第一篇：进口废物原料国内收货人登记常见问题
进口废物原料国内收货人登记常见问题(2009-03-20 14:06:07)
1.国内收货人登记怎样提交申请材料？
答：根据质检总局 2007年52号公告的规定，申请登记的收货人将全套书面登记材料寄送国家质检总局检验监管司,或直接将材料送至国家质检总局一楼政务大厅的进口废物原料国内收货人登记接待处进行申报。
国家质检总局不受理传真或者 E-mail方式提交的登记申请材料。
邮寄或速递的登记申请材料应投递到如下地址： “北京市海淀区马甸东路9号国家质检总局检验监管司邮政编码：100088”，并在信封上注明“进口废物原料国内收货人登记申请材料”。地址中未标注“检验监管司”、“进口废物原料国内收货人登记申请材料”等字样，造成邮件递送延误、未能及时受理的，由申请企业自行承担后果。
2．关于登记过程中有关问题的咨询途径？
答：申请企业可以通过国家质检总局网站主页（http://）中的“办事大厅”下的“进口废物原料国内收货人登记”专栏查询相关信息，也可拨打电话（010-82260372）咨询相关申请的问题，或到国家质检总局一楼政务大厅的进口废物原料国内收货人登记接待处进行咨询。
3.国家质检总局受理登记申请及文件审核是否收取费用?
答 : 国家质检总局受理登记申请及文件审核不收取费用。
4.国家质检总局对收货人进行现场评审时,是否收取费用?
答 : 国家质检总局对收货人进行现场评审时，不收取费用。
5.进口废物原料国内收货人所指对象是何种企业，是否均需提交登记申请,国内收货人需要具备何种资格方能提交登记申请?
答：国内收货人是指进口废物原料对外贸易合同的买方，简称收货人。收货人必须具有进出口资质，可以是贸易公司，也可以是进口废物原料的加工、利用企业。收货人应具备国家质检总局 2007年52号公告所列条件。从中国大陆以外国家/地区进口废物原料的国内收货人均需登记。自2007年9月1日起，未获得国家质检总局登记的国内收货人，入境口岸检验检疫机构不受理其进口废物原料的报检申请。
6.国家质检总局是否指定专门的机构作为废物原料国内收货人登记代理?
答 :国家质检总局未指定任何机构作为废物原料国内收货人登记工作的代理。
7．国内收货人现场评审工作由哪个单位负责组织?
答 :国家质检总局组织开展国内收货人现场评审工作。
8、需要登记申请的进口废物原料范围是什么？
答：需要登记申请的进口废物原料范围是指列入限制进口目录或自动许可进口目录的可用作原料的废物，详见国家环保总局、海关总署、国家质量监督检验检疫总局联合公告 2005年第5号。
9、国内收货人申请登记应准备哪些材料？
答：依据国家质检总局 2007年52号公告规定，国内收货人申请登记需要提交九项材料，详见质检总局网站主页
（http://）中 “办事大厅”下的“进口废物原料国内收货人登记”专栏中“办事指南”之《进口废物原料国内收货人申请登记需提交文件清单》。
10、国家质检总局对申请企业递交材料的受理、审核、补正的时间规定是怎样的？
答：对于邮寄的材料，自国家质检总局收发室签收次日起计算，5个工作日内作出是否受理登记申请的决定，日期以国家质检总局寄出邮件邮戳为准；经审查材料不齐全的，申请人须在5个工作日内补充，日期自申请人签收邮寄通知书的次日起计算，以申请人寄出邮件邮戳日期为准（如使用特快专递，须附特快专递签收联）。对于在国家质检总局一楼政务大厅当面递交的材料，自递交之日起计算，5个工作日内作出是否受理登记申请的决定。在受理登记后的3个月内组织人员对申请材料进行文件评审和现场审核，经评审材料不符合要求的，申请人须在30个工作日内补正，日期规定同上。
11、已获得《进口废物原料国内收货人登记证书》的国内收货人，申请登记内容需要更改的,应如何办理？
答：具体办理方法按国家质检总局 2007年52号公告第12条的规定执行。
12、进口废物原料国内收货人申请登记应如何准备提交的相关资料？
答：(1)《进口废物原料国内收货人登记申请书》：共3页，内容应按照《〈进口废物原料国内收货人登记申请书〉填写须知》填写并打印完成，应提供正本。
(2)工商营业执照(复印件)：工商营业执照指工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》复印件。
(3)组织机构代码证书（复印件）：指国家质检总局颁发的《中华人民共和国组织机构代码证》的复印件。
(4)《对外贸易经营者备案登记表》等进出口资质许可文件（复印件）：指外经贸主管部门颁发的进出口资质许可证复印件，如《对外贸易经营者备案登记表》、《中华人民共和国进出口企业资格证书》等的复印件。三资企业（中外合资、中外合作和外商独资企业）只需提供《中华人民共和国外商投资企业批准证书》，台湾、港澳侨投资企业只需提供《中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书》，来/进料加工企业可只提供海关备案的加工手册。进出口资质文件中的企业英文名称应与申请表中一致。
(5)收货人的组织机构、部门和岗位职责：指企业所有部门设置及其岗位职责，应具体说明负责质量控制、培训等部门的设置及岗位职责。
(6)进口废物原料质量控制、员工培训情况、不合格货物处置等质量管理制度文件或质量体系认证证书（彩色复印件）：指企业为保证货物符合我国有关环境保护法律法规和强制性标准要求而制定的工作程序、制度，包括供货商或被代理企业的选择、货物采购及合同签订、人员培训、不合格货物的处置等。
已获得ISO9001或ISO14001体系认证的申请企业只需提供体系认证证书彩色复印件。
(7)近两年从事进口废物原料（种类、数量及环保质量）的相关说明：申请企业应如实提供近两年进口废物原料的种类、数量及安全、卫生、环保质量等状况的详细情况，有经营过进口废物原料的申请人提供至少一份检验检疫部门对废物原料出具的相关证明的复印件，如入境货物通关单、检验检疫证书、检验检疫证明等的复印件，入境货物通关单等的“收货人”栏的内容应与申请企业名称一致。申请人有进口废物原料环保项目不符合国家环保标准要求的，应如实申报，并提交有关检验证书复印件或相关处理情况的说明。没有经营过进口废物原料的申请企业需提供没有经营的声明。从未自营进口，仅是委托其他贸易公司进口过的企业，应做为新企业申请，申请表上的“近两年进口情况栏”填写“未进口”，并在提供第七项材料时请说明委托进口的情况。
(8)相应的境外供货企业的《进口废物原料境外供货企业注册证书》（复印件）：指与申请企业进行废物原料贸易的境外供货企业的《进口废物原料境外供货企业注册证书》复印件，复印件上必须有该境外供货企业法人代表的手写签名并加盖企业印章。
(9)所代理的国内加工利用企业的进口委托文件、组织机构代码证书（复印件）和《进口可用作原料的固体废物利用单位备案表》：指申请企业为进口代理商的要求提供其所代理的国内加工利用企业的进口委托书(有具体的进口废物原料种类)正本及其组织机构代码证书复印件。进口废塑料和废五金还应提供环保部门已备案登记的《进口可用作原料的固体废物利用单位备案表》复印件。如果该企业是集贸易、加工一体，且非进口废塑料和废五金，则无需提供本项材料。除以上材料外，申请人需提交申请材料的清单。
第二篇：进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请书
进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请书
申请形式:□初次申请
（1）
□延续换证（2）
□注册登记变更
（3）
□重新申请（4）
申请编号（5）
企业名称（6）
企业所在地（7）
联系人（8）
联系电话（9）
申请日期
****年**月**日
中华人民共和国海关总署
制
二○一八年
企业名称（中文）
（10）
企业名称（英文）
（11）
企业地址
工商注册地址：
加工利用地址：（12）
统一社会信用代码
（13）
法定代表人
（14）
联系电话
（15）
联系传真
（15）
（16）
邮政编码
（17）
从事进出口
贸易日期
（18）
首次进口可用作原料的固体废物日期
（19）
前次注册登记证书编号
（20）
注册登记变更内容
□收货人名称
新收货人名称：（21）
□地址
新地址：
□法定代表人
新法定代表人：
□注册登记废物原料种类：
主要进口口岸
（22）
主要国外供货商
（23）
注册登记废物原料种类
（24）
主要部门情况
名称
人数
负责人
电话
（25）
主要检验和生产设备
放射性检测设备、设备名称
规格型号
主要用途
数量
购置年份
运行现状
（26）
质量管理认证情况
认证种类
认证机构
证书编号
颁发日期
（27）
原料的固体废物情况
近两年进口可用作
年份
种类
进口量，吨
检验检疫合格率，%
（28）
申请人声明
本企业申请进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记，保证遵守中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的法律法规及相关标准，提供的申请资料真实准确;愿意支付对本企业评审、验证、检查、监督管理等发生的一切合理费用;如实申报进口可用作原料的固体废物的来源;愿意承担垫付处置环保不合格货物所需的费用。
随附资料包括：（29）
法定代表人签名：（30）
（企业公章）
****年**月**日
第三篇：进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则
中华人民共和国
国家质量监督检验检疫总局公告质检总局公告2009年第91号
进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则
第一章 总则
第一条 为加强和规范进口可用作原料的固体废物（以下简称“废物原料”）国内收货人的注册登记及其监督管理，依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》（总局令第119号），制定本细则。
第二条 本细则适用于进口废物原料国内收货人的注册登记和监督管理工作。国内收货人注册登记管理包括注册登记的受理、评审、批准、变更、延续、日常监督管理等事项。
第三条 国家质检总局统一管理全国进口废物原料国内收货人注册登记及其监督管理；国家质检总局设在各地的直属检验检疫局负责所辖区域国内收货人注册登记申请的受理、评审、批准、变更、延续和日常监督管理工作。
第四条 从事废物原料进口的国内收货人，都应取得注册登记。国内收货人或其代理人凭注册登记证书（或复印件）及相关材料向口岸检验检疫机构报检。
第五条 国内收货人不自行开展加工利用进口废物原料的，应当将进口废物原料交付给《可用作原料的固体废物进口许可证》（以下简称“进口许可证”）载明的利用单位，如实记录货物流向，并保存货物的交付凭据。第六条 国内收货人申请注册登记应当符合下列条件：
（一）具有合法的进出口贸易经营资质；
（二）具有固定的办公场所；
（三）熟悉并遵守中国检验检疫、环境保护技术规范等强制性要求和相关环境保护控制标准；
（四）按照《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记现场评审记录表》（以下简称“现场评审记录表”，见附件1）中的评审要求，建立并运行质量管理制度；
（五）具有相对稳定的供货来源和国内利用单位。
第二章 受理
第七条 国内收货人应向所在地直属检验检疫局申请注册登记，并提供以下材料：
（一）打印填写的《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请书》（见附件2）；
（二）工商营业执照及其加盖公章的复印件；
（三）组织机构代码证书及其加盖公章的复印件；
（四）《对外贸易经营者备案注册登记证》等进出口资质许可文件及其加盖公章的复印件；
（五）质量管理体系文件，对于已经获得ISO9001等质量体系认证的，还应提供质量体系认证证书及其加盖公章的彩色复印件；
（六）代理国内利用单位进口的，应当提供代理进口文件、加盖公章的国内利用单位组织机构代码证书复印件、国内利用单位经当地环保部门批准准予利用进口废物原料的相关文件证明，如：《进口可用作原料的固体废物利用单位备案表》。
第八条 直属检验检疫局自收到注册登记申请书面材料之日起5个工作日内，做出是否受理注册登记申请的决定：
（一）经审查,申请材料齐全、符合法定形式的，签发《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请受理通知书》（以下简称“受理通知书”，见附件3）。
（二）经审查,申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并签发《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请补正材料通知书》（见附件4），通知申请人在30日内补正。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人逾期未补正的，视为放弃申请，签发《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请不予受理通知书》（以下简称“不予受理通知书”，见附件5）。
（三）申请人补正材料后，经审查资料齐全、符合法定形式的，签发受理通知书；资料仍不齐全或者不符合法定形式的，视为放弃申请，签发不予受理通知书。
第九条 直属检验检疫局自受理申请之日起20个工作日内做出批准或不予批准的决定。专家评审组评审时间不计算在内，但应将专家评审组评审所需时间书面告知申请人。
第三章 评审和批准
第十条 直属检验检疫局受理国内收货人注册登记申请后，应于10个工作日内组成专家评审组对申请人进行评审。第十一条 评审分为书面评审和现场评审两部分进行，以验证申请资料的真实性、有效性和一致性，查证国内收货人企业内部管理及质量控制措施的有效性，评估其保证进口废物原料符合中国环境保护控制标准要求的能力。
第十二条 评审组负责对申请人提供的书面材料进行书面评审以及对书面评审合格的申请人进行现场评审。评审组由国内收货人所在地直属检验检疫局组织，由2～5人组成，并可视情况邀请主要进口口岸直属检验检疫局参加，必要时可根据申请人进口废物原料的技术特性和实际需要，邀请具有一定资质的系统外专家参加评审工作。评审工作实行组长责任制。评审组组长负责评审的组织和协调工作。
第十三条 经对申请人所提交书面材料的真实性、有效性、一致性进行书面评审后，评审组应填写《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记书面评审记录》（见附件6），并做出书面评审结论。
第十四条 经书面评审符合要求的，书面评审合格；不符合要求的，签发《进口可用作原料的固体废物国内收货人不予注册登记通知书》（以下简称“不予注册登记通知书”，见附件7）。
第十五条 对书面评审合格的申请人，评审组应当按照《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记现场评审程序》（见附件8）和现场评审记录表中的评审要求进行现场评审。评审组应当制定现场评审计划，并在现场评审实施日期前15日内通知申请人。评审过程中应注重收集相关证据，认真做好评审记录，并对评为“不符合”的评审项目填写不符合项报告。
第十六条 经评审组现场评审，可以对申请人做出以下三种评审结论：现场评审合格；现场评审有条件通过；现场评审不合格。
第十七条 被判为现场评审有条件通过的，申请人应在规定的期限内，对存在的不符合项进行整改，整改期限一般不超过1个月。申请人整改完毕，经评审组跟踪评审通过后，现场评审合格；否则，现场评审不合格。评审组在书面评审或现场评审中发现申请人存在违反检验检疫有关法律法规事实的，应终止评审，并判为评审不合格。第十八条 现场评审结束后，评审组长应当及时组织编写现场评审报告，提交直属检验检疫局。
第十九条 直属检验检疫局自收到评审报告之日起10个工作日内做出是否准予注册登记的决定。
第二十条 对评审合格的申请人，准予注册登记，按照《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书编号规则》（见附件9）编制证书号，颁发《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》（以下简称“注册登记证书”，见附件10），并报国家质检总局备案。
第二十一条 《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》有效期为3年。
第二十二条 对书面评审不合格、现场评审不合格或者新发现存在违反我国法律法规情况的，不予注册登记，签发不予注册登记通知书，并书面说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十三条 国家质检总局和直属检验检疫局根据情况可对评审组的工作质量进行监督和抽查。
第四章 变更、重新申请和延续
第二十四条 国内收货人注册登记内容发生变化的，应当自变化之日起30日内向直属检验检疫局提出变更申请，并提交相应材料：
（一）地址或法定代表人发生变化的，提交本细则第七条第一、二项规定的材料；
（二）所代理国内利用单位发生变化的，提交本细则第七条第一、六项规定的材料。
第二十五条 直属检验检疫局应当自收到国内收货人变更注册登记申请之日起20个工作日内，做出是否准予变更注册登记的决定。
第二十六条 国内收货人的名称发生变化的，应当重新向直属检验检疫局提出注册登记申请。国内收货人组织机构、质量管理体系发生重大变化的，国内收货人应及时提交变更说明。
第二十七条 国内收货人需要延续注册登记资格的，应当在注册登记证书有效期届满60日前向直属检验检疫局提出延续申请，并提交本细则第七条第一、二、三、四、六项规定的材料以及生产经营情况报告，报告应当包括以下内容：
（一）国内收货人名称、办公及生产地址等变化情况；
（二）国内收货人生产经营状况及产品变化情况；
（三）证书有效期内进口废物原料的情况，国内收货人自行加工利用的，还应当提供加工利用废物原料的情况。
第二十八条 直属检验检疫局应当自收到延续注册登记申请之日起60日内，做出是否准予延续注册登记的决定。
第五章 监督管理
第二十九条 检验检疫机构可以对国内收货人实施现场检查、验证、追踪货物环保质量状况等形式的监督管理。
第三十条 各直属检验检疫局在对进口废物原料国内收货人监管管理中，发现其在本辖区已存在或可能存在违反我国法律法规行为的，应及时将《进口可用作原料的固体废物国内收货人监督管理工作联系单》（见附件11）通报签发注册登记证书的直属检验检疫局。经查实国内收货人确有违法事实的，由签发注册登记证书的直属检验检疫局对相关国内收货人予以处理，并及时将处理情况反馈相关直属检验检疫局。需要国家质检总局统一协调的，由相关直属检验检疫局报国家质检总局协调处理。
第三十一条 检验检疫机构对本辖区的国内收货人进行日常监督管理的主要内容包括：
（一）核查国内收货人有无违反我国进口废物原料相关法律法规和有关规定的行为；
（二）抽查验证国内收货人是否将进口废物原料交付相应的国内利用单位；
（三）掌握注册登记国内收货人环保项目不合格废物原料的退运情况；
（四）抽查其质量管理体系是否正常、有效；
（五）上级机构交办的其它监督管理工作。
第三十二条 已获得注册登记的国内收货人发生以下情况之一的，检验检疫机构对其进口的废物原料实施90日全数检验：
（一）进口的废物原料存在严重货证不符、申报不实，经查确属国内收货人责任的；
（二）国内收货人的注册登记内容发生变更，未在规定期限内向直属检验检疫局办理变更手续的；
（三）一年内首次发生进口废物原料环保项目检验不合格，经查确属国内收货人责任的；
（四）现场检查发现质量控制体系存在缺陷的；
（五）撤销注册登记资格后重新获得的。
第三十三条 已获得注册登记的国内收货人发生以下情况之一的，检验检疫机构对其进口废物原料实施180日全数检验：
（一）一年内货证不符或者环保项目不合格废物原料累计2批（含）以上，经查确属国内收货人责任的；
（二）在90日加严检验期内再次发生本细则第三十二条所列情况之一的。
第三十四条 国内收货人发生下列情况之一的，由签发注册登记证书的直属检验检疫局按照《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五十三条的规定撤销其注册登记，并报国家质检总局备案：
（一）伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造的有关证件的；
（二）将注册登记证书或者注册登记编号转让其他企业使用的；
（三）进口废物原料未按注册登记要求交付相应的国内利用单位，属国内收货人责任的；
（四）180日全数检验期间，再次发生本细则第三十三条情形之一的；
（五）未按照检验检疫机构的要求实施退运的；
（六）不接受监督管理的。
第三十五条 利用单位发生下列情形之一的，由签发注册登记证书的直属检验检疫局告知相关国内收货人，变更注册登记证书中的利用单位，并报国家质检总局备案：
（一）因利用单位原因，造成检验检疫机构无法对国内收货人实施后续监管的；
（二）利用单位失去进口废物原料利用资质或能力的；
（三）利用单位伪造、变造检验检疫证单的；
（四）利用单位存在转让或者倒卖进口废物原料或进口许可证等其他违反法律法规行为的。
第三十六条 对于通过电话、传真、电子邮件、实地走访等方式无法正常联络的已获注册登记的国内收货人，经调查与注册登记信息不符，经直属检验检疫局公示30日后，按照企业不接受监督管理处理，由直属检验检疫局撤销其注册登记资格。
第三十七条 已获注册登记的国内收货人有下列情况之一的，由所在地检验检疫机构填写《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书自动失效审批通知单》（见附件12）报直属检验检疫局，由签发注册登记证书的直属检验检疫局注销其注册登记证书，并报国家质检总局备案：
（一）不再从事废物原料进口贸易的；
（二）营业执照失效或被工商部门注销、撤销的；
（三）失去对外贸易经营权的；
（四）注册登记证书到期，未申请延续的；
（五）其他无法正常使用注册登记证书的。
第三十八条 国内收货人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册登记的，直属检验检疫局不予受理或者不予注册登记。该国内收货人一年内不得再次申请该注册登记。
国内收货人以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册登记的，直属检验检疫局应当依法给予行政处罚。该国内收货人三年内不得再次申请该注册登记。
第六章 附则
第三十九条 本细则下列用语的含义：
国内收货人指进口废物原料对外贸易合同的买方。
利用单位指实际从事进口废物原料加工利用的企业。
全数检验指对以集装箱、汽车或列车装运的废物原料每箱、车、车皮均实施掏箱或落地检验，散运的废物原料每舱均实施落地检验。
第四十条 进口废物原料国内收货人申请注册登记的工作程序按照《进口可用作原料的固体废物国内收货人申请注册登记基本流程图》（见附件13）执行。
第四十一条 变更、延续注册登记的评审和批准的程序比照第三章的程序实施。
第四十二条 从事进口废物原料国内收货人注册登记评审的人员应为从事进口废物原料检验检疫监督管理的专家，其资格由国家质检总局认定。
第四十三条 国家质检总局建立进口废物原料国内收货人注册登记数据库和信息管理系统，对国内收货人注册登记信息进行统一管理，实现信息共享。
第四十四条 负责进口废物原料国内收货人注册登记评审的单位和人员，应对国内收货人的商业机密、技术信息保密，维护其合法权益。
第四十五条 直属检验检疫局及其分支机构应按有关规定，建立健全进口废物原料国内收货人注册登记工作档案。
第四十六条 如无特指，本细则中所称“日”均为自然日。
第四十七条 本细则由国家质检总局负责解释。
第四十八条 本细则自2009年11月1日起试行。
附件： 1.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记现场评审记录表
2.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请书
3.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请受理通知书
4.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请补正材料通知书
5.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请不予受理通知书
6.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记书面评审记录
7.进口可用作原料的固体废物国内收货人不予注册登记通知书
8.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记现场评审程序
9.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书编号规则
10.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书
11.进口可用作原料的固体废物国内收货人监督管理工作联系单
12.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书自动失效审批通知单
13.进口可用作原料的固体废物国内收货人申请注册登记基本流程图
第四篇：进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则
根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，海关总署制定了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》，现予以公告，自2018年8月1日起执行。《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则（试行）》（原质检总局公告2009年第91号公布）同时废止。
原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业，属于加工利用型的，应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证；属于贸易型的，注册登记自动失效。
特此公告
海关总署
2018年6月15日
进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则
第一章
总则
第一条 为加强和规范进口可用作原料的固体废物（以下简称“废物原料”）国内收货人（以下简称“收货人”）的注册登记及其监督管理，依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，制定本细则。
第二条 本细则适用于进口废物原料收货人的注册登记和监督管理工作。收货人注册登记管理包括注册登记的受理、审查、批准和监督管理等事项。
第三条 海关总署主管全国进口废物原料的检验检疫和监督管理工作。直属海关负责所辖区域收货人注册登记申请的受理、审查、批准和监督管理工作。
第四条 申请进口废物原料收货人注册登记的企业，应当先取得海关进出口货物收发货人注册登记。
第五条 收货人应当依照注册登记的业务范围开展进口等活动。
收货人所进口的废物原料，仅限用于自行加工利用，不得以任何方式交付其他单位、组织或者个人。
收货人及其关联机构不能从事废物原料装运前检验业务。
第六条 申请收货人注册登记应当符合下列条件：
（一）具有合法进口经营资质的加工利用企业；
（二）具有固定的办公场所及相应基础设施；具备放射性检测设备及检测能力；
（三）熟悉并遵守中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的法律法规及相关标准；
（四）具有对废物原料进行环保质量控制及加工利用的措施和能力，并建立相应的管理制度，保证废物原料符合中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的国家技术规范的强制性要求。
第二章
受理
第七条 申请人应当通过进境货物检验检疫监管系统提交注册登记申请，并在网络提交注册登记申请成功后的30天内向直属海关提交以下书面材料：
（一）通过申请系统生成并打印的注册登记申请书（见附件1）；
（二）环保部门批准从事进口固体废物加工利用的书面证明文件。
第八条 直属海关对申请人提出的收货人注册登记申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在收到书面材料后5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，通知申请人在30天内补正。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（二）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照海关要求提交全部补正申请材料且补正材料符合法定形式的，予以受理。
（三）未在规定期限内补正有关申请材料的，终止办理注册登记。
（四）未按照要求全部补正申请材料或者补正后申请材料仍不符合法定形式的，不予受理该申请。
第三章
审查和批准
第九条 直属海关应当自受理申请之日起10日内组成专家评审组，实施书面评审和现场核查。
第十条 审查分为书面评审和现场核查两部分进行，以验证申请资料的真实性、有效性和一致性，查证收货人企业内部管理及质量控制措施的有效性，评估其进口废物原料符合中国环境保护控制标准要求的能力。
第十一条 评审组负责对申请人提供的书面材料进行书面评审以及对书面评审合格的申请人进行现场核查。评审组由收货人所在地直属海关组织，由2-5人组成，可视情况邀请主要进口口岸直属海关参加，并可根据业务需要，聘请相关专业人员辅助现场核查工作。评审工作实行组长责任制。评审组组长负责评审的组织和协调工作。
第十二条 经对申请人所提交书面材料的真实性、有效性、一致性进行书面评审后，评审组应填写《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记书面评审记录》（见附件2），并做出书面评审结论。
第十三条 对书面评审合格的申请人，评审组应当按照《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记现场核查程序》（见附件3）和《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记现场核查记录表》（见附件4）中的核查要求进行现场核查。核查过程中应注重收集相关证据，认真做好核查记录，并对评为“不符合”的核查项目填写不符合项报告。
第十四条 经评审组现场核查，可以对申请人做出以下3种核查结论：合格、有条件通过、不合格。
第十五条 被判为现场核查有条件通过的，申请人应在规定的期限内，对存在的不符合项进行整改，申请人整改完毕，经评审组跟踪核查通过后，现场核查合格；否则，现场核查不合格。
第十六条 评审组应当在评审工作结束后作出评审结论，向直属海关提交评审报告。
第十七条 直属海关自收到评审报告之日起10日内做出是否准予注册登记的决定。
第十八条 对评审合格的申请人，准予注册登记，按照《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书编号规则》（见附件5）编制证书号，颁发《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》（以下简称“注册登记证书”，见附件6）。
第十九条 注册登记证书有效期为5年。
第二十条 对书面评审不合格、现场核查不合格或者新发现存在违反我国法律法规情况的，不予注册登记。
第二十一条 海关总署和直属海关根据情况可对评审组的工作质量进行监督和抽查。
第四章
变更、重新申请和延续
第二十二条 收货人注册登记内容发生变化的，应当自变化之日起30天内向批准注册登记的直属海关提出变更申请，并按本细则第七条的规定提交相应材料。
第二十三条 直属海关应当自受理收货人变更注册登记申请之日起20日内，做出是否准予变更注册登记的决定。
第二十四条 涉及注册登记证书内容变更的，收货人申请变更时应将原证书交回。直属海关批准的变更涉及原注册登记证书内容的，应当重新颁发证书。
第二十五条 收货人的名称、商业登记地址、法定代表人3项中累计两项及以上发生变化的，应当重新向直属海关提出注册登记申请。
第二十六条 收货人需要延续注册登记有效期的，应当在注册登记证书有效期届满90天前向批准注册登记的直属海关提出延续申请，并按本细则第七条的规定提交相应材料。
第二十七条 直属海关应当自受理收货人延续注册登记申请之日起20日内，作出是否准予延续注册登记决定。
收货人未按时提交延续申请的，直属海关可以认定为不符合注册登记延续的法定条件，不予受理该申请。注册登记有效期届满后，注册登记自动失效。
第二十八条 直属海关作出不予受理注册登记、终止办理注册登记、不予注册登记决定的，申请人可以重新申请注册登记，并按本细则第二、三章的规定办理。
第五章
监督管理
第二十九条 海关对收货人实施信用管理，可以依照职责对收货人实施现场检查、验证、追踪货物环保质量状况等形式的监督管理。
第三十条 直属海关对本辖区的收货人进行监督管理的主要内容包括：
（一）核查收货人有无违反我国进口废物原料相关法律法规和有关规定的行为；
（二）掌握收货人环保项目不合格废物原料的退运情况；
（三）抽查其质量控制体系是否正常；
（四）其他监督管理工作。
第三十一条 直属海关发现非本辖区收货人存在违法行为的，应及时通报出具注册登记证书的直属海关；对于发现收货人涉嫌走私违法犯罪行为的，应当按照有关管辖规定及时移送相关部门处理。
第三十二条 海关总署、直属海关对收货人实施A、B、C共3类风险预警及快速反应管理。
第三十三条 收货人发生下列情形之一的，由海关总署实施A类风险预警措施，主管海关1年内不受理其废物原料进口报检申请：
（一）废物原料存在严重货证不符，经查确属收货人责任的；
（二）B类预警期间再次被检出环保项目不合格或者重大疫情，经查确属收货人责任的。
第三十四条 收货人发生下列情形之一的，海关总署实施B类风险预警措施，主管海关对其报检的废物原料实施为期不少于180天且不少于100批的全数检验：
（一）废物原料存在货证不符、申报不实，经查确属收货人责任的；
（二）收货人注册登记内容发生变更，未在规定期限内向直属海关办理变更手续的；
（三）1年内货证不符或者环保项目不合格累计3批及以上，经查确属收货人责任的；
（四）注册登记被撤销后重新获得注册登记的；
（五）按本办法第三十三条实施的A类风险预警措施解除后，恢复受理进口报检申请的；
（六）现场检查发现质量控制体系存在缺陷的。
第三十五条 收货人发生下列情形之一的，海关总署实施C类风险预警措施，主管海关对其报检的废物原料实施加严检验：
（一）废物原料环保项目不合格的；
（二）需采取风险管控措施的。
第三十六条 收货人因隐瞒有关情况或者提供虚假材料被不予受理或者不予注册登记的，直属海关给予警告，收货人在1年内不得再次提起申请。
收货人以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册登记后被撤销注册登记的，在3年内不得再次提起申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
收货人因走私违法犯罪受到刑事或者行政处罚，以及涉嫌走私违法犯罪但拒不到案接受调查的，由直属海关撤销其注册登记资格，不得再申请注册登记。
第六章
附则
第三十七条 本细则下列用语的含义：
收货人指进口废物原料对外贸易合同的买方，同时为实际从事进口废物原料加工利用的企业。
全数检验指对以集装箱、汽车或列车装运的废物原料每箱、车、车皮均实施掏箱或落地检验，散运的废物原料每舱均实施落地检验。
第三十八条 变更、延续注册登记的审查和批准的程序适用第三章的程序实施。视变更注册登记的不同情形，直属海关可仅进行书面评审。
第三十九条 进口废物原料收货人申请注册登记的工作程序按照《进口可用作原料的固体废物国内收货人申请注册登记基本流程图》（见附件7）执行。
第四十条 从事进口废物原料收货人注册登记评审的人员应为取得海关总署废物原料检验检疫监管岗位资格的人员。
第四十一条 海关总署建立进口废物原料国内收货人注册登记数据库和信息管理系统，对收货人注册登记信息进行统一管理，实现信息共享。
第四十二条 负责进口废物原料收货人注册登记评审的单位和人员，应对收货人的商业机密、技术信息保密，维护其合法权益。
第四十三条 直属海关应按有关规定，建立健全进口废物原料收货人注册登记管理工作档案。
第四十四条 本细则中的“日”为工作日，不含法定节假日；“天”为自然日，含法定节假日。
第四十五条 本细则由海关总署负责解释。
第四十六条 本细则自2018年8月1日起试行。《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则（试行）》（原质检总局公告2009年第91号公布）同时废止。
附件：1.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请书.doc
2.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记书面评审记录.doc
3.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记现场核查程序.doc
4.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记现场核查记录表.doc
5.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书编号规则.doc
6.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书.doc
7.进口可用作原料的固体废物国内收货人申请注册登记基本流程图.doc
第五篇：进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请书（海口海关）
进口可用作原料的固体废物国内收货人
注册登记申请书
申请形式:■初次申请
□延续换证
□注册登记变更
□重新申请
申请编号46******
企业名称****公司
企业所在地海口市
联系人李四
联系电话0898-
申请日期2017年08月01
日
海关总署制
二○○九年
企业名称（中文）
****公司
企业名称（英文）
ABC
企业地址
工商注册地址：申请企业的工商注册地址
办公地址：申请企业的实际办公地址
组织机构代码
46******
法定代表人
赵五
联系电话
申请企业电话号码
联系传真
申请企业传真号码
***@***（申请企业电子邮箱）
邮政编码
实际办公所在地的邮编
从事进出口
贸易日期
**年**月**日
首次进口可用作原料的固体废物日期
**年**月**日
前次注册登记证书编号
B460******（新申请不填写）
注册登记变更内容
□地址
新地址：
□法定代表人
新法定代表人：
□利用单位：
(变更填写此项，需在方框标注，并在冒号后填写)
主要进口口岸
海口口岸
主要国外供货商
国外供货商名称
代理的国内利用单位
国内利用单位名称
主要部门情况
名称
人数
负责人
电话
营业部
李四
0898-
**
**
**
**
加工设备和检测设备
设备名称
规格型号
主要用途
数量
购置年份
运行现状
放射性检测仪
Radcom
00
放射性检测
1台
2017年
良好
**
**
**
**
质量管理认证情况
认证种类
认证机构
证书编号
颁发日期
ISO9001：**
（没有可填无）
认证机构的名称
证书或文件号码
2016年08月30日
原料的固体废物情况
近两年进口可用作
年份
种类
进口量，吨
检验检疫合格率，%
废纸（初次申请可不填）
**
100%
申请人声明
本企业申请进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记，保证遵守中华人民共和国出入境检验检疫法律法规和中国环境保护技术法规、相关环境保护控制标准和其他相关法规的规定;提供的申请资料真实准确;愿支付对本企业评审、验证、检查、监督管理等发生的一切合理费用;如实申报进口可用作原料的固体废物的来源和流向;愿意承担垫付处置环保不合格货物所需的费用。
随附资料包括：**
法定代表人签名：（法人手签名）
（企业公章）
2017年
08月01日
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