县长在公路工程建设会上的讲话

第一篇：县长在公路工程建设会上的讲话

同志们：

公路作为沿海大通道的一个组成部分，是我县投建的第二条高等级公路，是我们对外经济发展的重要连接通道。一段时间来，在指挥部和相关区、镇、部门的努力工作下，公路建设各项前期工作得到有序推进。7月10日，在大酒店举行公路首期工程两个标段工程施工、监理开标会，已确定了中标单位，工程即将开工。因我县相关领导调整，指挥部成员也做了相应的充实和调整，今天我们召开指挥部成员会议，主要任务就是对公路工程建设工作进行深入研究，并部署当前急需做好的工作。下面，我谈几点意见：

一、认识要统一。经济要发展，交通需先行，交通顺畅是一个地方发展经济必须具备的硬环境。公路作为我县与沈海高速公路的唯一连接通道，对于打通沿海港口向内陆省份的集疏运通道，拓展海峡西岸的经济腹地具有极其深远的意义。县委、县政府在我县财力不是很宽裕的情况下，仍然决定投巨资建设公路，这是县委、县政府谋划大局、关注民生、立足当前、着眼将来的重大举措，是一个功在当代、利在后世的“德政工程”。各级、各部门要深刻认识到抓好公路建设的必要性和重要性，充分认识到公路建设对于改善城市环境、树立对外形象、促进经济发展的重要意义，克服困难、齐心协力、全力以赴，把公路工程规划好、设计好、建设好，让全县人民都能从中受益。

二、时间要明确。根据实际情况，公路建设将分两段，首期进行8.1公里路段建设，在首期建设中要把握好三个时间要求：第一个时间要求是力争8月1日工程正式开工建设；第二个时间要求是9月1日前完成征地、拆迁任务；第三个时间要求是明年3月底前完成施工任务。这三个时间要求是死命令，请千方百计按时完成。

三、责任要分明。指挥部成员单位和相关部门要在指挥部的统一领导下，各司其职、各尽其责，加强沟通、搞好配合。资金筹集工作由财政局负责；征地工作按属地管理原则，由沿途各镇负责，国土资源局配合；拆迁工作由沿途各镇负责，建设局配合；现有道路上树木的砍伐、移栽工作由林业局负责；部队军用缆线由人武部、支前办负责与部队做好衔接和迁移工作；现有道路上的“三杆”（电力杆、电信杆、电缆线）及管线、管道的迁移，由电力、广电、电信、移动、联通、自来水等单位自费迁移。各镇要制定工作方案，明确人员组织、工作安排，并要加强工作协调，要把宣传工作做好，各镇书记、镇长要亲自负责抓好征地、拆迁工作；土地建设部门要派出工作组，到各相关镇进行指导，并对镇征地、拆迁理赔工作人员进行培训，确保工程顺利开工建设。

五、质量要保证。要严格执行质量监督、工程管理等规定，把质量第一的原则贯穿公路建设的全过程，建立健全 “政府管理、质监监督、业主负责、监理控制、企业保证”的五级质量管理体系；要把建设资金管理好、使用好，实行“阳光工程”，做到“专户储存、专款专用、民主监督、公开运行”，确保每一分钱都用在刀刃上。切实把公路建设成为进度快、质量优、形象美的优质工程。

公路总投资达4.6亿多元，是解放以来我县财政投资最大的项目。抓好公路建设，既是对各级各部门工作能力和工作作风的一次考验，更是对各级领导干部工作水平和群众观念的一次考验。相关部门要高度重视，以对国家、对人民高度负责的态度，牢固树立大局意识和责任意识，根据实际工作需要，自觉服从指挥部工作安排，形成加快公路建设的合力，把工作一个一个细化，一项一项落实、一步一步推进。

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第二篇：区长在项目建设调度会上的讲话

惠凯区长在项目建设会议上的讲话

（2011年7月 日）

同志们：

今天召开重点项目工作会议，主要是了解掌握全区重点项目建设的进展情况，分析存在问题，研究部署下步工作。刚才，各位责任人汇报了项目建设情况，分析了存在的问题，提出了下步打算，分管区长作了补充发言，讲得都很好、很实在。下面，我就进一步做好下半年项目工作，讲三点意见：

第一，进一步认清形势，切实增强项目建设的紧迫感

2011年时间已经过半，总的感到上半年全区重点项目建设成效还是比较明显的。主要表现在四个方面：

一是对项目建设认识比较到位。思想上高度重视，摆在了重中之重的位置，投入了大量的精力，做了很大的努力。

二是对项目工作抓得比较实。思路对头，措施管用，体现了各级干部埋头苦干，工作务实的精神。

三是项目建设的质量比较好。从新上项目的情况看，基本呈现出科技含量高、投资规模大、发展潜力大的特点。这是落实科学发展观、转变经济发展方式的必然要求。

四是项目建设对投资拉动作用明显。上半年全区实现固定资产投资219.8亿元，增长22.6%，完成全年任务进度的58.1%。列入市级的13个重点项目，全部实现开工建设，在各区（市、县）中是最多的。前几天市发改委召开全市固定资产投资工作会议，我区市级重点项目完成年初计划投资比例位居全市第一。

1-6月份全区143个重点实施项目实现投资161.8亿元，同比增长7.0%，占全区固定资产投资完成额的73.9%。重点实施项目开工102个，开工率为71.3%，其中：续建项目90个，已开工82个，开工率为91.1%，实现投资139.65亿元，占重点项目投资完成额的86.3%；新建项目53个，已开工20个，开工率为37.7%，实现投资19.96亿元，占重点项目投资完成额的13.7%。

总体上看，我区的项目建设取得了一定的成效，各单位的工作是值得肯定的，但也存在着一些不容忽视的问题：

一是资金、动迁、土地等因素仍然制约部分项目的推进。在143个实施重点项目中，因资金、动迁、土地等因素影响，造成没有开工的项目有41个，其中，因资金未到位影响开工项目1个，因动迁未开工项目6个，因前期手续未办理完毕影响项目开工23个，因土地调编组件已上报省级主管部门现处在待批阶段、土地涉及部队用地从而影响项目推进的有6个，因等待土地挂牌而影响项目开工的有3个。

二是前期推进项目有实质性进展的项目少。在全区32个重点前期推进项目中，除已进入具体实质操作的10个项目之外，其他22个项目因受洽谈时间持续长、土地报批手续复杂周期长等因素影响，仍处于前期洽谈和准备工作阶段，没有实质性进展。

三是各辖区完成投资任务不均衡。上半年重点项目建设情况尽管总体运行态势良好，但从具体来看，各单位完成情况参差不齐。高于全区平均比例（52.7%）的单位有6家：双岛湾街道、经济开发区、登峰街道、龙头街道、光荣街道、铁山街道。低于全区平均比例的单位有5家：水师营街道、三涧堡街道、北海街

道、长城街道、得胜街道。从投资额度完成情况和占年初计划投资比重看，完成最多的单位与完成任务较低的单位相差较大，差距是比较明显的。

上述问题，有客观上的原因，也有主观上的原因，但我认为主观上的因素占主导，我区项目建设的形势还是不容乐观的。当前，我区已进入了推进项目建设的关键阶段，我们必须采取有力措施，抓进度、抢时间、保质量，不断加快重点项目建设步伐。

第二，破解项目建设难题，不断提高建设进度和质量近两年，我们破解了一些项目建设的难点问题，探索了项目建设的新思路、新方法。但是，从刚才大家汇报的情况来看，困难和问题主要集中在资金不足、动迁困难、土地指标短缺以及办理土地手续周期较长等问题上，这需要我们还要下大力气破解项目建设的难点问题，重点做好五个方面的工作：

一是要抓项目开工率。截止6月底，全区143个重点实施项目，有41个项目没有开工，开工率仅为71.3%。其中，在90个续建项目中，仍然有8个项目到现在还没有开工；在53个新建项目中，开工的才20个，开工率仅为37.7%。按照行业分，农业方面有1个项目没有开工，工业方面有12个项目没有开工，科教文卫方面有6个项目没有开工，商贸旅游方面有8个项目没有开工，基础设施方面有9个项目没有开工，房地产方面有5个项目没有开工。从这些情况看，重点项目的开工率依然不高，我们辛辛苦苦跑下来的项目，因为土地、资金、动迁或手续程序上的环节，开不了工，实在是说不过去。今年我们要把项目开工率当作一项重要的考核指标，用这一指标来检验各级领导干部的执行

力、落实力，检阅各单位的政绩，推进全区重点项目的开工速度，力争年底实现143个重点项目全部开工建设。

二是抓好土地供应。截止6月底，全区因土地因素没有开工的项目有9个。其中，土地调编组件待批、土地涉及部队用地影响项目推进的有6个，如：交通枢纽、泰和钢木新建厂房、汇海佳食品加工、卧龙湾项目、亿达中小学、旅顺殡仪馆新馆建设；因等待土地挂牌影响项目开工的有3个，如：双岛湾临港新区东回迁区、北部湾国际休闲生态旅游基地项目、增达房地产开发项目。因此，下半年我们要继续对全区存量建设用地进行分类清理和统计，进一步摸清底数，搞清批而未用、征而未供土地、空闲土地以及已收储土地的现实状况，制定切实可行的盘活措施，提高土地的供应效率。要针对土地调编手续时间长等问题，提前做好可建设用地整理和储备工作，采取非常规方式方法，缩短项目等待土地调编时间。要抓住我区新一轮土地规划修编有利时机，争取增量，做好土地规划调整工作。

三是抓好项目融资。上半年，因资金未到位影响开工的项目有1个，主要是贵友环保科技项目。尽管上半年因融资问题而影响项目开工的不是很多，但我们还是要看到有相当一部分已经开工的项目，因融资问题而影响到项目的推进和增资。因此，下一步我们要在用足用好现有政策的基础上，积极争取国家、省、市财力和各种专项资金补助，采取委托投资建设等方式，利用社会资金投资园区基础设施、公共公益事业项目建设。要创新和完善多元化项目筹（融）资机制。认真研究国家宏观经济和项目资金投放政策，重点抓好扩大内需、绿色经济发展和银行贷款项目的

策划、申报、争取工作，激活民间资金投入项目建设。建立和完善中小企业担保平台，扩大信贷资金规模，拓宽资金筹措渠道。充分发挥区融资平台作用，完善管理运营模式，争取银行贷款资金支持我区教育、卫生、文化设施建设，缓解资金瓶颈制约。

四是抓好动迁安置。上半年，因动迁问题影响到项目开工的有6个，主要是：今冈五期、龙河二期、环有屏蔽电泵、世达金家村购物中心、综合办检测中心、220KV安岭变电所项目。这几个项目的计划投资额都比较大，同时，动迁的难度也比较大，下半年，我们还是要按照“目标同向、利益连接、和谐互动”的思路，找准政府、开发商和被拆迁户三者之间的利益共同点，探索建立管用有效的工作机制，下大力解决动迁这个老大难问题。在动迁模式上，要充分发挥村委会在农村房屋拆迁工作中的作用，提高村民在房屋拆迁工作中的参与力度，有效推进全区动迁工作的质量和效益。在回迁区建设上，要做到高起点规划，严格按标准实施，切实把回迁区建设成功能设施完善、基础设施配套、工程质量上乖的新型住宅小区，建成百姓的放心工程、信任工程和惠民工程。

五是抓好招商引资。旅顺要发展，就要有项目，小项目小发展，大项目大发展，有好项目才能科学发展，才能更好地调整经济结构、服务民生。下半年，我们要调整招商策略，对原来行之有效的方式要继续坚持，同时又要在新的理念、新的办法上寻求新的突破。各级领导干部都要迅速行动起来，走出去、引进来，再掀起新一轮招商引资的高潮，特别是有意向的要抓紧洽谈，未签约的要争取早日签约。要进一步加强招商队伍建设，调整招商

重点，着力在优势产业上、战略性新兴产业上、现代服务业上下功夫，为旅顺引进高科技、低能耗、能涵养税源的高质量项目。特别是要抓住8月份省、市政府招商代表团赴宁波开展辐射长三角地区招商推介活动，千方百计促成我区“琥珀湾温泉度假城”、北海阳光海岸和新城区CBD综合开发项目，使旅顺的产业结构得到进一步的优化和提升。

第三，优化服务环境，不断创新项目建设的推进机制

环境决定发展速度，服务决定发展质量。要筑牢为项目建设服务的思想，最大限度地发挥服务在项目建设中的保障和扶持作用。

一要进一步解放思想。当前，我们正处在一个国内经济转型期，谁转得早，谁就能先行一步；谁转得快，谁就能占得先机；谁转的质量高，谁就能赢得主动，思想上的解放，已经成为决定成败的重要因素。为此，我们要进一步解放思想，把精力和智慧集中到加快项目建设和产业转型发展的中心任务上来。希望大家要以对旅顺发展负责、对旅顺未来负责、对旅顺人民负责的态度，大力弘扬“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作精神，数日算月，不畏艰难，敢打硬仗，连续作战，与时间赛跑、与困难斗争，全力以赴推进重点项目建设。

二要创新和完善属地管理机制。上半年，因前期手续没有办理完而影响开工的项目就达到23个，占全部未开工项目的一半还多。这说明有超过一半的项目在繁杂、漫长的手续流程中“长跑”，这是造成项目开工率低的主要因素。因此，我们要进一步明确项目的责任主体，项目建设快不快，很大程度上取决于我们

责任意识强不强，有没有竭尽全力地履行好工作职责。项目责任人要对项目建设高度负责，发挥总指挥、总协调、总调度的作用，扑下身子、放下架子，靠前指挥，亲自协调，亲自过问，亲自落实，做到从项目的谋划，争取立项，到落实建设条件、开工达产、出效益，每个环节都要做到横向到边，纵向到底。要严格落实“一个项目、一套机构、一套方案、一套措施、一抓到底”的工作方法，真正做到一包到底。完善区级领导、部门包抓重点项目建设责任制和重点项目建设问责制，进一步夯实责任。加强对项目建设和招商引资的考核，项目管理部门直接参与考核，提升项目工作考核结果在综合考核中所占的比重。对招商、项目工作中做出突出贡献的人员，加大提拔任用力度，调动各方面的积极性，全力以赴搞好重点项目建设和招商引资工作。

三要创新和完善项目组织管理机制。要创新和完善项目建设推进机制。加快项目前期工作步伐，提前安排部署下或下一阶段项目工作任务，做到早动手，快动手。区财政每年要再增加一点项目工作前期经费，重点策划推介新项目，编制项目可行性研究报告，做精做细项目前期工作。重点项目办公室要完善和建立项目储备库，各部门各单位每年必须筛选2-3个成熟项目纳入储备库，使重大项目建设接替有序。完善项目进度公示制，在政府一楼显示屏上设立重点项目包抓领导公示牌，在项目建设现场设立完成时限具体到月、旬的项目进度日程公示牌，接受社会各界的监督。每季度组织召开一次“未开工项目、未实施招商项目”分析会，逐项研究解决落实项目的措施，确保项目尽快开工建设并顺利推进。

四要创新和完善投资环境保障机制。加快基础设施建设，提升产业发展的承载能力，改进投资发展硬环境。加大投资环境协调服务力度，进一步优化投资发展软环境。建立环境保障监督机制，畅通投诉渠道，以铁的纪律整治优化投资发展环境。进一步提高工作效率，加快行政运转程序。加大重点项目建设和招商引资工作先进单位和个人的宣传报道，提高广大干部群众关心和支持项目建设的积极性、主动性，营造良好的发展氛围。

同志们，旅顺的发展等不起，我们必须要奋起直追。旅顺的发展慢不得，我们必须要快马扬鞭。时间不等人，形势更逼人，关键全在人。希望大家进一步增强食不甘味的压力感、只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感，持之以恒抓招商、齐心协力抓项目、雷厉风行抓推进，进一步掀起项目建设新热潮，为确保全区经济社会平稳较快发展共同努力。

第三篇：县长在园区建设推进会上的讲话

同志们：

今天用了一天的时间，组织大家观摩了邹平的长山、九户和我县具有代表性的几个工业园区、民营企业。我们安排这么多参观点，目的就是使大家真正做到知己知彼，了解别人的优势和经验，认识到自己的差距和不足，进而找准自己的位次，明确前进的方向，增加加快发展的压力和信心。相信，通过这次观摩活动，大家会更进一步认清形势，在开阔视野的过程中统一认识，起到鼓劲、推动的作用。希望大家紧密结合自身实际，借鉴今天听到的、看到的好经验、好做法，推动全县乡镇工业园区建设再上一个新台阶。下面，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强园区建设的紧迫感。

近年来，我县按照“谋划大思路、构筑大框架、实施大投入、实现大发展”的总体要求，提出了全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商，主抓“五大”建设和“六区一带”开发，深入实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”的总体思路。全县上下齐心协力，真抓实干，民营经济保持了健康、持续、快速发展的良好态势。截至6月底，全县民营经济实现增加值**亿元，同比增长**％；实现营业收入**亿元，同比增长**％；实现利润**亿元，同比增长**％；完成实交税金**万元，同比增长**％；完成固定资产投入**亿元，同比增长**%。在上半年的全市民营经济双基考核中，我县位居全市第四位。和邹平、博兴、滨城相比，均有较大差距，究其原因，各乡镇工业园区建设起步晚、发育慢有直接原因。工业园区是民营企业和招商引资的有效载体，去年以来，各乡镇对工业园区建设的重视程度有了很大提高，把工业园区建设作为推动招商引资、加快经济发展的主要举措，摆上了重要议事日程。工业园区建设速度加快，部分园区初具规模，效益逐渐显现。今天参观的无棣县城西区，总规划面积*.**平方公里，依托区位、交通、资源等优势，按照东西两区互促、互补、均衡发展的总体格局，坚持市场化运作、高标准规划，从规划建设到现在，仅仅用了一年多的时间，区内实现“八通一平”（道路、供水、排水、电力、供暖、供气、通讯、有线电视和场地整平），现已落户项目**个，计划总投资*.**亿元。其中房地产项目*个，在建*个；工业项目**个，投产*个，在建**个，签订协议的*个。车镇大杨工业园，充分利用津汕高速吕家出口和大济路得天独厚的区位优势，高标准规划建设，占地面积*.*平方公里。自2005年以来，已落户伊德圆畜牧有限公司、德宝皮革有限公司、亚泰油棉、众磊户外装备制造有限公司和易音特电子有限公司等*家企业，已签定协议项目*个，达成意向的项目*个。园区内规划有项目区、生活区、绿化区，油面设计宽度*米，总长度****米，总投资***万元。园区道路于7月*日峻工通车。目前，园区内水、电、路、讯达到了四通一平。正在建设中的马山子镇工业园区，聘请东营市规划设计院进行了科学规划。在镇财力十分紧张的情况下，累计投入***万元搞基础设施建设，目前，已完成园区基础工程总量的**%。镇新区内派出所办公楼、自强小学教学楼主体工程已经完成。岔尖边防派出所、敬老院、卫生院等单位楼房项目也相继开工建设。同时北京客商委托无棣金建工贸有限公司投资****万元建设的市场开发项目、埕盐欧式沿街房产项目、山子盐场科技楼建设项目等均进入实质性运作阶段,并即将付诸实施。与自己相比，我们在园区建设方面迈出了实质性的一步，各乡镇对园区建设的重要性有了进一步认识。为下一步的快速推进打下了基础。

横向比较，我们必须看到我县民营经济发展和工业园区建设工作中存在的差距和不足。一方面是我县民营经济的总量和工业园建设进度存在较大差距。自己与自己比，我县的民营经济虽然呈现出快速发展的良好态势，但是总量还相对较少，特别是我县乡镇的民营经济总量更少。从民营经济考核的主要经济指标实交税金来看，我县全县上半年的实交税金完成*****万元，而乡镇的合计税收仅为****万元，这也是在全市的民营经济双基考核中，我县的总位次靠前，乡镇名次普遍落后的主要原因。我县的民营经济与邹平相比，无论从总量，还是项目投资规模、科技含量以及施工速度上，更是慢了一拍甚至几拍，2006年上半年，邹平县民营经济完成实交税金*.*亿元，同比增长**.*％，分别比我县高出**亿元和**个百分点；完成固定资产投入**.*亿元，同比增长**.*％，分别高出我县**亿元和**个百分点；实现增加值**.*亿元，是我县的**倍。我县的民营经济园区，同邹平县的工业园区相比，无论从园区的起点、标准上，还是园区的配套基础设施和产业布局上，都存在很大的差距。园区发挥的聚集效应和产生的效益更是无法比拟，今年上半年长山镇的民营经济实交税金完成****万元，工业园区的税金占到**％以上，相当于我县**个乡镇的实交税金之和。长山镇的固定资产投入和增加值也分别占到我县的*/*以上。通过比较，我们应该清醒地认识到存在的差距，增强追赶的紧迫感。另一方面，我县的园区建设中还存在不少薄弱环节和问题：一是园区聚集效应不够明显。在我县现有的工业集中区中，镇、村组织开发的小规模的园区仍占一定比例，存在工业园区布局零乱、资源分散的现象。二是配套服务功能不够完善。由于受土地、资金制约，不少工业集中区缺乏配套设施，再加上管理人才不足，带来对进区企业的服务相对滞后。三是项目建设成效不够理想。不少落户企业属低层次加工型，规模偏小，附加值偏低，技术含量不高，产业关联度不大，加上软、硬环境建设不够配套，导致一些镇工业集中区建设了多年，仍未形成规模。另外，一些项目的建设进度较慢。四乡镇之间发展不平衡。今天我们看了几个建设较好的园区，还有一大部分乡镇的园区建设尚未破题，还存在认识上的差距。五是化解制约瓶颈不够有力。当前，确实存在不少制约园区建设和招商引资的瓶颈，但在困难面前，一些领导干部埋怨多、办法少，消极应付多、积极应对少，缺乏攻坚克难的魄力和能力。如何能有效地解决好以上这些问题，对于下一步我县园区建设能否持续推进至关重要，必须引起我们各级领导干部的高度重视，采取切实有效措施加以解决。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

二、统一思想，形成共识，切实提高对园区建设重要地位与作用的认识

县委、县政府提出主抓“五大”（大电业、大盐业、大化工、大枣业、大交通）建设，猛促“五区一带”（县城新区、四大工业园区和“北带”）开发，实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”，这是工作主线，是带有战略性的部署。我们抓招商引资、抓投资环境、抓工业园区，就是实施这一战略部署的三个重要篇章，三者是一个有机整体。招商引资，是借力发展的重中之重，通过招商引资，可以有效解决我县经济主体资本原始积累和政府财力两个不足的问题，扩张经济总量，并以此带动企业家资源、技术及人才等要素的引进。投资环境，是借力发展的必备条件，环境建设的好坏，事关招商引资的成败。工业园区建设，则是招商引资、借力发展的主要载体。我们无棣之所以经济欠发达，主要差距在工业，我们借力加快发展，主攻方向就是加快工业化进程。而工业园区是工业化的重要平台，从我们参观的邹平以及其它发达地区来看，他们都非常重视工业园区建设，并取得了非常好的成效，这是一条成功经验。我县工业发展的重点在园区、希望也在园区。招商引资和环境建设的成效如何，最终也要体现在工业园区的发展上。因此，要高度重视工业园区建设，把这项工作推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿，紧紧抓住不放，真正把工业园区建成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和实现乡镇跨越发展的基础。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

三、抓住关键，扎实苦干，努力推动全县园区建设上水平上台阶。

与周边县市相比，我县工业园区建设由于启动较晚、速度较慢，成效还不够明显。因此，我们必须按照“一年打基础、两年抓规范、三年见成效”的总体要求，明确任务，强化措施，抢抓时间，狠抓进度，埋头苦干，扎实工作，努力加快工业园建设。下面，我着重强调四点：一是进一步完善规划。要结合实施小城镇建设，有计划、有步骤，规范合理地建设工业园区，使小城镇和民营经济相互带动、相互促进。这样，既能为民营企业壮大提供更好的条件，又能通过加快小城镇建设的步伐，促进农村卫生、教育、文化等社会事业的发展。二是要在加强基础设施建设、完善园区功能上狠下功夫。各乡镇要积极筹措资金，完善园区的通水、供电、道路等基础设施，特别要完善统一的排污、绿化、消防等设施，吸引金融、保险、邮电等服务部门在园区安家落户，提高园区的服务功能和档次。今天，我们都看到了马山子经济园区就是先把路修通，为企业入驻创造条件。三是要在创办特色园区上下功夫。园区要发挥优势，办出特色。不能什么项目都上，一定要有主导功能、有支柱产业、有特色拳头产品。四是要严格园区准入。凡在环境保护、安全生产、资源利用等方面不符合标准的，不得进入园区，特别是不能把资源消耗大、严重污染环境、影响职工身体健康的项目引进来。让园区走布局集中、用地集约、产业集聚的可持续发展道路。我县民营企业很多是在十分分散的乡镇企业基础上发展起来的，企业的集约化、规模化水平，产业的聚集程度都比较低，所以，无论是从当前现实需要出发，还是从长远发展出发，都必须走布局相对集中、规模化、集约化、可持续的发展道路。五是要在优化环境、强化服务上下功夫。园区建起来，要有专人管理，要以优惠的政策招商，以优质的服务安商，使其尽快做大做强。

同志们，加快工业园建设是加大招商引资力度和加速我县经济发展的重要途径和首要选择，需要各级、各部门的加倍关注、共同努力。我们要进一步解放思想，抢抓机遇，放大手笔，乘势而上，坚定发展信心，加快乡镇园区建设步伐，实现我县经济的超常规、跨越式发展。

第四篇：县长在全县机关效能建设动员会上的讲话

同志们：

这次全县开展机关效能革命动员大会的主要任务是：贯彻落实全市开展机关效能革命动员会议精神，安排部署我县开展机关效能革命工作，广泛动员全县各级机关干部，振奋精神，昂扬斗志，改进作风，扎实深入地开展机关效能革命。下面，我就全县开展机关效能革命工作讲三个问题。

一、为什么要开展机关效能革命？

什么是效能？效

能主要指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。什么是革命？《尚书》指出：革命即承天命而革新。这次“效能革命”的主体和对象是全体机关工作人员自己，是一场自我革命。

不讲效能，或者低效能，就谈不上执政为民，就做不到求真务实。效能革命的根本目的就是要运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动干部的积极性、主动性、创造性，不断提高干部的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量和本领，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。因此，开展效能革命，就抓住了立党为公、执政为民这一“三个代表”重要思想的本质，抓住了求真务实这一辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神。

在我县刚刚结束的第一批先进性教育活动中，一个社会各界和人民群众反映最突出的问题，那就是机关效能不高的问题。其具体表现为：

一是“冷”，体现为部分机关工作人员对基层冷，对群众冷，对公家的事冷，对啥事都漠不关心；

二是“傲”，体现为部分机关工作人员在基层面前、群众和下级面前，自恃高人一等，“官气”十足，“官腔”很重；

三是“散”，体现为部分机关工作人员上班不讲纪律，办事不讲规矩，无精打采，无所事事，从来不学习新知识，不深入思考问题，满足于一知半解，似懂非懂，存在着“知识透支”和“本领饥渴”，做一天和尚撞一天钟；

四是“繁”，体现为部分机关办事程序多，时间长，把设在服务中心的窗口当接件室，搞体内循环，没有做到“一个窗口，集中办理，限时办结”；

五是“拖”，体现为不管事情有多重要，你急他不急，群众急也是白急；有利的事抢着干，无利可图或麻烦的事则互相推诿，工作中缺位、错位、越位现象时有发生；一些部门的人员办事要“三看”：一看有没有交情，二看有没有好处，三看有没有背景；有的部门对领导协调的事，当面不反对，决定之后能拖则拖、不落实，有的甚至“三个顶着办”，即：会上同意办，会后顶着办；当面说好办，背后顶着办；领导说要办，下属顶着办；有的部门“门好进了，话好听了，脸好看了，但事仍不好办”；

六是“吃”，体现为贪图享受、奢侈浪费，好结“酒肉”圈子，有的甚至吃、拿、卡、要；

七是“虚”，体现为喜欢提调子，说口号，搞表面文章，不抓落实；习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水；凭经验办事，拍脑袋决策，脱离实际、劳民伤财；有的甚至搞“上有政策、下有对策”。

同志们，这些问题在自己单位、在班子内部、在自己身上有没有？程度怎样？如果这些问题和现象不加以解决，可以说将直接影响到全县各项重要工作的落实，影响到全县经济社会的快速健康发展。

二、效能革命要着重解决哪些问题？

开展机关效能革命，究竟要解决哪些问题？我认为至少要着重解决以下六个方面问题：

一是要解决精神状态问题，保持奋发有为蓬勃朝气。当前，县域之间的竞争相当激烈，竞争的压力很大。能不能在这种竞争中争取主动，首先取决于我们干部的精神状态，取决于我们有没有一种与时俱进、不甘落后、奋勇争先的进取精神。各级各部门和机关干部都要始终保持良好的精神状态，要有强烈的荣誉感、危机感和责任感。如果没有这些意识，先进落后都无所谓，这样的干部要来做什么！尤其是一把手，要突破墨守成规的思想，勇于去闯，勇于开拓，始终保持思想上的活力。精神上的问题至关重要，张家港精神最主要的就是一种争先的精神。我希望我们在效能革命当中，要强化争先意识，上台阶的意识，要拧成一股绳，这个力量是无穷的。

二是要解决服务态度问题，为基层和群众分忧解难。目前，来自群众和企业最集中的呼声就是服务问题，群众对此是有很多评价的。各级领导干部和机关工作人员，一定要抱着对工作、对群众、对经济发展高度负责的精神，把事关人民群众切身利益的一切事情都办实办好。要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，增强服务意识、提高办事效率。各级执纪执法部门和职能部门，都要树立为企业、为经济和为社会服务的观念，树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的思想。只要是有利于发展的事情，该管的要管到位，该放的要放到底。要切实办好行政服务中心，各部门尤其是窗口单位，要根据工作特点，建立健全各种便民利民措施，积极推行上门服务、导办服务、限时服务、延时服务，积极

第五篇：代县长在全县重点项目建设调度会上的讲话

代县长在全县重点项目建设调度会上的讲话

今天，利用半天时间，对全县工业、城建、农业三个重要领域的28个重点项目进行了现场观摩，对影响项目建设的具体问题，进行了现场办公、现场解决。目的就是牢牢抓住当前项目建设的黄金时段，凝神聚力抓项目、全力以赴抓推进，确保项目快开工、快建设、快投产、快达效，尽快形成“再翻番、促崛起”的强力支撑。在观摩过程中，通过一路走、一路看，深刻感受到我们武邑强劲的发展态势，感受到各级干部抓项目的力度和水平。对这次项目观摩，总的来说，有三点感受：一是数量多，仅这次观摩，我们就看了12个工业项目、13个城建项目、3个农业项目。二是质量好，项目投资规模大、技术含量高、建设推进快，三是能力强，各级干部对项目的重视程度高，抓的力度大，在破解瓶颈问题上，动了很多脑筋，想了很多办法，全县的项目建设继续保持强劲势头。

从项目建设的形势看，我们正面临着难得的发展机遇。京津产业外溢、东部沿海产业转移，为我们承接大项目、引进大项目提供了大好机会。同时，冀中南地区纳入国家重点开发区域，特别是衡水实施城乡统筹综合改革，积极争列首都经济圈，对我们开展项目建设，提供了难得的战略机遇。只要发挥好武邑的交通区位优势、园区平台优势、产业聚集优势、发展环境优势，我们的项目建设就会大有可为。当前，正是抓项目的黄金期，能不能取得一个好的成效，关键看大家抓项目的干劲和拼劲。在昨天的四套班子联席会上，孙书记对全县项目建设提出了更高要求。一会儿，孙书记还要作重要讲话，希望大家按照孙书记的讲话要求，认真抓好贯彻落实。围绕“再翻番、促崛起”目标，就项目建设工作，简单地谈两点认识。

第一，坚定不移的抓牢项目不放松。从总体情况看，近年来，我们武邑的发展势头很猛，发展速度很快，已经进入工业化的初期阶段，综合实力跨入全市第二梯队，但是对照省委八届五次全会精神，对照当前的发展局势，我们的总量还是比较小。去年全县gdp完成70.9亿元，全部财政收入4.5亿元，全社会固定资产投资36.7亿元，分别占全市总量的7%、4.5%和5.4%。所以，要坚定不移的抓住项目不松手，特别是抓住一些大项目、好项目，把我们的总量做大、规模做大，没有总量就没有质量，没有规模就没有效益。

一是全民招商、全民创业。坚持专业化招商与全民招商相结合，常年招商与集中招商相结合，重点围绕“四星一城”产业平台，突出抓好产业招商、以商招商、定向招商、特色招商，特别是用好“518”经贸洽谈会这个平台，力争引进几个顶天立地的大项目、好项目。在全民招商方面，重点是发挥好“两板一化”的产业聚集效应，瞄准500强企业、上市公司、大集团、大企业，把产业链条向两端延伸，着力引进像冀衡、河钢、巴迈隆一样的大项目，克服园区一企独大、一业独大，形成多点支撑。同时，注重打造战略性新兴产业，围绕装备制造、新能源、新材料，大力引进投资规模大、科技含量高、绿色环保的“大、高、绿”项目，力争引进一个项目，带起一片产业，形成新的经济增长点。在全民创业方面，重点是发展民营经济，目前我们的民营经济还比较少，特别是规上企业仅占全市的4.6%，对标省委八届五次全会精神，我们还有很大的差距，也有很大的空间。发展民营经济首先是发挥好传统产业的基础优势，眼睛向内，引导现有企业开展二次创业，把规模做大、产品做优；眼睛向外，寻求战略合作，提升产业的技术水平，形成新兴产业与传统产业“两翼齐飞”的发展局面。

二是对标先进，技改提升。技改提升是推动传统产业向高端、高质、高效迈进的关键。技改也是增投入，也是上项目。总的来看，我们的传统产业仍然处在“散、弱、小”的状态，化工产业节能减排和环境治理的压力还很大。所以，要对标先进，在传统产业和化工产业的技改提升、转型升级上，力争走出一条新路。在传统产业方面，重点是加大产业整合力度，通过“内培外引”、“扶优扶强”，树立龙头，打造基地，打响品牌，拓宽销售市场，提高企业效益，逐步解决“散、弱、小”的问题。同时，在工艺流程上进行优化组合，改变各自为战的生产状态，引导错位发展，探索建立“一条龙”的生产模式，提高生产效率，实现抱团取暖。在化工产业方面，深入研究市场，遵循市场法则，加大资金投入，增上新的项目，扩大生产范围和生产规模，提高企业内部、企业与企业之间的产品关联度，加速产业链闭合。同时，结合环境治理，多上节能减排项目，实现绿色发展。

第二，坚定不移的加快项目推进。在项目推进上，武邑有很好的传统，也积累了许多成功的经验，要继续保持好、延续好。一是加快项目推进。当前，正是项目建设的黄金季节，要进一步强化效率观念，着力提高项目的开工率、竣工率和投产率，重点解决好项目用地、拆迁征占等问题。各乡镇区要把企业的事当成自己的事，为企业提供保姆式服务，重点项目拿出专人全程帮办。各职能部门、项目帮扶小组要深入项目一线，发现问题，及时解决，确保项目快推进。二是做好项目储备。在加快项目推进的同时，要着眼于项目建设不断档，深入分析宏观政策形势，把握国家投资重点，强化项目论证和储备，谋划一批新的骨干项目，不断壮大项目库，形成梯次跟进的项目格局。