岑巩县水利局环境建设年活动突出问题排查工作方案

第一篇：岑巩县水利局环境建设年活动突出问题排查工作方案

岑巩县水利局环境建设年活动突出问题排查工作方案

按照县委县政府的统一部署和要求，我局环境建设年活动动员部署阶段已结束，现已转入排查阶段，为认真做好动员部署阶段的总结和排查阶段的工作，根据《关于认真做好动员部署阶段总结和排查问题阶段工作的通知》[岑环建办发(2011)4号]精神，现就开展环境建设年活动突出问题排查工作提出如下实施方案。

一、排查的范围和重点

1、在日常工作中存在的认识不高，工作拖沓、态度不认真，没有工作责任心、效率低下等问题。

2、环境建设年活动中存在的敷衍、走过场的问题。

3、局办公大楼及水利工程实施现场环境的脏、乱、差的突出问题。

4、人文环境建设中存在的一些不和谐、歪风歪气等突出问题。

5、党风党纪的建设中存在的党性不高、原则性不强的问题，6、日常工作、水利工程项实施中存在的安全意识不高的突出问题。

二、排查的重要环节

1、查找突出问题。各办公室部门认真开展自查自纠工作，对照有关法律法规、政策规定和岑巩县环境建设年实施方案，进一步认真查找影响环境建设存在的突出问题，摸清存在问题的底数。

2、深刻分析原因。针对排查中发现的问题，从机制制度建设，权力运行和行政监管等方面分析原因，查找漏洞和薄弱环节，提出有针对性的整改措施，为建立健全影响环境建设突出问题长效机制奠定基础。

3、研究对策、解决问题。对排查出来的问题，要及时纠正、认真整改；对带有共性的问题要从制度建设的层面入手，研究和采取治本之策。

三、排查时间和方式

排查工作从2011年1月开始，至2011年3月底结束，分为自查自纠和重点排查两种方式。

(一)自查自纠。各办公室部门按照各自的职能职责，根据

《岑巩县环境建设年实施方案》和《关于认真做好动员部署阶段总结和排查问题阶段工作的通知》[岑环建办发(2011)4号]精神，认真开展自查自纠。

(二)重点排查。对我局在环境建设年活动中的存在重点问题认真排查，对排查出的问题要严肃认真处理，以及不开展自查自纠或自查自纠工作开展不认真的部门，确保自查自纠工作质量。

四、工作要求

(一)落实责任分工。各办公室部门要高度重视排查工作，要结合实际，按照县委县政府的统一部署和安排，严格认真负责，对自查敷衍了事，消极被动，不认真，在重点排查中发现存在问题的，要对有关部门进行严肃处理。

(二)加强监督检查。要把监督检查作为推动排查工作的重要手段，坚持自查自纠与督促检查相结合。发现问题与纠正整改相结合，确保排查不走过场，取得实实在在的成效。要深入到各部门明查暗访，及时了解掌握活动开展情况，发现和督促解决存在的问题，防止搞形式主义和走过场。要采取有效措施，并根据

不同的情况，研究提出有针对性的整改意见。

(三)严肃工作纪律。对排查工作不认真，走过场的，将给予通报批评并责令其“补课”；对拒不自查，掩盖问题或弄虚作假、拒不纠正、压案不查的，要严肃处理，追究直接责任人和有关领导的责任。

(四)加强协同配合。要充分发挥组织协调和监督检查的职能作用，从大局出发，树立全局观念，特别是牵头和协作部门，要加强协调和沟通，形成整体活力。在排查过程中既要加强协作和配合、又要确保监督检查到位。

(五)把握政策界限。各级各部门针对排查出来的问题，认真研究分析，区分不同情况，准确分类定性，明确处理政策界限，正确适用法律和纪律，努力取得良好的政治、社会和法纪效果。要着眼建立长效机制，把排查工作和制度建设结合起来，以查促改，以查促建。要建立信息通报制度，定期报告和通报工作进展情况。

第二篇：县民政局环境建设年排查问题工作方案

三穗县民政局环境建设活动排查问题工作方案

按照《三穗县开展环境建设年实施方案》的要求，我局环境建设年动员部署阶段工作已经顺利完成，并已进入排查问题阶段。为推动环境建设活动的进一步开展，确保排查问题阶段工作顺利完成，特制定如下工作方案：

一、排查的范围和重点

（一）排查的范围

排查问题要紧密结合实际，突出本部门的业务特点，按照“有什么问题就查什么问题，有什么问题就解决什么问题”的原则，要求全局干部职工组织开展工作作风、工作效能、廉洁自律等方面的自查自纠工作，强化干部职工自我管理、自我监督的意识。在自查自纠的基础上，组织人员采取明察和暗访相结合、以暗访为主的方式对所属股室、各乡镇社会事务办审批事项办理、服务质量、服务态度、工作效能等方面进行监督检查。对明查暗访中发现的问题，视其情节轻重并依据有关规定进行严肃处理。建立健全定期走访基层、走访群众、走访企业制度，明确领导班子成员每月走访企业、走访基层均不得少于1次，认真收集企业和民政服务对象反映的意见和建议。局属各单位要组织召开1次监管服务对象座谈会，认真听取企业和个人的意见，切实解决民政服务对象生产生活中存在的困难和问题。要就工作作风、工作效能、1服务质量、工作人员廉洁自律情况等方面问题，在民政服务对象中发放调查问卷，征求各方面意见。

（二）排查的重点

1、查找影响经济社会发展的突出问题、重要领域、关键环节。是否对不符合行政许可法规定的地方性法规进行了清理和取消等问题。

2、查找群众反映强烈的突出问题。是否存在违规招标、监管不力等问题。

3、查找影响重点工作推进方面的突出问题。是否存在工作管理不规范，监督不到位,责任制不落实、措施不到位等问题。

4、查找制约发展的体制机制问题。

5、查找作风和效能方面的突出问题。是否进一步规范管理，优化审批流程，压缩审批时限，确保审批事项提速增效等问题。

6、查找损害发展环境的行为及案件线索。是否将审计、纪检监察等整改意见落实，有关投诉和举报是否得到及时受理，对违纪违法案件是否及时得到严肃查处等问题。

二、排查的主要工作

（一）找准突出问题

局属各股站室要对照有关法律法规和政策规定，组织自查自纠，认真查找重点工作和关键环节存在的突出问题，摸清存在问题的底数。

（二）深刻分析原因

针对发现的问题，从制度建设、主观思想、权力制约和监督、行政监管、市场环境等方面，分析原因、查找漏洞，提出有针对性的治理措施和要求，为建立健全环境建设活动问题长效机制奠定基础。

（三）分类做出处理

依据有关法律法规和政策规定，对排查出的问题区分不同情况进行认真处理。对一般违规问题，要及时纠正，认真整改；对严重违纪违法问题，要立案查处；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法处理。带有共性的问题要从加强制度

三、排查的时间和方式

排查工作自2011年1月开始，至2011年3月结束，分为自查自纠、重点抽查两个阶段。

（一）自查自纠（2011年1月至2月）

局属各股站室要对照有关法律法规和政策规定，梳理自查项目，细化自查内容，认真开展自查自纠。在自查自纠的基础上，作出分析，认真总结。

（二）重点抽查（2011年3月15至25日）

局环境建设年活动办公室要按照“谁主管，谁负责”的原则，负责对全局环境建设活动项目进行重点抽查。排查工作结束后，局属各股站室对排查情况进行认真分析总结。

四、工作要求

建设的层面，研究和采取治本之策。

（一）严格工作责任

局属各股站室要高度重视排查工作，采取有效措施，确保全面排查不留死角、严格检查不走过场。要结合实际，对本单位排查工作的时间进度、工作步骤和工作方式等做出具体安排，细化工作内容。要实行严格的工作责任制，明确有关领导和经办人员的责任，建立工作台账，严肃认真地作好排查分析和总结，并由相关负责人签署意见。对自查不认真、填报不实，在重点抽查中发现问题的，要对有关责任人实施严格的问责。

（二）严肃工作纪律

局属各股站室要真抓实干、求真务实，按照规定的范围和标准，彻底清查，找准问题，认真整改。要把监督检查作为推动排查工作落实的重要手段，加强对自查自纠情况的重点抽查和督查，一级抓一级，层层抓落实。要严肃工作纪律，对主动认识和纠正问题的，可以按照有关规定从轻从宽处理；对排查工作中走过场的，要给予通报批评并责令“补课”；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假、拒不纠正、压案不查的，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

（三）注重制度建设

局属各股站室对排查出来的问题要认真研究分析，区分不同情况，准确分类定性，明确处理的政策界限，正确适用法律和纪律，努力取得良好的政治、社会和法纪效果。要把排查工作与制度建设结合起来，要坚持边排查、边规范，以

查促改、以查促建。对排查工作中发现的问题，要深刻分析原因，增强工作的前瞻性和预见性，从政策层面的长效机制上提出有针对性的解决措施;对排查工作中遇到的重大问题，要及时向上级请示报告。

二○一一年二月十三日

第三篇：莆田市水利局关于印发水利工程建设领域突出问题排查工作方案的通知

莆市水利„2009‟341号

莆田市水利局关于印发水利工程建设领域

突出问题排查工作方案的通知

各县区水务局、湄洲岛农林水办、北岸经济发展局、局各有关直属单位、有关在建水利工程项目单位：

为切实做好我市水利工程建设领域突出问题排查工作，按照福建省水利厅《并于印发水利工程建设领域突出问题排查工作方案的通知》（闽水建设„2009‟84号）及莆田市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发<莆田市工程建设领域突出问题排查工作实施方案>的通知》（莆治建„2009‟2号）要求，请各单位精心组织开展自查自纠和重点抽查工作，及时上报统计数据和书面总结材料，确保排查工作取得成效。

二ＯＯ九年十二月十四日

主题词：水利 工程建设 突出问题 排查 通知

抄送：省水利厅，市专项治理工作领导小组，局各科室，局领导。

莆田市水利局办公室 2009年12月14日

莆田市水利工程建设领域突出问题排查工作方案

为贯彻落实莆田市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《莆田市工程建设领域突出问题排查工作实施方案》（莆治建„2009‟2号）和福建省水利厅《福建省水利工程建设领域突出问题排查工作方案》（闽水建设„2009‟84号）的要求，现就我市组织开展水利工程建设领域突出问题排查工作提出以下意见。

一、排查的范围和重点

（一）排查的范围

以政府投资和使用国有资金的水利项目为重点，对2008年以来立项、在建和竣工的水利项目进行排查。各县区水务局、湄洲岛农林水办、北岸经济发展局、局各有关直属单位、有关在建水利工程项目单位负责组织对本地区、本单位负责建设的水利建设项目开展排查；其中，县级重点为总投资额在100万元（含）以上、市级重点为总投资额在1000万元（含）以上的项目，市水利局负责组织对直属水利工程建设项目开展排查，对总投资额在1000万元（含）以上的项目开展重点抽查。对于总投资额小于上述限额但大于200万元（含）的病险水库（闸）除险加固工程、灌区续建配套与节水改造工程、农村饮水安全集中供水工程、水土保持单项工程，要按照“谁建设，谁负责”的原则，由负责组织实施的水行政主管部门负责组织排查工作；对于其他投资项目（非政府投资和未使用国有资金的水利项目），总投资额在3000 万元以上的，也要对核准、备案、用地、规划、环评、质量、安全生产等情况进行排查。

（二）排查的重点

1、工程项目决策。是否存在擅自改变规划或投资计划、未批先建、违规审批、设计粗糙、报大建小、不按程序变更设计和决策失误造成重大损失等问题。

2、招标投标活动。是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。

3、工程建设实施和质量安全管理。合同是否与招标文件、投标文件相一致，合同一方有无向对方提供额外的优惠，合同价是否对劳保费进行调整；是否存在合同变更和工程变更，如有变更是否履行批准手续，是否按批准后的变更执行，因工程变更导致的费用调整是否经过签证；是否存在项目法人组建不规范、管理力量薄弱,转包和违法分包,未经批准擅自开工,擅自改变项目建设规模和内容,施工监理不到位,质量安全责任制不落实、措施不到位，工程质量低劣等问题。

4、物资采购和资金安排使用。在物资采购中是否严格执行招投标及政府采购制度；是否存在物资采购监管薄弱问题；钢材等工程主要材料价格异常波动是否按规定调整；是否存在财务管理不规范，资金拨付和使用程序不合规，违规使用资金，物资采购监管薄弱，严重超概算，工程配套资金不到位等问题。

5、建设项目信息公开和诚信体系建设。建设信息是否公开 透明，招标投标违法行为公告制度是否建立并得到落实等问题。

6、监督整改和案件查办。稽察、审计、监察等整改意见是否落实，有关投诉和举报是否得到及时受理，水利工程建设领域违纪违法案件是否及时得到严肃查处等问题。

按照规定需进行环境影响评价的项目是否有进行环评审批；按照规定需办理土地征收手续的项目是否办理土地征收审批；在城乡规划范围内的项目是否符合城乡规划。

二、排查的主要工作

（一）找准突出问题

县区水利部门和项目法人要对照有关法律法规和政策规定，组织自查自纠，认真查找重点工作和关键环节存在的突出问题，摸清存在问题的底数。

（二）深刻分析原因

针对发现的问题，从制度建设、主观思想、权力制约和监督、行政监管、市场环境等方面，分析原因、查找漏洞，提出有针对性的治理措施和要求，为建立健全防治水利工程建设领域突出问题长效机制奠定基础。

（三）分类做出处理

依据有关法律法规和政策规定，对排查出的问题区分不同情况进行认真处理。对一般违规问题，要及时纠正，认真整改；对严重违纪违法问题，要立案查处；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法处理。带有共性的问题要从加强制度建设的层面，研究 和采取治本之策。

三、排查的时间和方式

排查工作自2009年11月开始，至2010年2月结束，分为自查自纠、重点抽查两个阶段。

（一）自查自纠。项目法人组织对本单位负责建设的项目进行自查自纠，各县区水务部门要对照有关法律法规和政策规定，梳理自查项目，细化自查内容，对履行项目审批、核准、备案和监管职责的情况认真开展自查自纠。在自查自纠的基础上，项目法人负责填写《水利工程建设领域突出问题专项治理项目自查情况表》（见附件1），各县区水务部门组织项目建设单位对本单位负责建设的项目进行自查自纠，填写《水利工程建设领域突出问题专项治理项目排查情况表》（见附件2）、《水利工程建设领域突出问题项目排查表》（见附件5）、《水利工程建设领域突出问题招投标活动排查表》（见附件6）和《建设工程项目摸底表》（见附件7）。

（二）重点抽查。各县（区）水务局、湄洲岛农林水办、北岸经济发展局要按照“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，研究确定抽查比例，督促做好抽查督导工作。市水利局负责对直属水利工程建设项目进行重点抽查，同时对县区负责排查的项目进行重点抽查。

排查工作结束后，县区水务部门负责填写《水利工程建设领域突出问题专项治理排查情况统计表》（见附件3）和《水利工程 建设领域突出问题专项治理违纪违法案件查处情况统计表》（见附件4），并将辖区内情况汇总后上报市水利局，并对项目排查情况和履行审批监管职责的排查情况进行认真分析总结。2010年2月20日前，县区水利专项治理工作领导小组要将排查工作总结和排查表格报市水利局治理水利工程建设领域突出问题专项工作领导小组。

四、工作要求

（一）严格工作责任

各县区水务部门及有关单位要高度重视排查工作，采取有效措施，确保全面排查不留死角、严格检查不走过场。要结合实际，对本地区本单位排查工作的时间进度、工作步骤和工作方式等做出具体安排，细化工作内容。要实行严格的工作责任制，明确有关领导和经办人员的责任，建立工作台账，严肃认真地填报排查工作统计表，并由单位领导负责任地签署意见。对自查不认真、填报不实，在重点抽查中发现问题的，要对有关单位的领导实施严格的问责。

（二）严肃工作纪律

各县区水务部门及有关单位要真抓实干、求真务实，按照规定的范围和标准，彻底清查，找准问题，认真整改。要把监督检查作为推动排查工作落实的重要手段，加强对自查自纠情况的重点抽查和督查，一级抓一级，层层抓落实。要严肃工作纪律，对主动认识和纠正问题的，可以按照有关规定从轻从宽处理；对排 查工作中走过场的，要给予通报批评并责令“补课”；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假、拒不纠正、压案不查的，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

（三）加强协同配合

专项治理工作是一项系统工程，各单位要从大局出发，树立全局观念，加强协调配合和沟通联系，形成整体合力。在排查工作中既要确保监督检查到位，又要避免多头检查、重复检查。对于中央和地方联合投资的项目要加强协调，明确责任主体，认真开展排查。要做好专项治理工作与中央扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查工作的衔接，对中央检查组负责检查的中央新增投资扩大内需项目，在本次排查中不再重复安排检查。

（四）注重制度建设

各县区水务部门及有关单位对排查出来的问题要认真研究分析，区分不同情况，准确分类定性，明确处理的政策界限，正确适用法律和纪律，努力取得良好的政治、社会和法纪效果。要把排查工作与制度建设结合起来，要坚持边排查、边规范，以查促改、以查促建。对排查工作中发现的问题，要深刻分析原因，增强工作的前瞻性和预见性，从政策层面的长效机制上提出有针对性的解决措施;对排查工作中遇到的重大问题，要及时向上级专项治理工作领导小组请示报告。

第四篇：关于工程建设领域突出问题排查总结

关于工程建设领域突出问题排查总结

根据中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》（中治工发〔〕12号）和省治理工程建设领域突出问题专项治理实施意见（川治工〔〕1—8号）文件精神，按照市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于进一步明确建设领域突出问题专项治理工作项目排

查有关问题的通知》要求，我局组织各项目单位严格按照实施意见要求，结合旅游灾后重建工程建设的实际情况，统一思想，提高认识，细化工作任务，强化工作措施，扎实推进全局工程建设领域突出问题排查工作。现将排查工作总结报告如下：

一、加强领导，成立组织机构

我局成立了治理工程建设领域突出问题工作领导小组，局党组书记、局长王晓蓉任组长，局领导班子成员为副组长，办公室、规划建设科、财务科、纪检监察室负责人为成员。名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，负责日常工作。

二、真抓实干，严格工作责任

遵照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，我局严格贯彻专项治理工作要求，坚持围绕服务科学发展、促进灾后重建的大局，以工程建设投资项目为重点，以科学务实的精神，坚持突出重点、抓住关键，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。对以来立项、在建和竣工的涉旅建设项目进行全面排查。具体情况如下：

(一)丹景山基础设施地震后丹景山游道、亭子修复工程

1、项目基本信息：

项目名称：丹景山基础设施地震后丹景山游道、亭子修复工程

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：对景区步游道、亭子、栏杆维修加固。

投资规模：12.5178万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹。

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成，已交审计部门进行审计，正在等待出审计报告。

(二)丹景山景区办公用房加固维修工程

1、项目基本信息：

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区办公用房加固维修、装饰、安装工程、室内600600地砖及花岗石、乳胶漆、矿棉板天棚、室外部局部面砖。

投资规模：9万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成,审计报告已出。

(三)丹景山景区博物馆加固维修工程

1、项目基本信息：

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区博物馆加固维修、装饰、安装工程、室内600600地砖及花岗石、乳胶漆、矿棉板天棚、室外部局部面砖、彩钢瓦、雕花石栏板等工程。

投资规模：7.3万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成,审计报告已出。

(四)丹景山景区饭厅加固维修工程

1、项目基本信息：

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区饭厅加固维修、装饰、安装工程、室内600600地砖及花岗石、乳胶漆、房屋面防水。

投资规模：4万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成。

(五)丹景山景区会议室等加固维修工程

1、项目基本信息：

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）内容：丹景山景区会议室加固维修、装饰、安装工程、室内600600地砖及花岗石、乳胶漆、矿棉板天棚、彩钢瓦。

投资规模：8万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成,审计报告已出。

(六)小鱼洞大楠村特色旅游村旅游厕所标识标牌恢复建设项目

1、项目基本信息：

立项文号：彭发改审批（）286号

立项时间：.8.1

4项目名称：小鱼洞大楠村特色旅游村旅游厕所标识标牌恢复建设项目

项目类型：灾后重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：

市小鱼洞镇大楠村

建设内容：建设星级旅游厕所两座,完善标示标牌及相关配套设施。

投资规模：80万元

投资性质：新建

资金来源：国家旅游局补助资金。

规划设计已完成，并通过评审。

(七)丹景山景区aaaa级策划

1、项目基本信息：

项目名称：市丹景山景区aaaa级策划

项目类型：

灾后项目策划

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区aaaa级策划全部工作内容。

投资规模：45万元

投资性质：规划设计

资金来源：政府资金。

2、项目招投标信息：

招标组织形式：比选

招投标代理机构：四川天力招标有限责任公司

项目已完成部分设计，现已移交旅游发展有限公司。

(八)丹景山景区总体策划

1、项目基本信息：

项目名称：市丹景山景区aaaa级策划、丹景山总体策划

项目类型：灾后项目规划设计

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区总体策划全部工作内容。

投资规模：40万元

投资性质：规划设计

资金来源：政府资金。

2、项目招投标信息：

招标组织形式：比选

招投标代理机构：四川天力招标有限责任公司

项目已完成部分设计，现已移交旅游发展有限公司。

(九)银厂沟排危工程（洪腾建设集团公司）已开工

1、项目基本信息：

立项文号：彭发改审批（）316号

立项时间：.9.21项目名称：风景名胜区排危清理及维修建设工程项目

项目类型：灾后维修加固

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：银厂沟风景名胜区

建设内容：银厂沟景区内管理用房、部分游道维修清理、部分滑坡体整治绿化。

投资规模：48.1223万元

投资性质：景区排危

资金来源：成都市专项资金。

2、项目招投标信息：

招标组织形式：比选

招投标代理机构：四川君和公诚信造价咨询事务所有限公司

招标公告发布媒体：四川日报网站

招标公告发布时间：1月20

项目进入施工阶段。

(十)管理处应急排危（众友建设有限公司）已完工

1、项目基本信息：

项目名称：银厂沟排危及挡土墙工程

项目类型：灾后维修加固项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：银厂沟风景名胜区

建设内容：管理处应急排危和挡土墙工程建设

投资规模：18.5万元

投资性质：排危、加固

资金来源：上级补助资金。

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成,已交审计部门进行审计，正在等待出审计报告。

三、对照问题，细化排查工作

（一）工程项目决策

我局、、项目严格执行国家项目投资审批、核准、备案管理程序和有关规定，规范了项目决策，严格执行了项目建设规模和工程造价标准的规定，所有项目都健全完善和坚持了科学决策规则和程序，健全了项目投资评估论证和专家评议制度，并向社会公示建设项目信息、公开项目审批程序和审批结果，接受社会监督。

（二）招标投标活动

不存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。

（三）工程建设实施和质量安全管理

项目法人组建规范、无转包和违法分包行为,无未经批准擅自开工,擅自改变项目建设规模和内容,施工监理不到位,质量安全责任制不落实、措施不到位，工程质量低劣等问题。

（四）物资采购和资金安排使用

不存在财务管理不规范，资金拨付和使用程序不合规，违规使用资金，物资采购监管薄弱，严重超概算等问题，工程建设存在工程配套资金不到位的情况。

第五篇：汕头市水利局开展水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作总结

汕头市水利局开展水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作总结

根据省、市的统一部署，我局高度重视全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作，全力以赴，认真组织，迅速开展专项治理行动，以“早、实、明、快”的工作作风，全面抓好专项治理排查工作，圆满完成了专项治理排查阶段任务。现就我局开展水利工程专项治理排查工作总结如下：

一、全面部署，以“早、实、明、快”的工作作风，切实抓好水利工程专项治理排查工作。

(一)、早，即抓早部署，全面动员，统一思想，提高认识。我局在省、市召开专项治理工作会议后，迅速召开了全市水利系统工作会议，认真学习贯彻省、市开展工程建设领域突出问题专项治理工作会议和文件精神。局党组书记、局长曾保友对全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作进行全面动员，要求各级水利部门一定要从政治和全局的高度，深刻认识当前开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作的重大意义，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市的决策部署和要求上来，切实转变思想观念，加大工作力度，深入推进我市水利工程建设领域突出问题专项治理工作，努力把专项治理工作抓紧、抓好、抓出成效，进一步规范我市水利工程建设市场秩序，加快全市城乡水利防灾减灾工程和病险水库除险加固工程以及农村饮水工程建设，确保工程质量和安全，促进我市水利系统反腐倡廉建设。

(二)、实，即注重实效，成立工作机构，切实加强领导。为使专项治理工作落到实处，确保工作取得实效。我局把专项治理工作作为加强水利系统党风廉政建设的一项重要工作来抓，专门成立了以局党组书记、局长曾保友为组长的专项治理工作领导小组，指导和协调全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作，并明确二位分管副局长具体抓。领导小组下设办公室，成员由相关科室和有关单位组成，指定局建管科为牵头科室，并设置专门联络人，制定实施方案。各区（县）水利局、局直属有关单位也按要求成立相应机构，建立领导责任制和工作机制，同时专人负责。坚持“一把手负总责”，分管领导具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把专项治理工作做实、做好。

(三)、明，即制定方案，明确目标和分工，落实责任。为确保专项治理工作有序推进，做到目标、责任和分工明确，我局还专门召开工作会议，对开展全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作作出具体部署。决定以政府投资和使用国有资金的水利项目特别是扩大内需水利项目为重点，用2年左右的时间，对2008年以来规模以上的水利建设项目进行全面排查，进一步推进决策和规划管理工作公开透明，确保水利规划和项目审批依法实施；进一步规范招标投标活动，促进水利工程招标投标市场健康发展；进一步加强监督管理，确保水利工程建设领域的行政行为、市场行为更加规范，市场交易依法透明运行，并逐步建立水利工程建设市场诚信体系，推进水利工程建设健康有序发展的长效机制建设；进一步落实工程建设质量和安全责任制，完善水利工程建设管理规章规定，确保水利工程建设质量与安全，全面扎实推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作。同时，根据省水利厅印发《广东省水利厅〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的实施办法》（粤水建管[2009] 404号）、和《汕头市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（汕治工发[2009] 1号）的要求，我局及时对水利工程建设领域突出问题进行分类梳理，并结合我市具体实际制定了《汕头市水利系统工程建设领域突出问题专项治理的工作实施方案》（汕市水建[2009] 244号），将有关工作任务分解落实到各位领导、各科室及其具体人员。

各区(县)水利部门在认真学习贯彻市局制定的《实施方案》的同时，结合自身的实际情况，制订了相应工作实施方案，明确任务责任，将目标任务细化、量化到每个单位、每个岗位、每个环节、每个人员，做到责任、措施、工作、管理、监督“五个到位”，确保专项治理工作的人员、时间、内容、效果“四个落实”。此外，还建立信息报送制度，要求各级水利部门及时将工作进展情况逐级上报。

(四)、快，即严密组织，上下通力协作，专项治理工作行动较快。

一是加强指导帮助。为确保专项治理工作顺利实施，局党组班子成员深入各区（县）水利局，指导他们结合实际制定切实可行的实施方案，将目标任务细化、量化，确保人员、时间、内容和效果的落实。为更好开展专项治理工作，全面系统掌握有关政策规定，市局统一购买《工程建设领域突出问题专项治理法律政策指导》等指导性资料分发给各水利单位学习。目前，全市各级水利部门上下步调一致，专项治理工作正在按计划有序开展。

二是积极沟通协调。这次专项治理工作涉及规划计划、行政审批、建设管理、质量监督、财务审计、纪检监察等多个部门，工作环节多，政策性、专业性、措施配套性强。只有多部门积极配合，各司其职、各负其责，认真做好职责范围内工作，才能确保专项治理工作顺利开展，为此，我局根据治理工作实施方案及省水利厅印发《广东省水利工程建设领导突出问题专项治理排查工作意见》（粤水建管[2009] 447号）和市专项治理工作小组印发《汕头市工程建设领导突出问题排查工作实施意见》（汕治工发[2009] 4）的要求，结合我市实际及时制定《汕头市水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作实施意见》（汕市水建[2009] 267号）要求各区（县）水利局及各相关单位认真配合实施。

三是加大对水利工程建设的检查监督。自专项治理工作开展以来，我局领导及有关业务科室在检查水利工程建设进展和安全生产检查过程中结合建设领域专项治理工作进行检查督导，发现问题，及时要求落实整改，做到边检查、边整改，把专项治理工作贯穿于工程建设管理与监督工作的全过程。同时要求区（县）水利部门加大对区（县）性的工程建设项目的检查及抽查力度，确保水利工程专项治理工作按期完成。

四是面向社会，接受群众监督。为加强对水利工程建设领域突出问题专项治理工作的监督，我局通过“汕头水利网”开通专项治理专栏、公布专项治理工作举报电话，面向社会，接受社会监督和舆论监督。

二、及时召开专题会议，传达贯彻省市有关文件精神和要求，确保专项治理排查工作落到实处。

按照省、市的统一部署，要在短时间内完成全市水利工程专项治理排查工作，任务艰巨，因此，局专项治理办多次召开各区县专项治理办公室主任会议，集中学习省、市有关文件，吃透文件精神，对专项治理工作进行研究、部署和再动员。今年春节前，市局组织对正在建设的重点水利工程进行质量和安全检查，针对在检查中发现个别水利工程还存在建设进度较慢、工程合同个别条款不规范，施工不够严格、个别部位外观粗糙等问题，2月8日，我局及时召开全市水利系统视频会议，局党组书记、局长曾保友要求各级水利部门必须引起高度重视，要充分利用开展全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作契机，认真组织排查，发现问题及时进行整改。副局长、专项治理办公室主任何财城在会上传达了1月27日上午市纪委书记、市专项治理工作领导小组组长孙光辉在全市治理工程建设领域突出问题工作会议上的讲话精神，着重强调专项治理工作要做到“两个明确、三个加强”，确保专项治理工作取得实效。

(一)加强领导，明确责任。各级水利部门要高度重视排查工作，加强组织领导，认真组织学习和贯彻《汕头市水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作实施意见》的精神，并按照实施意见的有关要求开展工作，做到全面排查不留死角、严格检查不走过场。明确有关领导和经办人员的责任，建立工作台账，严肃认真地排查和整改，按时填报排查工作统计表，并由单位领导签署意见。

(二)严明纪律，务求实效。各单位要真抓实干、求真务实，按照专项治理排查工作实施意见规定的范围和标准，彻底清查，找准问题，要做到“五个查清”、“四个到位”。“五个查清”即：一是项目立项审批过程要查清；二是工程招标投标情况要查清；三是项目用地情况要查清；四是工程质量安全情况要查清；五是资金使用情况要查清。四个到位”即：一是项目的检查要到位；二是发现问题整改要到位；三是案件查处工作要到位；四是制度建设要到位。要严肃自查自纠工作纪律，主动认识和纠正存在问题，对自查不认真，填报不实，隐报瞒报，在重点抽查中被省或市发现问题的，将从严追究。

(三)加强重点排查，落实整改。要根据专项治理排查工作实施意见的要求，重点排查工程项目决策、招标投标活动、工程建设实施和质量安全管理、物资采购和资金安排使用、建设项目信息公开和诚信体系建设、监督整改和案件查办等六方面的各个环节实施情况。对稽察、审计、监察、质监等部门在检查中所提出的意见及时进行整改。

(四)加强研究，完善制度。各单位对排查出来的问题要深刻分析原因，要把排查工作与制度建设结合起来；要坚持边排查、边规范，以查促改、以查促建，增强工作的前瞻性和预见性，从政策层面的长效机制上提出有针对性的解决措施，并在排查工作总结中进行汇报。

(五)加强档案管理，完善有关上报资料。针对前阶段上报资料可能存在不全、不实的情况，各单位要落实专人认真填报有关报表。

三、勤抓、勤管，按上级计划顺利完成全市水利工程专项治理自查自纠和重点抽查工作。

自去年开展全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作以来，各级水利部门高度重视，认真学习贯彻省、市有关文件精神，迅速行动，精心组织、成立机构、全面部署、制定工作实施方案，扎实推进我市水利工程建设领域突出问题专项治理工作。为切实做好全市水利工程专项治理排查工作，我局除了及时转发省市有关文件外，还结合实际下发了《关于进一步做好我市水利工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》、《关于进一步加强水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作的紧急通知》，确保专项治理工作任务按时完成。目前，全市列入排查范围的水利工程项目共83个(局直属单位2个，各区县81个)，其中投资规模5000万元（含）以上项目24个、投资规模3000万元（含）至5000万元项目3个、投资规模500万元（含）至3000万元项目22个、投资规模500万元以下项目34个，现已全面完成自查自纠和重点抽查工作。按照上级要求，我局除对局直属单位的2宗水利工程即西港桥闸重建工程和下埔桥闸改建达标加固工程进行排查外，还对各区(县)辖内投资规模在3000万元以上的水利工程进行重点抽查，共抽查水利工程项目7个，各区(县)水利部门负责排查各自辖区内的81个工程项目，重点抽查了25个项目。在开展水利工程专项治理排查工作过程中，我局按照汕市水建[2009] 267号文要求，各级水利部门先进行自查自纠，然后，各级主管部门再结合上报自查情况进行重点抽查。通过对这些工程建设项目的认真排查和重点抽查，严格了水利工程建设程序，保证了工程建设质量和安全生产工作。具体表现在以下几个方面：

(一)工程项目决策方面。各工程项目可研、立项等手续齐全；基本能按照发改部门的要求认真做好水土保持、环境影响评价以及办理用地手续；未发现存在擅自改变规划或投资计划、未批先建、违规审批、设计粗糙、报大建小、不按程序变更设计和决策失误造成重大损失等问题。

(二)招标投标活动方面。各工程项目设计、监理、施工等能严格执行有关程序进行招投标；未发现存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。

(三)工程建设实施和质量安全管理方面。各工程项目未发现存在项目法人组建不规范、管理力量薄弱,转包和违法分包,未经批准擅自开工,擅自改变项目建设规模和内容,施工监理不到位,质量安全责任制不落实、措施不到位，工程质量低劣等问题；工程质量况：建设单位能按照有关规定委托第三方进行质量检测，单元工程和分部工程的合格率分别达到100%，优良率都达到30%以上，其中秋风岭水库除险加固工程、外砂桥闸重建工程、东里桥闸重建工程等均达到优良工程；工程建设过程均未发生安全生产事故。

(四)物资采购和资金安排使用方面。各工程项目的物资采购和资金拨付程序合理，项目资金实行专款专用，财务管理和制度规范，资金拨付和使用程序合规，未发现存在违规使用资金，物资采购监管薄弱，严重超概算，工程配套资金不到位等问题。

(五)建设项目信息公开和诚信体系建设方面。各工程项目建设信息能及时在相关媒体上发布公告，做到信息公开透明，并按照建筑交易市场有关规定，建立和落实招标投标违法行为公告制度。

(六)监督整改和案件查办方面。至目前为止，接受稽察、审计、监察等部门检查的工程项目，参建各单位都能及时、认真落实有关部门的整改意见；均未发现拖欠农民工工资现象及群众投诉举报情况；未发现水利工程建设领域违纪违法行为。

由于我市一直坚持严格执行水利部、省水利厅制定有关水利工程建设管理规章制度，从项目决策、审批程序、项目法人组建、前期工作、招标投标、设计变更、竣工验收、市场监管等关键环节对水利工程项目建设作出明确规定，规范项目管理。因此，在这次专项治理排查中，各宗工程基本都能按照水利工程建设基建程序进行，在建工程能严格执行工程项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和质量监督制，尚未发现违规工程项目。

四、下一步的工作重点和目标

1、继续加强对全市水利工程建设项目的督查力度。局水利工程建设领域突出问题专项治理办公室将继续对全市水利工程建设项目进行全面督查，特别是重点工程项目及工程重点环节进一步加强监督和指导，巩固前期的自查自检和对重点项目、重点环节督查的工作成果，确保所有水利工程建设项目按计划顺利完成。

2、做好转入整改、健全制度阶段的准备工作。要求各单位充分利用此次专项治理自查自纠和重点抽查工作成果为契机，针对检查中发现的一些薄弱环节，认真进行分析，研究出整改措施和办法，为下一步转入整改、健全制度阶段工作做好充分准备。

3、强化领导、落实责任，加紧推进工作，着力解决突出问题，确保专项治理工作任务按期完成并达到预期目标。局水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组继续按照上级部署和要求，进一步强化领导、落实责任制，加紧推进工作，着力解决突出问题，杜绝搞形式、走过场，确保专项治理工作任务按期完成并达到预期目标。为推进全市水利事业又好又快发展，确保全市城乡水利防灾减灾工程和病险水库除险加固工程以及农村饮水工程建设按期按质完成提供有力保障。

二〇一〇年二月二十二日