中国贫富悬殊撼动社会稳定

第一篇：中国贫富悬殊撼动社会稳定

中国贫富悬殊撼动社会稳定

改革开放20多年来，中国在经济高速发展的同时，社会成员间的收入差距也出现不断扩大的趋向。据世界银行1997年的报告，中国的基尼系数已达到0.415，而国内有关专家测算，这个数字现已超过0.5。据对北京、广州、南京、哈尔滨、兰州五城市300户穷人和富人家庭的调查(中国社科院社会学所“城市家庭的贫富分化

”课题组于2003年完成)，中国城市家庭存在严重的贫富分化。从收入和消费两方面分析，近年来城市贫富分化呈现结构性特征。结构性、制度性的因素和缺陷对贫富差距不断拉大的现状有十分重要的影响。

特征一:收入水平悬殊，两极分化显现

在西方发达国家，最富裕的20人口的财富一般是最贫困的20人口的6-7倍，在美国，这个比例为10倍。国家统计局2002年的抽样调查显示，中国20最高收入家庭与20最低收入家庭的差距是15倍。城镇收入最高的20家庭的人均年收入是收入最低20家庭的5.08倍；收入最高的10家庭为收入最低10家庭的7.9倍，比1992年扩大了4.6倍。

现实生活中可感受到的贫富差距远远高于平均数字，且低于平均收入水平的困难群体正在扩大。接受本次调查的富人家庭年人均收入为8127.40元，穷人家庭年人均收入为351.74元，两者相差23倍左右。按月人均收入计算，穷人家庭是42元，而富人家庭最高为5万元，后者是前者的1000倍以上。由于受样本和其它因素的限制，以上数字还远不是贫富差距的极端反映。

从收入差距的形成和变化来看，贫富差距在近10年中越拉越大，社会已出现两极分化的特征。1988年城镇居民货币收入的基尼系数为0.23，1995年达到0.33，2000年又比1995年上升了10-15，收入差距扩大的速度甚至已超过了农村。

如果将收入界定为由工资、工资外收入、实物补贴、福利、资本收入、赠与等内容构成，富人与穷人的收入结构在近年中出现了反方向变化。

富人的收入来源呈现出多样化和增值速度快的特点。表现在：第一，工资外收入和资本收入，如商业利润、投资分红、股票收益、兼职收入、讲课费、稿费等等在总收入中占有越来越重要的比重。与此同时，由于存在一些不公平的“逆向调节”政策—收入地位较高的群体常常得到更高的福利分配，而较低的群体相反—许多在“体制内”就业的“新富人”仍保持着对社会稀缺性福利资源的占有，继续享有体制内的福利和实物补贴，享有住房、公费医疗、养老、加薪等等福利性、实物性收益。第二，富人通常拥有的货币资本和人力资本具有收益率高、增值速度快的特点。在市场规律支配下，货币资本收益按几何级数增长与工薪收入按算术级数增长，资本收益在社会总财富增量中的比重愈益上升，财富迅速向富人手里集中的趋势不可避免。此外，许多富人有较高的人力资本，如高学历、丰富的管理经验，或者其它与市场经济要求相一致的要素，如敢于冒险、勇于创新以及社会交往能力等等，更容易占据高回报的职业位置，获取高额收益。

穷人的收入来源则呈现出相反的倾向，近年来逐步萎缩，价值递减。表现在：第一，构成穷人最主要收入来源的工资性收入以及福利和补贴出现萎缩，甚至丧失。在1990年代中期企业制度改革后，下岗失业、内退退休，或企业不景气使得一大批城市人的工资性收入下降或丧失。国家统计局调查显示，1999年，20低收入户中，实际收入较上年降低的比例均超过70，一些城市则超过90。此外，城市社会保障制度的改革也使得医疗、养老、住房、教育等大宗消费负担更多地从社会向个人转移，原有的福利性、实物性收入渠道萎缩，一些项目被取消。调查显示，低收入者需要承担的医疗、住房等负担极其沉重，收入水平不能满足必要的、基本的消费性支出的问题日渐突出，这进一步加重了穷人经济状况的恶化程度。第二，非技术性劳动力的市场价值下降，收入回报递减。许多穷人正在从事的非正规职业，如小商小贩等，由于劳动力过剩，已经出现收益率逐年递减的状况。此外，与高学历、高技术的人力资本相比，非技术性劳动力的收入增长率有越来越低的趋向，这部分劳动力的相对收入地位因此而日益降低。穷人的状况是，不仅相对收入地位愈益下降，而且出现了绝对收入下降的情况。与富裕阶层的出现和财富迅速向其集中相对应的是，近年又出现了一批以失业、下岗人员，停产半停产企业工人和内退、退休者为主体的“新穷人”群体，城市社会出现两极分化的态势。

特征二：消费能力悬殊，消费需求出现断裂

对于一个家庭来说，消费是收入的函数，也是收入的物化形式。此次调查结果显示，贫富群体无论在消费总量还是在消费结构上都存在极大的差异。富人的消费结构主要侧重于对享受性、时尚性生活品质的追求，而穷人的消费结构则主要倾向于对基本生存和温饱的维持。

据测算，本次调查的富人家庭的恩格尔系数是0.33，

第二篇：社会稳定承诺书

社会稳定承诺书

工程项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 建设单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 总承包（分包）施工单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 施工合同备案编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

为了避免因工程施工合同争议导致农民工集访、无法交房、保修等各类社会稳定问题，建设单位与总承包（分包）施工单位按照自愿、平等原则，相互承诺：

1.严格履行施工合同，不拖欠工程款，不采取非正常手段讨要工程款，友好协商处理合同争议，协商不成时，依法处理合同纠纷，不将矛盾推向社会和政府。

2.发生农民工工资纠纷时，一时无法解决的，应根据政府部门的要求，按照农民工提出的拖欠工资款，由建设单位和施工单位各支付一半（可优先从保证金账户支付）。建设单位支付的，视为付给施工单位的工程款，因此而超付工程款的，经决算后，施工单位不仅应返回超付部分工程款，还应按照同期人民银行最高逾期贷款利息返回超付部分的利息；施工单位垫付的，由建设单位按照同期人民银行最高逾期贷款利息支付垫付部分的利息。

3.发生工程款纠纷时，应以施工单位提交的（结算）报告和建设单位的测算为基础，取其平均值后（建设单位没有进行测算的，以施工单位数据的为依据），按照合同约定预支工程进度款。施工单位收到进度款后应继续履行施工合同，不得以拒绝施工、拒交施工资料、拒交施工场地等形式拒绝完成后继工程、配合验收。建设单位超付工程款的，施工单位不仅应返回超付部分工程款，还应按照同期人民银行最高逾期贷款利息返回超付部分的利息。4.任一方违反前述承诺的，除承担因此而造成的对方和第三人全部损失外，还要向对方支付违约金，违约金按照对方和第三人全部损失的30%计算。

本承诺一式三份，建设单位、总承包（分包）施工单位各执一份、太仓市住房和城乡建设局备案一份。建设单位和总承包（分包）的各类合同、协议，与本承诺发生冲突的，以备案的本承诺为准。

建设单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公司章及法人印章）施工单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公司章及法人印章）项目经理：＿＿＿＿＿＿（签字）及联系电话 20＿＿年＿＿月＿＿日

合同争议解决方式承诺

工程项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 建设单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 总承包（分包）施工单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 施工合同备案编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

施工合同发生争议后，若通过协商、政府部门第三方调解等形式无法达成一致意见的，为更快、更便捷地解决双方合同争议，双方同意将施工合同争议提交苏州仲裁委员会仲裁。双方都不采取向政府有关部门缠访、闹访、缠诉等来给对方施加压力，施工单位不假借农民工讨要工资来索要工程款、不围堵建设单位、不拒绝配合竣工验收，建设单位不鼓励购房人非正常上访。

本承诺一式三份，建设单位、总承包（分包）施工单位各执一份、太仓市住房和城乡建设局备案一份。建设单位和总承包（分包）单位的各类合同、协议与本承诺发生冲突的，以备案的本承诺为准。

建设单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公司章及法人印章）施工单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公司章及法人印章）项目经理：＿＿＿＿＿＿（签字）及联系电话

20＿＿年＿＿月＿＿日

第三篇：社会稳定汇报材料

维护社会稳定工作汇报材料

党委、政府高度重视维护社会稳定工作，将其作为近年来，XXX

各项工作的重中之重，狠抓落实，确保全镇社会长治久安，社会各项事业快速发展。尤其是去冬今春以来，托依堡镇严格按照县委文件要求，以基层组织建设为核心，以党支部建设为重点，以社会稳定为基础，在全镇深入开展了法律法规、党的宗教政策的宣传教育和广泛的调查研究活动,切实排查了影响和破坏我乡社会稳定的因素及症结,积极主动地采取了一系列行之有效的措施,确保了我乡农村的社会持续稳定.一、认真开展调查研究，找准影响本乡社会稳定的主要因素。

去冬今春以来，XXX认真排查影响社会稳定的主要因素。由镇党政主要领导亲自带队、党委成员参加组成工作组，深入全镇各村（场）开展了调研工作，在广泛听取各村（场）集员整治工作组汇报的基础上认真查找影响XX社会稳定的主要因素：一是部分农牧民群众对维护社会稳定和加强自我防范的意识淡薄，致使犯罪分子有机可乘。二是十户联防工作机制在一些村组没有落实到位，十户长的待遇没有很好地解决，十户长的工作积极性不高，责任意识不强，十户联联没有发挥应有的作用。三是宗教管理两项制度、两劳人员、塔里甫及重点户人监控管理工作未能得到很好的落实或落实不细。四是部分村干部队伍素质不高，对稳定工作不会管、不愿管和不敢管的现象不同程度地存在。五是村级情报信息员的待遇未能及时落实，工作主动性不高，村级情报信息网络作用差，对一些重要情报不能及时掌握。六是一些

村干部存在重经济工作经维护社会稳定工作的思想，抓经济工作思路多，抓稳定工作办法少，维稳工作的力度相对较少。

二、以集中整治为突破口，构筑群防群治网络，有效控制社会面。经过深入的调查后，针对存在的突出问题，镇党委就如何抓好社会稳定工作进行专题研究，采取召开座谈会讨论会的方式自上而下、自下而上广泛征求全镇党员干部群众代表特别是老干部和“三老”人员的意见和建议，在认真分析的基础上，结合本镇工作实际，提出了具体的整改措施：

（一）配齐配强维稳干部，落实待遇，解决稳定工作有人抓、愿抓、会抓问题。

XXX对全镇29个行政村干部职（更多精彩文章来自“秘书不求人”）数进行了规范设置（大村7人，小村5人），在此基础上，经过严格考察，着重从本村大中专院校学生、转业军人和村级民兵治保调解组织有经验的人员中选拔了名党员，担任各村主管稳定工作的专职副书记。同时，镇党委还主动与县武装部联系抽调部队战士对他们进行了军事训练，镇武装部与派出所共同在镇党校开办了培训班对他们进行治安和党的宗教政策培训。为提高这些村干部的工作积极性，镇党委决定由镇、村两级各筹一半资金为各村主抓稳定的干部每人配备一辆4000元的摩托车，落实工资待遇月薪元。在工资发放上采取每月先发200元，另加100元在年底根据其工作好坏作为奖励进行发放。此举对农村稳定工作有人抓、愿意抓、会抓起到了积极作用。

（二）加强培训，着力提高农村干部思想政治素质。

去冬以来，镇党委举办了两期培训班，对镇干部、村“两委”班子成员进行了14天集中培训，保证了学习时间和效果，党政主要领导分别上讲台，坚持用“三个代表”重要思想指导集中整治工作，大力宣传党的民族宗教政策和法律法规以及集中整治工作中的成果和涌现出来的先进典型，增强基层干部的政策水平和法律意识。通过面对面地讲授党的宗教政策和法律法规知识，采取集中学习与个人自学相结合，领导跟班指导与讨论座谈相结合，集中串讲与个别辅导相结合的方式，经过系统的培训教育，镇、村党员干部的思想政治素质和维稳意识有了较大的提高。

（三）对农牧民群众大力开展自身安全防范意识教育鉴于近几年来各类刑事案件在我县发生频繁的事实，为教育广大农牧民群众提高自我安全和财产安全防范意识，镇党委以教育引导为主要措施，加强安全预防教育，主动与英买力镇“3〃7”案件教训，大力开展维护社会稳定工作宣传，加强自身生命安全和财产安全防范措施，主动参与到维护社会稳定工作中去。做到时刻提高警惕、居安思危、警钟长鸣，不让犯罪分子有可乘之机，绝不让此类案件在我们托依堡镇重演。通过这种教育方式，托依堡镇目前在各村、各组、各户形成了人人关心稳定、关心自身安全的局面。

（四）建立和完善各项制度，形成有效防范网络。

一是结全集中整治工作的进一步深入开展，我们根据本镇实际，深入开展“严打”斗争，建立和完善了各项社会治安综合治理工作制度，如《干部党员宗教两项制度》、《带班值班巡逻制度》、《乡村维稳

工作例会制度》、《重大责任事故追究制度》，形成了用制度管人、管事的良好工作机制。二是重点以加强、巩固和发挥民兵治保调解组织为目标，通过划定干部党员责任区，把维稳责任明确到人，下大力气抓好“十户联防、群防群治”的治安联防体系建设。为了把十户联防机制落到实处，去年10月镇党委还专门在依杆旗村召开了全镇十户联防现场会，以十户农牧民为一个单位组成十户联防小组，由十户居民选举产生十户长，制定十户联防办法和十户长职责，健全了十户联防奖惩措施，落实了十户长的待遇（为十户长免义务工、岗位2亩地补贴），形成了农户、十户长、民兵连长（维稳副书记）、村党支部书记、镇党委书记一级向一级负责的工作机制。三是进一步健全信息情报网络，在各村设立了举报箱、举报电话，建立了情报信息奖励机制，对每日维稳信息通报做到上情下达、下情上报，加强了对社会面的控管力度。四是加大信访工作力度，加强了对信访工作的领导，配强信访干部，及时解决群众信访问题。镇党委、政府主要领导亲自参与处理重大信访事件，强化“首问负责制”和信访工作第一责任人制度，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，防止矛盾激化，扩大事态。去冬以来，镇党委及时、正确地处理了件群众信访案件。

（五）依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义相适应。

镇党委配齐配了民宗、统战干部，做到专职专用；对领导干部联系清寺和与宗教人士定期谈话制度进行不定期检查，将“两项”制度的落实与目标管理考核相结合，实行责任追究和一票否决制，把“两

项”制度落到了实处；强化了对宗教活动，场所和宗教人士的“双向”管理，结合“四五”普法宣传，加大了对宗教人士的普法教育，使宗教人士知法、懂法、带头守法；坚持了宗教活动场所的维修审批，依法登记、年检、考核制度，积极有效地开展了清真寺争创“双五好”活动。

（六）加强部所建设，形成打防合力。

为进一步规范治安防范预警措施，镇党委突出抓了镇武装部和派出所警力的配置，实行镇武装部和派出所全并办公，提出了“教育为本、打防治结合、分工协作、形成合力”维稳工作新格局。在措施上加大对重点人员、流动人口和外来人员的监控力度，对村（场）进行划片管理（3—5村为一片），每片设一名武装干事和一名治安员，协同村维稳副书记、十户长一起开展信息收集和治安管理，净化书刊、音像制品文化市场。通过衔接村级十户联防和镇治安预警体系，极大地增强了社会治安防范工作的实效。

三、取得的成效。

通过采取以上六项措施，托依堡镇目前稳定工作有了一个大的提高。建立了一个群防群治、上下联动的稳定工作新体系；构建了一个镇党委决策，民宗、统战配合，政法、武装、派出所实施的稳定工作新格局；形成了一个以十户联防为基础，以情报信息收集为重点，以消除各种影响社会稳定因素为目标的稳定工作新局面。保证了社会面控的牢、宗教活动管的住、违法犯罪能预防。经过方方面面深入细致的努力，去年以来，XXX没有发生政刑案件。

第四篇：当前中国的社会稳定与公共安全论文（模版）

当前中国的社会稳定与公共安全

—浅谈海关信访工作改革对社会稳定的特殊意义 2010年是“十一五”规划收官之年，在国内生产总值、资源利用效率、居民可支配收入等方面取得了巨大的成就，“十一五”也是信访工作科学发展、创新发展、跨越发展的五年。在党中央、国务院的正确领导下，各级部门认真贯彻中央关于信访工作的一系列决策部署，着力强化源头预防，积极推动“事要解决”，探索创新体制机制，严格落实工作责任，推动信访形势发生积极可喜变化。

来自国家信访局的统计数字显示，自２００５年我国信访工作形势连续６年保持持续好转的良好态势。信访工作为党分忧、为民解难，在切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐方面发挥了积极作用，为改革和发展创造了和谐稳定的社会环境。

作为国家进出口监管部门，海关信访工作也根据国内外经济、政治形势的发展变化，特别是针对2008年北京奥运会、2009年国庆六十周年和2010年上海世博会等重大政治、体育和文化活动时期的安全保卫、反恐维稳和经济稳定等实战考验，与时俱进、不断创新，积极推进信访工作系统、科学改革，确保利用自身特有职能，履行好为国家政治安全、经济安全把好国门的神圣职责，在特殊领域为社会稳定与公共安全作出自身的贡献。

我国信访制度，是在中国共产党的统一领导下，根据国家体制，结合发展变化的形势及其需要而构建的具有中国特色的制度，是党和政府体察民情民心，观察社情民意的窗口，实践党的群众路线的重要途径，是实现人民民主权利，推动社会主义民主进程的重要途径，也是加强党和人民群众血肉联系的桥梁和纽带。“信访”古已有之，“击鼓鸣冤”或“拦轿上诉”可以说是中国最早的信访形式。在党建立之初，就充分认识到群众是革命斗争胜利的基础和决定性力量，因此在各个时期都十分重视密切联系群众，吸取群众建议，并作为一项重要的制 1

度和优良的传统保留下来。我国信访制度正式确定于1951年6月7日政务院所颁布的《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》，该信访制度已经历了几个历史时期的演变。随着拨乱反正任务的基本完成和改革开放的开始进行，信访制度的功能已经逐渐转化为化解纠纷，实现救济。随着改革不断深化、我国经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，管理机制发生了重大变革。由计划经济向市场经济，农村经济向城市经济和工业经济的转型，城乡以及地区之间经济发展差逐渐加大以及利益分配形式和标准的巨大变化。正是在这种社会背景下，我国迎来了建国以来的第三次信访洪峰，信访总量连续呈持续上升趋势，信访形势呈现以下特点：一是越级到省、赴京上访仍在高位运行，疏导化解难度大；二是联名信访比重大，且反映的问题大多数涉及群体性利益；三是上访人言辞激烈，为达到其表达诉求目的，采用多种行为方式给各级党政机关施压；四是老访户、缠访户、重访户久访不息，给三级终结的推行带来困难；五是集体访大多具有组织性。

海关系统信访工作在这种大背景下，也面临着严峻的挑战。一方面，随着对外开放的不断扩大，国际交往日益增强，国际贸易量急剧增长，进出境货物和旅客数量不断增加；另一方面，随着我国法治建设的发展以及法制宣传的加大，国民教育程度不断提高使越来越多人维权意识不断增强，都给海关信访工作提出了许多新问题和新要求，如何使海关信访工作适应不断变化发展的新形势，维护海关信访工作正常秩序，充分体现海关行政执法的权威性和公正性，更好地服务于社会稳定的全局，就成为了海关信访工作者不断努力的工作方向。

一、海关信访工作的改革应坚持以维护社会稳定，构建和谐社会为工作重心

2005年5月1日修订后的《信访条例》的颁布实施，标志着我国信访工作进入一个新时期，也为海关信访工作的发展与完善指明了

方向。新《信访条例》是在党中央提出构建社会主义和谐社会的重大历史背景下，按照以人为本，构建和谐社会的要求制定的。因此要求海关信访工作既要以构建和谐社会为工作出发点，也要以构建和谐社会为工作落脚点，始终紧紧围绕这个中心进行。例如北京海关，由于位于首都北京，又有全国最大的国际空港首都国际机场，承担着北京这一全国政治，文化和国际交往中心的进出境监管职能，因此维护首都政治稳定，树立良好国际形象的职责十分重大，这就要求北京海关信访工作者必须有较高的政治觉悟和极强的政治责任感，同时还必须有较高的信访工作能力，才能承担好北京海关信访工作，把海关信访所遇到的问题妥善解决在基层，力争首次即解决，避免重访和越级上访，并能及时反馈相关业务职能部门和业务现场，尽量减少同类上访事件的发生，通过高效的信访工作质量来促进首都和谐稳定，进而促进构建社会主义和谐社会的顺利进行。

二、海关信访工作改革应坚持以遵守信访法规，严格规范办理为工作准则

随着我国建设社会主义法治社会的进程不断加快，同时也要求信访制度改革必须朝着民主化、法治化进行。从法律角度上，信访本身就是作为一种民意诉求机制和补充性权利救济功能而存在的，在建设社会主义民主、完善社会主义法制的今天，已成为公民行使宪法和法律确认和保障的基本权利的重要渠道，成为公民追求社会公正、公平和正义的重要路径。具体到海关信访工作，由于海关职能的特殊性和专业性，因此所产生的海关信访问题也比较集中，主要基于海关各项业务所做出的具体行政行为和相关行政处罚，这就要求海关信访工作者必须结合海关信访工作实际，以2005年的新《信访条例》和2007年制定的《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》为基础，进一步细化信访工作规范，明确设定各级海关信访机构及其职责，规范海关信访工作流程，确定信访工作责任人，通过完善信访

规范和人员机构为信访工作的开展打好基础。在新《信访条例》颁布实施后，海关总署结合海关信访工作实际，为进一步加强指导、规范海关系统信访工作，根据《信访条例》，又制定实施了《海关信访工作制度》，这对各级海关信访工作的开展具有十分重要的指导意义。上述信访法规和规范以及由监察部等四部门共同下发的《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等共同构成海关信访工作的主要规范体系。

《海关信访制度》等信访规范对于办理信访事项的程序、办结期限、复查复核以及督办都作出了明确的规定，为了保护信访人的合法权益，维护海关信访正常秩序；一方面作为海关信访工作者就需要严格遵守海关信访工作流程，有较强的法律意识，充分尊重海关信访人员，在工作制度和程序上确保公平、公正和规范，在处理信访问题上做到有法可依，有据可出；严格办理时限，明确相关责任，对海关信访工作人员违规行为依法严肃处理；另一方面也应要求信访人在信访过程中应当遵守法律、法规及有关制度，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，对于违反信访规定的信访行为及时有效制止，对相关人员视具体情况按照规定处理，确保海关信访工作的正常开展。

三、海关信访工作的改革应坚持以专门机构负责，相关部门协作为工作模式

由于海关信访工作所涉及的信访问题往往是与海关某项具体业务有关的具体行政执法行为，比如通关，征税等，业务性极强，因此单凭海关信访部门一个部门很难解决，必须依靠相关业务处室和作出该具体行政执法行为的业务现场予以解释，这就要求海关信访部门与业务处室之间协调处理，按照“谁主管、谁负责”的原则，由相关业务处室或现场按照《海关信访工作制度》的规定具体承办，并在规定的时限内反馈信访部门，由信访部门负责书面答复信访人，信访部门负

有督办的权力和责任，对于具体承办部门违反规定的行为应当及时督办，并提出改进建议。此外信访部门对于违反规定导致信访事项发生或加剧，造成严重后果的部门或个人可以按规定予以处理和处罚。由此可见海关信访工作必须依靠信访部门和相关业务部门相互协作才能依法高效处理信访事项。

结语

我国信访制度在改革开放的30年里不断发展完善，并且对推进改革开放的进程发挥着重要的作用，无论是在构建和谐社会的进程中，还是在推进法治社会的进程中，信访工作都是一项不可缺少，不能替代，不容忽视的重要工作。海关信访工作作为信访工作的重要组成部分，承担着在海关职能范围内解决信访问题，维护社会稳定、经济安全的重要职责，特殊的使命与职责要求海关信访工作必须立足海关监管职能，不断创新工作方法，将信访工作的普遍性原则与自身特殊性有机结合，整合信访资源，从制度、人员、技术等多方面提升信访问题处置水平，以更高的工作标准要求自己，为国家的社会稳定和公共安全发挥自己特殊而不可替代的作用。

第五篇：新疆社会稳定和长治久安

新疆社会稳定和长治久安

为了新疆社会稳定，我区召开工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，这次会议的召开，时机重要、意义重大。会议深刻分析了新疆发展稳定面临的形势，明确了新疆工作的着眼点和着力点，提出了新疆工作的思路和重点，进一步丰富升华了我们党的治疆方略，必将为新疆推进跨越式发展、保障和改善民生提供有力保障，必将为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆注入强大动力。

为了积极响应党中央、自治区党委的号召，我校在校党支部的安排部署下，已开展了一系列抵御和防范宗教向校园渗透教育活动。在教育活动中，我校全体师生本着严肃认真的态度，积极参加了每次的学习和讨论，通过学习，进一步认清了当前反分裂、反渗透斗争面临的新情况，进一步认识了反分裂斗争的重要性、长期性、复杂性和尖锐性，提高了自己的政治敏锐性和政治鉴别力，增强了政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识。

深入开展抵御和防范宗教向校园渗透，校园的各种活动都认真贯彻中央关于维护新疆稳定的一系列重要指示精神，这是一项十分重要的政治任务。当前，境内外敌对势力特别是“三股势力”把学校作为渗透的重点，千方百计地利用宗教在教师和亲少年学生中进行有计划、有目的的渗透，推销其政治和价值观念，拉拢学生信教，渗透活动增多，渗透形式多样，渗透力度加大。宗教渗透具有政治恶毒性、文化侵略性、范围国际性、手段多样性、组织隐蔽性、破坏严重性等

基本特征。这些特征决定了要有效抵御和防范宗教向校园渗透，就必须坚持标本兼治，从思想上解决问题。

在我校，一直加大教育和管理的力度，从新生入学教育开始，在校期间不间断地开展马克思主义“五观教育”、新疆“三史”教育、法制教育和民族团结、维护稳定教育活动，境内外敌对势力利用宗教对校园进行渗透的目的，不仅在于扩大宗教的影响，更在于与我们争夺青少年、争夺下一代、争夺未来。我们必须正确认识和对待宗教问题，引导学生坚定理想信念，展现积极健康向上的思想政治面貌，一系列恐怖袭击事件，对人民群众的生命和财产安全造成了巨大的威胁和损失。铁的事实充分说明“三股势力”的破坏活动决非危言耸听，“敌人就在身边，危险就在眼前”的断言也绝不是信口说来。只要我们历数地区史上发生的一系列暴力恐怖活动，就不难看出，境内外“三股势力”企图分裂祖国的罪恶阴谋从来都没有停止过。虽然他们的罪恶阴谋一次次被我们挫败，但他们狼子野心不死，一次次又卷土重来，他们处心积虑，千方百计企图打开缺口，制造事端，以达到他们不可告人的目的。为达目的，他们不择手段，罪恶的黑手不仅伸向汉族干部群众，同时也丧心病狂的杀害了一批维吾尔族干部群众和爱国宗教人士。国力的强盛、新疆的发展、三十年改革开放的成就似乎都成了一小撮民族分裂分子的心病。说穿了，就是这些卖国求荣者害怕祖国的强大，他们不希望看到一个蓬勃发展的新疆，一个民族团结的新疆，一个人民安居乐业的新疆。

新中国成立以来的历史反复证明，“团结稳定是福，分裂**是

祸！”在新疆这个多民族、多宗教地区，民族团结是一个永恒的主题。什么时候民族团结搞好了，什么时候社会就安定，经济就发展，各族人民生活就改善。反之，就会出现社会混乱，经济建设和各项事业就会遭受挫折。坚决开展反分裂再教育、揭批暴力恐怖罪行活动，坚定不移地加强民族团结，是各族人民的共同愿望，是推动新疆历史前进的必然要求。民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力反人民、反社会、反民族、反祖国的反动本性和破坏各族人民群众幸福的罪恶目的，必然要求我们高举民族大团结的伟大旗帜，最大限度的团结和依靠最广大的干部群众，最大限度的孤立和打击一小摄民族分裂分子，用铁的手腕、狠狠打击“三股势力” 嚣张气焰，每个公民都有责任、都有义务同“三股势力”作坚决斗争，在任何时候、任何情况下都必须以国家利益、人民利益、民族大义为重，紧紧依靠党委政府，毫不留情地对其进行坚决果断的严厉打击，对于对“三股势力”恐怖活动知情不报、甚至包庇、纵容的，要严惩不怠，要积极动员各族人民群众主动提供线索，检举、揭发犯罪分子，营造起“维护稳定光荣，破坏稳定可耻”的强大氛围，使“三股势力”成为人人喊打的“过街老鼠”，人人遇而诛之。“三股势力”目无国法，肆意践踏和伤害生命，使人民财产受到极大破坏，使太好的经济发展形势受到巨大影响。我们打击“三股势力”是为了确保最广大人民利益，确保各民族人民群众安居乐业，确保能够有正常的生活秩序、工作秩序，保持良好的生产秩序、社会秩序。

作为教育工作者，历史的教训决不能忘记，我们每个人都要深刻

认识“三股势力”的本质危害，牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，人人都应该把稳 作为自己的第一责任。不仅要充分认清“三股势力”的危害，坚决反对民族分裂主义，旗帜鲜明的维护祝国统一和各民族大团结，更要自觉站到反分裂斗争第一线，保护我们自己的美好生活，维护地区的稳定与发展，哪怕为此而流血牺牲，付出自己的生命都在所不惜。

在新疆、在乌苏、在我校，分裂与反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的，是不以人们的意志为转移的，进一步认清这场斗争的性质，加强意识形态领域反分裂反渗透斗争再教育，严密防范和坚决打击“三股势力”对我校的渗透、干扰和破坏。把稳定工作放在第一位，时刻牢记“三尺讲台有政治，课堂讲授有纪律”，在搞好教学、科研工作的同时，严格执行自治区党委安排的各项稳定工作，保质保量地完成。

作为教育工作但未，我们首先要针对学生加强爱国主义教育、加强马克思主义唯物论和无神论教育、加强科学精神教育、加强党的民族宗教政策的教育；其次将在今后的管理工作中多下功夫，抓紧班团组织的管理，树立健康、积极向上的的班风，营造良好的学风。同时深入到学生中，尽全力把学生思想教育工作做得更细，做得更透，做得更有效，时刻把握每一个学生的思想动向，做好每一个学生的思想教育工作。在班主任工作中，切实加强对团组织、班干部的管理和教育，使团组织、班干部能当好“学生官”，加强与学生的沟通联络，了解情况，掌握动态。我将深入宣传马克思主义的国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观；深入开展马克思主义唯物论和无神论的宣传教育，开展“六好”、“三爱”教育活动，开展“三个离不开”、“四个认同”和马克思主义“五观”教育，使学生深刻认识新疆解放以来特别是改革开放以来所发生的翻天覆地的变化，倍加珍惜和维护今天来之不易的大好局面，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心，使学生成为真正的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

一分部署，九分落实。中央关于新疆工作的大政方针已经明确，我校全体师生必须把思想统一到中央重大决策部署上来，发扬钉钉子精神，响鼓重锤推进落实。新疆工作重要而紧迫，等不得；新疆问题长期而复杂，急不得。我们必须要树立长期作战的思想准备和工作准备，既坚定信心，加大工作力度，又稳扎稳打，克服速胜念头；既集中力量解决突出问题，又细致深入做好治本工作。积小胜为大胜，图近功至恒远，一环扣一环解决各种深层次矛盾和问题，我们就能为新疆社会稳定和长治久安打下坚实基础。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”这是我们治党治国的一个重大原则。建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆，是2200万新疆各族干部群众的迫切期盼，是13亿中华儿女的共同意志。我们深信，有党中央的坚强领导和全国人民的大力支持，有新疆各族干部群众的团结奋斗，我们的目标一定能实现，新疆的未来一定会更美好。

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