在乡镇党委换届选举工作动员会上的讲话1（共5则范文）

第一篇：在乡镇党委换届选举工作动员会上的讲话1（共）

在镇党委换届选举工作动员会上的讲话

雅畈镇党委书记陈维良

同志们：

根据省、市、区委的统一部署和安排，9月份将对镇党委进行换届。9月9日，区委召开了党委换届工作动员大会，按区委统一要求，经镇党委研究决定，今天在这里召开党委换届工作动员会议。其目的主要是：动员全镇各级党组织和广大党员统一思想，振奋精神，努力做好当前各项工作，迎接镇第十二次党代表大会的召开，认真布置落实好镇党委换届工作的各项具体事宜，为镇第十二次党代会召开做好各项准备工作，确保党委换届工作任务圆满完成。下面，根据镇党委换届的要求，我讲三个方面意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。

为了深入贯彻执行党的十七大和十七届四中、五中全会精神，落实好区委、区政府十二五规划提出的各项目标任务，切实加强党的建设，健全党委领导机构，根据区委部署，经镇党委研究决定，拟于2011年9月下旬召开中共雅畈镇第十二次代表大会。

1、搞好这次党委换届，是我们雅畈镇全体党员政治生活中的一件大事。党委换届时间紧、任务重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对创先争优活动成果的一次检验。我们要严格按照区委的部署，精心组织，依法办事，规范操作，稳妥实施，圆满完成镇党委换届工作任务。

2、搞好这次党委换届是展现“十一五”成就，总结既往经验，振奋干群精神，鼓舞发展士气的需要。近年来全镇各级党组织在区委、镇党委的正确领导下，团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、事争一流”的精神，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓进取，较好地完成了“十一五规划”确定的各项任务目标。经济总量不断扩张，经济运行质量明显提高；招商引资成绩斐然，项目建设势头强劲；园区设施日趋完善；各项改革全面深化；镇村面貌大为改观；社会事业全面进步；农民生活显着提高；全民素质不断提升；社会稳定局面明显好转；党的建设进一步加强；党组织的战斗力显著提高。党委提出的“工业强镇”战略深入人心，“十一五”目标如期实现。我们所取得的各项成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策，创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验，对于振奋精神，鼓舞士气，充分调动各方面的积极性，进一步抓好当前，更好地谋划未来，都具有重大的意义。

3、搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路，凝心聚力求发展，全面实现全镇“十二五”发展目标的需要。当前我们雅畈经济和社会事业正处在新的重要的发展时期，在我们面前，既有较多的发展机遇，又有更多的挑战和考验。在今后五年中我们如何实践“三个代表”的重要思想，全面落实科学发展观，再次实现雅畈跨越发展，这是我们党组织面临的首要问题。我们要通过这次党委换届，进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点，紧紧围绕区委战略目标，带领全镇人民扎实进取、努力奋斗、创建和谐发展新雅畈，这是区委、区政府对我们的殷切希望，是我们全镇所有党员干部的崇高使命，更是全镇二万二千人民群众的迫切要求。同时通过这次党委换届还要进一步提出加强精神文明建设和政治文明建设，全面加强党的思想、组织、作风建设等方面的任务，为从根本上改善干群关系，为雅畈进一步发展提供坚强有力的保障。

4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。实践证明，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个地区的经济发展和社会进步，领导班子是决定因素。选举能否产生一个好的领导班子，是加强和改进党的领导，加强党的自身建设的关键，是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一个关键环节，审好每一个议题，为开好第十二次党代会作出努力。

二、明确目标，规范操作，确保完成党委换届选举工作的各项任务。

一是广泛宣传发动。各基层党组织要抓住镇党委换届的有利时机，广泛宣传召开镇第十二次党代会的指导思想、重大意义、主要任务。今天动员会后，各党支部要运用会议、宣传栏、标语等多种形式广泛宣传，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到富民强镇、加速发展、率先突破的任务目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届换出干劲，换出凝聚力，换出生产力，使全镇的这一政治生活大事深入人心，产生激发动力，催生内力，迸发活力的积极影响，真正使全镇经济社会得到迅猛发展，人民群众得到最大实惠，二是认真做好党员情况调查摸底。搞好党员摸底调查，是搞好这次党委换届的重要基础前提，针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异，做好党员摸底统计工作面广量大任务重，各党支部要认真调查、搞好统计。调查统计中要严格履行手续，能见

面的要见面，不能见面要想方设法取得联系，对年老体弱卧床不起的老党员，也要登门一一统计，外出党员对因特殊情况确实不能参加党员大会的要有两名以上亲友签字认可，不得代签，要确保到会人数达到4/5这个标准，为防止人为因素而出现故意退场等非正常情况，给这次党代表选举工作带来被动，规定接到书面通知后不到会的可以不计入应到人数。总之，对这项工作要慎重操作，不得漏登、多登、错登一名党员，确保不出现任何非正常情况。

三是严格按照条件选好党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提。此次选举党代表的条件有：（1）必须是组织关系在本乡的有选举权的正式党员；（2）坚持四项基本原则，认真实践“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义荣辱观，坚决执行党的路线、方针、政策；（3）在学习、工作及社会生活中起模范带头作用；

（4）公道正派、清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责完成党组织交给的任务，在群众中有威信；（5）坚持党性原则，对党的事业高度负责，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，组织纪律性强，顾全大局；

（6）身体健康，有一定的理论水平和较强的参政议政能力。（7）有以下情况之一的，一般不能作为党代表候选人人选：受到撤消党内职务处分，不满二年的；受到留党察看处分，恢复党员权利后未满二年的；近三年受过行政处分或依法受到刑事追究的；有违法违纪行为，正在查处尚未结案的；近三年有严重违反计划生育政策，或有违法建房、打架斗殴、违反殡葬管理条例行为或赌博迷信活动，经过有关部门查处的。

选举办法：此次选举通过“两推三评一选”办法选举产生镇党代表，要求：（1）9月15日前,通过全体党员推荐和村民代表推荐相结

合的方式,产生代表候选人推荐人选；（2）要通过组织点评、党员互评、群众测评，酝酿提出代表候选人初步人选，并进行公示；（3）要确定代表候选人预备人选，报镇党委审查；（4）9月19日各选举单位召开党员大会，选举出席镇党代会代表，上报镇党委；（5）代表资格审查小组对所选代表进行审查，并向镇党委汇报审查情况。镇党委批复代表名单、编好代表名册、划分代表小组。

三、加强领导，严肃纪律，扎实推进党委换届选举工作顺利进行。这次党委换届工作任务重，时间很紧，目前处在筹备工作阶段，还有很多工作要我们去做，并且还要严格按照法定程序去做，我们一定要科学严谨，一丝不苟，紧张快干，有条不紊的把各项工作做好。为此，提出以下几点要求：

一是加强领导，明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点，镇成立了筹备工作领导小组，领导小组下设办公室。在实施过程中，各村、企业、部门党支部要明确职责，书记为第一责任人，不得出现任何失误和差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，确保整个换届工作有序进行。

二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则，在镇党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举镇党委、纪委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利，体现民主参政。选举产生的党代表，要认真参政、议政，努力提高议大事、谋大事的能力，努力改进和完善决策，提高党代会的民主决策水平。

三是依法办事。这次党委换届所有工作程序，要严格按照区委的要求去做，不得另行其事，不得别出心裁，对一些重要程序和方案必须遵守，以保持工作的严密性和严肃性，严格依法办事，按章操作，坚持每个环节的高标准，以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。四是严守纪律。要坚决维护组织人事工作纪律和候选人参选纪律的严肃性和权威性，把“五个一律”、“5个严禁”、“17个不准”的要求作为“高压线”，教育和引导广大党员干部特别是领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。无论是现任班子成员，还是基层党员干部和普通党员，都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律，一定要在组织规定的程序和范围内活动，严禁任何非组织的行为和活动。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰，对非组织活动行为，要及时向上反馈。

同志们，镇党委换届工作是我镇政治生活中的一件大事，我们坚信，有区委的正确领导，有各级党组织的高度重视，有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持，我镇党委换届工作必将取得圆满成功，为加快全镇经济和社会事业发展、争创一流强镇提供坚强有力的组织保证。

第二篇：在全县乡镇党委换届选举工作动员会上的讲话

在全县乡镇党委换届工作动员会上的讲话

各位领导、同志们：

按照中央的要求，今明两年，全国省、市、县、乡四级将集中开展换届。省委要求我省乡镇党委换届工作在6月底前完成。市委办公室在上周转发了市委组织部《关于做好全市乡镇党委换届工作的意见》。前天，县委常委会讨论通过了《关于做好全县乡镇党委换届工作的实施意见》，并决定今天召开全县乡镇党委换届工作动员会。按照会议安排，下面，我讲四点意见。

一、关于换届工作的主要任务

第一，形成一个好报告，谋划好未来发展。采取“三上三下”方式，形成党委工作报告。各乡镇党委对任期工作进行认真回顾总结，鲜明科学发展主题，理清科学发展思路，运用调查摸底和分析研究的成果，形成党委工作报告初稿——向乡镇各界广泛征求意见；根据征求意见形成修改稿——向县委换届工作指导组主要负责人及与乡镇工作密切相关的县级部门征求意见；根据征求意见再修改形成讨论稿——由部分乡镇党代表或党员代表讨论修改，之后由乡镇党委会集体讨论，报县委审查形成审议稿。党委书记要亲自牵头撰写修改报告。报告应语言精练、文风朴实，做到“代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”。通过起草和审议报告的过程，把干部、党员、群众的心思和精力集中到

1抓住机遇、加快发展、干事创业上来。

第二，配强班子，增强合力。换届的一个重要目的就是要进一步加强班子建设，把班子的整体合力增强。配强班子最重要的是选好乡镇党委书记，切实配强核心，使之真正成为党委领导班子的“主心骨”。要努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到结构合理，优势互补。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不搞“一刀切”，切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进下届班子的干部选准。始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部，着力选拔自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部“组织放心、党员信任、群众满意”。

二、关于换届工作安排和步骤

第一阶段：前期准备工作阶段

主要做好实施意见的制定、换届工作的宣传动员和培训。

第二阶段：乡镇党委班子候选人人选产生阶段

主要开展乡镇领导干部谈心谈话活动，起草乡镇党委和纪委工作报告，乡镇领导班子和领导干部现状分析、换届人事调整、公推除定向公选外的乡镇党委班子成员候选人、定向公选乡镇党

委委员候选人和确定乡镇纪委班子成员候选人等工作。

第三阶段：召开换届选举大会阶段

主要做好呈报召开换届选举大会的请示、党员登记、会务筹备、召开换届选举大会等工作。

第四阶段：总结工作阶段

主要做好对换届工作进行总结；写出专题报告，报县委组织部；同时做好会议材料立卷归档工作。县委组织部对全县乡镇党委换届工作进行总结。

三、本次换届工作的新情况、新特点

第一，全面实行“两票制”公推直选党委书记。

第二，定向公选部分党委委员。

第三，“一述两推”公开推荐党委副书记和除定向公选外的其他党委委员候选人考察人选。

第四，采取“三上三下”方式，形成乡镇党委工作报告。通过这种方式反复征求意见和修改完善，真正使乡镇党委工作报告充分反映了本乡镇实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，促进乡镇领导班子和群众意识形成高度共识。

第五，召开党员大会选举直接选举。

第六，本次换届纪律要求更加严格。针对此次换届工作，中央纪委、中央组织部专门下发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，随后又提出了“严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核”的“六严”要求。省委、市委也连

续下发了多个文件、召开了几次专题会议。换届声势一波比一波严厉，举措一个比一个具体。尤其是把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”，对违反者做出“5个一律”的处理规定，更是把换届纪律要求提升到了更高的层次。在铁的纪律面前，没有任何回旋余地，各级干部一定要高度重视，时刻敲响警钟。

四、关于换届工作的组织领导

这次乡镇党委换届涉及面广、时间紧、任务重、新情况多、要求高、政策性强，各乡镇党委和县级有关部门要高度重视，切实加强领导和指导，周密安排，精心组织，确保全县乡镇党委换届取得圆满成功。

（一）加强组织领导。成立了以县委书记为组长的县乡镇党委换届工作领导小组，统筹协调组织实施乡镇党委换届工作。成立7个换届工作指导组，各自具体负责联系指导1个乡镇，切实加强对乡镇党委换届工作的督促指导。成立了以县委常委、纪委书记为组长的换届工作督导组，切实加强对乡镇党委换届工作的纪律督导。各乡镇也要成立换届工作领导小组，乡镇党委书记要对本乡镇党委换届工作全面负责，确保各项工作平稳顺利推进；村（社区）等基层党组织书记要抓好党员群众的组织发动工作。

（二）加强工作指导。为加强对换届工作的业务指导，近期县委组织部将组织换届工作业务培训。同时，县委派出的换届工作指导组要切实履行职责，深入研究分析换届工作中的新情况、新问题，对党委工作报告起草审定、公开推荐党委班子候选人、党员直选等环节给予重点指导，做好换届政策、程序、标准等重点问题的把关，确保乡镇党委换届工作的平稳实施。

（三）加强纪律督导。坚决贯彻“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，切实加强换届纪律督导，增强广大党员干部纪律观念，对选举过程中的违纪违法行为，一经发现严肃查处。

（四）加强宣传引导。采取多种方式进行思想发动，努力提高党员群众的知晓度、参与度。加强正面引导，在县电视台、县党政网等媒体设立专栏，及时宣传报道换届工作动态；在乡镇、村（社区）设立宣传栏，大力宣传乡镇党委换届工作的重要意义、方法步骤和有关政策法规，引导党员群众积极有序参与。加强对网络舆情的监控和引导，及时有效地做好换届舆情应对，营造良好的舆论氛围。

同志们，这次乡镇党委换届工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的要求，以对党和人民事业高度负责的态度，以改革创新的精神和求真务实的作风，统筹安排，精心组织，同心协力，扎实搞好换届工作，为推进我县社会主义新农村建设提供坚强的组织保证，向组织和全县人民交上一份满意的答卷！（谢谢大家）

第三篇：在全县乡镇党委换届选举工作动员会上的讲话09

超前谋划

明确职责

全面完成我县乡镇党委换届工作任务

——在全县乡镇党委换届工作动员会议上的讲话

市政府副市长、县委书记 张卫国

（2011年1月29日）

同志们：

根据中央和省、市委的总体部署，今年一季度我县将进行乡镇党委换届。换届工作从现在开始，到3月底前全面完成。今天，县委召开乡镇党委换届工作动员会议，主要任务是：学习传达中央和省、市委关于乡镇党委换届工作的有关精神，安排部署我县乡镇党委换届的各项工作，进一步提高认识，统一思想，明确任务，精心组织，严格政治纪律，确保全县乡镇党委换届工作顺利圆满进行。

今天动员会后，全县乡镇党委换届工作将进入具体实施阶段，希望各乡镇党委严格按照县委的部署，精心谋划，周密部署，严密组织，认真完成好这次换届工作任务。下面，我讲几点意见。

一、提高思想认识

今后五年，是我县经济社会发展承前启后的重要时期，也是加快实现脱贫致富奔小康目标的关键时期。最近，县委十届九次全会和县“两会”相继召开，审议通过了全县经济社会发展第十二个五年规划，提出了“全面实施生态立县、和谐稳县、科教兴县、矿电富县、旅文强县五大战略，坚持特色产业、旅游文化产业、畜牧业、劳动力转移就业四个带动，培植壮大旅游

文化、矿电、生物资源三大支柱产业，努力把宁蒗建成全省旅游文化特色县、生态产业重点县和新兴工业示范县，加快推动全县经济社会跨越式发展”的宏伟目标。在全县经济社会发展进入关键时期进行乡镇党委换届，这是全县人民政治生活中的一件大事，关系着全县经济社会发展“十二五”规划各项目标任务的顺利实施。全县各级党组织特别是各级领导干部一定要充分认识这次乡镇党委换届的重要意义，切实增强政治责任感和使命感，抓紧抓好乡镇党委换届工作，确保各项任务圆满完成。

（一）搞好乡镇党委换届工作，是加强农村基层组织建设的迫切需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到农村基层的重要责任。改革的推进、经济的发展和社会的稳定，都需要依靠基层党组织、广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”。近年来，我县各级党组织认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，高度重视和不断加强党的基层组织建设；始终围绕中心抓发展，在农业产业结构调整、农村基础设施建设等方面取得了长足的发展；注重在发展中锻炼和培养干部，党员队伍素质得到明显提高，党群、干群关系明显改善，农村经济和社会各项事业健康发展，党在农村的执政基础得到巩固。但也要看到，乡镇党委的工作还存在工作不实，作风漂浮，执行力差的现象，对管长远、打基础的工作用心不够，有问题绕道走，寅吃卯粮，有利则干，无利不干，有点成绩就讨价还价；有的表态快、落实慢，喊得凶、抓得松，在位不尽职、安心不尽心；有的世故圆滑，对好事不敢表扬，怕受不到表扬的人有意见，对不良倾向

不敢批评怕丢选票，对干部个个都认为优秀，处理问题时失之于宽、失之于软，“用鹅毛掸子打人，不痛不痒”。凡此种种，都不符合时代发展的要求。同时，我县广大农村生产生活条件还比较艰苦，农民人均纯收入、群众生活水平与发达地区相比，与小康目标相比，与社会主义新农村建设要求相比，差距还很大。我们迫切需要思想素质好、理论水平高、领导能力强的乡镇党委领导班子，带领广大基层干部群众致力于加快脱贫致富奔小康步伐，加快建设社会主义新农村进程。因此，以乡镇党委换届为契机，选好配强新一届乡镇党委班子，制定好今后五年的发展规划，对于加强农村基层组织建设，推动农业和农村工作,促进农民增收，具有十分重要的意义。

（二）搞好乡镇党委换届工作，是加强基层民主政治建设的必然要求。建设中国特色社会主义，不仅要把经济建设搞上去，而且还要大力加强民主政治建设，尤其是基层民主政治建设。乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，具有重要的现实意义。召开党代表大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。因此，要把这次乡镇党委换届工作，作为发展党内民主，加强党内监督，调动广大党员积极性的一次重要实践，作为充分发挥基层党组织领导核心作用的一条重要途径。

（三）搞好乡镇党委换届工作，是加快我县经济社会发展的重要保证。“十二五”期间，是我县加快发展的重要战略机遇期，如何把难得的历史机遇变为现实优势，把挑战变为发展动

力，关键在党、关键在各级领导班子。乡镇党委处在改革和发展的第一线，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在推动本地经济社会发展中起着总揽全局的作用。通过换届，进一步提高乡镇党委的整体素质，增强乡镇党委的创造力、凝聚力和战斗力，使乡镇党委更充分地发挥好领导核心作用，才能为全县改革发展稳定提供坚强保证。同时，在这次换届中，各乡镇党委将围绕县委、县政府确定的发展目标，制定今后五年的发展蓝图。各乡镇提出的发展思路和措施是否科学、是否可行，关系到县委、县政府决策部署在基层的全面落实，关系到全县“十二五”发展目标的实现。因此，要通过这次换届，切实增强乡镇党委领导加快发展和科学发展的能力，进一步用发展的目标鼓舞人心，用发展的举措凝聚人心，用发展的业绩振奋人心，推动乡镇今后五年经济社会发展目标任务的实现，为全县实现“十二五”发展目标，加快脱贫致富奔小康进程作出积极的努力和应有的贡献。

（四）搞好乡镇党委换届工作，是我们基层群众工作能力的一次检验。乡镇党委换届，广大党员干部和人民群众非常关注，期望值很高，希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望选出的领导班子能带领群众发展经济，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项关乎民心的工作能否做好，是对乡镇党委统揽全局能力和领导水平的检验，是对乡镇党委思想、组织和作风建设成效的检验，也是对农村党组织和党员学习实践科学发展观和深入开展创先争优活动成效的检验。做好这项工作，真正发挥好全县乡镇党委班子的作用，就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象，进一步密切党同人民群众的联系。全县各级党组织要在思想和行动

上高度重视这次乡镇党委换届工作，切实把这项关系强化农村基层组织建设，关系全县经济社会发展全局，关系群众切身利益的大事抓紧抓好，向党和人民交出一份满意的答卷。

二、把握政策要求

准确把握乡镇党委换届工作的政策要求，是做好换届工作的重要前提。根据省、市委对乡镇党委换届工作的有关要求，县委制定了《关于乡镇党委换届工作的实施方案》，明确了相关要求。这次换届，中央和省、市委提出了一系列新的要求，我们必须认真学习，深刻领会，准确把握有关精神和政策规定。

（一）积极发展党内民主

党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。中央和省、市委强调在乡镇党委换届中，要积极探索扩大党内民主的方法和途径，把扩大党内民主贯穿于乡镇党委换届工作的全过程，进一步落实党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权。

一是要扩大代表产生过程中的民主。按照党代表任期制的要求，把好党代表素质关，确保选出来的代表既体现共产党员先进性的要求，能够代表其所在党组织的广大党员，又能充分表达和反映群众的意愿。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。注意不要把有问题的、过去受过比较重的纪律处分的人选上来。根据中组部的要求，这次换届党代表选举的差额比例不低于25%。要改善代表结构，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的优秀党员，增强代表的先进性和广泛性。这次换届，要求基层一线代表的比例不少于32%；妇女、少数民族代表所占比例，一般不少于本地区妇女、少数民族党员占党员总数的比例。

二是要扩大选举过程中的民主。要按照党内有关规定，科学制定选举办法。要尊重代表的选举权，切实保障选举人的民主权利，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。要进一步改进和规范投票方式，选举时，除党委书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。乡镇党委委员候选人的差额比例，要严格按照中组部规定的“不低于20%”的要求执行。要改进候选人介绍方式，从实际出发，采取组织候选人与选举人见面、书面述职、回答提问等更加灵活的方式，增进选举人对候选人的了解。

三是要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前，要征求同级本届代表和同级下一届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论、发表意见，做好代表提案的受理和答复工作。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥党委会对重大问题的决策作用。召开党代表大会的决议，提交大会的党委、纪委工作报告和下一届党委、纪委组成的原则，以及大会组织中的有关重大问题等，应由党委会做出决定。要引导党员和代表正确行使民主权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。

（二）选好配强党委班子

选什么样的人担任乡镇党委领导班子成员，是党代表和人民群众最为关注的问题，也是此次乡镇党委换届工作的关键。我们要以换届为契机，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，凭德才用干部、以实绩用干部，进一步选好配强乡镇党委领导班子。

一是选好配强党委书记。班子强不强，关键在班长。这次换届，首先要把党委领导班子的正职选好。一要统筹全县优秀干部资源择优配备。把最强的干部选配到党委书记岗位上，要严格把握人选标准和条件，统筹优秀干部资源，好中选优，优中选强，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力，能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党委书记。二要特别注重人选的实际工作能力、基层工作经历。乡镇是党委是党在最基层的组织，处在改革发展稳定第一线，任务重、矛盾多，新一届乡镇党委班子不仅承担着加快经济社会发展的重任，还承担着维护民族团结和社会稳定的职责，如果“一把手”没有基层领导工作经历，缺少对基层实际的了解，将很难担负起发展一方的重任。因此，这次换届，要选好乡镇党委书记。三要统筹考虑党政正职的互补性。选配党政正职，要努力使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。知识能力相长，就是各有所长，有熟悉农村、善于做群众工作的，又有熟悉城市、有改革发展经验的；又有熟悉党务工作的，又有熟悉经济工作的。经历经验相补，就是既有在领导机关干过的，也有在基层工作过的。性格气质相容，就是考虑党政正职在五年内能不能做到相互包容，和谐共事，避免出现“窝里斗”，闹不团结，耽误一个地方的发展。

二是优化领导班子结构。一个班子的整体功能如何，在很大程度上取决于整体结构是否合理。要从精干高效、增强整体功能出发，进一步优化乡镇党委班子结构。一要注重领导班子年龄结构配备。在班子配备时，妥善处理重视培养选拔年轻干部和合理使用其他年龄段干部的关系。乡镇党委班子年龄结构，要在全县范围形成合理比例。每个乡镇党委领导班子成员中，原则上要有1名30岁以下年轻干部。二要注重改善领导班子的知识、专业结构。按照党委成员分工负责制的要求，优化党委班子的知识和专业结构，既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际需要，充实熟悉经济、社会管理、群众工作的干部，提高党委领导班子驾驭全局的能力。同时，要结合县委、县政府实施“五大战略”、坚持“四个带动”、培植“三大产业”的需要，着力选拔熟悉生物资源、工业经济、对外开放、财政经融、城市管理的干部进入乡镇党委班子。三要注重从基层一线选拔干部。注意选拔基层工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。四要积极培养选拔女干部和少数民族干部。这次换届，乡镇党委领导班子成员中至少要有1名妇女干部。民族乡领导班子要按照有关规定选配少数民族干部，其他乡镇要注意选拔优秀少数民族干部进班子。

三是明确领导班子职数配备。这次换届，省、市委针对乡镇直接面对基层，工作任务繁重的实际，乡镇党委委员职数由上届的5至9名增加到9至11名。根据我县乡镇的实际，县委分别确定了15个乡镇党委委员、纪委委员的职数。根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于选拔优秀大学生“村官”进入乡镇党政领导班子的通知》要求，在乡镇党委委员职数中已预留了部分职数，届时统一开展大学生“村官”选拔工作。同时，按照省、市委的要求，有藏传佛教寺庙的大兴镇、永宁乡、翠玉乡、拉伯乡4个乡镇党委在规定职数内增配了1名党委专职副书记，主抓政法、统战和宗教等工作。在乡镇任党委副书记的市委下派挂职锻炼年轻干部，参加乡镇党委换届选举，但不占乡镇党委委员、副书记职数。

（三）深化干部人事制度改革

坚持民主、公开、竞争、择优方针，以换届为契机，进一步推进干部人事制度改革，努力提高选人用人公信度。

一是规范换届人选提名办法。把好推荐提名关，要坚持新一届领导班子成员进行全额定向推荐提名，对新提名人选进行差额考察。要按照知情度、关联度和广泛性、代表性原则，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员范围，既保证覆盖面，又尽可能让更多知情人参与。要科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意，又防止以票取人。要在换届中推进干部“能上能下”、“能出能进”，现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。

二是改进干部考察工作。根据“十二五”时期经济社会发展目标任务，突出加快经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会等方面的实绩考核，不断完善考核指标，改进考核方式，注重考核结果运用，强化促进科学发展的考核导向。要重视干部“德”的考核，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。注意把换届考察与经常性考察相结合，综合运用平时考核、考核以及审计、统计及部门、行业专项考核结果，全面准确地评价干部。坚持定性考核与定量考核相结合，改进和完善实绩分析、民意调查等方法。完善考察预告、考察对象

公示等制度，扩大预告、公示范围，丰富公示内容，改进公示方式，如媒体公示，增加考察工作透明度。

三是推进干部交流。推进干部交流是优化班子结构、培养锻炼干部、激发干部队伍活力的重要途径。这次换届，将继续有序推进干部交流，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流。

三、突出工作重点

换届工作要统筹安排，突出重点，着力抓好主要工作环节，确保各项具体工作落到实处。

一是选好代表。选好代表是开好党代表大会的前提，也是闭会期间发挥代表作用的基础，要体现先进性，注重广泛性，坚持科学性，严格选举程序，精心做好党代表选举工作。一要体现先进性，把好代表质量关。乡镇党代会要听取和审查党委、纪委工作报告，选举新一届党委班子成员。完成这些任务，需要代表的积极参与和共同努力，代表的质量直接关系到大会的成功、选举的成败。大会闭幕以后，按照党代表任期制的要求，代表还要继续发挥作用，这对代表的思想政治素质，特别是议事能力提出了更高的要求。因此，必须严格代表条件，把那些熟悉农村基层情况、具有较强议政议事能力和联系群众能力、带头创先争优的优秀党员选上来，为党代会的成功召开奠定基础。二要注重广泛性，把好代表名额分配关。随着党内民主的不断发展，特别是党代会闭会以后要继续发挥代表作用，需要调动更多的一线党员代表发挥示范和带动效应。因此，我们要科学合理地划分选举单位和分配好代表名额，注重代表构成比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，以增强代表的广泛性。同时，要扩大代表候选人推荐和考察过

程中的民主，代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检等有关部门的意见。三要坚持科学性，把好代表选举关。推选产生代表，要采用“两推一选”的办法，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表推荐人选，并与乡镇党委沟通，提出代表候选人初步人选；在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，各选举单位要召开党总支、支部委员会全体会议，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，报乡镇党委审批，并在一定范围内进行公示。最后由各选举单位召开党员大会或党员代表会议，选举产生代表。代表选举的差额比例不低于25%，选出后要在一定范围内公示。

二是开好会议。一要开好动员会议。能否把全体党员的思想发动起来，认识统一起来，很大程度上取决于动员大会的效果。各乡镇党委要充分准备和严密部署动员大会，县级挂钩联系领导要到会指导，切实把党委换届的重大意义、政策要求、方法步骤向农民党员讲清楚，真正把动员大会形成宣传党内民主的大会，鼓舞和凝聚人心的大会。二要开好推荐会议。要积极配合组织好现任领导班子成员民主测评和新一届党委领导班子全额定向推荐会议，确保候选人初步人选顺利产生。三是开好党代会。要认真细致地安排好党代会的日程，特别是对重点工作、容易发生问题的关键环节、工作交叉的薄弱环节，更要仔细检查。要组织和管理好会务工作，对会议材料的发放、会议日程的安排、会议后勤服务和安全保卫等，都要一项一项地仔细梳理，一件一件地严格把关。会议期间，要注意代表的思想动态，通过深入细致的工作，引导代表把依法行使民主权利与贯彻党委主张和意图统一起来，把大会开成团结奋进的大会、风清气正的大会、振奋人心的大会、鼓舞干劲的大会。

三是选好班子。换届工作是否成功，关键在于是否选出一个好的领导班子。要严格按照规定的原则、程序酝酿班子人选，制定出干部群众满意的人选方案。要做好人选方案说明，把领导班子建设的方针、原则、政策和要求向代表讲深讲透；把方案形成的过程，尤其是执行民主集中制和发扬党内外民主的情况讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张，形成选好班子和成员的共识。要认真听取代表的意见建议，耐心细致地作说明、解释工作，旗帜鲜明地做工作、提要求，严密政治纪律和组织纪律。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，并做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作。要改进代表划票、投票方式，保证代表表达真实意愿。要正确处理加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事之间的关系，坚持三者的有机统一，切实做到“一个保证、两个避免”，即：保证领导班子主要领导人选顺利当选；避免出现两名以上正职候选人竞选的情况，避免出现组织批准的副职候选人多名落选的情况，确保县委换届人事安排方案顺利实现。

四、严肃换届纪律

换届风气好不好，事关党的威信和形象。去年12月，中纪委、中组部联合下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发〔2010〕21号），对严肃换届纪律保证换届风清气正提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。今年1月17日，中纪委、中组部又联合召开了严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要按照胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上提出的明确要求，加强对地方换届工作的纪律保

障，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃换届纪律，保证风清气正。这是继中纪委十七届六次全会强调“严肃组织人事工作纪律，确保地方党委换届工作健康顺利进行”之后，中纪委和中组部采取的又一个重要举措，充分体现了党和国家对各级换届工作的空前重视和高度关注。

省委常委、组织部长辛桂梓同志要求各级党委、纪检机关和组织部门要认真贯彻落实中纪委、中组部的部署，把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的关键举措来抓，作为提高选人用人公信度的硬仗来打，确保向党和人民交出一份合格答卷。我们一定要按照中央和省、市委的要求，要切实把严明纪律、警示在前、全程监督，贯穿于乡镇党委换届工作全过程，贯穿于提名推荐、组织考察、换届选举等环节。

（一）要充分认识严肃换届纪律的重要意义，把匡正风气作为确保换届工作顺利进行的关键。严肃纪律事关换届目标的实现，事关换届保障举措的落实，事关选人用人公信度的提升。我们必须严格按照中央和省、市委的要求，把保证换届风清气正作为一场硬仗来打，强化措施，落实责任，严查严办。通过严肃纪律、匡正风气，进一步树立德才兼备、以德为先的用人标准，进一步鲜明崇尚实干的用人导向，切实为“十二五”开好局、起好步提供坚强组织保证。

（二）切实加强对严肃换届纪律的组织领导，全面落实工作责任。要按照中央和省、市委的要求，把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，做到与换届工作一同谋划、一并落实。纪检机关和组织部门要密切配合，形成合力。要建立健全严肃换届纪律的工作责任制，抓好各项措施落实，加强督促指导，做到级级有责任、层层抓落实。要加强考核，在召开民主推荐大

会和党代会时，开展严肃换届纪律情况问卷调查和换届风气民主测评，把调查和测评结果作为评价换届工作的重要依据。

（三）始终保持对用人上不正之风的高压态势，坚决维护换届纪律的严肃性。要坚持教育在先、警示在先、预防在先。认真组织学习中纪委、中组部《通知》精神，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，切实加强换届前的思想教育、纪律教育和警示教育，并通过主要媒体将之公之于众。县委组织部要把《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》及时印发乡镇和有关部门，并组织各级领导班子专题学习，切实做到先学先行、带头遵守。要切实加强对换届工作全过程的监督检查。换届期间，县委巡回督查组要采取有效方式，对各乡镇党委执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查。要强化换届关键环节的监督。在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。要畅通举报渠道。实行违反换届纪律案件查核专办制度，严格查核工作责任制，切实加强对违反换届纪律群众举报的查处。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就。要将严肃换届纪律工作贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中。要建立健全严肃换届纪律的工作责任制，抓好严肃换届纪律各项措施的实施，做到级级有责任、层层抓落实。

五、加强组织领导

换届工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且政治性强，干部群众关注程度高，必须按照中央和省、市委的要求，切实加强领导和指导，确保换届工作扎实、稳妥、有序进行。

（一）高度重视，加强领导。各乡镇党委要认真贯彻落实中央、省市委精神和县委的部署要求，准确把握换届政策，切实加强对换届工作的领导，做到思想到位、工作部署到位、组织措施到位。为保证乡镇党委换届工作的顺利进行，县委成立了全县乡镇党委换届工作领导机构，下设办公室、巡回督查组、宣传组、舆情监控组等工作组，具体负责换届日常工作。办公室及各工作组要认真履行职责，切实加强业务学习和培训，进一步熟悉掌握换届选举工作的规定和程序，做好换届选举的组织指导工作。同时，实行县级领导挂钩负责乡镇党委换届工作制度。按照县级领导挂钩联系乡镇的通知，县四班子挂钩联系领导要适时深入挂钩联系乡镇，精心指导乡镇党委制定实施方案，确保乡镇党委换届工作顺利完成。各乡镇党委也要成立强有力的领导机构和工作机构，建立由党委书记负总责，各有关部门密切配合的换届工作责任机制，抓紧制定换届工作方案，合理安排换届时间，保证换届任务如期完成。

（二）科学谋划，统筹安排。这次换届正值年初，各项工作十分繁忙，我们要妥善处理好换届工作与其他工作之间的关系。结合乡镇党委换届工作，认真贯彻落实好市委二届九次全委会和县委十届九次全委会以及县“两会”精神，努力把县委、县政府关于经济社会发展的各项安排部署贯彻好，把全县改革发展稳定的各项工作落实好。总之，要做到换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，做到换届工作与日常工作“两不误、两促进”。

（三）注意动态，营造氛围。一是要做好思想政治工作。教育和引导干部牢固树立正确的世界观、人生观、权力观、事业观，讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要及时了解社会各方面反映，认真分析干部思想动态，特别是对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，要有针对性地做好思想工作。二是要认真研究换届中可能出现的问题。准确把握换届面临的形势和任务，提前做好预案。对苗头性问题早预防、早发现、早处理；对一些把握不准又比较敏感的问题，要及时与县委换届领导小组办公室汇报沟通。三是要营造良好的舆论氛围。加强正面宣传，大力宣传本乡镇经济社会发展和党的建设取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，把干部部群众对换届工作的关注，引导到立足本职创先进，履职尽责争优秀上来。同时，要注意舆论的引导和应对，为换届工作创造良好的氛围。

同志们，今天会议的召开，标志着我县乡镇党委换届工作正式启动了。搞好这次换届责任重大，任务艰巨，影响深远。我们一定要严格按照中央和省、市委的部署和县委的要求，以正确的态度，饱满的热情，严谨的作风，精心组织，扎实工作，圆满完成换届工作，向县委和广大党员群众交上一份满意的答卷！

第四篇：在乡镇党委换届工作动员会上的讲话

在全区乡镇党委换届工作动员会上的讲话

一、这是一项政治任务，必须强化主体责任

“政治”二字彰显责任重大，“政治”二字彰显任务艰巨，政治”二字彰显区委态度。根据中央和省市委安排，今年我们将要进行乡镇党委换届，这是全区政治生活中的大事，群众关注、党员关注、干部关注、上级党委关注，事关埇桥今后5年经济社会发展、事关埇桥“稳居省十强、精准脱贫困、全面达小康”三大目标实现，同时事关镇域经济发展。今天参加会议的同志，都是从严管党治党的责任人，乡镇党委承担主体责任，党委书记承担第一责任人职责，党委副书记协助党委书记履行第一责任人职责，纪委书记承担监督责任，组织部长承担组织考察责任，没有人可以置身事外。大家都要把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，统一到区委的要求上来，始终保持“责任重于泰山的强烈政治责任感和使命感，切实把责任记在心里、扛在肩上、抓在手中、落到实处，以严的要求、实的作风、真的担当，抓好各项工作落实，抓好各项细节谋划，确保换届圆满成功，确保选出好干部、配强好班子，为埇桥加速发展、跨越崛起提供坚强组织保证。

二、这是一份政治担当，必须确保换届成效

要通过这次乡镇党委换届，力争实现四个好”

一是要绘出思路清晰措施实的好蓝图。

这个好蓝图，主要体现在换届工作报告中，一个好的报告，就是一面旗帜和一张路线图”,是一个乡镇未来几年发展的重要指导性文件。要实事求是地总结过去、肯定成绩、寻找差距、理清思路、找准定位。要多用事实和数据说话，把群众最关心、最关注的问题讲出来、讲清楚，通过成果展示凝聚人心通过寻找差距激发干劲通过破解难题形成合力。要切实通过起草和讨论报告，把广大党员干部的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动经济社会又好又快发展。

二是要选出忠诚干净担当的好干部。

“好蓝图确定以后干部就是决定因素”。要按照新时期好干部20字标准，将政治强、敢担当、作风正的优秀干部识别出来。要严把政治关、作风关、能力关和廉洁关，真正把埋头苦干、勇于开拓、善于攻坚、素质过硬的干部选出来。要加大调整不适宜担任现职干部力度，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。要严防“带病提拔”,根据日常表现、分析研判、换届考察情况，全面、历史、辩证地对干部进行透视甄别、切片化验、会诊辨析，对干部是否“带病作出实事求是的判断。

三是要配出结构优功能强的好班子。

十指再强不如拳头有力”,班子的结构和功能，决定着引领发展的能力、效率和水平。在这次换届中，我们要严格按照省市委要求，着眼事业发展和领导班子长远建设需要，真正选好配出结构优、功能强的领导班子。年龄结构要合理，注重选配优秀年轻干部，使乡镇党委形成以40岁左右干部为主体的年龄梯次结构。知识结构要互补，乡镇党委中既要有熟悉党务、农村工作的同志，还要有熟悉经济发展、城镇建设、社会管理、民生事业和群众工作等方面的同志，形成各种不同知识水平的配比组合。性格气质要相容，确保班子内部刚柔相济、冷静与热情兼备，相互补充，扬长避短，让班子的运转既稳健又富有朝气。选拔视野要扩大，按照规定要求，加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。

四是要换出气正心齐事成的好面貌。

换届风气是一个地方政治生态的晴雨表，风清则气正气正则心齐、心齐则事成。要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，从代表的选举，到候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利，不断激发广大党员干部参与热情，凝聚发展合力。加强教育引导，这次乡镇党委换届，我们的总体原则是大稳定、小调整。各乡镇要把对干部的思想教育工作贯穿始终，针对干部思想动态和心理的预期普遍开展谈心谈话把思想工作做细、做深、做实，贯彻“四必”要求(干部个人报告事项“凡提必核、干部档案“凡提必审”、信访举报凡提必查、纪检监察机关意见凡提必听”),防止“四唯倾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人),体现“四重原则(重品行、重基层、重实绩、重发展),防止“带病提拔”。有序推进工作，正确处理好换届选举与区委区政府中心工作的关系，加强和改善党对经济社会工作的领导，牢,固树立和贯彻落实“五大发展理念”,主动适应经济发展新常态，突出“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”两条主线，科学安排，统筹兼顾，确保乡镇党委换届期间干部群众思想不散、工作不断、秩序不乱、发展大局不受影响，努力实现“时期埇桥经济社会发展良好开局。

三、这是一场政治考验，必须严明规矩纪律

这次乡镇党委换届时间紧、任务重、程序严、要求高，我们一定要高度重视，严肃工作纪律，确保换届工作圆满成功。

一是要以第一责任落实确保主体责任履行到位。

为确保乡镇党委换届工作有力有序进行，区委成立了乡镇党委换届选举工作领导小组及工作机构，具体负责换届工作的组织领导和具体指导。乡镇党委要按照区委统一部署，迅速成立领导机构和工作机构，做到思想上重视、组织上加强、工作上到位。这里我给各位乡镇党委书记提个醒，作为换届工作的“第一责任人”,你们的职责就是向区委负责，把第一责任人的职责履行好、落实好，把省市区委的决策部署落到实处。

二是要把严肃换届纪律的责任和压力传导到位。

要把纪律和规矩挺在前面，切实做到“九严禁”,以“零容忍的态度正风肃纪，对换届中的违规违纪行为，要坚决查处，决不姑息。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或者帮助他人拉票贿选的，比照自己拉票贿选行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法进行处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬蔑他人或者妨碍他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理，努力营造一个风清气正的换届环境。

三是要严肃问责追责到位。

对因履责不力，导致本乡镇换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的领导干部，要严格追责问责；对造成恶劣影响的，要给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；对涉嫌失职渎职的，要依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。

第五篇：在全县乡镇党委换届工作动员会上的讲话

同志们：

按照省委统一部署，全省乡镇党委换届工作将于2006年一季度集中进行。这次换届后的乡镇党委与中央、省、市、县委一样执行5年任期，与过去相比，乡镇党委的地位更高了，所担负的责任更大了。县委对这次会议非常重视，县委常委会对乡镇党委换届工作进行了研究并提出了明确要求；下发了《中共某某县委关于乡镇党委换届工作的实施意见》，明确了乡镇党委换届工作的指导思想、目标任务、工作重点和具体要求。今天，我们召开全县乡镇党委换届工作动员会，就是进行具体布置。借此机会，我谈几点意见：

一、提高认识，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感

今年是实施“十一五”规划的开局之年，是巩固扩大先进性教育活动成果的关键之年。在这个关键时期进行乡镇党委换届，既是全县人民政治生活中的一件大事，又考验着全县各级党组织的执政能力，更关系着某某的长远发展大计，尤其关系着各个乡镇当前和今后五年的经济、社会发展进程。确保乡镇党委换届工作取得圆满成功，是上级党组织交给我们的政治任务，是我们义不容辞的政治责任，是全县人民的共同期望。

第一，做好乡镇党委换届工作，是认真落实十六届五中全会精神，加快社会主义新农村建设进程的现实需要。党的十六届五中全会指出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村，这是在全面建设小康社会的关键时期，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。胡锦涛总书记在2月14日“省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班”上进一步指出，要团结一心、扎实工作，真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程，不断取得扎扎实实的成效。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益。因此，各乡镇党委必须把换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，抓实抓好。

第二，做好乡镇党委换届工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐某某的战略目标具有重要的现实意义。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。没有健全的党内民主，就不能很好地推动和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大农民党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好乡镇党委换届工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐农村的必要保证。当前，我们正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，直接关系到科学发展观在农村的贯彻落实，直接关系到党的基层组织的加强和执政基础的巩固，直接关系到乡镇保持先进性教育活动成果的巩固和深化，直接关系到加快发展，富民强县，全面建设小康某某的进程。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇换届工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为某某的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。

二、明确任务，认真抓好乡镇党委换届的各项工作

这次乡镇党委换届的指导思想和目标任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以建设“五个好”乡镇党委为目标，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到乡镇党委领导班子中来，进一步完善班子结构，增强整体功能，为深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设,促进我县加快发展、富民强县、全面建设小康某某提供坚强的组织保证。这次乡镇党委换届时间紧，任务重，政策性强，为此，要突出重点，抓住关键，抓紧抓好。

一是明确乡镇党委领导班子和领导干部的选配要求。根据省、市委换届工作有关文件要求，乡镇党委领导班子一般由5至7人组成，其中设书记、副书记各1人，所辖村较多、人口众多、经济发达的乡镇可配7至9人，其中设书记1人、副书记1至2人。具体来说，平原、畈区、丘陵地区的乡镇，人口3万人以下的，配5人；3—5万人的，配7人；5万人以上的，配9人。山区乡镇，人口2万人以下的，可配5人；2—4万人的，可配7人；4万人以上的，可配9人。考虑到我县是全省农村综合改革试点县，去年刚刚完成区划调整和机构改革，经请示市委组织部同意，我县这次乡镇党委换届按照农村综合改革试点工作中关于乡镇党委领导班子职数要求配备，但以后要逐步消化到规定的要求。

乡镇党委领导班子要形成合理的知识、专业和年龄结构。领导班子中应配备熟悉党务、农村工作、市场经济、科技和教育等方面工作的同志。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策、清正廉洁、公道正派、群众拥护，具有一定的理论政策水平、较强的组织协调能力和良好的民主作风，善于调动和发挥一班人的积极性，熟悉党务工作和农村工作。乡镇党委领导班子中，40岁左右的干部要达到一半以上。其中,30岁左右的干部要有1名；35岁左右的正职要达到30%以上。乡镇党政领导班子至少配备1名女干部。

二是做好干部测评、推荐和考察工作。县委组织部已从2月16日开始，严格按照《安徽省乡镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》的规定，对乡镇现任领导班子及其成员进行换届考察和民主测评，对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐。现任领导班子成员拟留任的人选，在民主测评中不称职票超过三分之一，或不称职票达到20%且与基本称职票之和超过50%，或在全额定向民主推荐中得票率未达到50%的干部，且经过重点考核认定为不称职的，不再继续提名。新进人选的推荐得票率一般应达到30%。

坚决按照《干部选拔任用条例》的规定办事，严格履行干部选拔任用工作程序，坚持用好的制度、好的作风选人。充分发扬民主，坚持走群众路线，进一步扩大群众在干部选拔任用工作上的知情权、参与权、选择权和监督权。加强干部考察工作，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉情况，注重考察干部的勤政廉政、贯彻民主集中制、求真务实和心理素质等情况。改进考察方法，对领导干部行为作风进行专项测评，扩大干部考察范围，既看工作实绩，也看品德作风；既要了解在本单位的表现，也要了解在原单位和社会生活方面的表现情况。实行考察预告和差额考察，认真落实干部考察工作责任制。

三是稳妥开展“一推两考”和“两推直选”试点工作。在这次乡镇换届选举过程中，我们将在**镇、**乡开展“一推两考”试点工作，**镇同时也是“两推直选”试点乡镇。所谓“一推两考”，就是民主推荐、理论考试和组织考察，其核心内容是，在民主推荐中吸收占参会人员总数20%左右的党员村民代表参加，推荐出的初步人选需经理论考试，才具备任职资格。所谓“两推直选”，就是在个人报名的基础上，由全体党员自下而上推荐初步人选，党员领导干部从初步人选中再次进行推荐，党代会直接选举党委书记、副书记和委员。“两推直选”是对“一推两考”的延伸和拓展，民主的程度更为广泛。因此，开展“两推直选”，也包含“一推两考”的内容。

采用这两种方式是我县党的组织制度建设领域一次新的尝试，也是扩大党内民主，建立充分反映党组织和党员意愿的党内民主制度的一项重要举措。我们开展试点的目的不是搞“花架子”，是贯彻落实省、市委组织部的部署要求，是进一步发展党内民主，加强组织制度建设，充分调动党员代表的积极性和主动性，选好人，用好人。试点乡镇要做过细工作，把各种因素考虑周到。特别是委员初步候选人的产生和大会选举的组织实施，要严格程序，规范操作，进而保证这项创新的稳妥推行。

四是精心做好代表选举工作。选好代表是开好党代表大会的前提，也是闭会期间发挥代表作用的基础，要严格把握代表的思想政治素质和议事能力，坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表大会代表选举工作。

首先，要坚持先进性，把握代表的政治素质和议事能力。这次乡镇党代表大会，要听取和审议乡镇党委和纪委的工作报告，选举新一届党的委员会和纪律检查委员会及出席县第十二次党代表大会代表。完成这些任务，需要代表的积极参与和共同努力，可以说，代表的质量直接关系到大会的成功、选举的成败。大会闭幕以后，代表还要继续发挥作用，这对代表的思想政治素质，特别是议事能力提出了更高的要求。因此，各乡镇党委必须严格代表条件，把那些有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见、正确地行使自己的权力、在工作中起表率作用的优秀党员选上来，为党代表大会的成功奠定基础。

其次，要注意广泛性，进一步扩大一线代表比例。过去在代表的构成上，党员领导干部所占比重偏大，领导干部代表较多，是因为他们本身的代表性较强，也是实现组织意图、保证大会顺利进行的有利因素。但随着党内民主的不断发展，特别是党代表大会闭会以后要继续发挥代表作用，需要更多的一线党员代表，只有调动起一线党员的积极性和创造性，才能更有示范和带动效应。因此，在我们下发的《实施意见》中规定，乡镇、村和集体经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过60％，年龄在45岁以下的代表一般不少于50％，妇女代表占20％左右。同时，还应注意安排外出务工党员和退（离）休党员干部代表。这虽然是指导性比例，但希望大家要做到。

第三，要增强主动性，积极探索党代表大会闭会期间继续发挥代表作用的途径和形式。党的十六大特别是十六届四中全会，把闭会期间发挥代表作用作为坚持和完善党代表大会制度的重要手段，从党内民主进程来看，充分利用代表这些优秀的党内人力资源，势在必行。省委组织部对这项工作非常重视，几年前就在怀宁等五个县区进行了党代表常任制试点。市委组织部去年下半年也下发了《关于探索在县区党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的通知》。县委的想法是：在乡镇党代表大会上，把闭会期间发挥代表作用作为一项重要内容写进大会工作报告，赋予代表在闭会期间一定的权利和义务。党代会闭幕以后，按照“发挥三个作用、建立四个载体、健全四项制度”的要求，即发挥“参与”作用，发挥“监督”作用，发挥“桥梁”作用；提交建议案和质询意见，应邀列席或出席有关会议，评议工作评价干部，组织专题调查研究；建立健全和完善建议案、质询意见受理制度，重大事项通报和意见征询制度，党委委员联系党代表制度，教育培训制度。进一步研究代表发挥作用的活动方式和组织管理办法，逐步把这项工作搞起来，搭建起县、乡两级体系，把我县各级党代表大会代表组织起来，逐级发挥作用。

三、统筹兼顾，切实加强对乡镇党委换届工作的组织领导

第一，精心组织，周密安排。这次乡镇党委换届工作，所产生的新一届党委领导班子，担负着未来五年建设社会主义新农村的重大责任，各地务必要从我县农村经济社会发展的全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义。各乡镇党委要按照县委的统一部署，建立强有力的领导机构和工作机构，切实做好乡镇党委换届选举的组织领导工作。要增强责任意识，超前谋划，统盘考虑，精心组织，周密安排，高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。要严格按照有关规定，认真做好各项选举工作外，还要做好工作报告的起草和征求意见工作。要认真总结过去几年的工作经验，客观评价工作得失，统一思想，明确今后5年的工作目标。

第二，发扬民主，按章办事。发扬党内民主，充分发挥基层党组织和广大党员的积极性主动性，是搞好乡镇党委换届的重要保证。从代表的选举，到工作报告的讨论、审议，人事安排方案的产生，候选人的酝酿等，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。要制定科学的选举办法，使之既符合党章、基层党组织选举工作条例的规定，又便于操作。选举中，要把党委关于人事安排的意图向代表讲清楚，认真负责地解释和答复他们提出的问题，引导代表树立正确的民主观，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、加强党的领导与发扬民主、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向。

第三，加强教育，严明纪律。换届工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。随着农村流动人口的增多，召开党员大会选举代表的难度也会加大；由于农村正处于社会转型时期，各方面的管理体制和管理制度还不够完善，还可能出现干扰选举以及贿选问题，这些都会使换届选举增加许多复杂和不确定因素。各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，切实加强领导，确保换届选举顺利进行。要做好选举中的思想政治工作，使每一名党员和党员代表都能严格遵守党的民主集中制原则，正确处理个人和组织、少数和多数、下级和上级的关系。要教育干部正确对待名利地位，正确对待个人的进退留转。坚决防止和查处跑官要官、请客送礼、拉帮结派、徇私舞弊、拉票贿选等不正之风和违法乱纪行为。县设立举报电话，对群众反映的问题，认真调查核实。

第四，统筹兼顾，合理安排。要正确处理搞好换届工作与其它工作的关系，坚持一手抓换届，一手抓当前，特别是要把先进性教育活动与乡镇党委换届工作结合起来。在先进性教育活动中，要及时向农村党员传达换届工作的重要性、必要性和有关政策，引导广大党员正确行使他们的民主权利；要用圆满的换届选举成果来体现党员的先进性，体现党组织的凝聚力、创造力和战斗力。今天上午，省、市相继召开了第三批先进性教育转段动员电视电话会，对整改提高阶段的工作进行了部署和要求。各乡镇党委书记要认真履行直接责任人的责任，统筹兼顾，科学合理地分配工作精力，始终保持抓先进性教育活动的领导力度。各乡镇对因过春节而耽误的分析评议阶段的工作，及时进行补差补缺，确保一个环节不少，一项内容不漏。各乡镇党委要在做好换届工作的同时，按照省、市、县委先进性教育活动领导小组通知精神，在突出重点，继续巩固和扩大整改成果的基础上，重点抓好村级先进性教育活动。乡镇第二、三批的所有参学单位，都要高度重视并切实抓好长效机制建设，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题以及群众关心的重点问题，确保取得实效。

同志们，乡镇党委换届选举工作是乡镇党的政治生活中的一件大事，必须高质量地全面完成。我们在座的很多同志过去从事过换届选举工作，有一定的实践经验，但我希望大家还要重视起来，不要凭经验办事，要认真研究学习有关选举知识，对换届的每一道程序都要准确把握，力求做到万无一失。

最后，预祝全县乡镇党委换届工作取得圆满成功！