代表议案办理报告

第一篇：代表议案办理报告

南阳市移民局

关于2011年度市人大代表建议和 政协委员提案办理情况的报告

南阳市人民政府：

2011年，我局共承办市政府转来市人大代表建议和政协委员提案共11件，其中建议7件，提案4件。目前，已全部办理完毕，并按要求向相关代表和委员征求了意见，进行了书面答复。现将建议和提案的办理情况报告如下： 2011年月日，我局收到市政府交办的人大代表建议和政协委员提案，局领导对此项工作十分重视。市政府副秘书长、市移民局局长王玉献特别强调要高度重视建议和提案的办理工作，应严格按照市政府系统人大代表建议、政协委员提案交办会议的要求，把办理建议、提案作为一项重要政治任务抓紧、抓好。要采纳好的建议和意见，解决好具体问题，不断提高办理工作质量和水平，促进我市南水北调丹江口库区移民搬迁安置工作再上新台阶。并明确移民局纪检组长吴家宝同志具体负责，局办公室具体承办，并明确3名同志专门负责建议、提案的办理工作。根据建议和提案的内容要求，经过认真分析研究归类，责成办公室、扶持科、计划科等科室负责对建议和提案进行答复。

按照局领导的要求，承办单位结合工作实际对建议和提案中提出的建议和问题进行了认真研究，对合理的意见和建

议予以采纳，并作为激励措施在工作中认真落实；对代表、委员们提出的具体问题依据国家有关法律法规、国家南水北调工程建设征地移民文件和省、市政府有关政策规定严格细致进行对照，实事求是反映南阳移民工作实际，扎扎实实改善解决到位。2011年8月初，局办公室根据市政府规定，以邮寄方式做出了书面答复。另外，我们还根据要求，将答复逐一抄送相关单位。目前，11件建议和提案办理工作已经结束。

特此报告

二Ｏ一一年八月十日

第二篇：代表议案建议办理报告

颍政„2010‟59号

关于县十五届人大四次会议

议案建议办理情况的报告

县人大常委会：

县十五届人大四次会议期间，人大代表以高度的政治责任感和使命感，积极参政议政，认真履行监督职能，紧紧围绕我县中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，共提交议案6件、建议77件。这些议案、建议集中反映了代表们对加快颍上发展、为人民群众多办实事的热切希望，也是代表们对政府工作的关心、支持。截至目前，所有代表议案、建议全部办理完毕，办理工作的见面率、答复率达到了100%。

一、领导重视，落实责任

（一）建立了人大代表议案、建议办理工作体系。接到代表议案、建议后，县政府办公室及时进行了分类梳理，并制发了《关于办理县十五届人大四次会议代表议案、建议的几点说明》，对办理工作提出明确具体的要求。把人大代表议案、建议办理落实纳入目标管理，与其他工作一并部署、一并落实、一并考核。县政府专门召开全县议案、建议交办会议，要求各承办部门和单位严格落实责任制，一把手全面抓，分管负责人具体抓，层层落实责任制和责任追究制，建立完善的办理工作责任体系。为抓好办理规范化工作，有关部门还把整个办理过程分解为多道程序，即收文登记、确定承办人、制定办理措施、拟定答复意见、征求代表意见、上报县政府办公室室审核，并以正式文件答复。许多单位的主要负责同志亲自研究、亲自主持现场专题办理会、亲自走访人大代表。领导的重视带动了整个办理工作，形成了各司其职、各负其责的良好局面。

（二）建立了人大代表议案、建议办理沟通体系。“开门办案”已成为部门办理议案、建议的良好传统，各承办单位采取电话联系、上门走访、召开座谈会等形式，与人大代表沟通联系，倾听意见。通过面对面的沟通，承办单位能够深入地了解代表提议案、建议时的所思所想，使答复意见更具有针对性；对涉及面广、情况比较复杂的议案、建议，尤

其是一时难以解决的问题，向代表说明当前解决的困难，并提出下一步解决方案，从而取得代表的支持和理解。

二、认真办理，注重实效

（一）分析议案、建议，突破难点，提高办理工作的针对性。对人大代表提出的关系民生，但在当前条件下落实存在难度的议案、建议，县政府将它立为研究课题，在以后的工作中创造条件落实。如代表提出“优化经济环境，促进工业经济发展”的议案（第1号议案），近几年来，县政府把发展作为第一要务，把经济建设作为中心工作来抓，全力以赴致力于经济发展环境治理，成立了由县直各单位主要负责同志为成员的经济发展环境监督委员会，为促进工业经济发展做了大量卓有成效的工作，不断促进政府职能转变，大力营造工业发展的良好氛围。今后，我们将进一步加大治理经济发展环境的工作力度，着力解决我县经济发展环境中存在的突出问题，进一步优化我县投资环境，使颍上成为投资者的沃土，促进颍上经济社会又好又快发展。

（二）采纳议案、建议，推动工作，努力提高办理工作的服务性。各承办单位在办理过程中，以为民办实事为工作目标，对于代表提出的议案、建议，做到能解决的想方设法尽快解决；暂时不能解决的，研究办法，在今后予以解决。如代表提出“关于加快建设颍上县体育中心”的议案（第2号议案），在县政府编制《颍上县城北新区二期控制性详细

规划》中，专门规划了颍上县综合性体育馆(又名体育中心)，该场馆占地面积110亩。为加快体育中心建设，县住建局已委托浙江绍兴中景建筑设计院有限公司进行体育场馆建筑规划设计。目前设计方案已完成，正在抓紧做建筑施工设计，待施工图纸设计完成即可开工建设。代表提出“关于失地农民最低生活保障”的议案（第3号议案），县政府安排县民政局对谢桥、迪沟、江口、古城四乡镇上报的失地农民情况进行调查，摸清人员结构，并登记造册，为今后制定补偿政策提供依据。

（三）求真务实，强化落实，提高办理工作的实效性。不断提高落实率，是我们办理代表议案、建议的目标，各承办单位采取各种有效手段为实现这一目标而努力。如代表提出“加强公共文化体系建设，重建县文化馆”的议案（第5号议案），县政府高度重视县文化馆建设工作，将县文化馆项目列入全县整体建设规划。目前，县文广新局已编制颍上县文化馆项目建设建议书，并向省、市主管部门申报，争取项目，县住建局已在城市控规中编制了文化设施用地。

（四）相互协商，积极配合，提高办理工作的主动性。各承办单位在办理代表议案、建议时，主动与上级和兄弟部门沟通协商，认真研究办理意见，拿出最佳的解决办法，增强了办理工作的主动性。各协办单位不等不靠，积极配合，及时将协办意见送达主办单位。如代表提出“整顿交通秩序，开通旅游通道”的议案（第4号议案），开通25辆颍上至半岗客运班线车辆途经八里河，目前已基本满足颍上至八里河出行需求。随着八里河东大道、西大道、顺河南路建成，开通循环班车势在必行，县政府已责成县交运局对开通至八里河旅游直通车进行论证和调查，拿出具体方案后实施，以满足我县旅游发展需要。代表提出的“关于重建颍上县汽车站”的议案（第6号议案），县政府根据县城总体规划，规划新建汽车站位于城北新区102省道旁，占地100亩，投资1亿多元，建成后将达国家一级客运标准，基本满足广大人民群众出行要求。

今年，我县的人大代表议案、建议办理工作取得了一定成绩，得到了县人大代表和广大人民群众的好评。但从实际工作的落实来看，特别是与代表对政府工作的要求相比，还存在一定差距，主要表现在：一是一些承办单位仍然存在重视不够，积极性、主动性不够高的问题，重答复、轻落实的现象依然存在；二是对议案和重点办理建议的督办力度还有待进一步加强，承办单位对本届历次会议重点办理的代表建议案、议中基本解决和列入解决的，采取的措施力度不够大，进度不够快，问题的解决不够彻底；三是对内容涉及多个职能部门的议案、建议，由某个部门牵头办理力度不够，代表议案、建议所提的问题难以落实；四是有个别代表提的建议、意见准确性、操作性还不够强，所提建议交由县政府有关部

门办理难以落实。针对存在问题，县政府将认真总结，进一步健全制度，强化责任，提高办理水平和质量。对今年一些代表反映集中的问题，我们将作进一步的研究分析，力争较好地解决问题，真正让代表满意。

二○一○年十二月二十四日

第三篇：代表议案建议批评办理讲话稿

代表议案建议批评办理讲话稿

同志们：

今天会议上决定了代表大会的时间，通过了代表议案、建议、批评和意见、质询案提出和办理三个办法，也听取了政府办关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。因为马上就要开人代会，所以利用今天这个时间，我就代表议案、建议、批评和意见方面提出和办理讲几点。

一是认识要端正。从代表来说，当代表不仅是一种荣誉，更是国家职务。代表提出议案和建议是行使权力的具体形式，体现着代表的法律职责、社会事业心和对人民的责任感。每个代表既然接受了人民的重托，就应兑现承诺，积极履职，为民代言，以实际行动和成果回报人民群众的信任和期望。从地方国家权力机关和“一府两院”及各级组织来说，代表提出议案和建议是行使人民当家作主权利、参与地方国家事务管理的一种方式，是地方国家机关科学、民主决策和指导工作的重要的民意渠道。所以，对代表提出的议案和建议，要上升到地方国家机关及其工作人员对人民负责的高度来认识，高度重视，严肃、认真、积极地对待，切实办好，绝对不能作为人民来信来访来看待和处理。另外对议案与建议、批评和意见的作用要有正确的认识。有些代表之所以把本属于建议、批评和意见的内容以议案的形式提出来，往往处于这样一种心理，认为用议案的形式提出的事情容易受到重视，用建议、批评和意见形式提出的事情相对难以受到重视。其实这是一种误解，议案由人大来处理，当然会受到重视，建议、批评和意见由政府部门和其他组织和部门来处理，同样也会受到重视。从以往的情况看，有的人大代表对代表议案的性质和作用，不甚了解，以为不管什么事，只要一用议案的形式提出，就会受到重视，甚至受到当地负责人委托，在人民代表大会会议上，以议案形式提出属于政府的事情，向国家要项目，要投资，或要求解决某项专款等事项。象这类属于政府要办的事情则不宜作为议案提出，而可作为建议提出。因为如果以议案形式提出，最终也要转为建议办理，而且提议案必须是10人以上代表联名，这个过程比提建议复杂得多，所以最好用建议的形式提出。

二是质量要提高。从代表角度说，提出议案和建议的根本目的是反映民意诉求、推进“一府两院”工作。因此，议案和建议只有与党委中心工作同向，与人大监督重点合拍，与政府工作同力，与群众愿望吻合，才能做到有的放矢，才是一份高质量的议案、建议。这就需要代表紧紧围绕党委、政府中心工作和群众关心的问题，发挥代表生活在基层、接触群众较多的优势，集思广益，并征询相关单位意见，充分论证，尽可能提高议案、建议质量。要积极参加人大常委会组织的代表的视察活动和调研活动，并结合自身平时的调查，注意广泛收集提议案的素材。（当代表的调研活动是贯穿于整个代表任期内的，不是为了开会才突击一下）。代表撰写议案前应认真学习有关法律和文件，了解国家的有关法律规定和方针政策，以便于使自己所提议案具有法律和政策依据，能为本级人大及其常委会或“一府两院”所参考和采纳。每次小组活动，都要组织讨论，确定哪些事项作为议案和建议处理，年底前结合“会前视察”和专题小组活动，综合权衡全年活动情况，确定提交人代会的议案和建议。

三是督查要到位。代表满意是一个工作目标，但解决好议案、建议所反映问题才是最终目标。对人大代表在大会期间提出的建议、批评和意见，承办单位一般要在3个月内办理完毕并答复代表，至迟不能超过6个月。对人大代表在平时提出的建议、批评和意见的办理时间，法律上没有规定，全国人大机关一般要求在2个月到4个月之内办完发复代表。因特殊情况在限期内不能办结的，应当以书面形式向有关代表说明情况和理由。如果代表对答复不满意的，由本级人大常委会负责交办理单位重新办理，并在一月内重新答复代表。人大常委会要掌控办理工作进度，强化督办力度，尤其对能够解决而未解决、代表不满意的，要督促再次办理。对列入计划逐步解决和纳入决策工作参考的，也要定期排查，年年有督促，届末回头看，尽可能推进落实。要对优秀建议者、建议办理工作先进单位和个人进行表彰，以激励各方面积极性，进一步提高议案、建议办理工作水平。

四是提交要规范。一般的说，形成一个议案要具备三个条件：（1）、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。这里所说的法定资格是指必须是人大代表。符合法定的代表联名人数是指县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。（2）、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内，必须符合法律关于各级人大职权的规定，否则就不能列为议案。如果属于政府工作方面的事情，则不应该以议案的形式去提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。（3）、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。虽然全国人大议事规则第二十一条规定，议案可以在大会举行前提出，但实践中绝大多数是在大会期间并在大会主席团规定的议案截止时间前提出的。如果在大会主席团规定的议案截止时间后提出的议案就要当做建议、批评和意见来处理。

在撰写代表联名提出的议案时，应注意以下问题：要一事一案。一个议案只就一个问题提出案由、案据和方案，不要把几个问题放在一个议案中提出，这样给承办单位答复带来许多不便；要有题目，内容要详细，不能只是一句话；要使用大会印发的议案专用纸；参加联名提出议案的代表，要亲笔签名，在同一提案中，代表不能重复签名；书写要工整，字迹要清楚可认，以保证大会秘书处按照程序及时处理。（现在电脑打印普及了，最好用电脑打字打在上面，或打好后附在议案纸后）。

五是处理要符合程序。根据法律规定，县级人民代表大会期间，代表联名提出的议案，先由大会秘书处下设的议案组负责接收议案和对议案进行分类，经大会设立的议案审查委员会商议后提出议案处理意见报告，大会主席团来处理。具体处理程序是：⑴对于已列入大会议程的议案，主席团交各代表团进行审议；在各代表团审议后，就可由主席团审议决定将已列入大会议程的议案直接提请人民代表大会的全体会议表决。⑵对于不列入大会会议议程的议案，经大会主席团审议决定后，可以转作代表建议、批评和意见，由人大常委会办事机构交有关机关、组织研究处理。⑶另外，如果列入会议议程的议案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权人大常委会审议决定，并报人民代表大会的下次会议备案或者提请下次人大会议审议。

第四篇：人民代表大会代表议案报告

xx乡第十六届人民代表大会第一次会议

议案审查委员会关于代表提出的议案、建议、批评和意见审查情况的报告

（2012年1月5日）

各位代表：

现在，我代表xx乡第十六届人民代表大会第一次会议议案审查委员会，向大会做关于代表所提交的议案、建议、批评和意见审查情况的报告，请予审议。

截止到1月5日上午10：30时，收到代表们提出的议案、建议、批评和意见共件，其中政法方面件，教育、卫生方面件，交通方面件，矿山管理方面件，环境保护方面件，地树微调方面件，其它方面件。对代表们提出的所有建议和意见，会后由乡人大主席团汇总研究后，交有关单位和部门研究办理，并答复代表。

各位代表，由于本次会议时间较紧，征求代表建议、批评和意见的广度和深度可能不够，有些干部群众反映的热点、难点问题还没有提到本次会议上来，希望各位代表在人代会闭幕期间，对乡人大主席团和乡政府、法庭的工作继续给予关注，随时提出建议、批评和意见，以把我们的各项工作做得更好。

第五篇：人大议案办理情况的报告

关于县十五届人大一次会议建议意见

办理情况的报告

--2012年12月8日在县十五届人大常委会第44次会议上

主任、各位副主任、各位委员：

受县政府委托，我向本次会议报告县第十五届人大一次会议期间代表建议意见办理情况，请予审议。

一、建议意见办理基本情况

县第十五届人大一次会议期间，人大代表及各专委会以科学发展观为指导，从转变政府职能、发展社会经济、稳定社会大局出发，围绕经济社会发展的难点、热点问题，围绕改进政府工作、提高行政效能，共提出建议意见100件。这些建议意见涉及到全县经济建设、道路交通、农业基础设施建设、社会事业发展等各个方面，充分体现了人大代表对政府工作的关心和支持。

为做好建议意见办理工作，县政府和各承办单位认真组织、统一思想、强化措施，做到了一案一答复、件件有回声、事事有着落，答复率达100%。建议意见中所提问题得到解决和基本解决的有86件（A类22件，B类64件），占承办总数的86%；正在按照程序解决当中的11件（C类），占总数的11%；因客观条件限制或政策原因暂时不能解决留作参考的3件（D类），占总数的3%。

二、办理工作的主要做法

各承办单位按照人大建议意见办理工作的总体要求，结合自身实际，以提高建议意见解决率和解决质量为中心，加强组织领导，健全工作机制，强化办理措施，注重工作实效，有力地促进了政府各方面的工作。

(一)领导重视，组织有力。代表建议意见办理工作，落实了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制，各承办单位对代表建议办理工作重要性的认识进一步加深，把办理人大代表意见建议作为落实工作的具体手段。对一些涉及面广、难度大的建议，部门主要领导亲自牵头办理，进一步提高了办理质量和办理实效。

(二)落实责任，完善机制。代表意见建议办理是一项时效性很强的工作。为全面抓好代表建议办理，我们着重做好以下三方面工作：一是及时交办。认真梳理，根据建议内容统一安排部署，确定了承办部门、责任领导、办复时间，防止在办理过程中的敷衍推脱。二是强化督办。政府办采取电话催办、上门督办等形式，定期通报办理进度和情况，督促各承办单位按期答复。三是加强沟通。政府办加强与各承办单位的沟通联系，随时掌握办理进度和情况，帮助解决办理过程中存在的问题。

(三)突出重点，增强实效。建议意见的办理工作遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，力求在解决问题上下功夫，在具体落实上做文章，深入调查研究，采取切实可行的措施加以解决。

(四)强化措施，提高质量。按照意见建议的办理要求，2 认真落实各项工作措施，通过电话沟通、约见面谈、个别走访、召开座谈会等措施，狠抓细节，努力提高办理质量。

三、存在的问题及下一步打算

今年的代表建议办理工作，在县人大常委会的关心、支持、监督下，经过县政府及各承办部门的共同努力，办理工作的质量和水平有了明显提高。但是，还存在一些问题和不足，部分工作还不够深入，部分措施实施还不到位。一是个别承办单位办理工作不到位，答复不及时、不规范。个别承办单位与代表联系、沟通不够。二是个别承办单位重答复轻落实，答复与落实之间伸缩空间较大。三是少数部门之间存在推诿扯皮现象。个别承办单位对建议既不按规定时限办理，又不主动与协办单位沟通，强调困难多，出现 “ 主办难办，协办不办 ” 的现象。针对以上问题和不足，我们将在今后的工作中采取有力措施认真加以解决和整改。

一是健全制度，规范程序。各承办单位在向代表书面答复前，都要经过本单位具体负责人审阅和签批，从答复的时效和答复的质量上下工夫，做到“按时效、有规范、保质量”。

二是言行一致，狠抓落实。将各承办单位对意见建议的答复落实情况纳入年终考核，争取做到言行一致，做到“承诺多少，落实多少”。

三是加强沟通，注重协调。进一步明确人大议案和代表建议的责任分工，各主、协办单位加强领导，转变作风，明确办理工作的主管领导和联络人员，实行专人办理、上下联动的工作局面。

办理落实好人大代表建议，是政府的责任和义务。在今后的工作中，我们将以科学的态度、务实的精神、创新的手段，不断改进和完善办理工作，努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，推进代表建议意见办理工作再上新台阶。