在金融机构服务新农村建设座谈会议结束时的讲话

第一篇：在金融机构服务新农村建设座谈会议结束时的讲话

同志们：

市委、市政府召开这次金融机构服务新农村建设座谈会议，主要是认真落实中央“1号文件”和全省党政主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班精神，进一步动员各有关部门和金融机构统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，切实加大金融机构支持新农村建设工作力度，全力推进全市新农村建设。上面，有关部门、企业和金融机构负责人围绕金融业支持和服务新农村建设，从政策扶持、改进工作、创新服务和措办实事等方面作了很好的发言，提出了许多很有价值的意见建议，讲了一些针对性、操作性很强的措施办法，充分体现了各相关部门、金融机构支持ＸＸ发展、支持新农村建设的大局意识和责任意识。对金融机构和企业提出的意见建议，会后，请李书记、邓市长负责，组织银监局等有关部门进行专题研究，提出解决的办法。

总结回顾ＸＸ经济社会发展的历程，应当说所取得的每一点成绩，都离不开各金融机构的辛勤工作和大力支持，借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协在这里表示衷心的感谢！这次会上，市银监分局按照市委、市政府的安排，在协调各金融机构的基础上，拿出了《金融业支持新农村建设的若干意见》和《经济金融服务信息发布平台管理办法》，同志们又进行了认真的讨论，提出了很好的意见建议，会后请根据讨论的意见建议修改完善。总体感觉，拿出的这个意见和办法，针对性、操作性都比较强，具有较高的含金量，充分体现了各金融机构讲大局、讲服务，关注“三农”、支持新农村建设的积极态度、务实作风和政治使命感。武书记从充分认识金融在新农村建设中的地位、加强对新农村建设的金融支持、多方联动、形成合力三个方面讲了重要意见，并提出了明确具体的要求，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调五点意见：

第一，要更新支农理念。我市是一个农业大市，农村人口占到近80％，没有农村的繁荣，就没有全市的繁荣；没有农民的小康，就没有全市的小康。因此，农村工作始终是我市整体工作的重中之重。支持农村经济发展，是每个部门包括金融部门在内义不容辞的责任。在当前市场经济体制日臻完善、各类利益实体讲求效益的新形势下，把支持与利益有机地统一起来，在支持中发展自己，在发展中加大支持力度，是市场经济规律的内在要求。各金融部门要适应变化了的新形势，在具体工作实践中，善于把握大局，注重工作创新，不断探索服务发展的有效路子。首要的是要解决理念问题，也就是认识问题。从我市来讲，我想，至少要树立这么四个理念：一是共同发展的理念。要看到，除了国家在我市落户的一些大型企业外，金融部门发展的最大市场还是在农村。据不完全统计，2005年全市农业增加值在GDp中的比重占到24.4%，农村社会消费品零售总额占到全社会的43.9%，农村储蓄存款占到全市所有储蓄存款的59.1％，这是一个具有持久效益、潜力巨大的市场，谁在这方面认识得早，能够抢占先机，谁就能争得主动。从这个意义上说，服务新农村建设与支持地方经济发展是一致的，不仅是地方发展的需要，也是银行业自身发展的需要。只有农村发展了，全市才能快速发展，金融部门才有更广阔的发展空间，是一个相互依存、互促共进的利益共同体。二是“放水养鱼”的理念。这是一句老话，但在现阶段，赋予了新的内涵。这就是农村广大农民群众经过改革开放20多年的发展，思想观念、法制意识、市场意识都有了明显转变和提高，资本积累也有了一定基础，求富、快富的愿望非常迫切，兴产业、增收入的路子正在不断拓宽，这就给我们加大支持服务力度创造了良好的前提。因此，要牢固树立“放水养鱼”的理念，在支持农民致富中实现金融部门效益的最大化。说透了，就是要通过服务新农村建设，既推动农村经济发展，又为我们金融部门培育发展的“增长极”。在这一过程中，必须做到先放水，才能有养鱼的条件。这个理念必须得到强化。三是多予搞活的理念。在新形势下，服务新农村建设，统筹兼顾各方面的利益，首要的是要多予，只有增加“三农”贷款的投放量、扩大贷款的覆盖面，才能提高收益面。据不完全统计，“十五”期间，全市农村存款增幅147％，贷款增幅118％，存贷差达2.93亿元。2005年，全市农村农业贷款增幅比存款增幅低16.3个百分点，存贷差达4.13个亿。今年元至8月份，全市农村农业贷款增幅比存款增幅低7个百分点，存贷差拉大到7.21亿元。这充分说明金融部门的资金对农村的扶持与农民的愿望还有一定差距。这次金融部门提出的具体扶持举措，应当说已开始有了较大突破。说明我们的经营理念、服务观念正在转变。今后随着农村经济的发展，还要进一步做更加有益的探索。所谓搞活，就是要研究政策，降低门槛，简化程序，搞活经营。要善于充分发挥利率空间的优势、还贷时限的优势，以调动农民发展的积极性为前提，采取灵活的信贷经营方式，按照不同层次、不同用途的农户贷款需求，灵活确定相关信贷制度，在利率优惠上既做到让利于农，又能扩大覆盖面，更能有效拓宽金融部门经营的领域和收益的范围，进而实现整体效益的提高。只有这样，才能真正体现支持“三农”的力度，也才能搞活自身的经营。四是诚信服务的理念。一方面，要教育引导广大受益农户、企业诚实守信，按照有关规定要求及时清息还贷；另一方面，作为金融部门，也有一个讲诚信、讲服务效率的问题。我们好多生产经营项目，为什么起步时势头很好，但以后的经营中发生一些问题？关键的一点，就是资金注入不及时，错过了发展机遇期，因为市场经济条件下，机遇稍纵即逝。因此，支持新农村建设，金融部门不仅要选准项目，更要在机制上、制度上大胆创新，提高服务效率，做到放贷支持与企业发展、农民产业开发相同步，只有这样，才能提高资金的使用效率和收益。特别是对一些重点龙头企业，金融业要扶上马、送一程，提供良好服务，支持企业发展壮大。这里还需要强调的是，要把放贷支持建立在服务“三农”的基础上，按照利益共同体的要求，不仅在资金上要支持，而且要通过服务，规范经营管理，为其发展多出点子、多想路子，走出一条相互信任、利益均沾、互惠双赢、互促共进、共同发展的支持服务新农村建设的路子。

第二，要把握信贷重点。没有重点，工作就没有突破口。支持服务新农村建设，也要注意把握好重点，才能取得实实在在的效果。一是要把握好支持服务的重点方向。主要是面向三个层次，即全市新农村建设规划中确定的实力型、成长型、待哺型村子中有潜力的村。从当前来讲，就是要围绕果、菜、草、畜四大产业开发和“四个百万”工程，重点向“五带两区一园”倾斜，与市委、市政府确定的抓点带面思路相配套。二是要把握好支持服务的重点领域。原则上是哪里要求最迫切，就向哪个方面倾斜。总体上看，就是要把支持的重点放在产业开发、市场体系建设、基础设施建设、农民技能培训等方面。各金融部门要从各自的职能出发，进行科学合理的定向定位，从而形成重点领域支持服务的正确导向和效益优势。三是要把握支持服务的重点对象。一个是科技含量高、市场竞争力强、经济社会效益好、辐射带动作用明显的产业化龙头企业；再一个是农村各类专业经济合作组织、农民经纪人协会、乡村企业等；第三个是有经营眼光、有经营头脑、有经营实力的种养大户、进城务工经商农户、小型加工户、运输户及与“三农”服务有关的经营户，从这三个层面上切实加大支持服务的力度,以有效服务、重点支持、重点突破为抓手，推进新农村建设快速发展。

第三，要拓宽融资渠道。目前，各个金融机构的行业政策随着市场的变化都在随时调整。因此，一方面，要注意适应新的政策要求，积极有效的运作资金，支持新农村建设；另一方面，要注重拓宽融资的渠道，加大资金的运筹总量，为支持新农村建设提供比较宽松的资金调剂渠道。特别是人民银行要切实发挥职能作用，灵活运用货币政策，加大对各商业银行、政策性银行、开发性银行、合作性银行资金的有效调控，发挥好再贷款的结构性调整引导作用，在强化再贷款管理的同时，确保支农资金的总量需求。同时，各县（区）和财政部门要注意加强与金融部门的衔接，努力做好各项协调服务工作，特别是要注意通过政府的协调、财政的贴息等有效作为，促使各金融机构加大资金运筹总量，加大支持的力度。要进一步激活民间资本，创新融资方式，完善担保体系，调动全社会参与、支持新农村建设的积极性，着力构建以金融部门为主、全方位融资、多层面支持新农村建设的格局。

第四，要优化信贷环境。建设新农村，关键是要建立资金聚集的长效机制，核心是要优化农村金融生态环境，真正形成资金聚集的“洼地”效应。在这个问题上，社会各个方面、各个层面都要为金融支农工作、为农村金融工作创造宽松、和谐、良好的社会环境，政府各部门要率先垂范，着力提高行政效能，加强政府信用建设；企业要完善信用征集、评价、管理、监督等制度，促进企业信用建设；金融机构要切实加强行业自律，搞好内控建设，不断提高信贷审批效率，改进信贷审批机制，实行“阳光操作”，放宽限额管理，构筑支农的“绿色通道”；各级都要强化舆论宣传，提高全民诚信意识，推动全社会信用环境建设，确保“三农”贷款放得出、收得回、有效益。各级党委、政府要全力支持金融机构的工作，帮助解决金融部门在拓展业务、延伸服务等方面遇到的具体困难和问题，真正形成新农村建设与金融工作相互促进、共同发展的良好局面。

第五，要抓好具体落实。当前，我市新农村建设在资金投入方面存在的突出问题就是农村有需求但力量不足，财政有意愿但财力不足，银行有资金但手段不足。这次座谈会比较好的解决了这方面的问题，初步达到了各个方面相互融合、有效对接、互促共进的目的。目前，最关键的是要抓好这些具体措施的落实。要把这次会议上形成的《意见》和《办法》尽快印发下去，广泛宣传，并尽快启动经济金融信息平台，建立信息对接点，提高企业和农民群众的知晓率和参与率，解决信息不对称的问题。各县（区）要尽快围绕这些《意见》和《办法》，抓好具体的衔接工作，包括产业、项目、企业、农民个体的一些基础性工作，使这次会议确定的政策措施能够尽快落点到新农村建设的关键环节。各金融部门要在具体运作过程中做进一步的完善提高工作。立足于快捷高效，从具体环节入手，认真做好改革、创新和完善，形成支持新农村建设群众满意、基层满意、金融部门满意、上级部门满意的良好运行机制。要建立银企直接对接、快速互促共进的工作机制。今后，要由政府牵头，定期不定期组织带领各金融机构负责人、具体业务科室负责人直接深入到产业化龙头企业、重点乡村，开展调查研究，进行现场办公，与企业负责人和农民面对面研究支持项目，敲定贷款额度和时限，确定具体的责任义务，变客户跑银行、跑政府为送服务、送贷款上门；还可以定期不定期的组织开展双方共同参与的座谈会，增进相互间的了解，提供具体的信贷信息和信贷需求，实现有效对接。这里特别需要指出的是，作为经济重要组成部分的金融部门，不仅要研究金融政策，更要研究经济发展规律，切实做到既懂业务，更懂经济，从而提高服务与支持的科学性。在这一工作机制的有效运行中，充分体现我们金融部门和工作人员的良好素质和价值。要建立良好的督查考核制度。今年，对金融部门支持“三农”工作，要进行深入扎实的具体考核，考核的主要内容是支持的资金幅度和时效性以及贷款对象和基层群众的反映，并要以市委、市政府名义进行表彰奖励，同时向其上级主管部门正式报告或专题汇报，以促使金融机构支持服务新农村建设切实做到真帮、实扶、有效果。

总之，这次会议开得很及时，很必要。时间虽短，但内容具体实在。相信通过我们各级各方面的共同努力，通过金融部门服务支持主力军作用的充分发挥，全市新农村建设一定会有一个明显的进步和发展。

第二篇：在会议结束时的讲话

在会议结束时的讲话

刚才，税政科副科长**从发票管理、混合销售行为和兼营行为、个人所得税业务等十个方面给大家做了详细的讲解，很全面，很细致，和大家的日常工作结合得很紧密。各科长认真解答了大家有关征管工作和税收政策的提问。大家听讲都很专心，认真做了笔记，会场秩序非常好，希望今天的讲座能对大家的日常工作提供一定的帮助。针对今后的税收征管工作，我简单强调以下几点：

一是感谢。在座的各企业都是税收收入的支柱税源，一向是奉公守法，诚信纳税，为地税收入做出了积极的贡献。在这里，我感谢在座各位及你们的企业多年来对地税工作的理解、支持和帮助，感谢你们对地税收入做出的积极贡献。

二是执法。端正执法，应收尽收是地税部门的职责所在。近年来，审计、纪检委、检察院等多个部门不断加大对税收执法情况的监督和检查。省、市地税局也在逐年加大业务检查力度，对征管不到位，疏于管理、淡化责任、失职渎职等问题，追究的力度日益加大。因此，今后，我们的执法将会进一步规范，请各位多理解，多支持，多配合。

三是服务。税收征管和纳税服务是当前地税部门的两大核心业务。近年来，我们在纳税服务方面也做了大量的工作，税企QQ群、纳税服务短信平台等都给大家提供了极大的方

便。今后，我们还要进一步拓展服务的空间和时间，在办税服务厅增加自助办税服务终端，延长办税时限，方便大家办税。各管理员要通过微信在自己的管户中建立微信群，给大家提供适时在线、方便快捷的“微服务”，以便及时解决大家的办税困难。

通过这次宣讲和交流，我相信，我们税企关系一定会更加和谐，更加默契，更加融洽，请让我们携起手来，齐心协力，相互配合，共同为建设美丽城市做出积极的贡献。同时，也衷心地祝愿我们在座的企业生意兴隆，事业发达，做大做强，做优做久！

我们今天的宣讲到此结束，谢谢大家。

第三篇：在全市新农村建设座谈会上的讲话

六年建设新农村，五大成效惠民生

——在全市社会主义新农村建设座谈会上的发言

君山区柳林洲镇 朱志鹏

柳林洲镇地处岳阳市君山区中心城区，距岳阳市城区中心15公里。东邻西城办事处，西联岳阳监狱，南濒洞庭湖，北靠长江。镇域行政区划面积175.93平方公里，耕地面积46072亩。2010年末，全镇辖12个行政村和3个居委会，总人口51332人，其中城区人口28373人。镇内有市直驻镇单位14家，区直各部门55家，企事业单位58家。2010年实现国内生产总值达7.2亿元，财政收入717万元，农民人均纯收入6410元。

2005年10月，党的十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。借国家建设社会主义新农村这股东风，2005年我镇以新洲村为试点村开始实施社会主义新农村建设工程。

六年来，我镇紧紧围绕君山区委、区政府“115”工作大局，努力践行“现代农业示范区、新型产业聚集区、生态休闲旅游区、秀美和谐新城区”的四区建设目标，狠抓经济、文化、社会建设等各项工作，推进了镇内各项事业的又好又快发展，开创了一个新农村建设的新局面。2008年新洲村被 评为全省社会主义新农村建设示范村，我们依托该村优势，逐渐辐射周边的双五村和五星村，形成了新农村建设示范片——“新洲片”。2010年我们又在“新洲片”3个村的基础上扩展到现在的“柳林洲片”，辖新洲、双五、五星、岳华、挂口、濠河等6个村，包括19个村民小组，总面积22854亩，总人口14233人，共3354 户。片内主导农业产出比例达67%，年产值占农业总产值的77.6%，村级集体经济收入达到54.06万元，人均收入达到7325元。社会事业全面发展，民主法制逐步健全，乡村民风淳朴，群众安居乐业。2005年，新洲村被授予“湖南省社会主义新农村建设示范村”称号；2006年，又荣获“岳阳市社会主义新农村建设百村示范先进村”和“湖南省民主法治示范村”称号；2010年，岳华村被评为了“岳阳市社会主义新农村建设十大模范村庄”。

六年来，我们围绕 “二十字方针” 取得了新农村建设的六大成效：

一、生产发展，建设现代新农村。

我镇示范片内已经形成了生态休闲和精细种养两大主导产业。在生态休闲上，打特色牌，走集约经营之路；在精细种养上，提高种养管理水平，促进产业连片，推动产业升级。目前，片内共有农家乐18家、渔家乐3家和省级休闲农庄3家，其中五星级1家（幸福农庄）、四星级2家（乡村之恋和岸芷汀兰）。甲鱼、桂花鱼、黄古鱼、才鱼、螃蟹、鳝鱼养殖水面1080亩；葡萄面积800亩；藜蒿、香葱、大棚西瓜、辣椒、豆角等高效蔬菜种植面积7200亩；花卉、苗木面积1050亩，牲猪养殖大户80余户，全年可出栏牲猪近3万头。片内主导产业优势明显，占该片农业产业比例为67%，年产值占片内农业总产值的77.6%；

二、生活富裕，建设富裕新农村。

一是着力推进“产业连片”促增收。2010年片内人均纯收入达7325.8元，是2005年5515.3元的1.33倍；村级集体经济收入从无到有到2010年的54.06万元。

二是着力推动“产业转换”促增收。着重培植二、三产业，实现产业转换，实现农民变市民的转换。2010年二、三产业总产值为368.31万元，同比增长10.5%。

三是着力解决“剩余劳动力”促增收。加大农民培训和劳务输出力度，组织农民培训157次，培训农民6700多人次，培训后农民从事二、三产业人员迅速增加，年均增长7.2%；加强招商引资扩大农民就地就业，安臵就业200余人。目前，示范片内共有劳动力6463人，就业人员达6266人，占片内劳动力的97%；片内劳务输出1466人，比2005年增加415人，劳务收入增加了651.45万元。

三、乡风文明，建设文明新农村。

通过广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，大力整治陈规陋习，移风易俗，倡导健康文明的生活方式。先后开展了屋场文化、清洁家园、友好邻里、“创十星、评十 户”、“争五好”等活动。6个村级组织活动中心全部整修一新，6个远程教育站点设备配备到位；新建3个农家书屋、4个群众健身舞蹈队；继续加强卫生医疗工作，村村都有医务室，新型农村合作医疗实现了全覆盖，从刚启动时的85%的参合率到现在的100%参合；实施“新型农民科技培训”提高农民科学生产技能；实施农村文明信用工程，积极实施公民道德建设，形成和谐的人际关系、良好的社会秩序。

四、村容整洁，建设秀美新农村。

一是基础设施日益完善。六年来先后完成通村公路建设52.8公里，改造大街小巷8条、硬化通组通户便道15.6公里；解决了4个村1922户7521人的饮水安全；投资561.5万元完成了12座机埠电排的维修改造、82204米沟渠的清洗、开挖沟渠26960米、硬化护砌渠道8880米；完成农村沼气池建设1275口；全片共整修房屋321多栋、粉刷墙面15460㎡；栽种樟树5200多棵，桂花树3200多棵。

二是人居环境越来越美。不断开展清洁家园活动，做到了片内无残垣断壁，无破旧空心房，垃圾入池入箱，6个村3354户居民全部用上了自来水，片内现有公共厕所7个、垃圾池72个，改厕970户，沼气池520口。持续开展“三清六改”为主要内容的村容村貌大整治，使附属房乱搭建、柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的“五乱”现象得到有效改变，做到了“三清四绿”，实现了人居环境的“绿、美、净”。

五、管理民主，建设和谐新农村。

一是规划先行。各村每年的新农村建设都制订了详细规划，确定了全年的工作思路、方案和实事目标任务，并请人大代表进行审议监督，杜绝了喊一下动一下、搞到哪里算哪里和几个干部说了算的等等不良现象，使片内各村新农村建设都有规划，都有数据统计，都有工作总结。

二是村务公开。为保证示范片不折不扣地落实新农村建设的各项优惠政策，保证老百姓利益一一兑现，保证不出现一起坑农事件，由民政牵头实行一季度一公布一督查进行村务公开。示范片共发放粮食直补、家电下乡、移民后扶等各种惠农资金1801.69万元。发放民政低保、五保、优抚、大病救助、救灾救济金等1962万元。发放农业退休职工养老金1.28亿元，劳务输出就业1.28万人次。

三是民主理财。推行新洲村新农村建设村级财务管理新模式——“合瓣公章”民主理财制度。新洲村率先推出的“合瓣公章”一共分成4瓣，由村级财务理事会下设的理财小组4名成员分别持有“合瓣公章”各一瓣。在每个月的最后一个星期的星期一召开的理财例会上，理财小组4名成员全部到场集中理财，对当月的开支情况进行整理审核，在审核没有异议的情况下由理财小组组长将4瓣公章合到一起加盖后，再由村主任签字入账。这个新举措于2010年年初最先 在新洲村实施，君山电视台、《岳阳晚报》等新闻媒体进行了专题报道，目前该举措已成功在全镇12个村推行。

六年的持之以恒和不懈努力，我镇的新农村建设已卓见成效、颇具规模。但新农村建设任重道远，作为一个历史负债超重、农业为主的乡镇来说，我们还面临着很大的发展难题和制约瓶颈。

一是资金投入短缺。由于村集体经济薄弱,农民富裕程度较低,建设主体投资乏力，自我造血功能不强，同时,区、镇两级由于财力有限,对新农村建设的投入不足，资金缺口大，我镇新增新农村建设负债达42万元，制约了我镇新农村建设的整体推进。二是土地制约明显。随着近年来城镇化建设步伐的不断加快，我镇临城的几个村大量土地被被臵换为工业用地或被重新发包,有的与现在的中心村规划不相符合,导致能建新村庄的地方不在规划内,规划的地方不能建新村庄。加之新农村村庄建设、产业发展等涉及转换用地的政策不明确,使土地调整、臵换、募集比较困难,造成不少村新农村建设用地迟迟不能到位。

三是基础设施薄弱。农村道路、农田水利等基础设施仍然薄弱，农业产业化程度不高农产品市场开拓不够充分、加工滞后，农民持续增收难。

面对的困难和难题有待我们去破解，面临的契机和机遇和也需要我们去把握。“十二五”期间，中央1号文件的出台，省“百城千镇万村”试点工程的启动，岳阳市城区建设“西连”的发展定位，君山区14.1平方公里新城区建设版图和我镇挂口新城区已经纳入了岳阳市“一主三副”规划笼子，加之岳阳市“楼岛湖”旅游开发和君山区濠河城市湿地公园开发，以及岳常高速、临岳高速、荆岳铁路的即将开工，君山区“加快四区建设、推进跨湖发展”战略的深入实施，为柳林洲镇新农村建设提供了良好的发展环境。我镇将以此为契机，认真谋划好我镇未来五年的新农村建设。

一、完善基础设施，做大做强主导产业。积极争取今年中央1号文件出台的水利政策，完成3个村村的机埠维修改造工程。计划分五年分别对示范片15条主干渠道进行疏浚硬化后，将这6个村打造成一个示范基地：一是以绿色无公害蔬菜为依托发展特色农业和高效规模农业;二是发展农业产业化,延长产业链,增加农产品附加值,扶优扶强农产品加工龙头企业,大力发展农产品精深加工,增加农民的收入;三是培植农民专业合作组织,提高农业组织化水平,以合作经济组织搞好农业产前、产中、产后服务;四是大力实施品牌战略,积极推进标准化生产,整合品牌资源,打造一批拥用自主知识产权、技术含量高、市场占有率高的农产品知名品牌；五是整体开发新洲村蔬菜组，结合“葡萄园绿色走廊”采摘 项目，连片开发经营“农家乐”至80家，打造“乡村迪斯尼”。

二、加强招商引资，做活做实经济发展。计划在岳华村建成我镇占地300亩的工业小区，实施“腾笼换鸟”和“筑巢引凤”战略，围绕君山工业园和我镇工业小区的优惠政策，把招商引资作为全镇培育产业的第一抓手，把那些科技含量高、高附加值、高税收和劳动密集型、环境友好型、辐射带动性强的工业项目引入工业小区，主动承接无法进入区工业园的中小型环保项目进驻镇工业小区，借势发展，培育我镇工业产业发展支柱，解决富余劳动力就业，促进经济发展。

三、改变人居环境，做好做美村庄整治

一是我镇今年规划投资250万元，先期启动2个村的居民点建设，在此基础上，逐年启动其他各村的居民点建设。二是争取相关项目对各村的线路与变压器进行农网改造；三是通过争取交通等部门支持和村民自筹的方式，完成示范片内25公里的通村公路建设。四是继续在全镇范围内开展“创五星、评十户、争五好”活动，营造良好的社会风气和宜居环境，五是持续开展“三清六改”，搞好绿化、美化和亮化。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。新农村建设工作需要我们珍惜当前难得的机遇去共筑新农村经济腾飞的更大平台，我们深感责任重大。我镇将抢抓发展契机、主抓项目带动、狠抓资金筹措，举全镇之力搞好社会主义新农村 建设。同时，我也提几点建议：

一、认真编制新农村建设规划。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则,请专业人士认真做好各项规划,充分尊重民意,突出特色,坚持人与自然和谐, 坚持科学合理,统筹兼顾，注重利用土地,保护耕地,不搞千篇一律。

二、尽快完善农村社会保障制度。继续推进新型农村合作医疗工程,完善农村大病医疗求助制度和农村最低生活保障、农村特困群众社会求助、农村社会养老保险等制度。

三、加强农村文化和体育设施建设。加强镇村文化活动中心和村民健身休闲中心建设,积极开展健康有益的文体活动。

三、注重关心农村留守儿童和老人。随着外出务工人员的增加，大量的老人小孩被留在家里。一方面我们要充分发挥农村基层党组织的作用，坚持以人为本，大力开展社会关爱活动，切实解决农村劳务输出人员家庭的儿童、老人和妇女遇到的实际困难，探索建立关爱工作长效机制，努力形成全社会关心帮助这些农村人群的良好氛围，促进农村经济发展和社会和谐；另一方面出台相关优惠政策，积极鼓励外出务工人员返乡创业，为农村劳动力的就地转移提供更多的就业岗位，探索从源头上减少农村“留守”人群数量的办法。

谢谢大家！

第四篇：在金融机构反腐会议讲话

中央纪委监察部今天在北京召开贯彻落实《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》座谈会，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。他强调，各有关部门及中央企业和中央金融机构要以贯彻落实《意见》为契机，大力加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，为中央企业和中央金融机构改革发展提供有力保证。

贺国强指出，国有企业是我国国民经济的重要支柱，中央企业是国有经济发挥主导作用的骨干和中坚；金融是现代经济的核心，中央金融机构在整个金融体系中居于中心地位。改革开放特别是党的十六大以来，中央企业和中央金融机构改革发展取得巨大成就，为推动经济社会发展和维护社会稳定作出了重大贡献。中央企业和中央金融机构在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，决定了其党风建设和反腐倡廉工作的极端重要性。适应新的形势和任务，加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设，是中央企业和中央金融机构改革发展的重要保证，是加强和改进党对中央企业和中央金融机构领导的重要举措，是深入推进中央企业和中央金融机构党风建设和反腐倡廉工作的现实需要。我们要充分认识加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的重要性和紧迫性，切实把这项工作抓紧抓好。

贺国强强调，加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设，要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党和国家中心任务和企业改革发展稳定大局，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，统筹兼顾、突出重点，不断增强纪检监察组织的创造力凝聚力战斗力。要把思想政治建设作为首要任务，进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，教育引导纪检监察工作人员增强政治意识、大局意识、责任意识、廉洁意识，不断提高中央企业和中央金融机构纪检监察队伍的政治素质；要把健全机构作为重要措施，明确纪检监察组织定位，健全纪检监察组织机构，强化纪检监察工作职能，完善纪检监察体制机制，为中央企业和中央金融机构纪检监察组织履行职责、发挥作用提供组织保证；要把领导班子建设作为关键环节，选好配强纪检监察领导班子，严格班子成员选任程序，明确纪委书记（纪检组组长）的分工，加大干部交流力度，切实增强中央企业和中央金融机构纪检监察领导班子整体功能；要把队伍建设作为基础工程，充实工作力量，提高人员素质，强化激励保障，严格管理监督，努力建设一支高素质的中央企业和中央金融机构纪检监察工作人员队伍。

贺国强强调，加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设，必须强化组织领导、狠抓工作落实。要深入宣传教育，切实增强各有关部门、中央企业和中央金融机构广大党员干部特别是领导干部贯彻落实《意见》的自觉性。要落实职责任务，各中央企业和中央金融机构领导班子作为贯彻落实《意见》的责任主体，要切实承担起加强纪检监察组织建设的领导责任，制定具体

第五篇：新农村建设会议讲话

发挥党支部堡垒作用以村组为单位迅速掀起社会主义新农村建设的热潮

同志们：

今天县委、县政府专门召开村支部书记、村委会主任会议。会期一天，和县委全委会的时间一样长，说明两个问题：一是县委、县政府高度重视新农村建设。新农村建设是全党的大局，是各级党组织的重要任务，但归根到底需要村支部书记和村主任去落实。不抓住村组，不抓住村支部书记、村主任这个环节，建设新农村就会落空，就掀不起全民动员、全民参与的热潮，平罗的新农村建设就不会有大的起色，平罗就会吃大亏，就会落后于其他县区；二是支部书记和村主任是县乡两级党委、政府的依靠。要抓好农村的各项工作，必须依靠村支部书记和村主任。抓工作依靠谁的问题，县委、县政府非常明确。下面我再强调三点：

一、一定要明白建设社会主义新农村的新精神

建设社会主义新农村是党和国家继集体化、家庭联产承包、农业产业化之后，又一次轰轰烈烈的农村综合性变革运动。目的是让农民用新的生产方式致富，用科技致富，用减轻体力劳动的方式致富，通过专业分工致富，通过联合起来相互协作致富，同时享受更文明的生活方式，逐步向城里人看齐。在新农村建设热潮中，谁抓住了机遇，谁得到的支持就多，谁的发展就快。国家每次出台新政策，都是谁行动得早，谁占便宜，行动慢的就吃亏。那么中央、区、市和县上关于建设新农村有哪些新精神、新政策呢？

一是依靠农民，自力更生，鼓励行动早的、快的。中国农村之广、农民之多，单靠外力，单靠国家支持，是杯水车薪。我们必须要明白，建设新农村，是农民建设自己的家园，靠外力是不行的，必须自力更生。就像各家过日子一样，自己挣家业，富起来的可能性很大，依靠自己心里有底。如果自己不干事，去要饭，永远吃半饱，而且不定时，永远做不了上等人，也会把子孙带坏了。建设新农村与各家过日子一个道理，必须靠各村、各组。只有你先“栽树”，上级才能来“浇水”。如果想争取支持，也只能用这种办法争取。只等不做，必然穷到底，别人没有兴趣支持你。县委、县政府把建设新农村的着力点，放在村组，就是基于这种规律。这也是今天召开村支部书记、村委会主任会议的初衷。今天正式宣布，县委、县政府在扶持资金、优惠政策上，不搞平均主义，重点支持想干、能干、行动快的村组。也就是说，谁行动早，谁积极，谁得到的实惠就多。

二是建设新农村所投入的人、财、物主要来自农民自主筹资筹劳。中央和自治区明确指出，鼓励农民自主筹资筹劳建设自己的家园不属于增加农民负担。各村组要放下思想包袱，大胆地组织农民筹资筹劳。但主要是筹劳出工，尽量少出钱。因为农民挣钱很难，出力可以自主。如果现在不抓住这个政策机遇，而外地抓住了，吃亏的是我们。并且一旦不允许了，我们又失去了一次发展的机遇。别人发展了，我们没有发展，一正一反的差距又拉大了。

三是筹资筹劳的办法是“一事一议”制度。一事一议是民主管理，要大胆地用，而且必须议成事，干成事。少数服从多数的原则是我们党管理社会和各类组织的基本原则。这是公理，谁违背了都是无理的。所以“一事一议”要少数服从多数，特别是党员要带头。要开好村民代表会，在开会之前要做好说理、教育工作，把工作做细。各乡镇要组织各村建立科学的“一事一议”细则，严格按制度办事。

四是建设新农村需要“村规民约”来管理农村。村规民约比法律管的面还要广。因为法律不是村里使用的工具，而且村民的一些行为达不到法律限制的程度，有法也不好用。所以认为“有法律了，就没有必要定村规民约了”的想法是错误的，不符合中国的实际，更不符合中国农村的实际。管理社会要有人权、财权、法权，农村不定“村规民约”，基层干部就没有管理农村的法权。所以要认真细化“村规民约”，包括奖罚条件与数额等内容。内容要细，要具体，它关系到农村的文明和公正，是件大事，一定要高度重视。各乡镇、各村都要抓好这项工作。

五是新农村建设必须发展集体经济。一个村是一个社会，它不是一个企业，管理社会离不开经济基础。“手里无米难唤鸡”、“手里无钱难公平”、“手里无钱难聚心”、“财是民之心”。国是这样，家是这样，村更是这样。要想当个称职的村支书、村主任，要想使自己的工作有杠杆，有手段，要想给百姓做点好事，提高威信，就必须发展集体经济，这是毫无疑问的。这是管理科学，也是党的基本理论。计划经济办集体经济难，市场经济下，是可以成功的，华西村、南街村、东山村、刘庄村都是成功的典型。国家的政策很开明，不管什么法，能把农村搞好了就是好办法。所以要大胆地、理直气壮地发展集体经济。一个村干部有没有能力，有没有水平，在很大程度上看你能不能发展集体经济。全国著名的支部书记，没有一个不是发展集体经济的。县委、县政府重点培养的也是这样的村支部书记，而不是看资历多长。发展集体经济的办法很多，如村队企业化、出租土地、干部带头发展中介服

务组织等都是好办法。还可以扶持本村的能人。

六是坚强的支部班子是新农村建设的保障。县委、县政府正在制定农村支部书记、村主任选拔、使用、考核及待遇的有关政策。要大胆地选拔有能力、有事业心、敢于触及矛盾的干部担任两委主要干部。对优秀的可以提为乡镇领导，并逐步提高干部的经济待遇以及相关的社会保障待遇，让能人、有觉悟的人留在农村

带领群众致富。过去，在农村的岗位上锻炼、培养了多少能人？当副总理，当省长，当县长的很多。这几年农村能人少了，都外出了，为什么？一个重要的原因是政治、经济地位不合理，没有提供一个良好的干事的舞台。县委、县政府下决心解决这个问题，否则太不公道了。中央领导最近有要求，自治区陈书记也提出了要求，我们平罗县要走在前头。能干好一个村的书记，就能干好一个乡，干好一个乡的，就能干好一个县。要大胆地使用优秀村支部书记。县里没有权力解决公务员身份，但可以解决政治待遇，可以先提拔为乡镇党委委员，仍然兼任村支部书记。年龄偏大的优秀村支部书记可以退休时享受待遇。同时，给优秀的村支部书记写史志，村支部书记退下来后，都要编入“堡垒颂”和“平罗农村党史记”。

二、要选准突破口，迅速行动起来

建设社会主义新农村的主要内容是：发展特色经济，发展市场和加工企业，村容村貌整治和公益事业建设，道路和农田基本建设，林带林网和水系建设，发展中介服务组织，发展农业机械化，促进土地反租倒包和发展规模经济，发展集体经济，加强党的建设和民主管理，建设和谐家庭、和谐村组，加强社会治安管理，加强农村文化阵地建设等工作。请各村组都要立足本村本组实际，选择3—4项内容抓好落实，迅速掀起建设社会主义新农村的热潮。但以下几个方面，要重点考虑。

一是发展特色加规模的种植和养殖业。发展特色加规模的经济是农民快速致富的必由之路。在相当长的一段时期内，大多数农民还是要靠种植和养殖求生存和进行资本积累。干任何工作，都必须为多数人着想，我们要为大多数农民着想，就必须引导农民进行特色种植和特色养殖。否则，多数农民很难致富。同时，特色加规模才能创出知名度，创出品牌。规模越大，越容易有知名度。知名度越大，越不愁销路。我县现在不缺特色，如制种、马铃薯、清真牛羊肉、蔬菜、水产等，都有特色，但缺规模，所以成不了气候。因此，发展规模是我们的重点和难点。

如何发展有规模的种植和养殖？关键是发展中介服务组织，特别是以销售为主的中介服务组织。各村要在发展中介服务组织上做文章，以此促进种植和养殖上规模。干部可以带头发展中介组织，中介组织负责人可以进班子，带领群众解决销售难的问题。供销社、粮食局、农牧局的下属中心都要研究这个问题。已有的中介组织要加大支持力度，同时还要通过招商和特派员制度扩数量、扩规模。农牧局要帮助中介服务组织制订一套规范的制度和机制。有了能人，再有好的体制机制，中介组织才能健康发展。最近国家可能要立法，支持中介服务组织发展。在发展中介服务组织的同时，要按标准化生产，发展无公害和有机产品。

二是加大农田基本建设投入。中低产田改造，灌水排水设施改造，路、田、渠、林一体化建设等要尽早行动。这一方面自治区有补助政策。现在不抓不得了。因为农业有两条“软肋”，一是自然灾害，二是市场饱和。农业要可持续发展，必须重视改善自然生产条件。所以我们必须加大农田基本建设投入，减少自然灾害对农业的冲击。

三是扩大农业机械化作业率。农业机械化的意义在于提高劳动生产率，降低农民劳动强度，更重要的意义在于把农民从土地上逼出来，从事农业以外的其它产业。县委、县政府去年拿出了50万元用于对购买农机和农机协会的扶持，今年将进一步加大扶持力度。要积极推广小店子村农机合作社的经验，也希望小店子村的农机合作社能够进一步发展壮大，为全县树立一个标杆。要鼓励种植大户、机械队、科技队反租倒包农民土地。反租倒包的，补贴可以继续补给农户。农机化中心要研究如何抓好这项工作。

四是积极争取村队企业化试点。这是发展集体经济的好形式，是引导农民转入二、三产业的好途径，是把农民工剩余价值转化为建设家乡财富的好办法。头闸的东通平村、灵沙的胜利村、姚伏的东胜村等都已经行动起来了，有条件的村可以去学习一下。我们这个办法已经得到自治区和市里的认可，市里也成立了工农联合推进工作组，具体推进工作由我负责。请各村要采取多种措施求亲找友、争取企业到你村落户，办工业、搞流通、建市场、搞旅游都可以。要鼓励农村以土地招商引资。什么时候村组的招商引资火热了，我们的招商引资工作也就好做了。沿海地区招商引资的主力都在农村。所以，请县招商局把村支部书记列为招商专员，享受招商专员奖励和经费报销政策。

五是改善村容村貌。一方面抓卫生整治。要学习贺兰，每家每户出一个人，定期打扫公共卫生，或者实行门前“三包”；另一方面是建设农民新型生活方式示范社区。要统一进行规划，紧靠市场、乡镇驻地、交通要道、林地、水系来建设。造型要美，要向山区学习，学他们的爱美精神，他们并不如我们富，关键是爱不爱美的问题。凡是盖平房的原则上不批准。一项新的文明习惯必须强推。不仅有新房新村，更重要的是要有新的生活方式。如自来水、沼气、太阳能等基础设施配套，养殖区和生活区要分离等。腹地村在建圈舍时，要前院后圈，前后分离。同时在有条件的村要建设农民会馆等文化场所，作为党建、科技、娱乐、健身、公益活动的场所，给村民建一个大公共客厅，让农民在交流中增进了解，加强沟通，强化集体观念。

六是推广农民选举的用水协会。农民用水是目前农村民主管理的大事。要推广姚伏的经验，关键是要选准公道和敢于管理的人，抓好土地丈量，对不允许丈量的户要研究制约的办法。如果打人、闹事，公安要介入，维护公正。

三、需要探索的几项工作

一是有条件的乡镇要研究乡镇人大代表和乡镇人大主席团成员直选问题。给代表一些民意压力，不干事，不起作用的代表，群众就不选他。同时要把中介服务组织负责人选入人大代表和主席团，提高中介服务组织负责人的政治地位。县人大要把此项工作作为一项创新工作，抓好试点。

二是有条件的村可以探索建立农村土地信用社。一是把集体土地转入土地信用社，并以股份形式量化到全体社员。二是鼓励通过义务工的形式集体开荒，而且享受国家补贴，新开的土地转入土地信用社，并以股份形式量化给社员。三是本着自愿的原则，依法把土地入股到土地信用社。四是按固定报酬把土地委托给土地信用社。土地信用社要到国家工商局登记，实行企业化管理，使之成为村里的集体企业，成为村里的经济基础。在此基础上，以土地做担保，组建农民合作金融社，为农民提供融资互助服务。以土地做本位，可以减少风险，增强参合的吸引力。村里的党组织和村委会掌握了经济基础，基层权利就稳定了。土地信用社把原有的集体土地和新开荒的土地、农民入股的土地、委托经营的土地租借给他人经营，也可以组织经营，也可以通过分期补偿，建设公益事业、农贸市场、与其它企业合作办工厂。在县城和乡镇驻地周边的，可以搞住房建设、厂房建设用来出租。这样让农民在城市化、工业化中永远有一些股份，不能把土地全部买给房产商和工厂主，为农民留条生钱的后路、栽下摇钱树、让农民留下救命的财产。也就是说，农民变成市民后要有经营性财产和股权。

农村土地信用社，可以由村支部书记、村主任担任社长，也可以由群众选举他人。总之要由有威望的人，有能力的人担任。要民主决策，民主管理。乡镇驻地和县城驻地的村，可以与乡镇政府或县项目办联合组建土地信用社。我们希望金融部门参与，政研室要请专家给予指导，特别是银监会、农信社、农发行或其他银行要积极支持。适当机会召开由全国专家参与的研讨会。

三是有条件的村，可以研究成立农民专项工作协会。生产经营和社会管理的各个方面都可以成立协会，要建立章程，形成自律机制。要把协会做为民主管理的载体，要借鉴用水协会的经验。民政部门要创新此项工作，推进民主管理。

6月份，县委、县政府将组织建设社会主义新农村观摩会，先观摩发言的13个村，如果又增加了典型，也可以多申报。然后各乡镇要评出最落后的村，也观摩，做为落后对象被观摩的要免职或经济处罚。评选先进典型向全县推广。对工作不到位、态度不积极、等靠要思想严重、成效不明显的干部，特别是主要负责人和责任人，坚决给予撤职或免职。乡镇也要移植这项纪律。

同志们，今天的会议是一次动员会、培训会、加压鼓劲的会。大家要以这次会议为契机，迅速行动起来，掀起建设社会主义新农村的热潮。