区乡换届动员会议区长讲话[范文]

第一篇：区乡换届动员会议区长讲话[范文]

同志们：

从今年上半年开始，特别是进入4月份后，全区工、青、妇换届顺利进行，取得成功。从下半年开始，全区区乡两级、区“四大家”、区纪委和区工商联也将陆续进行换届。围绕区乡两级换届，从中央、省、市自上而下都分别召开了专门工作会议，下发了指导文件。今天，区委、区政府召开全区区乡换届工作动员会，主要的任务是全面贯彻落实省委、省人大、市委、市人大关于区乡换届工作有关精神，安排部署我区换届的各项工作，目的是进一步统一思想，明确任务，精心组织，确保全区区、乡镇领导班子换届和区、乡镇人大换届选举取得圆满成功。刚才同志部署了全区区乡换届工作，同志安排了区、乡镇人大换届选举工作，同志就区乡换届的宣传工作提出了具体要求。三位同志的讲话精神都经过了区委书记办公会、区委常委会认真讨论研究，应该说对换届的指导思想、基本任务、工作要求都讲得很全面、明确、具体，请同志们认真学习领会，并结合实际全面贯彻执行。

下面，我代表区委再强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感和历史使命感

这次区乡换届是在一个关键时期进行的，即全区正处在认真贯彻落实党的、、全会精神，全面建设小康社会的重要时期；今年又是全面实施“”规划的起步年，同时是深入推进社会主义新农村建设第二年，也是我们巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果的第一年。能否在这个关键时期搞好换届工作，对我们全区各级党组织是一次重要的考验。这次换届与以往相比，具有鲜明的时代特点和重要历史意义：一是在中央统一部署并调整换届任期时间后的集中换届，其中乡镇领导班子调整执行5年任期，与区级领导班子同步；二是换届时间紧、任务重、要求高，按照市委统一安排，结合我区实际，要求在8月底以前完成乡镇党委换届，9月中旬前完成乡镇人大、政府换届，区“四大家”领导班子换届也要求在10月底以前全面完成，其中区委领导班子的换届在9月底以前完成，区人大、区政府、区政协领导班子换届10月底以前完成。三是政策性强，改革力度比较大。按照党的全会提出的领导班子配备改革的要求，这次换届在精简领导班子职数、减少副书记职数、加大年轻干部和女干部选拔力度等方面都要求取得实质性进展，而且有很多是硬性的要求。由于历史原因，我区干部队伍结构中，年轻干部和女干部偏少，按上级要求配备班子难度较大。同时，按照市委的要求，这次乡镇领导班子换届要普遍采取“两推一选”的方式选拔任用乡镇领导干部。总的看来，各乡镇党委将面临更多、更复杂的新情况、新问题、新要求，工作量和难度更大。对此，我们必须要有足够的思想准备，真正把思想和行动高度统一到省委、市委和区委的工作部署上来。具体讲要在以下几个方面形成共识，充分认识本次换届工作的重要性。

（一）搞好区乡换届，是加强基层民主政治建设的客观要求。近些年来，通过深化干部人事制度改革，以及村“两委”换届选举工作的具体实践，我们在加强基层民主政治建设方面取得了一些成效。但应当看到，加强基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作还需要我们去落实和探索。这次区、乡镇领导班子换届，其工作本身，就是根据《党章》、《宪法》和有关法律法规的规定，动员和引导广大党员、人民群众正确行使民主权力，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；另一方面，这次区、乡镇领导班子换届，实行“两推一选”，全区广大党员、群众直接或间接地参与其中，这将进一步激发和调动广大党员、群众参与民主政治的热情，增强他们的民主意识。这对于进一步扩大民主，保证广大党员、群众的参与权、知情权、选举权和监督权，加快基层民主政治建设进程，巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。

（二）搞好区乡换届，是实现我区“”规划目标的重要保证。今年是“”规划的开局之年。“”期间，我们能否抢抓机遇、乘势而上、实现经济社会既快又好地发展。基础是头年，关键在领导，重点在基层。乡镇领导班子处在改革和发展的第一线，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在推动本地经济社会发展中起着总揽全局、协调各方的作用。通过这次换届，选好配强乡镇领导班子，将有利于提高乡镇领导干部的整体素质，增强乡镇领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。同时，在这次换届中，各乡镇党委都将围绕区委确定的发展目标，制定出各地今后五年的发展蓝图。各乡镇党委提出的发展思路和措施是否科学、是否可行，关系到区委决策部署在基层的全面落实，关系到全区“”发展目标的实现。因此，我们要通过这次换届，切实增强乡镇领导班子领导科学发展的能力，进一步用发展的目标鼓舞人心，用发展的举措凝聚人心，用发展的业绩振奋人心，进而为全区实现“”发展目标，加快“富裕，和谐，生态”建设进程奠定坚实的思想和组织基础。

（三）搞好区乡换届，是维护全区改革发展稳定大局的迫切需要。在当前和今后一个相当长的时间内，我区经济社会发展还面临着许多深层次的矛盾和问题，随着各项改革的深化，克难攻坚的任务更艰巨、更紧迫。这次全区乡镇综合配套改革进入到事业单位改革层面，许多深层次问题反映出来。特别是在农村社会中存在的问题比较突出，各种矛盾交织在一起，解决各方面存在的困难和问题，保持社会稳定，构建和谐，是我们面临的一项重要任务。如何解决问题，怎样化解矛盾，也需要我们在这次换届选举工作中充分发扬民主，依照《党章》和法律法规办事，通过广大人民群众选出自己的代表，把信得过、有能力的人选进领导班子，代表最广大人民群众的意愿，维护其根本利益。实践证明，换届选举成为了表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径。因此，搞好区乡换届，有利于进一步理顺情绪，解决问题，为全区的大发展、快发展创造更为民主、和谐的政治环境。

（四）搞好区乡换届，是保持党的先进性，密切党群关系的现实考验。区乡换届是我区政治生活中的一件大事，人民群众对此很关注，期望值很高，希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望选出的领导班子能带领群众共同富裕，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项事关基层民主政治建设，关乎民心的工作能否做好，是对我们的重要考验，更是对农村保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的重要检验。这项工作做好了，各级领导班子配强了，就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象，进一步密切党同人民群众的关系。总之，这次换届既是加强领导班子建设和干部队伍建设的重大步骤，又是全面提高党的执政能力，保持党的先进性建设上的有利契机，我们必须在思想上高度重视，投入足够的时间和精力，扎实做好换届的各项工作，真正选出让人民满意的新一届区乡领导班子，巩固和扩大党的执政基础，促进全区国民经济和社会事业更快更好地发展。

二、进一步明确要求，严格程序，高质量完成区乡换届的各项任务

这次区乡换届工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《党章》和有关法律法规为准则，认真贯彻党的和会精神，全面落实科学发展观，围绕“”规划和社会主义新农村建设的奋斗目标，选好配强区乡镇领导班子，进一步优化结构，强化功能，把区乡镇领导班子建设成为政治坚定、求真务实、团结协调、联系群众、充满生机与活力的领导集体，为加强物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设提供坚强的组织保证。

（一）客观公正，注重实效，优化领导班子结构。这次乡镇领导班子换届与人大、政府换届同步进行，与过去相比，任期更长了，所担负的责任更大了。因此，我们要超前谋划，统筹考虑，选好领导干部，优化班子结构，建设好领导班子。

这次换届，上级对选拔年轻干部、女干部都有明确规定。按照市委组织部的要求，结合实际，区委研究决定，每个乡镇党政领导班子至少要配备1名35岁以下的年轻干部和1名女干部。之所以强调在换届时选拔配备年轻干部，主要是从干部新老交替、培养锻炼年轻干部、确保党的事业代代相传的要求考虑的。妇女的进步也是衡量社会文明程度的一个重要标志，重视和关心妇女干部的成长，是巩固党的群众基础，实现社会可持续发展的必然要求。我们必须站在全局和战略的高度，抓住换届的有利时机，拓宽视野，开辟渠道，创新手段，确保这一任务的完成。目前各乡镇领导班子中尚缺35岁以下年轻干部和妇女干部的，在保证选拔质量和选拔程序的基础上，可优先从本地干部中产生；本地没有的，在全区范围内交流配备。

在进行乡镇领导班子换届调整时，区委对街道领导班子也将统筹考虑，全面平衡，优化结构。在配备街乡镇领导班子时，严格按结构要求落实，重点是党（工）委的班子，不仅要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法工作的干部，而且要重视选拔熟悉经济社会管理等工作的干部，使班子分工更加合理、专业配套、优势互补。同时，还要适应新形势下人大、政府工作的需要，逐步改善人大、政府领导班子的专业知识结构，提高整体综合素质和战斗力。

（二）认真总结，集思广益，起草好工作报告。起草工作报告，认真总结上届党委、政府和纪委的工作，明确新一届党委、政府、纪委的任期目标，是这次区乡换届的一项重要任务。工作报告是指导今后五年工作的纲领性文件，不仅仅是一个简单的会议材料，其质量的高低，分量的大小，直接关系到在换届时如何总结过去、谋划未来，制定出符合实际的科学发展规划。区党代会报告起草工作已经启动，各乡镇党委也要高度重视，早作准备，紧紧围绕区委确定的奋斗目标、工作任务和全区“”发展规划，立足本地实际，认真分析乡情、镇情，明确努力方向，提出科学的目标任务和工作措施。各乡镇党委提出的发展目标和工作思路，要注意前后衔接，充分考虑现实条件和发展潜力，尊重并积极听取代表提出的意见和建议，使工作任务、奋斗目标和主要措施，既鼓舞人心，奋发向上，又切合实际，扎实有效，使广大干部群众树立信心，看到希望，从而更加自觉地为之努力，为之奋斗。

（三）坚持标准，照章依法，选好党代表和人大代表。选好党代表和人大代表，是区乡党代会和人代会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作。要严格按照《党章》、《宪法》和有关法律法规的要求，按照市、区委的工作部署，结合本地实际，切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好党代表和人大代表。这里，我主要强调两点：一是要坚持先进性。这次区乡党代会、人代会，要听取和审查党委、政府和纪委的工作报告，选举产生新一届领导班子。代表的素质和水平，决定议事的质量。要严格代表条件，把那些具有一定的政治理论水平和议政议事能力、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀分子选为代表，为党代会、人大会的成功召开奠定基础。二是要注重广泛性。随着民主政治的不断发展，需要调动更多的一线党员代表和其它社会各界人士发挥示范作用和带动效应。这次换届工作中，要严格按照区委、区人大的要求推选代表。代表的结构既应包括党员领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物，同时，还应注意安排退（离）休干部代表和部队的代表等。除工作需要外，这次乡镇党代表与乡镇人大代表一般不交叉。

（四）把握政策，积极引导，组织开好党代会、人大会。召开党代会、人代会，听取和审议、审查党委、政府和纪委等工作报告，选举产生新一届区乡领导班子，其政策性、原则性和程序性都很强，稍有不慎，极有可能出现这样或那样的问题。要正确把握政策，严格执行程序。对政策的理解和掌握，特别要请各地主要领导和具体承办的同志认真学习有关政策法规和文件精神，自己先学懂弄通，才能确保工作的有效落实：一是要精心筹备。筹备工作做得扎实与否，直接关系到会议的成败。会议召开之前，要组织力量，认真开展调查摸底，对本地情况心中有数。要全面了解并掌握干部群众的思想动态，排查出可能影响党代会、人大会顺利进行的各种不利因素，采取有效措施，坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题，要正确看待，周全考虑，注意讲究方法，注重理顺情绪，尽量把各个环节的事项做细做好，确保党代会、人大会顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作，组织代表认真学习有关法律法规，使每一位代表明确两个大会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利和义务。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到工作上来，引导到干事业上来，引导到依法办事上来，使党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。换届的程序要求非常严格，要制定严密的工作方案和切实可行的措施，拟定出具体的工作日程表。区人大、区委组织部已经分别拟出了人代会、党代会工作日程表，请各地将区委、区人大的总体安排进行细化。在召开代表大会时，一定要把每个事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，切实做到应有的程序一点也不变，该走的步骤一步也不能少，把该做的事做扎实。不要怕麻烦、图省事，既不能走过场，又要保证高质量，确保会议圆满成功。

三、周密部署，强化责任，切实加强区乡镇换届工作的组织领导

这次区乡换届，涉及面广，任务繁重。做好这项工作，发扬民主是基础，依法办事是保证，坚持党的领导是关键。为此，各级党组织要加强领导，精心组织，确保这次换届选举工作依法照章顺利进行。

（一）认真履行职责，落实工作责任。履行职责，就是加强党的领导。党对换届工作的领导，主要是政治领导、思想领导和组织领导，包括制定换届工作的指导思想、方针、政策，确定经济和社会发展的重大问题，提出和推荐有关的候选人。实现党对换届工作的领导，主要是通过党组织的活动、党员的模范带头作用、周密的组织协调和深入细致的思想政治工作，把党的路线、方针、政策和人事安排意见变成代表的自觉行动。这些问题是各级党组织，特别是主要负责同志所必须把握的最基本的问题。按照思想上重视、组织上加强、精力上集中、工作上到位的要求，全区各级党组织要全面认真履行职责，敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事，把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，使换届工作在党委的统一领导下有条不紊地进行。可以讲，这次换届工作，是对区街乡镇两级党组织，各级领导干部总揽全局能力、思想政治水平、领导工作方法的一次全面检验。为此，区成立了换届工作领导小组，区人大成立了选举工作委员会，各乡镇也成立了选举工作委员会，街有指导小组。各街乡镇党（工）委书记要切实履行好第一责任人的职责，要亲自挂帅，并投入足够的精力，保证换届选举工作的顺利开展。各地要迅速成立相关的领导机构和工作专班，专班要专下心来开展工作。其他党委委员要紧密配合，全力以赴做好换届工作。区委近期的中心工作就是集中力量，协调各方，认真做好区乡换届工作。区政府主要抓好各项经济目标、项目建设，确保今年各项目标任务的完成。区人大、区政协就是按政策、按要求确保人大、政协的换届工作顺利完成。各街乡镇也要通力合作，紧密配合，分工不分家。在具体工作中，一要搞好调查摸底。当前，农村外出人口较多，各街乡镇要摸清外出人员情况，及早与他们取得联系，通知他们按期回乡参选，保证和提高参选率。二要搞好宣传发动。利用广播、电视、标语、横幅、黑板报等形式，深入细致地宣传换届工作精神和要求，引导党员群众正确认识换届选举的目的意义，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，积极参与选举活动，正确行使民主权利。三要搞好相关会务材料。对会议所需的决定、请示、通知、决议等书面材料和会场、会务布置等后勤工作都要提前准备好、操作好。组织部门要认真履行职责，把好政策关、程序关和质量关，指导乡镇搞好筹备、宣传，选好代表，搞好“两推一选”，起草好报告，召开好会议。乡镇换届工作从今日起正式启动，会后区委组织部要迅速下到各乡镇开展具体的工作指导，督促各项措施落实到位。

（二）充分发扬民主，严格按党内规章和法律办事。要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，并有效地贯穿于换届工作的全过程。换届工作的各个环节，各个步骤都要严格按照有关法律和政策规定办事。一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人的酝酿、提名和选举，都要坚持走群众路线，尤其是在采取“两推一选”的方式确定乡镇领导班子提名候选人工作中，要充分尊重、支持和引导群众、党员正确行使民主权利；另一方面，要坚持民主集中制原则，正确处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿统一起来。这里要强调一下政治纪律，党员有意见，可以按正常程序向上反映，但是党内一旦形成决议决定，每个党员就必须坚决服从和执行，自觉维护党的团结和统一，这样才能确保此次区乡领导班子换届工作健康有序进行。

（三）加强教育引导，确保干部群众思想稳定。换届工作涉及面广，特别是关系到一些同志的进退去留，更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明，选举工作出问题，往往不在党外，而在党内，多数还是党员干部。这次处理了7个人，都是党员干部。问题暴露后，市委处理坚决果断，就是为了给全市的换届工作起到一个警示作用，保障全市换届工作依法照章进行。因此，我们要深入细致地做好换届中干部的思想政治工作，加强对党员特别是党员领导干部的教育，要求他们带头讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次机会。要通过扎实有效的工作，使广大党员和干部从思想上、行动上拥护和支持上级党委确定的区四大家领导班子和区委确定的乡镇领导班子换届人事方案，落实上级党委和区委的决定。在对街乡镇领导班子调整配备方案的具体处理上，区委将从多方面充分考虑权衡街乡镇领导班子实际状况，区分不同类别的情况，尽最大可能争取上级支持，尽可能妥善安置好干部。对落选的同志，做好思想工作，引导他们继续以饱满的热情和积极的工作态度，做好组织分配的工作。对于改“非”的同志，除特殊情况和的确身体不好外，应坚持上班。

（四）严肃纪律，严格要求，认真处理好换届工作中遇到的问题。区乡换届，是全区人民政治生活中的一件大事，党内各级、党外各界都十分关心和关注。必须严肃换届工作纪律，包括政治纪律、组织纪律、保密纪律、新闻纪律和财经纪律，特别要强调的是各级主要领导干部，在换届工作中必须牢牢坚持原则，带头按照干部工作的有关制度办事，坚决防止和纠正各种不正之风。为了切实保护工作中敢于坚持原则的干部，市委主要领导同志专门讲到，领导干部要放下得高票的思想包袱，敢于旗帜鲜明立场坚定，不能怕丢选票而丧失原则。领导干部除了从严要求自身外，还要教育其它干部，自觉增强组织观念，反对自由主义、个人主义，杜绝传播小道消息，小道消息往往容易扰乱干部群众思想，造成混乱，对我们换届工作十分不利。对具体从事这方面工作的同志更要打招呼，要求他们自觉坚持原则，坚持按干部人事工作制度办事。要加强对换届工作全过程的监督，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违法违纪的行为。在换届期间，各单位不准突击提拔干部，不准乱发钱物。确需提拔的，必须严格按程序、制度，集体研究决定。在党代会、人代会期间，严禁用公款请客送礼，私人也不得请客送礼，更不能拉帮结派。区纪检监察机关、区委组织部要密切配合，加大检查力度，对违反组织人事纪律的，发现一起，坚决查处一起，即使是作为领导班子换届提名人选，一经查实有违纪违规行为的，也要坚决撤掉。总之，绝不允许任何人搞派别活动和非组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏换届的现象发生。对工作中出现的敏感问题、突出矛盾和重大事情，各地各部门要及时向区委请示汇报，审慎稳妥地进行处理；同时各街乡镇党组织要密切关注各种不同的社会动态，及时查处和解决换届中的苗头性、倾向性问题，特别要高度重视信访工作，对群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实。条件具备的，及时、妥善地加以解决，防止矛盾激化。即使解决不了的问题，也要做好解释工作，积极化解矛盾。对那些搞非组织活动，或暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，区政法、公安部门要及时介入，按照有关法律法规，严肃查处。区委再次强调稳定工作责任制，这次区乡换届选举工作，各地必须做到万无一失，确保换届成功。对因工作不及时、不到位，不作为、乱作为，造成恶劣影响的，区委将依法依规严肃追究有关人员的责任。

（五）正确处理搞好换届与促进工作的关系，扎实抓好当前各项工作。这次区乡换届正值全年工作的关键时期，各街乡镇党（工）委要总揽全局，协调各方，统筹兼顾，在认真总结上半年工作的基础上，对照全年工作目标任务，查找差距，细化措施，把换届工作同当前工作有机结合，以当前工作成效保证换届工作的顺利进行，以换届工作的圆满完成促进各项工作的健康发展。关于近期工作，区委将在7月底、8月初召开全委扩大会议上进行专题部署。这里特别要强调的是，当前全区旱情还比较严重，部分地区出现人畜饮水困难，抗旱工作不能松劲。要以人为本，民生优先，按照先生活后生产、先重点后一般、轻重缓急的原则科学调度，工作要做细，力争不发生大的问题。总之，各地各部门都要以这次区乡换届为契机，进一步振奋精神，激发工作热情和动力；进一步转变作风，促进工作的落实，为全区“”经济和社会的健康发展开创新的局面。

我们坚信，有上级的正确领导，有全区各级党组织的共同努力，有广大干部群众的积极支持和参与，我区区乡换届工作一定能够取得圆满成功。

谢谢大家！

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第二篇：镇党委换届会议动员讲话

在镇党委换届工作会议上的讲话

同志们：

根据旗委的统一部署和安排，年月份将对镇党委进行换届。月日，旗委召开了镇镇党委换届工作会议，并召开了换届工作的培训会，按照旗委的统一要求，经镇党委研究决定，今天我们召开镇党委换届工作会议。其目的是：动员全镇各级党组织和广大党员统一思想，振奋精神，努力做好当前各项工作，迎接代钦塔拉镇第十五次党代表大会的胜利召开，认真部署和落实好镇党委换届工作的各项具体事宜，确保党委换届工作任务圆满完成。下面，我根据换届工作的有关要求讲三个方面意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强党委换届工作的责任感和使命感。

为了深入贯彻执行党的十七大和十七届四中、五中全会精神，落实好旗委、旗政府十二五规划提出的各项目标任务，切实加强党的建设，健全党委领导机构，根据旗委的部署，经镇党委研究决定，拟于年月底前召开我镇第十五次党代会，这是我镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事，是全镇经济社会各项事业健康持续发展具有十分重要意

1义。

1、做好这次党委换届，是我们全镇多名党员政治生活中的一件大事。党委换届时间紧、任务重、责任大，既是对我们的政治任务，也是对各基层党组织的组织能力、领导水平的又一次考验。我们要严格按照镇党委的部署，精心组织，规范操作，稳妥实施，圆满完成党委换届工作任务。

2、做好这次党委换届是总结既往经验，进一步抓好当前，更好地谋划未来，都具有重大的意义。

3、做好这次党委换届是进一步明确科学发展思路，凝心聚力求发展，全面实现我镇“十二五”发展目标的需要。当前我们镇经济和社会各项事业正处在新的重要的发展时期，在我们面前，既有较多的发展机遇，又有更多的挑战和考验。在今后五年中，再次实现在各项事业发展上的新跨越，是我们面临的首要问题。我们要通过这次党委换届，进一步明确今后五年工作的奋斗目标和工作重点，紧紧围绕旗委、旗政府提出的“十二五规划”的总目标，团结带领全镇广大干部群众，扎实进取、努力工作，各项事业发展继续保持走在全旗的前列，这是旗委、旗政府对我们的殷切希望，是我们全镇广大党员干部的崇高使命，更是全镇1人民的迫切要求。同时通过这次党委换届还要进一步提出加强精神文明建设和政治文明建设，全面加强党的思想、组织、作风等方面的任务，为从根本上改善干群关系，铺平大建设、大发展道

路，建成代钦塔拉这一在全旗具有特殊、重要地区地位，提供坚强有力的保证。

4、做好这次党委换届是选举产生新一届镇党委、纪委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。我们要以对党、对人民高度负责的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一个关键环节，审好每一个议题，为开好这一次党代会共同作出努力。

二、明确目标，规范操作，确保完成党委换届工作的各项任务。

一是广泛宣传发动。各基层党组织要抓住党委换届的有利时机，广泛宣传召开党代会的指导思想、重大意义、主要任务。会后，各党支部要运用会议、宣传栏、标语等多种形式广泛宣传，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到富民强村，加速发展，率先突破的任务目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届换出干劲儿，换出凝聚力，换出生产力。使这一政治生活大事深入人心，产生激发动力，催生内力，迸发活力的积极影响，真正使全镇经济社会得到跨越发展，人民群众得到最大实惠。

二是严格按照条件和要求选好党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提。在代表选举工作上，一是各支部根据多数党员意见，充分酝酿，推荐代表候选人初步人选，候选人差额人选不少于的比例上报镇党委，正

式候选人经镇党委审批。二是各党支部组织召开选举大会，由全体党员差额直选产生党代表。各党支部要对照要求，严格把关，按照代表名额的分配，认真组织搞好党员代表选举。要严格坚持代表条件，把那些具有坚强党性和奉献精神，清正廉洁，奉公守法；工作责任心、事业心强；密切联系群众，团结同志，作风正派，积极带领群众勤劳致富，在各项工作中发挥先锋模范作用，具有一定影响力和号召力的优秀党员选为代表，确保代表的高素质，保证党代会的高质量。三是召开镇第十五次党代会。计划在 月日左右召开镇第十五次党代会。在召开大会期间，要保证大会出席的人数，严守大会纪律，保证会议秩序，认真审议党委工作报告和纪委工作报告，组织代表共商发展大计，认真行使党员权利，选好镇党委、纪委班子，从组织上保证党代会的圆满成功。

三、加强领导，精心组织，确保党委换届工作圆满完成。这次党委换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，各基层党支部要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑，精心组织、周密安排，确保换届工作健康、有序进行。

第一，要加强领导，统筹兼顾。镇党委换届筹备工作领导小组和指导组要加强对党委换届工作的领导和指导，对换届工作的每个阶段、每个环节、每项工作都要不间断地深入指导。各基层党支部书记和选举单位主要领导要切实负起责

任，要统筹好党委换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。

第二，要规范程序，精心实施。镇党委换届筹备工作领导小组，要根据党章和地方党委换届工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和代表选举事项，制定切实可行的选举办法和工作流程，确保选举工作顺利进行。

第三，要严明纪律，风清气正。从中央到地方对营造风清气正的换届环境高度重视，我们必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位置，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。（关于《严肃换届纪律警示教育案例选编》汇编册，发给各支部，希望各支部认真组织学习，消化吸收，坚定执行。）把换届工作中“五个一律”作为高压线，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部、换届干部要严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。在换届考核考察之前，各支部要把换届的纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向全体党员和有被推荐资格的人员说清楚，一定要做到言之在理，话语够重，态度严肃，全程监督。按照旗委的要求，镇党委根据在换届工作严格遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，党委政府领导班子成员、各站所负责人、嘎查（机关）主要负责人签订承诺书。以严格的纪律保证换届工作顺利进行。

同志们，搞好这次镇党委换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以对党和人民的事业高度负责的态度，精心组织、密切配合，同心协力、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，为加快建设更加美好的代钦塔拉提供坚强的思想、政治和组织保证！

第三篇：在区乡换届工作动员大会上的讲话

在区乡换届工作动员大会上的讲话

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（2012年8月9日）

同志们：

根据中央和省、市的统一部署，区人大、政府及乡人大、政府换届工作将陆续展开。今天的会议，目的就是为了深入贯彻落实上级精神，统一思想、明确任务、强化责任、精心组织，切实搞好这次换届工作。刚才。XX同志宣读了换届工作有关文件，XX、XX等同志先后就相关工作进行了安排部署，提出了具体的工作要求，我都赞同，请同志们抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好换届工作的责任感和使命感。

这次换届，是继去年党委换届后领导班子的又一次集中换届，是当前全乡人民政治生活中的头等大事。搞好这次换届，事关政治大局，事关地方发展。我们一定要从全面和战略的高度，充分认识到做好这项工作的重要性。

1、搞好这次换届工作，是实现人民当家作主、扩大基层民主的重要途径。这次换届，直接选举产生区人大代表，选举产生新一届乡人大、政府领导班子，是人民群众充分行使民主权利的重要过程，也是推进社会主义民主政治建设的重要实践。随着社会主义民主进程加快，人民群众的政治参与意识明显增强，对换届工作的关注、参与、监督和影响与过去相比，程度更高。因此，我们一定要结合这次换届，从实践层面对充分发扬民主、实现人民当家作主等方面，进行探索和尝试，进一步激发广大党员和人民群众有序参与经济、政治、文化和社会建设等方面食物的积极性、主动性和创造性，形成推动科学发展的强大合力。

2、搞好这次换届工作，是加强基层政权建设、提高执政能力的有力契机。政治路线确定以后，干部就是决定性因素。区人大、政府和乡人大、政府班子担负着重要的领导、管理和监督职能，直接面向广大基层群众，是各项方针政策的直接执行者、经济社会发展的直接推动者。这次换届就是我们加强领导班子和队伍建设的一个有力契机，要牢牢抓住这次集中换届的机遇，按照上级的要求，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部，想发展、谋发展、能发展的干部选出来，努力换出更好的班子、换出更强的队伍、换出更新的思路、换出更优的作风，为实现我乡科学跨越发展提供有力的组织保障和人才支撑。

3、搞好这次换届工作，是“实现城乡一体，打造六优霞城”的现实需要。乡第五次党代会确立了努力把霞城乡建设成为班子团结模范乡、社会稳定先进乡、三产发展样板乡、城乡一体示范乡、文化繁荣引领乡、风清气正文明乡的宏伟

蓝图。实现这一目标和蓝图，需要全乡上下和衷共济、同心同德、锐意创新。搞好这次换届，既可以不断增强抓发展、促发展的活力和动力，也可以充分调动基层干部群众的工作积极性、主动性和创造性，增强干事创业的激情，营造积极向上的发展氛围。

二、明确程序，规范操作，认真落实换届选举的各项工作要求

换届工作法律性、政策性、程序性要求都很强。我们必须严格按照中央和省、市、区委的安排部署和工作要求，把握政策，强力推进。

1、要充分发挥党委在换届中统揽全局、协调各方的作用。党的坚强领导是做好换届选举工作的根本保证，必须充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，做到心中有数、胸有棋局，统筹推进换届工作的各个环节，把党的领导落实到政治思想、组织人事、环节秩序、宣传舆论等各项保证措施上，维护党的权威、落实党的意图。工作中发现问题要及时报告，及时处理，决不能出现局面失控的现象。

2、要切实抓好代表选举，选优配强领导。一方面，要抓好人大代表选举工作。要坚持先进性、广泛性和代表性相统一的原则，认真做好人大代表候选人的提名、考察、推荐和确定工作，把握好代表候选人的政治素质、履职能力和整体结构要求，通过直接选举产生区、乡两级人大代表，使各

级人大代表真正成为党和人民之间的桥梁，真正代表人民群众的根本利益，真正为人民群众办实事。同时，在人大代表的选举过程中，除了要考察政治表现之外，还要注重考察其生活作风及道德品质等方面。另一方面，要切实选优配乡级班子。能否选好配强领导班子，关系到未来霞城的发展，关系到换届选举工作的成败。必须坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立重品行、重实绩、重基层、重公认的用人导向，把干部的德放在首位，注重选拔政治坚定、品行端正、原则性强、清正廉洁、情趣健康的干部。把那些善于谋事、开拓进取、埋头苦干、勇于担当的干部放到重要岗位，让想干事者有机会、真干事者有舞台、干成事者有地位。

3、要规范操作程序，认真执行换届的有关政策规定。换届过程中，要严格按照换届有关政策规定，该到位的程序和环节一个不少，不该设立的程序和换届一个不多，真正把组织信任的、群众认可的、作风可靠的同志选举到我们的队伍中来，在党的领导下积极工作。换届工作设计到的政策不仅在相关的条例、法规中有硬性规定，而且在中央和省、市、区委的文件和领导讲话中都有明确的要求。各级各部门一定要认真学习，精心领会，吃透上级精神，准确把握，坚决执行，确保各项政策规定落到实处。要严把不确定政策问题处置关，及时请示报告，不擅作主张，做到没有疑点、没有隐患、没有后遗症，确保换届工作规范有序地进行。

三、严肃纪律、匡正作风，努力营造风清气正的换届工作环境。

良好的纪律和作风是这次换届选举工作成败的关键。各党支部一定要高度重视，严明纪律，加强引导，优化环境，确保换届圆满成功。

1、要严肃换届纪律。换届选举既是对党风党纪的检验，也是对每一位党员干部党性原则的检验。要坚决执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，加强对党员领导干部和党员代表的思想教育，引导大家认真学习贯彻党章，增强党的意识，遵守党的纪律，坚持公道正派，严肃纪律，严格程序，规范操作。要旗帜鲜明地宣传党的主张，理直气壮地开展工作，把党员权利与贯彻组织意图统一起来。采取切实有力的措施，抓住重点环节，严加防范，坚决抵制不正之风，为广大干部群众树立好的榜样。对不顾全大局、不守纪律，搞拉票贿选、利用多种势力干预选举等各种非组织活动，一经发现，严肃对待、坚决查处。

2、要注重舆论引导。要采取灵活多样的方式，运用网络、电视、报纸等多种媒体，加强正面宣传引导，围绕各个阶段的工作任务和特点开展有重点、有特色的宣传引导工作，广泛动员、积极引导人民群众和代表依法参加换届选举，为换届选举工作营造良好的舆论环境，防止不实信息和谣言传播。

3、要营造和谐环境。选举期间，要按照全区信访维稳工作会议的要求，继续深入开展好信访案件的化解工作，排查发现不稳定因素和苗头，提高突发事件预知、预警、预防、应急处理能力，把矛盾化解在萌芽状态，确保换届期间社会和谐稳定。

同志们，这次区人大、政府及乡人大、政府换届工作任务繁重、影响深远、责任重大。希望大家认真贯彻落实中央和省、市、区的部署，精心安排，全力实施、扎实工作，努力完成换届选举的各项任务。

最后，预祝各级换届选举工作取得圆满成功！

第四篇：2021年全县乡镇党委换届动员会议讲话

2021年全县乡镇党委换届动员会议讲话

按照市委的安排部署,从8月中旬开始,我县乡镇党委将集中进行换届.7月20日,市委专门召开县、乡党委换届工作会议，会上学习传达了中央和省委关于地方党委换届工作的有关精神，明确了换届工作的指导思想、工作重点、政策规定和基本要求，研究部署了县乡党委换届工作；同时，市委又举办了县乡党委换届业务工作培训班，进一步明确了换届工作的政策规定、基本技能和具体的工作流程，对换届的相关业务进行了集中辅导培训。县委对这次换届工作高度重视，前不久，县委常委会议传达学习了市上会议精神。会后，县委组织部牵头，深入各乡镇积极开展调研和分析，基本掌握了乡镇党委班子的运行情况，为乡镇党委换届工作做了大量前期准备工作。今天这次会议的主要任务是，贯彻落实市委有关精神，安排部署我县乡镇党委换届工作，对换届的具体业务进行集中培训，保证乡镇换届工作顺利进行。下面，我就做好乡镇党委换届工作讲几点意见。

一、从全县发展的大局充分认识党委换届的重大意义。

以高度的责任感和使命感积极投身到换届工作中来，乡镇党委换届是当前全县政治生活中的一件大事。搞好乡镇党委换届工作，对于充分发挥乡镇党委在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中的领导核心作用，全面实施“十四五”规划、加快我县经济社会各项事业的发展，都具有十分重要的意义。我们一定要从事关全局、事关长远的高度，充分认识搞好这次乡镇党委换届工作的重要性，切实把思想统一到县委的部署和要求上来。

要充分认识这次换届面临的新形势新任务。今后五年，是我县经济社会发展承前启后的重要时期，是加快全面建设小康社会的关键时期，也是加快发展、深化改革、扩大开放的关键时期。搞好这次乡镇党委换届工作，直接关系到“十四五”规划的顺利实施，关系到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建，关系到县委确定的发展思路能否得到进一步贯彻落实，关系到我县经济社会能否长远发展。要实现以上目标任务，关键是要把各级党组织领导班子建设得更加坚强有力。要通过这次换届，实现三个方面的目标任务：

一是要切实增强乡镇党委领导班子的综合素质，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力；

二是要进一步优化乡镇党委领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配套、优势互补，整体功能得到明显增强；

三是要全面落实中央关于领导班子配备改革的目标，建立新的领导体制和工作机制，进一步加强各级党委对本乡镇经济社会重大事务的领导和协调，更好地履行乡镇党委的职能。

要准确把握这次换届的新特点。这次换届与以往相比，有许多新特点，即一是改革力度大。这次换届，中央要求在贯彻十九届五中全会精神，推进地方领导班子配备改革方面取得实质性进展。这一改革，涉及地方党委领导体制和工作机制的重大变化，无论是改革的力度还是涉及的范围，都是很大的。二是乡镇党委委员候选人实行公开推荐。就是把党组织的用人标准交给党员群众，由党员群众选举满意、信任的领导。这就从过去党委既制定标准又自己选拔干部的做法，转变为“组织定规划、群众来推荐、赛场选良才”。三是运用新的办法进行换届考察。中组部已经出台了《XXXX试行办法》，要在地方党委换届考察中普遍运用，换届考察的方式方法都有许多新的规定，这种考察需要做得更深入、更细致、更具体。四是要进一步扩大党内民主。按照中央和省委的要求，这次换届要把扩大民主贯穿于换届的全过程，在提名、考察、选举等环节都提出了进一步扩大党内民主的新举措。这四个方面的特点,决定了这次换届难度大、要求高，我们一定要充分认识这次换届的重要性、艰巨性和复杂性，进一步增强搞好换届工作的信心，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行好职责，确保换届工作取得成功。

二、适应新要求，扎扎实实地搞好乡镇党委换届工作

这次乡镇党委换届，是一个崭新的课题，在这次乡镇党委换届中，要对党委委员候选人实行公开推荐，同时，对领导班子配备的原则提出了许多严格的要求。为了做好乡镇党委换届工作，县委下发了有关换届工作的文件通知，我们一定要按照要求，进一步明确乡镇党委换届的指导思想，正确把握班子配备的原则要求，切实配好班子，保证乡镇党委换届工作顺利进行。

要进一步明确乡镇党委换届工作的重要性。这次乡镇党委换届，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会及县委十届八次全委会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格按照党章和党内有关规定，进一步扩大党内民主，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到乡镇领导岗位上来，努力把乡镇党委班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为实现我县“十四五”规划，推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

要正确把握乡镇党委领导班子配备的原则要求。具体讲，就是在班子配备上必须坚持做到“四个确保”，一是确保领导班子不超职数。这次换届，要严格执行《天水市编委关于乡（镇）分类及人员编制核定的通知》（天市编[20211号）的规定，一类、二类、三类乡（镇），分别按9、8、7名严格控制领导职数，不得超职数。二是确保党委会的组成进一步规范。乡（镇）党委委员一般为7-9名，最多不超过11名，乡（镇）党委除兼任政府正职的副书记外，只设一名副书记。党委委员与政府副职可交叉任职1-2名。党委委员中应吸收1-2名优秀农民党员。三是确保班子结构符合省、市县委的政策规定。乡（镇）党委领导干部50岁以上的（含50岁，下同）不再提名。四是确保充分发扬民主，严格按党内法规办事。我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作全过程。各项工作、各个环节，都要严格执行党的干部政策和国家有关法律法规。一方面，要坚持走群众路线，凡能公开的，都要及时在适当范围内公开，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持广大党员正确行使民主权利。另一方面要坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来，保证换届工作健康有序进行。

三、严格程序，精心组织，认真做好换届选举工作

换届选举是整个换届工作中的一项重要内容，也是换届成败的关键，乡镇换届选举工作要按照乡镇党代会组织工作流程，以规范程序为重点，分阶段、分步骤抓好每个环节的工作。要以“公推”为核心，紧紧抓住提名、考察和选举关键环节，积极探索实践，确保换届选举成功。一是要进行广泛动员和充分的思想发动。二是要制定周密细致的工作方案，尤其对“公推”内容、报名条件、环节步骤、时间进度等流程作出明确规定。三是要组织开好乡镇的党员动员大会。四是要组织开好党员公开推荐大会。党员公开推荐大会是这次乡镇党委换届委员候选人“公推”工作中最重要的环节，候选人初步人选的顺利产生，有三个因素很重要，首先是候选人在党员群众中要有公认度，其次是党员的参会率必须要符合法定比例，即参加会议的党员人数，必须超过有选举权的党员人数的五分之四即80%以上。另外是要尽可能保证有效票的比例。各乡镇一定要围绕这三点，做好公推大会的组织工作，保证会议成功圆满。五是要统筹安排好换届选举工作的时间进度。这次培训会议结束后，各乡镇就要把乡镇党委换届工作摆上重要议事日程，调配和组织力量，抓紧开展工作。

四、加强组织领导，严肃工作纪律，确保换届工作的顺利进行

这次乡镇党委换届，改革力度大，时间紧，要求高，任务重，各乡镇党委要高度重视，切实加强组织领导和工作指导，严肃工作纪律，确保换届工作顺利进行。

一是要切实加强领导，压实工作责任。

在换届工作中，各乡镇党委书记要切实负起责任，承担起第一责任人的职责，投入足够的精力研究、部署换届工作。分管领导要集中精力抓好工作，按照党委的决策和分工精心组织实施。同时，要建立必要的换届工作机构，挑选政治可靠、业务熟悉、作风过硬的同志参加这项工作，齐心协力，搞好协调配合，真正把换届工作任务落到实处。

二是要加强教育引导，确保干部思想稳定。

这次乡镇换届工作涉及到干部职务调整变动，可能会出现一些思想波动。因此，各乡镇党委要真正从认识上、行动上高度重视起来，深入细致地做好各项具体工作，对各种可能发生的情况要引起足够重视，并采取相应措施，及时妥善加以处理。要掌握干部思想动态，了解干部思想动向，有针对性地做好工作，消除干部思想顾虑，动员符合报名条件的干部放下包袱，轻装上阵，敢于接受挑战和群众的选择。县委组织部要进一步做好政策解释工作，对涉及到部分进退留转、思想产生波动的干部，要教育其顾大局、识大体，树立正确的权力观、地位观、利益观，积极支持领导班子配备改革，服从组织决定，听从组织安排，对政策调整涉及到的有关干部，有针对性地做好工作。

三是要严肃换届人事工作纪律。

要认真贯彻中央和省委关于换届工作的各项规定和要求，严格按照《公务员法》和《干部任用条例》办事，不得变通，不得自行其事，对于执行政策中遇到的问题，要及时向县委请示报告。要抓住重点环节，采取有力措施，坚决防止不正之风的发生。在考察中要重点防止一些人“跑官”、拉票和弄虚作假，在选举中要重点防止少数人搞贿选等非法组织活动，凡是“跑官要官”、“买官卖官”和搞拉票贿选等非法组织活动的发现一起，查处一起，决不手软，是后备干部的取消后备干部资格，是考察对象的取消考察对象资格；对问题严重的，可先免职后处理；典型案例要予以通报。

四是正确处理搞好换届与促进工作的关系，扎实抓好当前各项工作。

当前农业和农村工作比较繁忙，加之我县“两基”工作将接受省上验收，这就要求乡镇党委要总揽全局，统筹兼顾，把乡镇党委换届同当前工作有机结合起来，引导广大党员和群众始终牢记发展是第一要务的思想，以这次乡镇换届为契机，进一步促进党员素质的提高，促进工作作风的转变，促进各项工作的落实。

同志们，做好乡镇党委换届工作，任务艰巨、责任重大、必将受到社会各界的广泛关注。我们一定要精心组织、坚持标准、严格程序、扎实有效地搞好这项工作。圆满完成换届的各项工作任务，为实现“十四五”规划的目标任务、加快我县全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证。

第五篇：区长标准化会议讲话

强化措施狠抓落实

全面推进工贸企业安全生产标准化建设

—在全区工贸企业安全生产标准化工作推进会议上的讲话

（2013年7月15日）

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，以及省、市政府关于开展安全生产标准化建设的各项指示精神，总结近年来我区工贸企业安全生产标准化建设工作，推广先进经验和典型做法，动员全区工贸企业，进一步统一思想，提高认识，强化措施，全面推进安全生产标准化建设，切实提升企业本质安全水平，为我区“加快科学发展，建设和谐古塔”提供可靠的生产安全保障。

刚才，俊国副局长传达了的实施方案，德昌处长把国家和省、市对安全生产标准化的工作要求进行了解析，讲的很好，为我们开展安全生产标准化建设，开阔了思路，提供了可以借鉴的好经验、好做法。希望大家认真学习，相互借鉴，共同把安全生产标准化建设开展好。下面，我就开展标准化建设工作，讲四点意见：

一、充分认识安全生产标准化建设的重要意义

安全生产标准化工作是全面落实企业安全生产主体责任，加强企业安全生产基础工作的重要手段；是提高企业本质安全水平的一项基本建设工程；也是安全生产领域中一项带有长期性、前瞻性、战略性、根本性的基础工作。对此，国务院和省、市政府

1高度重视。2011年，国务院印发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），明确要求“在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭”。省、市政府也先后下发了文件进行贯彻落实。今年初，国家安监总局又联合7部门下发了《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》，对进一步推进工贸企业安全生产标准化建设，提出了明确要求，制定了工作目标。我们要充分认识标准化建设在安全生产工作中的重要作用和意义：

（一）开展安全标准化建设，是落实企业安全生产主体责任的重要途径。安全生产标准化以管理标准化、操作标准化、现场标准化为核心，制定符合企业自身特点的各岗位、各工种的安全生产规章制度和安全操作规程，形成安全管理有章可循、有据可依、照章办事的良好局面，规范和提高从业人员的安全操作技能。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。

（二）开展安全标准化建设，是强化企业安全生产基础工作的长效制度。开展安全生产标准化建设，重在基础、重在基层、重在落实、重在治本。标准化工作从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、技能培训、隐患排查治理等十三个方面提出了

要求，包括了企业安全生产基础建设的主要内容，按照这些内容开展工作，能够督促企业及时、有针对性地采取预防措施，从源头上控制各种不安全因素，最大限度地消除和降低事故发生概率，推动实现企业安全生产工作从事后转变为事前，把握事故防范和安全生产工作的主动权。

（三）开展安全标准化建设，是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。安全生产标准化建设强调过程控制和系统管理，它将贯彻国家有关法律法规、标准规程的行为过程及结果，实现了定量化与定性化的统一。尤其是通过实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级区别对待，分别达标，能够客观真实地反映出各地企业安全生产状况和企业不同安全生产水平，为政府部门加强安全监管提供有效的基础性数据，是政府实施分类指导、分级监管的重要依据。

（四）开展安全标准化建设，是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步加大危险源辨识力度，不断规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设。通过作业标准化，杜绝违章指挥和违章作业现象，控制事故多发的关键因素，降低事故风险，减少一般事故，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全市安全生产状况持续稳定好转。

（五）开展安全标准化建设，是提高安全监管水平的有力抓手。安全生产标准化建设是一项系统、全面、基础和长期性的工作，克服了工作的随意性、临时性和阶段性，做到了用法规抓安

全，用制度保安全，实现了企业安全生产工作规范化、科学化。解决了政府部门在安全生产工作中“管什么，怎么管，谁去管”等一系列实际问题，并对改善监管手段，提高监管效率起到积极的促进作用。对于冶金等无行政许可的工贸企业，在一定程度上解决了安全监管手段缺乏的问题，进一步加大了监管力度，提高了监管水平。

二、全区工贸行业安全生产标准化建设工作总体情况

去年以来，区安监部门按照国家、省、市的总体工作部署，结合工贸企业实际，强化措施，突出重点，总体推进，标准化建设取得了一定的成绩。截至目前，全区工贸企业安全生产标准化达标企业已达5家（依据国家局新标准）。

三、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们还应当清醒的认识到工贸企业生产过程中存在的问题：我区工贸行业企业点多面广，安全生产水平参差不齐，安全生产标准化建设还处于起步阶段，跟上级领导的总体要求还有一定的差距，完成标准化达标工作任务还有很大压力。工作中还有许多亟待完善的地方，困难和问题还很多。

四、下一步工作要求

按照国务院、省市政府的工作要求部署，全区工贸行业规模以上企业和规模以下企业分别要于2013年底和2015年底前实现安全生产标准化建设全面达标。总局杨栋梁局长在部署安排2013年重点工作时要求：持续抓好安全生产标准化建设工作，对逾期没有达标的企业要停产整顿直至依法关闭。孙华山局长在2月

27日国家安监总局、工业和信息化部等7部门联合召开的全国工贸行业企业安全生产标准化建设工作视频会议上，对如何抓好工贸行业标准化建设提出了明确的要求。我市刘凤海市长也在今年年初召开的全市安全生产大会上，从严格落实企业安全生产主体责任，加强安全生产标准化建设等方面，对安全生产工作提出了新的，更高的要求。胡伟副市长在大会工作报告中也明确要求：“要积极推进冶金等工贸企业安全生产标准化建设，力争到年底，规模以上冶金等工贸企业实现安全生产标准化”。当前，我区工贸企业安全生产标准化建设的任务十分艰巨。我们要充分认清形势，增强紧迫感和责任感，采取更加有力的措施，狠抓工作落实，推进安全生产标准化建设取得新的更大的进展。重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）强化落实责任，全面推进安全生产标准化建设。

（二）强化调查摸底，把牢安全生产标准化建设底数。

（三）强化监督指导，加快安全生产标准化建设步伐。

（四）强化评审规范，提高安全生产标准化建设质量。

（五）强化典型示范，推动安全生产标准化深入开展。

（六）强化宣传培训，营造安全生产标准化建设氛围。

同志们，开展安全生产标准化建设是加强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制的有效途径，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展。希望各企业以这次推进会为工作新起点，以锐意进取、奋发有为的精神状态，求真务实、改革创新的工作作风，扎实有效地开展好安全标准化建设，促进全区安全生

产水平再上新台阶，为实现我区安全生产形势进一步稳定好转，做出新的更大的贡献。

谢谢大家！