第一篇：保护调试经验交流
保护调试经验交流
（许群 2002/11/11）
195年前老版本的LFP线路保护如果定值整定不合适，做实验时保护有可能不出口。如941A，Z3
2LFP931A如果本侧MAST=0,CHA板OP灯灭，CPU1板OP灯灭，MONI板只报CPU1 COMU，不报CHANNEL。对侧现象相同，但MONI板报CHANNEL，若断开本侧光纤收端口，本侧CHA板、CPU1板上的OP灯都恢复正常。这种情况多数是对侧收讯不正常（接收电平小于-35dBm），若本侧发电平正常，再检查本侧发和对侧收的光纤接口是否不干净（可用酒精绵擦拭后再试）。如果仍不行，更换对侧CHA板；
3工频变化量阻抗元件效不出时，看全阻抗开放元件U 497年前老版本的LFP线路保护如果做实验时发现跳闸信号灯亮且不出口，须检查MONI板是否有采样，如无采样，须更换管理板并把程序换成最新版本程序； 5LFP901A 或902A高压线路保护如果接地距离Z3不投，接地距离偏移角，Dg1>15度时，在做相间距离Ⅰ段时，有可能先跳超前相，再经小延时跳三相。原因是，程序在判接地距离Ⅲ段不动时才不走接地保护程序，程序中未考虑接地距离III段不投的情况，所以，接地距离可能抢先动作，而超前相较快。 6在做距离保护非延时元件时有可能拒动或超越，而做延时的元件时较准确，此情况多数是实验仪瞬间输出不理想。 实施精细化保护管理 建设生态文明崀山 崀山成功申遗后，对崀山的保护管理提出了更新更高的要求，加强崀山遗产地的保护管理工作，是我们的首要任务和长远目标，是坚定不移地实施新宁县委“旅游立县”、邵阳市委“八个建成”重要战略目标的具体体现。 一、保护管理崀山遗产地的意义深远 (一)加强崀山景区保护工作，是贯彻落实科学发展观的需要。旅游业是环境友好型、资源节约型产业，与资源环境和人文生态系统相互依存、相互促进。在旅游项目的规划、开发、经营和评估过程中，坚持强化自然、文化和遗产旅游资源的保护，推进节能环保的绿色发展理念，走生态旅游、低碳旅游的道路，促进旅游与自然环境、历史文化的全面协调和可持续发展，这是我国旅游业“十二五”时期发展的总体目标。坚持环保和节能，牢固树立保护性开发和旅游开发服从于保护的原则，正确处理长远利益和眼前利益的关系，局部利益和整体利益的关系，个人利益和集体利益的关系，保护好景区生态环境，保护好这方山水，才能实现人与自然和谐相处，以旅游业带动我县经济社会环境的全面发展，将旅游产业建设成为资源保护与节能环保的绿色产业。 (二)加强崀山景区保护工作，是保护遗产地资源的需要。崀山是大自然馈赠给我们乃至全人类珍贵的、不可再生的自然遗产资源，珍惜和保护好崀山景区资源是我们的神圣职责。我们必须严格遵守《湖南省崀山风景名胜区保护条例》、《风景名胜区条例》、《保护世界文化和自然遗产公约》和联合国第34届世界遗产大会34COM8B.1决议的相关规定，切实加强对景区资源的有效管理和保护，克服只顾短期和局部利益、忽视长远和全局利益的错误倾向，提高广大干部群众自觉保护崀山的意识，形成“从我做起、人人有责、全民参与”保护管理的良好社会氛围，把珍贵的遗产资源永续保护好，管理好，利用好，这是崀山旅游产业繁荣发展的前提条件。 (三)加强崀山景区保护工作，是实现遗产地和谐发展的需要。崀山旅游发展正处在关键时期，世界自然遗产地顶级品牌的取得为旅游产业发展提供了良好的发展平台。景区原住居民是景区保护管理的主人，他们与景区山水共存、和睦相处，生产生活互相依存。只有积极探索和发挥原住居民的积极性、创造性，发挥他们的特殊优势和潜力，激发群众参与保护管理，并在保护管理中受益，感受到景区保护管理工作的快乐，形成广大群众的自觉行动，景区的保护工作才有群众基础。虽然当前面临着游农矛盾等诸多问题，随着旅游产业的快速发展，景区群众参与服务旅游，发展第三产业，景区群众会成为崀山旅游发展最大的受益者。只有把崀山景区保护工作做好了，景区旅游发展才有可靠保障，旅游产业才会发展壮大。从而推动景区产业结构调整，扩大就业，带领景区群众走上富裕道路。 (四)加强崀山景区保护工作，是打造崀山旅游品牌的需要。崀山是我县“一体两翼”旅游发展格局中和邵阳市的“龙头”，无论是旅游发展，还是保护管理、机制创新，都要充分发挥崀山的“龙头”作用。全面落实县委、县政府对崀山景区发展的各项任务，营造全民兴游工作氛围，加快旅游产业发展，成功创建国家5A级旅游景区，将崀山建设成为生态文明的遗产地，保护管理到位的地质公园，世界知名、国内著名的生态旅游休闲目的地的总体目标。 (五)加强崀山景区保护工作，是巩固崀山申遗成果的需要。自2006年崀山申遗工作开展以来，县委政府通过积极争取上级部门项目资金、银行贷款、财政投入等多种渠道投入4.5亿元资金，实施景区基础设施建设和环境综合整治等重点工程，北大门综合服务区和高规格景区门楼、栈道、游步道，环保公交车站、智慧景区数字化管理系统、游客导服和电子门禁系统电子商务的建成实现了崀山旅游服务设施全面升级。景区公路沿线民居整建，沿线污染企业的搬迁，崀笏街和窑市街的改造;在景区全面实施了“三清四归”，“五改一建” “五杆入地”等环境综合整治措施，彻底扭转了景区脏乱差面貌，树立起了崭新形象，为崀山申遗成功奠定了坚实的基础。 “崀山”这块世界级品牌，是全县人民共同努力奋斗、顽强拼搏创造的成果。保护管理好这方神奇的山水，珍惜这来之不易的世界品牌，是巩固崀山申遗成果的需要，更是我们义不容辞的责任和义务。 二、保护管理崀山遗产地的成功做法 (一)突出政府主导地位。 一是从工作部署上进行主导。崀山申报世界自然遗产成功以后，县第十一次党代会上确定了“旅游立县、产业强县、文化兴县、开放活县”的发展战略，提出了创建中国旅游标准化示范县、打造国际旅游新区的宏伟目标，争取两年内成功创建国家5A旅游景区、着力把旅游产业培育发展为有实力、有规模、有永续发展能力的战略性支柱产业，开启了第二次创业的征途。县委、县政府成立了由主要领导挂帅的旅游产业化领导小组，每季度至少研究一次旅游工作，解决发展中遇到的困难和问题;将旅游业发展列入县国民经济发展计划和工作目标责任书，认真进行考评，兑现奖惩。 二是从发展重点上进行主导。县委、县政府通过整合全县旅游资源，合理规划布局，按照“大崀山、大旅游、大产业、大市场”的要求，以崀山为主体，以舜皇山国家自然保护区和黄金牧场为两翼，以相关乡镇旅游景点为补充，打造“一体两翼五组团”的旅游发展新格局;按照“以点带面”、“以线连片”的要求，以崀山为龙头，整合多种旅游元素，大力发展差异化、系列化的旅游产品。 三是从优化环境上进行主导。动员各生产要素向旅游产业集结。交通、通讯的发展布局要与旅游发展规划相一致，城镇规划建设服务于旅游规划。加大旅游企业的体制与机制改革，推进“所有权、管理权、经营权”三权分离，推行市场运作，公司化经营。充分发挥旅游服务质量监督的重要作用，按照行业标准，严格准入、考核、奖惩制度，加强对旅游企业和旅游从业人员的监督管理。促进行业自律，进一步建立健全旅游行业协会，充分发挥行业协会的积极作用，促进旅游企业相互支持，相互监督，共同发展.四是从宣传推广上进行主导。旅游体制要走“政府主导、部门协作、多元投资、全民兴游”的发展道路。注重整合资源、整体包装、整体营销、整体活动，形成形象宣传政府为主、市场营销企业为主，强化营销策划和营销队伍的建设，不断拓展客源地市场，扩大崀山知名度和美誉度。 (二)实行联合执法过渡。 2009年，县人民政府针对景区破坏资源和乱搭乱建行为屡禁不止的实际情况，从崀管局及国土、城建、林业、水利、公安、交通、畜牧等八个部门抽调了25名执法人员，组建了崀山景区联合执法大队，从严打击违反规划及国家有关政策规定的违章建筑、违法占地、滥伐林木、非法狩猎、挖沙采石、污染水体、损毁文物古迹等违法行为，已经从根本上扭转景区管理混乱的局面。现正在探索组建景区综合执法局，进一步明确执法主体，完善执法体制，加强景区资源的保护管理，规范景区管理秩序。 (三)实施县、乡、村三级联动。 崀山申遗成功后，我县着力理顺管理机制，下发了文件，明确了相关部门的职责，崀管局代表县政府行使管理职能，主要负责景区的规划、保护和建设，恒源公司、盛源公司作为国有独资企业，具备完全独立法人资格，独立行使景区服务的经营权;旅游局作为行政主管部门，主要负责行业监管和培育;各有关乡镇主要负责辖区内的村庄环境整治、资源保护和参与服务。各部门在县委、县政府的统一领导下，相互协作，各司其职。 森林防火方面。组建景区消防中队和景区公安中心派出所，组建景区森林防火专业队伍并配备专用设备，在景区防火指挥部的统一领导下，开展防火工作，崀管局、旅游局、恒源公司成立了景区森林防火应急分队，各村也相应成立了村组防火联防队，出台了村规民约和防火公约，切实加强景区的森林防火工作。 卫生监管方面。每个景区设置了专职卫生员，景区内共设有垃圾箱100多个、痰盂桶70个。景区做到垃圾日产日清，及时回收，无公害处理，不留陈旧垃圾。核心景区8个村每村配备6名保洁员，实行分地段、划责任、勤检查、常督促的工作模式，确保景区环境卫生美化、净化。景区垃圾全部运到垃圾处理中心统一处理。 安全管理方面。崀管局成立了安全生产委员会，恒源公司成立了安全督查室，各景点均设立保卫处，定期排查景区安全隐患，及时排除安全隐患，为游客提供全面的安全保障服务。应急处理方面，制定了《崀山旅游安全管理办法》、《景区安全防范制度》、《旅游高峰期安全制度及措施》、《非凡时段应急措施》、《夫夷江应急预案》等，对紧急突发情况进行了有效预防。 (四)让景区群众得实惠。 申遗成功后，我们着力解决景区原住居民的致富出路问题，落实了一系列优惠政策。一是争取把景区内1.08万公倾林地全部纳入国家生态公益林，并由县财政每年下拨100万元，把补助标准从国家规定的每亩3.5元提高到每亩10元以上，大幅增加了原住民的补贴收入;二是招工用工上给予优待，在“保证素质，公开招考”的原则要求下，着力向景区原住居民倾斜，其中恒源公司63名员工中，原住居民28人，占到了近一半，景区船排工和保洁人员全部为原住居民;三是对新建的合格民居落实奖励政策，其中外围景区的每座奖励5000元，核心景区的每座奖励10000元;切实鼓励和引导景区原住居民参与旅游开发，对景区家庭宾馆每新增1个床位奖励500元，对原有宾馆实施标准化改造的，每个床位奖励200元;四是在教育危房改造、水利设施建设、土地整理、通村道路、能源建设、社会救济等方面，对景区群众给予重点倾斜。正是由于崀山申遗带动了旅游经济的快速发展，景区群众得以从“上山砍树、打猎，下河捕鱼、采砂”等粗放的劳作方式中解脱出来，转入到做导游、拉马队、当船工、设摊点、办餐饮、建宾馆等行业中来，从农民转化为旅游服务人员，从根本上转变了发展方式。据统计，景区内的120多家“农家宾馆”及“农家乐”，每年每家纯利润在4万元以上。譬如“静庐”餐馆，年收入最高可达到60万元。马队人员、船排工人年均收入2万元以上，导游年均收入2万元左右。 三、保护管理崀山遗产地的新目标、新任务、新举措、新机遇 (一)新目标—创建生态文明遗产地。坚持以党的“十八大”会议精神为指导，坚定不移地走“旅游立县”发展战略之路。以全国旅游标准化示范县为抓手，争创5A级景区为主要任务，以创建生态文明遗产地为目标，全面带动全县旅游农业、旅游工业、旅游交通、旅游文化、旅游城镇建设发展繁荣。 (二)新任务—创建5A级旅游景区。崀山风景名胜区创建国家5A级旅游景区是做大做强旅游产业体系、做精做细旅游景区产品的有效手段，对完善景区软硬件建设、铸造旅游名牌、优化整体形象，促进新宁旅游业健康、稳定、持续发展，具有重大的战略意义。下一步，我们要对照创建标准，从改善旅游交通设施，升级景区旅游设施，完善景区服务功能，强化景区综合管理，狠抓资源和环境保护，规范景区经营秩序，强化宣传营销等方面建设完善，全面提升崀山景区环境质量、服务内容和旅游功能，力争两年内成功创建5A级景区。 (三)新举措—实施精细化保护管理。 1、坚持“两个原则”。坚持以“严格保护、统一规划、合理开发、永续利用”和“政府主管、部门专抓、以村为主、群众参与”两个原则为指导，开展景区的保护管理工作。充分发挥各职能部门的工作积极性、主动性和创造性，形成保护管理“一盘棋”的格局。 2、理顺保护管理体制机制。在今后的管理工作中，我们将加快崀管局机构改革进程。做好职能科学规划和派出机构的合理设置，争取省政府授权成立崀山景区综合执法局，尽快组建景区消防中队和公安中心派出所、交警中队，着眼于加强崀山景区综合治理，着力实现景区管理规范化、科学化和常态化。 3、强化风景名胜区规划的综合调控作用。充分发挥景区规划的综合调控作用，将《崀山国家风景名胜区总体规划(修改)》、《崀山国家风景名胜区旅游发展总体规划》等规划作为抓好风景名胜区保护和管理的依据和手段，景区开发、利用、建设等都要严格按照规划严格控制。要从全局、整体、长远的利益出发，严格执行规划，严格控制调整建设项目，严格控制风景名胜区各类建设活动。 4、严格依法保护管理景区资源。严格履行《湖南省崀山风景名胜区保护条例》中赋予的法律责任，加大监管力度、严肃查处各类违法违规行为。对风景名胜区的文化遗产、景观和自然环境，严格按照《条例》规定实施保护。对违反《条例》规定的，要进行严肃处理;构成犯罪的，依法追究法律责任。通过严格执法，加大处罚力度，确保景区资源环境的完好无损。 5、建立景区资源保护管理的长效机制。一是促进景区服务繁荣与景区社会事业共同繁荣。认真抓紧抓好景区的规划，突出重点以窑市街、崀笏街和北大门广场为三个接待服务点，以夫夷江生态休闲旅游区带动两岸的发展，以八角寨索道工程项目带动黄背村和窑市街，以开通景区旅游观光车队拉动景区消费，延长停留时间，促进景区社会事业和谐发展。带动景区群众参与旅游服务行业的经营服务，提高他们保护景区资源的积极性和主动性，提升自觉参与，配合资源保护管理主人翁意识，建立群众参与的景区资源保护管理的长效机制。二是严把景区民居整建规划选址审批、建设监管、验收发证三个关，进一步规范审批景区审批内容。严格按设计图件审批、监管、验收，推行以村为单位景区民居新改建工程限额审批制、奖罚制、户籍准入制、样板房建筑风貌制，进一步规范景区规划和建设管理秩序，建立长效管理机制。三是每年预算专项保护管理奖励经费，对景区镇、村、管理机构、经营单位、执法部门景区资源保护管理工作实行考核奖励。被考核的单位在景区保护管理工作综合履职情况与该单位文明绩效考核挂钩，并在每年的保护管理工作专题会议上通报表彰并兑现奖罚，建立定期督查和考核的长效机制。 (四)新机遇—全省文化旅游特色县 新宁县文化旅游资源独具特色，旅游资源分布广，集聚性强、组合度高、社会旅游资源丰富、产业旅游资源突出，人文底蕴深厚，在历史人物、民俗风情、文物古迹、民间文化等方面拥有很高的独具地方特色的艺术价值与品位，在大湘西和张——崀——桂黄金旅游经济发展中具有不可估量的作用。新宁被纳入中部崛起、比照西部大开发等政策实施范围，《湖南省“十二五”旅游发展规划》提出“要突出张家界、崀山两大世界遗产品牌”，并把崀山作为“要突出建设的九大国际旅游精品”之一。邵阳市委、市人民政府提出将邵阳建设成为世界著名的旅游胜地，充分肯定了崀山的龙头地位。今年5月，我县成功纳入湖南省文化旅游特色县域经济重点县行列，三年内可获得3亿元财政支持，这是崀山旅游发展的新机遇，崀山要以此为契机，形成强有力的工作机制，落实文化旅游特色县域经济重点县建设、发展要求，以更加清晰的思路，更加具体的实施措施，创造性地开展景区旅游发展的各项工作，真正实现崀山“二次创业”成功，奠定崀山在湘西南旅游中崛起的坚实基础。 ｘｘ县位于**省西部边陲,是一个苗族聚居的少数民族县,全县国土面积1759平方公里,总人口38.75万,其中少数民族人口28万。ｘｘ县历史悠久，自唐朝永隆年间设立渭阳县至今，已有1300多年的历史。近年来，ｘｘ县大力实施文化旅游带动战略，凭借ｘｘ历史文化名城、南方长城、黄丝桥古城、中华民国总理熊希龄、文学大师沈从文、著名画家黄永玉以及国家森林公园、国家地质公园等一批人文景观和奇特自然景观，以美丽的自然风光、厚重的历史文化、多彩的民俗风情吸引了世界各地的游客。 新世纪以来，ｘｘ县文化局强化职能，更新观念，抢抓机遇,找准发展文化产业的切入点，趁势而上，迎来了ｘｘ文化产业发展的春天。到目前为止，ｘｘ县文化产业初步形成了投资主体多元化、多种经济成分共同参与的发展格局。全县共有文化经营单位480余家，其中：印刷企业6家、网吧100家、书报刊批发零售13家、音像制品零售21家、歌舞娱乐场所10家、酒吧18家、民俗演艺场所4家、电子游戏厅19家、艺术培训业3家、业余艺术团体48个、博物馆4家、民俗文化村12个、文化旅游产品经营210户,从业人员达1.2万人。 ｘｘ县文化产业的长足发展，与文化局如何在文化产业发展中解放思想更新观念，找准自身位置，重视人才培养，优化产业环境，提升服务质量等一系列工作是密不可分的。 一、解放思想、更新观念 观念决定思路，思路决定出路。ｘｘ县的演出娱乐、书画艺术、文艺培训、文化商品等方面，都有着发展文化产业的良好基础和条件，特别是旅游业的兴起，为全县文化产业发展创造了难得的机遇。为此，ｘｘ县文化局在20**年开展了“解放思想、更新观念、找准定位、发展产业”大调研大讨论活动。组织文化系统干部60余人次分赴丽江、苏州、杭州、长沙等文化产业发达地区学习考察。通过转变三个观念，强化三种意识，为ｘｘ县发展文化产业打下了扎实的思想基础，即：转变文不经商的观念，强化抓产业兴事业的意识，鼓励文化单位走向市场，发展文化产业；转变等、靠、要的观念，强化多找市场，少找县长的意识，鼓励文化单位面向市场求生存、促发展；转变重投入轻产出的观念，强化社会效益和经济效益并重的意识，鼓励文化单位以市场需求为导向，在文化艺术创作、文化资源开发和文化项目经营等方面，努力实现社会效益和经济效益的双丰收。不能“就文化谈文化，就艺术谈艺术”，要跳出文化看文化，把文化产业放在经济社会发展的重要位置来对待。 二、重视人才,创新机制 ｘｘ古城是国家历史文化名城，有着丰厚的文化底蕴，有6位联合国授予的民间工艺大师，11个国家、省、州非物质文化遗产项目传承人。民间艺人数不胜数、各行人才举不胜举。试想，把这些都开发出来，把这些传统人才都利用起来，何愁文化产业不做大做强。 首先是建立人才资源库,树立学习榜样。在摸清人才资源现有存量和流量的基础上，全面掌握全县文化人才现状。对全县近200位文学艺术、工艺美术、音乐舞蹈、戏曲民俗等方面专业人才建立了人才档案。特别偏重于收录既懂艺术又懂经营的复合型人才资料。20**年以来,根据专业技术人员在各自领域的成绩,先后确立了ｘｘ县文化系统“五名人”，号召全系统干部职工学习他们敬业精神和创业意识，每年发放一定的津贴，让其成为本系统人人学习的榜样，从而带动一大批人才自觉投身到创业中去。 其次是创新用人机制，实行竞争上岗。20**年，ｘｘ县文化局大力改革分配机制、用人机制，积极推行竞争上岗制度。破除“论资排辈”，大胆使用优秀年青人才，树立用人所长的观念，打破身份界限，唯才是举，不断拓宽选用人才的视野。7位懂管理会经营的优秀人才通过竞岗充实到了系统各单位。以岗定酬、绩酬结合的分配机制激活了每一个人的潜力。并广泛地吸纳招募社会人才，引进了3位高层次的策划人才作为ｘｘ县文化产业发展顾问。同时，做到人尽其才、才尽其用，以待遇留人、以事业留人、以感情留人，真正用好人才，留住人才。 第三是加大培训力度，提高整体素质。为适应文化产业发展的需要，ｘｘ县文化局近几年加大了人才培训力度。20**年，制定了《ｘｘ县文化系统教育培训工作方案》，促进了培训教育工作的规范化、制度化；多次举办各类理论、业务学习班，抓知识更新，提升人才队伍整体素质。 三、政府主导，多元投入 众所周知，县域经济即使摆脱了“吃饭财政”的状况，其可投入文化产业发展的资金仍然是极其有限的，因此，县域文化产业的发展，必须在政府主导投入的前提下走多元化投入的道路，要集中全社会之财力，协力推进我县文化产业的发展。 一是民间资本办文化。在成功引进广州中人集团开发虹桥艺术楼后，按照所有权、经营权、管理权三权分离的原则，与张家界黄龙洞公司成功实现“龙凤配”，由其出资8.33亿元租赁经营ｘｘ8大景点，成为了ｘｘ文化产业的重要组成部分。由州宏发公司斥资1200万元的县剧院开发项目一期工程已完工；山江苗族博物馆和天下ｘｘ篝火堂及魅力ｘｘ民俗风情晚会成为了ｘｘ县文化产业开发的一大亮点。由民间资本经营的山江苗族博物馆是目前我国规模最大、藏品最丰富的苗族博物馆。投资近500万元的ｘｘ民俗博物馆也全部是社会资金投入。近日奠基的ｘｘ国际民族风情园是近年来落户我县的最大的文化产业，预计投入1.2亿元,占地面积6000平方米。据不完全统计，全县目前480余家文化经营单位中，国有经济成分所占比例不到5％；在所有已建成的文化基础设施中，由社会资金兴建的占到总数的80%以上。由于“文化立县、旅游带动”战略的实施，民间资本进入文化产业投资领域政策放宽等好消息不断，大大刺激了民间资本进入我县文化产业的投资信心。近5年来，投入到我县的文化产业建设资金近三亿元。 二是与企业合作办文化。鼓励艺术院团与企业联手，建立既符合艺术规律又符合市场规律的运行机制，鼓励和支持多种社会力量和社会资本参与国有艺术院团改革，以收购、入股、重组等方式履行和举办演出团体，走市场化运作道路。ｘｘ县文化局把阳戏剧团作为试点单位，将剧团50万元原公益性资产盘活进入市场经营，与天下ｘｘ大酒店及旅行社合资推出了一台“寻梦ｘｘ”民俗风情晚会和一台原生态土著音乐晚会。同时加强与社会各方面的联系，共同举办主题文化活动。剧团已与11家企业和14家行政事业单位建立了长期合作关系，每年均推出近20场（次）主题文化活动，取得了良好的经济效益和社会效益。 四、保护挖掘，开发利用 几年来，ｘｘ县文化局紧紧抓住改革开放发展市场经济带来的历史机遇，将传统文化的挖掘保护与传承利用科学地结合起来，发展现代城市文化，为经济和社会发展创造了良好的文化环境。先后成功申报了苗族鼓舞、苗族银饰、ｘｘ蓝印花布、ｘｘ纸扎4个国家级非物质文化遗产保护项目；文武茶灯、湘西阳戏等6个省级保护项目以及10个州保、20个县保项目。设立了以ｘｘ山江为窗口的苗族文化生态保护基地，并力争建设成为全省、全国民族民间文化遗产保护的示范基地。 一是利用传统文化资源开展丰富多彩的文化活动。成功承办了“20****省民族民间艺术博览会暨湘西州第二届民族民间文化艺术生态保护节”以及山江“苗族传承世家”评奖、勾良苗寨“六月六”苗歌节等节会活动。20**年在ｘｘ举办的首届天下ｘｘ聚ｘｘ暨ｘｘ•中国苗族银饰文化节，中外来宾云集ｘｘ，为全面展示ｘｘ苗族银饰文化提供了很好的机会。我们紧紧把握住这一有利时机，将传统民间艺术进行加工提炼，塑造成适合于广场表演和团体表演的艺术形象，成为银饰节文化活动的主旋律。每年6月的非物质文化遗产保护日，我们都在文化广场精心组织非物质文化遗产保护项目展示展演。同时，我们还直接利用ｘｘ民间文化艺术品和文化遗存，举办民间工艺品展、民族服饰展、民俗展等展览活动，成为中外来宾了解ｘｘ、认识ｘｘ的重要窗口。 二是利用传统文化资源开发文化旅游商品。ｘｘ县经过千年的楚文化的沉淀，使得文化旅游商品的开发有着得天独厚的良好基础。ｘｘ县文化局注重加大对传统文化商品化的开发力度，使其进入市场，发展成为一种产业。苗族银饰、蜡染、扎染、土家织锦等都是具有浓郁乡土气息和独特文化内涵的艺术品。我们对这些非物质文化遗产进行扶持开发，逐渐发展起了以苗族银饰、蜡染、姜糖为主的文化旅游商品产业，古城内95%以上的商户都在经营这一类的文化旅游商品，年产值近3亿元，成为了ｘｘ文化旅游商品的主导产业。 三是利用传统文化资源发展文化旅游。在对风格不同的银饰系列、蜡染系列、扎染系列以及节俗、婚俗、礼俗等乡风民俗系列进行全方位开发的同时，县文化局与旅游部门一起，围绕经济建设这个中心，探索出一条借旅游展示民族文化以及用民族文化推动旅游发展的强县之路。先后扶持开发了千工坪的香炉山、落潮井的勾良、山江的早岗村、老家寨等8个乡村文化游景点，并被省旅游局评定为“省级农业旅游示范点”。20**年，ｘｘ县接待游客430万人次，景点门票总收入1.26亿元，实现旅游收入17亿元。其中乡村游接待游客64万人次，门票收入4339万元。全县实现国民生产总值19.02亿元，年终财政收入1.3亿元。文化资源优势正迅速转变成为经济优势，并形成了支柱产业。 9.8 工程调试管理 9.8.1 调试工作目标 9.8.1.1 按照精细化管理要求，每道调试程序按设计、按标准100%完成，及时消缺，不留遗留项目或不合格项，分系统项目优良率100%。 9.8.1.2 机组整套启动过程中，仪表、自动和保护投用与准确率100%。9.8.1.3 通过精细化调整，确保设备与机组达到最佳运行条件，机组指标达到或超过设计与合同值。 9.8.1.4 机组精细化调试分为“精调”、“细调”、“深调”三个阶段。精调阶段的主要工作是全面检查锅炉、汽轮机、发电机及其配套系统的设备制造、设计、施工、调试和生产准备情况，将机组各项性能指标调整至设计值，对于与设计值存在偏差的，要认真查实原因，会同制造、设计等单位确定解决方案，进行系统完善，确保机组安全、稳定运行；细调阶段的主要工作是检查、测试全厂热力系统状况，结合机组运行方式，分析评估系统运行情况，提出系统对经济指标（汽机热耗、供电煤耗、厂用电率等）的影响和改善意见和建议，确保机组在各负荷工况达到安全和经济运行最优化；深调阶段的主要工作是了解机组在偏离设计工况运行条件下（如煤种偏离设计值）机组的各项性能指标和适应能力，深化发掘机组节能潜力。 9.8.1.5 机组精细化调试管理是火电项目精细化工作的最后环节，业主单位应将火电项目精细化管理贯穿工程建设全过程，统筹考虑，严把精细化设计、精细化设备监造、精细化施工管理等环节，为做好精细化调试管理打下坚实基础。9.8.2 调试组织机构及职责 9.8.2.1 成立机组启动委员会。机组启动委员会是机组整套启动工作的最高领导部门,在整套启动前一个月组成并开始工作，直到办完移交试生产手续为止。启委会在机组整套启动试运前，审议试运指挥部有关机组整套启动准备情况的汇报、协调整套启动的外部条件、决定机组整套启动的时间和其他有关事宜；在完成整套启动试运后审议试运行指挥部有关整套启动试运和交接验收情况的汇报、协调整套启动试运行后未完事项、决定机组移交试生产后的有关事宜、主持移交试生产的签字仪式、办理交接手续。启动验收委员会由投资方、建设、监理、施工、调试、生产、设计、电网经营企业、质监、锅监、制造厂等有关单位的代表组成。 9.8.2.2 成立试运运指挥部。在分部试运工作开始前三个月，组建试运行指挥部，直到办理移交生产手续为止；试运指挥部负责全面组织、领导和协调机组启动调试工作，对试运过程中的安全、质量、进度和效益全面负责；审批启动调试方案和措施；启动委员会成立后，在主任委员的领导下，负责筹备启委会全体会议，启委会闭会期间，代表启委会主持整套启动试运的常委指挥工作；协调解决启动试运中的重大问题；组织、领导、检查和协调试运指挥部各组及各阶段的交接签证工作；促进调试工作按步骤、有条理地展开。试运指挥部设总指挥一名,由工程主管单位任命；设副总指挥若干名，由总指挥和有关单位协商后任命，报工程主管单位批准。 1.试运指挥部下设：分部试运组、整套试运组、验收检查组、生产准备组、综合组。 试运指挥部各阶段领导小组及参与试运的各有关单位的主要职责是：（1）分部试运组工作职责： 组长由主体施工单位出任的试运指挥部的副总指挥担任。其主要职责是：负责分部试运阶段的组织协调工作、统筹安排和指挥领导工作；组织和办理分部试运后的验收签证及资料的交接等。 （2）整套试运组工作职责： 组长由主体调试单位出任的试运指挥部的副总指挥担任。其主要职责是：负责核查机组整套试运应具备的条件；提出整套启动试运计划；负责组织实施启动调试方案和措施；全面负责整套启动试运的现场指挥和具体协调工作。 （3）验收检查组工作职责： 组长由业主单位副总指挥担任。其主要职责是：负责建筑与安装工程施工和调试试运质量验收及评定结果、安装调试记录、图纸资料和技术文件的核查和交换工作；组织对厂区外与市政、公安有关工程的验收或核查其验收评定结果；协调设备材料、备品配件、专用仪器和专用工具的清点移交工作等。 （4）生产准备组工作职责： 组长由生产单位出任的试运指挥部的副总指挥担任。其主要职责是：负责核查生产准备工作，包括：运行和检修人员的配备、培训情况，所需的规程、制度系统图表、记录表格、安全用具等配备情况。 （5）综合组工作职责： 组长由业主单位出任的试运指挥部的副总指挥担任。其主要职责是：负责试运指挥部的文秘、资料和后勤服务等综合管理工作；发布试运信息；核查协调试运现场的安全、消防和治安保卫工作等。 （6）试生产组工作职责： 组长由生产单位副总指挥担任。其主要职责是：负责组织协调试生产的调试、消缺和实施未完项目等。 2.参与机组启动试运的有关单位主要职责： （1）业主单位应全面协助试运指挥部做好机组启动试运全过程中的组织管理。参加试运各阶段的工作的检查协调、交接验收和竣工验收的日常工作；协调解决合同执行中的问题和外间关系等。 （2）施工单位应完成启动需要的建筑和安装工程及试运中临时设施的施工；配合机组整套启动的调试工作；编审分部试运阶段的方案和措施，负责完成分部试运工作及分部试运后的验收签证；提交分部试运阶段的记录和有关文件、资料；做好试运设备与运行或施工中设备的安全隔离措施。机组移交试生产前，负责试运现场的安全、消防、治安保卫、消缺检修和文明启动等工作。在试生产阶段，仍负责消除施工缺陷；提交与机组配套的所有文件资料、备件和专用工具等。 （3）调试单位应按合同负责编制调试大纲、分系统及机组整套启动试运方案和措施；提出后复审分部试运阶段的调试方案和措施；参加分部试运后的验收签证；全面检查启动机组所有系统的完整性和合理性；按合同组织协调并完成启动试运全过程中的调试工作。负责提出解决启动试运中重大技术问题的方案或建议；填写调整试运质量验评表，提出调试报告和调试工作总结。 （4）生产单位应在机组整套启动前，负责完成各项生产准备工作，一般包括燃料、水、汽、气、酸、碱等物资的供应；负责提供电气、热控等设备的运行整定值；参加分部试运及分部试运后的验收签证；做好运行设备与试运设备的安全隔离措施；在启动试运中，负责设备代管和单机试运后的起停操作、运行调整、事故处理和文明生产，对运行中发现的各种问题提出处理意见或建议；移交生产后，全面负责机组的安全运行和维护管理工作等。 （5）设计单位应负责必要的设计修改；提交完整的竣工图。 （6）电网调度部门应及时提供归其管辖的主设备和继电保护装置整定值；核查并网机组的通信、远动、保护、自动化和运行方式等实施情况；审批机组的并网请求和可能影响电网安全运行的实验方案，并发布并网或解列命令等。 （7）质监部门应按规定对机组启动试运进行质量监督。 （8）监理单位应按合同及经批准的监理规划和调试监理实施细则进行机组启动试运阶段的监理工作。 3.启动调试阶段各有关单位的职责 （1）安装单位负责分部试运工作中的单体和单机试运以及整个启动调试阶段的设备与系统的维护、检修和消缺以及调试临时设施的制作安装和系统恢复工作。 （2）调试单位负责制定整套启动与所承担的分系统试运调试方案措施并组织实施。 （3）生产单位在整个试运期间，根据调整试运方案措施及运行规程的调试单位的指导下负责运行操作。 （4）业主单位应明确各有关单位的工作关系，建立各项工作制度，协助试运指挥部做好启动试运的全面组织协调工作。 （5）监理单位按合同进行分部试运及整套启动阶段的监理工作。9.8.3 调试方案和措施编制与审批 调试方案和措施是调试工作的技术保证，是机组对标管理、确保机组达到设计效率的根本保证，是直接反映调试水平、调试质量的根本依靠。必须体现事前精心组织、精心编制的原则。 调试技术文件主要有《调试工作大纲》、《分系统调试方案》、《机组整套启动调试方案》、《机组精细化调试及运行优化调试方案》以及相应的现场配套调试管理制度。 《调试工作大纲》由调试投标单位在工程调试招标时提供，作为选择调试单位的重要技术性文件。中标后，由调试单位进行修改，报审试运指挥部会审。 《分系统调试方案》由调试单位提前三个月开始编制，报试运指挥部各分组审批后执行。《机组整套启动调试方案》、《机组精细化调试及运行优化调试方案》由调试单位编制，在启动一个月前报试运指挥部批准后实施。 调试措施的内容一般应包括以下几个方面：编制依据；调试目的；调试对象及范围（该章节应包括设备技术规范、系统简介等）；调试前应具备的条件及准备工作；调试方法、工艺或流程；调试步骤、作业程序；调试验评标准；调试所用仪器设备；安全技术措施；调试过程危险源及危险点的识别及环境影响因素的识别；附录（附录中包括组织分工、热控联锁保护清单、附图等）。 调试措施编制完成后，调试单位应在完成内部审核和批准手续后，再提交业主单位组织有关各方进行会审；其中，整套启动调试大纲由调试项目经理主持编写，工程部审核，调试单位分管生产的总经理或总工批准。参加会审的单位一般有建设、施工、监理和生产准备等有关各方，必要时应通知设计单位和相关设备制造厂家的代表参加。9.8.4 调试的进度计划管理 调试进度计划由调试承包商编制，调试承包商按项目施工组织总设计中的里程碑节点的进度为主要依据编制机组调试总体进度计划。调试项目的责任单位在调试工作开始后编写周调试计划和重大调试节点的计划。试运指挥部负责调试计划管理，对因各种原因造成的调试进度的拖延、脱期及时采取措施解决。9.8.5 调试单位的资质及调试人员资历要求 承担国电织金发电厂2×660MW机组工程调试的主体调试单位应具备相应的行业资质，并具有同类型机组调试的业绩。调试各专业负责人应具有调试容量为660MW机组的调试经验。机组调试人员应具备对其所承担的调试项目的指导、监督、示范操作、处理和分析问题、编写措施和调试报告的能力。调试单位应建立健全安全、质量和技术管理网络。设调试经理一名，调试副经理若干名，专职安全工程师一名；各专业应设专职质检员，完善内部的检查验收工作。9.8.6 分部试运管理 分步试运前，现场条件必须满足《中国国电集团公司火电工程安装交付调试基本条件的规定》。 9.8.6.1 分部试运由单机试运和分系统试运组成。分系统试运必须在单机试运合格后才可进行。进行分系统试运目的是通过调试，考验整个分系统是否具备参加整套试运的条件。 9.8.6.2 机组在分部试转调试中，应对每一个调试项目建立分部试运文件包，通过分部试运文件包来界定安装和调试的工作界限，完成安装和调试工作的质量交接，验收和确认。分部试运项目的责任单位完成分部试转文件包的整理、传递，并对文件包的完整性、准确性负责。 9.8.6.3 调试过程中，督促调试人员做好日常资料和记录的收集整理工作，促使调试过程的规范化，是提高调试质量和确保调试质量受控的有力措施，建立调试情况分阶段分析制度，分析各系统各阶段调试工作情况，提出整改完善的建议。调试过程中，一般要求调试人员对过程资料实行文件包管理。调试项目部在调试策划时，应对调试过程所需建立的文件包进行合理的策划；在调试过程中，调试单位应按调试质量保证体系的要求，对对专业人员的调试文件包不断地进行督促检查，并开展内部评比活动。 一般而言，调试文件包应包含以下内容（对应调试措施形成相应文件包；其中，前三项为安装单位向调试移交的内容）： 安装记录（包括一次元件校验记录）； 单体试运记录； 安装分项验评表； 受控的调试措施及调试措施技术交底签证单； 启动检查卡（包括分系统及整套启动各阶段）； 阀门检查卡； 调试记录； 调试用仪器及设备现场比对记录； 实施闭环管理的工程联系单； 值班记录（包括酸洗（化学专业）、冲管（锅炉专业、汽机专业、热控专业）、整套阶段（锅炉专业、汽机专业、热控专业、化学专业））； 试运小结（机务应包括联锁保护投用统计）（试运小结应包括以下格式：试运设备及系统简介、试运情况、试运参加人员、试运所用仪器设备、试运中出现的问题及处理方法、试运结论。该小结要求由专业组长审核。）； 调试验评表（如调试验评标准中未列出的调试项目各专业需参照标准中的格式自制验评表，其编号延续标准中的编号。标准表式中的质量标准应能反映本台机组的具体指标要求）； 预操作单（适用热控、电气专业）；其中，热控预操作单除各方热控专业人员的签证外，还须机务确认签字； 试运缺陷单； 化学药品分析报告（仅适用化学专业）； 药品合格证书（仅适用化学专业）； 调试过程不合格品报告等。 9.8.6.4 分部试运过程应按下列顺序进行: ——调试方案或措施交底和学习。——建立分部试运文件包。——设备及系统检查。——分系统试运。——有关部门签证。 ——根据需要交运行单位代保管。 9.8.6.5 每项分部试运项目试运合格后应由施工、调试、监理、运行等单位及时验收签证。合同规定由设备制造厂负责的单体调试项目，由主体施工承包商组织监理、运行、调试等单位检查、验收；合同规定由设备制造厂负责安装并调试的项目，由监理工程师组织运行、制造商、调试等单位检查、验收；验收不合格的项目不能进入分系统和整套试运。 9.8.6.6 在分系统试运结束后，各项指标达到《火电工程调整试运质量检验及评定标准》和达标要求，由调试单位负责组织施工、调试、运行、监理的代表签署《火电工程调整试运质量检验及评定标准》的有关验评表。 9.8.6.7 经分部试运合格的设备和系统，如需要继续运转时，可交运行单位代行保管，由运行单位负责运行、操作、检查。但消缺、维护工作及未完项目仍由施工承包商负责。未经运行、监理、调试、施工承包商代表验收签字的设备系统，不得“代保管”，不准参加整套启动调试。9.8.7 调试管理制度 依据业主单位发布的适用于调试过程的各项管理程序，各有关单位应建立完善内部的各项管理制度并严格执行。在调试过程中，严格实施“两票三制”，确保试运过程中的设备和人身安全。9.8.7.1 动火工作票制度 进入分系统调试后的设备和系统进行检修、消缺或系统未完工作继续施工的，都必须填写工作票。进行电焊或火焰切割工作的，必须执行动火工作票制度。9.8.7.2 电气、热工保护定值修改管理 在分系统调试和整套试运过程中如电气或热工保护值的设定不当，影响设备的启动调试或安全运行时，由调试人员汇总，经项目工程部监理工程师组织相关方分析论证后可提出修改定值和重新整定的定值，并办理相关手续得到批准后执行（定值的修改和调整，必须取得厂家代表的认可和厂家的书面确认意见后，方可实施）。 9.8.7.3 电气、热工保护、联锁撤出、恢复投入管理 机组在分系统调试和整套试运过程中，由于某些原因需临时电气、热工配置的保护、联锁时，应由提出调试人员办理相关手续得到批准后执行。重大保护（如机组主设备、机组横向保护）的解除，应由试运行指挥部副总指挥批准后方可执行。 在该保护或联锁不能投运的原因消除后，调试或施工人员应尽快将保护或联锁重新恢复投用。在未办理电气、热工保护、联锁解除/恢复投用审批表》手续之前不准解除任何电气、热工保护、联锁。9.8.7.4 设备停、送电管理 机组调试过程中设备的停、送电涉及到电气开关操作的，由设备责任单位建立设备停、送电管理制度，设备未代保管前停送电工作由施工承包商负责管理和操作。设备代保管后设备的停、送电由运行单位负责管理和操作。设备停、送电操作必须执行操作票制度。 9.8.7.5 缺陷的收集、分类、处理、闭环管理 监理单位负责调试过程中缺陷的收集、分类、整理、处理、闭环工作。试转过程中调试、施工、运行、及其他相关单位及时将发现的缺陷汇总成清单提交给监理工程师，监理工程师进行分类后分发给消缺责任单位，由责任单位负责将缺陷消除。对于影响机组安全的重大缺陷，应由工程公司项目部组织各方人员讨论、研究，确定消缺的方案，落实消缺的责任单位。 机组调试过程中的缺陷清单、消缺状态、及未完消缺项目的清单由监理单位移交给工程公司工程部存档，作为工程移交时的必备文件。9.8.8 机组整套启动试运行管理 9.8.8.1 整套启动调试措施、计划由调试单位负责编写，业主单位、监理、施工等单位共同讨论、修改。整套启动调试措施、计划需经试运指挥部总指挥批准后方可实施。 9.8.8.2 整套启动试运前，业主单位负责联络电网经营企业，项目部和有关单位配合，完成机组上网前的安全性评价；联络上级质量监督机构对整套启动试运前的工程质量和分部试运质量提出综合评价，对机组是否具备《火力发电建设工程启动试运及验收规程》规定的整套启动的条件进行确认，并报告启委会。9.8.8.3 启委会在机组整套启动前召开全体会议，审议试运指挥部有关机组整套启动准备情况的汇报、协调整套启动的外部条件、决定机组整套启动的时间和其它有关事宜。 9.8.8.4 由主体调试单位组织机、电、炉、热、化、燃料等各专业组实施整套启动试运调试计划，完成《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》和合同要求的各项试验内容，做好各项调试记录，完成满负荷168h连续试运行。9.8.8.5 在整套启动试运中，调试、运行、施工各单位负责对设备的运行数据（如振动、膨胀、温度、汽水品质、机组主要运行参数等）、设备缺陷、异常情况及其处理情况，做出详细记录。 9.8.8.6 机组168小时满负荷试运结束后，由试运指挥部总指挥上报启委会同意后，宣布满负荷试运结束，由筹建处接替整套试运组的试运领导工作。对暂时不具备处理条件而又不影响安全运行的项目，由试运指挥部上报启委会确定负责处理单位和完成时间。 9.8.8.7 整套启动试运工作完成后由试运指挥部提请召开启委会会议，听取并审议整套试运和移交工作情况的汇报，并组织各相关单位填写《启动验收交接书》，办理机组移交试生产的签字手续。 9.8.8.8 完成机组整套启动试运后，由调试、运行、施工和监理单位按《火电工程调整试运质量检验及评定标准》规定的统一格式进行各专业验收签证。机组整套试运结束后一个半月内，调试单位向项目部移交机组调试竣工资料。 调试方案 一、主体设备、构筑物注水实验 调节池以及一体化设备试水实验，调节池进水1/3，一体化设备进水30cm，HRT=48h，观察液位是否有变化，若液位下降，及时查明原因并整改。 二、单机试车 逐个检查每台电机的运行情况，污水提升泵、加药计量泵、空压机、罗茨风机、自吸泵、反洗泵、污泥回流泵、污泥外排泵的运行情况（检查正反转）： 污水提升泵：根据液位计，检查提升泵是否正常运转（正反转是否正常，可以通过出水量判断，是否安装截止阀？），液位计是否安装正确（液位计正常情况下垂直下落，提升泵停止运行，上浮提升泵开始工作） 罗茨鼓风机：是否添加润滑剂、正反转安装情况 自吸泵：自吸泵正反转，运行前，泵壳是否注满清水 ……….注：单机试车时，电机运行时间不宜过长，电机运行时间控制在1min以内。 三、联动试车 整体运行，检查整体设备以及工艺试运行情况，重点检查自动运行程序启停情况，防止运行过程中有起无停的情况没损坏设备。 四、生化调试 1、污泥浓度控制：污泥菌种选用压滤机压出之后含水率约85左右的干泥（最好是没有经过硝化的新鲜脱水剩余污泥）。好氧池污泥沉降比控制25%左右，在水解酸化池MLSS控制在4000mg/L，DO控制在0.5 mg/L以下，好氧池MLSS控制在3500 mg/L，DO控制在3 mg/L左右。 污泥量：若采用压滤机压出之后含水率约85左右的干泥（最好是没有经过硝化的新鲜脱水剩余污泥），则污泥量在2吨左右（留出一部分备用）；若采用污水处理厂好氧池中污泥，则液体灌满一体化设备，静止沉淀后排除1/3，再重新补充1/3待调试水。 污泥分批分次添加过程中，随时观察污泥浓度（利用1000ml量筒大概估算） 2、污泥培养： 第一种方案：将污水注满好氧池，开始闷曝（只曝气而不进水）。闷曝3－5天后，停止曝气，静沉1－1.5h，排除2/5上清液，然后再进入部分新鲜污水，水量约为曝气池容积的2/5即可。以后循环进行闷曝、静沉、进水三个过程，但每次进水量应比上次有所增加，而每次闷曝的时间应比上次有所减少，即增加进水的次数。约6~9天完成好氧池菌种调试。 第二种方案：直接利用污水厂最后一级好氧池中污泥（含水含泥）注满一体化设备的2/3，然后再添加1/3待调试水，闷曝2-3天，以后循环进行闷曝、静沉、进水三个过程，但每次进水量应比上次有所增加，而每次闷曝的时间应比上次有所减少，即增加进水的次数。约6~9天完成好氧池菌种调试。 第一种方案情况下：缺氧池污泥调试，好氧池污泥调试完成，利用污泥回流泵打入缺氧池，使缺氧池浓度达到设计要求为止。随着缺氧池的混合液中污泥回流，好氧池污泥浓度降低，随时补充好氧池污泥，使污泥浓度达到上述设计要求。 培养过程中随时观察污泥浓度的变化以及污泥菌种的变化。最明显的特点是好氧池污泥呈现絮状，颜色为棕褐色，气味带着一丝土腥味。连续运行下注意混合液回流比的控制。一般混合液回流比控制在100%~200%。 五、污泥添加 采用第一用方案精心污泥添加：一体化池内存有50CM废水，曝气开启的状态方可分批分次添加，一方污泥沉底或者污泥在池内分布不均，影响后续调试。第二篇：景区保护管理工作经验交流
第三篇：文化局旅游保护发展经验交流材料
第四篇：调试管理
第五篇：调试方案
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