如何提高旅游项目招商效率

第一篇：如何提高旅游项目招商效率

如何提高旅游项目招商效率

我国目前的旅游招商项目的运作，往往存在以下几个方面的不足：融资模式单一；投融资平台缺乏；融资结构不够合理；融资方案操作性不强；项目卖点提炼不够；项目包装缺乏亮点。

我公司在为多个旅游招商项目提供全程招商引资服务的过程中，逐步摸索总结出了一套行之有效的招商模式，即打造投融资平台整合招商流程，在投融资规划基础上，进行招商引资政策、文件、活动、步骤、组织管理等策划和文件制作，从而全面系统地安排招商引资工作。

具体来说包括：

1.精心打造项目平台。包括运用投资—融资、资本—负债结构的设计，整合旅游资源、土地资源、人力资源、现金投资之间有机结构关系；区域规划与旅游招商项目设计；旅游招商的项目包装；旅游招商政策制定；全面系统地制作分项目、子项目的商业计划书、招商说明书，以及区域或整体开发的可行性研究报告。

2.精心打造资本平台。包括精心设计项目主体资本构架与管理构架、投融资结构与程序模式；设计最优的旅游招商项目投资模式；为旅游招商设计良好的投资环境；从降低风险的角度设计旅游招商项目的融资结构；采用标准流程为旅游招商包装融资方案；多种方式结合推介融资方案。

3.精心打造流程整合平台。包括运用专业的旅游资源整合体系对旅游招商项目的招商引资模式与程序进行科学的规划与设计；招商过程中紧密结合营销策划活动；具体事项进行评估，取得评估报告；由专门的会计师事务所出具审计报告；由律师出具意见书和律师工作报告；做出投资价值报告；协助有关方办理政府审批手续；精心设计招商信息发布的时机和方式；协助招商有关方进行考察、谈判与合同签订；保证招商合同落实与协作推进；为招商有关方持续服务。

第二篇：旅游项目招商方案

旅游项目招商方案

篇一：竹海湖水上旅游项目招商方案

一、项目招商条件

竹海湖是赤水竹海国家森林公园重要景点，由赤水市旅游开发投资公司于20XX年动工修建的人工湖，是竹海公园主要游览景段和游客集散地。竹海湖现已完成了一、二坝体建设，包含湖区外停车场、旅游公路、码头和移民街等设施建设，已投入资金1000多万元，长期以来，由于资金和竹海游客量稀少等原因，竹海湖水上项目一直未得到较好开发，致使公司资产闲臵达1000多万元，难以发挥经营效益。

竹海湖库容40.6万立方米，蓄水面积为8万平方米，是赤水仍至周边难得的高峡平湖，湖水清澈见底，湖区两岸修竹齐天，山水一体，景色如画。目前，竹海公园已是赤水较为成熟的旅游区，随着竹海公园大门、竹海湖码头、步道、公厕等竹海公园旅游基础设施的不断完善，以及赤水旅游大环境的不断发展和改善，竹海湖水上旅游项目开发经营有着较好收益的现实意义。

竹海湖水上旅游项目是竹海公园极其重要的衍生旅游产品，是竹海公园开展休闲度假的主要载体。除开发建设度假酒店（山庄）旅游产品，游客可在湖区泛舟赏竹、快艇冲浪、湖洲野炊、戏水垂钓、天然泳场、滑道漂流、水上餐厅等水上观光、水上餐饮、水上娱乐、水上运动旅游项目，充实公园的项目内容，增强竹海公园的可游性，改变单一的“门票经济”现状，使其获得较好的利润增长，实施好了，可能成为景区收入的主要来源。项目的实施同时也是促进当地村民就业增收的有效途径。

二、项目招商宗旨

通过招商项目，整合竹海公园旅游资源，合理开发利用，增加景区经济效益，促进就业，打造环境幽静秀美、具有现代特色的国际高端生态休闲度假旅游区，繁荣赤水市的旅游市场。

三、项目招商模式

以国有土地出让金优惠形式进行招商，即以土地臵项目。一方面满足投资商地产开发或某些经营性项目的合理回报，另一方面改善景区基础设施条件，解决景区建设资金投入困难。国土部门提供该项目所需的土地，投资方依照景区规划和相关要求对项目进行策划，经审批后进行建设和运营管理，自负盈亏，负责全额支付本项目建设所涉及到的地上物赔偿，土地出让金优惠按照市政府先缴后返方式进行返还。

四、招商项目内容

招商项目内容应按照规划和景区发展需求进行设计建设。建议如下一些可选项目。

1、露天游泳场

建于竹海湖二道坝，按照一定标准修建露天游泳场地，配臵更衣室、管理房等设施，主要为游客在夏季提供露天游泳服务。

2、水滑道漂流

从竹海湖二道坝至野竹坪（现在的公厕下端）建设1公里长的水式滑道，以现在旧渠道为线路基础进行改造，将渠道按照不规则形状拓宽，使之符合小型橡皮艇滑动，同时又极具情趣，为游客提供亲水体验，并在参与性的活动中同时起到游客代步工具作用。

3、亲水体验区

主要是以竹海湖靠近水面修建临湖路亲水栈道式走廊，并在亲水体验区沿线设臵旅游小型项目，主要是深入竹海湖水库的栈桥、咖啡屋、情人道、垂钓区、水上酒吧、茶水吧等，并以旅游项目形成临湖旅游小环线。

4、水上餐厅：可有两种方案，一是依托湖岸，设固定式建筑，设计为室内或露天两种；二是利用新型科技成果，搭建活动式水上平台，建设成移动的真正的水上露天餐厅。

5、酒店接待设施

一是在现竹海湖停车场旁建设竹海湖度假酒店，为旅游团队和普通游客提供酒店服务。

二是在竹海湖区内建别墅型高档度假住宅（产权式住宅别墅），在功能上和竹海湖酒店形成互补。主要针对部分对酒店档次和私密性要求严格的游客提供住宿服务。为独栋式，建筑以中西结合风格为主，并充分考虑与当地建筑风格相协调，所有房间面向湖区，同时设臵露台，各住宿单元之间有步行小径相连，中间辅之以绿化景观，私密性极佳，并配臵相关配套服务设施。

6、环湖道

环湖道主要设臵为一方面为作为竹海景区内的交通枢纽，同时在环湖道上根据旅游运营的需要，设计环湖自行车骑游道、健步走廊、卡丁车道等项目，为游客提供健康体育休闲项目。环湖道同时也可解决当地村民伐竹运竹需要。

7、篝火场

在竹海湖停车场区域建设篝火场，为游客提供夜间篝火表演。

8、烧烤（野炊）场

在二道坝湖边的竹林中修建，湖边翠竹悠悠，风景秀丽，空气新鲜特适合野外活动，烧烤场设臵固定的烧烤台，有连体式，也有单独式，并留有摆放桌椅的空间。在烧烤场边配有水源、洗手池等，并设有相应配套服务的公共厕所及环卫设施和商店。

9、停车场及配套服务设施

该项目于竹海公园入口（野竹坪）停车场建设，停车场面积约12000平方米，配套有游客接待中心（含部分客房和餐饮设施、管理用房等），主要以功能性基础设施为主。

10、竹文化展示

在竹海湖林区建设有特色和丰富底蕴的竹文化展陈馆、长廊、竹简、雕塑等展示地方竹文化的建筑或小品。

以上项目投资商以酒店和产权墅型为主要招商项目，停车场、环湖道、游客中心、竹文化产品、供电供水排污等为土地出让金优惠部分臵换项目，其他经营性项目可由政府景区经营性单位参与共同或自主配套开发。

五、投资规模及经营要求

项目投资根据投资项目内容以及土地使用量商议确定。投资方式缴纳一定数量的履约金用于征用林地和其它地面附着物补偿。

经营年限：地产式别墅型按国家土地出让政策界定，酒店等经营性项目根据投资方投入非经营性项目和投资额双方商议经营年限，20-50年不等。

六、招商办法

1、建议由市政府成立项目招商工作领导小组加强招商工作领导，在相关单位抽调人员组成工作机构专门负责项目招商服务工作，发布招商启示，寻求符合条件的投资商。

2、项目招商从现在起进行筹备，到年内完成招商任务，并启动项目建设。

篇二：壶关县太行山大峡谷现代旅游风情小镇开发项目招商引资方案

为创建国家AAAAA级旅游景区，打造全国一流休闲度假区，进一步提高大峡谷综合接待能力，改善服务环境，为游客提供全方位优质服务，经壶关县委、县政府批准，决定实施太行山大峡谷现代旅游风情小镇开发建设项目。为推动该项目快速实施，特向社会公开诚招投资商，招商引资方案如下：

一、项目名称

壶关县太行山大峡谷现代旅游风情小镇开发建设项目

二、项目地址

山西省长治市壶关县桥上乡桥上村

三、招商单位

长治市太行山大峡谷旅游开发管理中心

四、协助单位

桥上乡人民政府

五、项目概况

1、建设规模：项目上位结构以“一岸两轴三区”为空间布局，一岸，即休闲活力水岸；两轴，即原生态景观轴、休闲文化体验轴；三区，即现代休闲居住区、滨水酒吧娱乐区、商业贸易购物区。总用地面积228亩，规划用地面积159亩，水域面积48亩，现状保留用地面积21亩，总建筑面积74866平方米。建设内容包括星级酒店1座，面积12840平方米；快捷酒店1座，面积7390平方米；演艺剧场1座，面积3000平方米；休闲度假农家客栈85户，面积30900平方米；旅游商业街1条，容纳商户36户，面积20736平方米；以及风情水岸街1条、污水垃圾处理系统、休闲步道、综合管网、绿化、亮化、公用配套等设施（具体以施工设计图纸为准）。

2、投资概算：本项目概算总投资2。0466亿元，其中商业建筑投资约3732万元，休闲度假农家客栈投资约5562万元，星级酒店投资约4237万元，快捷酒店投资约2143万元，演艺剧场投资约1050万元，其它广场、绿化、室外配套等工程投资约3742万元。

3、建设工期：项目建设周期为3年，即20XX年5月至20XX年4月。

六、项目评估及优势

1、环境十分优美：太行山大峡谷位于山西省长治市壶关县东南部，景区面积225平方公里，拥有八泉峡、红豆峡、青龙峡、黑龙潭、紫团山等10余个景点、400余处景观，是国家AAAA级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园、中国最美十大峡谷、中国攀岩基地和山西省重点建设标杆景区。20XX年组建了“山西太行山大峡谷旅游发展股份有限公司”，完成了10个旅游景点的资源整合，引进了西安曲江托管团队，实行了专车专线一票通管理，连续两年举办了全国首档实景山水闯关节目“冲关大峡谷”，提高了景区的知名度和美誉度。20XX年接待游客220万人次；门票收入4300万元，旅游社会总收入28亿元。

2、位置十分优越。山西省壶关县太行山大峡谷现代风情小镇建设项目位于桥上乡桥上村，地处太行山大峡谷旅游区中心，是太行山大峡谷游客集散中心，是壶关县重点规划建设的旅游综合服务接待基地之一。荫林公路旅游专线贯穿整个景区，东距青龙峡景区6公里；西距红豆峡景区7.5公里；北距八泉峡景区3。5公里，景区内部交通联系紧密，服务快捷便利，有利于游客游览、分流和聚集。项目完成后，这里将成为集“信息服务、旅游休闲、商务交流、传统文化、艺术娱乐”多种功能于一体的现代旅游风情小镇，成为太行山大峡谷旅游“不夜城”，前景非常光明，效益十分可观。

3、交通十分便利。山西省壶关县太行山大峡谷现代风情小镇距长治王村机场80公里，航班可直达北京、上海、广州、成都、西安、重庆、天津、太原、武汉、福州、大同等城市；距太原300公里，距郑州280公里，距石家庄350公里，距北京580公里。西行60公里到壶关县城入长治环城高速，贯通二广、长安、长太、长邯、长临等高速公路。东出30公里到林州市入长安高速，连接京港澳高速公路。距安阳高铁站、火车站80公里。进入太行山大峡谷交通便利，四通八达，是观光旅游、休闲度假、投资兴业的理想之地。

七、运作方式

1、政府引导。项目建设是县委、县政府的一项重大决策，由政府主导并授权长治市太行山大峡谷旅游开发管理中心负责项目的落地与管理，责成桥上乡人民政府全力协助完成征地、拆迁、安置、报批及水电协调等前期工作。

2、企业实施。项目通过招商引资，由引进的投资方对项目按照规划设计，依法依规进行投资、融资、建设、经营。

3、市场运作。该项目在投资建设过程中，按市场化规律运作，由主体企业实施，盈利独享，风险自担。

八、招商条件

1、经合法注册的实体公司法人。

2、投资者除依法取得项目用地外，自筹资金不少于总投资的50%，且需经中介机构验资确认。

3、投资者拥有行业自主品牌、及品牌公司的优先。

4、投资者有旅游开发等方面业绩经验，做过样板工程的优先。

5、投资者可以以独资方式对本项目整体进行开发投资，也可以分区分项目进行开发投资。

九、运营模式

该项目实施后，投资方可从事超市、酒店、餐饮、金融、娱乐服务等项目租赁、自营或出售的商业运作模式。投资方每年可以获得入驻企业的租金、出售房款、物业管理、商业利润等收入。

十、项目前期工作

1、目前项目已制订并审批通过了《控制性详细规划》，规划中已确定了该项目的范围、规模、要求并已确定选址，明确了相应技术指标。

2、长治市太行山大峡谷旅游开发管理中心、桥上乡人民政府正在分段组织土地征、收报批工作，前期河道治理工程已完成。20XX土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费已完成。按设计要求，正在组织迁移通信、广播电视、供电、网络等工作，积极为项目建设创造条件。

3、长治市太行山大峡谷旅游开发管理中心已编制项目建议书。

十一、效益分析

通过开发、宣传，大峡谷已有了一定的知名度。随着项目开发建设的加快，基础设施的改善，游客的大量涌入，预计到20XX年，年接待游客达到300万人次，门票收入突破3亿元，旅游社会总收入达到50亿元，旅游业从业人员达到20000人，其中直接从事旅游业人数达到5000人，间接从事旅游业人数达到15000人，旅游业真正成为壶关县域经济的支柱产业之一。

该项目采取整体规划、分期实施、统一管理。项目建成后，按年接待游客60万人次，人均消费250元人民币/人计算，年总收入可达1.5亿元人民币，投资利润回报丰厚，经济效益可观。

太行山大峡谷现代旅游风情小镇开发建设项目是一项投资大、回报快的好项目，热烈欢迎社会各界人士投资兴业。

十二、联系方式

地址：壶关县府前街14号（壶关县人民政府三楼）

项目联系人：

邮编：

网址：

电子邮箱：

篇三：柞水县旅游项目招商引资活动实施方案

为全面贯彻落实全市旅游项目招商引资工作电视电话会议精神，进一步加大招商引资工作力度，推动我县旅游产业提档升级，特制订本方案。

一、总体要求

以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕旅游活县战略，把旅游项目招商引资作为我县旅游产业提档升级的第一要务，进一步加强领导、完善工作机制，优化投资环境，创新招商方式，形成全方位、多层次、宽领域的招商格局，鼓励多种所有制经济参与开发和经营管理我县景区景点，建设旅游基础设施和服务设施，盘活国有资产，搞活景区发展和经营体制机制，借力实现旅游产业转型升级。

二、目标任务

积极参与市上组织的省内外旅游项目专项招商引资活动，以已建成的国有景区资产盘活、重组以及县内景区景点深度开发为重点，策划、包装旅游项目10个以上，达成投资意向的签约旅游项目3个以上（合同签约项目2个以上），签约项目总投资达到6亿元以上。

三、工作重点

1、编制县内国有性质景区景点招商融资、资产重组、盘活或股份出让招商引资方案，围绕国有性质的景区景点深度开发、转型升级，策划、包装、筛选一批招商项目，对外进行招商，搞活国有景区商业化发展机制。（牵头单位：县旅游局。配合单位：县发改局、招商局、经贸局、牛背梁管委会、县旅游公司）

2、策划、包装、筛选一批景区景点配套设施招商引资项目对外进行招商（包括索道、电梯、滑道、漂流、探险、科普等旅游新业态项目），完善景区功能，提升景区品味。（牵头单位：县旅游局。配合单位：县发改局、科技局、住建局、交通局、国土局、水务局、招商局、牛背梁管委会、营盘产业园管委会、县旅游公司、源泉旅游开发公司、秦楚古道旅游开发公司、云台山旅游开发公司）

3、策划、包装、筛选一批文化演艺、创意等旅游招商引资项目对外进行招商，丰富景区内涵，延长产业链条。（牵头单位：县文广局。配合单位：县招商局、旅游局、凤凰镇人民政府、牛背梁管委会、县旅游公司、源泉旅游开发公司、秦楚古道旅游开发公司、云台山旅游开发公司）

4、新策划、包装、筛选一批建旅游开发建设项目对外进行招商，丰富旅游产品，优化产业结构。（牵头单位：县旅游局。配合单位：县发改局、招商局、牛背梁管委会、凤凰镇人民政府、县旅游公司、源泉旅游开发公司、秦楚古道旅游开发公司、云台山旅游开发公司）

四、活动安排

（一）安排筹备阶段（5月15日—6月15日）。

1、安排动员部署。由县旅游局牵头，县招商局配合编制柞水县旅游项目招商引资活动实施方案，组织召开全县旅游项目招商引资工作动员会。

2、项目策划包装。由县旅游局牵头，县招商局、文广局等单位配合，在突出资源、地缘以及柞水特色的基础上，精心策划、筛选一批特色、精品项目，提高招商吸引力。

3、建立招商项目库。由县招商局牵头，县旅游局等单位配合，从收集、策划、整理的项目中挑选比较成熟的项目，高标准建立招商项目库。同时，超前谋划，认真策划、包装一批中长期景区开发建设项目、综合服务项目、乡村旅游项目、文化产业项目，建立项目储备库，强化项目储备，增强后劲，为持续推进项目建设奠定基础。

4、编制招商项目册。由县招商局牵头，县旅游局等单位配合，选择10个以上旅游重点招商引资项目，会同项目单位编印招商项目册，作为招商引资工作的基础资料，为招商引资工作奠定基础。

（二）推介招商阶段（6月16日—7月4日）。

1、由县招商局牵头，县旅游局、文广局配合，编印招商引资宣传推介资料，就我县旅游项目招商政策、项目情况、服务环境等开展广泛宣传推介，在县内外营造重商、亲商、富商的浓厚氛围。

2、由县招商局牵头，县旅游局、经贸局配合，创新思路，主动出击，组织招商组和涉游企业，有目的、有计划、有准备地深入长三角、珠三角等经济发达省市和文化旅游产业发展较好的地区对接专业性企业集团、商会组织、旅游投资集团、中介机构客商，以及参加国家部委推介的投资洽谈会和专业性招商活动，寻求商机，宣传推介项目，开展合作洽谈。

3、由县招商局牵头，县经贸局、旅游局配合，根据招商引资活动开展情况，邀请有投资意向的客商，来我县进行考察或者有侧重地选择有合作意向、有望近期落地的旅游项目，由县政府相关领导带队，开展拜访企业及项目对接活动，与客商深度对接洽谈，争取正式达成投资意向。

（三）项目签约阶段（7月5日—7月20日）。

1、由县招商局牵头，县旅游局、经贸局配合，在深度对接洽谈的基础上，确定出10个以上有特色、有影响、有规模、能实施且各方面条件成熟的拟签约项目，做好项目正式签约前各项准备工作。

2、由县招商局牵头，县旅游局、经贸局配合，组织拟签约项目投资商参加全市旅游项目集中招商签约活动。

（四）项目跟进阶段（7月20日之后）。

由县发改委牵头，县招商局、旅游局配合，在招商项目成功签约后，组织召开全县旅游项目招商引资项目落地推进会，对已有意向、已订协议、已签合同项目，分别建立领导包抓责任制，明确各级各部门责任，按照意向项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓实施要求，做好旅游重大项目跟踪服务工作，纳入全县招商引资项目库进行统一管理并按照规定有序推进，确保引进的项目早建成、早投产、早见效。对实力较强、有潜在投资扩张意向的重点企业，建立项目信息档案，专人跟踪联络。

五、保障措施

1、加强组织领导。为加强本次旅游项目招商引资工作组织领导，成立柞水县旅游项目招商引资工作领导小组，由县长任组长，分管县长任副组长，涉及职能部门主要负责人为成员，负责组织领导、协调指挥本次招商引资活动。领导小组负责定期组织研究旅游项目推进工作，做到有计划、有安排、有检查，对每个旅游项目建设的关键节点、建设难点、推进时段进行任务分解，确保领导到位，责任到位，服务到位。

2、精心组织实施。相关职能部门要相互协作，密切配合，进一步细化工作措施，精心做好本次招商引资工作。一是严格落实市委、市政府和县委、县政府为加快服务业、旅游业发展出台的关于用地、税收、价格优惠、金融支持以及相关规费减免等方面的优惠政策，以良好的环境、优质的服务赢得客商满意，实现互利共赢；二是从项目涉及单位要抽调人员，落实办公经费，配备必要的办公设施，保证旅游项目招商引资活动顺利开展；三是旅游局负责做好组织协调工作，对旅游重大项目提供业务指导服务，积极协调相关部门帮助项目单位做好各项前期工作；四是县发改、经贸、国土、住建、交通、水务、农业、林业、文广、环保等部门要按照各自的工作职能，在立项、用地、交通、规划设计、林地供应、水土保持、环评等方面密切配合，积极支持，主动帮助项目单位把各项工作做深、做细、做实；五是各项目所在镇人民政府负责，配合协调做好项目策划、包装、推介、签约、落地和环境保障工作。

3、严格督查考核。县政府将本次旅游项目招商活动纳入全年招商引资工作任务进行考核。县政府督查室要会同旅游局、招商局，不定期督查旅游项目招商引资工作进展情况，并将结果在全县范围内通报，对在本次招商引资中工作不力、造成不良影响的单位和领导予以通报批评，并按规定追究相关责任。

第三篇：简化项目管理 提高科研效率

简化项目管理 提高科研效率 第一作者：安文 第二作者：黄海鸾

摘要：

邓小平同志曾将减少会议作为保证科研人员科研时间的大事来抓。如今开会占用时间与项目申报相比可谓小巫见大巫，科研人员一年1/3时间申报项目，真正科研时间不到1/3己成为常态，且有恶性循环、愈演愈烈之势，已到了非整改不可的地步。本文针对这一现象，提出改进方法。

关键字：科研项目，管理，效率

一、科研项目管理低效率的成因

项目申报耗时越来越多，源于基于科研不良委托-代理环境下信息不对称的申报者与审批方的搏奕日趋升级，以及道德风险及其防范成本的急剧增加。对审批方而言，能更透彻了解申报者的科研能力和道德水平，对于防范道德风险至关重要。但拥有这种信息的申报者，却可能采取隐匿或粉饰手段，在申报时“逆向选择”包装，报喜不报忧；获得资助后不及时达标履约，使审批方蒙受道德风险损失；以至在整个项目运行周期中都可能出现以隐匿信息和隐蔽行动等不确定性行为损害审批方利益的现象，事实上构成了信息寻租行为。为化解这些信息寻租风险，在我国诚信体系和失德行为处罚等法治环境很不完善的情况下，审批方只能一方面将申报表设计得越来越细、越来越厚；另一方面则增加专家评估的人数、次数和时间。孰不知申报者掌握着借以寻租的特定时点事物的特殊信息，只要寻租收益远大于成本，在表格中水涨船高地隐匿或粉饰信息并非难事；而评估专家拥有的是一般性的专业信息，与审批方所要透彻了解的特殊信息是两码事。其结果，城门失火、殃及池鱼，不仅大大增加了审批时间成本，导致占申报者多数的诚信科研人员巨大的效率损失，而且也未能从根本上遏制项目申报的信息寻租行为。随着道德风险越来越高，审批方“门槛”水涨船高，“申报时间比研究时间长”的怪圈恶性循环、愈演愈烈。

二、立项阶段项目管理重心的转移

要使公平与效率兼得，理应加大科研信息寻租人、而非诚信科研工作者的成 本，科研项目管理必须首先要实现“两个转移”：一是在立项阶段，将项目管理重心由书面材料审查和专家评估向申报人和承研单位的科技信用评价转移。目前有的科研项目立项过程要经过“指南编制与论证-五年计划编制与论证-项目建议编制与论证-开提报告编制与论证-建议计划编制与论证-合同书编制与论证”，过五关斩六将，耗时3年左右，几乎每个环节都需要申报人参与。申报人填表，在项目内容、最终成果、计划、科研方案等研前难确定因素上耗费了大量宝贵的科研资源，项目大环境在较长研发周期中是不断变化的，这些因素本身也只能随着科研活动进展而逐渐明朗，削足适履强求，不仅客观上为科研信息寻租人提供了隐匿或粉饰信息的条件，引导申报人将精力集中于文字工作、而非科研真功夫，而且容易给项目实施和验收设置虚幻的目标，导致对最终成果创新性和实用性产生负面影响。其实，与其在难确定因素上虚耗成本，不如确切评价承载这些因素的申报人和承研单位的科技信用，这正是那些精于科研信息寻租者的软肋。关于科技信用评价的对象和内容，国家科技部《关于在国家科技计划管理中建立信用管理制度的决定》明确界定为：是指从事科技活动人员或机构的职业信用，是对个人或机构在从事科技活动时遵守正式承诺、履行约定义务、遵守科技界公认行为准则的能力和表现的一种评价。目前还应尽快制定和完善科技信用管理的法律法规，形成完整的科技信用管理制度体系；科技主管部门要成立信用管理领导小组，负责科技信用的信息采集、评价、管理、发布、反馈等各项工作；遵循代表性、简约性、非制约（弱相关）和通用可比性等原则，研究设计科学合理的评价指标体系；由科技部门牵头，相关部门配合，建立科技信用评价信用系统和共享平台；培育和扶持科技信用评价机构，培养信用评价人才。建立和完善科技信用评价信用系统，就可给科研信息寻租者和失德单位上“黑名单”，其威慑力远大于民间打假人士方舟子，将大大缩小科研信息寻租的空间，降低立项成本，提高其效率。

三、实施阶段项目管理重心的转移

在实施阶段，要将检查重心点由项目承担者个人和个别项目向承研单位和科研环境转移。项目实施是科研人员脑力劳动生产科研成果的过程，科研人员积极性与创造性的发挥是决定其效果的主导因素，管理监督只能起辅助作用，不宜过 2 度强调和过频实施。怎样既使项目承担者具有发挥积极性与创造性的空间，又使其不越雷池？“不怕官，只怕管”，充分发挥承研单位的管理作用对实施过程控制至关重要，发挥得好，承研单位就成为主管部门的眼与手，反之则可能是主管部门与项目组之间的屏障。

这里，第一是要规范和改进立项申请书单位审查环节。目前立项申请书一般都有单位审查意见，主要概述项目的意义、内容，最后出个“同意申请、建议支持”等结论性意见，可谓有权，却并无结论对错的责和利。这里首先要使承研单位对承担者的诚信度负连带责任，即对失职行为承担全单位上“黑名单”、遭封杀的风险。其次，将承研单位的审查意见与承诺结合起来，在审查申请书真实性与可靠性，尤其是参研人员品德与能力、相关项目立项情况、已有条件与配套措施、自筹经费落实、本次申请项目数量与该项目排名等情况的基础上，要求其承诺严格依据有关管理办法进行管理，积极配合上级监督检查，并承担连带的信用担保和道德风险损失的经济赔偿责任。最后，对承研单位忠于职守的要从项目资助经费适当提取奖金，并在科技信用记录加分；反之则应退回管理费，并给予相应处罚。充分发挥承研单位的有效审查和承诺监管作用，不仅使科研信息寻租人和失德者难以冒犯众怒在兔子窝里作案，为把好头道关起了审批方难以监管作用，也确保承研单位意见对主管部门更大参考价值，降低了道德风险防范成本。

第二，实施科研计划进度检查，检查个别项目不如检查承研单位科研环境。目前以主管部门对项目逐个检查基础上的监督模式，不仅耗时耗力，而且检查者自身很难完全达到每个项目所要求的技术水平，难以实现预期效果。其实，在中国特有国情背景下，管项目不如管单位、检查项目不如检查科研环境。科研环境主要体现在管理制度和管理队伍两方面，是科研项目开展的土壤。首先，制度建设是科研环境建设的基础，可检查反映承研单位管理水平的客观材料，如承研制度是否合规健全、是否定期汇编以便查阅、是否经常宣贯、管理和科研人员的熟悉程度如何、执行的效果怎样等等。科技部门要定期开展承研单位的绩效评估，对其进行横向（不同单位之间）与纵横（历史成绩和现在成绩）的比较，从而从管项目、管“树木”过渡到管单位、管“森林”。

其次，管理队伍建设是科研环境建设的核心。管理队伍建设的重点是管理人员的选拔、考核和淘汰。“学而优则仕”，科研单位许多管理人员往往具有敏锐 3 头脑和较高学术水平，但缺乏管理培训和经验，需要下大气力学习与实践。现在科研人员对科研体制和机制的怨气，很大程度源自承研单位很多科研管理者仍将大部分时间和精力放在科研上，不愿或没有太多时间和精力用于管理，管理工作不到位、不尽职，既不反映基层科研人员的意见，也不贯彻上级攺革科研体制和机制的精神，甚至将该自己做的事也推给项目组，更谈不上协助或培训后者达到应有的项目管理水准，不仅影响单位的科研环境，自身科研工作也受影响。事在人为，管理更在人为，管理人员承担着制度编制和执行的双重任务，高素质的管理队伍是高质量管理的根本保证。目前管理队伍建设最迫切的是要有科学合理的考核办法，公平客观的评价，能上能下的制度，才能高水平、有活力、保质保量及时地完成科技部门下达的任务。

当然，科研项目管理改革还有一个重要方面是在验收阶段将管理重心由结题、学术评价向后续深入研究和成果产业化转移，需要另文专题分析。

四、参考文献

[1]吴澄.现代工程项目管理实用手册[M].北京:新华出版社,2002.[2]成虎,丛培经.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社,2001.[3]夏立明,李亚林.国外建设项目管理模式浅析[J].铁路工程造价管理,2002(3):7-10.[4]周冰,陆彦.国际工程项目管理模式比较[J].中外建筑,2003,(3):36-38.[5] 王彩雪.论Partnering项目管理模式[J].价值工程,2 010.作者简介：安文，九三学社江苏省委委员、常州市政协委员，河海大学苏南经济研究所所长、教授、硕导。

黄海鸾，河海大学，硕士研究生。

第四篇：提高下午打扫卫生效率项目总结

上高小学提高下午打扫卫生效率项目

负责人；牛玲玲

实施情况：根据学校实际情况制定了实施方案并绘制了检查表格，每天在没课及其他安排的情况下按标准及时认真检查。每周五下午给每位班主任发放检查汇总表，班主任根据检查结果及时做出整改措施。

实施结果：通过一段时间的检查，学生打扫卫生的时间缩短。打扫卫生平均最长时间由24分钟缩短为17.6分钟，打扫卫生平均最短时间由17.5分钟缩短为13分钟。（有些班级由于拖堂或老师留学生在教室辅导导致打扫卫生延缓）一年级两个班打扫卫生最仔细认真，每天都擦门、窗、围墙，拖地也比较频繁，室内最干净整洁。

改进措施：班主任把检查结果及时反馈给学生，实施一定奖惩措施。

附：检查表和图片、

第五篇：提高课堂效率

如何提高课堂效率

什么是课堂效率？

课堂效率，就是指教师在课堂既定的时间内从事教育教学所取得的效果，是教师强化过程评价和目标管理的一种现代教学理念。

在以前讲到课堂课堂效率是，我们往往只重知识的传授而忽视学生能力的培养，只重视学生成绩而忽视学生的价值观、人文素养及道德人格的培养。因此，在新课改的背景下，我们也应重新审视课堂效率，从知识与能力、过程与方法和情感、态度、价值观的三维目标来考查课堂效率。

那么作为思想品德教师，我们应如何提高课堂效率呢？

一、不断提升教师个人的素质

教师个人素质如何将会直接影响课堂教学效率。因为教师是教学活动的组织者和领导者，因此教师在备课时准备的怎样，课堂教学中知识点把握是否准确、重点是否突出、难点是否突破、驾驭课堂能力的高低都直接影响着课堂效率。

教师要在教学过程中和教学之余努力提高自己各方面的素质。在备课时，认真研究课程标准，研读教材，准确把握教材。并在教学之余，努力提高自身素质。

二、改进教学方法，创造有效课堂。

提到思想品德课，就会让人联想到枯燥、空洞乏味等词语，许多教师单

一、乏味的教学模式与方法，更是让许多学生厌烦上思想品德课。俗话说：“教学有法，教无定法。”思想品德教师要因时、因地、因条件而异，灵活把握教材，研究学生，运用合理的教学方法，充分调动学生的学习兴趣，使自己的课堂和谐、生动而又有效。

如运用社会热点，创设恰当情境。在学习依法治国的意义时，学生对依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，这一观点的理解有一定的困难。在这里我用了这样的案例：联合利华的发言人在3月份多次在公开场合发布涨价信息，造成了洗化用品市场的“抢购”现象。让学生分析这一现象所产生的危害：市场秩序混乱，影响了消费者的利益。说明这一事件的处理情况：上海市物价局根据《价格法》，对来联合利华公司处以200万元的罚款。运用这一案例，让学生加深对知识的理解，同时也培养了学生分析解决热点问题的能力，培养了学生的法律意识。

在复习中我尝试过这样的方法，取得了较好的效果。复习中实际知识，学生往往会感到枯燥乏味，所以我模仿知识竞赛的方式在课堂上对学生进行测试：采用了个人抢答，小组固定成员抢答，和答错扣分等形式，较好的提高了学生学习的积极性。

在学习人与大自然的关系时，我要求学生收集生活中环境破坏的事例，让学生认识到当前社会环境问题的紧迫性，激发学生的环保意识。