大代表议案格式怎么写

第一篇：大代表议案格式怎么写

大代表议案格式怎么写

任大代表议案从写作形式上属于表格式议案。因此，必须使用人民代表大会会议统一印发的代表议案专用纸。代表法规定，代表提出的议案“应当有案由、案据和方案”。代表议案专用纸一般由六部分组成：议案文头、代表议案正文、处理意见、附注、附页、提议案人。

（一）文头

议案文头包括标注、题签、案由、议案领衔人、领衔人代表团、领衔人联系方式等。

1．标注。在标有人民代表大会代表议案纸之卜右上角是标注，有三项内容。

(1)序号。表明议案在人民代表大会会议期间收到的代表议案的顺序号。

(2）处理方式。交某一个专门委员会审议决定提出是否列入大会议程的 意见。

(3）类别。即议案属于哪一种类。

2．题签。xx省、（市、自治区）、市（县、市、区）乡（镇）人民代表大会议案纸。

3．议案案由。用极为简练的文字写明提出议案的理由，包括所提议案的必要性、重要性和紧迫性。

4．议案领衔人。即联名提出议案的牵头人，第一名领衔人可以是一人。

5．领衔人所在代表团，般以地区为单位，如广东省代表团，衡水市代表团，农安县代表团等。

6．领衔人联系电话。即提出议案牵头人的电话。单位、住宅电话都应标出，以便于承办部门与之联系。

（二）正文

1．标题。人大代表议案标题一般用公文式两要素标题，即由案由、文种（议案）两要素，前加介词“关于”两字组成，如《关于制定监督法的议案》。议案题目中的“制定监督法”是案由，文种是“议案”。

2．主体。人大代表议案正文主体，一般由议案缘由（立案理由）、议案事项、方案和审议要求四部分内容。

(l案由。即议案缘由，主要阐明提出议案的原因、依据和目的。即提出要解决的问题，包括解决问题的重要性和解决问题的迫切性。要写得有理有据，简明扼要。(2)案据。即议案事项、议案的内容，是指所提出的审议事项，包括法律的、政策的、事实的根据。具体地说，议案的内容包括以下几个方面：

①关于本级人民代表大会职权范围内保证宪法、法律、法规、政策贯彻执行的问题。

②关于本级人民代表大会职权范围内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境与资源保护、民政、民族等工作的重大事项。

③关于本级人民代表大会职权范围内保证国民经济计划和财政预决算的问题。④关于制定和修订与本级人民代表大会职权范围相应的法律和法规的建议。⑤关于加强本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关建设的重要建议。

⑥人民群众迫切需要解决的重大问题。

(3)方案。即解决问题的其体方案。代表提出对某一或某些问题的意见还不够，更重要的是还要提出解决问题的具体方案，使提出的问题可以尽快得到解决。方案应当写得明确、具体，可操作性强，便于提出的问题尽快得到解决，也便于有关部门解决问题时有的放矢。如果是法律法规案，应附有法律法规草案文本和说明。

(4)审议要求。请人民代表大会审议的惯用语“请予审议”。（三〕处理意见 法律规定，人大代表议案由大会主席团决定是否列人大会议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列人大会议程的意见。从实践看，代表议案能够列人人民代表大会议程的是极少的，绝大多数是先交有关专门委员会审议，由专门委员会提出是否列人大会议程的意见。所以在正文之后列人专门委员会意见这一内容，并要求写出具体时间。

（四）附注

议案专用纸特别提醒人大代表，要用钢笔写，字迹要清楚。最下面左下角是收到议案的时间。提交议案时间必须在大会主席团规定截止日期前提出。

（五）附件

提交议案的同时要附上提请讨论的草案，作为议案的附件。

（六）提议案人

这里首先要填写提案领衔人的姓名、通讯地址、邮政编码。然后在其后逐一列出联名代表姓名、通讯地址、邮政编码等。值得注意的问题：

1．代表联名提出议案的签名应当字迹工整，易于辨认，不能潦草。

2．代表的联络方式应当相对固定，如果发生变化应及时通知本级人大常委会机关办事机构或者代表机构。

第二篇：代表议案办理报告

南阳市移民局

关于2011市人大代表建议和 政协委员提案办理情况的报告

南阳市人民政府：

2011年，我局共承办市政府转来市人大代表建议和政协委员提案共11件，其中建议7件，提案4件。目前，已全部办理完毕，并按要求向相关代表和委员征求了意见，进行了书面答复。现将建议和提案的办理情况报告如下： 2011年月日，我局收到市政府交办的人大代表建议和政协委员提案，局领导对此项工作十分重视。市政府副秘书长、市移民局局长王玉献特别强调要高度重视建议和提案的办理工作，应严格按照市政府系统人大代表建议、政协委员提案交办会议的要求，把办理建议、提案作为一项重要政治任务抓紧、抓好。要采纳好的建议和意见，解决好具体问题，不断提高办理工作质量和水平，促进我市南水北调丹江口库区移民搬迁安置工作再上新台阶。并明确移民局纪检组长吴家宝同志具体负责，局办公室具体承办，并明确3名同志专门负责建议、提案的办理工作。根据建议和提案的内容要求，经过认真分析研究归类，责成办公室、扶持科、计划科等科室负责对建议和提案进行答复。

按照局领导的要求，承办单位结合工作实际对建议和提案中提出的建议和问题进行了认真研究，对合理的意见和建

议予以采纳，并作为激励措施在工作中认真落实；对代表、委员们提出的具体问题依据国家有关法律法规、国家南水北调工程建设征地移民文件和省、市政府有关政策规定严格细致进行对照，实事求是反映南阳移民工作实际，扎扎实实改善解决到位。2011年8月初，局办公室根据市政府规定，以邮寄方式做出了书面答复。另外，我们还根据要求，将答复逐一抄送相关单位。目前，11件建议和提案办理工作已经结束。

特此报告

二Ｏ一一年八月十日

第三篇：人民代表大会代表议案报告

xx乡第十六届人民代表大会第一次会议

议案审查委员会关于代表提出的议案、建议、批评和意见审查情况的报告

（2012年1月5日）

各位代表：

现在，我代表xx乡第十六届人民代表大会第一次会议议案审查委员会，向大会做关于代表所提交的议案、建议、批评和意见审查情况的报告，请予审议。

截止到1月5日上午10：30时，收到代表们提出的议案、建议、批评和意见共件，其中政法方面件，教育、卫生方面件，交通方面件，矿山管理方面件，环境保护方面件，地树微调方面件，其它方面件。对代表们提出的所有建议和意见，会后由乡人大主席团汇总研究后，交有关单位和部门研究办理，并答复代表。

各位代表，由于本次会议时间较紧，征求代表建议、批评和意见的广度和深度可能不够，有些干部群众反映的热点、难点问题还没有提到本次会议上来，希望各位代表在人代会闭幕期间，对乡人大主席团和乡政府、法庭的工作继续给予关注，随时提出建议、批评和意见，以把我们的各项工作做得更好。

第四篇：最能代表代表的代表议案

最能代表代表的代表议案，神马冷笑话都是浮云

深圳市代表马化腾一改去年开两会不提建议、议案的作风，联合23名代表提交了本次会的一号议案--关于制定《网络信息安全保护条例》。大谈委屈：大战一个月没有“劝架方”。

【被代表】：流氓不可怕，就怕流氓会提案。看来3Q大战还未结束，马化腾将力挽狂澜，在两会为企鹅赢回颜面。

政协委员、最高人民检察院副检察长姜建初表示“„躲猫猫‟多少有些炒作”。

【被代表】：对不起，乐青车祸又炒作了。

北京市政协委员任志强指出，房地产是北京发展的重要支柱，住房价格本身就是控制人口增长与控制人口素质的门槛。任志强同时认为，过度扩张保障性住房建设，占用巨大的土地资源，使得房地产投资量缩小。

【被代表】：买不起房？？？人品问题。

“医改如果成功了，是全国人民的悲剧！我敢这么说，就甘愿受千夫所指，不怕被人骂！”全国政协委员、山东省工商联副主席、青州尧王制药总经理宗立成刚刚抵达北京就爆出惊人之语。

【被代表】：多虑了，现在全国人民都生活在人间喜剧。

公文互抄惹出的笑话

前段时间，在“中国消防在线”网站上，河南开封市消防支队与河南漯河市消防支队的宣传稿件如出一辙，被网友戏称为“开封指导漯河”。近日，河北邯郸再出类似闹剧，当地报纸刊登的一篇标题为《打造邯郸“首善之区”》的文章，与山东青岛市山南区之前在报纸发表的领导讲话稿，如出一辙。（7月7日法制日报）

“开封指导漯河”，尚属省内兄弟城市间的互相“借鉴学习”，而河北的邯郸市，却是“抄”出了本省，抄到了山东青岛，上演了一出现代版、官方版的“邯郸学步”。

虽然事后两地的相关政府部门都出面解释，声称抄袭稿件的皆不是正式工作人员，开封市的抄袭者是外聘文职人员，而邯郸市的抄袭者是实习生。事后，这两人都被辞退了，算是给公众一个交代。但这种处理方式，怎么看都让人觉得是在找替罪羊。因为问题的症结并不在于是外聘人员抄袭还是实习生抄袭，而是为什么这种抄袭的稿件，能够通过层层审核，光明正大地发表在报纸和政府的官方网站上？

不管是外聘人员还是实习生，他们抄袭的稿件，发表的时候都不是署自己的名字，而是署领导的名字。那么，作为署名的领导，你难道不应该承担把关不严，领导不力的责任吗？这到底是对外聘人员和实习生的充分信任，还是一种管理上的混乱和工作态度上的敷衍塞责？

当然了，这样分析，仍旧没有触及问题的实质。问题的实质就是一个地方的宣传稿，领导讲话稿，为什么到了另外一个地方仍旧能够通用，能够通过层层审核蒙混过关，甚至在媒体上广泛传播？比如青岛和邯郸，相隔几百公里，地理条件、城市规模、人口数量、经济发展、内外环境等等都毫不相同，政府宣传当地政绩的文件为何能够互相克隆，不差分毫？

这只能说明，这些政府官文，都是些放之四海而皆准，放到哪里都讲得通的官话、套话、空话，因为也只有官话、套话和空话才能什么地方讲，什么时候讲都不会不合时宜，不会水土不服。而那些针对本地客观实际，反映本地真实情况的官文，是没法抄袭，更是没法“放之四海而皆准”的。

所以，与其把矛头对准官文抄袭，批判“开封指导漯河”，不如多关注一下时下官文的套话连篇、空洞无物、脱离实际。

由“史上最牛公文”想起陈毅元帅的笑话

有一个关于陈毅元帅的笑话曾经广为流传，上了年纪的人可能都听说过：“文革”期间，在一次批斗陈毅元帅的大会上，陈老总忽然喊出一嗓子：“请同志们打开《毛主席语录》第273页。伟大领袖毛主席教导我们说，陈毅是个好同志。”毛主席的确说过“陈毅是个好同志”，但这句话并没有编进《毛主席语录》，而且，《毛主席语录》只有272页，没有第273页。据陈毅元帅的儿子陈昊苏介绍，这个笑话未必真有其事，“人们对许多老干部挨批斗不理解、不满意、不高兴，所以编出这样一段政治笑话”。显然，陈毅元帅的这个笑话显示的是幽默，幽默的背后可以作深层次、多层次的解读。

现在，北京市昌平区阳坊镇政府也玩起了这样的幽默，他们对一处生态大棚项目进行强拆时，出具的强制拆除决定书竟然依据两个不存在的法条，被网民称为“史上最牛公文”。他们强拆的依据，一是《中华人民共和国城乡规划法》第63条、第73条，但这部法律总共只有第70条；二是依据《中华人民共和国行政处罚法》第65条，而这部法律总共才64条。

看似相同的幽默，其实质却有天壤之别。陈毅元帅的幽默体现的是革命者的智慧，而阳坊镇政府的幽默却显示了权力者的无知；陈毅元帅的幽默是永远流传的佳话趣谈，而阳坊镇政府的幽默却只能留下耻辱和笑料；陈毅元帅的幽默是过去时，我们可以一笑了之，昌平区阳坊镇政府的幽默正在发生，是一个需要严肃看待的大问题。

这是一个关系到依法行政的大问题。政府的一言一行都要有法律依据，而阳坊镇政府依据的法律条款根本不存在，是“法外之法”，这样的行政行为有何合法性可言？发生这种情况的原因可能有两种：一是相关官员根本不知道这两部法律的内容，他们想干什么完全按照自己的想法和需要，压根不去查一查法律依据；二是，他们也许知道自己的做法没有法律依据，但为了吓唬老百姓，于是随口编造法律条文为自己助威。

这件尴尬事被曝光后，阳坊镇政府虽承认“引用不存在法条”违法，但坚称强拆无过错，因为承租户“非法占地”属实，主要证据是昌平区国土资源分局曾出具确认函。这倒是揭示出一些地方官员不懂法的一个重要原因：原来他们自己从来不学法，也不懂法，他们判断是非的标准只是上级的文件、态度、讲话之类。在只对上级负责的体制下，官员只要执行上级的指示就行，自己不需要学习法律，这或许是一些官员不懂法的根本原因之一吧。

第五篇：关于天津市人民代表大会代表议案条

【法规名称】 天津市人民代表大会代表议案条例

【颁布部门】 天津市人大(含常委会)

【颁布时间】 2010-01-21

【实施时间】 2010-01-21

【效力属性】 有效

【正文】

天津市人民代表大会代表议案条例

(天津市人民代表大会代表议案条例已由天津市第十五届人民代表大会第三次会议于2010年1月21日通过，现予公布，自公布之日起施行。)

第一章 总 则

第一条 为了做好市人民代表大会代表议案工作，保障代表依法行使职权，发挥代表作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》以及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例所称代表议案，是指市人民代表大会代表团或者代表联名向市人民代表大会提出的符合本条例规定基本要求的议事原案。

第三条 代表提出议案是执行代表职务，参加行使国家权力的重要工作。市人民代表大会常务委员会应当为代表议案工作提供必要的条件;市人民代表大会常务委员会工作机构应当为代表酝酿、准备议案提供必要的帮助和服务。有关机关、组织应当依法履行职责，做好代表议案的有关工作。

第二章 代表议案的基本要求

第四条 代表议案应当符合下列条件：

(一)由市人民代表大会一个代表团或者十名以上代表联名向市人民代表大会提出;

(二)内容属于市人民代表大会及其常务委员会职权范围;

(三)要求列入市人民代表大会会议议程审议，并能够作出决议、决定。

第五条 下列事项可以作为代表议案提出：

(一)要求制定、修改或者废止地方性法规;

(二)法律、法规和市人民代表大会及其常务委员会通过的决议、决定在贯彻实施中涉及的重大问题;

(三)本市行政区域内的重大事项需要由市人民代表大会及其常务委员会作决议、决定;

(四)市人民代表大会及其常务委员会职权范围内的其他事项。

第六条 下列事项不作为代表议案提出：

(一)中央和本市区、县级国家机关职权范围的事项;

(二)市级行政机关、司法机关职权范围的事项;

(三)政党、社会团体、企业事业组织和个人的事项;

(四)不属于市人民代表大会及其常务委员会职权范围的其他事项。

第七条 代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。

制定、修改或者废止地方性法规的代表议案，一般应附法规草案;不附法规草案的，应当说明需要规范的主要内容和依据。

代表议案应当一事一案，使用统一印制的代表议案专用纸。

第三章 代表议案的提出

第八条 代表应当通过视察、专题调研等活动深入实际、调查研究，广泛听取意见，在充分酝酿和认真准备的基础上提出议案。

第九条 代表联名提出议案，领衔代表应当向附议代表提供议案文本或者采取其他适当方式，使附议代表了解议案内容。附议代表应当在审阅议案文本并同意后，签名附议。有条件集体讨论的，附议代表应当参加领衔代表组织的集体讨论，取得一致意见后，签名附议。

代表团提出议案，应当经过代表团全体会议讨论，由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团团长签署。

第十条 代表议案一般在代表大会会议期间提出，也可以在代表大会闭会期间提出。

市人民代表大会常务委员会作出召开市人民代表大会会议决定之后形成的代表议案，应当在代表大会会议期间提出。

第十一条 在代表大会会议期间提出的代表议案，代表应当在规定的议案截止时间前送交各代表团，由各代表团转交大会秘书处。

大会秘书处对不符合议案基本要求的，可以建议修改完善或者撤回，也可以建议以代表建议、批评和意见形式提出。

第十二条 代表大会闭会期间提出的代表议案，代表可以直接送交市人民代表大会常务委员会代表工作机构;也可以送交区、县人民代表大会常务委员会代表工作机构，由区、县人民代表大会常务委员会代表工作机构及时转送市人民代表大会常务委员会代表工作机构。

市人民代表大会常务委员会代表工作机构对不符合议案基本要求的，可以建议提议案代表修改完善或者撤回，也可以建议提议案代表以代表建议、批评和意见形式提出。

第四章 代表议案的处理

第十三条 大会秘书处在征询有关方面意见的基础上，经过研究论证和协调，提出议案处理的具体建议，向大会主席团提交议案处理意见的报告，由大会主席团决定代表议案是否列入本次会议议程。

大会主席团通过的关于议案处理意见的报告，印发本次会议。

第十四条 大会主席团决定列入本次会议议程的代表议案，由大会主席团提交各代表团和有关专门委员会分别审议。有关专门委员会在各代表团审议的基础上进一步审议后，向大会主席团提出审议结果的报告。大会主席团根据有关专门委员会审议结果的报告，决定是否将代表议案提请本次会议表决。

列入本次会议议程的议案，在交付表决前，提议案人要求撤回的，经大会主席团同意，对该项议案的审议即行终止。

第十五条 大会主席团决定不列入本次会议议程的代表议案，交由有关专门委员会在大会闭会期间审议，并向市人民代表大会常务委员会提出报告。第十六条 代表大会闭会期间提出的代表议案内容属于常务委员会职权范围，代表要求在闭会期间处理的，常务委员会代表工作机构应当自收到代表议案之日起十五日内，在征询有关方面意见的基础上，提出议案处理的具体建议，由主任会议决定是否交由有关专门委员会审议。

代表大会闭会期间提出的代表议案，代表未要求在闭会期间处理的，市人民代表大会下一次会议举行时，常务委员会代表工作机构应当将有关代表议案送交大会秘书处，与会议期间提出的代表议案一并处理。

第十七条 大会主席团、常务委员会主任会议决定交由有关专门委员会在代表大会闭会期间审议的代表议案，有关专门委员会应当在决定交付审议之日起六个月内，提出代表议案审议结果的报告。

审议结果的报告应当包括议案的主要内容，听取和采纳有关机关、组织和提议案代表意见的情况，专门委员会的审议意见等内容。

第十八条 专门委员会审议代表议案，需要先征求有关机关、组织意见的，应当在决定交付审议之日起一个月内将代表议案送有关机关、组织研究。有关机关、组织应当在收到代表议案之日起二个月内提出意见。

有关机关、组织研究代表议案时，可以听取提议案代表对议案的说明和对议案的处理建议。

第十九条 专门委员会审议代表议案，应当邀请提议案代表列席会议、发表意见，还可以采取邀请提议案代表参加调研、座谈、论证、听证等方式，听取提议案代表对议案处理的意见。

第二十条 常务委员会会议审议专门委员会关于代表议案的审议结果报告，可以决定提请列入市人民代表大会下一次会议议程、常务委员会会议议程，也可以决定将代表议案审议结果报告交由有关机关办理。

常务委员会会议审议专门委员会关于代表议案的审议结果报告，应当邀请提议案代表列席会议。

常务委员会会议审议同意的专门委员会关于代表议案的审议结果报告，印发下一次市人民代表大会会议。

第二十一条 有关机关对常务委员会决定交付办理的专门委员会关于代表议案的审议结果报告，应当自交办之日起三个月内向常务委员会提出办理情况的报告，同时抄送有关专门委员会和提议案代表。办理情况的报告应当有明确的责任部门、具体方案、解决措施和时限等内容。

有关机关办理专门委员会关于代表议案的审议结果报告，应当听取有关专门委员会和提议案代表对拟办方案的意见。

第二十二条 有关机关提出的办理情况报告，由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。常务委员会会议经审议对办理情况的报告不满意的，由原承办机关再作办理，并在一个月内向常务委员会提出再次办理情况的报告，同时抄送有关专门委员会和提议案代表。

常务委员会会议审议有关机关办理情况的报告和再次办理情况的报告，应当邀请提议案代表列席会议。

第二十三条 常务委员会可以委托有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构，对有关机关办理代表议案审议结果报告的情况进行监督检查。

第二十四条 市人民代表大会及其常务委员会会议审议的地方性法规草案和决议、决定草案，听取和审议专项工作报告、执法检查等工作吸纳了代表议案有关要求的，应当予以说明。

第五章 附 则

第二十五条 本条例自公布之日起施行。1999年11月12日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《天津市人民代表大会代表议案工作条例》同时废止。

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