陈伟同志在市委十届四次全体(扩大)会议上的讲话

第一篇：陈伟同志在市委十届四次全体(扩大)会议上的讲话

陈伟同志在市委十届四次全体（扩大）会议上的讲话

发布日期：2012-12-06信息来源： 市委办公室

（2012年12月2日根据录音整理）

同志们：

这次会议，大家认真学习了十八大的相关材料，宪廷同志传达了省委十届二次全体会议精神，审议通过了《中共枣庄市委十届四次全体（扩大）会议公报》。下面，我讲三个问题。

一、准确把握十八大精神实质，切实把学习活动引向深入

党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。关于十八大精神，在省委全委会传达提纲等学习材料中已有全面的阐述，大家要认真学习。这里，我重点讲一下大会的重要性和报告的几个亮点。

十八大的重要性，体现在三个方面：其一，这是一次高举旗帜的大会。举什么旗？就是中国特色社会主义伟大旗帜。走什么路？就是中国特色社会主义道路。以什么样的精神状态？就是解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难。朝着什么样的目标前进？就是为全面建成小康社会而奋斗。其二，这是一次继往开来的大会。既总结了过去十年的成绩和经验，又勾画了未来发展的美好蓝图；既是对十六大、十七大的继承和接力，又是中华民族复兴道路上的一个新起点和里程碑。其三，这是一次团结奋进的大会。大会选举产生了新一届中央领导集体，充分显示了党的事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。我们要坚决拥护并紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在政治上、思想上、行动上保持高度一致。胡锦涛同志所作的报告，充分体现了中国共产党人的新思想、新论断、新境界、新视野，是一篇马克思主义的纲领性文献，是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进的政治宣言和行动纲领。有三个亮点：一是理论上的重大创新。十八大最大的贡

献，就是确立了科学发展观的历史地位。科学发展观同毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，既一脉相承又与时俱进，把中国特色社会主义理论推上了一个新高度。二是布局上的重大完善。中国特色社会主义事业的总体布局，由“四位一体”拓展到“五位一体”，特别是提出建设“美丽中国”，把生态文明建设摆到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略地位，体现了绿色发展、永续发展的理念。三是目标上的全面深化。提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放“两个全面”的目标。由“建设”到“建成”，一字不同，展示了中国特色社会主义的高度自信。围绕这个目标，我们发展的方向就会更加明确，道路就会更加顺畅。前段时间，我们召开了市委常委扩大会议，对学习贯彻十八大精神做了安排部署；各级各部门也正在开展一系列的学习活动。下一步，要不断引向深入、见到实效。一是继续抓好学习。要认认真真、原原本本地研读十八大报告，深入思考，把握实质，吃透精髓。各级领导干部要带头学、主动学，发挥好表率作用。各级党组织要组织好理论中心组学习，专题学习十八大精神。二是继续抓好宣讲。现在中央、省委的宣讲活动已经启动，我们要尽快组织宣讲团，推动十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。形式不仅要丰富多彩，更要确保深入浅出、入脑入心。新闻媒体要保持强大的宣传力度，营造良好的舆论氛围。三是继续抓好干部培训。组织、党校等部门要把十八大报告作为党员干部培训的必修课，每一位县级干部都要参加一次轮训。各区（市）也要结合实际，开展相应的培训工作。

二、紧密联系实际，把十八大精神落实到城市转型的生动实践中去

十八大要求，必须把科学发展观作为指导思想。在枣庄落实科学发展观，就是实施城市转型战略，这已成为广大干部群众的共识。用科学发展观指导城市转型，要把握好五个方面。

（一）抓发展是首要任务。报告指出，“必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义”。实现两个“百年目标”（建党一百年全面建成小康社会，建国一百年建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家），“必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇”。

当前，我市经济块头不大，产业结构依然偏重，一些指标只有全省平均的90%左右，发展的任务尤为紧迫。现在全省各地都呈现出竞相发展的逼人态势，如果我们没有较快的发

展速度，在区域竞争中就会处于劣势，与发达地区相比差距就会越来越大。市十次党代会提出，未来五年人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标翻一番，跃居山东省中上游，跻身淮海经济区前列，在全国率先实现资源枯竭型城市成功转型。实现这些目标，未来四年我们要跑平时五六年的“路”、干平时五六年的活。要有后来居上之势，需有非同寻常之举。在思路上，要加快城市转型、建设“幸福新枣庄”；在路径上，要纵深推进“三大战役”；在落实上，各区（市）是“主力军”，要自我加压、抬高标杆，在确保质量和效益的前提下，能发展多快就发展多快，力争在全省位次前移。

（二）牢牢把握战略机遇期是关键所在。报告强调，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。机遇稍纵即逝，只有抓住机遇才能赢得优势。目前，我们处于工业化的中后期，机遇在哪里？大家应当有一个准确的判断。未来几十年，我们最大的发展潜力在城镇化。

首先，城镇化是扩大内需的战略选择。当前国际经济低迷并将长期化，外需拉动的贡献在逐步下降，发展的战略基点在内需，而内需的最大潜力在城镇化。从投资和消费看，2011年，我市城镇固定资产投资占全社会总投资的70.6%，全省、全国分别是81.5%、82.3%；城镇消费是农村消费的3倍。因此，城镇化是扩大内需的“主战场”。其次，城镇化是统筹城乡的根本途径。城乡差距是最大的差距。只有减少农民，才能富裕农民。转移农民的唯一途径，就是新型城镇化。按户籍人口计算，全国城镇化率为35%，枣庄仅为26%，相比中等发达国家70%左右的水平，我们仍有快速发展的空间和潜力。

可以看出，城镇化就是今后发展的潜力、重点和引领。我们必须紧紧抓住这次战略机遇期，坚持以新型城镇化为引领，走新型城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”协调发展的转型之路。关于新型城镇化，我们在上次全委会已经做了全面部署。从目前情况看，认识上都上升到了一定的高度，但对怎么抓、抓什么，一些基层的同志还不够清晰、缺少办法。要认真研究新型城镇化的规律，做大、做强、做优中心城区、区（市）驻地、小城镇、新型农村社区，加快构建现代城镇体系。要搞好规划和策划，加快推进“三规合一”，示范镇、重点镇要策划好产业定位、城镇风貌和建筑风格。要强化产业、市场支撑，宜工则工、宜游则游、宜农则农、宜商则商，关键是把产业发展起来，把就业带动起来。要根据各自的自然禀赋和当前市场空间，因地制宜、突出特色。特色就是优势、就是竞争力。我们对小城镇建设要进行产业定位，尤其是市场定位。目前，淮海经济区周边有很大空间，我们的交通区位优势越来越明显。各区（市）、乡镇对此要认真研究，找到市场空缺。市场空缺就是空间和机遇。要进一步完善交通等配套设施，围绕市场空缺抓好招商。在小城镇建设方面要搞好策划，做到产业定位不同，建筑风貌、色调各异，杜绝千镇一面。

（三）改革创新是动力源泉。报告指出，“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”。改革是最大的红利。我们的城市转型正在进入“深水区”，每一项工作，都要靠改革创新去推进；每一个难题，都要靠改革创新去破解。

像新型城镇化，不仅是一个发展的过程，更是一个改革的过程，有很多的体制机制性障碍需要破除。其一，要解决“人从哪里来”的问题。一方面要“出得去”，把更多的农民从土地中解放出来，就要深化农村土地产权制度改革；另一方面要“留得住”，据资料显示，目前大中城市的农民工只有1%买房，3%交纳住房公积金，20%享受城镇社保。让进城的农民尽快融入城市，就要深化户籍、社会保障等制度改革。其二，要解决“地从哪里来”的问题。农村有“三块地”，耕地是“红线”，但要调整存量、规模经营；农村宅基地和建设用地也存在管理制度改革的问题。其三，要解决“钱从哪里来”的问题。在分灶吃饭的体制下，县级以上主要是税收和土地级差收益，而小城镇这方面很少，单纯依靠上级转移支付、市场投入也不现实。要通过发展县域经济、镇村经济，壮大自身经济实力；同时，也要改革财税、金融、投融资等体制，拓宽对城镇化投入的渠道。

像企业，在产能过剩的形势下，也存在产品升级、抢占市场的问题。报告强调“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”。要加大技改力度，做好原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三篇文章，降低成本、提高竞争力。像鲍沟玻璃，通过技术创新，产品具有超薄、超厚、超大、有色等特点，在全国玻璃产能过剩93%的情况下，产销率仍同比增长90%。

在其它方面也面临着改革创新的问题，像“三区合一”、市南工业区改造、农地改革、财

税体制改革、市属工业企业下放等，都要继续稳妥推进，为城市转型增添动力。

（四）改善民生是根本目的。报告要求，“必须更加自觉地把以人为本作为贯彻落实科学发展观的核心立场”。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。工作中，我们要突出富民优先，继续把更多的财力向民生领域倾斜，做到量力而行，尽力而为。一是落实好惠民政策。像城乡居民养老保险、医疗保险等，我们不仅要完成上级要求的“规定动作”，还要做好“自选动作”，提高标准，加快推进。二是解决好民生问题。千方百计完成棚改和保障性住房任务，扎实办好100件惠民实事，解决好就业、教育、卫生、养老等热点难点问题。三是深入推进“平安枣庄”建设，维护好社会稳定。

（五）党的建设是坚强保障。报告提出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。党建工作是套路，关键是找到办法和招数。像“双千工程”、“360度”考核、干部竞争上岗、重大建设监督关口前移、“民考机制”等，都取得了较好效果，要形成制度、持之以恒。根据中央和省委部署，将要开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，要提前准备、抓好落实。

总的看，贯彻落实好十八大精神，必须坚持以科学发展观为指导，第一要义就是发展。枣庄要实现更好更快发展，必须牢牢抓住新型城镇化这个战略机遇。在以新型城镇化为引领、推动“三化”协调发展的过程中，只有通过改革创新攻坚克难，才能为枣庄的发展赢得更多的红利、更大的空间。科学发展观的核心立场，就是让群众过上更好生活，这也是我们建设“幸福新枣庄”的目的。而实现这一切，都离不开党的建设这一根本保障。

三、以良好的精神状态做好当前各项工作

十八大精神贯彻落实的好不好，要用实践来检验，用工作成效来评判，用优良的作风来推动。

一是转变作风。中央新一届领导集体倡导讲新话、讲实话、讲管用的话，强调“空谈误国，实干兴邦”；要求干部多调研、多思考，多讲问题、多提建议，不能拿着讲话稿照本宣科。这显示了中央新一届领导集体的新气象、新导向。我们要转变作风、求真务实，深入基层、深入群众，把全部精力用在发展上。

二是切实抓好经济运行。现在距离年底不到一个月，各级要加强督查，狠抓落实，确保完成全年的各项目标。要及早谋划明年工作，切实开好局、起好步。

三是做好项目观摩会的准备工作。省里决定明年上半年召开转方式调结构现场观摩会。我们近期将召开科学发展项目观摩会。这既是对各区（市）工作的检阅，也是为全省观摩会做准备。

四是抓好安全稳定。岁末年初，安全生产、社会稳定工作备受关注。十八大期间，全市安全稳定工作抓得很好，各级各部门付出了艰辛努力，要坚持常抓不懈。要深刻吸取“11•17”事故教训，以铁的手腕抓好安全生产。要从源头抓起，从关键环节入手，妥善化解各类社会矛盾，切实把隐患消除在萌芽状态，为三级“两会”的召开营造良好环境。

同志们，学习贯彻党的十八大精神，是当前各级的首要政治任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把广大干部群众的思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到加快城市转型、建设“幸福新枣庄”的各项任务上来，不断开创全市经济社会发展的崭新局面!

第二篇：在市委十届二次全体扩大会议讲话

在市委十届二次全体（扩大）会议上的讲话（摘要）

钟利贵

（2011年12月30日）

这次市委全会，主要是贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，总结今年的经济工作，部署明年的工作任务，动员全市上下认清形势，坚定信心，奋力推进九江赶超发展实现新跨越。

一、保持清醒的头脑，坚定赶超的信心

清醒才能坚定，坚定才能奋进。科学把握当前发展的阶段性特征，综合分析面临的形势和任务，九江的赶超发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键时期。做好明年的工作，必须头脑清醒而不盲目乐观，加压奋进而不自留退路，以必胜的信心，争取更大的作为。

1、回顾今年的发展，成绩来之不易。今年以来，我们面临极为复杂的国内外经济发展环境，经受了春夏连旱、旱涝急转等自然灾害的严峻考验，经受了金融危机持续影响和市场动荡的严峻考验。在省委、省政府的正确领导下，我们不因快速发展而自满，不因换届而分神，不因遇到困难而退缩，加快推进赶超步伐，全市经济社会继续保持了良好的发展势头，实现了“十二五”良好开局。今年的经济运行有四个明显特点：一是从经济增量看，发展提速。二是从结构变量看，运行提质。三是从区域流量看，景气提高。四是从投资总量看，后劲提升。

2、纵观面临的形势，机遇大于挑战。一方面，面临严峻挑战。明年，世界经济形势将十分严峻复杂，不确定因素很多。受大环境影响，我省经济也出现增幅减缓的迹象。另一方面，面临重大机遇。从全国来看，我国经济发展仍处于重要战略机遇期，经济发展总体向好的基本面没有改变。从全省来看，经济发展的有利因素和条件也在增多，鄱阳湖生态经济区的引领效应、近几年3万多亿固投的释放效应都将进一步显现。从全市来看，发展的“小气候”已经形成。这些将为我们争取更多的政策、资金、项目提供条件。只要我们坚定信心，趋利避害，抢抓机遇，发挥优势，完全可以把经济下行的压力变为赶超发展的“拐点”。

3、展望明年的任务，务必坚定信心。我们要立足于“赶”，着眼于“超”，主要经济指标的增幅必须高于全省平均水平。根据九江赶超发展的实际，我们确定明年经济发展的目标为：生产总值增长13%以上；财政收入增长25%以上，突破200亿元；固定资产投资增长30%以上。实现这些目标并不容易，需要破解的难题很多，尤其是明年经济形势复杂，这些都给我们实现目标带来难度。但也要认识到，现在九江天时、地利、人和俱备，环境、条件、基础并存，我们必须坚定信心。信心来自于五个方面：一是来自于省委、省政府对九江的高度重视、大力支持。二是来自于三年3千亿固投积蓄的能量和后劲。三是来自于新班子的活力和干劲。四是来自于各级干部操作力和执行力的提升。五是来自于九江区位优势的不断放大。只要我们把有利条件利用好，把比较优势发挥好，化信心为决心，变压力为动力，就一定能够在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。

二、牢牢把握发展的主要抓手，全力加快赶超步伐

明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好明年的经济工作，必须全面贯彻落实中央、省经济工作会议精神，围绕九江争得应有地位、人民过上小康生活的目标，突出发挥沿江优势，决战大工业，建设大九江，坚持攻沿江、抓项目、扩投资、惠民生，全力加快赶超步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。全市上下要始终坚持赶超目标不动摇，坚持强工兴城不动摇，坚持狠抓项目不动摇，做到“五个坚定不移”。

1、以工业主导促总量扩张坚定不移。我们要紧盯6000亿的目标，坚定不移地实施以工业化为核心的发展战略，着力做大做强工业。

一是把沿江开发作为决战工业的主战场。我们要举全市之力决战沿江开放开发，把沿江区域建成开放的主阵地、项目的密集区、工业的增长极。在推进沿江开发的过程中，要坚持高起点开发。坚持规划先行，园区、项目、产业、港口、物流、城市等统筹发展。要坚持互动式开发。着力打造城西、城东、彭湖、赤码四大板块，推进基础对接、产业对接，不断完善沿江区域路网，重点抓好“两条公路（彭湖大道、赤码大道）、两条铁路（城西铁路专线、金砂湾铁路专线）、两个码头（彭湖港区公用码头、赤码港区公用码头）”建设。同时，争取上级支持，搞好沿江水网、电网、管网和防洪工程建设。要坚持开放式开发，坚持集约式开发，真正让黄金水道产出黄金效益。

二是把企业做大作为决战工业的着力点。做大龙头企业，要狠抓现有骨干企业的扩能。抓现有骨干企业的升级扩能，比重新引进一个大项目要现实得多，也容易得多。要加快在建项目的速度。要狠抓中央和省属企业的落户。加强与中央和省属企业的对接，千方百计争取中央和省属企业在我市投资新上项目。对已经有投资意向的项目，要抓紧跟进，狠抓落实，力促项目早日开工建设。

三是把产业聚集作为决战工业的突破口。产业聚集是做强工业的核心。要注重产业规划。在制定产业规划过程中，要体现前瞻性、长远性、科学性、持续性，对产业发展方向和内在规律要有清晰的判断，从高起点、大范围来谋划。要注重产业招商，注重产业配套。在推进产业聚集的过程中，既要有“顶天立地”的骨干企业，又要有“铺天盖地”的中小企业。必须注重引进优势产业的上下游配套项目，延长产业链。

2、以城市建设促扩大内需坚定不移。推进城镇化，关键是要突出项目承载、项目推动。一要管好建成的项目，抓好项目落实、办法落实、经费落实。二要加快在建的项目，确保按时完成、确保按质完成、确保投资计划、确保安全施工。三要抓紧开工拟建的项目，算好效益帐、工期帐、风险帐，坚定不移地推进。四要在现有基础上不断地规划新项目，不断地研究新情况，不断地解决新问题。根据项目类别的不同，制定不同的管理方式，尽快发挥项目的经济效益和综合效益。

3、以项目建设促固投增长坚定不移。在任何时候、任何情况下，都要把主攻项目、扩大固投作为赶超发展的“生命线”。对项目要采取分口、分线调度的办法，倒逼项目进度，确保在建和续建工程顺利推进。具体要加大“四个力度”：一是要加大向上争资争项的力度。要重点加强与中央部委和省直厅局的对接，积极争取新上项目或增资扩能。二是要加大对外引资引项的力度。招商活动要有针对性，招商项目要有多样性，招商服务要有实效性。三是要加大部门项目的建设力度。市直各单位、各部门都要进一步增强项目意识、发展意识，积极谋划，善于运作，整合资源，新上、扩建项目，为全市发展增添活力。对于部门的项目，市里在用地、规费等方面给予一定优惠。四是要加大项目设计、策划、包装的力度。善于无中生有生成项目，善于整合项目资源，挖掘项目价值，使项目可信、可行、可靠。

4、以统筹兼顾促协调发展坚定不移。在重点抓好沿江开发、项目建设的同时，要统筹抓好县域经济、“三农”等各项工作。做大做强县域经济，一方面，园区要做强。另一方面，城区要做精；巩固强化“三农”工作，坚持产业富农，坚持科技兴农，坚持基础强农，坚持政策惠农；扎实推进“三产”发展，要不断壮大旅游经济，要加快以深水港口、物流园区、物流中心、市场为重点的物流基础设施建设，引进和培育现代物流企业，发展总部和楼宇经济，打造服务全省、辐射周边的区域物流中心。

5、以民生改善促社会和谐坚定不移。一是要大力推进保障性住房建设。市委、市政府决定今后三年在全市建设10万套、面积500万平方米保障性住房。各有关部门和各县（市、区）要高度重视，按照规划一步到位、逐年分步实施的要求，积极探索保障性住房投融资、建设、运营、管理机制，把好事办好、办实。二是要扎实抓好扶贫开发工作。要用足用活用好国家的扶贫政策，争取国家和省更多的支持。要把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等结合起来，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。要健全贫困地区的社会保障。此外，要创新管理保稳定：一是要高度重视征地拆迁中的维稳工作，坚持征地拆迁三条原则：①征地拆迁一定是政府行为，决不允许找社会闲散人员做此项工作。②征地拆迁没有依法依规补偿到位的，一律不动迁；③在补偿到位的前提下，仍有难度的，在做好思想工作的同时，严格依法拆除。二是要高度重视信访化解工作。包案领导对所包案件要各负其责，亲力亲为，跟踪督促，加以认真解决。三是要高度重视“两违”整治工作。各地、各部门要坚决按照前不久市委、市政府下发的《紧急通知》要求，持之以恒，长抓不懈，不折不扣地贯彻落实。要切实抓好元旦、春节期间的防控工作，防止突击违规建设。

三、切实改进干部作风，把各项工作落到实处

今年市、县、乡换届已经圆满结束，政府组成部门的领导也已通过人大任命。现在，九江赶超发展的“接力棒”已传到我们各级新班子的手中，新班子要有新作风、新作为、新形象。

1、要珍惜干事舞台。一是要知责担当。作为县（市、区）的同志，抓好一方发展、维护一方稳定、造福一方百姓就是重要职责。作为部门的同志，主要看履职情况、落实情况、服务情况。要有比较意识，与前任比，与自己比，是进步了还是原地踏步，群众对你的评价是肯定的多还是否定的多；该你履行的职责你履行好了没有，你是不是把力气全部使出来了。二是要提升能力。文凭高的要多向实践学习，实践经验丰富的要加强理论学习，通过学习提高“看家本领”。主要领导要有驾驭全局、协调各方的能力，要有围绕目标、操作到位的能力，要有调动各方面积极性的能力。分管领导要有大局意识，整体推进分管工作，同时在一些方面要有亮点、有特色，在一定范围内起到引领和示范作用。三是要敢于拼搏。必须看到，九江赶超发展任务很重，压力很大，要做的事情很多，需要我们的干部发扬连续作战、吃苦耐劳的精神，比别人少休息，比别人多流汗。要铆足劲，憋住气，苦干实干，迎难而上，不达目的不罢休。

2、要创造一流业绩。我们一定要不满足于工作过得去、不满足于纵向看有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有的工作效率已提高，要在全市形成争创一流的浓厚氛围。一是目标要高。目标高才能动力足，动力足才会发展快。我们各县（市、区）包括开发区能不能有这样的雄心壮志，明年能不能有一个地方突破20亿元，新增2∽3个财政收入过10亿元的县。各个单位都要横向比服务大局的成效，纵向比本系统的位次。二是干劲要足。赶超发展进程中，会遇到很多困难和问题，这就要求我们的干部用智慧和办法去破解，保持干事创业的激情，善于在困难中开展工作，在逆境中打开局面。三是成效要实。衡量一个地方的发展，要用项目说话，用面貌变化说话，用财政增长说话，用指标进位说话；衡量一个部门的工作，要看争资争项的成效、目标完成的成效、服务群众的成效。

3、要锤炼过硬作风。硬作风才能完成硬任务。一要在项目建设中锤炼作风。项目建设是检验干部作风的最好平台。我们每位干部，都要把项目一线作为锤炼作风的练兵场，在项目建设中接受锻炼，经受考验。特别是各级领导干部，要切实沉到项目一线，真正做到情况在一线掌握，问题在一线解决，实绩在一线体现。二要在艰苦环境中锤炼作风。艰苦环境对个人意志是一种磨砺，吃过“苦”，干过“苦差事”的人，才会更加苦干、更懂实干。三要在深入实际中锤炼作风。各级领导干部要深入实际，解剖麻雀，决不能当“原则领导”、“甩手掌柜”，决不能心浮气躁、当“三拍”干部，决不能遥控指挥、只听口头汇报。

4、要提升思想境界。提升境界，一是要加强修为。要大力倡导说实话、办实事、做老实人，切实防止“下级忽悠上级，上级讨好下级”的现象，切实防止“欺上瞒下、报喜不报忧”的现象，切实防止“处事滑头、阳奉阴违”的现象。二是要敬畏权力。我们每位干部对权力要心存敬畏，特别是在项目建设过程中，在管钱、管物、管人的过程中，要守法纪、慎用权、用好权。三是要淡泊名利。我们应当珍惜今天的岗位，珍惜今天的生活。特别是领导干部，有今天的位置和荣誉，都要有满足感、感恩心，做到“视名利淡如水，视事业重如山”。各级干部都要按照中组部部长李源潮同志讲的，做到“三比三不比”：比贡献大小不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比心灵和谐不比物质享受。

元旦春节即将来临，各级各部门要毫不放松抓好当前各项工作：一是各县（市、区、山）要抓紧谋划好明年工作；二是元月5日∽9日进行县域经济巡回检查；三是要继续抓好项目建设；四是要切实抓好冬作物田间管理、“一大四小”工程、森林防火等工作，抓好各类水利工程的施工和扫尾；五是要做好“两节”期间有关工作，包括困难群众的生活、走访慰问，抓好市场供应、交通运输和安全稳定等工作，确保元旦、春节期间社会和谐稳定。

九江正处在抢抓机遇、加快赶超的关键时期。困难和挑战，需要我们充满斗志；责任和使命，激励我们奋发有为。我们要始终保持清醒、坚定、奋进，脚踏实地，埋头苦干，全面完成明年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：同志在市委十届七次全体会议上的讲话

文 章

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文 同志们：

市委召开这次全体会议，目的是进一步统一思想，振奋精神，强化措施，掀起加快发展的热潮。会上通报了苏州经验和全市国企改制、项目建设进展情况，让大家进一步看清与先进地区的差距，正确认识和把握所面临的形势。

当前，全市经济社会发展总的态势良好。经济运行健康平稳，上半年实现生产总值330.3亿元，同比增长12.9%(现价)。到8月末，全社会固定资产投资完成283.6亿元，同比增长65.6%，其中工业投资增长131.4%；市区全口径财政收入完成35.3亿元，同比增长6.3%；城市居民收入和农民现金收入稳步提高。国企改制取得重大突破，“民生民利工程”进展顺利，机关作风明显改善，精神文明建设和以先进性教育为重点的党的建设取得新的成效。

同时，必须清醒地看到，全省各地“变快走为快跑”的发展态势咄咄逼人，相比之下，我们的发展速度与省委要求和计划预期存在较大差距。从固定资产投资看，省里确定今年新增500亿元，我市要新增130亿元，达到450亿元。到8月末，全市固定资产投资完成全年任务的 63.8%，但仍不容乐观。年初计划的汽车、化工、油页岩等一些投资超过10亿元的大项目，由于各种原因没能如期开工，对完成全年任务有一定影响。从现在到(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)封冻期，还有不到三个月的时间，平均每个月要完成50亿元以上的投资，压力相当大。此外，企业改制中还存在着债务化解、资产变现、重组等很多棘手的矛盾和困难；影响社会稳定的因素大量存在；软环境建设还不尽如人意，投资者和群众反映比较强烈；***和***重大事故再次提醒我们，安全生产和危及人民群众生命财产的各种隐患不容忽视。

面对严峻形势和艰巨任务，市委要求：既定目标决不动摇，责任推进必须加强，年初作出的承诺务必兑现。全市各级党组织和广大党员干部，必须切实肩负起推进加快发展的重任，咬住牙关，务实重行，志在必胜。

一、坚持投资拉动增长，全力以赴推进项目建设

实现我市经济快速发展，关健是抓住项目，特别是大项目。抓住了，就体现了“发展是硬道理”，就体现了执政能力的提高。我们必须坚持以项目建设“为大、为重、为先”，自我加压，不留退路，今年已经立下军令状的450亿元固定资产投资任务必须完成。

（一）强化责任推进，加快投资进度。全年计划投资亿元以上项目170项，今年开工的项目不能低于这个数目。要在落实原有43个重点项目责任推进机制的同时，把亿元以上项目全部纳入责任推进机制，市委常委、市政府副市长每人都直接挂帅推进重点项目。县(市)区委常委、副县(市)区长(开发区管委会主任、副主任)以及市直相关部门的负责同志都要承担推进亿元以上项目的责任，做到一个项目、一名领导、一个班子、一条线推进。推进燃料乙醇40万吨改扩建等已经开工的项目加快建设进度，保证完成投资计划；尚未开工的续建项目，要抓紧落实资金和建设方案，力争全部开工；建设资金基本落实的新项目，要建立审批“绿色通道”，尽快开工建设。省里已经初步确定80万吨不锈钢等冶金重大项目在***建设，要抓紧制定总体项目建设方案和落实前期工作进度。要加强大项目建设督查考核。各级党委、政府主要领导每月对重点项目建设情况进行一次调度。发改委协调组织、纪检、招商、统计、审计等部门组成若干个督导组，对重点项目责任推进制按月进行督查和指导，看项目、核投资、查问题，着实推进，防止虚假，确保完成。督查情况要向市政府常务会和市委常委会汇报。从现在开始为全市大项目建设“无障碍工作期”，除上级要求和法定之外，停止一切办班和评比检查活动，确实需要办班，必须经市委、市政府批准，经费自筹，不得向培训人员收费。除大项目检查党政“一把手”必须参加外，其他检查、办班等活动不得要求党政“一把手”参加。到年末，完成目标任务的，在年终评比中按签订的责任状兑现奖励；完不成的，县(市)区党政班子要向市委作出书面检查，市里将进行组织调整。

（二）积极应对市场变化，围绕目标做实投资盘子。一是大力扩充项目源。针对***等26个大项目不能如期实施的情况，抓紧研究和开发新项目，抓好***等43个投资亿元以上的新增项目，力争全市年内开工项目达到2500项。二是全力做好项目申报工作。由市领导带队，市发改委等部门牵头，全速跑省进京，做好***改扩建等工业国债项目。协助***争取国家规划的目标市场并获得批准，全力以赴启动第二条生产线建设，抢占国内市场。三是积极促成银企“双赢”合作。要吸纳金融部门负责人参与大项目建设推进组，经常举办投资主体向金融部门的项目推介活动，争取更多的贷款支持，改变企业缺资金、银行缺项目的两难局面。要把有序管理、发展壮大地方商业银行，发挥地方金融机构在项目融资方面的作用纳入到大项目建设规划之中。不断健全中小企业贷款担保体系，加大向中小企业贷款力度，用部分引导资金带动民间资本投入项目建设，使其成为拉动固定资产投资的重要力量。

（三）强化招商措施，提高引资实效。到8月末，全市招商引资完成200.3亿元，同比增长64.9%，完成全年任务的60.7%。但进展不平衡，县(市)区平均完成70%以上，***开发区平均完成53%，市直部门平均只完成35%，有的部门甚至还是零。全市上下要以此为机遇，加大招商引资力度。要全力推进各类大型招商展会已签约项目的深入洽谈和落实。各级党委、政府主要领导及部门负责人必须带着项目、有目标地走出去招商。对内要围绕主导产业、重点企业、骨干品种、技改项目，分析分解配套供应商投资方向和批量规模，筛选重点招商引资对象，做到知己知彼，强力攻关，提高成功率；对外要瞄准跨国公司、上市公司和品牌公司的增量发展、品牌延伸、市场拓展及重组并购方向，明确定向招商对象，提高工作的针对性和实效性。重点加强与韩国、俄罗斯、台湾以及长三角、珠三角、京津冀等经济发达区域的联系。特别是要充分利用我市与台中市国民党党部建立对口交流关系的机会，大力推进与台湾商界的合作。要切实搞好对已落地招商引资项目的服务，保证他们在我市站得住、有发展，扩大以商招商的成效。

（四）加速推进国企改制，充分利用存量资产扩大投资。目前，172户改制企业已经基本完成162户，占94%。虽然进度很快，但是相当一部分企业仅完成了“解除身份”这一个“到位”，国企改制转入债权债务处理、招商重组和特困企业实施破产的攻坚阶段，难度更大，任务更艰巨。因此，每个企业、每个推进组都必须咬紧牙关，把每一项工作抓好抓实，按期完成改制目标。

国企改制的最终目标在于搞活企业，国企改制又是我市以存量换增量、重组招商的重要资源和基础。因此，必须把企业改制与改造重组、项目建设结合起来。吸引和鼓励国内外投资主体与我市企业合资、合作、合股，盘活存量资产，年末前要成功实现引资重组企业20户以上，形成新的经济增长点；对已经进入破产程序的30户企业，年末前要全部终结。国有产权转让要严格按国家相关法规实行进场交易，提高产权交易透明度。同时，要加强职工、行政和社会监督，避免国有资产和集体资产流失。改制企业的债务处理，由市国资委统一组织协调，力争年末前与金融部门达成基本共识，进一步减轻改制企业债务负担，为招商引资及企业重组创造有利的条件。

（五）打造特色优势，突出项目进区，推动开发区和产业集中区发挥“领跑”作用。到8月末，我市高新区和经济开发区总共完成固定资产投资36.4亿元，为年计划的45.5%，这与“领跑”的要求有很大差距。各开发区必须在推进大项目建设、扩大固定资产投资和创新体制、营造环境优势上真正站在全市的领先地位，把主要精力集中到项目进区上。省级以上开发区生产总值、固定资产投资和财政收入年增长幅度必须超过县（市）区平均水平；高新区新建区和经济开发区今年必须各完成40亿元以上的固定资产投资任务，力争达到50亿元；投资亿元以上的项目，高新区新建区内要达到20个以上，经济开发区要达到15个以上。市直各部门都要大力支持开发区体制创新，真正向开发区放权。要把城区内省级以上开发区基础设施建设纳入城市总体规划统筹安排，采取分级负担、先期贷款、资源置换等方式加快建设。

结合制订“十一五”规划，加速构建产业集中区。重点建设***工业产业集中区，引导各利益主体围绕主导产业实现关联发展和空间积聚。市政府要组织人员进行专题调研和论证，广泛征求意见，形成共识后提出具体规划实施方案，提交市委常委会和市人大讨论审议。我们一定要抓住这一机遇，多向省里争取政策扶持，统筹规划，多元投入，共同建设，加速建成国内一流的化工园区。各县（市）也要从实际出发构建工业集中区，推动产业集群式发展。

二、标本兼治，强化服务，精心打造良好软环境

资本选择环境，良好的政府服务是最好的投资保证。要以服务型机关建设和推行“一站式”服务为重点，认真学习磐石市以环境促发展的先进经验，树立“亲商、爱商、敬商、扶商”的理念，大力培育“凝心聚力求发展，百折不挠抓创业，理直气壮讲致富”的政风和民风，把我市的软环境建设提高到新水平。

（一）深化行政审批制度改革，搞好“一站式”服务。市政务服务中心将于10月末正式运行，标志着我市行政审批工作实行了“一站式”服务新机制。市委常委会专题研究了这项工作，要求全市确定保留的434项审批项目和171项行政事业性收费，符合条件、方便群众的要全部进入中心实行“一站式”服务。凡进入中心办理的审批事项，不得在中心之外再行受理；凡进入中心的收费事项，必须在中心统一收费和结算，不得搞账外截留或另立账户；凡是容易在操作过程中出现问题的公共权力，都要纳入政务服务中心规范运作。政务服务中心要坚持“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”的服务原则，简化手续，规范流程，保证服务质量和效率。切实做到一般事项即来即办，复杂事项承诺快办，相关事项联办协办，补办事项一次告之，重大事项特事特办，手续完备的重大项目审批要在24小时内办结。各县(市)区也要搞好政务服务中心建设，全面推行“一站式”服务。

（二）严格清理涉企收费，严厉查办涉软案件。市软环境办公室要协调相关部门，对涉企收费进行一次全面的清理整顿并形成制度，各部门擅自设立的收费项目一律取消。所有针对企业、事业单位的收费项目必须公告，所有行政事业性收费项目一律按收费标准下限收取，杜绝多头、重复检查和收费。实行企业“安宁日”制度，凡是涉企的检查、收费都集中到每月1至5日办理。要扩大向企业派联络员实行“贴身服务(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)”范围，对重点项目和外商投资实行全程跟踪服务。建立严格的行风建设责任制，哪个系统出问题，就要追究行业或者系统管理者的责任。出现一起涉软案件，对当事人进行处理，同时取消该部门当年的评优资格；出现两起涉软案件，要对部门领导提出警告；出现三起涉软案件，市管的部门，主要领导免职。省直管部门，市委、市政府要求省主管部门予以严肃处理。要扎

[1][2][3]下一页

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

第四篇：陈伟同志在市政府全体(扩大)会议上的讲话201101

陈伟同志在市政府全体（扩大）会议上的讲话

发布日期：2011-04-07 信息来源： 市政府办公室 浏览次数: 102 字号：[ 大 中 小 ]

（2011年4月1日）

（根据录音整理）

同志们：

按照惯例，每年春节过后，都要召开一次市政府全体（扩大）会议，对照年初《政府工作报告》分解任务，对全年工作进行安排部署。

从会议召开的时间点来看，这是一次非常特殊、非常重要的会议。第一，今年是“十二五”的开局之年。年初的人代会，审议通过了我市“十二五”规划。通过这次会议，进一步明确今年的工作重点、推进措施，为规划实施开好局、起好步。第二，今年是城市转型的攻坚年。围绕城市转型，我们谋划实施了“三大战役”，取得了阶段性成果，但还有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烃这场“硬仗”；像文化旅游，要打好打基础建体系这场“硬仗”；像城市建设，要打好棚户区改造这场“硬仗”。为了打好这些“硬仗”，夺取城市转型的全面胜利，需要从更高层次、用更高标准来谋划我们的工作。第三，今年是枣庄建市50周年。既要对枣庄50年发展成就，特别是近年来的转型成果，进行全面的回顾和展示；更要深入思考枣庄未来往哪个方向发展，我们要建一个什么样的城市。

各位副市长的讲话，讲得都很好：一是思路清晰。思路有多远，文章就有多精彩。从讲话中可以看出，各位副市长对分管的工作都进行了深入思考，做了全面谋划。二是重点突出。做任何工作都不能平均用力，必须学会弹钢琴，分清主次和节奏。找准了工作抓手，才能提纲挈领，统筹全局。三是措施具体。各位副市长提出的工作措施，很有针对性、可操作性，便于区（市）和部门抓好落实。四是文风朴实。文风反映的是工作作风。各位副市长的讲话言简意赅，都是“干货”。既要讲得实，工作还要抓得实，最终才会取得实效。七位副市长结合分管工作，谈了今年的打算，对重点工作进行了部署，希望大家认真学习，抓好落实。今天这次会议，我主要讲三点意见。

一、关于去年的政府工作

过去的一年，各位副市长按照“一、三、九、100”的工作思路，围绕“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准，认真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要点一下有亮点、有位次的工作。

蒋英建同志：一是全市金融机构贷款增幅和新增存贷比均居全省第2位；去年新增存贷比169.5%，我市首次成为资金流入地，说明我们不仅用自己的钱，还用市外的钱支持了枣庄的发展。二是争取中央、省转型扶持资金5亿元，这些资金都是能够用于发展的“真金白银”。三是8个项目列入省重点，是历年来最多的。四是税收收入占地方财政收入的比重，首次超过全省平均水平，体现了发展质量的提升。

张宝民同志：一是枣庄成为全国第十三个、全省第二个拥有BRT的城市，京沪高铁枣庄段全线率先建成调试并跑出目前最高时速，港航工作被省政府记集体一等功，农村公路养护工作创造“枣庄模式”。二是以连战来古城为标志，对台工作开了枣庄乃至全省的先河。三是实际到账外资、出口总额增幅跃居全省第4位、第5位。

吴承鉴同志：一是安全事故起数和死亡人数连续7年实现“双下降”，地方煤矿百万吨死亡率连续4年为零，创造了枣庄安全生产的历史最好纪录。二是能耗降幅位居全省前列。三是新农保覆盖率达到全省平均水平的近两倍。

陈爱莉同志：一是台儿庄古城荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首、2010年山东旅游十佳景区之首；国庆黄金周游客数量超过山东三大传统景区游客数量之和。二是服务业增加值增幅居全省第2位，枣庄是全省服务业增加值占GDP比重提高幅度唯一超过2个百分点的市。三是引进餐饮名店、星级酒店、商业名店、专业市场60家；过去枣庄没有一家五星级酒店，现在有10家开工建设，竣工3家。

陈兆同同志：一是农村土地使用产权制度改革试点扩大到168家合作社，土地使用产权抵押贷款5228万元。二是实现“人均占有千斤粮”。三是村（居）设立司法行政协理员的经验在全国推广。

潘强同志：一是“山东棚改看枣庄”。去年一年的拆迁面积，是前19年总和的2.3倍。二是农村住房建设工作得到省政府肯定，专门在我市召开现场会。三是COD和二氧化硫减排量分别列全省第1位和第3位。

赵联冠同志：一是基本实现城乡教师工资统一标准发放。二是校舍安全工程开工、竣工面积，分别居全省第3位和第1位。三是中央电视台《走遍中国•走进枣庄》拍了11集，在全国地级市中独一无二。

以上这些，并没有涵盖各位副市长的全部工作，但这是一种标杆、一种导向。只有按照“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准，才能把枣庄的工作提升到更高水平，实现赶超。

二、关于今年政府工作的重点

今年是城市转型的攻坚年，战斗进入了“白热化”阶段。各位副市长作为不同战线的指挥官，必须按照整个作战部署，扫除各自战区内的“堡垒”，最终才能夺取城市转型的全面胜利。刚才，各位副市长从分管工作的角度，下达了作战任务，这里我点一下需要重点拿下的几块“硬骨头”。

蒋英建同志：一是抓好50个城市转型重点项目建设。特别是对转型示范项目，要建立倒逼机制，确保按进度推进。二是迎接国家发改委对第二批资源枯竭城市的评估，做好资源型城市可持续发展（国际）高峰论坛筹备工作。三是搞好鲁南煤化工园区规划和基础设施配套。四是推进10家企业股权托管交易工作，积极争取市外股份、商业银行在枣庄开设分支机构。五是抓好战略性新兴产业的规划培育工作。

张宝民同志：一是搞好规划论证和线路改造，尽快开通至峄城、台儿庄的BRT；完成客运中心及公交换乘枢纽工程基础建设。二是尽快完成台儿庄与徐州机场连接道路的改扩建。三是争取京沪高铁更多停靠车次和票额。四是做好枣庄高新区申报国家级高新区工作。五是提高利用外资的规模和质量。六是发挥海峡两岸交流基地的作用，开展一系列对台交流活动。

陈爱莉同志：一是策划、组织台儿庄古城节庆、演艺、体验等系列活动。二是继续抓好二日游，特别要做好高铁旅游这篇文章。三是围绕打造“国际知名旅游目的地”，抓好打基础建体系工作。四是高标准抓好旅游综合体和“四引、七个一”项目建设。

陈兆同同志：一是全面推行农村土地使用产权制度改革，积极争取列为国家农村改革试验区。二是争取庄里水库尽快开工建设。三是加强农田水利设施建设，解决“最后一公里”的问题。

潘强同志：一是重点推进16个棚改示范项目建设，特别要在“城市建设”变“城市经济”上下功夫，尽可能播下“市”的“种子”。二是抓好京沪高铁站前广场建设，确保高铁开通前完工。三是加快市民中心规划建设，年内完成文化中心主体工程。四是开展好城市管理上水平活动。五是抓好环境保护和国土资源管理。

赵联冠同志：一是积极争取把台儿庄古城列为国家级文化产业示范园区，并加大文化创意人才的培养力度。二是加紧创作、拍摄《台儿庄》、《中兴公司》等关于古城、大战的歌曲及影视作品。三是解决好幼儿园入园难问题。四是稳妥推进医药卫生体制改革。

张鲁军同志：一是全面启动市南工业区改造。二是确保实现新农保全覆盖。三是鲁南煤化工工程技术研究院要争取取得一批中试成果。四是依托鲁机引进战略合作伙伴,打造机械制造业的“龙头”。五是发挥古城创业促进会的作用，促进青年创业就业。六是确保安全生产不出问题。

之所以强调这些工作，一方面，都是难啃的“硬骨头”、难攻的“堡垒”；另一方面，对城市转型至关重要。同时，对同志们的工作能力也是很好的检验。在城市转型攻坚战中，各位副市长、各部门既要吃掉自己战区的“敌人”，又要胸怀全局，协同作战。一些重点工作，可能涉及几位副市长，我们明确一位副市长担任主攻，其他涉及到的要积极靠上，拾遗补阙，解决好“边界冲突”，共同把工作做好。

三、关于建设“幸福枣庄”

每次市政府全体（扩大）会议，我都会谈一个重点问题。前几次谈的主要是思想问题，像党性修养、感情、能力建设、群众观等，某种意义上说也是作风问题。这几年很多工作都取得了历史性的突破，就是因为我们有坚强的作风保障、制度保障，有一批作风扎实、锐意开拓的干部。今天我想重点谈一下建设“幸福枣庄”的问题。这既是一个思想问题，体现了干部的思想境界和觉悟；又是一个工作问题，有具体的任务、具体的要求，是更高的目标追求。

（一）什么是“幸福枣庄”

第一，什么是幸福？

是不是有钱就幸福？据中央电视台东方时空栏目调查结果显示，低收入到中高收入这一阶层，幸福感随着收入的提高而增加；而到了高收入这个阶层，幸福感开始下降。

幸福是一个非常复杂的概念，很难说出准确的答案。有人讲，幸福是人的需求得到满足后的愉悦感。还有人讲，幸福感是人的现实状态除以心理预期。对幸福的理解，我想归纳起来至少有三个层面：从心理学来说，幸福是一种主观体验。从社会学来说，幸福不仅与个人有关，还与人际关系、社会交往以及人与自然的和谐程度等密切相关。从哲学来说，幸福是相对的、辩证的，是不断发展变化的，不仅因人因时因事不同而不同，而且总是由简单到复杂、由低级到高级不断发展演变。尽管有不同观点、各种争论，但有一点是不变的，那就是大家对幸福的渴望和追求，是终极性、永恒性的。

我想，幸福最简单地表述可能就是“满足+希望”。一方面，幸福是心理上的主观体验，表现为个人对过去和现在状态的满足，正所谓知足者常乐；另一方面，幸福是不断发展变化的，表现为始终对未来充满信心和希望，所以说信心比黄金更重要。

第二，什么样的城市是幸福城市？

是不是大都市就幸福，小城市就不幸福？是不是现代城市就幸福，传统城市就不幸福？这很难判断。像一些大都市，现代化程度很高，但交通拥挤、市民工作压力大，在这样的城市里生活并不一定幸福。2010年中国幸福感城市评选，枣庄排在第三名，很多大城市都排在我们后面。当然，现在我们还是低层次的幸福。

不同的人、不同历史阶段对幸福城市有不同的解释。亚里士多德认为：幸福城市能让人诗意般地栖居，可以过上称心如意、有成就感、有满足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解为“大同”和“小康”，“大同”是天下为公、大一统的理想社会，体现为“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，反映了人们对原始共产主义社会平等生活的向往，某种程度上讲是一种“乌托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一个层次，是天下为家、和而不同的亲情社会，建立在小农生产基础上，寄托了普通百姓对生活稳定、治理有方、国泰民安美好生活的朴素向往。改革开放后，小平同志提出了建设小康社会的目标；随着经济发展，我们党又与时俱进提出总体小康、全面小康的目标，体现了党对人民幸福的不懈追求。历史发展表明，对幸福城市的理解在不断深化和提升。

现阶段理解幸福城市，必须理清几个关系。一是幸福城市与抓民生的关系。有的地方提出，建设幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要内容，但这只强调了客观条件的改善，还反映不出群众主观感受的变化，建设幸福城市不能简单等同于抓民生。二是幸福城市与幸福感的关系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感为主要目标。百姓的幸福感是主观感受，是衡量幸福城市的重要指标，但并不能涵盖经济发展、物质财富等客观要素，因而建设幸福城市也不能简单以幸福感为唯一指标。三是幸福城市与小康社会的关系。建设小康社会是一个不断完善、不断深化、不断提升的过程，幸福城市是小康社会建设的新内涵，是对全面建设小康社会更高的追求。全面建设小康社会，就是创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程，最终要达到民生改善与经济发展良性互动、亲民感性和科学理性有机结合、幸福指数和发展指数同步提升的境界。

什么样的城市才是幸福城市？我想，幸福城市应该是以实现人的幸福追求为终极目标的城市发展问题，包括三个层面：一是物质层面，包括经济发展、民生改善、收入提高、保障健全、安居乐业等；二是精神层面，包括文化生活、精神满足、人的全面发展等；三是环境层面，包括自然环境、生态环境、生产环境、生活环境等。某种程度上来讲，建设幸福城市是以人为本理念的深化和体现，说到底就是明确城市主体是谁、城市发展是为了谁。现在有一些城市，设计得很漂亮，但只有从空中俯视才能看出来；还有一些城市马路修得很宽，但公交体系不完善，老百姓出行很不方便；甚至有的城市为城市管理者而建，贪大求洋，脱离地方实际。城市竞争力和企业竞争力不是一个概念，企业主要是追求利润最大化，而城市不仅要追求财富的最大化，还要追求幸福的最大化。

这几年，我们在《政府工作报告》中，对民生有不同的描述，从不同角度阐述了“幸福枣庄”的内容。像“六个好”：人人有个好工作、家家有个好住所、处处有个好环境、时时有个好心情、年年有个好收成、一生有个好身体；像“八个一点”：岗位更多一点、学费更低一点、看病更省一点、住房更舒适一点、物价更稳一点、空气更净一点、事故更少一点、治安更好一点等。建设“幸福枣庄”，就是用一种新的理念、新的视角、新的胸怀、新的境界，去实现枣庄人民追求幸福的终极目标。

（二）为什么要建设“幸福枣庄”

有人说，枣庄是欠发达地区、资源枯竭城市，基础条件差，现在提出建设“幸福枣庄”，是不是超前了？其实并不超前，而是到了不得不提的时候了。

首先，建设“幸福枣庄”，是党执政理念的根本要求。

党的执政理念是全心全意为人民服务，就是让人民幸福。小平同志指出，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力。而解放生产力、发展生产力的最终目的，就是为了人的幸福。“三个代表”重要思想的核心，是始终代表最广大人民群众的根本利益，而人民利益的满足和实现，就是人民幸福的实现。立党为公、执政为民，“公”就是指公民，执政就是要为“民”谋利。公民的利益得到了满足，也就实现了幸福。科学发展观的核心是以人为本，在科学发展理念指导下的城市建设，就是要满足人的幸福追求，提高人的幸福感，建设幸福城市。

其次，建设“幸福枣庄”，是人民群众的现实要求。

满足人民群众对文化小康的要求。改革开放30年，我们主要解决了物质小康问题，现在全国人均GDP超过4000美元，枣庄人均GDP超过5000美元，人们更加渴望精神上的幸福，到了更加重视解决文化小康、精神小康的时候了。很多人在工作之余，追求休闲放松，享受精神愉悦。这几年台儿庄古城的红火、枣庄服务业的快速发展，从某种程度上反映了这种转变。

满足人民群众对主动维权的要求。在经济社会转型期，需要化解的社会矛盾比较多。过去政府主要是充当“灭火员”，哪里出现火情就到哪里灭火，疲于应付，维稳的压力和成本很高，群众利益也得不到有效保障。现在我们提出建设“幸福枣庄”，就是要让各级政府从群众合理诉求出发，主动化解矛盾，维护群众合法权益，促进社会和谐，增强群众幸福感，这也是从被动维稳向主动维权转变的现实选择。

满足人民群众对富民强市的要求。只有发展才能富民，只有以富民为目标的发展才有意义。一味追求GDP增长，而老百姓的收入不能增加，强市而不富民，不能算是科学发展，群众也不会感到幸福。我们提出建设“幸福枣庄”，从过去重视强市，转到更加重视富民，是发展目的的回归。过去我们设置的发展指标，都是经济发展等客观指标，接下来要设置更多反映幸福程度的主观指标，衡量发展的成效。

第三，建设“幸福枣庄”，是城市转型的终极目标。

城市转型是建设“幸福枣庄”的基础，“幸福枣庄”是城市转型的更高要求和努力方向。围绕城市转型，我们提出打好“三大战役”。第一大战役，发展煤化工，解决“钱从哪里来”的问题；第二大战役，发展文化旅游，解决“人往哪里去”的问题；第三大战役，加快城市建设，解决“民生怎么保”的问题，归根结底都是为了让枣庄人民更幸福。现在到了重点打第三大战役的时候了，越来越触及到民生改善、生活环境等与人的全面发展相关的深层次问题，需要我们不断提升工作理念，不断丰富工作内涵，不断提高工作水平和标准。如果不按照“幸福枣庄”的要求来做，就棚改搞棚改、就城市建设抓城市建设，群众的幸福感就很难有较大提升，城市转型就会留下很多遗憾。

总之，无论从党执政理念的根本要求、从人民群众的现实要求来看，还是从枣庄城市转型的终极目标来看，都到了该提建设“幸福枣庄”的时候了。现在我们如果不启动“幸福枣庄”建设，就将错过历史性的机遇，愧对枣庄的百姓。

（三）怎样建设“幸福枣庄”

一要不断提升理念。理念问题，实质上也是胸怀问题、境界问题、觉悟问题和对人民群众的感情问题。决策者和领导者的理念，对一座城市的发展具有决定性意义。我们对“幸福枣庄”的关注，其实就是对城市过去发展的深刻反思和对未来发展的理念提升。

第一，在改善民生方面要进一步提升理念。我们发展煤化工，解决“钱从哪里来”的问题，为改善民生奠定了物质基础。要更好地改善民生，还要从群众最关心的问题出发，尤其是困难群众最突出的问题入手，解决好民生“短板”。像棚户区改造，枣庄棚户区面积546万平方米，占全省的一半以上，加上旧城改造，拆迁量达到1100万平方米，需要建设3000万平方米，是当前枣庄最大的民生“短板”。一些城市实施棚户区改造，只是简单地把旧房变新房，这本身也是改善了民生。但棚户区居民收入并没有增加，生活水平并没有明显提高。虽然解决了“住进去”的问题，却带来“住不起”的问题，甚至出现有的人不舍得用家里的抽水马桶，下楼去公共厕所的情况。按照建设“幸福枣庄”的要求，棚改的理念就要进一步提升，不仅要把实施棚户区改造和促进群众就业联系在一起，还要把“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”。在棚户区改造中，植入“市”的种子，建设大型城市商业综合体、商业街区、邻里中心、交易市场、文化创意园区等，不仅让老百姓能“住进去”，还能增加就业，解决“住得起”的问题，这样棚户区的老百姓才会感到真正的幸福。

第二，在城乡统筹方面要进一步提升理念。现阶段的社会差距，主要体现为区域之间、城乡之间的差距。枣庄的区域差距不大，主要是城乡差距。没有农民的幸福，就没有“幸福枣庄”，必须从更高层次推动城乡统筹发展。我们要在继续大力推进农村土地产权制度改革、发展现代农业、增加农民收入的同时做好两件事：一件事是推进新农村建设。农业经济是自然经济，农民以农业生产为本。新农村建设并不是单纯地建新楼房，把农民“搬上楼”、“圈起来”，必须坚持以农为本，与农业生产方式、农民生活特点结合起来。一些地方把农民的住所安排在离土地很远的地方，增加了农民的生产生活成本，这既不是新农村建设的目的，更不能增强农民的幸福感。另一件事是推进小城镇建设。富裕农民的根本途径是减少农民，但是让农民全部进城是不现实的，统筹城乡的节点就是小城镇。没有二、三产业的发展，小城镇建设就没有动力。这就要求我们，一要通过产权制度改革，发展更多的合作社，创办更多的企业，带动农村二、三产业发展，让农民在小城镇有工作、有收入；二要规划好、建设好小城镇的基础配套和公共设施，让农民像城里人一样幸福地生活，像城里人一样有尊严。

第三，在打造城市家园方面要进一步提升理念。城市是市民的家园，我们提出建设“幸福枣庄”，就是让人在城市的主体地位得到回归。在城市发展中，要充分体现以人为本，完善基础设施，配套服务功能，改善生态环境，提升城市文明，让市民生活得更幸福。枣庄是组团式城市，同城化是几代老百姓的梦想。我们要通过发展BRT，让80%以上的无车族享受到更多的的公共交通资源，在实现同城化的同时享受公平。现在有人说BRT很“牛”，其实是老百姓“牛”了。同时要把BRT上升为一种城市精神、城市规范，市民的素质提高了，城市家园认同感形成了，老百姓的幸福感就会大大增强。又比如长期忽视的城市配套问题，像幼儿园、中小学合理布局、社区医院、廉租房公租房配套、文化设施、公共设施、城市功能等，都需要从建设幸福城市家园的角度来重新审视，进一步从调整完善规划布局、加大投入力度、机制创新和制度保障上来提升。邮政公司的老总看了我们的棚户区改造后说，枣庄的邮政设施是全国功能最完善的。这也就意味着，从邮政这个角度来看，枣庄的老百姓是全国最幸福城市之一。又如生态环境，我们不能仅仅满足于完成节能减排目标，要把“绿色发展”理念更自觉地融入到城市转型中，让枣庄的天更蓝、山更绿、水更清，让每条河流都有鱼儿生长，让城里的孩子经常看到星星和月亮。

第四，在增强城市活力方面要进一步提升理念。一座城市的活力不仅来自于悠久的历史文化、高水平的城市建设，还要有充满活力的经济、富有创新精神的人才，这样市民才会有信心、有希望，感受到幸福。我们建设台儿庄古城，最初是为了通过发展文化旅游业促进就业富民。按照这个理念，把古城建设成为一座历史文化名城。但我们不能只满足于此，而要把它建成休闲度假胜地，引入了丰富的业态，从一定程度上满足了人们的精神需求。现在我们从建设“幸福枣庄”的高度来定位，把古城打造成为文化创意之城。在古城内建设文化创意产业孵化器，在古城周边建设10平方公里的文化产业示范园区，实现人口聚集向人才聚集转变、产业规模向产业升级转变。如果古城能聚集1万名文化创意人才，加上10万名文化产业人才，这个城市远比100万人口的城市有活力。

二要加强能力建设。理念的提升，必然对能力提出新的要求。建设“幸福枣庄”，需要提高哪些方面的能力？主要是提高谋划力和执行力。提高谋划力，就是要胸怀全局，有战略思维。对自己所处的具体形势、群众的幸福需求有深入的把握，既要谋一时，更要谋长远；既要谋发展，更要谋幸福。提高执行力，就是要找到过河的“桥”和“船”，破解“幸福枣庄”建设中的难题。

像城市建设。如何处理好市民、市场和市长这“三市”之间的关系？城市是为市民而建的，市民是这个城市的主人；市场是推动城市发展的动力，没有市场主体进来，城市发展就没有动力；“市长”，是广义上的概念，指的是政府，是城市发展的决策者和领带者。处理好这三者的关系，需要有三个能力：第一，要有控制力。政府主导、市场运作，讲起来容易，做起来却很难。像枣庄的新老城区距离较远，城市经济会在市场趋利作用推动下沿光明大道发展，但这种“线性”城市形态不经济、不科学、不合理。我们要按照功能分区进行控建，建立绿色屏障让产业要素“块状”集聚，形成组团式发展的科学格局。第二，要有协调力。市场有市场的逐利性，市民有市民的功利性，这时候政府应该怎么办？像垃圾处理场，任何一个地方的市民都希望建在其他地方，但我们不能把自己的幸福建立在别人的痛苦之上。我们要对城市发展负责，对子孙后代负责，协调好市场、市民之间的关系。第三，要有引导力。作为一个领导者、决策者，不仅要跟上时代步伐，还要引领发展，引领企业和群众的思想观念。像台儿庄古城的周边有一块地，最初企业想建房地产，针对本地销售搞成欧式别墅，与古城风貌严重不协调。由于古城要定位休闲会议度假胜地、文化创意产业园区，我们提出会展功能会更有前景，新中式风格更受京沪等地高端文化创意人才的青睐。他们接受了我们的建议，最终规划建设成一座新中式的五星级国际会议度假酒店及配套产权酒店，与古城的风格相得益彰。通过这个项目，企业获得了更好的收益，地方的就业也增加了1200人，同时增强了古城的休闲度假功能。

人的能力不是与生俱来的，如何提高能力？就是要加强学习、调研和思考。特别是新的形势下，要善于研究新情况、解决新问题。像今年6月中下旬京沪高铁将通车，对沿线城市来说，既是机遇，又是挑战，高铁能够形成“吸管效应”，沿线城市哪里的功能更完善、环境更好、竞争力更强，人流、物流、资金流、信息流就流向那里。像国家对房地产业的宏观调控，导致很大一部分资本要寻找新出路，商业地产和文化旅游地产是他们的首选，等等。面对这些新情况我们怎么办？必须要进行认真研究，化挑战为机遇，提高建设“幸福枣庄”的能力和水平。

三要完善制度保障。一个人干成事是偶然，一群人干成事就不是偶然；干成一件事是偶然，干成一大批事就不是偶然；一时干成事是偶然，长期干成事就不是偶然。靠的就是制度。建设“幸福枣庄”必须有体制机制保障，否则就是一句空话。第一，要通过推进党的建设伟大工程推动“幸福枣庄”建设。把老百姓的幸福感作为衡量各级干部工作成效的“政绩尺”，让党员干部在造福枣庄人民的行动中体现先进性。第二，要围绕“幸福枣庄”建体系。认真研究用哪些指标来衡量“幸福枣庄”，各个指标之间是什么关系，让幸福评价体系更加科学合理。同时，运用这些指标，查找薄弱环节，确定工作努力的方向。第三，要围绕“幸福枣庄”抓落实。要继续完善抓落实的“三项制度”，加强对指标的考核，严格奖惩，把建设“幸福枣庄”的措施落到实处。

总之，要把“幸福枣庄”建设作为一项重要内容，贯穿到我们的各项工作中去，找清工作理念和“幸福枣庄”的理念还有多少差距，工作内涵与“幸福枣庄”的内涵还有多少差距，工作标准和“幸福枣庄”的要求还有多少差距，从而不断改进我们的工作，让全市人民生活得更加幸福。

第五篇：陈涛同志在市食品安全委员会扩大会议上的讲话

陈涛同志在市食品安全委员会扩大会议上的讲话

（二○一二年六月二十八日）

同志们：

今天市政府召开市食品安全委员会扩大会议，目的是进一步贯彻落实省食品安全委员会扩大会议精神，认真总结全市食品安全隐患大排查大清理情况，研究部署下一阶段工作。今年以来，各级各有关部门都对食品安全工作非常重视，市政府在两个月的时间内召开了两次食安委全体会议，省人大常委会从5月份开始开展为期5个月的省市县三级人大食品安全法律法规执行情况大检查，这充分表明了从中央到地方各个层面抓食品安全工作的决心，也再次提醒我们在座各位肩负的沉重责任。刚才，马军副秘书长传达了省食品安全委员会扩大会议的精神，刘德军同志通报了前期食品安全风险隐患大排查、大清理工作的情况，从政府、部门、企业和社会四个层面对存在问题的原因作了分析，并对下步工作作了全面的部署，各地各部门都要高度重视，抓好落实。这里，我再强调三点意见。

一、认真分析和梳理食品安全排查中存在的问题

今年5月份，根据省政府关于在全省开展食品药品安全隐患大排查大清理工作的部署，市政府组织开展了全市食品药品领域隐患大排查大清理活动，至今已历时一个多月。总体上看，在大排查大整治活动中，各地、各有关部门行动积极，排查深入，做了大量工作，也取得了初步成效。截至5月底，全市共对7027家食品生产经营单位进行了排查清理，排查清理出食品安全问题隐患410个，其中382个问题隐患已经整改化解到位，还有28个问题正在限期整改。通过这 1 次排查行动，我们发现了一些问题，具体来说主要有三个方面：

（一）少数部门工作落实不到位。一是思想不够重视。少数部门没有充分意识到食品安全风险隐患排查工作的重要性，没有及时传达贯彻省、市的文件和精神，没有认真组织排查。二是工作不够深入。对照省里排查发现的9大类39种食品安全隐患，我市查出的4个环节30种隐患基本是无证无照、标签不规范、制度不落实、设施设备不到位等表面现象和问题，深层次、技术性的问题隐患触及不多。排查不够全面细致，某些层面、部门存在走过场嫌疑。三是工作上报不及时。少数部门没有按照市里的部署和要求及时上报排查总结，在反复催报后还有部门没报或自称没有发现问题隐患。

（二）食品安全风险隐患仍较大。市食安办已将省里排查发现的9大类39种食品安全隐患印发给大家，各级各有关部门要结合我市实际认真对照分析。如病死猪肉问题，我市是全省养猪大市，据有关部门统计，每年有近750万头生猪，养殖过程中生猪因病死亡率约6-8%，按此计算，每年有几十万头生猪死于各种疾病，而这些病死猪肉无害化处理的比例有多少？到底有多少是流入了市场、进入了居民餐桌？此外，水果、蔬菜、水产品等农（兽、渔）药残留超标、重金属超标，以及非法使用三聚氰胺、莱克多巴胺（新型瘦肉精）等添加物，甚至使用明令禁止的剧毒农药等现象仍在一定范围内存在，一些常见食品的安全问题仍令人担忧。

（三）食品安全监管漏洞较多。当前，食品安全监管实行分段监管体制，涉及部门多，职能交叉现象严重，客观存在着一些监管职责不清、责任不明、力量分散等问题。同时从中央到地方的食品安全监管体制都还处于不断调整改革之中，必然给监管工作带来一定的困难。大量的流动小商贩游离在监管体系之外，尤其是校园周边流动摊贩聚集，食品来源不明，安全和质量难以保障。另外，随着流通方式的改变，食品网络销售现象增多，安全问题突出，隐患极大，对于大量无实体店的网上食品经营行为，监管部门无法进行现 场核查、流通许可和追溯，质量管控形同虚设，造成极大的食品安全隐患。

食品安全领域存在的各类问题，各地各部门都要采取有针对性的行动，强制整治食品安全存在的问题隐患，整治不到位的，坚决予以取缔。对属于本部门职责范围内的问题和风险，各部门要立即开展整治；对属于职责范围之外的，要及时将掌握的信息通报各级食安办、相关部门和各县（市、区）政府，不能推诿扯皮、踢皮球，防止出现管理脱节。

二、再接再厉，进一步深化食品安全排查整治工作

（一）要理清监管职责。国家明文规定食品安全“地方政府负总责”，各地方政府有责任、有义务理清辖区内食品监管职责不清的问题。对于各地、各部门在前期大排查大清理行动中梳理的问题和隐患，各地政府、食安委要统一协调落实责任。职责明确的，相关部门要及时排出整治计划和工作方案及时加以整治；对职责有交叉的，市食安办要及时研究协调落实监管部门，并抄告相应部门或县（市、区）政府；市食安办难以协调落实的，要及时提交市食安委或市政府协调，由市政府明确监管部门，或交由食安办办理。下步省里将对归纳总结的13项食品安全风险隐患的专项整治进行部门交办，届时我们也要按照省里要求将这13项食品安全风险隐患专项整治任务交办给各有关部门，希望大家能够切实承担起责任，解决好、落实好。食品安全重点难点问题政府交办、联合办理是一项探索性的工作，今后也可作为一项制度来执行，更好地明确落实监管责任。各县（市、区）也可参照执行。

（二）要加大监管力度。当前，食品安全监管不力，甚至监管人员参与违法犯罪已经是食品安全领域的大问题，省食安委在4月27日召开的2012年第二次全体会议上通报的新昌药用胶囊铬超标事件就是一起典型的部门监管不到位，甚至部分监管人员与企业存在某种利益关系的案件，造成了严重的经济损失和恶劣的社会影响，事后除对涉案的企业相关人员从重处理外，对当地政府和监管部门领导也进行了大力度的追责。各地、各部门都要深刻吸取教训，切实承担起 食品安全监管责任，强化对本地区食品安全工作的组织领导，加强食品安全监管，对发现的食品安全问题，绝不能推诿扯皮、“睁一眼闭一眼”，或者以罚代管，要采取专项整治的方式或几个部门甚至市、县联合综合执法的形式严格排查。市食安办要加强督查，及时了解汇总各地、各部门对问题和隐患的整改落实情况。

（三）要严处违法行为。要始终保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势，从严从快从重处理危害群众身体健康和生命安全的食品违法犯罪行为。监管部门掌握的案件线索，要及时移交公安机关立案侦查，决不能以罚代刑，一罚了事；公安机关对食品安全案件要格外重视，加大侦查力度，毫不手软，同时加强与检察、法院等单位的沟通协作，确保食品安全违法犯罪行为得到应有的惩处，维护法律的威严。对存在严重食品安全问题的企业，依法加大惩处力度，该关停的坚决予以关停，加大刑事责任追究力度，提高其违法违规成本；对食品安全监管中的失职、渎职行为，要严肃查处，坚决纠正食品安全执法中的不作为、乱作为问题；对食品安全问题突出、事故频发的地区，要加大行政问责力度，严肃追究地方政府和有关责任人员的责任，决不姑息包庇。

（四）要加强舆论引导。各地各部门要充分利用各种媒介和载体，展示我市食品安全专项整顿和综合治理的成果，介绍打击食品安全违法犯罪、惩处严重失信行为的典型案例和重点部署。要加强诚信教育，建立“黑名单”制度，严格外部约束，营造惩恶扬善、明信知耻的氛围，推动建立让诚信者获益、失信者受惩的长效机制，使食品生产经营者不敢、不能也不愿生产经营伪劣食品。要深入宣传食品安全法律法规、科普知识，深入开展食品安全进企业、进农村、进校园等宣传教育活动，让群众能够了解基本的食品安全知识，动员全社会参与食品药品安全监督，形成维护食品安全的强大合力。同时，要加强与媒体的沟通、合作，自觉接受媒体的监督，新闻媒体则要客观公正地加以报道，不故意炒作，不肆意渲染，营造良好的舆论氛围。

三、强化保障，切实解决食品安全监管中的困难和问题 在前期的食品安全整治行动过程中，各部门都向市食安办反映了一批问题，也提了一些建议，各地各部门都要加以重视，认真研究，努力改善食品安全监管领域存在的困难局面。

（一）要加强监管力量。前面我也说到，食品安全监管存在着监管部门多，力量分散的问题，这是一个全省乃至全国性的难题，从中央到地方都还在不断探索改革中。各地各部门要集思广益，多管齐下，充分借鉴其他地方一些好的做法和经验，积极整合力量，用好用足现有的监管力量，探索建立食品安全监管工作新机制。

（二）要整合检测资源。我市食品安全检测存在资源分散，重复投入，缺乏统一规划和管理等问题，从数量上看，全市现有食品检测机构16家，农业、质监、卫生、食药、检验检疫都设有检验中心，并不算少，但检验水平不高，缺乏有规模、上档次的食品安全检验检测中心。下步，市食安办要牵头，因地制宜整合好食品检测资源，明确市、县检测机构各自的功能定位。市级检测机构要立足于高端和难点突破，特别是要做好那些县里做不了的事情；县级机构要立足于覆盖面广、易操作，同时也鼓励县级监管部门整合检测能力。市食安办要尽快拿出资源整合方案，同时把市、县检测能力建设标准的制订提上议事日程。关于检测经费，财政部门要统盘研究，适当给予倾斜支持。

（三）要形成监管合力。食品安全监管涉及部门多，职能交叉也多，许多复杂问题需要多个部门一起协作解决。下步我们将按照省里的要求和口径，对相关疑难问题进行部门交办，各部门要做好准备，相互协作，相互支持，相互补台，共同填补监管空白，特别是牵头部门要主动与相关部门会商，抓紧制定方案，组织落实整改措施；相关部门要互通信息，积极配合。对不涉及体制和职能调整的，要积极探索，研究重大疑难问题的综合治理，建立完善长效监管机制。同时，各职能部门要经常性地开展联合检查专项行动，建立联动工作机制。

同志们，食品安全事关人民群众的生命健康，事关经济发展和社会稳定。最近省市县人大开展的联动执法行动给我们指出了一些问题，也提出了很多很好的意见和建议。希望大家把食品安全隐患排查整治和人大食品安全执法检查结合起来，在抓好隐患排查治理的同时，抓好人大代表意见建议的整改落实工作。

最后我再强调一下，今年十月党的“十八大”将在北京召开，这是我们党和国家政治生活中的一件大事，关于“十八大”期间的食品安全保障工作，刚才张福俊同志已经作了具体的部署，希望各地各有关部门高度重视，进一步统一思想，明确重点，加强领导。会后要立即对食品安全隐患排查整治工作进行再动员、再部署、再落实，强化领导责任、强化作风纪律、强化检查督导，做到认识到位、组织到位、机制到位、协同到位，全面排查、彻底整治，有序推进，切实消除隐患，切实保障安全，本着对党、对人民高度负责的态度认真做好食品安全各项工作，迎接党的十八大的胜利召开。