招标实施方案范本

第一篇：招标实施方案范本

工程招标实施方案

一、项目概况

该工程在学校院内修建，结构，规划面积约㎡，概算投资万元。

二、项目招标所具备条件

1.根据号文件。

2.资金来源：财政资金

3.项目实施领导小组成员：

组长：

副组长：

组员：

三、招标方式

工程施工实行公开招标，工程质量邀请勉县质检站进行监督。

四、招标的组织形式

委托陕西安信工程咨询有限责任公司代理招标（附委托书）

五、投标单位应具备的资质条件

对投标单位的资质要求：

①施工单位资质:建设行政主管部门核发的房屋建筑工程总承包二级以上(含二级)的企业资质。

②项目经理房建资质二级以上(含二级)或房建注册建造师二级以上（含二级）的资质。

六、招标领导、监察及工作机构

1.招标领导小组组建方案：

项目法人代表、组长：

成员：

2.招标工作监察组组建方案：

成员单位：

七、开标、评标、定标

遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则，由委托招标代理机构的代表人主持，在监督部门的监督下，严格执行招投标程序和步骤。评标办法为2004工程量清单合理低价法。

八、实施招标、投标、定标、合同签订进度安排

1.招标公告于招标实施方案审批后在汉中市范围内予以发布。

2.自招标公告发布之日起至5日内，投标申请人持单位正式介绍信、营业执照、资质证书副本、安全生产许可证、法定代表人证书或授权委托书、项目经理、资质证书、投标手册、安全生产考核证在汉中市建设工程承发包交易中心一楼报名。

3.拟于2009年9月25日发招标文件进行施工现场考察，2日后组织答疑，招标文件发放7日后收取投标人密封的投标文件并开标。

4.开标后3日内发中标通知书。

5.中标通知书发出3日内签订施工合同。

二〇〇九年月日

合理低价评标办法

一、评审原则：

1）公平、公正、科学、择优；

2）工期合理、施工方案可行；

3）合理低价；

4）禁止不正当竞争。

（一）本工程评标办法采用合理低价评标办法。

（二）最高限价由招标人或其委托的具有相应资质的中介企业按《陕西省建设工程工程量清单计价规则》（陕建发[2004]45号）及其《实施意见》（陕建发[2005]102号）的规定编制。招标人将最高限价（包括涉及到评标的人工费、材料费、机械费等综合单价分析表）送造价管理部门加盖备案章后连同各项价格信息送招标办备案后，将最高限价（工程预算总造价、分部分项工程费汇总价、措施项目费汇总价）在开标三日前以书面形式告知所有投标人，投标人对最高限价及各项价格信息有异意的，应在投标截止时间24小时前向招投标监督机构书面提出，由招投标监督机构按有关规定处理。

（三）最高限价（工程预算总造价、分部分项工程费汇总价、措施项目费汇总价）为上限，当投标人的报价中（上述三项指标）高于任何一项限价时，其投标文件将被拒绝。

（四）工程质量达不到招标文件要求等级，工期大于招标文件规定时，为无效标不再参与评标。

二、评标程序：本工程只评商务标，不评技术标。

三、评标指标设置

商务标按投标总价由低至高的顺序进行评审，评审分合格性评审和合理性评审两步。

（一）合格性评审

投标文件中出现下列内容中的任何一项，其投标将被认为不合格，投标人不得成为中标候选人。

1、组价的内容、程序、方法不符合计价规则的规定；

2、不可竞争的规费、安全文明施工措施费、税金未按规定费率计取；

3、招标人给定金额的预留金、分包工程、材料购置费和投标人自主采购但由招标人暂定品牌、暂定价格的材料、设备未按规定的数量和价格报价。

4、管理费、利润、风险和措施项目费中的其它项目出现了负值。

（二）合理性评审

1、主要综合单价：对所有综合单价进行评审，投标综合单价中有三分之一及以上不合理时，则该投标人的主要综合单价为不合理，不得成为中标候选人。

某一综合单价是否合理的判定方法：该综合单价中人工费与机械费之和、材料费有一项超出合理区间，则该综合单价不合理。

合理区间如下：

（1）将综合单价中的人工费、机械费合并成一项进行评审：

上限：最高限价中该条综合单价人工费加机械费×权重＋投标人报价平均值×1.2×（1－权重）

下限：投标人报价平均值×0.8

（2）材料费：

上限：最高限价中该条综合单价材料费合计×权重+投标人报价平均值×1.2×（1-权重）

下限：投标人报价平均值×0.85

招标文件中已明确本工程的权重为0。

2、措施项目费：

措施项目费（不含安全文明施工措施费）分为合价和单项。

（1）措施项目费合价：

以投标人措施项目费合价的算术平均值的0.75－1.10范围为合理区间，超出此区间为不合理。

（2）单项措施费（以工程量清单列项为准）：

以投标人该单项报价的算术平均值0.75－1.10范围为合理区间，超出此区间为不合理。

当措施项目费合价为不合理或三分之一及以上单项措施费为不合理时，该投标人措施项目费为不合理，不得成为中标候选人。

上述1、2两项算术平均值的产生：去掉0报价，参加计算的投标人个数大于5个时，再去掉一个最高值、一个最低值后的平均值。参加计算投标人个数少于或等于5家时，采用完全平均，即为算术平均值。

（三）商务标内容评审合格后，按投标总价由低至高的顺序确定中标候选人，即总价低者为第一中标候选人。

四、其它：

（一）评标中保留小数点后两位，第三位四舍五入。

（二）商务标内容评审合格后，按投标总价由低至高的顺序确定中标候选人。若按上述办法不能产生中标候选人时，由招标领导小和监督管理委员会成员根据实际情况研究确定中标候选人。

（三）未尽事宜，由评标委员会参照有关规定研究解决。

五、开标、评标结束产生中标候选人后，并在汉中市招标办公示三天，中标人确定后，招标人将向 勉县招标管理办公室提交招标情况的书面报告。当招标人或招标代理机构在项目评标报告备案时，须向属地招投标管理部门提交完整的中标人的投标文件文字版和电子版各一份备查，同时招标人或招标代理机构也应将中标人的投标文件建档保存，且存档资料应与给管理部门提供的资料一致。

第二篇：招标代理实施方案

招标代理实施方案

概述

对贵单位的政府采购项目的代理工作我公司给予高度重视,为全面完成业主方招标代理工作，为贵单位挑选即经济又有实力的中标人，我公司将针对每个项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和政府采购的人员组成专项业务部，负责贵单位项目招标代理工作并针对每一项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。

我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业采购招标咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。

我公司认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任。实施方案

为做好贵单位的招标代理工作，我公司在总结近几年经验的基础上，提出实施方案如下：

首先，我公司会针对项目安排主要负责人，并对项目阶段进行划分及确定各阶段责任人。

其次，项目各阶段的时间安排严格按照政府采购相关法律法规的要求执行。

最后，项目组织机构设置及职能划分：

（一）招标领导小组

1、组成：业主单位派项目负责人

2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调；

（2）解决招标过程中出现的重大问题。

（二）监督机构

1、组成：业主单位的监督代表

2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督；

（2）监督投标人综合得分的计算与统计。

（三）评标委员会

1、组成：评标委员会由招标人或委托招标代理机构依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家5人或5人以上单数组成。

2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应采购招标文件要求；

（2）分析、评审投标方案；（3）负责组织询标、答疑；（4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人；

（5）出具评标报告。

（四）招标代理机构

1、招标代理机构为：青岛采购招标中心有限公司

2、职能：（1）接受委托，负责整个采购招标活动的组织、实施和相关服务工作；

（2）负责评标工作时的数据统计和服务；

（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送有关评审资料；

（4）负责向业主及监督部门备案。

招标工作流程

根据近几年我公司从事招标代理工作的经验，拟采用以下工作流程：

1、签订招标代理委托协议

签订招标委托代理协议之后，我公司将根据每次招标项目的特点，分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员，并将他们补充进招标业务小组，确定项目经理，全面开展每次招标项目的组织及实施工作。

2、招标资格与备案（根据需要）

携带本项目招标代理协议书、政府采购计划批文等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。

3、编制采购招标文件

3.1按照业主的要求和有关行业部门的规定编制采购招标文件。

3.2采购招标文件的主要内容应包括： A投标邀请书；

B投标人须知：应写明招标内容及招标范围、对项目的质量要求、时间要求、评标标准和方法、提交投标文件的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点； C合同基本条款

D适用的技术条款：包括技术规范要求，有关质量及验收标准等；

E合同格式：合同协议书及履约保函格式； F投标文件格式：根据项目类型编制； G评标方法和标准。

3.3我公司将在认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据及具体要求的基础上，向业主单位提出咨询意见。

3.4有关采购招标文件的商务条款，我们将充分与业主单位进行协商，并周到考虑各种实际情况，务求令采购招标文件的商务部分既最大限度地满足业主单位的要求，又符合招投标法及有关法律法规。

4、采购招标文件报审（有关监督管理部门、业主方，根据需要进行）。

5、发售采购招标文件

5.1采用公开招标方式的项目，向通过资格审查的投标人发售采购招标文件；

5.2采用邀请招标方式的项目，向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发售采购招标文件。

5.3采用单一来源采购方式的项目，直接向符合资格条件的投标人发售采购招标文件。

6、组织标前答疑会与现场踏勘

我公司将在业主单位的协助和支持下，进行有关采购招标文件的澄清、答疑和修改工作，并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘（根据需要）。

7、依法组建评标委员会

根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定执行。

8、开标会议

8.1开标会议的准备工作

代理机构与业主单位协商确定会议议程，安排所需工作人员，发放会议指南。

8.2投标文件的接收

招标代理机构负责组织投标文件的接收登记、投标保证金的接收登记、投标人签到、业主及来宾签到等事宜。

8.3组织开标会

代理机构根据法定的招标程序组织开标会。

9、组织评标、定标

评标委员会依据采购招标文件中公布的评标办法和评标标准，对投标人的投标报价、技术实力、以往业绩、企业信誉等方面进行综合评审，同时还应对投标人的经济能力进行评估，综合评审后出具评标报告。评标委员会依据评标报告向业主按排名顺序推荐中标候选人，由业主方根据国家有关规定确定中标人。所有评标过程均严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和国家计委、国家经贸委和建设部等七部委联合颁布的《评标委员会和评标办法暂行规定》等相关法律、法规进行。

10、报送评标报告

评标工作完成后五个工作日内，我公司向业主单位、监督管理部门报送评标报告及有关资料（根据需要）。

11、公示

12、发放中标通知书

业主根据评标委员会提供的评审报告定标后，由我公司代业主方向中标人发放《中标通知书》，并向未中标人通报中标结果。

13、签订合同

协助业主方与中标人签订项目合同（如委托）。中标人与业主签订合同后五个工作日内，我公司将向中标人及未中标人无息退还投标保证金。

14、中标人的确定

中标人若在规定的时间内拒绝提交履约保证金或签订合同，我公司将按照国家法规规定报经业主单位批准同意后，将取消其中标资格，并没收其投标保证金，由业主单位另行在评标委员会推荐范围内确定第二名为中标人。

措施和保证

1、为维护业主单位的合法权益，保证招标代理工作的质量，招标过程中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。

2、我公司负责组织编制采购招标文件中的商务部分和部分技术部分，业主或其委托的咨询单位将提供技术标书所需的技术参数和要求、技术条件和性能指标、以及设计文件和图纸等。项目经理将对业主和业主的委托人就编制标书的基本原则进行解释、宣传和指导，包括： 2．

1、竞争与非歧视性原则；

2．2、公平、公正、公开及诚实信用的原则； 2．

3、经济性原则；

2．4、合理分包打捆的优化原则；

2．5、最大限度的量化原则和最低要求限制原则； 2．

6、执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策的原则；

2．7、遵守《招标投标法》等有关经济法规，符合国际惯例的原则。

3、采购招标文件将说明评标原则和方法及评价标准。

第三篇：施工招标实施方案

阴水函[2010]号

华阴市水务局 华阴市经发局

关于2009巩固退耕还林成果基本口粮田

建设项目施工招标实施方案的报告

渭南市水务局：

为了认真做好华阴市2009巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，确保我市退耕还林区粮食生产安全和农业生产的稳步增长，我市农田水利基本建设指挥部办公室编制了《华阴市2009

巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目施工招标实施方案》，现随文报来，妥否，请审查。

附件：华阴市2009巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目施工招标实施方案

二〇一〇年九月十五日

联系人：张敏霄联系电话：4682451

主题词:工程施工招标方案报告华阴市水务局办公室2010年9月15日印

华阴市2009巩固退耕还林成果

基本口粮田建设项目田间设施配套施工招标实施方案

根据省发改委陕发改农经（2010）1464号《关于渭南市2009年巩固退耕还林成果基本口粮建设项目实施方案的批复》的文件精神，我市2009田间配设施建设任务11000亩，衬砌渠道23.4km ,新打机井23眼，修复机井2眼，新建抽水站3座，旧坝修复2座。工程建设项目位于我市孟塬、卫峪、岳庙、玉泉、五方、夫水6个乡镇的20个村组。

该项目涉及面广、工作任务量大，时间紧，为了使项目能够按期完成建设任务，参照基本建设程序，计划近期对华阴市2009巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目进行招标。

一、项目招标具备的条件

华阴市2009巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目建设任务已下达，项目法人为华阴市巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设领导小组办公室，项目资金已落实，工程建设永久及临时占地已协调到位，已具备施工招标条件。

二、招标方式

根据工程投资规模及水利工程招投标管理办法，结合该工程点多、面广、工程类型多等特点，该工程拟采用邀请招标。

三、招标组织形式

由华阴市巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设领导小组办公

室，组织该工程的招投标工作。

四、标段划分

该工程共划分渠道工程和凿井工程两部分，共9个标段.渠道工程：分4个标段，分别为：

Ⅰ标段：范围为孟塬镇彭家村、司家村、迪家村、云霄村、孙寨村，卫峪乡西谢、苗家村7个村口粮田田间设施配套建设，主要建设内容：新修U形渠道6km。新建抽水站3座。旧坝修复2座。

Ⅱ标段：范围为五方乡宁城村、杨城村、岳庙办杜峪口村、康营村、梁家庄村，玉泉办红岩村6个村口粮田田间设施配套建设，新修U形渠道8.4km。

Ⅲ标段：范围为五方乡王寨村、大城一分支、大城二分支、大城四分，夫水镇横上村、付家村6个村口粮田田间设施配套建设，新修U形渠道9km。

Ⅳ标段：范围为孟塬镇迪家村、孟塬镇云霄村2个村2座旧坝修复工程，孟塬镇迪家村、孟塬镇云霄村、孟塬镇孙寨村3个村3座抽水站新建工程。

凿井工程：分3个标段，分别为：

Ⅰ标段：范围为岳庙办杜峪口村、康营村、梁家庄村，玉泉办红岩村4个村口粮田田间设施配套建设新打机井6眼。

Ⅱ标段：范围为五方乡宁城村、王寨村、杨城村3个村口粮田田间设施配套建设，新打机井8眼。

Ⅲ标段：范围为五方乡大城一分支、大城二分支、大城四分，夫水镇横上村4个村口粮田田间设施配套建设，新打机井9眼。

新建口粮田、改造提高建设工程：分2个标段，分别为： Ⅰ标段：范围为孟塬镇彭家村、司家村、迪家村、云霄村、孙寨村5个村1220亩的新建基本口粮田工程和690亩的改造提高基本口粮田工程。

Ⅱ标段：范围为卫峪乡西谢、苗家村、岳庙办梁家庄村、夫水镇横上村、付家村5个村基本口粮田工程建设，新建基本口粮田780亩，改造提高基本口粮310亩。

五、组织机构、监督机构

该工程招标组织机构为华阴市巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设领导小组办公室，招标过程由华阴市监察局、经济发展局、审计局、财政局、检察院进行全过程监督管理，保证公开、公正、公平及诚信的原则。

六、投标单位应具备的资质

渠道工程：必须具备水利水电工程施工总承包三级（含三级）或建筑工程总承包三级（含三级）以上资质。

机井工程：必须具有水行政主管部门颁发的凿井工程专业资质。满足以上条件，同时还需具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，有关管理人员必须具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证，并具有类似工程施工经验。

七、招标、定标进度安排

2010年10月5日—7日招标人发出招标公告，10月8日—10

月10日进行报名及资格预审，10月11日—12日发售标书及图纸，2010年10月13日—10月14日现场踏勘，2010年10月15日—2010年10月17日为做标时间，2010年10月18日公开开标。

八、开标、评标及定标

招标人在有关监督部门进行全过程监督下进行开标，招标结束后，按规定时间将招标有关情况报有关部门备案并进行招标结果公示。

二〇一〇年九月十五日

第四篇：项目招标代理实施方案

工 作 方 案

概述

对自治区国土资源厅的政府采购项目的代理工作我公司给予高度重视,为全面完成业主方招标代理工作，为自治区国土资源厅挑选即经济又有实力的中标人，我公司将针对每个项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和政府采购的人员组成专项业务部，负责自治区国土资源厅项目招标代理工作并针对每一项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。

我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。

我公司认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任。

实施方案

为做好自治区国土资源厅的招标代理工作，我公司在总结近几年经验的基础上，提出实施方案如下：

首先，我公司会针对项目安排主要负责人，并对项目阶段进行划分及确定各阶段责任人。

其次，项目各阶段的时间安排严格按照政府采购相关法律法规的要求执行。最后，项目组织机构设置及职能划分：

（一）招标领导小组

1、组成：业主单位派项目负责人

2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调；

（2）解决招标过程中出现的重大问题。

（二）监督机构

1、组成：业主单位的监督代表

2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督；

（2）监督投标人综合得分的计算与统计。

（三）评标委员会

1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家5人或5人以上单数组成。

2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求；

（2）分析、评审投标方案；

（3）负责组织询标、答疑；

（4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人；

（5）出具评标报告。

（四）招标代理机构

1、招标代理机构为：

2、职能：（1）接受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作；

（2）负责评标工作时的数据统计和服务；

（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送有关评标资

料；

（4）负责向业主及监督部门备案。

招标工作流程

根据近几年我公司从事招标代理工作的经验，拟采用以下工作流程：

1、签订招标代理委托协议

签订招标委托代理协议之后，我公司将根据每次招标项目的特点，分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员，并将他们补充进招标业务小组，确定项目经理，全面开展每次招标项目的组织及实施工作。

2、招标资格与备案（根据需要）

携带本项目招标代理协议书、政府采购计划批文等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。

3、编制招标文件

3.1按照业主的要求和有关行业部门的规定编制招标文件。

3.2招标文件的主要内容应包括：

A投标邀请书；

B投标人须知：应写明招标内容及招标范围、对项目的质量要求、时间

要求、评标标准和方法、提交投标文件的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点；

C合同基本条款

D适用的技术条款：包括技术规范要求，有关质量及验收标准等；

E合同格式：合同协议书及履约保函格式；

F投标文件格式：根据项目类型编制；

G评标方法和标准。

3.3我公司将在认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据及具体要求的基础上，向业主单位提出咨询意见。

3.4有关招标文件的商务条款，我们将充分与业主单位进行协商，并周到考虑各种实际情况，务求令招标文件的商务部分既最大限度地满足业主单位的要求，又符合招投标法及有关法律法规。

4、招标文件报审（有关监督管理部门、业主方）。

5、发售招标文件

5.1采用公开招标方式的项目，向通过资格审查的投标人发售招标文件；

5.2采用邀请招标方式的项目，向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发售招标文件。

6、组织标前答疑会与现场踏勘

我公司将在业主单位的协助和支持下，进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作，并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘。

7、依法组建评标委员会

根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定执行。

8、开标会议

8.1开标会议的准备工作

代理机构与业主单位协商确定会议议程，安排所需工作人员，发放会议指南。

8.2投标文件的接收

工作机构负责组织投标文件的接收登记、投标保证金的接收登记、投标人签到、业主及来宾签到等事宜。

8.3组织开标会

代理机构根据法定的招标程序组织开标会。

9、组织评标、定标

评标委员会依据招标文件中公布的评标办法和评标标准，对投标人的投标报价、技术实力、以往业绩、企业信誉等方面进行综合评审，同时还应对投标人的经济能力进行评估，综合评审后出具评标报告。评标委员会依据评标报告向业主按排名顺序推荐中标候选人，由业主方根据国家有关规定确定中标人。所有评标过程均严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和国家计委、国家经贸委和建设部等七部委联合颁布的《评标委员会和评标办法暂行规定》等相关法律、法规进行。

10、报送评标报告

评标工作完成后五个工作日内，我公司向业主单位、监督管理部门报送评标报告及有关资料。

11、公示

12、发放中标通知书

经招标投标管理部门审查，并经业主确认中标结果后，由我公司代业主方向中标人发放《中标通知书》，并向未中标人通报中标结果。

13、签订合同

协助业主方与中标人签订项目合同（如委托）。中标人与业主签订合同后五个工作日内，我公司将向中标人及未中标人无息退还投标保证金。

14、中标人的确定

中标人若在规定的时间内拒绝提交履约保证金或签订合同，我公司将按照国家法规规定报经业主单位批准同意后，将取消其中标资格，并没收其投标保证金，由业主单位另行在评标委员会推荐范围内确定第二名为中标人。

措施和保证

1、为维护业主单位的合法权益，保证招标代理工作的质量，招标过程中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和有关部门制定的法律法规。

2、我公司负责组织编制招标文件中的商务部分和部分技术部分，业主或其委托的设计咨询单位将提供技术标书所需的技术参数和要求、技术条件和性能指标、以及设计文件和图纸等。项目经理将对业主和业主的委托人就编制标书的基本原则进行解释、宣传和指导，包括：

2．1、竞争与非歧视性原则；

2．2、公平、公正、公开及诚实信用的原则；

2．3、经济性原则；

2．4、合理分包打捆的优化原则；

2．5、最大限度的量化原则和最低要求限制原则；

2．6、执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策的原则；

2．7、遵守《招标投标法》等有关经济法规，符合国际惯例的原则。

3、招标文件将说明评标原则和方法及评价标准。

第五篇：市阳光招标采购平台实施方案

为加强对公共资金的监督，提高项目投资效率，改善营商环境，根据《甘肃省人民政府办公厅转发<省公共资源交易局关于加快推进阳光招标采购平台建设和运用实施方案>的通知》精神，切实推动我市项目尽快落地见效，降低阳光招标采购平台交易成本，保障限额以下政府交易资金不游离于监管之外，使采购流程进一步科学化和合理化，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化公共资源交易领域“放管服”改革，统一交易规则，提高服务效能，降低交易成本，激发交易市场活力，保障限额以下政府交易资金不游离于监管之外，促进国家规模标准以下项目尽快落地见效。

二、工作目标

按照省公共资源交易局要求，2018年2月中旬，完成阳光招标采购平台业务培训工作，并上网运行；

2018年3月底前，做到阳光招标采购过程全流程电子化，实现阳光招标采购平台全省互联互通、资源共享。

三、统筹部署

阳光招标采购平台（以下简称为“平台”）主要适用于国家规模标准以下的建设工程项目、通用类和小型政府采购项目。《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令〔2018〕第16号）规定的项目要进入统一的公共资源交易平台进行交易。

（一）系统调试部署阶段（2018年9月-12月）

1.平台由省公共资源交易局统筹免费建设，开放数据接口，畅通信息数据在行业主管部门间的推送、反馈、公示，我市公共资源交易中心负责日常运行维护。

2.省公共资源交易局制定全省统一的阳光招标采购交易规则和数据规范，促进项目规范交易。

（二）运行阶段（2019年2月）

1.组织业务培训。由省公共资源交易局统一组织对阳光招标采购平台进行系统培训，各单位、各部门要选派业务骨干按照要求积极参加。

2.系统互联共享。平台是以数据电文形式全流程在线完成公共资源交易活动的信息平台，采取全流程在线交易。交易过程全程公开、处处留痕、可溯可查、阳光透明。

3.自愿选择使用。各单位、各部门自愿将《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号）规定的规模标准以下建设工程项目以及我省《政府集中采购目录和采购限额标准》规定的限额以下政府采购项目纳入阳光招标采购平台进行交易。

四、统一运行规则

（一）招标人通过账号登录和证书登录两种方式进入平台系统，不需要提供任何纸质文件资料。

（二）招标人可自行编制招标（采购）计划、并填报招标（采购）内容，自动套用模板生成采购公告并在嘉峪关市公共资源交易网公开发布。系统自动发送通知信息和手机短信给协议供货商。

（三）不需要安排场地、抽取专家，协议供货商在线报名、自动缴纳保证金，通过在线竞价（议价），在规定时限内由平台自动生成成交结果公示，并在嘉峪关市公共资源交易网公开发布。

（四）平台可自动生成成交合同，双方可使用数字证书在线签订电子合同，也可打印备案和存档，平台可记录项目履约和付款情况，双方交易结束后可以互相评价，评价结果纳入交易主体信用管理。

（五）平台支持采购合同续签、跟单采购和联合采购，进一步缩短采购周期、降低采购成本、提高交易成功率。

（六）市公共资源交易中心为使用阳光招标采购平台的交易主体业务指导。

五、组织保障

（一）加强组织领导。各单位、各部门要高度重视阳光招标采购平台的建设和运行工作，将其作为深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”的重要抓手。

（二）提升服务水平。通过精简交易环节、简化交易流程，提升服务能力，推动项目尽快落地见效。全面实行交易进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”，实现阳光招标采购平台交易“零成本”。

（三）强化监督管理。阳光招标采购平台实行全过程信息公开，并由系统自动记录，保证数据信息不能被篡改，强化交易行为监管。在提高效率、节约成本的同时，既杜绝了交易过程中可能出现的廉政风险，也保证了限额以下项目资金不游离于政府监管之外。

附件:必须招标的工程项目规定（国家发改委令〔2018〕第16号）

附件

必须招标的工程项目规定

国家发改委令〔2018〕第16号

第一条为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：

（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；

（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；

（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：

（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

第六条本规定自2018年6月1日起施行。