军队后勤对联

第一篇：军队后勤对联

________ 米

面油盐鼎“保力

虎家狼卫之

师国卧”“虎服藏

龙务后人勤民亦是”都人

民行子 弟

兵

摸爬滚打锻造一方精锐攘外安内奋勇前沿中国解放军

第二篇：对军队后勤管理工作的思考

对军队后勤管理工作的思考

摘 要：本文分析了后勤管理的意义，并对当前我军在后勤管理建设中存在的主要问题进行详细地分析，提出了信息条件下解决军队后勤管理矛盾的主要对策。

关键词：军队；后勤管理工作；对策

在军队建设发展中后勤管理工作起到了重要作用，加强军队后勤管理工作，解决后勤管理与科学化、规范化、高效化要求不相适应问题，是提高后勤保障能力，全面加强后勤建设又好又快发展的迫切需要。

一、后勤管理的意义

（一）加强后勤管理是建立在对国际局势正确判断之上的邓小平同志讲：“对于总的国际局势，我的看法是，争取比较长期的和平是可能的，战争是可以避免的”。很显然，这个判断非常重要，如果没有这一正确判断，就不能集中力量搞建设。正是因为有了这个判断，“就犯不着花更多的钱用于国防开支，要腾出更多的钱来搞建设”。也正因为如此，军队怎么用好管好有限军费就显得更加重要。可以肯定地说，如果没有邓小平同志对国际局势的科学判断，就不会有以经济建设为中心的方针和军队战略指导思想的转变，军队后勤管理也就不会被提到战略的高度。

（二）加强后勤管理是军队服从国家经济建设大局的必然要求

为了保证抓住机遇，集中力量发展经济，军队要服从大局，尽可能地减少军费开支来加强国家建设。当然，军队在服从国家建设大局的同时，还必须积极谋求发展，努力提高战斗力。因为它担负着保卫国家安全和国家顺利发展经济的重任，随时有可能执行局部作战任务和应付突发事件。这也是服从大局的要求。一方面军费不足，一方面还要发展，这就必须向后勤管理要效益。在“忍耐”的情况下，军队现代化建设进程的快慢，在很大程度上取决于后勤管理特别是军费管理的好坏。

（三）加强后勤管理是保证军队质量建设的客观需要

由于军费有限，供不应求，争经费、争供应的问题可能会更加突出。在此情况下，要统筹兼顾，突出重点，保证军队质量建设的需要。这就要求后勤管理在宏观上加强科学调控，确保经费的投向投量合理，真正用在加强战斗力上；在微观上落实跟踪问效，确保各项经费物资足额到位，充分发挥效益。因此，强化后勤管理，优先保证重点需要，使有限的经费发挥更大的效益，这也是在“忍耐”中加强军队质量建设的必然选择。

（四）加强后勤管理是军队适应市场经济的必要措施

随着市场经济的发展，后勤管理的难度增大，这不仅是因为经济活动多样化和管理机制有待完善，还因为受社会上腐朽思想的影响，个别思想不健康的人总想钻管理的空子，从中牟取私利。所以，加强后勤管理，不仅是军队适应市场经济、提高经费使用效益的重要措施，而且是军队在市场经济条件下抵制资产阶级腐朽思想侵蚀，反腐倡廉，保持和发扬优良传统的一个重要环节。

二、当前我军在后勤管理中存在的主要问题

（一）当前军队后勤管理的主要错误思想

新时期军队后勤管理也是个战略问题，具有全局性的重大意义。但是，从军队后勤管理的实际情况来看，不少同志对这个问题还没有足够的认识，因而对搞好后勤管理还缺少应有的使命感和自觉性。在这方面，当前应着力纠正以下错误思想：

“忍耐即等待”的思想。存有这种模糊认识的人，往往从狭隘的局部利益出发，消极对待“忍耐”，片面认为军费不增加，军队就不能有所发展，根本不去看，也不去想后勤管理在“忍耐”中的意义，因而放松后勤管理工作，直接影响军费效益的发挥。

本位主义思想。存有这种思想的人，只看到本单位的需要，看不到其他单位的需要，更看不到军队整体建设的需要，千方百计为本单位“争钱争物”。而某些领导和部门人员对这种现象，不仅看不到它对整个军队建设的危害，反而把这种损公肥私的做法当作鼓励，以致造成“爱哭的孩子多吃奶”的反常现象。这些都极不利于经费物资的合理使用，会损害全局的利益，直接影响后勤管理的效益。

无足轻重的思想。有些人往往看不起细小的后勤管理工作，片面认为这些工作费力大、不讨好、没啥意思。产生这种思想的原因，主要是缺乏战略的眼光，看不到这些细小管理工作在全局中的意义，只会算小帐不会算大帐，把本来非常重要的工作看轻了。这就尤其需要学习邓小平同志的有关论述，提高立足点，开阔眼界，把细小的后勤管理工作放在国家、军队建设的全局中去认识、去衡量。

“单打一”的思想。所谓“单打一”，是指单靠后勤部门抓后勤管理。有的单位领导认为，后勤管理足一项具体工作，只要按分工由后勤部门去抓就行了，因而主官很少过问，司政机关也不注意配合。这样做显然是错误的。主要原因是，由于不从战略的高度看待后勤管理，看不到新形势下后勤管理在全局中的重要地位。

（二）当前军队后勤管理存在的主要矛盾

1.后勤人才素质与现代后勤发展不相适应

随着我国军队建设的深入转型，战场空间的不断扩大，作战方式的不断更新等，使得军队后勤建设过程中的历史遗留问题和矛盾随之凸显，其中一个表现就是在新形势下的后勤管理人员已跟不上后勤建设的发展，工作单一，素质偏低，专业知识日显落后等有碍于军队的整体建设。

2.组织计划管理的权威性降低

军队后勤管理工作的关键环节就是计划管理，它是军队后勤建设中实现统一规划，统一管理，统一领导的主要表现形式。后勤管理的权威性降低主要表现在资金没有得到合理的计划与管理。这是因为多年以来供需矛盾不断突出，使得军队后勤工作重点太过于偏离财力，最后导致不能很好的控制计划力度。因此，要重视计划在后勤管理中作用，加强对计划管理的控制和协调。

3.管理理机制滞后，宏观调控乏力

军队后勤建设能否沿着正确方向发展，实行后勤宏观调控的管理手段和管理秩序至关重要。但在军队后勤的管理中只能通过计划管理为中心和通过科学合理、规范有效的管理机制来加强调控，而不能像市场经济那样采用利率、价格、货币投放等调控方法进行调控。加上不重视监督机制和约束机制的完善，片面追求局部利益，导致宏观调控失灵，尤其是对经费调控能力减弱。

4.财务预算管理软化

军队财务预算是困家财政的一部分，具有很强的法律性和权威性。但在实践中，行政权力支配着军队财务预算，具体表现在军费供需矛盾突出，标准经费保障不足，致使预算管理控制功能更加软化，在管理上也越来越盲目，私存私放、截流截收和乱批乱花是常有现象。

三、解决信息条件下军队后勤管理矛盾的主要对策

新时期军队后勤管理的论述不仅为正确认识后勤管理的重要性提供了“指路明灯”，而且为解决后勤管理工作中的一系列问题提供了“万能钥匙”。结合部队后勤管理实际，当前在加强后勤管理上应主要抓好以下几点：

抓人头，提高管理水平。“一定要廉洁奉公，当好红管家”，“后勤工作也是一门学问，也需要学习，也能出人才”。这些论述紧紧抓住了后勤建设的根本问题，是提高后勤管理水平的关键之所在。因此，要抓好后勤管理，首先要抓好教育训练，提高后勤人员的思想觉悟和管理能力。从部队实际情况来看，当前应着重在提高人的思想觉悟、增强人的责任心上下功夫。事实表明，后勤管理中出现的问题，主要是由于管理人员失职而造成的。所以，必须下大力抓好管理人员的思想教育，使他们自觉做到奉公守法，秉公办事，无私无畏，敢于与违法乱纪的行为作斗争。

抓改革，完善管理制度。随着改革开放的深入和市场经济的发展，军队后勤管理面临着许多新的问题。要解决这些问题，就必须进行改革。后勤管理需要改革的问题很多，但重点要放在如何适应市场经济要求上，目标要定在提高军事经济效益上。为此，抓紧改进激励机制，抓紧完善管理制度，同时要注意做到积极稳妥，扎实有效。

抓重点，推动全面管理。没有重点就没有政策。要搞好后勤管理必须突出重点，以重点带动全盘。当前应着力抓好三个重点问题。一是加强宏观调控，保证经费投向投量合理；二是严格财务制度，保证有限的经费不外流；三是强化基层管理，保证部队生活水平不下降。特别注意加强责任制，切实抓出成效，创造经验，用以指导面上的工作。

抓具体，保证各项工作落实。现在后勤工作就是要抓具体。这一点对后勤管理来说，尤为重要。后勤管理具有广泛性、经常性的特点，只靠发文件、发号召是无济于事的，必须深入下去，一项一项地抓，直到抓出成效。

第三篇：规范军队医院后勤招标采购管理浅议

规范军队医院后勤招标采购管理浅议

内容提要：自2001年总部推行军队集中采购改革以来，军队医院适时调整了招标采购管理的体制和机制，但在微观管理方面，还存在一些不容忽视的问题，本文分析了军队医院后勤招标采购存在的问题与矛盾，提出了加强军队医院后勤招标采购管理跌政策建议。

关键词：军队医院

后勤

招标采购管理

当前，军队医院认真贯彻总部要求，积极推行集中采购，普遍成立了专职招标采购机构，采购的范围正在逐步拓宽，监督管理和执行的力度正在逐步加大，制度的推行正在逐步深入，对推动医院后勤管理运行方式和职能转变起到了积极作用，但在招标采购微观管理上，也存在一些问题，主要是：供应商来源渠道相对单

一、采购方式缺乏科学论证、招标采购的文档表格不够统一规范等，一定程度上影响了采购工作的实际效果。尤其值得注意的是，招标采购管理机制尚未理顺，一些矛盾还较为突出。

一、军队医院后勤招标采购存在的矛盾

（一）采购任务要求急与采购程序相对规范的矛盾。

近两年来，军队医院整体建设呈现出快速发展格局，尤其在基础建设方面，医疗楼群、医疗附属设施相继建起，与此相关的配套物资和院区改造项目也需要尽快完

作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。成，各项保障任务日趋繁重，具体反映到招标采购工作，就表现为一些采购项目立项时间短、任务要求急、质量标准高。而从采购程序看，招标采购整个过程包括立项受理、确认采购需求、组织资格预审、编制招标文件、逐级报批、组织答疑、开标、评标等多个环节，每个环节都有一定的时间要求，提高采购速度，压缩采购周期，必然要以减少部分环节为代价，这就为招标采购工作带来了不确定因素。

（二）招标服务要求高与供应商管理制约难的矛盾。

集中采购并不是各部门分散采购行为的简单集中，而是通过集中采购的手段，使监管部门、采购单位、采购机构、评审专家以及供应商在公开的平台上共同操作，达到相互监督制衡的目的，从而为采购单位提供规范、方便、快捷的采购服务，为供应商参与提供公开、公正、公平的竞争平台。军队医院成立招标采购机构以来，通过规范采购行为、优化采购流程，提高了采购效率，增强了采购透明度，但由于目前尚未建立供应商准入和管理机制，在采购执行力上，尤其在供应商的管理和约束上，效果还不尽人意，主要表现在以下几个方面：一是供应商不当行为预防难。军队医院各类供应商一般由业务部门推荐，各供应商资质不

一、来源渠道各异，市场

作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。鱼龙混杂，信誉难以保证，企业是否会出现围标、串标、违约或不履约行为，事前难以预防；二是供应商不当行为约束难。有的供应商对招标文件理解不透，落选后，不按规定程序投诉，到采购机构无理取闹。有的供应商低价中标后，出尔反尔，无正当理由不与采购单位签订合同。还有的供应商故意不足额缴纳投标保证金来参加投标。这些情况，一定程度地扰乱了招标采购秩序，妨碍了招标采购工作的正常进行。三是供应商履约信息采集难。供应商保障措施是否到位，技术水平是否良好，提供服务是否及时，履约行为是否合规？这些信息，直接关系着供应商能否在医院下一次投标中入围，受部门职能范围限制，招标采购机构很难掌握供应商的合同履约情况，也就难以逐一甄别企业的信誉状况。

（三）采购需求潜力大与采购范围相对狭窄的矛盾。

军队医院后勤集中采购范围包括工程、物资、服务三个范畴，涵盖军务、军需、营房三大业务部门，基本上能够满足医院后勤各项事业任务保障需要。但是，一些通用物资，如办公设备、办公耗材、文体设备、影音设备、会议用品、保洁用品等，还分散在各单位，处于自行采购状态，这部分物资规模总量大、采购集中度低，不仅难以形成规模效益，也不利于统一控制，容易造成

作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。采购和使用的双重浪费。目前，总后积极推行网上定点协议采购方式，通过两阶段招标确定军队物资协议供应商、协议供货产品及其优惠价格与服务，由军队采购单位依托军队物资采购网，自主择优选购日常办公物品，比较有效地解决了以上问题。军队医院后勤部门、单位点多、分散，对通用的办公类设备物资，采购需求量大，适合采用定点协议采购方式，应该将这部分物资纳入集中采购范围。

二、规范军队医院后勤招标采购管理的对策与建议

（一）对策

1、建立提高采购效率的措施机制。

规范的采购程序是实现阳光采购的基础和前提，而提高采购效率也是做好医院后勤招标采购工作的现实需要，必须将二者有机结合起来，通过制定科学合理的采购程序，提高采购工作效率。一是推行限时办结制度。按照不同的采购方式，确定每种采购方式中各环节的办结时间，需要由业务部门提出技术需求的，应发出限时催办通知；二是制定应急采购制度。第一，制定紧急采购的标准化作业流程，适度简化报批程序；第二，根据项目的特点和任务的紧急程度，选择合适的采购方式，作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。缩短采购时间；第三，选择信誉良好的供应商，保证采购质量；三是规范招标采购文档表格样式。按照不同采购方式、不同项目类别，编制相应的招标文件范本，避免重复工作，减轻领导审批工作负担，提高工作效率。

2、建立规范供应商管理的制约机制。

一是建立供应商信用评价指标体系。从供应商是否提供真实具体的资格或资质等材料，是否正当透明地参与竞争活动，是否不折不扣地兑现服务承诺，是否及时交纳税收及社会保障资金，中标后是否及时按承诺签订政府采购合同，是否严格按规定的方式履行合同，是否依法提出询问、质疑或提起诉讼等7个方面，按照性质、程度或造成的后果不同，设定分值标准和信誉评价等级，逐步建立供应商信用信息库。二是强化供应商失信管理手段。第一，利用经济手段管理。合理利用各种“保证金”，如，投标保证金、履约保证金等，以此来约束投标人严格履行其应尽的义务和各项承诺；第二，运用法律手段制裁。加大违约行为的处罚力度，对已经发生的投标人以不正当手段抵毁、排挤其他投标人，或以提供虚假材料谋取中标的行为等，应根据《采购法》的有关规定，实施严格的经济处罚，对医院造成经济损失的，还要追

作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。究其民事责任，情节严重，要追究纪律和法律责任；第三，利用舆论手段曝光。对那些言而无信、严重扰乱采购秩序、侵害他人合法权益的供应商，要给予公开曝光，并列入“黑名单”。

3、拓宽招标采购渠道和采购方式。

实行网上采购，有利于提高采购效率、降低采购成本、增强工作透明度。院务部实行网上采购，应依托军队物资采购网络平台，采用定点协议采购方式，充分利用军队物资采购网络信息资源，实现院务部物资采购业务管理网络化、信息化和自动化。主要有以下几个步骤：一是制定定点协议采购范围。依据《2008总部机关物资、工程和服务集中采购目录》，制订《网上定点协议采购目录》，原则上应将单项或批量采购金额不足8万元的办公用品和其它公共物品，纳入网上采购范围；二是制定网上定点协议采购的业务流程。根据网上采购的特点，按照浏览产品、协商价格、审核报批、签订合同和产品验收等5个步骤，详细制定网上采购的工作程序，明确每一环节的工作内容；三是提供网上采购的必要条件。配置专用于网上采购的电脑设备，申请一个专用于网上采购的军队综合信息网使用和管理帐号。

作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。

（二）建议

集中采购作为政府采购的主要手段，必须贯彻政府采购的政策要求，实现国家利益和单位利益的高度统一。

1、在保证采购质量和效益的前提下，积极倡导节能环保。

推行节能、环保采购，既是适应我国有关节能环保政府采购政策的需要，也是促进军队医院建设成节约型医院的重点工作，积极开展节能环保采购，对推动全院开展节能降耗，促进军队医院经济和资源协调发展，具有重要意义。开展节能环保采购，应该在保证采购质量和效益的前提下，在工程、物资和服务项目采购上，优先选用节能环保的设计施工方案和节能环保型材料、设备；在设定资格预审条件和评标办法上，对具有节能环保产品的企业给予适当加分；在采购范围的设置上，进一步扩大集中采购范围，将更多的节能产品纳入集中采购目录。通过以上措施，充分发挥政府采购节能环保的政策功能，促进医院工作人员不断提高节能环保意识。

2、在保证采购质量和效益的前提下，优先支持国内品牌。

作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。政府采购作为非关税贸易壁垒 的表现方式之一，能够封闭政府采购市场，保护民族企业。用政府采购手段，支持国内企业发展，是政府采购政策的一项基本内容。《政府采购法》第十条明确规定：“政府采购应当采购本国货物、工程和服务。军队医院作为政府采购的主体单位，应该积极响应国家的政策号召，在保证采购质量和效益的前提下，支持国内企业，优先选择国内品牌，既维护国家利益，又能够满足自身需要。支持国内企业，应该在企业资质评审上，对拥有核心技术、自主知识产权的企业给予一定幅度的加分；在供应商准入条件上，给予优先待遇；在产品的选购上，实行适当的政策倾斜。

作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。

第四篇：欧美数字化后勤与我国军队后勤信息化建设

欧美数字化后勤与我国军队后勤信息化建设

在受到现代商业“包装”后的物流概念背后，纯朴的物流起源于军事领域，《牛津辞典》对于“物流”(logistics)的定义是“在战地管理军事物质的运输、供应和维护的科学”。在莫斯科和斯大林格勒的冰天雪地里，军事物流帮助俄国人先后击败了拿破仑和希特勒。“沙漠之狐”隆美尔同样败在物流上——在阿拉曼战役中，隆美尔的坦克军团因为严重缺乏燃料，面对蒙哥马利率领的盟军毫无还手之力。

物流信息化是指物流企业运用现代信息技术对物流过程中产生的全部或部分信息进行采集、分类、传递、汇总、识别、跟踪、查询等一系列处理活动，以实现对货物流动过程的控制，从而降低成本、提高效益的管理活动。物流信息化是 现代物流的灵魂，是现代物流发展的必然要求和基石。那么作为物流起源的军事后勤保障，其物流信息化的发展是怎样的呢？

西方发达国家军队已经全面启动“数字化后勤”建设。数字化后勤是以数字信息技术和系统为主要管理手段的可视化后勤，其基本内涵是后勤管理的数字化。即一方面要求管理信息数字化，另一方面要求管理系统和过程数字化。后勤管理数字化的基础是后勤和后勤管理的标准化、制度化和后勤管理数据库建设，关键是要建立开放的、实时的、面向部队的数字化后勤管理综合信息系统。最近一次的美伊战争使军事物流再次受到关注。美军之所以能够在海外大量驻军，并能在短时间内进行战略部署，很大程度上就是依赖其全球领先的物流技术。

现在，包括麻省理工大学在内的美国重要学府，都对军事物流投入了极大的兴趣和精力进行研究。企业界也非常青睐那些经历战火考验的物流官们。海湾战争中的美军首席物流官，在战后加盟了零售商Sears Roebuck，在民用物流领域继续大显身手。战场不仅是新武器和战术的练兵场，也是新式物流技术和机械的试验场。作为美国国防部负责全球资产跟踪的部门，联合自动识别技术产品管理部门(PdM J-AIT)既负责国防部有关自动识别技术和RFID产品的采购，也管理着美军基于RFID技术的全球物流可视化基础设施(RF-ITV)。

RF-ITV网络在全球43个国家拥有包括集成RFID的卫星跟踪系统在内的8600多个RFID读写站，可以通过对RFID标签的跟踪，实现准实时的数据自动采集、聚合、恢复与服务，从而为美国国防部、北约和美国的其他盟友在远程物流和联合作战方面提供军用物流供应链的可视化服务。

基于RFID应用的J-AIT解决方案横跨美国国防部物流供应链，主要包括以下内容：发货时，将货物的选择、包装、装载信息存储在集装箱上的RFID标签中，并自动将数据转发到后台系统中；货物到达后，进行验证并自动更新库存记录；与存储相关的库存和场地管理；转运过程中的货物集中托运；对零件、组件和部件的跟踪；有害材料的跟踪等。作为美国国防部的整体跟踪解决方案，J-AIT还提供对项目全生命周期的支持，并可与美国国防部物流系统兼容和互操作。

在产品和服务方面，J-AIT解决方案还提供整套的数据采集、传输工具和技术，其中包括主动与被动RFID技术、支持数据阵列的条形码、无线数据采集技术、惟一标识管理、无线安全，并且符合电磁辐射安全条例的要求。

位于美国硅谷的Savi技术公司1994年成为美国国防部在RFID领域的供应商。之后，Savi技术公司又成为RF-ITV网络的主要供应商。2006年，美国最大的军火商之一洛克希德马丁公司将Savi技术公司收归旗下。

Adder军营是美军位于伊拉克中南部的重要营地。在这个驻伊美军的物流中枢里，新式物流技术和机械在战时发挥了巨大作用。当阳光炙烤沙漠的时候，车辆鱼贯而入营地大门。门口树有两根灯柱形的电子询问装置，用来自动记录经过的每台车辆的信息，并将数据发送到位于科威特的美军物流总部。

驻伊美军在战时每天消耗超过20万加仑的水和100万加仑的燃料，而几乎所有这些补给，都要由卡车从几百公里外的科威特运来。美军用高科技武装了整个物流系统，每一台运输车辆都装备了无线电感应器，以帮助其精确定位，从而能够实现即时配送技术和精益供应链策略。

每个从临近科威特城的港口卸下并运至伊拉克的美军集装箱都安装有一个芯片，记录了其所装载的货物种类和数量。这样士兵们就可以用手持扫描设备快速定位他们所需要的物资，寻找某个特定的集装箱只需要不到20分钟。而在1991年海湾战争时，士兵们只能用纸和笔来进行寻找，效率极其低下。

近年来物流技术的进步使美军效率大大提高：美伊战争中，美军使用的部队数量大约是“沙漠风暴”战役的1/3，而他们只使用了相当于“沙漠风暴”时10%的集装箱。

以上种种迹象表明，美军后勤信息化建设即所谓的“数字化后勤”对于美军的克敌制胜起到了关键性的作用。这正应了中国那句古话：“兵马未动，粮草先行。”兵书上也常提到克敌制胜须先“断其粮草”，可见后勤保障在战争中的战略地位。一支骁勇善战的军队，依靠的不只是士兵的勇猛和将帅的韬略，可见还必须有坚强高效的后勤保障体系。

借鉴欧美发达国家军队后勤信息化建设的经验及教训，我国军队后勤信息化建设将以完善以下5大业务系统为主，外加一些特殊用途的平时和战时系统，后勤信息化投入也将逐步增加。

一是军事物流系统，包括军事物资采购、军事物资储备、军事运输工具、运输力量动员以及战场物资投放等5个方面，涵盖了所有的军事物资的运送过程和运送工具。其中，运输力量动员主要指在军事运输中运用民用运输工具，如民用火车、飞机、近海船舶、远洋船舶等，后勤的相关部门将与铁道部、民航等部门共享这些运输工具的数据信息。与世界很多国家一样，目前大部分的军事物资的运输都是由这些民用运输工具完成的。

二是人员供应保障系统，利用军人保障卡是一个很好的尝试。军人保障卡涵盖了多种军人信息，包括每一个军人的工资福利、医疗信息、被装信息、住房信息和保险信息等多个方面，军人的各种收支也能通过这一张卡来进行，甚至在营区内的消费也可以使用这张卡。目前，军人保障卡已成功进行了部队试点应用，下一步还要拓展军人身份证信息功能。

三是军队财务系统，实现了经费预算决算、资金管理、资金调度等资金运行的全过程。从资金类型上看，事业经费、工资福利经费、工程建设经费等全部资金都在该系统统一管理之下。军队财务系统已向全军全面推广。

四是医疗相关的信息系统，其中主要包括三个部分。“军卫一号”代表着医院管理信息系统，该系统经过10年来的研制和推广，目前已经在全军的各类医院得到了全面应用，其涉及了医院运作的全过程，提高了部队医院的工作效率；同时，该系统在全国各地的1000多个地方医院也得到了应用。“军卫二号”则是远程医疗系统，目前已分布在全国各地，对于高原、岛屿等边远地区的医疗救治工作带来极大的帮助。“军卫三号”主要是军队卫生机关的指挥管理系统。

五是经济动员系统，主要包括在平时和特殊时候能动员的各种国民经济力量，如物资、医疗、运输、工程等民用力量等等。

从建设目标上看，总后提出了“聚焦后勤”和“精确后勤”的方向：聚焦是指在出现重大事件时，能及时集中后勤保障力量给予支持；精确则指的是要让后勤资源的应用“物尽其用”，精确满足实际应用需求。这也是我军在后勤保障上走向精细化管理的体现。

而在建设理念上，“可视化后勤”成为军队后勤信息化瞄准的方向。可视化后勤主要想实现四个方面的内容：一是全面、准确了解全军后勤保障资源的情况，包括物资、人员等等；二是及时、准确了解全军后勤保障的需求；三是能动态跟踪整个后勤保障的过程，对这些保障行为进行指挥和控制，提高保障的效果；四是统筹运用资源保障的整个过程，做到后勤保障资源使用的最优化配置。这一目标实现后，后勤保障能力将大大提高。

第五篇：浅谈信息化建设在军队后勤管理中的运用

浅谈信息化建设在军队后勤管理中的运用

【摘要】信息革命席卷全球，迅速地改变了人类社会存在和发展的方式。作为国家富强的强力保障，军队信息化建设具有重要的现实意义和重大的战略意义。文章重点就信息化对军队后勤管理影响进行了剖析。加强信息化后勤管理，必须提高意识，充分认清信息化的重要性。正确认识和处理机械化与信息化之间的关系。努力培养一支管理水平高，业务技术强，具备良好工作经验的后勤管理队伍。坚持“继承与创新相结合”，加速构建具有我军特色的后勤管理信息化网络系统，切实推进后勤管理信息化建设。【关键词】

信息化

后勤管理

军队

【正文】21世纪是信息的时代，是高技术的时代，而作为孕育高新技术的温床与试验田，信息化在军队中的大规模使用已经使信息化战争逐步登上历史舞台。

信息化战争与高技术密切相关，信息技术，新材料技术，新能源技术，生物技术，航天技术，海洋技术等高新技术都完全融入到战争之中。并逐渐形成以下特点：

1、武器系统智能化。

2、指挥自动化，实时化，一体化。

3、武器技术的极端化。严峻的军事斗争形势对我军信息化建设提出了高标准，严要求。建设科学的，先进的后勤管理体系势在必行。

后勤管理是部队一项基础性工作，又是一项复杂的涉及到方方面面的全方位工作，它不仅是本级领导和职能机关的事情，更是与每位官兵的切身利益息息相关，所以抓好后勤管理工作是促进部队各方面快速发展的重要途径。

一、信息化后勤管理的意义

信息化后勤管理就是为了实现高效、快速与精确的后勤保障活动，以后勤信息装备和后勤信息网络软件为主体，对军队后勤建设及管理活动进行决策、计划、协调、服务和控制的过程。信息化后勤管理是信息时代军队后勤贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的必然趋势，是信息化部队建设和信息化战争发展的根本要求，它包含两方面的含义：从技术意义上讲，信息化后勤通过对信息技术和网络技术的运用，提高管理的可控性，减少管理工作流程，降低管理的能量消耗。从人文层面上讲，信息技术使管理与人在科学主义和人文主义的层面上得到了升华，成为后勤对军队发展和社会进步的新贡献。

信息化在军队后勤领域的拓展应用，是运用信息技术，高效获取和处理后勤保障活动，把人、财、物等实体基本情况和运动方式量化为数据信息，然后对数据信息作出管理决策。它首先对后勤数据信息进行手机和分类，并对分类结果应用模型化和定量化技术进行数据信息转换，再将它们存储于不同用途的数据信息库。管理者在掌握特定信息资源后，利用模拟软件和网络分析软件，便能找到使利益最大化和成本最小化的最佳方案，再将该方案存储在后勤的内部网络上，如此反复，便能快速扩展自己的信息库。后勤管理者还必须经常深入了解和分析新的信息，以及新的相互关联的问题，在必要时修改原有的数据信息模型，使信息管理系统保持最佳状态，实现有效运转。同时，网络的普及使后勤内部形成强大的信息流，是后勤人员之间通过网络进行交流，有条件的还可以建立专家系统、网络图书馆等系统，共同探讨信息化后勤管理建设和军事斗争后勤准备等重要课题。

信息化后勤管理就是为了实现高效、快速与精确的后勤保障活动，以后勤信息装备和后勤信息网络软件为主体，对军队后勤建设及管理活动进行决策、计划、协调、服务和控制的过程。信息化后勤管理是信息时代军队后勤贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的必然趋势，是信息化部队建设和信息化战争发展的根本要求，它包含两方面的含义：从技术意义上讲，信息化后勤通过对信息技术和网络技术的运用，提高管理的可控性，减少管理工作流程，降低管理的能量消耗。从人文层面上讲，信息技术使管理与人在科学主义和人文主义的层面上得到了升华，成为后勤对军队发展和社会进步的新贡献。信息化在军队后勤领域的拓展应用，是运用信息技术，高效获取和处理后勤保障活动，把人、财、物等实体基本情况和运动方式量化为数据信息，然后对数据信息作出管理决策。它首先对后勤数据信息进行手机和分类，并对分类结果应用模型化和定量化技术进行数据信息转换，再将它们存储于不同用途的数据信息库。管理者在掌握特定信息资源后，利用模拟软件和网络分析软件，便能找到使利益最大化和成本最小化的最佳方案，再将该方案存储在后勤的内部网络上，如此反复，便能快速扩展自己的信息库。后勤管理者还必须经常深入了解和分析新的信息，以及新的相互关联的问题，在必要时修改原有的数据信息模型，使信息管理系统保持最佳状态，实现有效运转。同时，网络的普及使后勤内部形成强大的信息流，是后勤人员之间通过网络进行交流，有条件的还可以建立专家系统、网络图书馆等系统，共同探讨信息化后勤管理建设和军事斗争后勤准备等重要课题。

二、信息化后勤管理的重点

1、提高意识，以人为本，狠抓后勤管理队伍思想建设

新世纪新阶段，我军肩负着“三个提供、一个发挥”新的历史使命，部队建设既面临难得 的发展机遇，也面临严峻的历史挑战。尤其是进入信息时代，各种错误思潮和腐朽思想文化侵蚀影响严重保持部队政治上的坚定和思想道德的纯洁面临严峻考验。军事信息化的迅猛发展，为部队思想管理创新工作开辟了新渠道，但网络中不良信息的负面效应又对部队思想管理创新工作提出了新挑战，寻求有效的应对策略，是信息时代部队思想管理创新工作的一项重要任务。

第一、充分发挥党委职能，把后勤管理工作纳入日常管理之中。要从转全面落实后勤工作为中心工作服务高度出发，把后勤规范化管理作为部队全面建设的一项重要内容，真正把后勤工作摆上重要议事日程，定期分析形势，研究一个阶段的后勤工作的重点，解决工作中存在的困难和问题，协调各部门之间的关系，搞好官兵的思想教育，提高官兵对后勤工作的认识等等，积极为后勤规范化管理工作创造良好的环境和条件，努力实现保障有力的总要求，实现后勤工作良好发展。

第二、严格执行规章制度，充分发挥后勤机关职能作用。后勤管理工作，是一项比较系统、繁杂的工作，所以就要求我们的管理工作干在平时、管理在平时。能不能把后勤管理工作做好，取决于后勤管理干部的本职水平怎么样，执行规章制度的力度大不大，这就要求我们的后勤干部要正确对待，加强规章学习，严格依法依规办事。后勤管理工作是一项经常性的管理工作，必须坚持管理工作天天讲，时时抓，一刻也不放松。要健全经常性的后勤规范化管理机制，建立正规的日常管理秩序，采取经常性的检查督导措施，确保后勤规范化管理始终处于良性运行状态。同时，还要把后勤规范化管理与经常性思想教育工作有效地结合起来，用有力的思想工作和行政管理来保证后勤管理工作的落实。

第三、调动广大官兵的积极性，主动参与后勤管理。广大的官兵是后勤管理的主体，抓好后勤规范化管理，没有全体官兵的积极参与，仅靠领导和后勤部门的管理和教育是不行的。由于受传统思想的影响，官兵在思想上存在后勤工作存在错误认识，在官兵的思想中就是吃、喝等。这样就形成了教育、管理与日常行为相脱节，没有真正形成后勤工作人人抓、齐抓共管的良好局面，官兵对后勤工作有意见的现象，这就要求各级领导组织要进一步加强教育，提高官兵的思想认识，让广大官兵当主人，当管理者，使管理效益最大化，形成后勤工作大家抓、大家管的良好局面。

第四、后勤管理人员要加强学习，提高业务能力建设，成为后勤管理工作的行家。各级后勤人员是后勤管理工作的实施者和组织者，其自身能力的强弱，直接影响到后勤管理工作完成的好与坏转。提高各级后勤人员的管理能力和业务建设，不仅是形势发展的客观要求，也是做好工作的现实需要。各级后勤人员要成为抓后勤管理的行家，关键在于能力建设，所有后勤人员必须要全面熟悉和掌握后勤业务，对本职的后勤业务弄通、弄精。后勤工作不仅具

有很强的时间性，还具有专业性的特点，随着市场经济和科学技术的发展，后勤领域开展了许多新业务，应用了许多新技术，出现了许多新情况、新问题，后勤人员如果不精通业务或者所知甚少，无法正常解答官兵提出的问题，处理日常业务工作中的关系，是永远都干不好后勤工作的。这就要求我们的各级后勤管理人员认识到提高能力的重要性和紧迫性，把功夫下在钻研本职业务上，用在如何为官兵提高服务水平上，大力加强政策法规和业务知识的学习，努力改善知识结构，进一步提高业务水平和能力建设，为后勤建设贡献自己的力量。

2、正确处理机械化与信息化的关系

机械化与信息化是两个不同的概念、不同的军事形态，从发展和建设的角度来看，机械化和信息化是军队现代化的两个不同发展阶段。信息化是建立在机械化基础之上的，二者既有各自的规定性，又密切联系。正确认识机械化建设与信息化建设的辩证关系，对推进机械化和信息化的复合式发展，完成军委提出的机械化和信息化双重历史任务具有重要的理论和现实意义。

其一，机械化是信息化的基础和依托，没有机械化就不能实现信息化。从信息化的形成过程来看，机械化是信息化的一个重要基础。当作战飞机的攻击能力不断提高，严重威胁到防御一方的安全时，雷达预警技术便应运而生；当常规炸弹无法准确击中目标，大规模轰炸仍难以克服敌方的坚固防御时，进攻一方便把精确制导技术应用到常规炸弹上，制导炸弹、制导导弹、巡航导弹等信息化武器便应运而生。可见，信息化是机械化发展到一定阶段后的产物，机械化在信息化的演进过程中起到了载体作用，是信息化存在和发展的基础和依托，没有机械化，信息化就是空中楼阁，只存在于虚幻之中，现实中永远不会出现。现代战争，通过物质能量的释放去消灭敌人的有生力量和摧毁敌人的军事装备与设施，是战争活动的重要内容。即使在信息时代，信息化战争仍然需要机械化装备的机动力和突击力，而不可能“是纯粹网络的决战，是纯粹芯片、黑客之间的大比武”。尽管信息化因素在信息化战争中占据主导地位，机械化因素退至非主导地位，但真正的打击力量仍然是以硬杀伤为主的软硬兼施，高质量的机械化装备是信息化装备的重要组成部分，是信息化不可缺少的作战平台，而且信息化程度越高对机械化平台的要求也越高，没有武器装备的物理、化学效能的提高，信息化就难以达到很高水平。因此，机械化是信息化的基础和依托，没有机械化，就没有信息化。

其二，信息化是机械化发展的必然趋势，没有信息化就不能实现机械化的跃升。任何事物的发展都是一个由低级到高级的变化过程，军队信息化是军队机械化向更高层次发展的必然

结果。综观近期爆发的几场局部战争，与以往的战争有着明显不同。海湾战争中，尽管交战双方力量规模相差不大，但以美国为首的多国部队在信息化程度上占有明显优势，致使战争开始后战场形势很快便“一边倒”。在科索沃战争中，以美国为首的北约牢牢地掌握着“制信息权”，实现了战场的单向透明，致使南联盟几乎没有还手之力。透过这几场高技术局部战争，人们不难发现，构成战斗力的三大要素--物质、能量和信息在现代战争中的地位正发生着显著的变化：信息正逐渐取代物质和能量，成为战争中的主导因素，而物质和能量是在工业时代的军事形态中衡量战斗力的主导要素，信息则是信息时代的军事形态中衡量战斗力的主导要素。这表明，机械化军事形态已开始向信息化军事形态过渡。这是社会生产力发展的客观要求，也是工业社会向信息社会过渡中机械化军事形态向前发展的必然结果。事实证明，军事信息技术的广泛应用，使武器装备的威力呈几何级数增长，即使目前在机械性能上已接近于“物理极限”的武器装备，经过信息技术“处理”后，其作战性能仍能得到整体跃升。例如，利用信息技术可大大改善武器的制导系统，使导弹的命中精度成倍提高；在飞机、坦克、战舰等火力平台上大量使用传感器、计算机、红外探测器、自动导航定位设备等电子设备，就可使其具有更强的探测、识别、打击、机动、突防等功能，从而实现作战性能的整体跃升。此外，在作战方面，信息化不但能够提高作战的效率和效益，还能够有效避免大规模的毁伤和破坏，使战争不断趋于“文明”化，使军事作为一种政治手段更好地服务于政治需要，更好地达成战争的政治目的。因此，信息化是机械化发展的必然方向和唯一出路，没有信息化，机械化就无法实现能力的整体跃升。

所以，要打赢未来的信息化战争，就必须改变传统的机械化作战理念，确立先进的信息化作战理念。在积极推进信息化进程的同时，带动并加速推进尚未完成的机械化进程，以信息化带动机械化，以机械化促进信息化，实现机械化，信息化建设的复合式发展。其次，用系统思想、系统方法来搞建设。要对军队信息化建设进行系统设计和一体化建设。既要搞好总体设计、系统规划蓝图，统筹协调各方力量，又要区分建设任务，分步组织实施；既要立足自力更生，实现创新，又要借鉴国内外经验，合理吸收发达国家军队的先进技术。

3、坚持“继承与创新相结合”

后勤管理是部队建设必不可少的一项工作，要形成一定的保障规划，就必须有一定的管理理念。在现代军事建设中，后勤管理任务十分繁重，包括协调部门关系、规范官兵行为、解决现实问题、化解现实矛盾、保持部队稳定等。

第一、坚持继承与创新相结合，在继承中创新，在创新中加强后勤管理。任何事物的发

展都是继承与创新相统一的过程，后勤管理工作也不例外。对于实践中行之有效的管理办法，我们继续坚持，同时注意在实践中把握新形势、探索新途径，推进后勤管理取得新突破。

第二、坚持服务与管理相结合，在服务中管理，在管理中改善社会服务。树立“管理就是服务”的理念，坚持从服务入手来抓管理、靠服务优化来促管理。

第三、坚持协同与参与相结合，在协同中参与，在参与中整合各级力量。

第四、坚持治标与固本相结合，在治标中固本，在固本中夯实基础。加强后勤管理既要治标，又要固本，既要注重当前，又要务求长效。我们始终坚持治标与固本相结合，把积极应对、有效处置与源头防范、前端控制结合起来，双管齐下，标本兼治，固牢了管理基石，夯实了管理基础。针对突发性事件，加强应急管理，积极果断应对。

3、信息化对军队后勤管理的启示

首先，加强信息战和信息化后勤管理理论研究，启动并加强以信息化系统为中心的后勤信息网络建设，是打赢未来信息化战争的迫切需要。其次，加强信息战和信息化后勤管理软件开发与应用，是扎实做好军事斗争后勤准备，加速军队后勤实战化、实案化步伐的客观要求。以信息网络技术为主体的高技术广泛应用与后勤管理领域，正在使后勤保障信息化、后勤指挥自动化成为提高部队战斗力保障力的关键要素。因此，必须以军事斗争准备为牵引，尽快建设好我军的信息化网络系统。第三，加强信息战和信息化后勤管理平台建设，是推进军队后勤建设又快又好发展的重大举措。要抓住信息化战争军队后勤建设的主要矛盾，以推进后勤管理信息化建设作为军队后勤实战化、实案化建设的切入点和提高部队保障力的突破口，尽快解决我军与未来可能作战对象之间的“信息差”问题。

我军后勤拥有庞大而完整等饿保障系统，联勤体制的成功启用在很大程度上扫除了保障资源可流动性的体制障碍，后勤指挥自动化网络的开发与应用为后勤勤务保障提供了信息平台。当前，应抓好后勤管理的标准化、制度化和后勤管理数据信息库建设为基础的后勤管理信息化网络的开发与应用。一是建立开放、实时的面向部队的“信息通道”。它是信息化后勤指挥、保障与管理网络系统的支撑环境与连接纽带、信息通道应具有较好的灵活性和适用性，不仅是后勤系统内部的联合，而且是陆海空天电的联合，是战略、战役、战术后勤的联合，是指挥、控制、管理、情报、侦察和各项勤务的联合。它能使后勤人员减少保障时间，节约保障能源，提高保障效率，增加后勤对作战的直接支援能力。二是实现宏观管理信息化，宏观管理的好坏，在很大程度上影响和决定着我军后勤管理绩效的提高和管理的科学化进程。美军认为：后勤作为一个复杂的大系统，承担着建设军队和维持军队各项行动的重任，因而美军特别注重后后勤宏观管理的信息化为后勤勤务管理信息化提供了依据和目标；后勤各项勤务管理的信息化提供了依据和目标；后勤各项勤务管理的信息化则为后勤宏观管理的信息

化提供了可能和保证。所以，要加强对运输管理信息化、采购补给系统信息化和医疗救治系统信息化等后勤各类勤务系统的开发研究。

三、信息化后勤管理的趋势

军队的信息化建设关系到我国国防事业的兴衰，也是在未来战阵中取得胜利的必要基础。纵观世界发达国家军队信息化军事变革实践的成功经验，无不以综合集成实现各种军事资源的整合和高效利用，实现各要素各系统的融合和高度一体，实现军队整体作战能力的跃升和全面发展。综合集成不是一般意义上的简单组合，而是建立在信息技术高度发达的基础之上、并充分运用信息技术实施的全方位融合。信息化建设的成功必将使国防事业高度更上一层楼。