我国对外贸易中的贸易救济措施

第一篇：我国对外贸易中的贸易救济措施

我国对外贸易中的贸易救济措施

一、反倾销。

倾销是指产品以低于正常价值进口，对已经建立的国内产业造成实质损害或实质损害威胁或对建立国内产业有实质阻碍的行为。包括突发性、间歇性、持续性。

二、反补贴。

补贴是指出口国政府或其他公共机构提供的并未接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或价格支持行为。形式不同:现金非现金、对象不同：一般出口、法律态度不同：禁止、可申诉、不可申诉

三、保障措施。

因进口产品数量增加，对生产同类产品或者与其直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁的，国家可以采取必要的保障措施，消除或减轻这种损害或损害威胁，并可以对该产业提供也要的支持。

四、其他。

1、因其他国家的服务提供者向我国提供的服务增加，对提供同类服务或者与其直接竞争服务的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁的，国家可以采取必要的救济措施，消除或减轻这种损害或损害威胁，并可以对该产业提供也要的支持。

2、因第三国限制进口而导致某种产品进入我国市场的数量大量增加……

3、与我国缔结或共同参接经济贸易条约、协定的国家或者地区，违反条约、协定的规定，是我国根据该条约、协定享有的利益丧失或受损，或阻碍条约、协定目标实现的，我国有权要求相关的国家或地区采取相应的补救措施，并可根据条约、协定中止、终止履行相关义务。

第二篇：我国的贸易救济制度逐步建立与完善（模版）

1997年国务院颁布《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，标志着中国贸易救济法律制度的建立。2007年是我国开展贸易救济实践的10周年。在这10年期间，贸易救济制度从无到有、从起步到较为成熟、从学习借鉴他人经验到自成体系，经历了不平凡的发展历程。贸易救济制度的建立和完善，是我国在改革开放进程中参与经济全球化的重要举措，是按照WTO规则完善外贸管理体制、转变政府职能的一项重大改革，显示我国政府运用国际通行规则维护公平贸易秩序的执政能力显著提高。这个制度在保护国内产业合法权益方面取得了突出效果，促进了国内产业又好又快的发展。值此承前启后之际，我们以科学发展观为指导，全面回顾了10年工作的经验，以求继往开来。

我国贸易救济法律规则的制定与演变

贸易救济法律制度包括反倾销、反补贴、保障措施，在发达国家已有近百年历史，随着经济全球化的深入发展和经济竞争的日益加剧，这项制度被各国普遍重视，在国际贸易领域广泛采用。而近年来，中国则是被采取贸易救济措施的首要目标国。融入全球化的经济体制参与国际竞争，首要任务就是创建符合国际规则的经济与法律体制。

我国创建贸易救济制度时，正处在“入世”谈判的关键时期，对外贸易形势十分复杂。根据承诺，我国将逐步取消配额与许可证制度，平均进口关税将在入世5年内从15.3%降至10%以下；与此同时，一些国家和地区的进口产品以不公平贸易方式，抢夺我国市场，给国内产业安全带来严峻挑战，迫切需要建立一套符合国际通行规则的贸易救济法律制度来维护国内产业的利益。

法律法规是实施贸易救济的依据。10年间，我国建立和完善的贸易救济法律体系有1部法律、3部行政法规、26部部门规章和最高法院司法解释，其法制化进程大致分为三个阶段：

第一阶段：颁布法规，奠定基础。1997年3月25日，国务院根据《中华人民共和国对外贸易法》制定了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》。该条例是第一个用贸易救济措施的具有可操作性的法规，开启了我国贸易救济法律实践，具有重要意义。它兼顾实体和程序，对反倾销和反补贴的申请、立案、调查、裁决、征收反倾销税及复审做出详细规定，既为政府部门提供工作依据，也为受倾销或补贴进口损害的企业提供维权工具，奠定了贸易救济工作的基础。

第二阶段：制定条例，构建框架。2001年中国加入世贸组织，削减关税，取消配额，放开市场准入，面对可能出现的大量低价进口产品涌入我国市场，形势紧迫，国务院及时应对，制定颁布了《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》和《中华人民共和国保障措施条例》。这三部条例是针对三种贸易救济手段的单行法规，互有关联，又分别规范，共同构建了我国贸易救济体系的基本框架。

第三阶段：细化规则，完善体制。2004年，全国人大修订了《中华人民共和国对外贸易法》。国务院修订了反倾销等三部条例，并由新组建的商务部，统一实施贸易救济措施，建成责权明晰、反应灵敏的贸易救济体系。10年中，我国共对来自24个国家和地区的进口产品发起反倾销调查48起（按照WTO统计方法为150起）。保障措施案件调查一起。贸易救济在实践中得以运用，促进了公平竞争，有力地维护了贸易秩序。此外，最高法院在2003年颁布实施了两部关于反倾销和反补贴行政诉讼的司法解释，建立起贸易救济措施的司法审查制度。

调查机关的变迁沿革

我国贸易救济体系建立中，正逢政府机构改革、转变职能的大背景。在精简机构中，贸易救济队伍却不断壮大。其根本原因是，我国政府充分认识到贸易救济工作在开放型经济中起到维护产业安全的重要作用。

负责倾销调查与裁决的部门在2000年以前是原对外经济贸易合作部条法司。2001年11月，为适应加入世贸组织以后新形势的需要，原外经贸部成立进出口公平贸易局；2003年3月，该局划转至国务院新组建的商务部，继续负责倾销调查与裁决。

产业损害调查最初由原国家经贸委负责。1998年3月，原国家经贸委在对外经济协调司成立了国家经贸委反倾销反补贴办公室，并于当年9月成立了反倾销反补贴产业损害调查与裁决委员会；在此基础上2000年11月原国家经贸委成立产业损害调查局；2003年3月，该局划转至新成立的商务部，继续负责贸易救济案件的产业损害调查与裁决工作。

维护产业安全工作的拓展和创新

在做好贸易救济工作的同时，我国调查机关坚持与时俱进，不断开拓创新，深入研究理论，开辟了维护产业安全的新领域，主要体现在三个方面：

首先，建立了“一体两翼”维护产业安全工作体系。经过不懈努力，目前形成了以商务部为主体，地方商务主管部门、商协会、中介组织为两翼的工作机制。产业安全事关相关产业健康和可持续发展，维护产业安全工作涉及中央、地方和行业等方方面面，该机制一方面将贸易救济、产业损害预警等维护产业安全工作效果发挥到基层，落实到企业；另一方面通过借助外脑，充分发挥各类社会资源作用，为我所用，形成合力。目前，优势互补、资源整合、双向沟通的完整高效的维护产业安全工作体系日臻完善。

其次，创建了我国产业损害预警机制。凡事预则立，不预则废，维护产业安全更是如此。2001年开始建立的产业损害预警系统由预测、预警、预案、预控四个部分组成。主要通过对国际经济发展变化和重点行业、重点商品进出口等异常情况的监测，分析其对国内相关产业的影响，及时发布预警信息，制定应对预案。这项工作得到了各级领导的高度重视，曾连续3年被列入国务院工作要点。目前，产业损害预警系统监测范围已覆盖汽车、石化、纺织、钢铁等重点行业，并形成了网站（中国产业安全指南网）、分析报告（产业损害预警报告）、通气会等多层次，多角度的信息服务模式。预警系统初步实现了准确预警、及时预警、科学预案和有效预控的预期目标。

第三，加强贸易救济理论研究，取得突出成果。在积极开展贸易救济实践的同时，着力抓好理论研究工作，力图提高贸易救济的质量与水平。截至2007年底，共形成课题报告和研究成果67篇，覆盖反倾销、反补贴、保障措施、损害预警系统、钢铁产业等众多领域；发表《业务研究》42篇，重点钻研了同类产品、损害认定、低税原则、公共利益等贸易救济调查中的核心概念；从2005年起，连续3年开展贸易救济研究征文活动，向67名优秀撰稿人颁发“中国贸易救济研究奖”，在国内外获得热烈反响。

总的来看，自1997年以来，我国贸易救济制度逐步建立和完善，并且各项工作都取得了长足进展，但我们必须保持清醒头脑。党的十七大报告指出：要“科学分析我国全面参与经济全球化和新机遇、新挑战，”增强忧患意识，居安思危。我们应该认识到相对其他WTO主要成员还有不小差距，如法律法规有待于细化和完善、工作体系有待于加强以及社会认知度不够等。针对我国贸易救济工作面临的新形势和存在的不足，实践永无止境，创新永无止境，我们将以科学发展观为指导，借鉴各国成熟经验，不断完善我国贸易救济制度和实践，以更好地保护国内产业的合法权益，维护国内产业安全。

第三篇：第六届中国贸易救济范文

第六届中国贸易救济 与产业安全研究奖征文启事

为了推动应对贸易摩擦和维护产业安全工作领域重点理论和实践问题研究，促进学术交流与合作，并为应对贸易摩擦和维护产业安全工作建言献策，“中国贸易救济与产业安全研究奖”征文活动已经成功举办了五届，受到了全社会的大力支持和广泛关注。第六届征文活动将紧密结合后危机时代背景下的国际经贸和产业安全的复杂形势，从贸易、产业、法律相融合的角度共同研究和探讨我国贸易救济和产业安全工作面临的新形势和新问题。

一、征文主题

1.贸易救济、贸易摩擦与产业安全 2.知识产权与产业竞争力提升

3.外贸发展方式转变、产业结构调整与产业发展 4.技术性贸易壁垒策略选择 5.跨国并购与反垄断 6.全球化与区域贸易 7.新贸易保护主义

8.低碳经济与产业发展、产业安全

二、征文要求

1．观点明确，内容翔实，行文规范。2.作品正文以3000～8000字为宜，在提交论文正文的同时，须提交独立的论文摘要和作者简介；考虑到客观、公正评比的需要，论文正文和论文摘要中均不得署名。同时提供第一作者签署的作者声明一份。

3.征文投稿截止日期为2010年8月30日，以稿件的邮戳日期为准。

4.征文稿件须邮寄至北京百万庄大街22号情报研究所中国贸易救济信息网编辑部征文办公室（邮编：100037），并将电子版发送到cacs_dc@mofcom.gov.cn。文字稿和电子版都需在主题中注明“征文”字样。

5.请自留底稿，文稿将不再退还。

三、征文评奖事宜

1.本次活动组委会将组织国内知名专家进行评选； 2.评选将采取匿名形式，以确保评选的客观、公正； 3.组委会将对获奖论文颁发证书和奖金。其中特等奖1名，奖金5000元；一等奖2名，奖金各3000元；二等奖7名，奖金各2000元；三等奖10名，奖金各1000元；优秀奖15名，各奖励《中国贸易救济》全年期刊（400元）。此外，设征文活动组织奖3名，奖金各1000元。

4.获奖证书将加盖中华人民共和国商务部印章。

四、征文活动组织机构 第六届征文活动组委会由商务部领导、相关司局领导和专家共同组成，并聘请经贸、产业、法律等方面的知名专家组成征文评审委员会。征文具体事宜由产业损害调查局主办，中国贸易救济信息网承办，《国际商报》、新浪财经频道协办。征文组委会办公室：

1.商务部产业损害调查局 联系人：刘宪民 谢 莹 电 话：010-65198162、65198180 传 真：010-65198075 2.中国贸易救济信息网 联系人：罗文利 于 洋

电 话：010-88379889、68326279 传 真：010-68326279

商务部办公厅 二〇一〇年四月十五日

附件一

“第六届中国贸易救济与产业研究奖有奖征文”

写作规范

1.征文稿用A4纸打印，字体为宋体小四，行距1.5倍。2.征文稿第一页左上角需注明征文所属体例，如“征文—论文”。

3.论文书面顺序：标题、作者姓名、作者单位、摘要、关键词、正文、参考文献、作者简介。

（1）主标题居中，一般不超过20个字，副标题前面加破折号，居中；作者姓名空一行，居中；作者单位居中，外加圆括号；摘要不超过500字；关键词一般不超过5个。

（2）各级标题一律使用阿拉伯数字连续编号。一级标题用1、2、3……，顶格；二级标题用1.1、1.2、1.3……，顶格，依此类推。

（3）作者简介包括：姓名、性别、身份证号、年龄、最高学历毕业院校、毕业日期、工作单位、职位、主要科技成果、详细联系方式（包括固定电话、手机、地址、邮政编码及电子邮箱等）。

4．计量单位和符号、缩略词使用国家标准和国际通用符号。确切数量和年月日均使用阿拉伯数字。外文字母注意区分大小写。

5．图、表按文章顺序编排序，并要有标题。照片必须清晰。6．参考文献必须为公开出版物，序号用阿拉伯数字。顺序依次为：序号、作者姓名、文献名称、出版单位（或刊物名称）、出版年、版本（年卷期）、页号等。附件二

“第六届中国贸易救济与产业研究奖有奖征文”

作者声明

本人郑重声明：所呈交“第六届中国贸易救济与产业研究奖有奖征文”征文组委会的征文稿件系独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。

本人完全了解有关保障、使用本文的规定，同意“第六届中国贸易救济与产业研究奖有奖征文”征文组委会保留并向有关机构送交本文的复印件和电子版并同意将本文通过影印、缩印、扫描等方式进行保存、摘编或汇编及正式出版；同意本论文被编入有关数据库进行检索和查阅；同意文集编辑者对论文进行文字加工及必要的删改。

本文内容不涉及国家机密，不牵涉保密问题，如有泄密，责任自负。

作品题目： 作者单位/姓名： 第一作者签名：

****年**月**日

第四篇：2013年我国对外贸易情况

2013年我国对外贸易情况

外贸进出口稳定增长，结构进一步优化。国家出台促进进出口稳增长、调结构的政策措施，促进外贸稳定增长。2013年，外贸进出口总额41603.3亿美元，增长7.6%。这是我国进出口首次突破4万亿美元。其中出口22100.4亿美元，增长7.9%；进口19502.9亿美元，增长7.3%。累计贸易顺差2597.5亿美元，增长12.8%。

更好统筹利用外资和境外投资工作，推动利用外资和境外投资取得新成绩。2013年，全国发展改革系统在推动我国利用外资和境外投资方面取得了新成绩，较好地完成了全年各项工作任务。国外贷款方面，创新管理方式，提高贷款使用水平。国外优惠贷款的使用更加注意创新性，并与经济社会转型相适应。积极促进外国政府贷款工作由“援助型”向“合作型”转变。推动航空、租赁、高技术、生物制药等领域借用中长期国际商业贷款，有效降低了实体经济的融资成本。规范赴港发债制度，出台《境内非金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券申请报告示范大纲》，推进境外人民币发债工作。外商投资方面，进一步加强引导，优化投资结构。发布《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》，调整优化了中西部地区鼓励重点和方向。推进外商投资管理体制改革，提出了外商投资管理由全面核准向备案与核准相结合转变。开展《外商投资项目核准暂行管理办法》修订。研究提出昆山两岸产业合作试验区方案，建立了昆山试验区部省际联席会议制度并召开第一次会议。参与中国（上海）自由贸易试验区总体方案研究制定工作，提出了建立负面清单管理模式思路，指导试验区改革外商投资管理方式。参加中美投资协定的各轮谈判，完成对美方双边投资协定新范本的技术讨论。境外投资方面，进一步加强政策引导服务。推进境外投资管理体制改革，进一步下放核准权限，将一般性境外投资项目由核准制改为备案制，并配套推进《境外投资项目核准和备案管理办法》的修订和项目备案网络管理系统建设工作。联合有关部门印发《关于鼓励开展境外农业投资合作的指导意见》。继续规范和完善对境外股权投资基金的管理。积极推进与重点国家和地区的投资合作。

2013年以来，我国吸收外商直接投资结束了2012年小幅下滑的态势，全年非金融领域实际吸收外资1176亿美元，同比增长5.3%。吸引外商直接投资更加注重效益和质量，强调引资、引技、引智相结合，并注意优化区域和产业布局。国外贷款继续保持稳中有增。企业境外投资延续了快速发展的势头，全年累计实现非金融类直接投资901.7亿美元，同比增长16.8%。

对外经贸合作取得新进展。推动WTO多哈回合谈判达成了包括贸易便利化、农业、发展三个部分的“早期收获”协议，为多边贸易体制带来了新的前进动力。以我为主的自贸区建设取得积极进展，与冰岛、瑞士签署了自贸协定，中韩自贸区进入实质谈判，中日韩自贸区谈判全面展开。推进中澳、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定谈判。进一步扩大开放，9月底中国（上海）自由贸易试验区挂牌运行，探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，扩大服务业和金融领域开放创新。2014年，在利用外资和境外投资方面，将继续改进国外贷款管理，提升贷款使用效益。统筹研究资本项目开放条件下的外债管理，推动外债管理由金融危机时期防范风险为主，转向经济转型升级时期提高经济金融运行效率为主要目标。促进转型发展，提高外国政府贷款的质量和效益。落实发债规模，推动境内机构赴港发债工作。丰富国际商业贷款方式。适度扩大外资银行中长期外债规模。改革完善外商投资管理政策，进一步提高利用外资水平。进一步深化外商投资体制改革。积极引导外资投向。规范和促进开发区发展。继续深入研究准入前国民待遇和负面清单有关问题，提出既符合我国实际又与国际接轨的负面清单。加强境外投资指导，完善配套政策措施。继续抓好重大问题研究。继续完善法律法规和管理制度。加强境外投资宏观引导和服务。加强与重点国家和地区投资合作。

在对外经贸合作方面，将坚定支持多边贸易体制规则。抓住多哈回合“早期收获”达成带来的机会，积极参与多哈回合谈判，保障多边贸易体制的权威性、主导性。积极推进以我为主的自贸区建设。加快自贸区建设，特别是以周边为基础加快实施自贸区战略，扩大自贸协定实施效果，探索与更多的国家建立自贸区。深化双边经贸合作。推动构建新型大国关系，加强与美国、欧盟等发达国家的经贸合作。深化与周边和其它发展中国家经贸合作。妥善应对贸易摩擦。加强与发达国家的政策协调，深化与新兴国家和发展中国家务实合作，力争通过对话磋商解决贸易纠纷。在总结上海自由贸易试验区试点经验的基础上，支持在具备条件的地区发展自由贸易园（港）区。

第五篇：我国对外贸易发展变化情况

我国对外贸易发展变化情况

一、对外贸易额

对外贸易值是以货币表示的一国/地区在一定时期内（一般为一个财政）的出口值（额）与进口值（额）之和。

由表1可知，我国对外贸易总额从2003年至2008年迅速增长，2008年由于受到国际金融危机的影响，所以对外贸易总额出现下降，在2010年后又出现上涨，说明我国对外贸易虽然在一定程度上受到各种客观条件的影响，但仍然掩饰不了其强劲的增长势头。

表12003-2012年1-3月中国进出口总体情况

金额单位：亿美元

二、对外贸易商品结构

从表2中可以看出，我国对外贸易商品进口总额是大幅上升的，并且不管是对于初级产品还是工业制成品的进口总额也都是大幅上升，并且从数据中可以看出，在我国的总进口额中对于工业制成品的进口是占很大比重的，近年来工业制成品的进口比重在慢慢的下降。初级产品的比重在逐年增加，在初级产品中非食用原料和矿物燃料、润滑油及有关燃料两者所占比重较大。从这些可以看出我国经济发展水平还不十分发达，对国外产品的依赖程度较大，我们要加大提高自身的生产力，减少对外国产品的进口。

从表3中可以看出，我国商品出口的金额每年都在增加，其中工业制成品在出口总额中所占的比重很大，且这个比重逐年增加，其中机械及运输设备和杂项制品两者所占比重最大，表明我国的机械技术在不断的提高，国际竞争力在增强。初级产品比重正在逐年减少，表明我国的初级产品生产技术在不断的提高。

表22006-2011中国进口商品结构

金额单位：亿美元

表32006-2011中国出口商品结构

金额单位：亿美元

三、对外贸易地理方向

对外贸易地理方向是指一定时期内其他国家/地区在一国/地区对外贸易中所占有的地位。从表中可以看出，近十年来日本是我国最主要的进口国，同样美国等发达国家在中国的进口额中占了很大比例，但这个比例在下降。中国最主要的出口国是美国，同样日本、韩国等发达国家在中国的出口额中占了很大比例，但这个比例在下降。与此同时，中国近年来加强了与一些新兴经济体和发展中国家的贸易，并且中国同这些国家的贸易额的比重正在上升，从而达到互相促进，共同发展的目标。值得一提的是中国同中国台湾的贸易非常频繁，不仅是因为台湾岛物产丰富，也是因为两岸共同发展的美好前景促使的，中国大陆与香港的贸易也很多，这也带动了双方的经济，促进中国经济的发展。

表42004-2011月中国进口国别（地区）

表52003-2012年1-3月中国出口分国别（地区）

四、对外贸易依存度

从表中的数据可以看出，我国对外贸易依存度正在逐年增加，这表明中国对于国际市场的依赖过大。这说明中家在国际市场上缺乏一定的话语权，这会影响对外贸易安全，甚至是整个国民经济的稳定发展。从表中数据可以看出2008年全球经融危机中国的对外贸易受到了很大的影响。因此中国要发展壮大对外贸易，就要减少对外贸易的依存度，要靠自己的力量发展对外贸易，真正实现中国的贸易大国地位。