼！

第五篇：李森同志在县委扩大会议结束时的讲话

李森同志在县委扩大会议结束时的讲话

同志们：

历时三天的县委扩大会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要结束了。这次会议是继县第十二次党代会和县委工作会议之后，县委召开的又一次战略性、指导性、全局性的重要会议。

会议用两天时间进行了现场观摩。今天上午，12位县领导就有关工作进行了总结部署。刚才，县委蔡书记作了题为《坚定不移咬定四大目标 矢志不渝狠抓招商引资为实现盱眙经济社会既好又快发展而努力奋斗》的主题报告。蔡书记的报告认真总结了去年我县三个文明建设取得的成果，深入分析了当前各项工作面临的形势，全面部署了今年工作的总体思路、主要目标和关键举措。蔡书记的报告始终贯穿着解放思想、加快发展的主题，对去年工作的总结全面到位、实事求是，对存在问题的分析深入透彻、切中要害，对当前形势的把握细致入微、理性准确，对今年工作的部署科学全面、实在具体，是一个主题鲜明、目标明确、重点突出、措施有力的报告，必将对实现盱眙经济社会既好又快发展产生重要影响。这次大会激动人心，催人奋进，其收获集中体现在三个方面：

第一，这次会议进一步深化了对解放思想的认识和理解。解放思想是加快发展的前提，思想的解放程度直接影响发展的速度。思想是不是解放、够不够解放、是不是真的解放，我想有三个标准。第一个标准就是与过去比，思想是不是解放的问题。重点看工作思路、工作方法是否比过去有所突破、有所创新，是否有新的发展理念、发展思路，是否有新的成效、新的业绩；第二个标准是横向与兄弟县区比，思想够不够解放的问题。如果人家前进一大步，而我们只前进一小步；如果人家经济指标翻了一番，甚至更多，而我们的经济指标只上升了一点，增长了少许，那就说明我们思想解放得还不够，思想解放的路径和效用还不是很好、很正确，还有待进一步优化和提高；第三个标准就是与县情、民情相联系，看思想是不是真正解放的问题。思想的解放程度应基于客观实际，既不能落后，也不能盲目超前，否则都会制约和束缚当地的经济发展。因此，大家必须要着眼于县情，在思想解放上胆子要再大一些，在经济发展上步子要再快一些。不能只满足于和盱眙过去比，要跳出盱眙看盱眙，跳出淮安看盱眙，跳出苏北看盱眙，不能坐井观天，做井底之蛙。表现在具体工作中，就是要求我们各乡镇、各部门在推进新型工业化、城镇化、农业产业化和新农村建设征程中，必须积极探求解决问题的新思路、新方法，不断取得新成效、新业绩。

第二，这次会议进一步增强了加快发展的压力和动力。当前，全国各地都在抢抓机遇，加快发展。远的江阴、昆山我们不比，但和近在眼前的淮阴、涟水等县（区）不能不比。我们有良好的区位优势、环境优势、资源优势，有一支坚强有力的干部队伍，有全县74万人民的大力支持。但是现在再看一看，原本和我们在同一起跑线上的淮阴、涟水，都实现了快发展、大发展，许多方面已经走在了前面，我们不能不感到自己所面临的巨大发展压力。俗话说，逆水行舟，不进则退。盱眙的发展也是这样，不进是退，慢进也是退。在这种情况下，我们别无选择，只有自加压力，负重前进，迎头赶上。县委决定这次会议用两天时间进行观摩，可以说是意味深长、用心良苦。这不仅是对我县工业招商、城市建设和新农村建设工作的一次大检阅、大比较，更是对各乡镇、各部门工作的一次大过堂、大促动。有同志说，不看不知道，看了吓一跳，同在盱眙这块土地上，怎么会有这么大的差距呢？有的乡镇、部门样样工作拿得出，要什么有什么，可有的乡镇、部门却总是显得囊中羞涩，找一个亮点、拿一个项目都冒汗。同志们，有比较才会有压力，有压力才会有动力。看了吓一跳，脸红心跳

是好事，脸红心跳就证明县委组织这次大观摩的目的达到了。知耻而后勇，知不足而后强，是我们最希望看到的结果，我们现在怕的就是看了脸也不红，心也不跳，无动于衷，安之若素。

第三，这次会议进一步坚定了实现四大目标的信心和决心。与会同志一致认为，2006年，县委始终坚持把加快发展作为盱眙最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，大力弘扬盱眙精神，团结和带领全县人民，咬定四大目标，狠抓招商引资，实现了工业经济、城镇建设、旅游和各项社会事业的新突破。虽然当前国家对产业、土地、信贷从严控制，为我县经济加速发展提出了新的挑战。但是，我们一定要看到困难中充满希望，挑战中蕴涵机遇。尤其是我县通过近几年的大改革、大开放、大投入、大建设，城市环境愈加优越，综合实力显著增强，为我们在更高层面、更大范围承接国内外资本和产业的梯度转移提供了条件。同时，我们更应该看到，全县人民更加团结、思想更加解放、本领更加过硬、干劲更加高涨。只要我们紧紧抓住稍纵即逝的机遇，牢牢扭住招商引资这个抓手不放松，时时把握加快发展这个大局不分神，必然能够实现盱眙经济社会既好又快发展，快步向四大奋斗目标迈进。

思想是行动的先导，抓好落实才是根本。这次会议确定的目标能不能实现，取决于我们是不是真抓落实、如何抓落实。抓得早、抓得实、抓得快、抓得好，工作就会出实绩、见实效，任务就能圆满完成、加快实现。抓得不好，目标就会沦为空谈，希望就会化为泡影，我们就会成为盱眙人民的千古罪人。为确保本次会议目标的更好更快实现，我们必须抓好以下四个方面：

第一，贯彻落实好这次会议精神，必须在目标思路上科学谋划、及早安排，做到目标明确、思路清晰。今年是“十一五”规划实施的第二年，实现四大目标时间紧、任务重、压力大。这次会议的召开用上了2007年的元旦假期，意图很明显，就是要充分体现县委分秒必争、惜时如金的坚定决心和导向，就是要让大家深切体会县委工作的快节奏和强压力。大家必须充分领会县委意图，不断强化责任意识、危机意识、忧患意识，坚持从我做起、从现在做起，一不等、二不看，尽快根据本次会议确定的总体目标，结合本乡镇、本部门实际，科学谋划，及早安排。要迅速把这次会议精神传达到位、任务分解到位、责任明确到位、压力传递到位，拿出切实可行的工作思路和工作计划，为2007年各项工作上台阶、求突破争取主动。

第二，贯彻落实好这次会议精神，必须在工作措施上找准重点、抓住关键，做到主题突出、重点重抓。干工作要找准重点，抓落实要抓住关键。我们工作的重点是什么？蔡书记在报告中一再强调，必须矢志不渝狠抓招商引资。这就告诉我们，一切工作必须紧紧围绕招商引资、为了招商引资，招商引资是我们工作的不变重点和永恒主题。我们工作的关键又在哪里？我想我们工作的关键应在项目的引进上、在已引进项目的落实上、在已落实项目的竣工投产上、在已竣工投产项目的早日达产达效上。各级党政组织和领导干部一定要学会找重点、善于抓关键。要客观分析本乡镇、本单位的实际，把本乡镇、本单位工作置于全县的大局之中，通盘考虑。要找准问题的节点，尤其是对招商引资和项目落实工作，要集中时间、集中精力、认真研究、反复讨论，切实制定出具有针对性、操作性的措施。要以措施的对头、具体、务实，确保效率的事半功倍，推动各项计划和目标的实现与完成。

第三，贯彻落实好这次会议精神，必须在具体行动上争分夺秒、强化督查，做到快速实施、扎实推进。各级党政组织和领导干部必须不断强化争分夺秒的危机意识，牢固树立大干快干的争先精神，逐步健全抢抓落实的责任机制，努力形成领导抓、抓领导，一级抓一级、一级带一级、一抓到底的工作格局。要不断加大对各项工作尤其是要加大对开发区“三百”工程、乡镇“五个一”工程、城建“8888”工程和旅游“4321”工程的督查力度，坚持日督查、月过堂、季观摩、半年一总结、全年一考评，以全方位的督查、严格的考核、明确的责任促进各项工作的更好开展。

第四，贯彻落实好这次会议精神，必须在落实结果上比拼效率、见出高低，做到考评严格、赏罚分明。一个乡镇、一个部门工作的好坏，不是看他付出了多少努力、吃了多少辛苦，而是要看他究竟取得了多少成绩、引来了多少项目。付出的成本低、精力少，但却引来了大项目、好项目，这是我们所要倡导和追求的。相反，即使付出了再大的努力、再多的精力、再高的成本，引不来项目、出不了成绩，也是劳而无功。我们将严格按照县委县政府出台的考核意见和考评办法,进行奖惩兑现,真正做到以成效比高低、以实绩定取舍、以成败论英雄。同志们，贯彻好这次会议精神，重在快抓落实，贵在狠抓当前。今天上午，各位分管领导已经就2007年重点工作作了部署和安排。下面，我再强调几件事：

一季度“开门红”：必须要按照今天上午提出的要求，不折不扣、坚定不移地抓好落实。城乡环境整治：要加强集镇及沿路环境卫生整治，保持整洁、卫生、有序的市容市貌，近期将开展一次城乡环境卫生大检查。

农田水利基本建设：要利用冬春农闲时间，抓紧把土方工程做到位。

节日物质文化生活要抓好三个方面：一是要组织好市场供应。二是要加强市场管理。三是要精心组织好节日文化活动。

廉洁自律要抓好两个方面：一是要抓好节日期间廉洁自律，不请客送礼，不参与赌博和其他各种不健康活动。二是各单位不得利用春节之机突击发钱发物，不得利用公款消费。同志们，2006年已经过去，盱眙已站在一个新的起点之上，跨越发展的序幕已经拉开，团结奋进的步伐已经迈开，让我们在县委的坚强领导下，解放思想、团结创新、务实争先、负重奋进，以新的观念、新的气魄、新的干劲，努力在实现盱眙加速发展的征程中取得新的突破，创造新的业绩，铸就新的辉煌!

最后，在新的一年来到之际，我谨代表全体县级领导，向在座的各位和全县74万人民致以节日的问候，祝大家新年快乐、工作顺利、身体健康、阖家幸福！