高良乡行政事业性收费制度改革的若干规定（写写帮整理）

第一篇：高良乡行政事业性收费制度改革的若干规定（写写帮整理）

高良乡行政事业性收费制度改革的若干规定

第一条 为进一步规范行政事业性收费行为，促进全乡经济社会发展软环境建设，根据相关法律、法规，结合高良实际，制定本规定.第二条 行政事业性收费制度改革遵循规范有序、优化环境、减轻负担、适当减免的原则.第三条 严格执行行政事业性收费审批权限集中在国家和省两级的规定，防止和纠正各种越权审批设立行政事业性收费的行为。

第四条 对涉农等能够惠及人民群众的部分行政事业性收费，实行减免优惠政策。具体减免收费项目由各相关单位提出，再由乡财政所牵头，乡纪委共同研究报乡人民政府批准后执行。实行减免优惠政策后的行政事业单位所涉及的相关费用，由乡财政自行承担，给予相应补贴。

财政全额或差额拨款事业单位收取的各项中介服务收费减半收取；其他性质中介服务机构，凡有上、下限收费标准的经营服务性收费一律按下限收取。

第五条 行政事业性单位收费项目实行中央和省两级目录管理和《收费许可证》管理制度。具有收费资格的单位在收费时必须持有价格主管部门颁发的《收费许可证》，并向收费对象亮证收费。按规定坚持《收费许可证》年度审验制度，凡未经年审的收费单位，不得收费。

第六条 按照省、市、县、乡人民政府关于实行价格和收费公示制度的要求，全面推行和完善收费公示制度，建立健全社会监督机制。1

各执收单位必须把收费项目、收费标准、收费范围、减免政策、批准机关、批准文号和监督举报电话等内容在政府信息公开网站和服务窗口的醒目位置进行公示。乡财政所应通过政府门产网站、政府信息公开网站公布《收费许可证》年度审验情况。

第七条 行政事业性收费实行“收支两条线”管理。严格执行“收缴分离”、“收支脱钩”制度，对仍然坐收坐支的，一律视为“小金库”，并按照清理“小金库”的有关规定进行严萧查处。收费单位收费时必须使用财政部何统一制发的收费票据，收入上缴同级财政部门指定账户。

第八条 禁止任何部门和单位向外来投资企业乱收费、乱罚款、乱摊派。逐步推行向外来投资企业实行收费登记卡制度和“高良乡重点保护企业”收费登记卡制度。凡向外来投资企业和“高良乡重点保护企业”的收费，必须在登记卡上登记，如不登记，缴费单位有权拒交，并向价格、纪委、财政主管部门举报。价格、纪委、财政部门应定期与外来投资企业进行座谈，了解和检查收费登记卡登记的收费情况，并严肃查处违反规定的收费行为。

第九条 禁止任何部门和单位利用职权，指定中介服务机构和事业单位搞垄断或变相垄断经营，凡具有资质的中介服务机构办理验资、公证、审计、评估、咨询、代理、设计、招标等业务时，都必须坚持自愿委托的原则，不得强制收费。

第十条 对收费单位有下列情形之一的，交费单位和个人可以拒付，并向当地价格、财政、纪委等部门举报、投诉：

（一）不进行收费公示；

（二）扩大收费范围、收费对象；

（三）擅自设立收费项目；

（四）提高收费标准；

（五）其他违法收费行为；

相关部门应按照快速反应机制和查处反馈制度对举扳、投诉的乱收费行为，进行及时检查处理。要真正做到件件有落实、事事有回音，并按照有关规定，严肃追究执收单位及具体负责人、直接责任人的责任。

第十一条 本规定由高良乡财政所负责解释。

第十二条 本规定自发文之日起施行。

第二篇：什么是行政事业性收费

什么是行政事业性收费

行政事业性收费是指国家行政机关、执法机关、事业单位和社会团体在向特定服务对象实施特定行政管理或提供特殊服务时，按照非盈利原则收取的费用。目前共有公安、工商、经贸、科技、外经贸部门、卫生部门、文化部门、新闻出版和广播电视部门、药品监督管理部门、国土房管部门、环境保护部门、建设部门、城市规划部门、林业部门、农业部门、水利部门、保密部门、质量技术监督部门等19个部门允许按批准规定项目收取行政事业性收费。

行政事业性收费分为行政性收费和事业性收费

行政性收费，是指国家行政机关或政府授权履行行政管理职能的单位，为加强社会、经济、技术管理所收取的费用。其具体形式一般表现为：

①管理费；②登记费和手续费；③审核费和评审费；④证明费。

事业性收费，是国家机关、事业单位为社会或个人提供特定服务所收取的费用。它不以盈利为目的，但有强制性、垄断性，其收费标准按提供服务的合理费用或收益制定。事业性收费应坚持先服务后收费的原则。事业性收费的基本类型为：服务补偿费和社会福利费、检测费。

设置行政性、事业性收费项目，必须以法律、法规、规章、政策为依据，以客观的管理行为和服务事实为基础，严格执行申报、批准程序、禁止擅自设置行政性、事业性收费项目。禁止将经营收费纳入行政性、事业性收费，或者将行政性、事业性收费转作经营性收费。所谓经营性收费，是指以盈利为目的的经营性服务所收取的费用。经营性收费必须坚持双方自愿的原则，其收费标准按提供服务的成本加税金、利润制定，还要同人民群众生活水平相适应，既要考虑事业发展的需要，又要考虑群众的经济承受能力。

行政事业性收费必须从严掌握，除国家法律、法规另有规定者外，国家机关职责范围内办理公务和业务活动不得收费。确因社会、经济、技术管理的需要，必须收费的应根据实际支出收取一定费用。其标准制定应坚持“取之有度、用之合理”。按照国家有关规定，收取行政事业性收费的单位，必须持有物价管理部门核发的收费许可证。收费票据除国家规定使用的专业票据外，一律使用财政部门统一印制的票据。行政事业性收费款项，除按国家规定纳入财政预算管理外，均作为预算外资金，实行财政专户存储和计划管理。收费单位应当健全财务管理制度，设立收费专项帐册，严格执行用款审批制度，按规定的开支范围使用。

行政事业性收费项目审批权限

《财政部国家发展改革委关于发布<行政事业性收费项目审批管理暂行办法>的通知》（财综[2004]100号）规定，行政事业性收费项目实行中央和省两级审批制度,国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照国家规定的权限审批管理收费项目。除国务院和省级政府及其财政、价格主管部门外，其他国家机关、事业单位、社会团体，以及省级以下（包括计划单列市和副省级城市）人民政府，均无权审批收费项目。

第三篇：福建省行政事业性收费票据管理规定

【有 效 性】闽财综［1996］82号

【法规名称】福建省行政事业性收费票据管理规定 【颁布日期】1996-10-18 【实施日期】1997-01-01

福建省行政事业性收费票据管理规定

第一章 总则

第一条 根据福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过公布施行的《福建省行政事业性收费管理条例》和财政部发布的《关于行政事业性收费票据管理的暂行规定》［（９４）财综字第１３０号］，特制定本规定。

第二条 本规定所称福建省行政事业性收费票据（以下简称收费票据）是指国家机关、事业单位和社会团体（以下简称单位）为加强社会、经济、技术和资源管理，依照法律、法规和具有法律效力的规章规定，在向管理和服务对象实施行政事业性收费时，开具的收款凭证。收费票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计、物价、税务部门进行检查监督的重要依据。

第三条 本规定适用于福建省境内，按国家规定印制、购领、使用、发放、保管及销毁收费票据的单位和个人。

第四条 各单位均应按照本规定使用收费票据。否则，交费单位或个人有权拒绝交费，财务部门不得报销。

第二章 收费票据的种类及适用范围

第五条 收费票据分为统一（通用）票据和专用票据两类。

统一收费票据是指能够满足一般收费特点，具有通用性的票据。根据管理需要，收费票据可划分为纳入预算内行政性收费票据、行政性收费票据和事业性收费票据分别印制和发放。统一收费票据由省财政厅制定或委托地市财政部门印制。

专用收费票据是指统一收费票据不能满足其需要，具有特定格式要求的票据。包括定额专用票据和非定额专用票据。

驻闽中央属单位使用的专用收费票据，按财政部规定制定。省属单位和重要的行业使用的专用收费票据，由省财政厅制定或委托地市财政部门印制。地市以下所属单位专用票据，由省财政厅委托地市财政部门印制。经省财政厅统一制定的专用收费票据，除个别特殊部门，由省财政厅委托部门发放外，一律由省财政厅委托所在地地市级财政部门发放。

第六条 具备计算机管理条件的收费和通过银行托收的收费票据，经省财政厅批准后，可以印制使用计算机使用的收费票据和银行托收收费票据。

第七条 收费票据的使用范围包括：行政性收费（含纳入预算内）、专项收费（含各种基金、资金、附加、无偿社会集资）和事业性收费。

第三章 收费票据的管理

第八条 福建省财政厅是本省收费票据的主管机关。负责统一制定或委托地市财政部门印制收费票据。省以下各级财政部门按照管理权限和职责分工分别负责收费票据的受委托印制、领发、稽查、核销，并负责查处单位违法使用收费票据的行为。除此之外，任何单位和个人均不得自行制定、出售、承印收费票据。

第九条 收费票据的印制

收费票据实行省、地市两级财政印制制度。全省性的专用收费票据和统一（通用）收费票据由省财政厅统一制定；区域性专用收费票据和统一（通用）收费票据由省财政厅统一监章委托地市财政部门按规定的格式定点印制。

委托地市财政部门印制的收费票据，由财政厅开具印制委托书和发放监制章，按委托书要求印制。

地市财政部门申请委托印制的，由地市财政部门提出申请，填写“福建省收费票据印制申请单”并附拟制票样，经批准后由省财政厅开具印制委托书和发放监制章，地市按规定印制，并将委托印制收费票据的票样报省财政厅备案。

第十条 各种收费票据须套印福建省财政厅收费票据监制章，印章的形状、规格和印色由省财政厅统一制定。

第十一条 收费票据必须由省级以上财政部门指定的企业印制。未经省级以上财政部门指定，任何单位和个人不得印制收费票据。禁止在境外印制收费票据。

第十二条 收费票据的领取

收费票据的领取实行《准购证》制度，《准购证》由省财政厅统一制定。申领收费票据《准购证》必须具备：有权机关批准的收费文件、收费许可证副本、收费单位介绍信、与使用的收费票据种类相适应的经济业务，并办理前期领取的票据核销手续。

非独立核算的收费站（点）使用收费票据，一律到本单位财务主管部门领取。

各单位根据属地划分的原则向同级财政部门或所在地财政部门申领收费票据。根据收费活动的繁简程度决定其收费票据按月份或季度凭《准购证》到财政部门申领。收费单位在启用收费票据前，应认真检查，如发现差错，应及时向发售单位报告并更换。

收费单位终止收费时，应将剩余的收费票据上缴发售单位，不得擅自销毁、转让或出售。

申领的收费票据和收费票据《准购证》核收工本费。

第十三条 实行收费票据检查制度和根据收费情况实行定期、不定期的收费票据以旧换新的登记使用情况表的核销制度。票据存根保存年限五年，期满后按规定销毁。

收费票据遗失时，遗失票据的单位在书面报告财政部门的同时，应在《福建日报》和本地市主要报纸上刊登遗失启事，注明遗失票据的种类和编号，并声明作废。

第十四条 各级财政部门要建立收费票据管理机构或配备专职人员管理票据。财政部门和收费单位要建立健全收费票据的领取、发放、缴销制度，明确专人管理，设置票据账簿，按票据的种类详实记载领取、发放、结存、核销情况。

第十五条 各级财政部门要加强收费票据的稽查工作，配备稽查人员，建立稽查制度。收费票据稽查人员进行稽查时，应佩带省政府统一制发的行政执法标志，出示《行政执法检查证》。印制、使用票据的单位都必须接受财政部门的监督检查，如实反映情况，提供资料，不得拒绝、隐瞒。

第十六条 对坚持原则，认真执行票据管理规定，举报票据管理违法行为的有功人员，以及在票据管理工作中成绩显著的单位和个人，由县以上财政部门给予表彰、奖励。

第四章 罚则

第十七条 下列行为属于违反票据管理规定的行为：

１、票据使用超出规定范围或收费标准的；

２、收费不给票据，收费不按规定使用专用票据或不使用规定的收费票据的；

３、擅自转借、转让、买卖、代开、销毁、涂改收费票据和遗失收费票据的；

４、未经省财政厅批准委托印制票据或私刻收费票据监制章，伪造、印刷收费票据的；

５、使用作废票据的；

６、不按顺序，不一次复写收费票据全部联或一式收费票据填写的内容和金额不同的；

７、不按会计档案管理要求保管票据和不按规定保管票据存根的；

８、未经省财政厅委托，擅自承印收费票据或未经省财政厅批准将票据印刷业务委托、转让的；

９、不提供有关报表、资料、证件，以及不接受财政部门监督检查的；

１０、收费资金不按规定进行管理的；

１１、受委托的印刷厂，不按规定印制票据的；

１２、违反收费票据管理的其他行为。

第十八条 对有违反第十七条列举行为之一的收费单位、个人和印刷厂，财政部门有权责令其退还或收缴全部非法所得和违纪金额，并通报批评，同时根据《福建省行政事业性收费管理条例》有关规定，视其情节轻重，给予单处或并处以下行政处罚：

１、收缴《准购证》和票据，并停止供应票据；

２、收缴《收费许可证》，停止收费；

３、封存销毁私印、伪造的票据和票据印制章；

４、取消指定印刷资格；

５、对单位处以罚款，并建议其主管部门给予单位法定代表人和直接责任人员行政处分。

第十九条 财政部门依照本规定对单位或个人处以罚款或没收其非法所得时，应使用统一的罚没入库通知单，罚没收入应按规定及时缴入同级国库。

第二十条 财政部门在进行处罚时，应先开据《处罚决定通知书》，被处罚单位应在十五天内作出回复。不服从处罚的单位应先执行处罚决定，并在十五天内向上一级财政部门提出复议，上一级财政部门自接到复议申请之日起两个月内作出复议决定；被处罚的单位对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

第二十一条 违反本规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究有关领导和责任人的刑事责任。

第五章 附则

第二十二条 单位代收代办收费、注册登记的各类学会、协会、基金会、研究会等社团向会员收取的会费、接受的各种捐赠性款项、单位往来结算凭证，参照本规定使用由省财政厅统一制定或委托地市财政部门印制的《福建省行政事业单位收款票据》。

第二十三条 除了本规定由省财政厅统一制定的收费（款）票据外，其他各种收费（款）票据一律不得作为单位财务收支（除营业性以外）报销凭证。原授权单位承印管理的各种收费（款）票据，从本规定执行之日起一律取消。

第二十四条 本规定由省财政厅负责解释。地（市）财政局可根据本规定制定实施细则。

第二十五条 本规定自１９９７年１月１日起执行。过去有关收费票据管理文件与本规定有抵触的，以本规定为准。

福建省财政厅

１９９６年１０月１８日

第四篇：福建省行政事业性收费票据管理规定

【发布单位】81301 【发布文号】

【发布日期】1996-10-18 【生效日期】1997-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

福建省行政事业性收费票据管理规定

第一章 总则

第一条 第一条 根据福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过公布施行的《福建省行政事业性收费管理条例》和财政部发布的《 关于行政事业性收费票据管理的暂行规定》［（94）财综字第130号］，特制定本规定。

第二条 第二条 本规定所称福建省行政事业性收费票据（以下简称收费票据）是指国家机关、事业单位和社会团体（以下简称单位）为加强社会、经济、技术和资源管理，依照法律、法规和具有法律效力的规章规定，在向管理和服务对象实施行政事业性收费时，开具的收款凭证。收费票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计、物价、税务部门进行检查监督的重要依据。

第三条 第三条 本规定适用于福建省境内，按国家规定印制、购领、使用、发放、保管及销毁收费票据的单位和个人。

第四条 第四条 各单位均应按照本规定使用收费票据。否则，交费单位或个人有权拒绝交费，财务部门不得报销。

第二章 收费票据的种类及适用范围

第五条 第五条 收费票据分为统一（通用）票据和专用票据两类。

统一收费票据是指能够满足一般收费特点，具有通用性的票据。根据管理需要，收费票据可划分为纳入预算内行政性收费票据、行政性收费票据和事业性收费票据分别印制和发放。统一收费票据由省财政厅制定或委托地市财政部门印制。

专用收费票据是指统一收费票据不能满足其需要，具有特定格式要求的票据。包括定额专用票据和非定额专用票据。

驻闽中央属单位使用的专用收费票据，按财政部规定制定。省属单位和重要的行业使用的专用收费票据，由省财政厅制定或委托地市财政部门印制。地市以下所属单位专用票据，由省财政厅委托地市财政部门印制。经省财政厅统一制定的专用收费票据，除个别特殊部门，由省财政厅委托部门发放外，一律由省财政厅委托所在地地市级财政部门发放。

第六条 第六条 具备计算机管理条件的收费和通过银行托收的收费票据，经省财政厅批准后，可以印制使用计算机使用的收费票据和银行托收收费票据。

第七条 第七条 收费票据的使用范围包括：行政性收费（含纳入预算内）、专项收费（含各种基金、资金、附加、无偿社会集资）和事业性收费。

第三章 收费票据的管理

第八条 第八条 福建省财政厅是本省收费票据的主管机关。负责统一制定或委托地市财政部门印制收费票据。省以下各级财政部门按照管理权限和职责分工分别负责收费票据的受委托印制、领发、稽查、核销，并负责查处单位违法使用收费票据的行为。除此之外，任何单位和个人均不得自行制定、出售、承印收费票据。

第九条 第九条 收费票据的印制

收费票据实行省、地市两级财政印制制度。全省性的专用收费票据和统一（通用）收费票据由省财政厅统一制定；区域性专用收费票据和统一（通用）收费票据由省财政厅统一监章委托地市财政部门按规定的格式定点印制。

委托地市财政部门印制的收费票据，由财政厅开具印制委托书和发放监制章，按委托书要求印制。

地市财政部门申请委托印制的，由地市财政部门提出申请，填写“福建省收费票据印制申请单”并附拟制票样，经批准后由省财政厅开具印制委托书和发放监制章，地市按规定印制，并将委托印制收费票据的票样报省财政厅备案。

第十条 第十条 各种收费票据须套印福建省财政厅收费票据监制章，印章的形状、规格和印色由省财政厅统一制定。

第十一条 第十一条 收费票据必须由省级以上财政部门指定的企业印制。未经省级以上财政部门指定，任何单位和个人不得印制收费票据。禁止在境外印制收费票据。

第十二条 第十二条 收费票据的领取

收费票据的领取实行《准购证》制度，《准购证》由省财政厅统一制定。申领收费票据《准购证》必须具备：有权机关批准的收费文件、收费许可证副本、收费单位介绍信、与使用的收费票据种类相适应的经济业务，并办理前期领取的票据核销手续。

非独立核算的收费站（点）使用收费票据，一律到本单位财务主管部门领取。

各单位根据属地划分的原则向同级财政部门或所在地财政部门申领收费票据。根据收费活动的繁简程度决定其收费票据按月份或季度凭《准购证》到财政部门申领。收费单位在启用收费票据前，应认真检查，如发现差错，应及时向发售单位报告并更换。

收费单位终止收费时，应将剩余的收费票据上缴发售单位，不得擅自销毁、转让或出售。

申领的收费票据和收费票据《准购证》核收工本费。

第十三条 第十三条 实行收费票据检查制度和根据收费情况实行定期、不定期的收费票据以旧换新的登记使用情况表的核销制度。票据存根保存年限五年，期满后按规定销毁。

收费票据遗失时，遗失票据的单位在书面报告财政部门的同时，应在《福建日报》和本地市主要报纸上刊登遗失启事，注明遗失票据的种类和编号，并声明作废。

第十四条 第十四条 各级财政部门要建立收费票据管理机构或配备专职人员管理票据。财政部门和收费单位要建立健全收费票据的领取、发放、缴销制度，明确专人管理，设置票据账簿，按票据的种类详实记载领取、发放、结存、核销情况。

第十五条 第十五条 各级财政部门要加强收费票据的稽查工作，配备稽查人员，建立稽查制度。收费票据稽查人员进行稽查时，应佩带省政府统一制发的行政执法标志，出示《行政执法检查证》。印制、使用票据的单位都必须接受财政部门的监督检查，如实反映情况，提供资料，不得拒绝、隐瞒。

第十六条 第十六条 对坚持原则，认真执行票据管理规定，举报票据管理违法行为的有功人员，以及在票据管理工作中成绩显著的单位和个人，由县以上财政部门给予表彰、奖励。

第四章 罚则

第十七条 第十七条 下列行为属于违反票据管理规定的行为：

1、票据使用超出规定范围或收费标准的；

2、收费不给票据，收费不按规定使用专用票据或不使用规定的收费票据的；

3、擅自转借、转让、买卖、代开、销毁、涂改收费票据和遗失收费票据的；

4、未经省财政厅批准委托印制票据或私刻收费票据监制章，伪造、印刷收费票据的；

5、使用作废票据的；

6、不按顺序，不一次复写收费票据全部联或一式收费票据填写的内容和金额不同的；

7、不按会计档案管理要求保管票据和不按规定保管票据存根的；

8、未经省财政厅委托，擅自承印收费票据或未经省财政厅批准将票据印刷业务委托、转让的；

9、不提供有关报表、资料、证件，以及不接受财政部门监督检查的；

10、收费资金不按规定进行管理的；

11、受委托的印刷厂，不按规定印制票据的；

12、违反收费票据管理的其他行为。

第十八条 第十八条 对有违反第十七条列举行为之一的收费单位、个人和印刷厂，财政部门有权责令其退还或收缴全部非法所得和违纪金额，并通报批评，同时根据《福建省行政事业性收费管理条例》有关规定，视其情节轻重，给予单处或并处以下行政处罚：

1、收缴《准购证》和票据，并停止供应票据；

2、收缴《收费许可证》，停止收费；

3、封存销毁私印、伪造的票据和票据印制章；

4、取消指定印刷资格；

5、对单位处以罚款，并建议其主管部门给予单位法定代表人和直接责任人员行政处分。

第十九条 第十九条 财政部门依照本规定对单位或个人处以罚款或没收其非法所得时，应使用统一的罚没入库通知单，罚没收入应按规定及时缴入同级国库。

第二十条 第二十条 财政部门在进行处罚时，应先开据《处罚决定通知书》，被处罚单位应在十五天内作出回复。不服从处罚的单位应先执行处罚决定，并在十五天内向上一级财政部门提出复议，上一级财政部门自接到复议申请之日起两个月内作出复议决定；被处罚的单位对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

第二十一条 第二十一条 违反本规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究有关领导和责任人的刑事责任。

第五章 附则

第二十二条 第二十二条 单位代收代办收费、注册登记的各类学会、协会、基金会、研究会等社团向会员收取的会费、接受的各种捐赠性款项、单位往来结算凭证，参照本规定使用由省财政厅统一制定或委托地市财政部门印制的《福建省行政事业单位收款票据》。

第二十三条 第二十三条 除了本规定由省财政厅统一制定的收费（款）票据外，其他各种收费（款）票据一律不得作为单位财务收支（除营业性以外）报销凭证。原授权单位承印管理的各种收费（款）票据，从本规定执行之日起一律取消。

第二十四条 第二十四条 本规定由省财政厅负责解释。地（市）财政局可根据本规定制定实施细则。

第二十五条 第二十五条 本规定自1997年1月1日起执行。过去有关收费票据管理文件与本规定有抵触的，以本规定为准。

福建省财政厅

1996年10月18日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：河南省行政事业性收费票据管理规定(试行)

河南省行政事业性收费票据管理规定

（试行）

豫财发［1997］2 号

第一章 总

则

第一条根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996］29号）和《河南省预算外资金管理条例》（省人大豫人常［1996］42号）及国家、省其他有关规定，为加强行政事业性收费管理，保障合法收费，制止乱收费，维护国家利益，保护企事业单位和公民的合法权益，制定本规定。

第二条本规定所称行政事业性收费票据（以下简称收费票据）是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的集团、总公司和行业性组织及政府委托的其他机构（以下简称单位）为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章，在向管理和服务对象实施行政事业性收费（包括各种基金、资金、集资、附加收入等）时，开具的收款凭证，是财政、审计、物价、税务等部门进行检查监督的重要依据。

第三条本规定适用于在河南省境内，按国家规定印制、领购、使用、发放、保管及销毁收费票据的单位和个人。

第四条省财政厅是我省收费票据的主管机关，统一负责全省收费票据管理工作。省以下各级财政部门受省财政厅委托，分别负责本行政区内收费票据的印制、发放、核销和监督管理等工作。除此之外，任何单位和个人均不得自行制定、出售、承印收费票据。物价、审计、税务、工商行政管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合财政机关做好收费票据管理工作。

第五条收费票据必须套印河南省财政厅收费票据监制章。

第六条对违反收费票据管理规定的行为，任何单位和个人可以举报。财政机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。

第二章收费票据的种类及使用范围

第七条收费票据分为通用票据和专用票据两类。

通用票据是指能够满足一般收费特点，具有通用性的票据。

专用票据是指通用票据不能满足其需要，具有特定格式要求的票据。包括定额专用票据和非定额专用票据。

根据管理需要，收费票据又可分为行政性收费票据和事业性收费票据。

第八条收费票据的使用范围包括：

1、纳入财政预算管理的各种行政性收费、政府性基金、附加收入；

2、纳入财政专户管理的各种行政性收费、事业性收费、专项收费、基金、附加收入、主管部门从所属单位集中的上缴资金、村提留乡自（统）筹资金以及其它未纳入财政预算管理的财政性资金；

3、社会团体收取的会费、无偿社会集资、捐赠（募捐）收入、医疗卫生收费；

4、行政事业单位举办短期培训班收取培训费、出售内部文件汇编收取工本费，经同级财政部门审核同意后，方可使用收费票据，所 收款项纳入财政专户管理，用于冲减经费支出；

5、其他经省财政厅批准可以使用收费票据的资金。

第三章收费票据的印制

第九条收费票据的种类、样式、规格、联次、内容等除国家统一规定外，由省财政厅统一制定。各市、地如有特殊需要，在报省财政厅批准后，对收费票据的样式、联次、部分内容等可做适当调整。

第十条收费票据监制章的形状、规格和印色由省财政厅统一制定。禁止伪造收费票据监制章。

收费票据及票据监制章实行不定期换版制度。

第十一条收费票据必须由省财政厅指定的企业印制。省财政厅对收费票据印制企业实行企业申报、市地审查、省级审批、统一年检的管理制度，各市地要严格审查申请印制收费票据企业的资格，在报省财政厅核准后，对指定为印制收费票据的企业，由省财政厅发给《收费票据准印证》。禁止私自印制、伪造、变造收费票据，不准将收费票据转给无票据准印证的企业印制。

第十二条印制收费票据的企业按照财政机关的统一规定，建立收费票据印制管理制度和保管措施。

票据监制章的使用和管理实行专人负责制度。

第十三条印制收费票据的企业必须按照财政机关开具的“印制行政事业性收费票据通知书”核准的样式和数量印制收费票据。

第四章收费票据的领购

第十四条需用收费票据的单位，凭法律、行政法规、省人民政府 规章和省财政、物价部门批准的收费文件及其它有关证件向主管财政机关写出书面申请，经财政机关审核后，发给《河南省行政事业性收费票据领购簿》（以下简称票据领购簿）。

领购收费票据的单位，凭票据领购簿核准的种类、数量以及购票方式，并填写“河南省行政事业性收费票据领购申请表”，向主管财政机关领购收费票据。

收费票据领购实行验旧领新制度。

第十五条中央、省驻郑单位统一到省财政厅申领票据领购簿并领购收费票据；驻其他市地的中央、省及外省驻豫单位，除财政部和省财政厅另有规定者外，都必须到当地财政部门申领票据领购簿和领购收费票据。

第十六条申领票据领购簿和领购收费票据的单位，须实行财务独立核算，有健全的会计管理制度和专职或兼职财会人员。非独立核算的单位和收费机构使用的收费票据，一律由主管单位的财务机构统一向财政机关领购。

第十七条凡领购的收费票据必须在启用前检查是否有缺本、少页、重页等现象。一经发现，应及时向财政机关报告。

第五章收费票据的开具和保管

第十八条收费单位在收取费用时，必须向缴费单位开具收费票据；缴费单位也应向收费方取得收费票据。取得收费票据时，不得要求变更收费项目和金额。

第十九条不符合规定的收费票据，不得作为财务报销凭证，任何 单位和个人有权拒付。

第二十条开具收费票据应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章。

第二十一条使用电子计算机开具的收费票据，须报省财政厅批准，并使用省财政厅统一监制的计算机专用票据，开具后的存根联应当按照顺序号装订成册。

第二十二条任何单位和个人不得转借、转让、代开收费票据；未经财政机关批准，不得拆本使用收费票据；不得自行扩大专用票据的使用范围。

禁止倒买倒卖收费票据和票据监制章。

第二十三条开具收费票据的单位和个人应当建立票据使用登记制度，设置票据登记簿，并定期向主管财政机关报告票据使用情况。

第二十四条开具收费票据的单位和个人应当在变更或取消收费项目的同时，办理收费票据和票据领购簿的变更、缴销手续。

第二十五条开具收费票据的单位应当按照财政机关的规定存放和保管票据，不得擅自损毁。已经开具的票据存根联和票据登记簿，应当保存五年。保存期满，报经财政机关查验后销毁。

对个别用量较大的定额票据，报省财政厅批准后，其存根联保存期限可缩短为二年。

第二十六条使用收费票据的单位应当妥善保管票据，不得丢失。票据丢失，应于当日书面报告主管财政机关，并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废。第六章收费票据的稽查

第二十七条各级财政部门要加强收费票据的日常检查工作，并建立收费票据检查制度，检查的主要内容包括：

1、印制、领购、使用和保管票据的情况；

2、凭以报销、记帐的票据的合法性；

3、检查与收费票据有关的其他凭证、资料。

第二十八条财政部门可以采取查阅、复制、询问等方式对与票据有关的当事各方进行调查。

第二十九条各级财政部门要加强收费票据的稽查工作，配备稽查人员，建立稽查制度。收费票据稽查人员进行稽查时，应出示《收费稽查证》。《收费稽查证》由省财政厅统一制发。印制、使用收费票据的单位和个人，都必须接受财政部门的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。

第三十条财政机关需要将收费票据调出查验时，应当开具收据；经查无问题的，应当及时返还。

第三十一条财政机关在票据检查中需要核对票据存根联与收据联填写情况时，可以向持有票据或票据存根联的单位发出票据填写情况核对卡，有关单位应如实填写，按期报回。

第七章 罚

则

第三十二条下列行为属于违反票据管理规定的行为：

1、票据使用超出规定范围和收费标准的；

2、票据或不使用规定的收费票据收费的；

3、擅自转借、转让、买卖、代开、拆本使用、销毁、涂改、丢失收费票据的；

4、将行政事业性收费票据作为罚款票据和单位往来结算凭证的；

5、私刻收费票据监制章，伪造、印刷收费票据的；

6、未经省财政厅批准，擅自承印收费票据或将票据印刷业务委托、转让的；

7、未经省财政厅批准，擅自增设票据种类，改变票据样式、规格、联次的；

8、不提供有关报表、资料、证件，以及不接受财政部门监督检查的；

9、核销非法收费票据的；

10、其他违反本规定的行为。

第三十三条对有本规定第三十二条列举行为之一的单位和个人，财政部门有权责令其退还或收缴全部非法所得并通报批评，同时视其情节轻重，给予单处或并处以下行政处罚：

1、收缴和停止供应票据；

2、停止收费；

3、封存销毁私印、伪造的票据、票据监制章；

4、取消指定印制厂资格；

5、对单位领导、财务人员及有关责任人员处以罚款、并建议其主管部门给予行政处分；

6、按照国家财政法规和省有关规定给予处罚。第三十四条财政部门依照本规定对单位或个人处以罚款或没收其非法所得时，应使用统一的罚没票据，罚没收入应按规定及时缴入同级国库。

第三十五条财政部门在进行处罚时，应先开据《处罚通知书》，《处罚通知书》由财政部门统一印制。被处罚单位应在15日内作出回复，不服从处罚的单位应先执行处罚决定，并在15日内向上级财政部门提出复议，上级财政部门应在接到复议申请之日起两个月内作出复议决定；被处罚单位对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。

第三十六条违反规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人员和有关领导的刑事责任。

第三十七条财政机关工作人员利用职权之便，故意刁难印制、使用票据的单位和个人，或者有违反票据管理法规行为，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附

则

第三十八条为了配合收费票据管理，加强会计基础工作，根据财政部《关于行政事业性收费票据管理的暂行规定》（财综字［1994］第130号）和省财政厅《河南省会计基础工作规范》（豫财会字［1996］39号）要求，我省行政事业单位往来结算收款凭证参照本规定执行。

我省行政事业单位往来结算收款凭证统一定名为“河南省行政事业单位统一收款收据”（以下简称收款收据）。收款收据适用于我省行政事业单位，单位与单位之间、单位与个人之间发生的种资金划拨、暂存、暂付、应收、应付等往来结算业务。

收款收据由省财政厅统一监制，并套印“河南省财政厅收款收据监制章”，委托市地财政部门负责印制、发放、管理等工作。

收款收据只能作为往来结算收款凭证，不能用于收费，不能作为财务报销凭证。

收费票据、罚款票据、收款收据三者不能混用。

本规定下达后，凡过去自制和自行购买的收款收据一律停止使用。非省财政厅监制的收款收据不得作为会计核算的原始凭证。

第三十九条本规定由省财政厅负责解释。

第四十条本规定自1998年1月1日起执行。本省过去有关收费票据管理方面的规定，凡与本规定相抵触的，以本规定为准。