2014年政府非税收入预算报表填报说明[5篇范例]

第一篇：2014年政府非税收入预算报表填报说明

2014年政府非税收入预算报表填报说明

一、《2014年省直单位政府非税收入预测表》

1、本表综合反映部门（单位）非税收入收支计划情况。代征部门中省地税局代征的基金（费）填报5、8、10、11、15、18、20栏；省国土资源厅代征防洪保安资金填报第5、8、15、18栏。

2、“项目类别及名称”，“项目类别”是按照财政预算管理方式，结合《2014年政府收支分类科目》设定的，归并为公共财政预算管理收入、国有资本经营预算收入、政府性基金预算收入、未纳入预算管理收入等四大类，其中：公共财政预算管理收入包含有专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资产有偿使用收入、国有资源有偿使用收入和其他收入等六小类。

“项目名称”按收费依据文件批准的标准名称，在归并的“项目类别及名称”下填列。

“国有资产有偿使用收入”下，国有资产出租出借收入、国有资产处置收入、利息收入和经营服务性收入需单独反映。

“国有资本经营预算收入”，反映根据《江西省省属企业国有资本收益收取管理暂行办法》收取的国有资本经营收益，按照财政厅会同有关部门下达的收缴计划填列，各单位暂不填列，由非税处统一填报。

“未纳入公共财政预算管理收入”，主要是指纳入财政专户管理的教育收费、彩票机构发行业务费等。学校收取的非教育收费应纳入公共财政预算管理。

3、第1栏，“项目编码”，按照收费项目代码填列。

4、第2栏，“实际征收数”，按实际收缴并缴入财政国库或专户数填列。

5、第3栏，“实际使用数”，按2012年决算数填列。

6、第4栏，“年末累计结余资金数”，反映至2012年末在财政国库或专户上滚存的非税收入中未来可安排使用的结余资金数，代征部门不填。

7、第5栏，“预计征收数”，根据2013年上半年收入情况，分析下半年收入增减因素，预测全年可征收的非税收入数。省国土厅资源厅代征的防洪保安资金“预计征收数”等于第8栏“财政统筹”。

8、第6栏，“上缴下拨分成资金”，反映根据制度规定应上缴中央和应下拨地方的非税收入分成合计。

9、第7栏，“政府调剂”，反映政府调剂的非税收入。行政事业性收费收入除教育收费外，均按15%计算填列政府调剂。

10、第8栏，“财政统筹”，反映转入专门或综合收支预算的非税收入。其中专项收入、政府性基金财政统筹部门为剔除上缴下拨分成资金和计划安排用于部门（单位）预算支出后转入公共财政预算的资金。罚没收入及省国土资源厅代征的防洪保安资金全部列入财政统筹，即等于第15栏“计划征收数”。

11、第9栏，“部门内部划转”，反映部门内部建议分配使用的非税收入。其中主管部门建议划出用于所属部门的预算支出，按正数填列，所属单位建议划入的预算资金，按负数填列。

12、第10栏，“当年收入中可使用数”，反映当年征收的非税收入中可用于安排使用的资金。

13、第11栏，“预计使用数”，反映单位按照调整后的部门预算，预计使用非税收入数。

14、第12栏，“年末累计结余资金数”，反映预计至2013年末在财政国库或专户上滚存的非税收入中未来可使用的结余资金数，代征部门不填。

15、第13、14栏，“增加收入因素影响数”、“减少收入因素影响数”，在2013年预计征收数的基础上，采用因素分析法，预测对非税收入增加（或减少）的影响值，都以正数填列。

16、第13、14栏，增减因素分析，应通过对经济形势、费源、征收方式、项目、标准等线性相关因素变化的分析，分别按增加（或减少）收入因素影响情况填报，不得只单项填报轧差后数据。在编报说明中，除了总结上年非税收入征收工作，总括反映收支情况之外，对变化情况及其产生的原因和各增减因素的影响程度，都需要作详细的分析说明。

17、第15栏，“计划征收数”，反映在2013年预计征收的基础上，通过增减因素调整后，2014年非税收入收缴计划数。

18、第16至20栏，同第6至10栏。

19、各数据栏次间勾稽关系：10=5-6-7-8-9；12=4+10-11；15=5+13-14；

20=15-16-17-18-19。

20、本表数据单位为万元，四舍五入后，以整数填列。

二、《2014年江西省省级纳入预算管理的政府非税收入预测一表》

1、本表主要反映纳入部门预算的各项非税收入的收支计划情况。

2、第2栏，“年初累计结余合计”，反映行政事业性收费、专项收入、国有资产（资源）有偿使用收入和其他收入“年初累计结余资金数额”的合计数。

3、第3栏，“当年收入中可使用数额合计”，反映行政事业性收费、专项收入、国有资产（资源）有偿使用收入和其他收入“当年收入中可使用数额”的合计数。

4、第5、8、11、14、17栏，“年初累计结余资金数额”，对应《2014年省直单位单位政府非税收入预测表》中第12栏“年末累计结余资金数”。

5、第6、9、12、15、18栏，“当年收入中可使用数额”，反映当年征收的非税收入中可用于安排使用的资金，对应《2014年省直单位单位政府非税收入预测表》中第20栏“当年收入中可使用数”。

6、本表当年计划安排使用数，必须小于或等于“当年预计可使用数”项目小计数。

7、本表“专项收入”，仅填报划转部门（单位）预算支出部分，另外，“国有资源（资产）有偿使用收入”由国有资产有偿使用收入和国有资源有偿使用收入合并而成。

8、各数据栏次间勾稽关系：1=2+3；2=5+8+11+17；3=6+9+12+18；4=5+6；7=8+9；10=11+12；13=14+15；16=17+18；19=20+21+22+24。

10、本表数据单位为万元，四舍五入后，以整数填列。汇总时，第一行填列全部门合计数，以下各行分别填列本级和所属单位数据。

三、《2014年江西省省级纳入预算管理的政府非税收入预测二表》

1、本表主要反映专项收入、政府性基金和国有资本经营收益预算收入的总体收支计划情况。国有资本经营收益预算收入各部门（单位）暂不填报，由厅非税收入处统一填报。

2、第1栏“罚没收入预计数”，对应《2014年省直单位政府非税收入预计测算表》中第15栏“计划征收数”的“罚没收入小计”。

3、第4栏“年初累计结余资金数额”，反映专项收入、政府性基金和国有资本经营收益预算收入上年结余资金，代征部门不填。

4、第5栏“当年收入预计数”，对应《2014年省直单位单位政府非税收入预测表》中第15栏“计划征收数”，但代征部门对应《2014年省直单位单位政府非税收入预测表》中第20栏“当年收入中可使用数”。

5、第7栏“上缴下拨分成资金”，对应《2014年省直单位单位政府非税收入预测表》中第16栏“上缴下拨分成资金”。

6、第8栏“财政统筹”，对应《2014年省直单位单位政府非税收入预测表》中第16栏“财政统筹”。代征部门（单位）填报，其他部门（单位）不填。

7、第9栏“划转部门（单位）预算支出”，反映专项收入、政府性基金和国有资本经营收益预算收入中计划安排用于部门（单位）的资金，对应《2014年省直单位单位政府非税收入预测表》中第19栏“部门内部划转”。

8、第10栏“项目支出”，反映专项收入、政府性基金和国有资本经营收益预算收入中计划安排用于项目支出的资金。

9、各数据栏次间勾稽关系：3=4+5；6=7+8+9+10。

10、本表数据单位为万元，四舍五入后，以整数填列。汇总时，第一行填列全部门合计数，以下各行分别填列本级和所属单位数据。

第二篇：浅谈加强政府非税收入管理

浅谈加强政府非税收入管理

柏海霞

摘要：政府非税收入管理是随着公共财政框架的逐步构建，在预算外资金管理的基础上演变和发展的。提出政府非税收入管理存在的问题，并针对问题提出相应的管理对策。

关键词：政府,非税收入,管理

改革开放以来，随着经济的快速发展和政府职能不断增加，非税收入快速增长，在经济欠发达地区的政府收入中占据了相当大的比重。加强政府非税收入的管理，成为各级财政部门行使管理职能的重要方面。

一、政府非税收入管理中存在的问题

1.收支管理不到位。由于政府非税收入管理面广量大，管理上存在缺位和越位现象。部分收入挤入往来款中脱离财政监管，支出缺乏严格管理，挤占、挪用、坐支现象没有彻底纠正。加之“重预算内轻预算外”影响，非税收入难以全额进入预算“笼子”。财政部门在部门预算安排上采取的是先非税后预算，部分单位往往不愿把非税收入基数编制过高，造成科学的部门预算夹带相当成分的人为因素，从而使综合预算、部门预算缺乏完全意义上的真正落实，部门仍存在多收多用，多罚多返的现象。

2.执收存在随意性。一方面，有些部门人为地增加收费环节，擅自提高收费标准，有的甚至搭车收费。另一方面，少数单位受利益驱动，想方设法通过各种途径规避财政专户管理，把一些行政事业性收费转化为经营服务性收费收取，还有部分单位缺乏收费积极性，导致应收的非税收入收不上来，或少收上来，造成部分非税收入流失。

3.票据管理不规范。第一，部分部门使用的票据“票出多门”，来源渠道复杂，大多数财政票据都是由各省市财政部门统一印制，但也有一些部门或垂直管理单位如国土、税务、银行等上级主管部门提供票据，地方财政难以监管。第二，单位重领轻管、违规违纪操作。无专人、专柜、专账管票，票据使用不规范，票据混开、串用、超范围使用，有涂改、挖补、损毁和转借、转让、代开票据等现象，领用票据后不参加财政票据年检，致使票据管理混乱，给“坐支”收入留下空挡，使部分资金游离于财政监管之外。

二、规范非税收入管理的几点建议

1.加强宣传，统一思想认志。要加大非税收入概念的宣传力度，使全社会都逐步淡化预算外资金概念，尽快树立非税收入新理念，明确非税收入是政府财政总收入的重要组成部分，把思想统一到“所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政”的共志上来，把规范政府非税收入管理与加强税收征管放在同等重要的位置，提高各级各部门按章办事、服从监管的主动性和自觉性。

2.完善征管机制，规范执收行为。第一，对现行所有非税收入项目进行清理整顿，取消不合法和不合理项目，严格执行上级明文规定的收费范围和收费标准，坚决杜绝乱收费。第二，要明确界定行政事业性收费和经营服务性收费，规范收费票据管理，将票据的印（监）制、发放、使用、缴销、核查等管理工作统一扎口财政部门，建立财政票据的稽查制度，规范票据使用及管理。第三，设立独立的非税收入征管机构，代表本级政府负责所辖区内非税收入的征收工作，以利于非税收入统筹安排，统一管理，促进征缴合理、公平和规范。

3.健全征管法制，确保规范运作。建立完整系统的非税收入征管法律规范，使非税收入监督管理活动有法可依，已成为当务之急。为此，建议尽快出台政府非税收入征管法及相应的实施细则，将非税收入的性质、标准、征收减免程序、征收管理、票据管理、监督检查、法律责任等以法律法规的形式固定下来，解决目前政府非税收入管理无法可依、无章可循的问题，规范非税收入的征管行为。

4.推进网络管理，改善征管手段。按照“金财”工程要求，运用信息技术，尽快开发一套统一的管理软件，软件要以非税收入管理为核心，同时包括票据管理、会计核算、银行代收、财政监督等内容，为实现非税收入管理的高效透明、规范有序提供有力的技术支撑。同时能省、市、县三级联网，真正做到执收单位、银行、财政和财政部门上下级之间实现信息资源共享，简化征收程序，严密管理手段。

5.建立监督机制，严格处罚力度。建立和完善非税收入稽查、举报、违规处罚和责任追究等监督管理制度，对乱收乱罚乱用或应征不征、应罚不罚、随意减免的违纪现象，通过各种媒体公开曝光，并依法给予处罚。充分发挥审计监督、社会监督的作用，对发现的问题，严格按照国家有关财政法规进行处罚处分。

参考文献：

[1]李军，葛静娟。创新非税收管理办法[J].中国财政，2006，（7）。

[2]李玉梅。加强非税收入管理的建议[J].预算管理与会计，2006，（9）。

[3]惠霏。浅议非税收入管理[J].煤矿现代化，2007，（6）。

第三篇：《政府非税收入管理办法》

2016年《政府非税收入管理办法》

一、单项选择题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。）1.一般公共预算收入不包括（）。A．国税收入 B．地税收入 C．非税收入 D．社保收入 A B C D

2.非税收入管理办法属于（）。A．法律 B．部门规章 C．行政法规 D．地方法规 A B C D

3.一般公共预算不包括下列非税收入（）。

A．土地出让金 B．公安罚没 C．行政性收费 D．教育费附加 A B C D

4.税务机关可以代征非税收入（）。A．教育费附加 B．城市维护建设税 C．工会经费 D．社保 A B C

5.非税收入实行（）。A．国库集中收付制度 B．单位自收自支 C．单位存入账外账 D．滞留过渡户 A B C D

6.非税收入的透明原则是遵循（）的要求。

D

A．预算法 B．会计法 C．政府采购法 D．宪法 A B C

7.非税收入不包括（）。A．社保收入 B．公安罚没 C．行政性收费 D．土地出入收入 A B C

8.非税收入主管部门（）。A．国务院 B．财政部 C．人大 D．审计署 A B C D

9.行政性收费标准由（）制定。A．国务院 B．区级政府 C．县级政府 D．乡级政府 A B C D

10.《政府非税收入管理办法》发布的部门（）。

D

D

A．国务院 B．财政部 C．人大 D．审计署 A B C D

二、多项选择题（本类题共8小题，每小题5分，共40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。）1.下列属于非税收入（）。A．社保收入 B．公安罚没 C．行政性收费 D．土地出入收入 A B C D E

2.《政府非税收入管理办法》主要规范费收入（）。

A．设立 B．征收 C．管理 D．监督 A B C D

3.政府非税收入管理的原则（）。A．依法 B．规范 C。透明 D．高效 A B C

4.非税收入票据包括（）。A．通用票据 B．专用票据 C．一般预算缴款书 D．发票 A B C D

5.非税收入征收部门包括（）。A．行政单位 B．事业单位 C．地税部门 D．航空公司 A B C

6.一般公共预算包括（）。A．国税收入 B．地税收入 C．非税收入 D．社保收入 A B C D E

7.执收单位的非税收入直接缴库账务处理（）。A．借：应缴国库款 B．贷：应缴国库款 C．借：应缴财政款 D．贷：应缴财政款 A B C D E

8.一般公共预算包括下列非税收入（）。A．土地出让金 B．公安罚没 C．行政性收费 D．教育费附加

E

D E

E

D E A B C D E

三、判断题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。）1.执行单位每年可以下级执收任务指标。（）

对

错

2.非税收入要全部纳入单位预算管理。（）

对

错

3.非税收入只能由行政单位征收。（）

对

错

4.住房公积金纳入非税收入管理。（）

对

错

5.非税收入包括政府性基金收入。（）

对

错

6.《政府非税收入管理办法》发布背景适应目前的降税清费。（）

对

错

7.政府部门的利息收入不属于非税收入。（）

对

错

8.非税收入执收单位可以自行改变收费范围．标准。（）

对

错

9.教育部门收费必须缴入国库。（）

对

错

10.非税收入由各级财政部门负责。（）

对

错

第四篇：非税收入预算知识测试

非税收入预算知识测试

一、判断题

1、非税收入是不可预算的。（ⅹ）

2、非税收入预算是部门综合预算的重要组成部分。（√）

3、非税收入预算与执收成本的测算没有关系。（ⅹ）

4、非税收入预算只需要对收入总额进行估计。（ⅹ）

5、非税收入的预算工作包括收入的预算和直接执收成本的预算。（√）

6、是否与非税收入相关是考虑执收成本的关键依据。（√）

7、非税收入的预算一经确定，一般不得调整。（√）

8、只要与非税收入发生关系的费用都必须计入执收成本。（ⅹ）

9、政策因素的变化是非税收入预算必须考虑的重要因素。（√）

10、应交税金是一种特殊的非税收入执收成本。（√）

二、单选题

1、执收成本测算核定的依据是：A A、相关性原则 B、补偿性原则 C、一致性原则

2、执收成本主要是以下哪个内容：B A、变动成本 B、执法成本 C、公用经费

3、非税收入按项目测定时，主要采取哪种办法？C A、标准计算法 B、项目推理法 C、基数参考法

4、关于预算的说法正确的是:A A、预算是以科学为前提的计划工作。

B、非税收入有很大的不确定性，所以预算没有必要。C、预算是必须无条件执行且不允许调整的。

5、以下表述正确的是：A A、非税收入预算调整主要考虑的是调整的必要性。B、非税收入预算调整主要考虑的是调整的合理性。C、非税收入预算调整主要考虑的是调整的科学性。

三、多选题

1、哪些是非税收入预算的必要性？ABCD A、法律规定的要求。B、政府职能的要求。C、财政预算的要求。D、单位预算的要求。

2、非税收入的预算内容有：AB A、非税收入的预算 B、直接执收成本的预算 C、支出的预算 D、成本的预算

3、非税收入的预算主要技术方法：ABC A、基数参考法 B、政策调整法 C、费源变动法 D、比例统计法

4、执收成本测算核定的工作原则是: A、统一性原则 B、相关性原则 C、结构性原则 D、比例性原则

5、执收成本预算编制的具体要求主要是：ABCD A、根据不同的非税收入项目，按成本的构成分项填列。B、执收成本必须是与非税收入具有正相关关系。C、成本的结算要有政策或依据，成本的分摊必须合理。D、部门预算已安排的基本经费支出和专项支出项目，一般不得计入。

第五篇：非税收入项目执收情况表填报说明

附件2：

省级预算单位非税收入项目执收情况调查表

填报说明

一、填报范围

根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综„2004‟53号）文件规定，“非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。按照建立健全公共财政体制的要求，非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。社会保障基金、住房公积金不纳入非税收入管理范围。”

此次要求填报的非税收入项目应严格按照上述文件规定的非税收入管理范围进行填报，并依据批准文件和收费许可证，细化到具体的收入项目。

二、填报内容 《省级预算单位非税收入项目执收情况调查表》共分四张，其中，表一、二、三为汇总表，表四为基础表。除表一所填列信息取自表二外，表二、三所填列信息均应取自表四，表间须保持信息一致。

（一）“部门项目汇总表（表一）”由各主管部门根据表二填列的项目内容，分类合并汇总，同一项目不得重复填列；项目名称必须按批准文件规定的名称填列，有下级子项目的继续往下顺延，按明细项目全部填列。

（二）“部门分级次项目汇总表（表二）”由主管部门根据下属单位上报的“执收单位基本情况及项目明细表”（表四）内容，按照项目与执收单位的对应关系，汇总填报。

（三）“部门单位基本情况汇总表（表三）”由主管部门根据部门机关及下属单位填报的“执收单位基本情况及项目明细表”（表四）汇总填报；“主管单位”为该单位所隶属的上一级单位名称；“办公网络配置情况”是指部门（单位）是否具有光纤专线网络。

（四）“执收单位基本情况及项目明细表（表四）”由各具体执收单位根据国家法律法规规定和财政部门文件批准的项目填报；“上级主管单位”是指本填报单位所隶属的上一级单位名称；“办公网络配置情况”是指部门（单位）是否具有光纤专线网络；收费项目分别填入所属类别内，若有下级子项目继续往下顺延，按明细项目全部填列；项目名称 必须按批准文件上定义的标准名称填列；“管理方式”分为预算管理和纳入专户两种方式；“批准级次”是指项目批准立项的级次，分为中央和省级两个级次；“征缴方式”是指项目收费的方式，分为直接征收和集中汇缴，直接征收是指缴款人直接到银行交款，执收单位再开具收费票据，集中汇缴是指由执收单位收款开票后，再集中缴入银行。

三、其他要求

报表内的所有内容将作为非税收入政策管理的基础信息，请严格按照报表格式填报，不得更改报表格式和内容。表格统计的内容均应填写相关信息，没有的填列“无”。