关于创新招商引资方式，进一步营造开放发展优良环境的提案

第一篇：关于创新招商引资方式，进一步营造开放发展优良环境的提案

一、原因分析：

招商引资是加快经济发展的重要手段，近五年中，我区招商引资共引进各类项日1271个，协议引资1055亿元，实际到位资金221亿元、实际利用外资5744万美元。但实际工作，我区招商引资仍存在几个主要问题：

一是招商引资方法陈旧，整体合力不强。相关部门和镇街缺乏精心策划、包装引

资项目，印发的招商资料，缺乏投资环境分析和可性分析，可利用招商项目少。

二是招商项目储备不足，质量不高，特别是利用外资项目匮乏，对外资的吸引力有限，引进外资总量不大。招商项目包装和专业人才缺乏，不适应对外开放和招商工作的需求。

三是基础设施不完善，投资软硬环境还不够优、行政服务理念、办事效率有进一步改进。

二、建议：

1、精心策划项目，建立重大招商项目推进保障机制。

全区上下要形成共识，认真做好投资环境分析和可行性分析，精心策划和包装项目，建立重大招商项目推进保障机制，对招商重大项目实行分级跟踪负责制，对项目合同履约率、资金到位率、招商成功率，实行绩效考核，定期通报，落实重大招商项目推进保障机制。

2、搭建平台创新方式，推动科学招商持续发展。

一是进一步完善招商平台，主动联系及国外社团驻华办事机构和商会，与发达国家建立友好合作城市；主动(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）对接市政府驻外地办事处，加强合作，夯实招商平台。

二是建立对外开放信息沟通机制。有针对性地选择利用外资的渠道，主动宣传**投资项目和投资环境，增强开放型经济宣传，祥细了解国内外各类招商活动的主题、特点、参加活动客商构成，根据需要确定参加，避免盲目外出招商。

三是创新招商方式，充分调动各界人士、各种经济组织、中介机构参与推动招商。采取产业链招商、委托招商、投资主体招商、小分队招商、以商招商、组团招商、传媒招商，节庆旅游、会展招商，积极推行网上招商，加快构建网上招商“项目资料库”和“项目洽谈馆”实现全年滚动推介，形成网上招商促进体系。同时主动采取电话、传真、函件、电子邮仵等方式，不间断与客商和市外经委、市贸促会、市政府台侨办进行沟通联络，捕捉信息，挖掘招商项目的长效信息沟通机制，要招大招强，突出招商重点，着力引进世界500强企业和引进旗舰型项目、产业母体项目，在提升产业档次实现新突破。对投资1000万美元以上世界500强项目，建立区级领导牵头督办，相关部门抓落实的目标责任制，高层推进，切实提高招商引资成功率，多渠道推进招商工作健康有序，持续发展，强化招商成效。

3、改进工作方法，注重招商引资实效。

努力创建符合市场规律，以市场为主导的引资机制，逐步摆脱以优惠政策为手段的传统模式，建立企业为主体政府、招商局、招商团，主动对接服务的招商引资组织构架和科学决策机制，强化招商项目前期工作的精细化，注重招商洽谈技巧和有效的方法，加强对外开放与招商工作的考核与督查，增强招商引资考核实效。

4、进一步改善投资环境，营造开放发展的良好氛围

投资环境是生产力，是地区之间投资竞争的关键。优良的投资环境是整体服务，人人都是投资环境，因此，在全区要叫响一个口号“零障碍、低成本、高效率”的优良服务环境。

一是加快基础设施建设，完善投资硬环境，切实做到通公路、通铁路、港口、机场、水、电、气、通讯、宽带网等设施到位，营造良好的发展硬环境。

二是营造公开透明的政策环境，扩大政务公开范围，提高政府职能在制度化、法制化的轨道上健康运行，进一步提高办事效率。

三是加强政府及部门诚信体系建设，建立行政部门诚信档案，以服务承诺的落实，营造取信于客商的良好政风，对招商引资工作中的审批事项及其设定依据，作进一步清理、建立健全适应市场经济法则和国际贯例的招商引资工作机制。

四是建立发展环境投诉中心，及时处理、反馈投资商反映的问题，建立各镇街和各园区管委会，指定专人联系企业制度，及时解决投资企业诉求，建立区、镇街、村三级联动、快捷高效的服务网络，对各类侵权和伤害外来投资企业和投资者的行为，依法予以查处。

五是努力营造良好的社会治安，扎实做好产权保护、宏观调控、社会保障、市场监管、公共服务等基础工作，建立勤政、廉洁、务实、高效的干部队伍，营造开放、优质服务的软环境。树立亲商、安商、富商的发展理念、规范严明的法制环境、公平、有序的竞争环境、周到优良服务环境、优惠实用的政策环境、优美舒适宜居、高度文明的人文环境和良好的舆论环境。

在经济全球化趋势日益加速发展的今天，**要加快经济、社会又好又快发展，必须创新招商方式，搭建招商平台，加大招商引资力度，营造开放发展良好氛围，加快推进“一极两区”发展战略目标早日实现。

第二篇：营造优良发展环境 推进新型工业化

实施工业强县战略，推进新型工业化，需要一个优良的发展环境。良好的环境是经济发展的“加速器”，特别是在市场经济深入发展，政策效应逐步弱化的情况下，为投资者营造宽松的发展环境越来越重要。从某种意义上讲，地区之间的竞争，就是发展环境和行政效率的竞争，发展环境就是财富，发展环境就是生产力。哪里的发展环境优、市场发育好、机制制度新、服务效率高，资金、技术、人才等经济资源就会流向哪里，那里发展就快。在实施工业强县战略，推进新型工业化进程中，发展环境综合整治工作任重道远。

一、正确分析发展环境现状，明确整治工作努力方向

客观地看，通过几年的发展环境综合整治，我县的投资环境得到了明显改善。2000年8月至2002年6月，我们根据市里的统一安排部署，结合璧山实际，重点围绕推进“十个一批”、整治“八大环境”、建设“七大工程”，结合市里四次行政许可审批项目清理，深入开展了发展环境综合整治工作，今年上半年，结合《中华人民共和国行政许可法》的贯彻实施，开展了以“一转变，二精简，三优化，四打造，五建设”为重点的集中整治行动。我县的发展环境综合整治取得了明显成效。全县各级各部门十分重视和积极配合，在简化办事程序、公开办事指南、清理许可审批项目、调减收费标准、改进工作作风，提高办事效率和服务质量、破除行政性垄断和行业垄断等方面，做了大量实实在在的工作，取得了明显效果。政府职能部门的思想作风不断转变，公务行为逐步规范。过去存在的一些热点、难点问题得到及时解决，对外开放形象进一步改变，招商引资竞争力明显增强，服务意识明显增强，工作效率明显提高，发展环境明显改善，较好地促进了璧山经济社会的快速发展。发展环境综合整治工作也因此受到了广大市民和投资者的普遍称赞。随着我县工业强县战略的实施和投资环境的改善，到我县投资置业的企业越来越多，乐百氏、奥康、双星、巨立水泥、宗申三轮、红旗缸盖等一大批国内知名企业相继落户璧山，县内企业不断上规模上档次，为促进全县工业经济快速发展，为推进新型工业化奠定了良好的发展基础，拓展了广阔的发展空间。

前阶段，综合整治工作中积累的一些好经验、好做法值得学习和借鉴，综合整治工作取得的成效增强了我们加大发展环境综合整治的信心。同时，我们也应清醒地看到我县发展环境存在的问题和不足。我县发展环境与先进发达地区相比、与经济社会发展的要求、与国际惯例接轨还有较大差距。主要表现在三个方面：

一是我县干部职工的思想不够解放，综合素质不够高，主动服务意识不够强，服务工作不到位。一些职能部门二级机构负责人和具体的经办人员工作按部就班，方法简单，习惯于把关扎口，机械地照搬法律法规和部门规定，缺乏人性化服务，往往在不经意之间引起外来投资者不满，甚至造成个别投资商放弃在璧投资的念头。

二是办事程序复杂，手续繁琐，工作机制不新，办事效率不高。具体表现在：一方面，办理许可、审批手续的程序复杂。据了解，新办企业从立项到建成投产，需要办理40项手续（在总体规划外征地还要增加7项），缴纳30项费用，盖100多个公章。办理征地手续除外，还需要3－6个月时间，尤其是办理建设手续、国有土地使用证和房屋产权证的程序很繁琐，要求的材料较多，需要的时间较长。另一方面，行政审批服务大厅运转不规范，办件效率不高。企业反映：行政大厅的建立，为企业办事提供了方便，但个别窗口派驻人员业务不熟，授权不够，职能不到位，企业仍然需要在大厅和部门之间来回奔走，延长了办件时间。此外，串联式审批办公的方式耗时较多。

三是基础设施建设、能源建设相对滞后，不能适应工业经济迅猛发展的需要。我县自1997年实施“三大工程”建设以来，投资硬环境得到较大改善。但是，随着时间的推移，公路路面破损，供电、供气等基础设施老化，容量不足，规划、建设滞后等问题逐渐显现出来，已经不能满足企业发展的需要，尤其是受全国电力紧缺的影响，经常出现拉闸限电的情况，对企业的正常生产造成较大影响。

二、理清工作思路，突出发展环境综合整治重点

在前阶段综合整治取得一定成绩的基础上，总结工作经验，拓宽工作思路，创新工作方法，探索和建立长效机制，切实加大整治力度，不断把发展环境综合整治工作向纵深推进。在硬环境建设上，要抓住国家实施西部大开发和重庆市加强川渝合作，加快渝西经济走廊建设及推进新型工业化发展的有利时机，本着尽力而为，适度超前的原则，加强交通、通信、供电、供气及城市市政工程等基础设施建设，使全县基础设施不断完善，承载经济发展的功能显著增强。在软环境建设上，要重点提高全县广大干部职工的思想素质和综合能力，增强驾驭市场经济和应对复杂局面的能力，增强主动服务意识、责任意识、发展意识和大局意识，积极推进行政审批制度改革，全力推行全程代理服务和并联式审批，真正建立起“廉洁、高效、便民”的行政许可审批工作机制，继续实施服务承诺，投诉举报、责任追究和部门（单位）服务社会评议等制度，加大整治力度，强化服务措施，通过整治，创造良好的经济发展环境。

1、加强教育培训，提高干部队伍整体素质。各级各部门要把优化发展环境作为践行“三个代表”的具体行动，作为贯彻落实执政兴国第一要务的重大举措来抓。要经常组织开展政治学习和业务培训。一是教育引导干部职工深刻认识到，优化发展环境是时代发展的需要，是历史赋予我们的责任，是促进县域经济

快速发展的必然要求。进一步解放思想，更新观念，增强为基层、为企业服务的意识，自觉实现由被动管理（执法）向主动（上门）服务的角色转变；二是要提高干部职工的综合素质和业务能力，通过培训，要熟练掌握本岗位、本科室、本部门本单位业务知识及相关的法律法规，一些重要职能部门如：国土房管局、建委、交通局要有计划地抽调街道、镇乡的同志到相关业务科室工作（三个月左右），让街道、镇乡的同志熟悉和掌握业务知识，适应经济社会发展和法律法规不断变化的需要。

2、推进“两精简、一公开”。按照WTO透明原则，实施许可审批收费项目的部门和单位要对照《行政许可法》，结合市政府第五次行政项目清理工作，对许可审批收费项目进行逐项清理，最大限度地精简许可审批项目、简化办事程序，认真修订完善本部门本单位的办事指南，并将修订后的办事指南印发到本单位各科室、各相关部门和街道、镇乡。办事指南要简单、明了，要让本单位的同志人人熟悉，让街道、镇乡的同志和企业及办事群众一看便知，一查便明，进一步增大审批工作的透明度。

3、积极推行全程代理服务。一是对已纳入行政审批服务大厅的项目，前半程代理服务业务由街道、镇乡经发办（或招商办）负责，经发办（或招商办）人员要保持相对稳定，对代办的项目实行分工负责，分块熟悉办理程序、采取“开处方”的方式指导企业提供所需资料。同时，注意掌握和了解相关的政策规定和经济产业信息，以便更好地为企业服务。后半程代理服务由行政审批大厅管委会办公室负责，管委会办公室负责将每项许可审批工作任务分解到相关部门和单位的工作窗口，并限时办结。所需费用（征地费用除外）按公布的最低标准由街道、镇乡经发办（或招商办）向企业一次性代收，并一次性交大厅收费窗口，由管委会办公室负责逐项分配到各相关部门。二是对未纳入行政审批服务大厅的项目，前半程代理服务由街道、镇乡经发办（或招商办）负责，后半程代理服务由涉及许可审批的部门综合办公室负责，由办公室将办理业务分解到相关科室，限时办结。三是对单项许可审批项目，原则上由大厅工作窗口或相关单位行政办公室负责代理服务。

4、全力推行并联式审批办公。改变部门之间、单位之间、部门（单位）内部相关科室之间的串联审批方式，积极推行并联式审批，对涉及两个以上部门审批的事项，原则上都要实行并联式审批办公，要严格执行“一家牵头、抄告相关、同步审批、限时完成”和“超时默认”的审批规定，最大限度地压缩办件时间，提高办件质量和工作效率。同时，要探索和推行“提供要件实行程序了结制”，要积极运用现代信息科技，逐步实现在互联网上审批办公。

5、增强服务的主动性。各职能部门、各街道镇乡要加强与企业的交流和沟通，要把企业的呼声和意愿作为指导发展环境综合整治工作的第一信号，把关心和服务企业作为各级领导的第一职责，把企业的评价作为发展环境综合整治工作成败的第一尺度。主动深入企业加大对政策和相关法律法规的宣传力度，积极为企业出谋划策、排忧解难，处理具体问题，搞好产业引导和政策服务，帮助指导发展，让企业将全部精力投入到产品的研制、开发、生产和销售上。

6、坚持软硬环境一起抓，共同推进。在抓好“五项形象工程”建设的同时，重点推进水、电、气、道路等基础设施建设，尽早规划、建设璧城至大路的一级公路，加快三江水库建设、供水设施改造、污水处理厂建设、璧南河综合治理和璧北地区电力增容，进一步优化璧山的硬环境，塑造良好的对外开放形象。

三、建立长效机制，促进发展环境整治工作深入开展

一是要加大巡查督办的工作力度。县整治办、县监察局、县委督查室及相关部门要定期、不定期地对重要经济职能部门组织开展明查和暗访，对发现影响发展环境的人和事，严格按照《关于对影响发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《关于行政审批中违纪违规行为责任追究的暂行规定》等有关规定进行查处。同时，要不定期地分片区召开企业座谈会，广泛收集发展环境存在的问题和不足，对症下药。同时，对反映的问题加强督查督办，切实解决企业的实际困难，确保各项整治措施落到实处。

二是加强对“五项形象工程”建设实施情况进行督查督办，督促牵头部门加快工程建设进度，确保在规定的时间内按期完工。今后，要逐步将重大基础设施建设项目纳入硬环境整治范围，定期不定期地开展督促检查。

三是进一步规范行政审批服务大厅的运作。抓好《关于进一步加强县行政审批服务大厅建设的意见》、《璧山县行政审批服务大厅并联式行政审批实施方案(试行)》、《璧山县行政审批代理服务工作规定》等文件的贯彻落实，确保大厅规范运作。

四是完善相应的考核机制和工作职责。继续将全县发展环境综合整治和机关作风整治纳入各级各部门年终综合考核的重要内容。各级各部门在集中整治期间成立的机构，要继续履行工作职责，加大对本部门本单位整治工作的督查力度，用健全的制度、严明的纪律进一步约束和规范干部职工的行为，增强干部职工优化发展环境的紧迫感。

五是根据《璧山县改善发展环境实行部门服务社会评议制的实施办法（试行）》，对部门的服务工作进行公开评议，并及时公布测评结果，实施奖优罚劣，充分发挥新闻媒介的舆论监督作用，对企业、群众评价高的部门单位，要注意总结他们好经验、好作法，进行宣传报道，对企业普遍反映问题多的单位要坚决予以曝光，并与考核挂钩，以此推进发展环境综合整治工作深入持久地开展。

发展环境综合整治是一项系统工程，涉及方方面面，新情况、新问题会不断出现，各级各部门要高度重视，树立长期作战的思想，将发展环境综合整治作为一项重要工作来抓，持之以恒，常抓不懈。通过全县上下的共同努力，我们一定能够从根本上改善发展

环境，把璧山建设成为投资环境最好、投资政策最优，投资机会最多的地区之一，建设成为国内外客商踊跃投资的热土。

第三篇：营造优良发展环境推进新型工业化

实施工业强县战略，推进新型工业化，需要一个优良的发展环境。良好的环境是经济发展的“加速器”，特别是在市场经济深入发展，政策效应逐步弱化的情况下，为投资者营造宽松的发展环境越来越重要。从某种意义上讲，地区之间的竞争，就是发展环境和行政效率的竞争，发展环境就是财富，发展环境就是生产力。哪里的发展环境优、市场发育好、机制制度新、服务效率

高，资金、技术、人才等经济资源就会流向哪里，那里发展就快。在实施工业强县战略，推进新型工业化进程中，发展环境综合整治工作任重道远。

一、正确分析发展环境现状，明确整治工作努力方向

客观地看，通过几年的发展环境综合整治，我县的投资环境得到了明显改善。2000年8月至2002年6月，我们根据市里的统一安排部署，结合璧山实际，重点围绕推进“十个一批”、整治“八大环境”、建设“七大工程”，结合市里四次行政许可审批项目清理，深入开展了发展环境综合整治工作，今年上半年，结合《中华人民共和国行政许可法》的贯彻实施，开展了以“一转变，二精简，三优化，四打造，五建设”为重点的集中整治行动。我县的发展环境综合整治取得了明显成效。全县各级各部门十分重视和积极配合，在简化办事程序、公开办事指南、清理许可审批项目、调减收费标准、改进工作作风，提高办事效率和服务质量、破除行政性垄断和行业垄断等方面，做了大量实实在在的工作，取得了明显效果。政府职能部门的思想作风不断转变，公务行为逐步规范。过去存在的一些热点、难点问题得到及时解决，对外开放形象进一步改变，招商引资竞争力明显增强，服务意识明显增强，工作效率明显提高，发展环境明显改善，较好地促进了璧山经济社会的快速发展。发展环境综合整治工作也因此受到了广大市民和投资者的普遍称赞。随着我县工业强县战略的实施和投资环境的改善，到我县投资置业的企业越来越多，乐百氏、奥康、双星、巨立水泥、宗申三轮、红旗缸盖等一大批国内知名企业相继落户璧山，县内企业不断上规模上档次，为促进全县工业经济快速发展，为推进新型工业化奠定了良好的发展基础，拓展了广阔的发展空间。

前阶段，综合整治工作中积累的一些好经验、好做法值得学习和借鉴，综合整治工作取得的成效增强了我们加大发展环境综合整治的信心。同时，我们也应清醒地看到我县发展环境存在的问题和不足。我县发展环境与先进发达地区相比、与经济社会发展的要求、与国际惯例接轨还有较大差距。主要表现在三个方面：

一是我县干部职工的思想不够解放，综合素质不够高，主动服务意识不够强，服务工作不到位。一些职能部门二级机构负责人和具体的经办人员工作按部就班，方法简单，习惯于把关扎口，机械地照搬法律法规和部门规定，缺乏人性化服务，往往在不经意之间引起外来投资者不满，甚至造成个别投资商放弃在璧投资的念头。

二是办事程序复杂，手续繁琐，工作机制不新，办事效率不高。具体表现在：一方面，办理许可、审批手续的程序复杂。据了解，新办企业从立项到建成投产，需要办理40项手续（在总体规划外征地还要增加7项），缴纳30项费用，盖100多个公章。办理征地手续除外，还需要3－6个月时间，尤其是办理建设手续、国有土地使用证和房屋产权证的程序很繁琐，要求的材料较多，需要的时间较长。另一方面，行政审批服务大厅运转不规范，办件效率不高。企业反映：行政大厅的建立，为企业办事提供了方便，但个别窗口派驻人员业务不熟，授权不够，职能不到位，企业仍然需要在大厅和部门之间来回奔走，延长了办件时间。此外，串联式审批办公的方式耗时较多。

三是基础设施建设、能源建设相对滞后，不能适应工业经济迅猛发展的需要。我县自1997年实施“三大工程”建设以来，投资硬环境得到较大改善。但是，随着时间的推移，公路路面破损，供电、供气等基础设施老化，容量不足，规划、建设滞后等问题逐渐显现出来，已经不能满足企业发展的需要，尤其是受全国电力紧缺的影响，经常出现拉闸限电的情况，对企业的正常生产造成较大影响。

二、理清工作思路，突出发展环境综合整治重点

在前阶段综合整治取得一定成绩的基础上，总结工作经验，拓宽工作思路，创新工作方法，探索和建立长效机制，切实加大整治力度，不断把发展环境综合整治工作向纵深推进。在硬环境建设上，要抓住国家实施西部大开发和重庆市加强川渝合作，加快渝西经济走廊建设及推进新型工业化发展的有利时机，本着尽力而为，适度超前的原则，加强交通、通信、供电、供气及城市市政工程等基础设施建设，使全县基础设施不断完善，承载经济发展的功能显著增强。在软环境建设上，要重点提高全县广大干部职工的思想素质和综合能力，增强驾驭市场经济和应对复杂局面的能力，增强主动服务意识、责任意识、发展意识和大局意识，积极推进行政审批制度改革，全力推行全程代理服务和并联式审批，真正建立起“廉洁、高效、便民”的行政许可审批工作机制，继续实施服

第四篇：如何进一步营造良好的物业管理发展环境

如何进一步营造良好的物业管理发展环境

作者：赵移东 文章来源：网络 点击数：161 更新时间：2008-10-22 8:31:57

摘要：在和谐、共赢的社会主流下，物业管理行业依然存在着许多影响其健康、稳步发展的因素，要以科学的发展观来看待和解决影响物业管理行业发展中的问题和困难，进一步营造良好的物业管理发展环境，才能积极促进物业管理行业健康规范发展。

随着社会、经济的发展，人民生活水平日益提高，因而，人们的居住观念也发生了很大的变化，对住房的要求已不再仅仅只是遮风避雨的港湾，而上升到安全文明、和谐舒适乐园。物业管理作为一个能使这一理想变为现实的新兴行业，从上世纪 80 年代进入中国大陆以来，伴随着中国住房制度的改革和 20 多年的探索与发展，物业管理行业己越来越多地引起了政府和社会的重视，物业管理已成为城镇居民生活的重要组成部分。

但是，现实情况是，当前依然存在着许多影响物业管理行业健康稳步发展的因素，物业管理行业面临着很大的压力和许多的困难。笔者认为，要以科学的发展观来看待和解决影响物业管理行业发展中的问题，营造良好的物业管理发展环境，是促进物业管理行业健康规范发展的保证。

一、从开发建设源头开始，消除物业管理的先天不足

物业管理需要建立在具有完整配套设施上，需要有一个良好的物质基础作保障。但物业管理公司作为企业，是无力对开发单位的设计建设起规范约束作用的，需要政府有关部门加大对开发单位的监督力度，建立健全“小区综合验收制度”，使各单位在开发建设过程中充分考虑到今后的物业管理，避免因建、管脱节而造成管理障碍，堵住规划建设中可能出现的不利于后续物业管理的漏洞。

对在新住宅小区的开发建设中已考虑到的物业管理用房的设置规划，不能随意更改，对配套设施不完善的新建小区的移交应严格加以控制。针对边建边管的前期物业实行小区管理开发商要补贴物管费用并签订托管合同。如遇到特殊性困难问题的小区，建议以原开发单位补一点、有关部门照顾一点、物业管理公司自身克服一点的办法来解决。面对今后新的小区，物业管理公司要按照物业管理的要求，条件成熟一个接管一个真正实行物业管理，对于达不到物业管理条件的不能盲目承接，不仅要从形式上搞好物业管理工作，更要根据有关法律法规和群众需要，在解决实际问题上下功夫，扎扎实实做实事。

同时，物业管理企业也要进一步加深对物业管理的认识和对市场需求的了解，不能再抱着一种“无所谓、无所为”的思想，使工作处于被动状态，要增强超前意识，在政府等有关部门的关心文持下，在新建小区规划建设过程中积极参与、提前介入，对物业的规划设计进行审核，对不适之处提出修改方案，避免今后工作中遇到难以解决的设计缺陷问题。

二、加大行业法规宣传教育活动，改善物业管理社会环境。

目前，物业管理在全国的覆盖率逐步增长，上海和北京的物业管理覆盖面积达 60%，深圳达到 80%。但是，行业法规滞后、不健全，尤其是已经出台的一些法规也不被业主知晓。

物业管理公司提供的是服务，主要依靠法律法规以及管理契约来规范其活动。法律的系统、完善、准确才能保证市场参与者的行为有法可依、有章可循。所以要利用各种形式和渠道扩大宣传面，多做宣传，做“好”宣传，使人们的思想意识从传统的房产管理的模式转变过来，树立适应市场经济的新观念，给物业管理行业一个规范化、市场化的发展空间。同时，物业管理企业也要改变观念，变管理者为服务者，切实提高服务质量，坚持诚信和质价相符的原则，提升业主的理解度和信任度。

首先，物业管理公司要力争得到政府与社区的配合与支持。物业管理渗透在社区的各个角落，社区是联系物业管理企业和业主的一种粘合剂。它可以帮助和协助物业管理企业做好很多工作，能培养和提高业主的基本素质和社会责任感，例如目前社区在居民小区里开展的“八荣八耻”教育活动，就非常有利于构建和谐社区这个大主题，也有利于物业管理工作，减少了物业管理的一些困难和工作难度。对于如何利用好这一优势条件，就需要妥善协调、解决好他们之间的利益矛盾，将物业管理工作纳入社区建设的轨道上。例如南京市 2006 年 2 月 1 日施行的 《 南京市物业管理办法 》，就增加了街道办事处和乡镇人民政府介入属地物业管理工作的内容，为物业管理与政府和社区共同协调发展，开辟了新途径。

其次，物业管理企业也要进一步探索发展的新路，组建各种小型的专业化公司，与社区服务挂钩，多渠道、多形式地开展多种经营及有偿服务，如按小时计件计费制开展清洗、定点维修、送货上门等，既可以解决一部分物业管理企业经费不足的问题，同时又为社区服务注入新的内容，既可以缓解物业管理企业人手少与工作量大的矛盾，又可以部分减轻社区居民委员会在工作中遇到的“有人无钱”的问题，使物业管理和社区服务都可以做得有声有色，取得“双赢”的效果。

第三、充分发挥行业协会作用，共同维护行业权益。

行业协会要发挥团队威力，可以不同形式，定期或不定期地开展活动、沟通信息，彼此交流较为成功的经验和做法，更为重要的是要以行业代言人的身份出现，向政府和相关部门及时提供决策依据和意见建议，协调和帮助企业解决带有共性的问题。

第四、协会还要和新闻媒体建立广泛联系，借用和利用煤体的喉舌和影响力，让社会和业主更多的了解物业管理，公正的报道物业管理事件，树立物业管理行业良好的社会形象。协会还应与比较精通物业管理法律法规的法律界人士或机构保持密切的联系，以便随时得到法律咨询，既可规范自身行为，又可在发生纠纷时得到法律支持，千方百计的为物业管理行业争取一片蓝色的天空。

三、增强企业市场竞争力，强化自身造血功能。

首先提高企业管理水平和服务质量，实现经济效益与社会效益双赢。

物业管理企业提高管理水平，一方面要引进先进的管理方法，降低管理成本，另一方面也要积极创造条件，以增强企业自身“造血功能”，全面引入质量体系和环境体系，在持续改进的道路上不断提高管理效益和水平。

物业管理企业在提高管理水平和寻找市场发展时，要视服务质量为生命。注意保 “ 质 ” 不

要贪 “ 量 ”，如果盲目抢占市场份额，只会使企业背上沉重的包袱。物业管理是微利的行业，应讲求发展的质量，它的积累虽然要通过扩大规模来实现，但其前提是“有利”，否则规模越大越亏损。“以人为本”是物业管理企业的灵魂。在注重经济效益的同时，也应注重社会效益，确实做到全心全意为业主服务，为业主提供安全的生活环境和方便的生活条件，以质量树品牌，争取获得经济效益和社会效益双赢。

其次，全面加强培训，提高从业人员素质。物业管理员工队伍，结构、成分复杂，人员素质不高，严重地阻碍着物业管理行业专业化、市场化、社会化和规范化的进程，但是专业化的物业管理服务是行业发展的必然趋势。专业化的物业管理需要更多懂得专业知识的从业人员，以专业的手段为业主提供专业的服务，促使企业从简单的劳动密集型向技术型转化。现阶段物业管理虽然含有很大的劳动密集型成分，但对管理人员素质的要求却非常高。针对目前从业人员基木素质、从业技能不高的情况，物业管理企业除加强自身建设，严格科学管理外，要强化对从业人员的思想教育和全面培训，通过对职工进行岗前培训及定向、深层次的专业培训，打造一支高素质的管理队伍，建立思想健康、身体素质良好、为人热情大方、服务意识较强的员工队伍，从而使物业管理真正走上专业化、市场化、规范化的竞争之路。

参考文献：

1.李春淘、蔡育天，《 物业管理基础 》，上海三联书店

2.卜一德，《 房地产开发经营管理使用手册 》，中国建筑工业出版社，2006 年

第五篇：进一步营造勤政高效、服务优良的政务环境的汇报

营造勤廉高效服务优良的政务环境活动

汇报材料

中宁县司法局 2012年2月10日

自全县召开进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动工作会议以来，我局及时召开了动员会、成立了相应组织、制定了具体工作方案、细化了工作任务、明确了具体责任人，并将小组联系名单和方案报送县开展进一步营造勤政高效、服务优良的政务环境活动办公室。主动把创建工作作为“一把手”工程，建立了一级抓一级、层层抓落实的创建工作责任制，从创新工作方法、强化服务内容入手，加强宣传，在各司法所、律师事务所、公证处机关各股室形成了人人参与的氛围，取得了比较明显的成效，推动了县委、政府重大决策部署的贯彻落实，为促进我县“六个中宁”和建设和谐富裕幸福新中宁发挥了积极作用。现将活动开展情况汇报如下：

一、肯定成绩，查找差距，认真总结我局活动情况

1、工作作风有新变化。作风是机关各组成部门及工作人员精神面貌、领导水平、办事效率以及服务质量的外在表现。通过开展活动，我局机关作风有了明显好转，具体体现在：一是服务意识明显增强。摆正管理与服务、人民与公仆的关系，树立管理就是服务的思想，主动深入基层，为群众提供各种法律服务。排查纠纷、化解矛盾，解决群众关心的热点难点问题，受到群众的欢迎。二是责任意识明显增强。通过建立健全发现问题、纠正错误、追究责任的监督机制，让所有的干部感到责任的份量，使全体干部守责、尽责、负责。

2、机关工作效能明显提高。一是便民服务网络基本健全。制定服务承诺制度、设置便民服务中心、落实首问责任 制等便民措施，全局已逐步形成了“横向联动、纵向延伸、覆盖全县、服务到位”的便民服务网络体系。二是政务公开水平有新提高。已初步形成全方位、多层次、网络化的事务公开格局，大大增加了机关办事的透明度。在内容上注重突出重点，围绕县委、政府重大决策部署，抓住制约经济发展的困难和问题、与群众切身利益密切相关的热点难点问题、容易引发社会矛盾以及群众反映强烈的重点问题，通过多种方式向社会公开，扩大群众的知情权；从单一的政务结果公开向政务管理过程公开转变，把容易引起争议的行政执法过程向群众公开，便于群众监督。

总的来看，自活动开展以来，机关作风有新改进，办事效率和服务质量有新提高，取得了初步成效。但是我们也要清醒地看到，我局的营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动建设还存在不少问题：一是进展不够平衡。个别股室、司法所、律师所对活动开展重要性认识不足、重视不够，工作缺乏主动性，存在应付检查，流于形式的现象。二是制度建设还不够完善。三是责任意识、效能意识还不强。层层抓落实的责任感还不是很强。四是办事效率还不够高。服务大局意识不强。

二、与时俱进，开拓创新，把机关效能建设继续引向深入

在学习中要紧紧结合绩效评估，结合开展的活动，把解决影响机关效能的六个方面突出问题作为切入点和突破口，努力以重点难点问题的突破，促进活动的整体推进，以不断加强和改进思想、组织、作风和制度建设的新成效，进一步规范执法行为，实现科学执政、民主执政、依法执政。

1、在解决“作风飘浮”问题上见成效。机关作风建设一直在讲，一直在抓，为什么时有反复？存在的问题，以前也 看到过，为什么不能根治？一个重要的原因，就是失之于软、失之于宽、失之于虚，缺乏过硬的措施、长效的制度和动真的决心。对此我们也多次讨论过。一是要加强求真务实教育。深入学习胡锦涛总书记等中央领导同志关于求真务实的一系列重要讲话精神，强化宗旨观、政绩观、法制观、诚信观教育，把求真务实的要求落实到机关作风建设的各个方面，体现在“三个转变”和“三个服务”上，即转变观念、转变职能、转变作风，更好地为发展服务、为基层服务、为人民群众服务。二要严格公务员行为规范。重点是执行“四大纪律”和“五条禁令”。“四大纪律”就是执行严格的政治工作纪律、组织工作纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。“五条禁令”，就是严禁有令不行，严禁办事拖拉，严禁吃拿卡要，严禁态度刁蛮，严禁以权谋私。

2、在解决“行政行为不规范”问题上见成效。规范行政、依法行政，是建设法治政府的内在要求，也是维护最广大人民群众根本利益的必然要求。要采取有力措施，切实解决部分单位和干部推诿扯皮、乱收费等问题。一要在优化行政职能上下功夫。着力解决职能上的错位、缺位、越位问题，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，逐步实现从“全能政府”向“有限政府”转变，从“管制政府”向“服务政府”转变，从“权力政府”向“责任政府”转变，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。二要在严格依法行政上下功夫。结合实施《行政许可法》，依法全面清理行政许可事项、许可规定，加快配套制度建设，做好全面接轨工作。要加强行政监督，全面实行行政执法责任制、失职追究制和行政告诫制，下大力气从制度上解决多头执法、多层执法、执法空白等问题，使依法行政成为机关干部的自觉行动。三要在全面推行政务公开上下功夫。以“抓机关、促系统、带基层”为载体，逐步形成条块紧密结合，纠、评、建相互促进，上下联动、整体推进的工作格局，促进办事公开工作上新水平。首先要在巩固和拓展的基础上，全面推行政务公开，普遍推广政务公开栏、“明白卡”等形式，充分运用广播、电视、报刊媒体进行公开，积极运用现代科技手段，实现“数字”建设，达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。其次要加强对下属单位工作的指导、检查和督促，促进本系统的办事公开。第三要进一步规范政务公开的内容、方式、程序、时限和监督保障措施。

3、在解决“中梗阻”问题上见成效。“中梗阻”现象，严重影响机关办事效率的提高，是效能建设需要解决的一个突出问题。特别是一些部门和干部中心意识、服务观念不强，对上级的决定执行不力甚至顶着不办。消除这一现象，一要加强制度建设约束。要根据形势的发展和变化，积极推进制度创新，适时建立健全有关制度，用规范的规章制度解决实际工作中遇到的困难和问题，推动机关管理走上制度化、规范化轨道。要全面落实首问责任制、告知承诺制、AB岗工作制、限时办结制等制度，完善配套措施。对已经建立但不够健全的制度，要及时进行修订、补充和完善。同时要加强对制度执行情况的监督，对违反制度的行为要严肃处理，以维护制度的严肃性，使各项制度真正落到实处。二要深化审批审核制度改革。结合《行政许可法》的实施，依法进一步削减审批事项，减少审批环节，下放审批权限，缩短审批时限。对保留的审批事项，按照“公开、公平、高效、规范”的原则，在程序、环节、时限上进一步优化审改，真正做到审批程序 严密、审批环节减少、审批时限缩短。要完善行政审批监督机制，实行审监分离，认真做好审批审核制度改革执行情况监督检查，防止已经改革的项目“回潮”反弹，杜绝违规审批。

4、在解决群众关注的“急难”问题上见成效。“急难”问题关系到群众的切身利益，最终影响到群众对机关效能的评价。当前，群众信访还比较频繁，热线投诉有上升趋势，从中反映出群众关注的一些“急难”问题还没有很好解决。要把这些问题牢牢抓在手上、放在心里、落实在工作中。

5、从营造良好法制环境入手。当前，我局软环境，应该说还有许多不尽人意的地方，特别是与一些先进地区相比，还存在一定差距。对此，我们要进一步认清形势，深刻认识优化投资环境工作的极端重要性和紧迫性，把这项工作作为加快发展的突破口来抓，牢固树立亲商为民意识，在优化投资环境上下真功夫、下大力气，以一流的服务，营造一流环境，促进经济快速发展。

三、围绕中心，服务大局，扎实推进司法行政工作 我们要紧紧围绕县委、政府确定的“建设和谐富裕新中宁”这一目标任务，着力开展 “五项工程”：一是法制宣传教育工程，完善“大普法"格局；二是社会矛盾化解工程，铺设“大调解”网络；三是法律服务民生工程，构建“大服务”体系；四是特殊人群管控工程，探索“大帮教”模式；五是素质提升工程，营造高效廉洁司法环境。

1、为打造产业中宁、生态中宁提供法律服务

有效发挥司法行政的职能作用，努力为促进和谐富裕新中宁建设提供优质高效的法律服务。一是优质服务让社会更公平。在徐套乡、大战场乡和喊叫水乡为生态移民提供法律服务；在宁新物流园区、石空工业园区为企业为有效防范法 律风险提供法律服务；在社区、乡村大力开展“法律服务进村(居)”活动，切实维护群众合法权益。二是整合资源让服务更便捷。进一步整合法制宣传、法律援助、人民调解、法律服务等职能，为群众搭建一站式、窗口化、综合性的法律服务。三是加强管理让行业更诚信。进一步加强律师、公证建设，深入开展“星级律师事务所”、“文明公证处”评选活动。四是服务民生让群众更温暖。落实好200件法律援助民生工程，大力开展“法律援助服务为民创优年”主题活动和“十佳法律援助案件”评选活动，实现服务民生方式的创新。

2、为建设宜居中宁、活力中宁弘扬法制精神

坚持把普法依法治理作为推进“法治中宁”建设的一项重要基础性工作。一是完善“大普法”机制。把普法依法治理工作纳入民生建设中，制定考核细则。二是丰富“大普法”内涵。广泛开展“深化法律六进，服务科学发展”法制宣传教育主题活动，培育打造一批“法律六进”示范点，不断扩大法制宣传覆盖面和影响力。三是创新“大普法”载体。打造电视法治宣传平台，组织律师、公证人员、司法人员走进《道德与法治》栏目，制作普法节目。结合民风建设，组织开展“法治文化建设年”主题实践活动，深入推进普法工作向纵深发展。

3、为构筑平安中宁、幸福中宁创新社会管理

一是化解矛盾纠纷实现“四个转变”，由重管控向重服务转变、由重处置向重预防转变、由重部门向重协同转变、由重传统向重创新转变，彰显人民调解快速化解矛盾纠纷的独特优势。二是组织开展社区矫正“规范管理年”活动。突出抓好社区服刑人员接收、管理、教育、心理矫治、公益劳动、帮扶六个环节，最大限度地减少社会对抗因素，重新违法犯罪率控 制在1.5％以下。三是拓展刑释解教人员帮教管控新空间。认真落实重点人员的管控措施，打造集衔接、安置、帮扶“三位一体”的安置帮教模式，使重新违法犯罪率控制在3％以下。

四、加强领导，落实责任，推进工作再上新台阶

我们将把开展好进一步勤政高效、服务优良的政务环境活动，作为机关建设、作风建设、业务建设的重要抓手，摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署，做到认识到位、工作到位、责任到位。

1、明确责任，密切配合。我局将高度重视，主要领导要切实负起责任，真抓实干，全面开展绩效自评，为今年全面推进绩效评估工作打下基础。确定专人负责，认真搞好所负责的工作，特别要主动配合及时做好全县的工作，做到既各司其职，又通力合作，形成良好的整体工作合力。

2、明确步骤，有序推进。活动涉及面广、情况复杂、政策性强，没有现成可借鉴的经验和模式。为了加强对这项工作的组织领导，我们将成立工作办公室，抽调专人，具体负责日常工作。认真总结经验，不断完善方案，积极稳妥推开。同时，要认真学习借鉴兄弟部门的的经验做法，完善工作方案，使活动真正成为推动我局各项工作的动力。

通过开展营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动，要使全县司法行政工作人员服务意识、法制意识、廉政意识、效率意识明显增强，工作作风明显改进，行政执行力、办事效率和服务质量明显提升，影响政务环境的突出问题得到有效遏制和解决，风清气正、团结有为、敬业奉献、追求卓越的干事创业氛围进一步浓厚，发展环境得到进一步改善优化，广大人民群众对政务环境的满意度进一步提高。