第一篇：徐长水同志在市委六届十二次全体(扩大)会议上的讲话(2001.07.27)
徐 长 水 同 志
在市委六届十二次全体（扩大）会议上的
讲 话
（2011年7月27日）
同志们：
刚才，市委朱书记作了重要讲话。对深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全会、孝感市委四届十一次全会进行了动员部署，回顾总结了上半年工作，安排部署了下半年工作。讲话具有很强的针对性和指导性，对于我们进一步认清形势，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，赶超全年目标任务，实现“十二五”良好开局，具有重要的指导意义，各地各部门各企业要认真抓好贯彻落实。
一、发扬成绩，乘势而上，坚定完成全年工作目标的信心
今年上半年，面对偏紧的宏观环境和严重的自然灾害影响，全市上下坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，克难攻坚，负重拼搏，加快建设“三大经济板块”，全力打造“三基地一示范”，奋力赶超全省县域经济第一方阵，经济社会发展取得了超去年同期、超全年预期、超全省平均水平的好成绩，圆满实现了“双过六”工作目标。
（一）工业经济产销两旺。加强电力、运力、财力等生产要素调度，落实县域经济发展调度资金5000万元。支持骨干企业，狠抓“培育工程”，加强“小进规”工作。上半年，全市规模以上工业企业139家，完成工业总产值165.5亿元，增长111.6%；工业增加值44.6亿元，增长56.3%，工业生产总值和增加值增幅分别在孝感市排名第一。处镇工业实现增加值30.16亿元，增长74.1%。完成销售产值163.99亿元，增长110.92%，实现利润10.4亿元，增长150.4%；社会消费品零售总额33.2亿元，增长20.4%；完成外贸出口2131.1万美元，增长71.4%；工业企业用电量11.95亿千瓦时，增长21.1%。
（二）招商引进取得突破性进展。始终将招商引进作为加快发展的重要抓手，扎实开展“三个一百”活动和“回归工程”，抓实总部经济。6月底，全市洽谈千万元以上招商引资项目117个，新引进过千万元项目48个，内联引资29.54亿元，同比增长92.1%；直接利用外资636万美元。世界华商华中产业基地旅游综合开发、广东省湖北商会产业园、华中（应城）家居产业园、中山（应城）厨卫家电工业园、武汉（应城）汉正街服装辅料工业园、新龙药业医疗器材制造等一批重大项目成功签约。开发区黄滩镇1至6月新引进项目18个，协议引资额46.8亿元，同比增长329%。
（三）固定资产投资和项目建设力度加大。上半年，全市完成固定资产投资57.8亿元，增长53.1%，增幅在孝感市排名第三。全市开工项目375个，其中过亿元的14个，过10亿元的9个。汤池温泉二期工程建设全面提速，北区五星级临湖餐厅、汤屋花园别墅群等5个项目全面竣工，西区生态停车场、运动拓展中心等项目9月份可全面完工。华能应城热电联产项目已获国家发改委核准，即将开工建设。新都化工技改扩能项目完成第一期土地“三通一平”、新征土地平整、设备采购等工作。西气东输二线工程应城地下储气库项目近期将获中石油集团核准，有望10月份开工建设。
（四）平台建设步伐加快。中部高新技术产业区上半年完成投资1.7亿元，武荆高速应城连接线路灯和景观绿化、新区临时水系等5项工程全面完工，“三纵九横”道路及下水道管网建设等16项工程同步推进。东部循环经济示范区东城工业园完成2.5平方公里建设任务。赛孚工业园发展一路竣工、发展二路已开工建设。西部旅游经济区应城国家矿山公园一期项目设计方案确定，征地拆迁补偿工作全面展开，入口广场土地平整已经启动。上半年，接待游客71.2万人次，创综合收入4.8亿元，我市通过“中国温泉之乡”验收。
（五）农业农村工作发展态势良好。积极应对特大旱情、旱涝急转、6·9风灾。全市夏粮生产实现“七连增”，总产4.15万吨，增长3.1%。中稻、棉花播种面积比上年各增加2200亩。“菜篮子”工程抓紧实施。完成成片造林2万亩，建设“万树村”30个。禽蛋总产4.68万吨，增长11.2%。水产品产量3.39万吨，增长10.4%。投资1亿多元，开工各类水利工程1043处。办理补贴机具2271台，补贴资金900万元。农民人均纯收入4211元，增长21%。农民专业合作社127家，土地流转面积8.66万亩。
（六）财政综合实力快速提升。大力抓招商、上项目，不断培植新兴财源；抓改革、激活力，不断壮大主体财源；调结构、优支出，大力支持市镇经济发展，财政收入超额完成“双过六”目标。1至6月，全市实现财政收入6.81亿元，占年初预算的69.5%，同比增长58.5%，增幅居孝感市第一；完成一般预算收入4.65亿元，占年初预算的67.5%，增长54.5%。向上争取各类专项资金3亿多元，同比增加一倍。
（七）城乡建设全面展开。上半年，完成建设投资3091万元，烟应公路民营经济园段绿化带、汉宜大道绿化改造等工程竣工，广场大道黑化改造工程即将完工，东大街等路面修复、绿化岛及排水设施改造工程基本完工。光辉垃圾处理场主体工程即将开工建设。汤池二级客运站主体工程完工，雷新线、应天线正在抓紧施工，渔子河复线工程即将完工。汉宜线白杨段扩建工程8月底可望完工。杨岭镇和潘集村等“一镇九村”新农村建设试点和4个宜居村建设工作扎实推进。“千名干部进百村入万户”活动取得阶段性成果。我市接受第六届省级文明城市验收。
（八）民生和社会事业扎实推进。短港引水暨第二水厂、老县河综合治理、保障性住房建设、户用沼气池建设等实事工程全面启动。我市被纳入全省第二批义务教育均衡发展试点市。市人口计生服务站新大楼改扩建工程进展较快。应城文体公园前期工作全面展开。乡镇基本药物制度全面落实，血防、预防、疾控和食品药品监督工作不断加强。“户户通”工程新联通145个自然湾5136户。社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作不断加强。“平安应城”、“法制应城”建设深入推进。市公安局被省公安厅记集体三等功。安全生产和社会消防安全形势保持平稳。
上半年，我市经济社会建设虽然呈现出较好的发展势头，但存在的问题不容忽视。一是经济发展不平衡。突出表现为主要经济指标发展不平衡、乡镇发展不平衡、区域发展不平衡。工业增加值、财政总收入、社会消费品零售总额等指标走在孝感市前列，一般预算收入、建安营业税等指标排位靠后。二是争先进位压力增大。上半年，全市经济发展较快，新增产能基本释放。下半年，在建项目年内难以见效，新的增长点不多。加之宏观环境和信贷、土地等政策继续收紧，区域竞争激烈，我市争先进位的压力增大。三是工作效能有待提升。少数干部思想不够解放，创新意识不强，解决难题办法不多，工作主动性、超前性、务实性、责任感不尽人意，与抢前争先、跨越发展的要求不相适应。上述问题各级各部门要引起高度重视，在下半年的工作中努力加以解决。
二、突出重点，扎实工作，全面推进下半年工作
今年是中国共产党成立90周年，“十二五”开局年，市镇村换届年，全市上下要以高度的事业心、责任感，保持当前经济社会发展态势，要以换届促进工作，以各项工作检验换届成果。各级、各部门、各企业要围绕总结上半年、大干下半年，超额完成全年目标任务，奋力实现“十二五”科学发展、跨越发展的良好开局。
（一）坚持平台建设不动摇，扎实推进“三大工程”。一是提升“三大板块”发展速度。中部高新技术产业区要认真落实市委、市政府《关于进一步加快经济开发区发展的若干意见》，加大基础设施建设、招商引进、项目建设力度，发展壮大城南新区综合实力。东部循环经济示范区要重点抓好赛孚工业园、东城工业园、盐化工业园建设，全力服务热电联产和地下储气库项目建设，引进一批产业化项目，打造电气油产业新区。西部旅游经济区要加快汤池温泉、应城国家矿山公园、渔子河风情小镇三大景区建设步伐，扎实推进五龙寺宗教文化园、应城文化体育公园等景点建设，做大做强旅游经济板块。二是大力实施“三大工程”。7月上旬，孝感市委、市政府召开全市工业经济发展工作会议，全面组织实施“百家骨干企业提升、千家中小企业成长、万家创业型企业孵化”三大工程，抓住大的、扶持小的、培育新的，以企业数量、规模、档次的提升促进整个工业结构、企业结构、产品结构的优化和升级。各级各部门要结合实际，狠抓落实。市经信局要迅速拿出“三大工程”实施方案，细化分解年度目标任务，落实推进措施。抓好百家骨干企业提升工程。以宜化双环、新都化工、久大制盐等骨干企业为重点，加大技改扩能力度，着力打造具有自主技术品牌和核心竞争力的大公司、大集团，成为“工业强市”的引擎和旗帜。抓好千家中小企业成长工程。重点培育盐化、石膏、温泉等支柱产业，推动中小企业走“专、精、新、特”的路子。将富邦科技、泱盛科技、恒天药业、十三香调味品、东诚有机硅、卓熙化工等企业培育成大型企业的“预备队”、产业集群的“领头羊”。抓好万家创业型企业孵化工程。以推进全民创业和就业再就业为主线，以培育创业主体为目标，加强创业孵化基地建设，加快形成创业场所、政策扶持、创业指导、综合服务“四位一体”的工作机制，促进新企业的生存和发展。三是加强服务保障。坚持“直通车”服务，优化发展环境，支持企业加快发展。千方百计争取国家、省工业发展专项资金、中小企业发展基金和重大项目资金，鼓励企业加快发展。突出抓好煤、电、油、气、运等关键性要素供应保障工作，重点做好电力迎峰度夏工作。继续推进“两化”融合试点示范工程，提升管理水平和科技创新能力。深入推进产学研结合，做好参加第七届中国·湖北产学研合作项目洽谈会筹备工作。加快推进现代物流、旅游业、金融保险业、信息服务业的发展，培育专业市场，搞活商贸流通。
（二）加大招商引进和项目建设力度，加快提升经济发展实力。招商引进和项目建设既是一项事关长远的全局性工作，也是一项保发展、保稳定的综合性工作。招商引进和项目建设的力度，决定着应城发展的速度。下半年，国家宏观调控政策总体稳定，但仍面临治理通胀的力度加大、信贷和土地“两个闸门”收紧的压力。全市上下必须进一步解放思想、拓宽思路、发扬成绩、乘势而上，扎实做好招商引进和项目建设工作。一是要多形式招商。把“走出去”和“引进来”、节会招商和日常招商结合起来，继续加大点对点招商、小分队招商、以商招商、驻点招商力度，提高产业链招商、产业集群招商效果。二是要多区域招商。在加大珠三角、长三角、环渤海、港澳台招商力度的同时，紧盯央企、世界500强、国内100强及行业龙头企业，关注日本和韩国企业，形成多区域招商的格局。三是要多产业招商。突出工业招商引进主体地位，加快引进农产品加工、现代农业和第三产业项目，充分运用BT、BOT模式，建设老县河、孝应公路等市政项目。四是多主体招商。以市招商专班、市招商局及乡镇为主导，充分发挥外事侨务旅游局、工商联、驻外办的职能作用，调动各部门招商引进的积极性，形成多主体招商的格局。精心做好鄂苏经贸洽谈会、鄂港澳经贸洽谈会、中博会、厦洽会的筹备工作。五是多方式解决项目建设难题。采取统筹兼顾、分步供地、调剂供地等办法，破解用地难题。充分发挥银行投资的主渠道作用，采取市场融资、民间投资等办法，破解融资难题。加强征地拆迁控违工作，用足用活政策，破解拆迁安置难题。六是多举措推进项目建设。对去年和今年在谈、签约、开工、投产项目，要列出清单，定专班、定目标、定时限，做到一个项目一名领导、一个专班、一套方案，逐个项目抓落实，确保在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达产、达产项目再扩能。要抢抓省重点项目半年调整的机遇，筛选、申报一批重大项目，争取更多项目进入中央和省规划笼子。
（三）扎实开展市容市貌专项整治，全面提高城乡建设管理水平。省委、省政府决定，8月份对各市、州、县（市、区）城乡规划建设管理情况开展专项检查，希望大家引起高度重视，扎实做好以城乡市容市貌专项整治为重点的城乡建设管理工作。一是务实开展“七项整治活动”。下大力气整治道路拥堵问题，加强交通执法和道路维护工作。下大力气整治垃圾围城问题。加强环卫专业保洁、公共场所卫生管理和渣土运输管理。下大力气整治广告杂乱问题。对沿街门面、主要道路、重点区域户外广告进行全面清理整治，做到设置规范、有序美观。下大力气治理立面破旧问题。对破旧污损的建筑物立面进行一次全面清洗、粉刷，适度“穿衣戴帽”。下大力气整治沿街为市问题。严管西大街、东大街、蒲阳大道、古城大道等主干道出店占道和流动经营，规范工农路、书院街、市场路等背街小巷的摊点摊群，整治集贸市场环境。下大力气治理园林绿化缺失问题。加强公共绿化、单位庭院和小区绿化建设，抓好拆墙透绿、屋顶绿化、沿街补绿等工作。下大力气治理人文环境。全面整治网吧、电子游戏室，开展文明城市创建、专项整治宣传活动，营造迎检氛围。二是统筹推进城镇建设。以拓展骨架、提升功能、完善配套为目标，实施一批道路、绿化、环卫等城建项目，规范集镇建设，完善城镇功能，增强中心集镇产业集聚能力和就业创业能力。三是扎实推进新农村建设。加快长江埠、东马坊、汤池等一批特色镇建设步伐。扎实开展“全省新农村建设示范村”创建工作，力争一批村进入全省示范行列。四是加强节能减排和生态环境保护。严格落实节能减排目标责任制，重点抓好双环科技废水回收和脱硫除尘、中盐长江公司和久大公司双碱法脱硫项目建设工作，全面完成环保控制目标。
（四）坚持防汛抗旱两手抓，切实抓好农业增产增效工作。下半年，“三农”工作的总体要求是，大战七八九，抗灾夺丰收。一是扎实抓好农业生产。落实技术人员到户、科技成果到田、关键环节到人的工作要求，扩大晚稻、秋杂粮种植面积，扎实做好中晚稻田间管理，落实冬播生产规划。抓好特色养殖、畜产品加工和渔业生产，实现全年工作目标。二是切实提高抗灾减灾能力。坚持抗灾夺丰收不动摇，密切关注天气变化，加强灾情监测预报，严格落实水利、农业和气象抗灾措施。加强农田水利基础设施建设，提升农业抗灾减灾、旱涝保收能力。三是着力增加农民收入。全面落实粮油最低收购价、惠农补贴、减轻农民负担等政策。抓好农业项目建设，提高土地集约经营水平，大力发展劳务经济，不断增加农民收入。加强农产品流通市场监管，稳定农民生产预期。抓好涉农政策督查，维护群众利益。
（五）狠抓财税增收，加快提升综合实力。一是多渠道保证增收。积极向上争取项目和资金，多方获取财力支持。综合运用信用担保、财政贴息等措施，保证骨干财源增收。以重大项目、工业园区和城镇化建设为抓手，形成新的增长点。强化土地出让收益、罚没收入等非税征管，增加地方可用财力。加强税源征管，强化收入挖潜，促进财政增收。二是多举措挖掘潜力。认真分析财税形势，加强重点财源监控。严格落实激励奖惩措施，优质服务税收大户，帮助解决困难，调动纳税的积极性。大力发展总部经济，做大我市财政收入“蛋糕”。三是高质量提升财政实力。加大招商引资、项目建设、企业扩能等工作力度，扩大经济总量，促进税源增长。力争地方一般预算收入及其增长速度、占GDP比重等指标在全省县域经济排位中大幅提升。
（六）加快推进实事工程，保障和改善民生。抓紧完善短港引水暨第二水厂工程手续，做好BT投资征选工作，争取早日开工建设。加快施工进度，确保膏都新村棚改项目、盐矿廉租房项目等保障性住房年内全部竣工。完成农村安全饮水、户用沼气池和蔬菜基地建设任务。加快农村教师周转房和标准化学校建设进度，确保按期交付使用。坚持不懈扩大就业，完成新增就业和转移农村劳动力工作目标。加快推进数字电视和“村村通”工程，进一步规范电视广告，提高收视质量。做好市医保便民服务大厅招拍挂工作，尽快开工建设。深化国家基本药物制度成果，确保农民就诊费用明显下降。加快雷新线、应天线、应云线三合段施工进度，开工建设一矿新桥，抓紧贯通7条镇村连接线，解决农村边远地带行路难问题。
（七）加快社会事业发展，促进社会和谐稳定。一是完成重点改革任务。扎实推进食品药品体制调整、医疗卫生体制改革、文化体制综合改革、城乡居民养老保险试点改革，进一步规范政务公开和政务服务，确保实现预期目标。二是加大“两型”社会建设力度。做好融入武汉城市圈和“两型”社会综合配套改革暨统筹城乡发展试验示范区建设工作，争取走在省、孝感市的前列。按照新标准、新理念，抓好新城区和新社区建设。三是加快社会事业发展。扎实做好“全国科技进步先进县市”复查迎检工作，确保实现“六连冠”。深入推进计划生育综合改革，抓紧完成市计生服务站新大楼改扩建工程。加大项目用地保障力度，做好土地“增减挂钩”试点和节约集约用地模范县市创建工作。深入推进义务教育均衡发展试点工作，加强学生暑期安全防范，抓实教学教研，提升教育质量。改善镇村卫生条件，巩固“基药”工作成果，加强血防、预防、疾控和食品药品监督工作，满足基本公共服务要求。加快推进文化惠民工程，抓好文化市场执法检查，净化繁荣文化市场。统筹推进其他社会事业协调发展。四是切实做好社会稳定工作。落实安全生产责任制，强化隐患排查，保障经济安全发展。完善信访应急反应机制，做好重点人群、重点信访对象思想工作，化解社会矛盾。加强村民自治，破解群众工作、社会管理难题。加强社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。
同志们，做好下半年各项工作，责任重大，任务艰巨，全市上下要迅速行动起来，围绕实现全年工作目标，坚定信心，振奋精神，再鼓干劲，突出重点，统筹全局，扎实工作，以优异的成绩实现“十二五”良好开局！
第二篇：在市委十届二次全体扩大会议讲话
在市委十届二次全体（扩大）会议上的讲话（摘要）
钟利贵
（2011年12月30日）
这次市委全会，主要是贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，总结今年的经济工作，部署明年的工作任务，动员全市上下认清形势，坚定信心，奋力推进九江赶超发展实现新跨越。
一、保持清醒的头脑，坚定赶超的信心
清醒才能坚定，坚定才能奋进。科学把握当前发展的阶段性特征，综合分析面临的形势和任务，九江的赶超发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键时期。做好明年的工作，必须头脑清醒而不盲目乐观，加压奋进而不自留退路，以必胜的信心，争取更大的作为。
1、回顾今年的发展，成绩来之不易。今年以来，我们面临极为复杂的国内外经济发展环境，经受了春夏连旱、旱涝急转等自然灾害的严峻考验，经受了金融危机持续影响和市场动荡的严峻考验。在省委、省政府的正确领导下，我们不因快速发展而自满，不因换届而分神，不因遇到困难而退缩，加快推进赶超步伐，全市经济社会继续保持了良好的发展势头，实现了“十二五”良好开局。今年的经济运行有四个明显特点：一是从经济增量看，发展提速。二是从结构变量看，运行提质。三是从区域流量看，景气提高。四是从投资总量看，后劲提升。
2、纵观面临的形势，机遇大于挑战。一方面，面临严峻挑战。明年，世界经济形势将十分严峻复杂，不确定因素很多。受大环境影响，我省经济也出现增幅减缓的迹象。另一方面，面临重大机遇。从全国来看，我国经济发展仍处于重要战略机遇期，经济发展总体向好的基本面没有改变。从全省来看，经济发展的有利因素和条件也在增多，鄱阳湖生态经济区的引领效应、近几年3万多亿固投的释放效应都将进一步显现。从全市来看，发展的“小气候”已经形成。这些将为我们争取更多的政策、资金、项目提供条件。只要我们坚定信心，趋利避害，抢抓机遇，发挥优势，完全可以把经济下行的压力变为赶超发展的“拐点”。
3、展望明年的任务，务必坚定信心。我们要立足于“赶”，着眼于“超”，主要经济指标的增幅必须高于全省平均水平。根据九江赶超发展的实际，我们确定明年经济发展的目标为：生产总值增长13%以上；财政收入增长25%以上，突破200亿元；固定资产投资增长30%以上。实现这些目标并不容易，需要破解的难题很多，尤其是明年经济形势复杂，这些都给我们实现目标带来难度。但也要认识到，现在九江天时、地利、人和俱备，环境、条件、基础并存，我们必须坚定信心。信心来自于五个方面：一是来自于省委、省政府对九江的高度重视、大力支持。二是来自于三年3千亿固投积蓄的能量和后劲。三是来自于新班子的活力和干劲。四是来自于各级干部操作力和执行力的提升。五是来自于九江区位优势的不断放大。只要我们把有利条件利用好，把比较优势发挥好，化信心为决心，变压力为动力，就一定能够在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。
二、牢牢把握发展的主要抓手，全力加快赶超步伐
明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好明年的经济工作，必须全面贯彻落实中央、省经济工作会议精神，围绕九江争得应有地位、人民过上小康生活的目标，突出发挥沿江优势，决战大工业，建设大九江，坚持攻沿江、抓项目、扩投资、惠民生，全力加快赶超步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。全市上下要始终坚持赶超目标不动摇，坚持强工兴城不动摇，坚持狠抓项目不动摇，做到“五个坚定不移”。
1、以工业主导促总量扩张坚定不移。我们要紧盯6000亿的目标，坚定不移地实施以工业化为核心的发展战略，着力做大做强工业。
一是把沿江开发作为决战工业的主战场。我们要举全市之力决战沿江开放开发，把沿江区域建成开放的主阵地、项目的密集区、工业的增长极。在推进沿江开发的过程中，要坚持高起点开发。坚持规划先行，园区、项目、产业、港口、物流、城市等统筹发展。要坚持互动式开发。着力打造城西、城东、彭湖、赤码四大板块，推进基础对接、产业对接，不断完善沿江区域路网，重点抓好“两条公路（彭湖大道、赤码大道）、两条铁路（城西铁路专线、金砂湾铁路专线）、两个码头（彭湖港区公用码头、赤码港区公用码头）”建设。同时，争取上级支持，搞好沿江水网、电网、管网和防洪工程建设。要坚持开放式开发，坚持集约式开发，真正让黄金水道产出黄金效益。
二是把企业做大作为决战工业的着力点。做大龙头企业，要狠抓现有骨干企业的扩能。抓现有骨干企业的升级扩能，比重新引进一个大项目要现实得多，也容易得多。要加快在建项目的速度。要狠抓中央和省属企业的落户。加强与中央和省属企业的对接，千方百计争取中央和省属企业在我市投资新上项目。对已经有投资意向的项目，要抓紧跟进，狠抓落实，力促项目早日开工建设。
三是把产业聚集作为决战工业的突破口。产业聚集是做强工业的核心。要注重产业规划。在制定产业规划过程中，要体现前瞻性、长远性、科学性、持续性，对产业发展方向和内在规律要有清晰的判断，从高起点、大范围来谋划。要注重产业招商，注重产业配套。在推进产业聚集的过程中，既要有“顶天立地”的骨干企业，又要有“铺天盖地”的中小企业。必须注重引进优势产业的上下游配套项目，延长产业链。
2、以城市建设促扩大内需坚定不移。推进城镇化，关键是要突出项目承载、项目推动。一要管好建成的项目，抓好项目落实、办法落实、经费落实。二要加快在建的项目，确保按时完成、确保按质完成、确保投资计划、确保安全施工。三要抓紧开工拟建的项目，算好效益帐、工期帐、风险帐，坚定不移地推进。四要在现有基础上不断地规划新项目，不断地研究新情况，不断地解决新问题。根据项目类别的不同，制定不同的管理方式，尽快发挥项目的经济效益和综合效益。
3、以项目建设促固投增长坚定不移。在任何时候、任何情况下，都要把主攻项目、扩大固投作为赶超发展的“生命线”。对项目要采取分口、分线调度的办法，倒逼项目进度，确保在建和续建工程顺利推进。具体要加大“四个力度”：一是要加大向上争资争项的力度。要重点加强与中央部委和省直厅局的对接，积极争取新上项目或增资扩能。二是要加大对外引资引项的力度。招商活动要有针对性，招商项目要有多样性，招商服务要有实效性。三是要加大部门项目的建设力度。市直各单位、各部门都要进一步增强项目意识、发展意识，积极谋划，善于运作，整合资源，新上、扩建项目，为全市发展增添活力。对于部门的项目，市里在用地、规费等方面给予一定优惠。四是要加大项目设计、策划、包装的力度。善于无中生有生成项目，善于整合项目资源，挖掘项目价值，使项目可信、可行、可靠。
4、以统筹兼顾促协调发展坚定不移。在重点抓好沿江开发、项目建设的同时，要统筹抓好县域经济、“三农”等各项工作。做大做强县域经济，一方面，园区要做强。另一方面，城区要做精；巩固强化“三农”工作，坚持产业富农，坚持科技兴农，坚持基础强农，坚持政策惠农；扎实推进“三产”发展，要不断壮大旅游经济，要加快以深水港口、物流园区、物流中心、市场为重点的物流基础设施建设，引进和培育现代物流企业，发展总部和楼宇经济，打造服务全省、辐射周边的区域物流中心。
5、以民生改善促社会和谐坚定不移。一是要大力推进保障性住房建设。市委、市政府决定今后三年在全市建设10万套、面积500万平方米保障性住房。各有关部门和各县（市、区）要高度重视，按照规划一步到位、逐年分步实施的要求，积极探索保障性住房投融资、建设、运营、管理机制，把好事办好、办实。二是要扎实抓好扶贫开发工作。要用足用活用好国家的扶贫政策，争取国家和省更多的支持。要把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等结合起来，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。要健全贫困地区的社会保障。此外，要创新管理保稳定：一是要高度重视征地拆迁中的维稳工作，坚持征地拆迁三条原则：①征地拆迁一定是政府行为，决不允许找社会闲散人员做此项工作。②征地拆迁没有依法依规补偿到位的，一律不动迁；③在补偿到位的前提下，仍有难度的，在做好思想工作的同时，严格依法拆除。二是要高度重视信访化解工作。包案领导对所包案件要各负其责，亲力亲为，跟踪督促，加以认真解决。三是要高度重视“两违”整治工作。各地、各部门要坚决按照前不久市委、市政府下发的《紧急通知》要求，持之以恒，长抓不懈，不折不扣地贯彻落实。要切实抓好元旦、春节期间的防控工作，防止突击违规建设。
三、切实改进干部作风，把各项工作落到实处
今年市、县、乡换届已经圆满结束，政府组成部门的领导也已通过人大任命。现在，九江赶超发展的“接力棒”已传到我们各级新班子的手中，新班子要有新作风、新作为、新形象。
1、要珍惜干事舞台。一是要知责担当。作为县（市、区）的同志，抓好一方发展、维护一方稳定、造福一方百姓就是重要职责。作为部门的同志，主要看履职情况、落实情况、服务情况。要有比较意识，与前任比，与自己比，是进步了还是原地踏步，群众对你的评价是肯定的多还是否定的多；该你履行的职责你履行好了没有，你是不是把力气全部使出来了。二是要提升能力。文凭高的要多向实践学习，实践经验丰富的要加强理论学习，通过学习提高“看家本领”。主要领导要有驾驭全局、协调各方的能力，要有围绕目标、操作到位的能力，要有调动各方面积极性的能力。分管领导要有大局意识，整体推进分管工作，同时在一些方面要有亮点、有特色，在一定范围内起到引领和示范作用。三是要敢于拼搏。必须看到，九江赶超发展任务很重，压力很大，要做的事情很多，需要我们的干部发扬连续作战、吃苦耐劳的精神，比别人少休息，比别人多流汗。要铆足劲，憋住气，苦干实干，迎难而上，不达目的不罢休。
2、要创造一流业绩。我们一定要不满足于工作过得去、不满足于纵向看有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有的工作效率已提高，要在全市形成争创一流的浓厚氛围。一是目标要高。目标高才能动力足，动力足才会发展快。我们各县（市、区）包括开发区能不能有这样的雄心壮志，明年能不能有一个地方突破20亿元，新增2∽3个财政收入过10亿元的县。各个单位都要横向比服务大局的成效，纵向比本系统的位次。二是干劲要足。赶超发展进程中，会遇到很多困难和问题，这就要求我们的干部用智慧和办法去破解，保持干事创业的激情，善于在困难中开展工作，在逆境中打开局面。三是成效要实。衡量一个地方的发展，要用项目说话，用面貌变化说话，用财政增长说话，用指标进位说话；衡量一个部门的工作，要看争资争项的成效、目标完成的成效、服务群众的成效。
3、要锤炼过硬作风。硬作风才能完成硬任务。一要在项目建设中锤炼作风。项目建设是检验干部作风的最好平台。我们每位干部，都要把项目一线作为锤炼作风的练兵场，在项目建设中接受锻炼，经受考验。特别是各级领导干部，要切实沉到项目一线，真正做到情况在一线掌握，问题在一线解决，实绩在一线体现。二要在艰苦环境中锤炼作风。艰苦环境对个人意志是一种磨砺，吃过“苦”，干过“苦差事”的人，才会更加苦干、更懂实干。三要在深入实际中锤炼作风。各级领导干部要深入实际，解剖麻雀，决不能当“原则领导”、“甩手掌柜”，决不能心浮气躁、当“三拍”干部，决不能遥控指挥、只听口头汇报。
4、要提升思想境界。提升境界，一是要加强修为。要大力倡导说实话、办实事、做老实人，切实防止“下级忽悠上级，上级讨好下级”的现象，切实防止“欺上瞒下、报喜不报忧”的现象，切实防止“处事滑头、阳奉阴违”的现象。二是要敬畏权力。我们每位干部对权力要心存敬畏，特别是在项目建设过程中，在管钱、管物、管人的过程中，要守法纪、慎用权、用好权。三是要淡泊名利。我们应当珍惜今天的岗位，珍惜今天的生活。特别是领导干部，有今天的位置和荣誉，都要有满足感、感恩心，做到“视名利淡如水，视事业重如山”。各级干部都要按照中组部部长李源潮同志讲的，做到“三比三不比”：比贡献大小不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比心灵和谐不比物质享受。
元旦春节即将来临，各级各部门要毫不放松抓好当前各项工作：一是各县（市、区、山）要抓紧谋划好明年工作；二是元月5日∽9日进行县域经济巡回检查；三是要继续抓好项目建设；四是要切实抓好冬作物田间管理、“一大四小”工程、森林防火等工作，抓好各类水利工程的施工和扫尾；五是要做好“两节”期间有关工作，包括困难群众的生活、走访慰问，抓好市场供应、交通运输和安全稳定等工作，确保元旦、春节期间社会和谐稳定。
九江正处在抢抓机遇、加快赶超的关键时期。困难和挑战，需要我们充满斗志；责任和使命，激励我们奋发有为。我们要始终保持清醒、坚定、奋进，脚踏实地，埋头苦干，全面完成明年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
第三篇：王兆国同志在共青团十六届二中全会上的讲话
王兆国同志在共青团十六届二中全会上的讲话
共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
2008年12月23日，中共中央政治局委员王兆国在共青团十六届二中全会上发表了重要讲话。王兆国同志在讲话中充分肯定了团十六大以来共青团工作取得的显著成绩，对明年共青团如何结合实际贯彻中央精神、开展工作提出了明确要求。认真学习王兆国同志的重要讲话，对于全团深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，贯彻落实胡锦涛总书记6月14日重要讲话精神，推动共青团事业实现新发展，具有十分重要的意义。各级团组织要认真学习王兆国同志重要讲话，把讲话精神贯彻落实到共青团工作和建设的各个方面，团结带领广大团员青年紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
在共青团十六届二中全会上的讲话
（2008年12月23日）
王兆国
今天，共青团召开十六届二中全会，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，按照科学发展观的要求，规划部署明年和今后一个时期团的工作，这对于共青团组织进一步认清形势，明确任务，努力开创工作新局面，动员组织广大团员青年为推动科学发展、促进社会和谐贡献智慧和力量，具有十分重要的意义。
今年6月14日，胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时，对全国广大青年提出了坚定理想信念、勤奋刻苦学习、勇于艰苦创业、培养高尚品德的希望，要求共青团不断完善工作思路、全面履行职能作用、大力加强自
身建设，更好地团结带领广大团员青年为实现全面建设小康社会的奋斗目标而不懈努力。最近，习近平同志主持召开中央书记处办公会议，专门听取了团中央书记处的工作汇报，对团十六大以来的工作给予了充分肯定，对下一步的工作提出了明确要求。各级团组织一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
团十六大以来，各级团组织认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和党中央在团十六大开幕式上的祝词精神，全面履行职能，明确工作思路，创新工作机制，在用科学理论武装青年头脑、动员青年投身经济社会发展、促进青年就业创业、加强基层组织建设和基层工作、开展团干部成长观教育等方面做了大量工作，取得了明显成效。特别是动员组织广大青年积极投身抗震救灾斗争和北京奥运会、残奥会志愿服务活动，为服务党和国家工作大局作出了重要贡献，展示了当代中国青年的良好风貌。在这里，我代表党中央，向各级团组织、广大团干部和团员青年致以亲切的问候和诚挚的感谢！
最近，中央先后召开了党的十七届三中全会、中央经济工作会议和纪念党的十一届三中全会召开30周年大会，进一步明确了当前和今后一个时期党和国家事业发展的指导思想、目标任务、政策措施，对于做好新形势下的共青团工作具有重要指导意义。各级团组织要切实抓好中央一系列会议精神的学习贯彻，用中央的精神统一全团的思想，凝聚全团的力量，推动共青团工作不断迈上新的台阶。下面，我就共青团深入学习贯彻中央精神，扎实做好明年和今后一个时期的工作，讲几点意见。
一、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步增强做好新形势下共青团工作的使命感和责任感
坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑，坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的信念，是共青团工作的根本政治任务。各级团组织要从保证党的事业兴旺发达、后继有人的战略高度，通过深化青年马克思主义者培养工程、“我与祖国共奋进”主题教育实践活动等载体，引导广大青年加深对科学发展观这一马克思主义中国化最新成果的认识，加深对改革开放伟大
成就和成功经验的认识，加深对中央应对当前国内外形势变化作出的一系列重大决策部署的认识，不断增强为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的责任感和使命感。
要坚持用科学发展观武装青年。要组织广大青年深入学习科学发展观，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，使广大青年准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法，坚持以学习促进实践、以实践检验学习，着力提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力，努力把学习成果转化为推动科学发展的坚定意志和自觉行动，成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
要坚持用改革开放宝贵经验教育青年。要深入学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，引导广大青年全面了解改革开放30年取得的辉煌成就，系统掌握党带领人民在推进这一伟大历史进程中取得的宝贵经验，深刻认识改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，深刻认识只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，从而坚定不移地把改革开放伟大事业推向前进。
要坚持用中央关于当前国内外形势的科学判断统一青年思想。要开展深入的形势任务教育，引导广大青年正确认识当前国际国内形势特别是国际金融危机的影响，既清醒地看到经济发展面临来自国际国内的严重困难和严峻挑战，又充分认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件，切实把思想认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央决策部署上来，进一步坚定克服困难、应对挑战的信心，自觉在妥善应对金融危机的过程中经受考验、增长才干，为最大限度减少国际金融危机给我国带来的不利影响、战胜当前面临的经济困难而扎实奉献。
二、紧紧围绕党和国家工作大局，广泛动员青年为推动经济社会又好又快发展贡献智慧和力量
围绕中心、服务大局，始终是共青团工作的重要任务。明年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。中央明确提出，明年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，要立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。各级团组织一定要紧紧围绕中央的决策部署，扎实有效地开展各种建功立业活动，引导广大青年充分发挥生力军作用，为推动经济平稳较快发展作出积极贡献。
要引导广大青年在推动农村改革发展中担当重任。当前农村改革发展到了一个新的关键时期。各级团组织要按照党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的一系列重大决策部署，积极搭建舞台，努力创造条件，引导广大青年投身社会主义新农村建设，在发展现代农业、推广农业科技、建设新型农业社会化服务体系、发展农村公共事业等方面施展本领。要组织青年为农村改革发展提供科技、人才、信息等方面的支持，培养造就更多的新型农民和致富带头人，不断拓宽农民增收致富渠道。要引导高校毕业生到村任职，动员党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作，鼓励广大青年在农村这个广阔天地中大显身手。
要引导广大青年在加快自主创新中勇当先锋。青年中蕴藏着巨大的创造活力和创新潜能。各级团组织要围绕建设创新型国家的目标，以开发青年人力资源为着力点，通过深化“挑战杯”大学生科技竞赛、素质拓展计划、青少年科技创新奖评选等活动，激发青年创新热情，提高青年创新本领，努力培养和造就一大批具有较强创新意识和创造能力的青年人才。要着眼于推动产业结构优化升级，引导青年提高综合素质和创新能力，积极参与知识创新、技术创新、管理创新，为提高我国的自主创新能力和核心竞争力贡献聪明才智。
要引导广大青年在建设生态文明中走在前列。当前虽然保持经济增长面临压力，但节能环保工作不能有丝毫放松。各级团组
织要围绕建设资源节约型、环境友好型社会，广泛开展青少年乐于参与、便于参与的宣传教育活动，大力弘扬生态文明理念，不断增强青少年的环境保护意识和资源节约意识。要组织青少年开展植绿护绿、涵养水源、节约资源等生态环保实践，以实际行动为促进人与自然和谐而不懈努力。要引导青少年牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的观念，坚持厉行节约、反对铺张浪费，养成绿色消费、文明消费的生活方式和习惯。
要引导广大青年在促进社会和谐中多作贡献。越是困难时刻，越要高度关注民生，越要注重维护社会和谐稳定。各级团组织要认真总结发扬抗震救灾和北京奥运会、残奥会志愿服务方面的宝贵经验，完善社会志愿服务体系，以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务活动，努力为困难群众排忧解难、为公益事业尽心出力。要在广大青年中加强和谐文化建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展形式多样、充满活力的青年文化活动，为在全社会形成健康文明向上的社会风尚发挥独特作用。
三、着眼于解决青年最关心最直接最现实的利益问题，全力做好为广大青年服务的各项工作
竭诚服务青年，是共青团工作的出发点和落脚点。能否帮助青年解决好成长发展中遇到的实际问题，关系到共青团在青年中的吸引力和凝聚力，关系到社会的和谐稳定。当前，各级团组织要着眼于满足广大青年最普遍、最迫切的需求，千方百计为青年做实事、办好事、解难事，把服务青年和维护青少年权益的工作做深、做细、做实。
要着力促进广大青年的就业创业。当前，青年就业创业问题十分突出。国际金融危机的扩散和蔓延，对我国就业也产生了很大压力，出现了部分企业员工失业、农民工返乡的情况，这其中相当一部分是青年。还要看到，2009年全国高校毕业生达611万人，加上前些年没有实现就业的高校毕业生，将会形成一个庞大的待就业群体。各级团组织要抓住就业创业这一当前青年最关心的问题，充分发挥组织网络优势和社会动员优势，统筹城市和
农村、输出地和流入地、学校和企业及城市社区等青年就业信息，大力开展技能培训、就业见习等工作，千方百计为广大青年提供就业服务，尽最大可能帮助他们实现就业。尤其要做好家庭经济困难高校毕业生的就业创业促进工作，充分考虑他们的专长和市场需求，引导他们面向西部、面向农村、面向基层、面向生产建设一线实现就业。同时，还要深刻认识到我国是一个劳动力供给大国、劳动力供大于求的矛盾将长期存在的实际，积极整合社会资源，扶持广大青年进行自主创业，更好地以创业带动就业。
要着力加强对青年群体的思想引导。当前我国改革发展正处于关键阶段，国内外环境继续发生深刻变化，出现了一些不容忽视的矛盾和问题。这些矛盾和问题，直接或间接地对青年的思想情绪带来影响。各级团组织要把加强对青年群体的思想引导放在突出位置，坚持把工作做在前头，畅通倾听青年呼声的渠道，准确把握青年思想脉搏的变化，及时发现青年中可能引发社会问题的苗头，主动做好疏导和化解工作。要完善青少年利益诉求表达机制，建立与有关部门的沟通协调机制，帮助青少年以理性合法有序的形式表达利益要求、解决利益矛盾。
四、抓住开展深入学习实践科学发展观活动的有利时机，大力加强和改进团的自身建设
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。各级团组织要坚持以党建带团建，紧密结合团的实际，把开展深入学习实践科学发展观活动同团的自身建设结合起来，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
要努力扩大团的基层组织网络对青年的有效覆盖。随着我国经济社会的深刻变革，当代青年的思想观念、行为方式、社会分布和群体结构都发生了很大变化，团的基层组织建设面临不少新情况新问题。团十六大以来，团中央围绕加强基层组织建设和基层工作采取了一系列重要举措，这方面工作抓得好、抓得实。下一步，共青团要进一步强化基层意识，坚持眼睛向下、重心下移，精心设计能够统领基层团建工作的有效载体，把资源倾斜到基层，切实加强基层组织建设和基层工作。要进一步扩大组织覆盖，积极借鉴党建工作的好经验，推动党建带团建，探索在“两新”组织中建团的新模式，着力改变团建工作城乡分离、组织设置和工作对象分离的状况，不断完善团的基层组织体系。要进一步增强组织活力，尊重团员主体地位，紧扣团员青年的思想实际和愿望要求，不断丰富工作内容，创新工作方式，创造性地开展团的各项工作，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。
要切实提高团干部队伍的综合素质。团干部是推动共青团事业发展的骨干力量。现在，共青团的工作任务、工作对象发生了很大变化，团的工作难度加大了，责任更重了，必然对团干部队伍建设提出新的更高的要求。广大团干部要不断完善提高自己，经得起政治的考验、事业的考验、名利的考验、生活的考验，切实做到政治上坚定、作风上扎实、自律上严格。要增强政治敏锐性，善于从政治上观察和处理问题，保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要培养过硬本领，坚持用科学的理论武装自己，用广博的知识充实自己，用基层的经验提高自己，注重探索规律，创新思路，不断增强为党做好青年群众工作的本领。要转变工作作风，珍惜在团的岗位上干事业、作贡献的机会，把全部心思和精力放在工作上，以求真务实和艰苦奋斗的精神扎扎实实做好本职工作，不辜负党组织的重托和团员青年的信任。
共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委要从党的事业长远发展的战略高度，进一步认识做好新形势下共青团工作的极端重要性，加强和改善党对共青团工作的领导，认真研究共青团工作中的重要问题和实际困难，切实关心团干部的成长进步，为共青团工作的长远发展创造良好的环境和条件。
同志们，明年是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，开拓创新，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
最后，祝同志们在新的一年里身体健康、事业进步、阖家幸福！
第四篇：曹勇同志在淮南市政府第十次全体扩大会议上的讲话
曹勇同志在市政府第十次全体（扩大）会议上的讲话
（2010年11月12日，根据录音整理）
同志们：
11月9日，省政府召开第十二全体扩大会议。为贯彻落实这次会议精神，市政府决定在全年倒计时、“十一五”大冲关的关键时刻，召开市政府第十次全体（扩大）会议，主要任务是：动员各级各部门按照省政府的要求、市委的部署，进一步认清形势，振奋精神，攻坚冲刺，确保完成全年各项目标任务，奋力实现“十一五”完美收官、“十二五”精彩开局。认清形势，就是要深入学习领会十七届五中全会精神，增强方向感。五中全会提出的“一个主题”、“一条主线”、“五个坚持”的基本要求、五大目标和十项任务，为“十二五”发展描绘了“新蓝图”，勾勒了“全景图”，制定了“路线图”。学习贯彻落实五中全会精神，关键要把中央精神与淮南实际结合起来，推进经济、社会、文化、生态相协调，实现又好又快发展；要把加快发展方式转变和资源型城市转型结合起来，推进资源开发、集约和转化相促进，实现又快又好转型；要把立足当前与放眼长远结合起来，推动打基础、管长远、增后劲相统一，实现又好又快发展和又快又好转型的融合。振奋精神，就是要认真贯彻省政府第十二次全体会议的部署，增强责任感。会议通报了今年前三季度的主要经济指标排名情况、七项重点工作的完成情况。面对全省百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的发展态势，必须持续好的状态，秉持“五加
二、白加黑”的精神，倡导平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的强烈责任感，千头万绪抓根本，千方百计谋发展，千山万水去招商，千辛万苦来落实。攻坚冲刺，就是要落实市委、市政府既定的目标任务，增强紧迫感。必须把规定动作实施到位，把自选动作创成特色，把附加动作开展完美，以攻坚克难的决心，以卓有成效的行动，求突破，攀新高。下面，讲七点意见。
第一，既定目标要确保实现
从1—9月份的经济运行情况看，保持了平稳较快的发展势头，突出表现在：一是经济增速稳中趋快。1—9月份，实现地区生产总值429.1亿元，增长13.3%；分别比去年同期、今年上半年提高0.1个百分点。二是财政收入脱颖而出。1—9月份，财政收入88.4亿元，增长48.2%，总量和增幅分别居全省第5、第1。三是固定资产投资持续增强。1—9月份，完成固定资产投资279.9亿元，增长37.1%，总量和增幅同比分别提升4位、8位。但是，对照全年的目标，对比全省的态势，我们在地区生产总值、工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额、利用外资、进出口和节能减排方面，有差距、有短腿。同时，也有潜力、有空间，关键取决于我们的作为。我曾经强调，“干不到一流就是失职、争不到先进就是落后”。淮南在全省处于第一方阵，各项工作都要进入第一方阵。如果进不了，至少对排在第9名以后的，要通报批评。必须杜绝“过得去”的应付思想，克服“一般化”的粗糙做法，对于勇于争先进位的单位、部门，市委、市政府将加大激励力度。一要盯牢既定目标。年初部署、年终考核，这既是工作的盘点，也是成果的展现，必须认真对待。会上印发的3个情况通报，请大家认真对照检查，分析原因，明确责任，落实措施，加速整改。人代会确定的目标，必须不折不扣地完成。节能
减排要坚决落实硬约束、硬责任、硬考核，确保不反弹。对完成目标有压力、有差距、有困难的单位，要进入倒计时，排细每一天，排实每一项，排到每一人，确保不落空。二要盯住考核目标。首要的是专人负责，专班落实，把自己的事情完成好，干得漂亮。同时，对上级的考核不能消极等待、被动应付，也不能大而化之、疏而远之，更不能稀里糊涂、茫然失措。要研究考核规则，注重迎检细节，做到锦上添花。三要盯紧争先目标。取得的目标越高，就越有成就感。我们不仅要研究自己的目标，更要盯紧别人的目标，明确赶超目标、竞争目标，为全市发展作出新贡献。各级各部门要找准自己在本系统内的方位，做到心中有数，关注变数，增加胜数。
第二，重大项目要奋力突破
重大项目建设始终是全市经济工作的重中之重，必须一以贯之抓地紧落实，努力实现全年项目投资迈上新台阶。一要狠抓在建。在建项目推进的快慢，事关今年投资增幅的大小。要深入一线，抓服务、抓调度、抓推进，不能开而不工，不能推一下挪一步、扬一鞭走一程。各级各部门要对号入座，把本县区、本部门、本单位的在建项目理一理，把工业、城建、服务业、农业等项目理一理，分期分批进行调度。特别是大建设项目，绝不能以为今年的大头落地，就可以“冬歇”和“冬眠”。比如，志高文化科技动漫产业园等新区开发项目，龙湖路地下商业街等老区提升项目，棚户区等矿区改造项目，焦岗湖度假村等景区完善项目，淮蚌高速、合淮蚌高铁等立体交通项目，早一天建成，就早一天发挥经济、社会和生态效益。此外206国道要力争年底前通车，东西部第二通道杆线要尽快下地，舜耕路要抓好向西延伸。二要狠抓开工。最近，潘集区、大通区和谢家集区都集中开工了一批项目。其它县区和各开发区，也要筛选一批项目，积极做好开工准备，尤其是政府工作报告中明确的项目，年内要集中开工。相关部门要做好资金筹措、征地拆迁和土地供应等服务工作，为开工创造条件。三要狠抓前期。对于项目前期工作，要坚持集中式会商、交叉化作业、多条腿走路，采取一对一服务、人盯人战术，尽快达到政策无障碍、服务无障碍、开工无障碍。重点抓好煤化工有限公司注册和项目前期工作，抓好三大煤矿、四座电厂和两条1000千伏特高压等重大项目核准。四要狠抓谋划。失去一个项目，很可能就错过一次机遇；错过一次机遇，很可能就落后一段时期。年底是国家各部委和省各厅局确定“十二五”项目的关键阶段。根据中央、省里的战略导向，尽可能腾出精力，要主动地跑，“跑部进京”、“跑省进厅”，跑项目、跑资金，跑到的就是功臣；要主动地争，争取政策、争取支持，争到的就是能者。同时，要加快编制“十二五”万亿投资项目库，提升专项项目库规模和档次。
第三，招商引资要强势推进
要在抓好各类园区基础设施建设、搞好全配套的同时，把主要精力放在大招商、招大商上，让招商项目开花、结果。一要高效率落地。项目不落地，招商引资就是水中月、镜中花。11月8日，在市委中心组理论学习会上，市委、市政府专门下发了全市招商引资重大项目落地推进工作机制的意见，对38个重大项目，实行市级领导挂帅。各有关单位要按照意见要求，主动汇报，争取支持，快速推进。同时，对近两年签约的其它404个项目，各县区、各单位也要实行领导挂帅制度，抓紧跟踪跟进，力争快开工、早开工、多开工。相关部门要强化协调配合，为项目开工提供迅速、便捷、高效的服务。与央企的合作、外地共建产业集中区的合作、银企的合作，都要锲而不舍地推进，抓项目落地，促融资到位。二要高密度招商。招商引资没有“高潮”与“低潮”之分，没有“月大”与“月
小”之分，必须保持常态。当前，要善于把沿海发达地区“成长的烦恼”、“转型的阵痛”和“危机的创伤”，转化为淮南招商引资的动力、产业承接的活力、开放发展的潜力。要坚决克服无所作为、不敢作为的思想，下决心走出去。要强化“别人在跑、我们要奔”的追赶意识，组织强有力的队伍，采取强有力的措施，构建范围更广泛、重点更突出、层次更分明的招商引资网络，不断扩大招商引资的增长源。三要高标准对接。要抓住国家发改委将召开皖江示范区建设合作发展座谈会的机遇，根据长三角两省一市产业特点和地域分布，寻求共同点，提前谋划项目，加强动态研究，搞好宣传推介，找准切入点，建立点对点的对接合作机制。要抓住省政府下月与全国工商联合作举办非公企业推进会的机遇，主动与全国知名非公企业接洽，主动了解战略意图，主动请他们过来，争取新收获。要把招商引资与招才引智、引技、引研结合起来，更加重视产业技术、产业人才，尤其是研发中心的整体承接。要加强高新技术产业和非公经济的统计考核，坚决改变目前统计不到位、考核不到位、全省居低位的状况。各经济开发区要积极借鉴外地的成功经验，争取加挂产业技术研究院的牌子。四要高水平融资。城投公司、产投公司，要按照年初目标，抓紧融资。要按照全市旅游专题会的要求，加快组建旅游发展有限责任公司，抓紧人员配备，尽快将资产划拨到位，赶在省旅指委会议期间挂牌。农业、教育投资公司，要加快资产评估、划拨调配、公司注册等前期工作，力争年内挂牌成立。
第四，农业生产要精心安排
最近，网络上接连不断地出现一些新词，从“蒜你狠”、“豆你玩”到“姜你军”，再从“糖高宗”、“辣翻天”到“油你涨”，这些都与群众的生产生活休戚相关，炒得非常火热。充分说明农业是安天下、稳民心的战略产业，牵一发而动全身。1—10月份，国家发改委监测的31个产品，80%都出现上涨，有的甚至出现猛涨、疯涨。因此，农业生产任何时候都不能放松。一要抓好“菜篮子”工程规划。农业部门要抓紧制定“菜篮子”工程实施意见，统一规划全市蔬菜基地，制定占补平衡措施，提升规模化和组织化水平。市商务部门要抓紧制定全市农贸市场升级改造规划，确保明年统一实施，建成立体式、标准化的农贸市场。二要抓好冬季农业管理。由于今年水稻收获推迟，小麦总体播种时间推后，加之近期天气干旱，导致小麦出苗不齐或未出苗。农业部门要密切关注天气变化，加强技术指导，抓好田间管理。要切实落实动物疫病防控措施，加大监测和免疫力度，确保不发生重大疫情。三要抓好农产品市场供应。加强市场需求信息监测，根据居民消费特点及情况变化，加强货源组织，扩大商品采购，丰富市场供应，满足消费需求。要充分发挥粮油、肉类等储备库作用，提高调节调控能力。要加强市场监管，坚决打击捏造涨价信息、恶意囤积、哄抬物价等不法行为，确保农产品价格总体平稳、农产品市场秩序良好。四要抓好农田水利基本建设。11月9日—10日，回良玉副总理主持召开了全国冬春农田水利基本建设工作会议，省里即将对农田水利基本建设进行再动员、再部署。市里的动员会议，要抓紧安排部署。要利用当前的晴好天气，抓好病险小水库除险加固、中小河流治理、江淮分水岭地区当家塘和泵站更新改造工程建设，确保石姚段、洛河洼退建加固工程年底前全面完工。需要强调的是，近期省委、省政府将召开全省治淮工作会议，启动治淮新三项工程建设。一方面，我们要做好焦岗湖、架河、港河重点平原洼地世行贷款工程等项目的前期准备，确保会后及时开工。另一方面，要以此为契机，争取更多项目进入国家大盘子。
第五，改善民生要持续跟进
民生连民心，民生无小事。近年来，我市民生工程逐年增多，民生投入逐渐加大，民生效益逐步显现。截至10月底，42项民生工程已拨付资金10.44亿元，占计划的106.5%，校舍安全工程、农村饮水安全工程、小街小巷整治工程等12项已提前完成计划。但仍存在进展不平衡、部分项目使用率低、建成项目缺乏管护等问题，特别是廉租房、社会福利中心、“村村通”、省级农村清洁工程、采煤沉陷区居民搬迁安置工程等未完成序时进度；市光荣院、凤台县2个村卫生室、2处大中型沼气工程、毛集实验区村镇污水处理工程尚未开工建设。当务之急，对没有完成时序进度的，要想清楚最后50天怎样干？对没有开工的项目，要想明白年初的责任书是怎么签的？对进入扫尾工作的，要精益求精、细之又细，决不能留下“尾巴”。对省里考核，要多打提前量，按期保质完成全年目标任务，力争进入全省先进行列。要加强民生工程后续管理，针对群众反映的新情况、新问题，研究新对策、新办法，既要建得好，还要管得好，更要用得好。采煤沉陷区搬迁安置工作，省委、省政府高度重视，大力支持。前不久，省政府在我市召开了全省现场会，作出了新的具体部署。目前，全市仅完成全年任务的58%。寒冬临近，要加快搬迁安置点建设进度，确保2009年开工项目按照省规定时间节点全部建成；对列入今年开工计划的，必须确保开工；对列入市民生工程的安置项目，必须按时完成。要采取切实措施，解决好未入住群众的安全过冬问题。民生工程不是民生工作的全部，教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，都要持之以恒地推进，切实抓好医改等工作。同时，要及早组织开展送温暖活动。各级各部门要不等不靠，及时足额地把各类补助金发放到位。民政等部门要牵好头，动员社会力量踊跃奉献爱心，帮助困难群众解决好生活难题，不断提高社会保障能力和救助水平。
第六，安全稳定要警钟常鸣
当前，我市正处于深化改革、转型发展的关键时期，也是各种利益激烈碰撞的凸显期，岁末年底更是事故的多发期。一是安全生产要不放松、不麻痹、不懈怠。从省通报情况看，前9个月，全市共死亡83人，占全年下达控制指标的70.94%，进度居全省第3。我们必须以如履薄冰的态度，进一步抓好煤矿、交通、冬季防火、烟花爆竹等重点领域监管和排查，层层落实主体责任和监管责任。要严格执行企业领导现场带班制度，坚决避免各类重大事故的发生。要按照国家和省里的统一部署，集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。二是信访维稳要早发现、早控制、早处置。发展是硬道理，稳定是硬责任。今年以来，我市信访形势总体平稳可控，上访总量明显下降，但潜在的信访隐患比较多。要切实关注民生、体察民意、解决民盼，对苗头性问题要早排查、早化解，对城镇房屋拆迁、农村土地征用、农民工工资清欠等涉及群众切身利益的合理诉求，必须依法依程序解决。针对少数信访“老户”喜欢乘势上访的特点，扎实做好广州亚运期间维稳工作，切实维护好淮南形象。年前，信访局每月给我安排一次大接访，每次接访持续三天，集中时间倾听群众诉求，集中精力解决信访问题。三是群众工作要尽其能、尽其心、尽其责。锦涛总书记在十七届五中全会上强调，要树立群众观念、站稳群众立场、改进做好群众工作的方式方法。我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，增强做好群众工作的能力和水平。前一段时间，城市大建设、节能减排等工作中出现不理解、不和谐的声音，原因何在？主要是宣传工作没有做好，政策没有执行到位。所以，各级领导干部必须胸怀全局、心系群众，千方百计把群众工作做深、做细、做实，当好群众的热心人、贴心人和知心人。
第七，“十二五”规划要抓紧抓好
未来五年，是淮南实现科学发展、全面转型、加速崛起的关键时期。“十二五”规划作为这一时期的行动纲领，具有战略性、指导性和可操作性。各级各部门必须借智、借力、借脑，必须谋深、谋实、谋远，共同修改好、完善好“十二五”规划和各专项规划。一要注重协调发展。要结合十七届五中全会精神、国家主体功能区规划和合肥经济圈规划，进一步分析研究“十二五”规划。要把“十二五”规划、城市总体规划、土地利用总体规划、矿区发展规划结合起来，做到“四规合一”。市发改委作为规划编制的牵头部门，要切实承担起规划修改完善的组织协调工作。要坚持开门编规划，调动和发挥全市的积极性，听取专家、群众和网民的意见，加强目标、思路和任务等方面的可行性研究、论证。各专项规划，也要抓紧编制，绝不能边干边规划，更不能前两年搞规划，后三年搞建设。要加强专项规划的上下衔接、左右衔接、长远衔接，力争更多的“淮南元素”进入省里和国家规划的“本子”、项目的“笼子”、资金的“盘子”。二要注重均衡发展。要切实统筹好山南山北、统筹好东部西部、统筹好河南河北的发展，在项目支撑、政策支持、体制机制创新等方面，要综合考虑、科学安排，实现各大板块统筹推进、相互促进、携手共进。特别是针对西部地区和河北地区交通落后、基础薄弱的现状，要在产业项目、基础设施项目、社会事业项目、生态治理项目、民生工程项目布局上给予倾斜，加大政策扶持、公共服务和综合治理力度，推进城乡一体化，使之走上内生发展、良性运转的轨道。要继续发挥东部地区经济、教育、交通等优势，加快工业化和城市化步伐。要加快山南新区政治、文化、体育等中心建设，推进合淮同城化，确保板块之间、区域之间均衡发展。三要注重融合发展。近年来，我们确定了“五彩淮南”的形象定位、“两型城市”的目标定位、“一主两翼”的战略定位、“四煤”发展的转型定位、“四宜”城市的功能定位。围绕这些定位，一是推进产城一体，在开发区建设上实现新突破；二是推进政产学研结合，在自主创新能力建设上激发新活力；三是推进市矿统筹，在工业化、城市化双轮驱动上开拓新局面。要树立“全域淮南”的理念，既要统筹产业开发区与城市功能区建设，又要统筹城市和农村建设，还要统筹城区、矿区和景区建设，形成竞相发展、互动发展的生动局面。
今天的成绩源于昨天的积累，明天的成功在于今天的努力。市委中心组理论学习会上，振超书记在谈到赴广东等地学习考察体会时，第一点就是解放思想。人们常说，“腿脚走不到的地方，眼睛可以看到；眼睛看不到的地方，思想可以走到”。“会不会想、能不能想到”，这是我们解放思想的前提，也是打好“十一五”收官仗、谋划“十二五”新发展的关键所在。首先，要横向想、放开来想，想“三人”：想自己、想他人和想外国人。想自己，就是按照科学发展观要求，联系某项工作，想自己和本单位有什么差距；想他人，就是看看这项工作，别的单位、兄弟部门及同行们是怎么干的，人家有什么好的经验做法值得学习和借鉴；想外国人，就是要联系实际想国外，看看“老外”这方面有什么值得吸收和拿来的。其次，要纵向想、联系起来想，想“三天”：想昨天、想今天和想明天。想昨天，哪些做得是好的，哪些做得还不够，对照科学发展哪些是应当剔除和克服的；想今天，各项工作做得又怎样，紧紧抓住影响和制约科学发展的突出问题进行剖析，看有哪些矛盾和难题迫切需要去破解；想明天，瞄准未来建设发展大目标，想想有哪些事从现在起，就应该早着手去努力、早抬脚去攀登。再次，要立体想、综合起来想，想“三条”：破几条、立几条、干几条。就是要想在当前和今后一个时期，思想观念上破几条、立几条；想自己在本职工作上要破几条、立
几条；想本单位、本部门迫切需要干的几件事，想“十二五”发展的几大目标、几大举措，把思想带进新领地，使思想占领新高地，想到点子上，抓好关键处。同志们，现在距离年底不到50天，希望大家敢挑“重担子”，敢啃“硬骨头”，敢当“排头兵”，迅速行动，抓紧落实，确保完成全年目标任务，为推进科学发展、促进城市转型、加速淮南崛起作出新的更大贡献！
第五篇：习王兆国同志在共青团十六届二中全会上的讲话
在共青团十六届二中全会上的讲话
（2008年12月23日）
王兆国
今天，共青团召开十六届二中全会，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，按照科学发展观的要求，规划部署明年和今后一个时期团的工作，这对于共青团组织进一步认清形势，明确任务，努力开创工作新局面，动员组织广大团员青年为推动科学发展、促进社会和谐贡献智慧和力量，具有十分重要的意义。
今年6月14日，胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时，对全国广大青年提出了坚定理想信念、勤奋刻苦学习、勇于艰苦创业、培养高尚品德的希望，要求共青团不断完善工作思路、全面履行职能作用、大力加强自身建设，更好地团结带领广大团员青年为实现全面建设小康社会的奋斗目标而不懈努力。最近，习近平同志主持召开中央书记处办公会议，专门听取了团中央书记处的工作汇报，对团十六大以来的工作给予了充分肯定，对下一步的工作提出了明确要求。各级团组织一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
团十六大以来，各级团组织认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和党中央在团十六大开幕式上的祝词精神，全面履行职能，明确工作思路，创新工作机制，在用科学理论武装青年头脑、动员青年投身经济社会发展、促进青年就业创业、加强基层组织建设和基层工作、开展团干部成长观教育等方面做了大量工作，取得了明显成效。特别是动员组织广大青年积极投身抗震救灾斗争和北京奥运会、残奥会志愿服务活动，为服务党和国家工作大局作出了重要贡献，展示了当代中国青年的良好风貌。在这里，我代表党中央，向各级团组织、广大团干部和团员青年致以亲切的问候和诚挚的感谢！
最近，中央先后召开了党的十七届三中全会、中央经济工作会议和纪念党的十一届三中全会召开30周年大会，进一步明确了当前和今后一个时期党和国家事业发展的指导思想、目标任务、政策措施，对于做好新形势下的共青团工作具有重要指导意义。各级团组织要切实抓好中央一系列会议精神的学习贯彻，用中央的精神统一全团的思想，凝聚全团的力量，推动共青团工作不断迈上新的台阶。下面，我就共青团深入学习贯彻中央精神，扎实做好明年和今后一个时期的工作，讲几点意见。
一、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步增强做好新形势下共青团工作的使命感和责任感
坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑，坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的信念，是共青团工作的根本政治任务。各级团组织要从保证党的事业兴旺发达、后继有人的战略高度，通过深化青年马克思主义者培养工程、“我与祖国共奋进”主题教育实践活动等载体，引导广大青年加深对科学发展观这一马克思主义中国化最新成果的认识，加深对改革开放伟大成就和成功经验的认识，加深对中央应对当前国内外形势变化作出的一系列重大决策部署的认识，不断增强为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的责任感和使命感。
要坚持用科学发展观武装青年。要组织广大青年深入学习科学发展观，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，使广大青年准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法，坚持以学习促进实践、以实践检验学习，着力提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力，努力把学习成果转化为推动科学发展的坚定意志和自觉行动，成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
要坚持用改革开放宝贵经验教育青年。要深入学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，引导广大青年全面了解改革开放30年取得的辉煌成就，系统掌握党带领人民在推进这一伟大历史进程中取得的宝贵经验，深刻认识改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，深刻认识只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，从而坚定不移地把改革开放伟大事业推向前进。
要坚持用中央关于当前国内外形势的科学判断统一青年思想。要开展深入的形势任务教育，引导广大青年正确认识当前国际国内形势特别是国际金融危机的影响，既清醒地看到经济发展面临来自国际国内的严重困难和严峻挑战，又充分认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件，切实把思想认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央决策部署上来，进一步坚定克服困难、应对挑战的信心，自觉在妥善应对金融危机的过程中经受考验、增长才干，为最大限度减少国际金融危机给我国带来的不利影响、战胜当前面临的经济困难而扎实奉献。
二、紧紧围绕党和国家工作大局，广泛动员青年为推动经济社会又好又快发展贡献智慧和力量
围绕中心、服务大局，始终是共青团工作的重要任务。明年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。中央明确提出，明年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，要立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。各级团组织一定要紧紧围绕中央的决策部署，扎实有效地开展各种建功立业活动，引导广大青年充分发挥生力军作用，为推动经济平稳较快发展作出积极贡献。
要引导广大青年在推动农村改革发展中担当重任。当前农村改革发展到了一个新的关键时期。各级团组织要按照党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的一系列重大决策部署，积极搭建舞台，努力创造条件，引导广大青年投身社会主义新农村建设，在发展现代农业、推广农业科技、建设新型农业社会化服务体系、发展农村公共事业等方面施展本领。要组织青年为农村改革发展提供科技、人才、信息等方面的支持，培养造就更多的新型农民和致富带头人，不断拓宽农民增收致富渠道。要引导高校毕业生到村任职，动员党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作，鼓励广大青年在农村这个广阔天地中大显身手。要引导广大青年在加快自主创新中勇当先锋。青年中蕴藏着巨大的创造活力和创新潜能。各级团组织要围绕建设创新型国家的目标，以开发青年人力资源为着力点，通过深化“挑战杯”大学生科技竞赛、素质拓展计划、青少年科技创新奖评选等活动，激发青年创新热情，提高青年创新本领，努力培养和造就一大批具有较强创新意识和创造能力的青年人才。要着
眼于推动产业结构优化升级，引导青年提高综合素质和创新能力，积极参与知识创新、技术创新、管理创新，为提高我国的自主创新能力和核心竞争力贡献聪明才智。
要引导广大青年在建设生态文明中走在前列。当前虽然保持经济增长面临压力，但节能环保工作不能有丝毫放松。各级团组织要围绕建设资源节约型、环境友好型社会，广泛开展青少年乐于参与、便于参与的宣传教育活动，大力弘扬生态文明理念，不断增强青少年的环境保护意识和资源节约意识。要组织青少年开展植绿护绿、涵养水源、节约资源等生态环保实践，以实际行动为促进人与自然和谐而不懈努力。要引导青少年牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的观念，坚持厉行节约、反对铺张浪费，养成绿色消费、文明消费的生活方式和习惯。要引导广大青年在促进社会和谐中多作贡献。越是困难时刻，越要高度关注民生，越要注重维护社会和谐稳定。各级团组织要认真总结发扬抗震救灾和北京奥运会、残奥会志愿服务方面的宝贵经验，完善社会志愿服务体系，以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务活动，努力为困难群众排忧解难、为公益事业尽心出力。要在广大青年中加强和谐文化建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展形式多样、充满活力的青年文化活动，为在全社会形成健康文明向上的社会风尚发挥独特作用。
三、着眼于解决青年最关心最直接最现实的利益问题，全力做好为广大青年服务的各项工作
竭诚服务青年，是共青团工作的出发点和落脚点。能否帮助青年解决好成长发展中遇到的实际问题，关系到共青团在青年中的吸引力和凝聚力，关系到社会的和谐稳定。当前，各级团组织要着眼于满足广大青年最普遍、最迫切的需求，千方百计为青年做实事、办好事、解难事，把服务青年和维护青少年权益的工作做深、做细、做实。
要着力促进广大青年的就业创业。当前，青年就业创业问题十分突出。国际金融危机的扩散和蔓延，对我国就业也产生了很大压力，出现了部分企业员工失业、农民工返乡的情况，这其中相当一部分是青年。还要看到，2009年全国高校毕业生达611万人，加上前些年没有实现就业的高校毕业生，将会形成一个庞大的待就业群体。各级团组织要抓住就业创业这一当前青年最关心的问题，充分发挥组织网络优势和社会动员优势，统筹城市和农村、输出地和流入地、学校和企业及城市社区等青年就业信息，大力开展技能培训、就业见习等工作，千方百计为广大青年提供就业服务，尽最大可能帮助他们实现就业。尤其要做好家庭经济困难高校毕业生的就业创业促进工作，充分考虑他们的专长和市场需求，引导他们面向西部、面向农村、面向基层、面向生产建设一线实现就业。同时，还要深刻认识到我国是一个劳动力供给大国、劳动力供大于求的矛盾将长期存在的实际，积极整合社会资源，扶持广大青年进行自主创业，更好地以创业带动就业。
要着力加强对青年群体的思想引导。当前我国改革发展正处于关键阶段，国内外环境继续发生深刻变化，出现了一些不容忽视的矛盾和问题。这些矛盾和问题，直接或间接地对青年的思想情绪带来影响。各级团组织要把加强对青年群体的思想引导放在突出位置，坚持把工作做在前头，畅通倾听青年呼声的渠道，准确把握青年思想脉搏的变化，及时发现青年中可能引发社会问题的苗头，主动做好疏导和化解工作。要完善青少年利益诉求表达机制，建立与有关部门的沟通协调机制，帮助青少年以理性合法有序的形式表达利益要求、解决利益矛盾。
四、抓住开展深入学习实践科学发展观活动的有利时机，大力加强和改进团的自身建设
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。各级团组织要坚持以党建带团建，紧密结合团的实际，把开展深入学习实践科学发展观活动同团的自身建设结合起来，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
要努力扩大团的基层组织网络对青年的有效覆盖。随着我国经济社会的深刻变革，当代青年的思想观念、行为方式、社会分布和群体结构都发生了很大变化，团的基层组织建设面临不少新情况新问题。团十六大以来，团中央围绕加强基层组织建设和基层工作采取了一系列重要举措，这方面工作抓得好、抓得实。下一步，共青团要进一步强化基层意识，坚持眼睛向下、重心下移，精心设计能够统领基层团建工作的有效载体，把资源倾斜到基层，切实加强基层组织建设和基层工作。要进一步扩大组织覆盖，积极借鉴党建工作的好经验，推动党建带团建，探索在“两新”组织中建团的新模式，着力改变团建工作城乡分离、组织设置和工作对象分离的状况，不断完善团的基层组织体系。要进一步增强组织活力，尊重团员主体地位，紧扣团员青年的思想实际和愿望要求，不断丰富工作内容，创新工作方式，创造性地开展团的各项工作，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。
要切实提高团干部队伍的综合素质。团干部是推动共青团事业发展的骨干力量。现在，共青团的工作任务、工作对象发生了很大变化，团的工作难度加大了，责任更重了，必然对团干部队伍建设提出新的更高的要求。广大团干部要不断完善提高自己，经得起政治的考验、事业的考验、名利的考验、生活的考验，切实做到政治上坚定、作风上扎实、自律上严格。要增强政治敏锐性，善于从政治上观察和处理问题，保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要培养过硬本领，坚持用科学的理论武装自己，用广博的知识充实自己，用基层的经验提高自己，注重探索规律，创新思路，不断增强为党做好青年群众工作的本领。要转变工作作风，珍惜在团的岗位上干事业、作贡献的机会，把全部心思和精力放在工作上，以求真务实和艰苦奋斗的精神扎扎实实做好本职工作，不辜负党组织的重托和团员青年的信任。
共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委要从党的事业长远发展的战略高度，进一步认识做好新形势下共青团工作的极端重要性，加强和改善党对共青团工作的领导，认真研究共青团工作中的重要问题和实际困难，切实关心团干部的成长进步，为共青团工作的长远发展创造良好的环境和条件。
同志们，明年是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，开拓创新，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
最后，祝同志们在新的一年里身体健康、事业进步、阖家幸福！
（2008年12月26日印发）
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