国信招标集团

第一篇：国信招标集团

发展多元化业务，提供包括招投标代理、工程咨询、项目管理、造价咨询等全方位专业服务。

国信招标集团是由国信招标集团有限公司及其控股和参股成员公司共同组建的国家级综合性咨询服务机构。中国招标投标协会会长叶青任集团公司董事长，《招标投标法》的主要起草人之一袁炳玉任集团公司总裁。

这家集团公司拥有开展招标、咨询及相关业务的最高资质，包括各类招标甲级资质、工程咨询甲级资质、造价资质、拍卖资质和进出口经营权等，可以为客户提供包括招投标代理、工程咨询、项目管理、造价咨询、工程监理、拍卖、典当、国际贸易、物资供应、投融资咨询、网络技术服务等全方位专业化服务。

据袁炳玉介绍，与我国《招标投标法》同龄的国信招标有限责任公司自１９９９年成立以来，成为业绩稳居全国同行业前列的公司。２００８年招标项目委托金额超过１７００亿元，招标项目超过２９００项。

近１０年来，国信招标有限责任公司陆续承接了北京２００８年奥运会国家主体育场、城市轨道交通建设、国家粮食储备库及成品油库建设、国家西气东输及南水北调工程、国家重型燃气轮机组建设及技术引进项目等数千项国家及地方重点工程的货物、施工及服务的招标代理，以及工程咨询、项目管理、货物进出口代理等服务工作。

这些项目所涉范围涵盖了工业、农业、交通、能源、社会事业、城市基础设施等各个行业，代理总金额已超过５０００亿元人民币，平均节约资金率在１５％以上。

作为综合性招标代理机构，这家集团公司的招标代理业务已向深度和广度发展，不仅向客户提供国家及地方重大建设项目、政府采购项目等传统招标代理服务，还拓展了投融资类（包括银行贷款、ＢＯＴ／ＢＴ／ＴＯＴ／ＰＰＰ等模式）、产权债权转让等新型的特殊招标咨询服务领域。

第二篇：国信集团简介

青岛国信发展集团简介

青岛国信发展（集团）有限责任公司是直属青岛市政府的综合性国有投资控股集团，主要职能是作为政府投资主体、运营国有资本、经营国有股权，进行投资、资本运作和资产管理。公司注册资本30亿元，2011年末集团资产总额预计超过300亿元，净资产达100亿元，目前已经形成了实业、金融、现代服务业以及置业四大主业板块。

公司主要投资项目：青岛城市轨道交通项目、青岛胶州湾海底隧道项目、青岛国际会展中心、青岛体育中心、青岛大剧院、青岛海天大酒店、青岛东方饭店、山东黄岛发电厂、华电青岛发电有限公司、中石化青岛大炼油项目、光大银行、青岛银行、青岛农商行、泰信基金管理公司、房地产项目等。

公司经营宗旨：作为政府投资与资产运营的受托主体，按照青岛市经济社会发展的总体要求，依据国家法律、法规，通过市场化运作的手段，参与城市功能开发，为城市功能提升进行投融资活动，达到优化资源配置，增强市场竞争能力，实现国有资产保值增值的目的。

公司经营范围：城乡重大基础设施项目投资建设与运营、政府重大公益项目的投资建设与运营；经营房产、旅游、土地开发等服务业及经批准的非银行金融服务业；经政府批准的国家法律、法规禁止以外的其他资产投资与运营活动。1

第三篇：国信

经济步入新一轮上升期 进攻首选周期类行业

国信证券经济研究所2010年宏观策略观点

2010年中国经济复苏路径将出现大的阶段性切换：民间投资、出口、消费等需求渐次复苏，逐步接替刺激政策弱化所减少的需求，最终形成“一减三加”的新的总需求结构。“一减”指的是国家4万亿投资刺激计划对经济拉动的边际效应将递减，按照国家4万亿投资计划，09年刺激计划的边际效应极强，是推动全年中国固定资产投资大幅增长约33%的核心力量。2010年财政刺激投入按计划增加22.6%，这其中含义深远，统计数据显示，2008年之前的5年间，中国基础设施类投资的增长均在22-23%之间，刺激计划的边际效应在2009年大幅发挥之后，至2010年，其设计的增长目标是跟上投资“大部队”的内生增速，形成既不刺激也不拖后腿的基本格局。“三个加”包括，外贸的稳步复苏，国内消费的继续增加，以及因应消费需求、出口需求增加而产生的民间投资需求增加。我们相对更加看好外贸以及民间投资需求的恢复。

驱动经济的“三架马车”中出口复苏将主导2010年中国经济。2009年初对外贸易休克式的大幅衰退属于暂时现象，一方面，2009年6-10月的月均进出口总额比1-5月大幅回升29.7%，回升态势已为事实；另一方面，2010年全球经济复苏的大趋势仍将延续，以贸易规模占比作为权重，中国最大16个贸易伙伴国的GDP2009年预计增长-3.3%，而2010年将正增长3.1%，推动中国外贸增长的驱动力量明显存在。我们用了两类方法预测2010年中国出口增速，一是出口目的地国家GDP加权增长率法，预测结果是出口将增长22.6%，二是出口月度时间序列数据法，预测结果是22.0%，两种方法殊途同归，我们认为，由于2009年基数低，以及未来恢复趋势延续，2010年中国出口增长22%左右的可能性较大，扣除价格因素，实际增长约为19.4%。对于进口，我们仅使用月度时间序列模型进行预测，2010年中国进口增长23%，实际增长20.4%，同样因为基数低，恢复趋势确定，进口将出现大幅增长。美国经济复苏向上趋势至少可持续到明年上半年。我们重点关注三个变量：1）房地产市场的复苏最为确定，首次购房税收优惠政策的延期支持地产销量回升仍可持续，30年抵押贷款利率也处于相对历史地位；2）PMI指数未来有波动下滑风险，但目前来看复苏的基本面并未恶化；3）实际消费需求已经承接政府加杠杆化对经济复苏的拉动支撑，预计在房地产市场、就业和实际平均时薪改善的背景下Q4美国实际PCE将继续缓步回升，这一趋势至少可持续到明年上半年。我们维持如下观点：在政府经济刺激政策逐步退出以及失业率尚未见顶回落的背景下，Q4经济环比增长动能略逊于Q3，并且基数的抬升也导致Q4实际GDP环比增速略微放缓，但同比来看，经济“V”型复苏的趋势至少可持续到明年上半年。09年Q4环比增速约为2%，09全年经济下滑2.7%；到2010年初有可能恢复到接近2.5%-3%的增速。

市场一派观点认为，本轮危机后，外贸在中国经济中的作用将大大弱化，以后增长靠内需，而我们认为，未来5年外贸仍将是中国经济增长的重要引擎，也是中国实现总供需平衡不可替代的方式。这其中有着非常深刻的社会经济阶段特征的背景。在OECD国家和金砖四国中，现在中国抚养比39.1%，最低；城市化率45%，第二低，低抚养率与低城市化率并存，从根本上决定了当前中国具有庞大的生产能力且相对于国内当期需求又是过剩的。抚养率、城市化率变化的缓慢，又决定中国外贸依存度较高问题的解决也必然是一个缓慢而渐进的过程。另外，我们认为民间投资复苏的催化剂也主要基于外贸复苏。从周期位臵看，2010年是新一轮经济上升阶段的初期，高经济增长和低通货膨胀将形成良好的搭配。宏观月度数据定局“前高后低”，5、6月份形成高低转换的阶段性敏感区间。2010年5、6月风险来源于：投资增速届时将由30%降至24%以下；外贸增速的基数效应收窄，同比增速较1季度有所回落；新增贷款可能从1季度的高位回落；其他宏观指标也将从高点不同程度地回落。

预计2010年中国GDP全年增长10.8%，1季度最高，为13.8%。1季度GDP的较高同比增长主要是因为外贸同比出现大幅正增长，而投资增幅收窄幅度仍不大。消费将延续其作为非周期性经济部类的稳定特征，实际消费增长16.9%（名义19%），拉动GDP增长4.0个百分点，增速与拉动较2009年均有小幅提升，但不宜期望过高；因大规模基数效应和全球经济复苏，我国实际外贸需求增长20%（名义22.5%），拉动GDP增长3.27个百分点（2009年-1.5）；投资上，政府主导投资的边际效应大幅递减，民间投资因出口和消费需求的加权增长率提高而出现较快恢复，实际总投资增长22.4%（名义25%），拉动GDP增长3.51个百分点（2009年6.2），增速与拉动较2009年大幅下降。消费、投资、外贸合计拉动GDP增长10.8%。

与总需求一样，2010年中国流动性形势也面临驱动因素的阶段性切换：以贷款派生存款为主的内生货币创造对于流动性的贡献有所弱化；以外汇占款增加推动的外生基础货币增长将显著加强。随着2010年刺激性金融政策的逐渐弱化，以及外贸复苏、人民币重回升值轨道，预计2002-2008年流动性来源的基本结构将得到一定程度上复归，这一点已经在2009年8-10月的数据中得到体现，这期间新增贷款11800亿元、新增外汇占款7541亿元，而在此前的7个月中，新增贷款77743亿元、新增外汇占款11688亿元。流动性来源的大格局已经发生了质的改变，2010年这种变化将延续，以新增贷款派生新增存款为主的内生货币创造，以及以外汇占款增加推动的外生基础货币增长的对于流动性的贡献比例将重新向2002-2008年的大趋势靠拢。

2010年决定市场运行的两大核心变量分别是美元和中国的货币紧缩。我们将市场的资金来源分为两部分：一是国内银行的贷款，另一部分是国外的热钱流入。经济周期中国内的流动性分为三个阶段：1）经济周期衰退末期和复苏期宽松的货币政策下偏正面的流动性；2）经济扩张期适度宽松的货币政策下偏中性的流动性(并且在1年中表现为上半年松下半年紧)；3）经济衰退期适度紧缩的货币政策下偏负面的流动性。我们判断2010年1季度资金面将非常宽松，主要源自于信贷的规律性放开+出口转正背景下人民币升值预期进一步强烈导致的热钱流入加速，2季度资金面仍然宽裕，但增加了不确定因素，主要来自：1）美元的可能反转；2）中国政府采取的货币紧缩政策。目前决定美元指数中期趋势的核心是市场对于美联储的加息预期，即美联储何时在其议息会议的声明中改变“较长时间将利率维持低位”的声明。一旦声明改变，市场的加息预期将出现，并导致美元进入到一轮升值周期。明年3月或4月将成为美元指数反转的重要时间窗口。美元指数的反转首先影响美国股市和大宗商品市场，其次影响热钱流入到中国内地。

由于目前还无法确定中美两国加息的步调、频率与幅度，我们暂时无法精确描述美联储加息预期出现之后人民币兑美元的变化状态，但我们仍然可以得到以下有效结论：1）人民币兑美元汇率中期是升值趋势；2）每次美元的持续性反弹，无论是基于加息预期还是每次实质性的加息，都会造成人民币兑美元汇率的阶段性贬值(这在美元兑人民币12月NDF上会体现的更明显；3)无论是基于加息预期还是每次实质性的加息，都会导致套息交易的持续平仓，对A股市场的热钱流入流出造成巨大冲击；4）美元指数的上升将降低人民币兑美元的升值预期幅度，从而影响热钱流入的速度。

2季度市场资金面仍然宽裕。目前央行可以采用的货币政策工具是公开市场操作、准备金率和利率以及传统的“窗口指导”的信贷规模控制。我们对央行的货币政策判断如下：1）2季度上调存款准备金率的概率低。目前法定准备金率已经高达15%，已经决定了央行在此工具上到底还有多少剩余空间本身就存在很大的问号。2）加息的步伐可能与美国市场同步，最早发生于10年6月。我们判断美国最早启动加息会在10年6月，这意味着中国最早加息也不会早于6月份(国信宏观组判断加息会在下半年)。3）信贷管制可能出现于CPI持续超过3%之后。按照往常的规律，当CPI开始快速上行之后，央行首先采取的措施是加大公开市场业务操作力度，其次是依次加息或上调存款准备金率，最后才是直接进行“窗口指导”的信贷规模控制。按照目前国信宏观组对CPI的判断，可以断定2季度不存在出现信贷管制的可能性。

2010年市场预判：1季度冲高回落、2季度继续上行。我们判断市场在1季度冲高回落的理由有两点：1）1季度固定资产投资淡季将导致主要周期类行业价格出现滞涨或调整，这将与1季度资金面宽裕背景下的乐观情绪形成强烈反差，因为低于市场预期而出现调整；2）房地产优惠政策的部分退出对房屋销量在1、2月份的影响。未来我们将密切跟踪主要的行业层面数据（BDI指数、钢铁价格、有色价格和煤炭价格）来提示1季度何时回落，以便转换行业配臵。

我们判断市场在2季度将继续上行的主要理由是： 1）政府投资叠加私人投资对资源品的挤出效应可能持续至2010年6月。对应2010年2季度中国的情况就是，政府投资未退出(需要观测1季度的宏观数据来决定退出的力度，时间在4月份)，而以房地产投资带动的私人投资迅速回升，由此可能会形成刺激性政策维持及民间经济强劲复苏的暂时重叠，导致资源品价格挤出效应非常明显（1-4月政府投资+私人投资对资源品的拉动作用集中在2季度显现）。2）2季度为传统的固定资产投资旺季，同时房地产投资对于中游钢铁、有色等行业的拉动作用主要在09年4季度和10年2季度中集中体现，这种背景下主要周期类行业的催化剂因素都偏正面。3）同时，由于CPI仍可控，央行不会采取信贷管制的措施，首次加息也最早在10年6月份，市场资金面仍然相对宽松。如果届时CPI超预期上升，我们认为调控时点可能在2010年6-7月份。

行业配臵：超配地产金融钢铁煤炭化工，回调配臵非周期类消费品。主要理由如下：

1）周期类行业仍然是股市上升周期的配臵首选。简单统计1999年初至今的行业涨跌幅数据如下可以明显发现市场上升周期周期类行业表现更佳，市场回调或中级调整期间消费类行业表现更佳。

2）行业选择的要素：相对估值低+产能利用率预期高+催化剂因素偏正面。这里所说的产能利用率预期高指的是当前产能利用率高且2010年新增产能较少的行业，满足这种条件的周期类行业在需求增加的情况下价格上升的幅度更大。

3）行业配臵的时机—跟随房地产政策的退出节奏以及行业的季节性。行业配臵的时机必须结合两点：一是市场的阶段性调整，另一个就是房地产优惠政策的退出。前者决定何时配臵需要转换到防御类行业，从行业的季节性来看，1季度固定资产淡季对主要周期类行业的作用将在2月份左右逐步显现出来(尤其是以价格作为催化剂的行业)，后者则决定了地产银行板块的配臵时机。

综合考虑行业选择的要素、房地产政策的退出节奏、行业的季节性以及美元可能的反转时点，我们建议主要行业超配时机如下：12-1月超配地产(二三线地产)、钢铁、有色(黄金+铜)、煤炭(动力煤)、化工(氨纶)，2-3月超配传统的消费类行业食品饮料、商业零售、纺织服装、医药保健，2010年2季度超配地产(二三线地产)、金融、钢铁、焦煤+无烟煤、化工(PVC)、汽车。

第四篇：和昌(集团)招标委员会制度

和昌（集团）地产招标委员会管理制度

第一章 总 则

第一条 为保证公司业务健康快速发展，合理控制并降低成本，规避选择合作方的风险，树立和昌（集团）地产卓越的信誉和良好的企业形象，规范集团公司所有的招投标工作，根据相关法律及公司管理文件，特制定本制度。

第二条 本制度适用于和昌（集团）地产所属分公司及关联公司。所有合同金额超过10万元的业务纳入招标范围，10万元以内（包含10万元）的工程可由相关部门共同组织议标。禁止将应统一招标的分部分项工程或者可以一次组织招标的材料或设备进行拆分或化整为零，规避招标。

第三条 金额大于10万元但属下述情况时：

（一）政府垄断工程；

（二）因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程。

可采用议标或直接委托方式确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。

第二章 招标委员会人员组成及分工

第四条 招标委员会成员组成原则是确保委员会有能力、客观、公正行使招标职能，确保合作方选择的零失误率。

招标委员会分集团公司招标委员会和分子公司招标委员会。根据授权开展招投标工作。

第五条 集团公司招标委员会由六人组成，各成员组成及分工是： 集团总裁：招标委员会主任，负责主持招标会议，并对整个招投标结果负责。

成本管理中心总监：招标委员会副主任，协助招标委员会主任协调招标委员会内外部各种关系。全面负责组织工程标底编制、审核、组织审查集团采购材料、设备投标人投标报价的准确性、真实性、合理性及整个投标所报业绩的真实性。负责把控整个招标结果与目标成本的偏离度，确保招标结果符合公司要求。

行政人力资源中心总监：招标委员会副主任，负责协调招标委员会内外关系，确保公司招标委员会的自律和公正性，审查招标程序是否符合内控流程，检验投标人的资质是否符合招标要求。

规划设计中心总工程师：招标委员会副主任，招标委员会经济类及技术类委员，负责组织审核技术指标的可行性，组织审查建安、集团采购材料、设备投标人投标报价的准确性、真实性、合理性。审查投标人技术方案的可行性、可操作性，审核、监督投标人资质是否符合招标文件的要求。

财务管理中心总监：招标委员会经济类委员之一，审核投标人的财务能力是否符合公司的要求，审查投标人的财务报表的真实性、准确性。检验投标人的投标保证金是否符合招标要求，审核投标人报价的合理性与成本控制的可行性。

河南怡丰物业服务有限公司总经理：招标委员会技术类非常设委员，仅限于参加工程建设设备及与物业相关类的招标。

第六条 分子公司招标委员会由下列分子公司成员组成，各成员组成及分工是：

分子公司总经理：分子公司招标委员会主任，负责协调招标委员会内外部各种关系，组织审查授权范围内的建安、材料、设备及投标人投标报价的准确性、真实性、合理性，负责把控整个招标结果，确保招标结果符合公司要求。

行政部经理：确保分子公司招标委员会的自律和公正性，审查招标程序是否符合内控流程，检验投标人的资质是否符合招标要求。

成本控制部经理：招标委员会经济类及技术类委员，负责公司工程（不包含主体工程））建安招标的标底编制、审核，审查建安、材料、设备投标人投标报价的准确性、真实性、合理性及与公司成本控制指标的偏离度。审核、监督投标人资质是否符合招标文件的要求。

工程部经理：分子公司招标委员会技术类委员之一，审查投标人技术方案的可行性、可操作性，审核、监督建安、材料、设备投标人资质是否符合招标文件的要求。

财务部经理：分子公司招标委员会经济类委员之一，审核投标人的财务能力是否符合公司的要求，审查投标人的财务报表的真实性、准确性，检验投标人的投标保证金是否符合招标要求。

第七条 主体工程招投标工作由集团公司招标委员会负责组织进行，标底由集团公司成本管理中心组织编制，评标结果由集团公司招投标委员会作出后，报经集团公司董事长批准；

其他招标工作由分子公司招投标委员会负责组织进行，标的金额不超过100万的，标底及评标结果由分子公司总经理批准决定，并报集团公司招标委员会备案；标的金额超过100万元的，标底及评标结果须报集团公司招投标委员会批准。

第三章 招标委员会工作流程

第八条 招标委员会必须对参加投标的单位进行资格审查。审查内容主要包括组织机构、行业资质、质量管理、技术优势、生产能力、市场业绩、主要管理人员、财务状况及成本管控、生产管理水平、经营模式等方面，提供合作方资格审查表并存档。分子公司招标委员会负责对投标单位进行初选、考察，保证其所报资料的真实性，报集团公司招标委员会审查确定投标单位。

第九条 招标委员会负责所有招标文件的编制工作和准备评标时所需的各种表格。

第十条 招标文件提供的信息应满足投标要求，内容全面、客观、准确、真实，能够充分考虑风险因素，评标标准应科学、合理、可量化。

第十一条 招标委员会对通过资格预审的投标人发出投标邀请书。招标文件的发售，必须给予投标人足够的时间以保证投标文件的编制，建安主体工程时间原则上不少于15天，门窗工程、桩基及监理工程不少于7天，材料、设备等不少于3天，其他工程视规模另定。

第十二条 为保证招标工作的成功进行，招标委员会必须要求投标人缴纳规定数额的投标保证金、履约保证金，并提供授权委托书等相关的手续和文件。

第十三条 为保证招标工作的规范运作，招标委员会必须遵守规定的程序组织开标和评标工作，程序如下：

1、招标委员少于7人或者其中技术类及经济类委员低于2/3的择期开标。有效投标人少于3家时不能组织开标。

2、投标人及评标人填写签到表。未按照招标文件规定的日期递交标书或者未准时参加开标者视为废标。

3、主持人介绍参加开标的评委及投标人，介绍公司和项目情况。

4、宣讲对外经济合作原则。

5、检查标书密封情况，核对投标保证金是否交纳，标书密封不符合招标文件要求或者没有交纳保证金者直接视为废标，废标后投标人不足3家时开标必须推迟举行。

6、开启标书，投标人退场，统计、分析投标文件。

7、投标人介绍相关情况并对报价进行调整。

8、招标委员会成员依据开标情況填写《开标记录表》，自行评价投票进行表决，以得票多者为中标单位（得票数必须多于2/3以上），据此报总裁审批后公布。

9、定标时，对于技术要求一般的工程（技术要求较高但所有投标方的技术实力和合作意愿相当）或者标准化、同质化的材料或设备，只要最低投标价不是明显低于成本，则应优先选用最低价中标方式。对于技术要求或品质要求较高，投标方的技术实力和配合情况相差较大的工程，或者差异化较大的材料及设备，可选择综合评比较高的单位即合理低价者中标的方式。

10、开标结果按公司内控程序报集团董事长进行确认，开标结果原则上不得更改，若更改须经招标委员会2/3以上同意并上报集团总裁批准。

11、开标结果经集团董事长确认后，宣布中标结果并签订合同。第十四条 下列情况不应确定中标单位，应作为废标，须重新招标:

（一）投标单位相互串通投标；

（二）投标单位向招标委员会成员行贿，废除该标后不足三家；

（三）投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，废除该标后不足三家；

（四）开标后发现所有投标皆不能满足招标要求；如各标价皆高出预期，不在合理报价范围之内。

（五）公布中标结果后，由于乙方原因一个月内未能签订合同，视同废标。第十五条 项目的招标资料，包括：招标文件、投标文件、承包商考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、相关会议纪要等，须及时收集、整理、归档、保管。

第四章 招标委员会遵循原则及职权

第十六条 招标结果须符合公司战略目标发展的要求。

第十七条 招标委员会必须确保通过招标选择到适合公司要求的合作方：经济指标在合理范围内，质量满足公司产品及客户的需要，速度能够符合公司经营任务的时间节点要求，合作方的信誉良好，对公司品牌具有支撑作用和积极意义。

第十八条 所有招标委员会成员都应保持廉洁自律，不得利用职务、职权之便谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。各单位的投标文件、评标过程、评标初步结果，都是公司的重要机密，招标委员会各成员不得泄露或作不当承诺。

第十九条 招标委员会选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。

第二十条 招标委员会组织招标工作要严格遵循以下原则：

（一）公开原则：包括招标活动的信息公开、招标条件公开、开标程序公开、评标的标准和程序公开、中标结果公开，确保招标活动拥有较高的透明度。

（二）公平、公正原则：所有投标方在整个招标投标过程中，享有均等的机会，具有同等的权利，任何一方都不受歧视。

（三）诚实信用原则：严格按照公司对外合作经济原则的相关内容进行招标投标活动，以维护公司的合法权益。

（四）高效、择优原则：每次招标都应有充分适量的投标方参与投标，公司应鼓励投标单位积极开展公平竞争，保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。

第二十一条 招标委员会的职权包括：

（一）招标委员会根据公司相关制度对拟合作方进行资格审查后，拥有批准其是否具有参加投标资格的权利；

（二）招标委员会拥有根据环境及条件的变化，及时修改招标文件的权利；

（三）招标委员会确定招标结果报公司审批后，拥有宣布中标结果的权利；

（四）招标委员会委员拥有独立投票、不受任何单位或个人干涉的权利，每位委员有且只有一票投票权。

第二十二条 招标委员会成员及其他相关人员应严格遵守公司制度和职业道德，不得与投标单位私下接触，不得接受投标单位的财物或其他好处，在中标结果经公司批准公布之前不得透露有关评标的任何情况，否则，按公司有关制度进行处罚，触犯国家法律者移送检察机关。

第二十三条 开标现场管理制度：

（一）每次开标前一个工作日内，组织者必须将开标通知书和邀标书、开标的具体内容以电子文档形式发给各位评委；招标文件的拟定、修改需经招标委员会成员通过认可；

（二）如果评委不能参加，必须向主持人履行请假手续，并委托相同职责人员授权参加，主持人有权要求评委必须参加开标会；

（三）开标过程中各位评委均代表公司形象，工作严肃认真，注意自己的言行和职业化形象；

（四）每位评委没有不可克服的理由，均不得迟到、早退；（以公司考勤制度为考核办法）；

（五）开标会上，评委的手机必须放在一起，由企管部人员负责接听有关工作的电话。

第二十四条 所有招标最终结果，必须将招标记录书面资料及电子文件上报集团成本管理中心、财务管理中心备案。合同原件在集团行政人力资源中心、财务管理中心、分子公司行政部备案。

第二十五条 当出现多个项目同时招标而时间冲突无法调整时，由集团招标委员会视具体情况抽调其他分子公司招标委员会相关人员组成特别招标委员会来主持招标工作，该特别招标委员会组成人员必须事先经集团董事长批准，该特别招标委员会职责同招标委员会。

第五章 附 则

第二十六条 集团招标委员会的日常业务管理部门为集团成本管理中心。第二十七条 分子公司招标委员会可依据本制度制定分子公司招标实施细则，报集团招标委员会批准后实施。

第二十八条 本制度自发布之日起执行，解释权归集团招标委员会。

第五篇：XX集团OA招标文件(模版)

关于构建协同管理应用平台

与办公自动化系统的

招 标 文 件

某某集团有限公司

2016年12月

目 录

1.2.概述.........................................................1 建设目标.....................................................1 2.1.3.4.建设范围.................................................1

总体技术需求.................................................1 功能需求.....................................................3 4.1.应用支撑平台.............................................3

4.1.1.工作流系统............................................4 4.1.2.表单定制工具..........................................4 4.1.3.信息发布平台..........................................4 4.1.4.门户平台..............................................5 4.1.5.报表平台..............................................5 4.1.6.系统管理组件..........................................5 4.2.综合应用需求.............................................6

4.2.1.信息门户..............................................6 4.2.2.办公自动化............................................6 4.2.3.辅助办公..............................................8 4.2.4.知识管理..............................................9 4.2.5.邮件系统..............................................9 4.2.6.升级需求..............................................9

5.商务要求.....................................................9 5.1.5.2.6.资格要求.................................................9 投标要求................................................10 产品评判标准................................................12

关于协同管理应用平台与办公自动化系统的建设的招标文件

1.概述

随着信息技术的不断进步，信息资源的开发和利用已成为企业发展和参与市场竞争的重要战略因素。在这个竞争异常激烈、客户需求变换不定的信息时代，企业不仅需要依靠降低产品成本的体系，也需要可以不断地获取知识、提高响应速度的协同工作平台。

当前，某某集团办公自动化系统（Office Automation，简称OA）是2003年初基于Lotus Domino/Notes R5平台(C/S架构)建设的，系统具有待办事宜、工作流、电子邮件、信息发布、综合信息、资料管理、网上培训、系统管理等功能模块。随着时间推移和技术进步，如今协同作业、实时通讯、知识管理、移动办公、数据集成等成为了系统发展主流。如果不借鉴或熔入最新OA技术，系统将难于满足某某集团业务不断拓展的新需要。

因此，某某集团拟对原OA系统进行更新换代，构建集团基于B/S结构的协同管理应用平台（下称管理平台），并在此平台上建设OA系统。

2.建设目标

构建开放性好、兼容性强的协同管理应用支撑平台，并在此统一平台之上部署办公自动化信息门户、初级商业智能之数据集成等扩展系统，这是本项目建设总体目标。

总体上，充分考虑未来发展需要，统一规划、分步实施、逐步扩展，保证系统完整性，做到统一标准、统一交换、统一管理、统一认证、互联互通和资源共享。具体上，要求该平台不仅能支撑目前的应用软件，还要能支持日后各种可能的应用软件，包括如知识管理、合同管理、项目管理、任务管理、物品采购申领等各种业务系统。

系统应方便协同工作，保障办公管理向规范化、信息化、和谐化发展，注重知识管理的实际应用，融协同作业、实时通信、信息发布、资源管理、行政办公、业务流程、信息集成于一体，为管理决策层提供各种决策参考数据，为员工提供良好的办公手段和沟通协作平台，提高办公效率。2.1.建设范围 某某集团有限公司

通讯事业部：

某某电子有限公司 某某永辉纸品有限公司

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视听事业部：

某某视听科技有限公司

电池事业部：

某某电池有限公司

3.总体技术需求

在技术实现上，要求采用开放式的技术架构，客户端和服务端程序必须支持多种操作系统（至少包括Windows系列和Linux系列），支持主流的数据库（ORACLE、SQL-SERVER、DB2等）。

系统采用B/S架构，在中心机房部署服务器和应用系统，客户端通过浏览器即可方便使用，尽可能降低系统的维护和使用成本，便于系统今后的推广应用。

在系统的配臵方面，应能根据实际的需要组合出任意的业务处理流程，用这些可自定义的流程来解决所有的审批和办公业务。

在系统程序架构方面，应能够根据实际的需要很方便地为各公司定制其自身的协同办公系统，要求既能确保其数据独立性，又不需要在每增加一个分公司的时候都要单独再部署一套系统。

提供灵活的门户定制功能，根据使用者的角色（身份和权限）的不同系统呈现不同的菜单或功能。系统操作应该采用简单、直观的图形化界面，支持多种语言，最大程度地方便非计算机专业人员的使用，并提供统一的图形化的维护界面，维护人员通过简单的鼠标操作即可完成对整个系统的配臵和管理。具体要求如下：



三层结构：要求采用开放架构及标准的 “表现层－逻辑层－数据层”三层次结构。

采用B/S架构：系统必须采用B/S架构，完全浏览器界面，客户端零安装。以便系统的维护和版本更新只限于在服务器上进行。



易于二次开发扩展：系统提供二次开发的接口，可以方便用户将办公系统或其他需求扩展到该系统平台上。要求提供详细开发指导文档，并可为客户提供二次开发服务。



关系型数据库的集成能力：支持对关系型数据库的集成，可以与其他系统互换信息，可以提供决策数据参考，保证系统的外拓或兼容。

 跨多平台：支持当前业界绝大多数操作系统平台如：Windows(Windows 9x，2k，关于协同管理应用平台与办公自动化系统的建设的招标文件

xp)、Unix(Linux、Aix)等。

 多级安全机制：系统可以采用多级安全机制如服务器安全、数据库安全，每级安全要有严格的权限控制保障，必要时，可提供CA认证方式。



底层平台应该包含工作流平台、门户平台、信息发布平台、数据集成平台等，这些平台将作为日后信息化建设的基础，应保证其可扩展性、安全性、性能稳定性。



要求采用开放平台的软件技术，保证核心的平台软件能够与具体的业务无关，避免定制开发带来的周期长、系统不稳定、维护难等问题。核心平台软件包括工作流、门户、报表工具、信息发布等，

工作流平台必须提供图形化设计流程的功能，要求做到所见即所得，同时为了满足日后信息化建设的发展，必须提供标准接口可以无缝内嵌相应的程序页面从而达到最少编码化和最大灵活性的要求。



要求支持LDAP，以方便日后对资源的统一管理。系统必须提供目录结构式的组织架构管理功能，同时，为了满足扁平化管理的需求，必须支持在单位组织架构的基础上构建虚拟团队（以项目为基础的团队组织架构）的功能，以便实现矩阵式管理。并且工作流平台必须提供对这种组织架构模式的支持，能够按照这种结构模式进行流转处理。



应具有统一的用户及权限管理机制，能够很方便地对系统进行全面的权限管理，避免信息的冗余，以及由于个别系统的设计不当导致的安全隐患。

4.功能需求

4.1.管理平台

管理平台建设是应用系统的基础，应该直接使用成熟的软件平台，为了加快建设的进程，降低建设的风险。作为应用软件系统的底层支撑，应具备高度的可靠性和可扩展性。

管理平台是信息化建设的底层平台，基于分布式多层构架和组件技术构建，具有跨领域和通用性的特质。该平台应兼顾稳定性、伸缩性、安全性、可扩展性、平台兼容性以及效率等方面的要求。

在功能组件方面，应用支撑平台应提供强大的流程、用户、角色、业务表单等定制工具，关于协同管理应用平台与办公自动化系统的建设的招标文件

实现图形化的审批流程自定义和表单自定义功能。

管理平台应具有良好的灵活性：不限制信息使用节点的性质（人、部门、岗位、角色都可），丰富多样化的文档模板定制功能（浏览、审核、批复、修改等，所见即所得），灵活的信息流转顺序等，应能根据用户实际的需要，组合出任意的业务处理流程，利用这些可自定义的流程来处理审批业务。

应用支撑平台应具有以下的基本功能和组件： 4.1.1.工作流系统

工作流系统必须采用可拖拽的图形化设计器，实现流程定制功能，同时要求流程的定制与组织架构绑定；工作流系统能够具备对复杂流程模式的支持，如并行、回退、条件分支等，同时支持子流程嵌套以及流程脚本语言编写；工作流系统还必须支持对各流程环节的编辑和控制功能；

工作流系统还必须具有联动性，即可以将诸多关联时间与数据，可以通过流程之间的数据关联而连带的显示给审批者，这样有利于审批者全面的掌握该事件（请求）的所有相关联的情况，便于准确的做出审批意见和决定。4.1.2.表单定制工具

电子表单是在流程中使用的信息载体。在实际工作中，审批工作流是针对相应流程使用的处理信息表单。

表单定制工具要求是一个图形化的应用软件，可以开发出动态页面应用，其结果可保存为XML并具有数据库访问能力，只要经过简单培训的工作人员都可以自己动手制作表单。

表单定制工具要求以可拖拽的图形化界面方式实现表单的定制和编辑，支持多种业务文档类型，能够对各种表单元素进行处理，同时要求表单的定制与组织架构无缝结合，在表单定制操作上要求具有较强的可用性和便利性。

考虑到现阶段，集团有多套业务系统的应用，并且也有涉及到审批的数据，要求电子表单内的数据不仅能来源于OA系统也能获取到其他业务系统内的数据，使得一张表单可以涵盖多套系统的数据，并可以作为审批依据，其次，OA的表单也可以被其他异构系统调用，完成OA与业务系统之间数据的相互交互。4.1.3.信息发布平台

信息发布平台主要是对于公告通知、签约新闻、人事变动等公共信息的及时发布与推送体系。

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4.1.4.门户平台

门户子系统为用户提供的基于WEB的信息服务门户平台，应基于多层体系结构，具有高度可扩充性、个性化、成员管理、聚合和安全等服务的能力；具有良好的跨平台支持特性，按照用户的身份、角色、所属群组等提供合适的关键内容、应用和服务；可扩展性和可移植性强，提供完整的二次开发工具，具有开放的、功能强大的、无须编写代码、贴近应用的开发维护软件平台。

信息发布平台主要应用有以下3个层面：新闻公告、制度规范等广而告之的信息的统一的发布与获取平台；待办工作、邮件短信、计划安排、项目会议等工作事宜的及时提醒与快速处理的个人办公桌面；经验知识、专家地图、FAQ、知识历程图这类可快速复制的知识的指引性共享平台。

4.1.5.报表平台

要求报表子系统不依赖于某个系统而存在，它作为一个通用的工具，能为各个系统提供报表服务，能够平滑的嵌入本次系统建设的各个业务系统中。要求基于三层次结构开发，用户端只要有浏览器就能够浏览报表、图表等信息。

１、提供可视化的报表设计功能，操作方法和 Excel 等电子表格程序类似，可以方便的设计业务报表和统计报表。

２、要求支持各种常见的格式，包括表格，直方图、饼图等多种格式的图表；支持多种统计方式；提供序列号、当前用户、当前日期等多种计算字段；支持常见的 Excel 计算函数；

３、报表的结果可以另存为 Excel 电子表格或 HTML 格式的文件。

4、独立的报表工具，能够不依赖某个系统的历史数据生成直观报表，可快速人工根据现实数据制作各种表现方式的显示报表。4.1.6.系统管理组件

系统管理组件应该包括：用户组织机构建模子系统、资源权限管理、数据和日志管理等。用户组织机构建模子系统：要采用图形化的工具定义组织机构图，能以图形化的方式为各个机关部门及单位建立树状组织机构图及横向的虚拟组织架构图，组织机构图要能显示使用者的职责、职称及从属关系等。管理者根据工作流使用者在不同工作流程中需要完成的任务，为其赋予角色。

资源权限管理：与组织机构相结合，建立权限控制和管理体系，确保系统用户对系统资源

关于协同管理应用平台与办公自动化系统的建设的招标文件 的访问受到保护和控制。

日志管理：包括日志监控、日志审计和日志统计，系统中发生的所有对数据产生变更的操作和系统本身的运行检测情况都要被记录在平台日志中，平台日志要能被具体应用系统来直接使用，例如在公文交换系统应利用平台日志中属于公文管理部分的日志记录。4.2.综合应用需求 4.2.1.信息门户

   通过B/S方式登陆信息门户。

能够实现信息的发布功能，包括新闻、通知公告、项目信息等的信息发布和查看。能够通过简易的图表等方式实时为各层管理人员提供企业的关键信息，包括经营数据、项目进度、人力资源情况等，为领导决策及时提供支持。     通过信息门户实现不同业务间的协同。

提供个性化页面设臵，如：可按个人意愿或工作要求设臵页面风格。模块自由组合，用户可以进行个人需要，进行模块的自由组合。

支持多级多层门户，解决多种信息分层发布，满足对信息传播的对象确定性要求。门户支持权限分层，能将不同的信息准确的推送给相应的人员或者组织，不会做到信息发布面过大或者过小。 门户的信息来源可以完全覆盖OA系统内的全部模块，实现使用后台的操作数据都能在

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自行定义符合个性化的流程。

 流程表单：流程表单不仅可承载流程处理所需要的基本信息内容，还可以提供处理此事件的其他所需信息，便于领导一次查看这些依据进行处理。

 流程模版：定义好的流程可以存为流程模版，其他类似流程可以调用模版继续配臵，有利于同一类型或者相近流程的快速完成。

 流程代理：可以将个人需要处理/发起的流程委托给其他人员办理，避免因个人原因不能处理而造成的流程进度缓慢。

 流程监控：可以按照查询条件监控流程的流转情况，包括审批的结果和状态。 公文管理   收发文管理：可以进行收发文的登记、督办、催办、套红、印章、打印（份数控制）。公文流转：支持不同类型的公文电子流转，完成审批、填写意见、修改文件、审核流痕、知会、文件归档等功能。 任务指派：能够把工作任务指定到具体的人员，并能通过设定完成的时间，到期提醒，方便进行督办和催办；任务完成情况需要反馈到任务分发人。 公务授权：能够把个人的工作任务受托给系统中的其他用户，并可以指定授权终止时间，到期系统自动回收授权。同时被授权人处理事务和填写意见的时候系统能够明显反映出“代处理”的状态提示。 催办督办：管理员可预先设定承办人的完成期限，对逾期尚未办理者，可通过信息速递（类似RTX）发催办通知，敦促尽快办理。 历史记录：对于公文处理过程，要求保留日志记录，可以清楚查阅到该公文的审批过程。  修改痕迹：对正文的每次修改，要求保留原稿的修改痕迹。

与MS-Office无缝集成：可以和MS-office套件无缝集成，办公正文部分可以实现word在线编辑。 多种批示方式：支持如电子签名、手写签字等多种批示方式。

 会议管理   会议通知：多种方式的提醒与会人员参加相关会议，如：短信、邮件、消息提醒等。会议通知反馈：各参加会议的人员收到并打开会议通知后系统会向发送人反馈回

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执，确认是否收到。 会议通知汇总：能够按照时间统计会议情况，包括会议总数量，各会议的名称，参加人员名单、时间、地点等。 会议冲突检查：对相同时间段内，如果参加会议的人员、所需会议室有重复，系系统应该提醒会议设臵人员。 会议纪要/决议管理：可对会议纪要以及会议决议进行分发与传阅，并可将会议决议通过流程形式下达。 会议日程：参加会议的人员可自动在日程内添加该时间段的日程安排，以免工作发生冲突  个人事务      计划安排：提供个人工作计划以及计划的明细安排。

工作日程：提供个人工作的详细安排点，并可通过多种方式提醒到相关参与人员 个人任务统计，包括新任务数、在办任务数、已完成任务数等。个人密码修改、通讯录等管理

工作记录，可以提供个人日常工作过程与结果的记录，并且可以有针对性的将此内容适当予以公开

4.2.3.辅助办公

 实时通信  支持实时通信平台，如：可及时把信息通过系统平台传递到相关人员的手机或PDA上。

 支持远程、移动办公  系统可以实现远程和移动办公，方便员工在外地出差时也能及时处理相关办公事务。

 日志文档与绩效考核  关于员工工作任务，要求保留日志记录，并支持数据导入/导出，以便形成绩效考核的报表文档。 移动办公  支持iphone、ipad、android等主流操作系统的手机OA，方便员工通过手机完成

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日常问题处理与工作交流。

4.2.4.知识管理

    能够对技术资料、质量体系文件、标准、规章制度资料文件进行统一的管理。能够进行知识订阅，评分、新知识标识等。支持灵活的查询，支持全文检索。

支持资料的系统化、逻辑化应用，知识地图、知识历程图、专家网络等自学式知识的快速复制方式。

4.2.5.邮件系统

 利用邮件系统，实现企业内部信息传递，实现内部邮件和外部internet邮件互通。

4.2.6.升级需求

 针对原Domino/Lotus R5办公自动化系统，原系统应用中有许多历史宝贵资源。系统升级，应具备原有数据无缝升级的解决方案，以保证历史数据移植的完备性。

5.商务要求

5.1.资格要求

 对投标方的要求  投标方必须是具有国家信息产业部或地方信息产业局颁发的《软件企业认定证书》，系统软件必须具有国家信息产业部或地方信息产业局颁发的《软件产品登记证书》。 投标方必须是专业从事计算机软件开发厂商，具有独立的法人企业，具备有效的企业注册《营业执照》和《税务登记证》，注册资金须达到人民币3000万元以上（含3000万元），且公司成立不低于三年的高新技术企业。 拥有具备资质技术队伍，具有大型办公软件开发的成熟案例和经验；并通过ISO9000系列认证或通过CMM评估；具有足够能力保证按照招标方提出的要求按时、按质按期完成软件系统的安装调试、培训和提供过硬的售后服务支持体系；  投标方必须由法人代表或其委托代理人（须有法人代表签署的授权书）参加相关商务活动；  本项目不允许转包，投标方必须自己承建；

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 投标方需提供必要的二次开发培训，以便作个性化或结合企业需求作二次开发。

 知识产权

投标方应保证，在中华人民共和国境内使用投标货物或其任何一部分时，不会产生因

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近三年来的成功案例介绍;项目经理及成员介绍;其中，将系统技术方案的设计、项目实施计划、培训计划、质量保障措施、售后服务支持等装订在一起；商务报价单独装订；其余文件装订在一起。 技术方案说明

包括：

系统及平台配臵方案； 硬件配臵方案；

办公门户系统软件产品方案； 定制开发（或二次开发）方案；

系统集成方案（通过门户技术，提出ERP及其他业务系统的链接技术和应用整合技术方案） 项目实施

项目组织； 项目实施计划； 培训计划； 质量保障措施； 售后服务支持；  投标报价的说明

投标方的报价为到招标项目实施地点的价格，所有投标方均以人民币报价。报价包括：平台软件报价；

办公门户系统软件产品报价； 系统设计及实施报价； 系统集成服务的报价； 培训、维护服务报价

硬件环境配臵建议；（含设备参考报价）

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6.产品评判标准

关于本项目的产品评判，拟由商务部分和技术部分组成，进行严格的选型工作。评分标准如下：

根据价格和服务条款进行评判。

总得分＝商务部分（30%）＋技术部分(70%)附注：

技术部分应包括门户平台、工作流平台、信息发布平台、报表平台、公文处理平台等部分。

7.投标说明（投标邀请函）

某某集团有限公司现对《构建协同管理应用平台与办公自动化系统》项目进行邀请招标，特邀请贵方参加。

请于(2013-2-27,17:00)前将投标文件提交或邮递至下述地址。

本项目拟定于2013-2-

28、2013-3-01两天进行方案讲解和需求答疑，要求以PowerPoint和产品演示的方式讲解，时间控制在３小时以内。具体安排另行通知。

我集团已成立跨部门工作小组，任何不利于公平竞争的行为都将视为不尊重本集团的行为。

某某集团有限公司

地址： 邮编： 电话： 传真： 电子邮箱： 联系人:

如果贵方对招标文件有何疑问，请随时来电咨询。投诉电话： 谢谢合作！

某某集团有限公司

2012年11月11日