沧州市司法局关于开展矛盾纠纷“大排查 大调解”专项活动的工作方案2

第一篇：沧州市司法局关于开展矛盾纠纷“大排查 大调解”专项活动的工作方案2

沧州市司法局

关于开展矛盾纠纷“大排查 大调解”

专项活动的工作方案

为全面贯彻落实省厅2月24日电视电话会议精神，深入贯彻实施《人民调解法》，进一步深化三项重点工作，充分发挥人民调解职能作用，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据司法部关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的工作部署，结合我市实际，特制订本方案。

一、指导思想和活动目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻实施《人民调解法》，以营造和谐稳定的社会环境为目标，以化解社会矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，紧紧围绕党委、政府中心工作，扎实组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动。

通过本次活动，使群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件明显减少，矛盾纠纷调解率、成功率、明显提高；民调解组织进一步加强，村（居）人民调解组织实现全覆盖，乡镇（街道）人民调解组织巩固提高，企事业单位人民调解组织数量大幅攀升，行业性、专业性人民调解组织大发展；队伍建设进一步加强，全市人民调解员总数达到3万人，人民调解员队伍素质明显提高，专业化、社会化调解员队伍发展壮大；业务建设进一步加强，工作领域不断拓展；制度建设进一步加强，形成一套适应形势要求和工作实际的体制体系，人民调解的影响力和社会公信力不断提高。

二、主要任务

（一）认真组织开展矛盾纠纷大排查活动

采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合。坚持以块为主、条块结合。形成全覆盖、无盲区的网络化大排查工作格局。一要普遍排查。广泛动员司法所工作人员、人民调解员深入到村组、社区、厂矿、企业全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头。完善人民调解委员会每半月组织一次、乡镇（街道）司法所每月组织一次、县（市、区）司法局每季度组织一次的矛盾纠纷排查制度，开展普遍排查。二要重点排查。组织司法行政工作人员、人民调解员深入到困难人群多、矛盾纠纷多、工作难度大的村组、社区、厂矿、企事业单位，深入到社会治安重点整治区域，开展有针对性的排查，做到底数清，情况明。三要专项排查。根据党委、政府的统一部署，在全国“两会”“两节”和党的十八大期间等重点节点、敏感时段，针对特定区域、特定行业和领域开展专项排查。

（二）集中力量开展矛盾纠纷大调解活动

根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。一是化解一般纠纷。对在排查过程中发现的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。二是化解疑难复杂纠纷。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，党委、政府交办的矛盾纠纷，相关部门委托移交的矛盾纠纷，要组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施最大限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要协调各有关部门集中攻坚化解。三是化解专业性、行业性纠纷。对涉及民生的劳动争议、征地拆迁、补偿分配、医疗纠纷、道路交通事故、治安案件民事损害赔偿等特殊行业和专门领域的纠纷，要及时化解，没有成立相关行业性、专业性人民调解组织的，要根据本地实际尽快指导成立。同时，要整合律师、公证、法律援助、司法考试、司法鉴定等各方力量，共同做好专业性矛盾纠纷化解工作。四是化解热点难点纠纷。要

紧紧围绕党和国家工作大局，围绕党委、关注和人民群众关心的社会热点、难点纠纷开展工作，切实提高社会热点、敏感问题的应对能力，为开展重大活动、完成重大任务、应对重大事件服务。五是防止纠纷激化。要积极开展预防激化工作，在调解纠纷过程中，人民调解组织对于有可能激化的矛盾纠纠纷，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告，配合党委、政府及有关部门疏导工作。

三、总结分析多发性纠纷形成的原因制定预防措施

排查纠纷是手段、化解纠纷是目的、预防纠纷是根本。对排查出来的纠纷要进行认真分析研究，查找纠纷形成的原因，制定预防措施，从源头上预防减少纠纷的发生。

1、抓好排查纠纷数据的统计分析，研究发生纠纷形成的原因，探讨预防纠纷的措施。活动中各地要注意总结上报这些方面调研文章的分析报告，使上级司法行政机关全面了解人民调解工作现状和特点，以便有针对性地解决好社会热点和难点纠纷，制定切实可行的措施，消除隐患，预防纠纷。

2、抓好村（居）调解主任集中培训。结合“大排查、大调解”活动，以县（市、区）为单位，组织开展对村（居）调解主任进行一次集中培训，全面提高他们解决纠纷的能力与水平。

四、方法步骤

活动于2012年3月开始，至2012年12月底结束，分为三个阶段：

（一）宣传活动阶段（2月10日至3月6日），各县（市、区）司法行政机关要成立由主要领导任组长的活动领导小组，制定实施方案，明确责任分工，认真做好活动的前期准备工作。层层动员，增强积极性、主动性。

（二）全面实施阶段（3月7日至10月31日）。要组织广大基层司法行政工作人员、人民调解委员会和人民调解员，对各类

矛盾纠纷和苗头隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一登记建档、认真分类梳理。对可能引发群众性事件、越级上访等矛盾纠纷，要在做好当事人思想工作的同时，及时向当地党委、政府和有关部门汇报。要切实加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷工作体系中的基础作用，形成工作合力，有效化解矛盾纠纷。

（三）巩固提高阶段（11月1日至12与31日）。各县（市、区）要坚持边排查、边化解、边总结、边提高，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究，总结好、提炼好、固化好成功的经验和做法，出台符合实际、操作性强的矛盾纠纷排查化解预防制度，探索建立健全一套行之有效的制度体系和工作机制。同时，要注意发现和树立活动中涌现出的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。

五、活动要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）要把开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动作为今年司法行政的重要工作，列入议事日程，摆上重要位臵，成立“一把手”任组长的领导小组，制定活动实施方案，切实研究好、部署好、组织好、实施好。

（二）转变工作作风。在开展活动过程中，要切实发扬求真务实的作风。组织司法行政机关工作人员深入基层参与矛盾纠纷化解，在实际中及时掌握情况、发现问题、予以指导纠正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明确责任人。

（三）加强宣传工作。要重视宣传工作，充分利用宣传媒体，大力宣传人民调解工作，使这次活动为党委政府重视，为社会各界所知晓，为人民群众所支持。提高人民调解工作的影响力和社会公信力。

（四）加强信息报送工作。要加强信息收集报送工作，认真编辑活动简报、信息或专刊，介绍交流活动开展情况、经验做法和

成效，及时报送党委、政府、有关部门和上级司法行政机关。各县（市、区）司法局要根据专项活动各阶段时间安排，对工作情况进行总结，形成书面材料，在各阶段结束后3日内报市局基层科。在活动开展期间，要全面及时地对排查、化解矛盾纠纷的情况进行登记和统计，认真汇总分析，以月报形式报送《人民调解案件情况统计表》，报送时间为次月5日前。活动的重大事项、重要情况请及时报市局基层科。

二〇一二年三月四日

第二篇：合山市司法局关于开展矛盾纠纷“大排查_大调解”专项活动的工作方案2

合山市司法局关于开展矛盾纠纷“大排查 大调解”

专项活动的实施方案

为全面贯彻落实《来宾市司法局关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的通知》（来司通[2012]21号）文件精神，充分发挥人民调解预防化解矛盾纠纷作用，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据来宾市司法局关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的工作部署，结合我市实际，特制订本方案。

一、指导思想和活动目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻实施《人民调解法》，以营造和谐稳定的社会环境为目标，以化解社会矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，紧紧围绕党委、政府中心工作，扎实组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动。

通过本次活动，使群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件明显减少，矛盾纠纷调解率、成功率、明显提高；民调解组织进一步加强，村（居）人民调解组织实现全覆盖，乡镇（街道）人民调解组织巩固提高，企事业单位人民调解组织数量大幅攀升，行业性、专业性人民调解组织大发展；队伍建设进一步加强，人民调解员队伍素质明显提高，专业化、社会化调解员队伍发展壮大；业务建设进一步加强，工作领域不断拓展；制度建设进一步加强，形成一套适应形势要求和工作实际的体制体系，人民调解的影响力和社会公信力不断提高。

二、主要任务

（一）认真组织开展矛盾纠纷大排查活动

采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合。坚持以块为主、条块结合。形成全覆盖、无盲区的网络化大排查工作格局。一要普遍排查。广泛动员司法所工作人员、人民调解员深入到村组、社区、厂矿、企业全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头。完善人民调解委员会每半月组织一次、乡镇（街道）司法所每月组织一次、县（市、区）司法局每季度组织一次的矛盾纠纷排查制度，开展普遍排查。二要重点排查。

1组织司法行政工作人员、人民调解员深入到困难人群多、矛盾纠纷多、工作难度大的村组、社区、厂矿、企事业单位，深入到社会治安重点整治区域，开展有针对性的排查，做到底数清，情况明。三要专项排查。根据党委、政府的统一部署，在全国“两会”“两节”和党的十八大期间等重点节点、敏感时段，针对特定区域、特定行业和领域开展专项排查。

（二）集中力量开展矛盾纠纷大调解活动

根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。一是化解一般纠纷。对在排查过程中发现的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。二是化解疑难复杂纠纷。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，党委、政府交办的矛盾纠纷，相关部门委托移交的矛盾纠纷，要组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施最大限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要协调各有关部门集中攻坚化解。三是化解专业性、行业性纠纷。对涉及民生的劳动争议、征地拆迁、补偿分配、医疗纠纷、道路交通事故、治安案件民事损害赔偿等特殊行业和专门领域的纠纷，要及时化解，没有成立相关行业性、专业性人民调解组织的，要根据本地实际尽快指导成立。同时，要整合律师、公证、法律援助、司法考试、司法鉴定等各方力量，共同做好专业性矛盾纠纷化解工作。四是化解热点难点纠纷。要紧紧围绕党和国家工作大局，围绕党委、关注和人民群众关心的社会热点、难点纠纷开展工作，切实提高社会热点、敏感问题的应对能力，为开展重大活动、完成重大任务、应对重大事件服务。五是防止纠纷激化。要积极开展预防激化工作，在调解纠纷过程中，人民调解组织对于有可能激化的矛盾纠纠纷，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告，配合党委、政府及有关部门疏导工作。

三、总结分析多发性纠纷形成的原因制定预防措施

1、抓好排查纠纷数据的统计分析，研究发生纠纷形成的原因，探讨预防纠纷的措施。活动中各地要注意总结上报这些方面调研文章的分析报告，使上级司法行政机关全面了解人民调解工作现

状和特点，以便有针对性地解决好社会热点和难点纠纷，制定切实可行的措施，消除隐患，预防纠纷。

2、抓好村（居）调解主任集中培训。结合“大排查、大调解”活动，以县（市、区）为单位，组织开展对村（居）调解主任进行一次集中培训，全面提高他们解决纠纷的能力与水平。

四、方法步骤

活动于2012年3月开始，至2012年12月底结束，分为三个阶段：

（一）宣传活动阶段（3月20日至3月30日），各县（市、区）司法行政机关要成立由主要领导任组长的活动领导小组，制定实施方案，明确责任分工，认真做好活动的前期准备工作。层层动员，增强积极性、主动性。

（二）全面实施阶段（4月1日至10月31日）。要组织广大基层司法行政工作人员、人民调解委员会和人民调解员，对各类矛盾纠纷和苗头隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一登记建档、认真分类梳理。对可能引发群众性事件、越级上访等矛盾纠纷，要在做好当事人思想工作的同时，及时向当地党委、政府和有关部门汇报。要切实加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷工作体系中的基础作用，形成工作合力，有效化解矛盾纠纷。

（三）巩固提高阶段（11月1日至12与31日）。各县（市、区）要坚持边排查、边化解、边总结、边提高，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究，总结好、提炼好、固化好成功的经验和做法，出台符合实际、操作性强的矛盾纠纷排查化解预防制度，探索建立健全一套行之有效的制度体系和工作机制。同时，要注意发现和树立活动中涌现出的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。

五、活动要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）要把开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动作为今年司法行政的重要工作，列入议事日程，摆上重要位臵，成立“一把手”任组长的领导小组，制定活动实施方案，切实研究好、部署好、组织好、实施好。

（二）转变工作作风。在开展活动过程中，要切实发扬求真务

实的作风。组织司法行政机关工作人员深入基层参与矛盾纠纷化解，在实际中及时掌握情况、发现问题、予以指导纠正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明确责任人。

（三）加强宣传工作。要重视宣传工作，充分利用宣传媒体，大力宣传人民调解工作，使这次活动为党委政府重视，为社会各界所知晓，为人民群众所支持。提高人民调解工作的影响力和社会公信力。

（四）加强信息报送工作。要加强信息收集报送工作，认真编辑活动简报、信息或专刊，介绍交流活动开展情况、经验做法和成效，及时报送党委、政府、有关部门和上级司法行政机关。各县（市、区）司法局要根据专项活动各阶段时间安排，对工作情况进行总结，形成书面材料，在各阶段结束后3日内报市局基层科。在活动开展期间，要全面及时地对排查、化解矛盾纠纷的情况进行登记和统计，认真汇总分析，按时报送《人民调解案件情况统计表》。活动的重大事项、重要情况请及时报市局基层科。

合山市司法局

二〇一二年四月十七日

第三篇：开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动实施方案

下肥镇构建社会矛盾纠纷“大调解”工作体

系实施方案

为全面深层次排查我镇各类矛盾纠纷和不稳定苗头，有效减少社会隐患，全力促进社会和谐稳定，按市委、市政府工作安排，决定在全镇范围内集中开展各类矛盾纠纷“大调解”活动，根据《开原市构建社会矛盾纠纷“大调解”工作体系实施方案》的文件要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、新形势下开展矛盾纠纷“大调解”的重要意义

近年来，随着经济的发展，各种利益格局的多元化，引起了社会各类矛盾纠纷主体的多样化，性质复杂化，关系的交织化，人民调解工作也由原来的单一的民间纠纷调解，发展成更广泛的民间纠纷、商事经济纠纷和行政纠纷等复合型与多面型纠纷的调解。目前，我镇仍处于经济发展的关键时期，社会管理难度明显加大，加强和创新社会管理面临前所未有的挑战。为此，建立一个科学的矛盾纠纷排查调处机制，加强基层尤其是农村矛盾纠纷排查调处，着力化解现实中的各种矛盾，最大限度地把矛盾纠纷解决在对促进新农村建设，营造良好的社会环境显得尤为重要。

二、指导思想和活动目标

（一）、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会会议精神，认真贯彻落实《人民调解法》，以营造和谐稳定的社会环境为目标，以化解社会以矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，紧紧围绕党委、政府中心工作，扎实组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐和稳定。

（二）活动目标

（一）抓排查，做到“四清”。全面排查，对易发生纠纷的重点户、重点人的底数清；对易激化纠纷类型和主要环节的情况清；对刑释解教人员、社区服刑人员的情况清；对社会难点、热点、风险点和有关社情民意的情况清。

（二）抓调处，做到“四防”。抓矛盾纠纷调处，做到“应调尽调”，一般的矛盾纠纷调解成功率达到96%以上，医患、交通等行业性矛盾纠纷调解成功率达到80%以上。防止矛盾纠纷激化，防止发生“民转刑”案件，防止发生群体性械斗事件，防止发生群体性上访。

（三）抓建设，做到“四得”。进一步加强人民调解规范化建设，进一步完善人民调解组织网络，进一步创新人民调解机制，确保矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。

（四）抓落实，确保“四不”。抓排查调处责任落实，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到“小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难复杂纠纷不出乡镇”。

三、组织领导

为顺利开展矛盾纠纷“大调解”专项活动，经研究，决定成立开展纠纷“大调解”专项活动领导小组，其组成人员名单如下：

组 长：李景伟 副组长：张永柱、李天明

成 员：柴洪洋、吕国涛、张国财、陈晓旭。领导小组下设办公室在司法所，由吕国涛兼任办公室主任。

四、主要任务

（一）认真组织开展矛盾纠纷大排查活动。坚持普遍排查与重点排查相结合、定期排查与专项排查相结合。在全面排查的基础上，重点排查涉及宅基地纠纷、婚姻家庭纠纷、征地拆迁领域、村级财务等容易引发的矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索，做到底数清、情况明、介入早、早化解。

（二）集中力量开展矛盾纠纷大调解活动。根据矛盾纠纷的不同类型、化解难易程度、可能造成的社会影响和严重后果，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。一般性纠纷及时就地化解，做到不出村；疑难复杂纠纷协调各有关部门集中攻坚化解，做到不出镇。

（三）进一步健全人民调解组织网络。结合专项活动要求，努力建设镇村人民调解组织各级网络，真正做到调解组织网络横向到边，纵向到底。

五、方案步骤

活动于2014年5月中旬开始，至2014年12月底结束，分为三个阶段：

（一）宣传动员阶段（5月中下旬）。制定实施方案，召开全所动员会议，积极向沙柳镇党委政府汇报，召开一次各村调解主任培训会。

（二）全面实施阶段（6月初至9月下旬）。按照村每周、镇每半月、县每月一次排查的要求，组织全所干警和人民调解员对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，责任到人，报表按时报送。

（三）巩固提高阶段（10月—12月）。注意发现和树立活动中涌现出的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。

（付下肥镇构建社会矛盾纠纷“大调解”工作工作小组名单）

中共下肥镇委员会

下肥镇人民政府

2014年5月13日

下肥镇构建社会矛盾纠纷 “大调解”工作工作小组名单

组 长：李景伟 下肥镇党委书记

副组长：张永柱 下肥镇党委副书记、镇长

李天明 下肥镇党委副书记

成 员：柴洪洋 下肥镇派出所所长

吕国涛 下肥镇司法所所长

张国财 下肥镇经管站站长

陈小旭 下肥镇村镇办主任

领导小组下设办公室在司法所，由吕国涛兼任办公室主任。

第四篇：开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动总结

开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动情况汇报

根据县司法局《矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动工作方案》（兴司通〔2012〕6号）文件精神要求，华江瑶族乡于3月份启动实施开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动。三个多月的时间里，华江司法所在县司法局和乡党委、政府的正确领导下，通过乡、村两级人民调解员、法律工作者的努力，大力开展法制宣传，排查化解矛盾纠纷，努力消除各类社会不稳定因素，为维护华江社会和谐稳定作出了积极贡献。现将几个月来的工作总结如下：

一、主要做法

（一）提高认识，加强领导，精心部署

乡党委、政府对开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动工作高度重视，听取司法所汇报后，马上组织领导班子认真学习有关会议、文件精神，明确了开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的目标、任务，提高了对开展人民内部矛盾大排查大调解活动的重要性和必要性的认识。并迅速成立了专项活动工作领导小组，组长由乡党委副书记、人大主席蒋勇担任，按行政管区下设四个工作组，形成一把手亲自抓，分管领导和有关部门直接抓，分工明确、协调一致的工作机制，切实加强对开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的领导。

（二）突出重点，抓住主要矛盾重点排查

针对土地纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、村务建设、水利建设等当前热点难点问题开展重点排查调处。对突出的矛盾纠纷，建立包案调处机制，明确一个乡领导、调处工作组、负责人和工作期限。司法所及时组织人员到各重点矛盾纠纷产生地点开展调查、调处。

由于乡党委、政府领导对开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动给予了大力支持，各工作点和各村委会也十分重视，积极采取防范措施，防止群体性事件的产生。实现了“大事不出乡，小事少出村”的目标，缓和、化解了矛盾，维护了稳定。

（三）加强村级调委会建设，预防矛盾的发生

进一步加强了村级人民调解组织建设和基础设施建设，健全三级调解信息网络，调整充实村级调解组织，加大调解员培训，完善了村级调解制度和场所。坚持矛盾纠纷属地管理原则和按时报告制度，促进矛盾排查调处规范化、制度化、经常化的长效机制的形成。充分发挥调解委、人民调解员第一道防线作用，对辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。

二、活动开展情况汇总

通过深入排查，排查时各村正在调处或发生的各类矛盾纠纷122起，其中涉及土地纠纷方面的84起，宅基地纠纷9起、婚姻纠纷4起，财产性纠纷3起，伤害人身伤害赔偿6起，合伙合同纠纷4起，侵权损害赔偿5起，其他纠纷7起。这些摸排出的矛盾纠纷现有118件已调解结束，2件正在调解，2件建议诉讼法院。

三、存在的问题及下步打算

我们在开展此次活动中取得了一定的成绩，但也发现存在的一些问题：一是对社会矛盾纠纷排查化解工作的认识还有待进一步提高。二是化解社会矛盾纠纷的组织网络还不够健全。矛盾排查化解方面：各个行业、企事业单位的调解组织还没有建立，适应现代社会发展的专业性的调解组织发展比较

缓慢，适应不同领域矛盾纠纷的多元化调解组织工作网络还没有完全形成。专职调解员队伍建设才尚未起步，有专业知识、有较强调解能力、热爱调解工作的专职调解员还相当缺乏。三是社会矛盾纠纷的信息预警机制还不够完善。基层矛盾纠纷信息预警、排查、分析工作仍很薄弱。由于一些部门参与意识不强，各自为政的现象普遍，有些部门之间难以形成信息联动、矛盾联处的局面。各职能部门之间没有形成合力。

鉴于以上问题，今后工作中我们将从以下几个方面加强工作力度：

（一）进一步建立健全人民调解员制度。重视人民调解员作用，鼓励调解员积极调处纠纷，把民事纠纷消弥在萌发之际。各级领导和干部要多深入群众，调查研究，下力气调处历史遗留案件。

（二）加强各级联动。乡村之间加强信息沟通，确保信息通道畅通。建立群防群治组织不动摇。社会和谐涉及到方方面面，要建立健全乡、村、组、部门的群防组织。把文化水平高、能力强、综合素质好的干部放到矛盾调处机构，筑牢一道防线，真正把矛盾调处在基层。

（三）预防和化解各类矛盾纠纷，建立健全不稳定因素排摸机制，并使之规范化、制度化，同时坚持集中排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新矛盾。加强司法信访综治联动中心建设，完善调处网络，发挥综合优势，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

总之，通过这次深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，着力解决了影响基层社会稳定的纠纷隐患和突出问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，维护了社会稳定，为构建和谐华江和促进华江奋力崛起做出了贡献。

华江司法所 2012年6月18日

第五篇：矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动总结

路南区司法局

关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动

情况汇报

为了更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据省司法厅、市司法局工作部署，结合路南区工作实际，我局在全区范围内组织开展了矛盾纠纷“大排查、大化解”专项活动。现将活动开展情况汇报如下：

一、加强领导，高度重视

充分认识加强矛盾纠纷大排查工作的重要性，认真总结以往开展矛盾纠纷排查开展调处活动的经验做法。为了确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处，我局专门成立了以党组书记、局长陈秀山同志为组长，分管局长王志强同志为副组长，其他党组成员为成员的矛盾纠纷排查调处活动领导小组。领导小组办公室设在基层科，负责矛盾纠纷排查化解活动的组织协调工作。

二、创新机制，加强民调组织建设

我们始终把加强基层基础工作，加强规范化建设作为切入点，不断推进人民调解工作向纵深发展。目前全区各级民调组织机构健全，全区7个乡（街）、38个村、53个社区建立人民调解委员会98个。全区调解干部429人，各村（居）落实民调专员263人，楼院调解信息员、十户调解员3892名，实现了人民调解工作网络区域全覆盖。另外路南区司法局已向新建立的惠民道街道办事处派出一名工作人员负责完善司法行政相关工作。

积极推动行业性、专业性人民调解组织和队伍建设。落实司法部《关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见》，在卫生、工会、人社、教育、工商、民政等重点领域研究制定建立行业性、专业性调解组织的方案，建立专业调解中心，解决办公场所，组建相应的专（兼）职调解队伍，建立调解组织和调解人员信息库，完善第三方调处机制，制定工作流程和相关工作制度。建立专业性调委会组织实施、多部门协调配合的矛盾纠纷调处机制。

加强人民调解与司法调解的衔接，与路南法院联合建立了诉前调解中心，在民事案件立案审理前，建议双方当事人在自愿的条件下通过人民调解的方式化解矛盾，在缓解法院办案压力的同时也极大的维护了全区的社会稳定。同时，路南区司法局积极研究推进人民调解进驻公安分局、检察院，建立公调、检调、诉调、援调对接机制，确定工作流程和工作制度，规范对接流程，密切衔接配合，提升调处质效。

为了加强人民调解工作，我们研究制定了《路南区人民调解员考核奖励暂行办法》。对人民调解案件卷宗进行查阅评定，根据纠纷性质、难易程度、标的额大小和案卷质量，每起案件给予30—100元的补助，有效调动了人民调解员预防化解矛盾纠纷工作的积极性和主动性。

三、深入排查、及时化解、全力维护社会稳定。我们始终坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，积极服务政府中心工作，在全区范围内组织开展民间纠纷集中排查调处活动。全区各级民调组织深入扎实地排查调处各类民间矛盾纠纷，集中治理矛盾多发地区和重大疑难的民间纠纷，通过大规模、全方位、拉网式排查，把全部矛盾纠纷纳入视线，对各类纠纷苗头和隐患做到早发现，早控制，早化解，抓住解决问题的最佳时机，消除各种不安定因素，减少信访隐患，切实将矛盾解决在内部，化解在基层，消灭在萌芽状态，做到小纠纷不出村（社区），大纠纷不出乡（街），疑难纠纷不出区。今年以来，全区各民调组织排查化解各类矛盾纠纷146起，调解率100%。大量农村土地征用、城市房屋拆迁、社会治安、交通事故、劳资等方面的矛盾纠纷通过调解的方式得到了解决，筑牢了维护稳定的第一道防线，为构建和谐路南营造了良好稳定的社会环境和公正高效的法制环境。