政协议案（★）

第一篇：政协议案

xx县政治协商会议

提 案

提案标题：关于弘扬优秀传统文化助力美丽乡村建设的建议 提案人：xxx

通讯地址：xx镇政府 联系电话： xxxxxxxxxxx 附议人：

提案人建议办理单位：县宣传办 审查意见：

提案内容、建议办法：

为贯彻落实党的第十九次全国代表大会提出的乡村振兴战略目标，推进美丽乡村建设，丰富乡村旅游文化内涵，对接县域“南山北水”的旅游规划。经不断走访调研，我认为弘扬优秀传统文化，提高人民群众的文化自信，助力美丽乡村建设是当前农村需要紧急办的一件事情。

具体来讲，就是应该更加注重对散落民间的历史人物、历史事件中的优秀传统文化和革命文化进行挖掘、收集和保护。像码头镇李码村乾隆年间二品武将、武显将军李化龙英勇善战，舍身报国的事迹和其后人晚清乡贤李炳炎、李炳耀 1

兄弟在桑梓成风化人的作为，就可作为一整体的优秀传统文化进行挖掘、整理、保护、展示。具体建议如下：

一、依托李化龙的光辉事迹可在李码村建立优秀传统文化博物馆，以全镇为样板，将镇域内的有价值文物、参考资料、历史物证进行收集整理汇入其中。

二、重点收集、展存李化龙和李炳炎、李炳耀为主的散落于乡间村舍的历史文物。

三、融入儒家经典精华，传承中华文化根脉，对外开放，进行展览，加强优秀传统文化对基层群众的影响力。

四、将农耕文化收集起来，保护近阶段的农耕文明，让人们记住乡愁。

第二篇：人大“议案”与政协“提案”的区别

人大“议案”与政协“提案”的区别

1、两者含义不同。

“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。

而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。

可见“议案”一般多用于人大，而“提案”专用于人民政协。

2、主体范围不同。

根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团；常务委员会；各专门委员会；本级人民政府；县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名；同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议；县级以上地方各级人民政府；县级以上人大各专门委员会；省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。

《全国政协提案工作条例》第十一条规定：政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员可个人提，也可联名提，人数不限；而 对人大代表法律规定极为严格，不论哪一级的人大代表个人无权提，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。

3、两者要求不同。

“议案”、“提案”都要求“一事一案”，各自对格式、内容有明确、具体的要求。

从严格意义上讲，“议案”内容相对较窄。法律规定：在会议期间，向人大提交的议案，其内容必须属于本级人民代表大会职权范围内；在闭会期间，向人大常委会提交的议案，其内容必须属于本级人大常委会职权范围内。

而“提案”涉及的内容相对较宽，《政协提案工作条例》第三章第十二条规定：“提案主题应当围绕国家大政方针，有关统一战线的重大问题，地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。提案内容应当实事求是，简单扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。”“以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。”

4、立案方法不同。

人大代表联名提出的议案，主席团一般采用三种处理办法：①列入大会议程；②决定不列入大会议程；③决定交有关专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。总之，不论哪一主体提出的议案，只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案。

政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》第三章规定的，便予以立案。

5、提案时限不同：

向人民代表大会提议案，各提案主体只限于人民代表大会举行期间提出；向人大常委会提出议案，只限于闭会期间提出。

而政协提案，不论哪一提案主体均不受时间限制，会议期间、闭会期间均可提，也可以说一年四季随时随地可提。

6、法律效力不同：

人大是国家权力机关，它的议案一经人民代表大会审议通过，随即形成相应的决议或决定，便具有了法律的约束力，承办部门没有办与不办的选择，只有决定如何办，怎样办好。

而人民政协是爱国统一战线组织，政协提案没有人大议案这种法律上的约束力，但政协提案对于完善政治协商制度、提高执行能力、建设社会主义民主、构建社会主义和谐社会来说，同样意义重大，不可缺少。

总之，“议案”、“提案”不仅有区别，而且使用范围有明确的界定。一般说来，“提案”专用于人民政协，而“议案”大多用于人大，人民政协只有在特殊情况下需要对某一重大事项作出决定才用议案，政协章程第二十四章对此有明确的规定：“中国人民政治协商会议全国委员会的议案，应经全体委员过半数通过。全国委员会常务委员会的议案，应经全体常务委员过半数通过。”

第三篇：政协议案-----健全信用社服务体系

Xx县政治协商会议

提 案

提案标题：关于改善基层农村商业银行便民服务的建议 提案人：ssss

通讯地址：xxxxxx 联系电话： xxxxxxxxxxxx 附议人：

提案人建议办理单位：县政府办 审查意见：

提案内容、建议办法：

根据基层工作的实际情况，与百姓切身相关的一些事项，譬如养老保险、合作医疗、地里补贴、各种农业保险等都要经过农村信用社发放或者百姓要到信用社缴纳。（如下图）

这就出现了这种情况，农村商业银行开门晚（上午9:30）、关门早（下午4:00）、办理群众业务的窗口少（4个）、内部休息的凳子少，数九寒冬导致百姓怨声载道。针对这种情况我特提出以下意见：

一、督促信用社灵活使用作息时间，群众办理业务多时要及时调整服务时间，不能卡着点上班、卡着点下班。

二、信用社的大门要及时开放，坚决不能让群众在寒冬的天气下在室外排成长队等候。室内群众休息的座椅一定要够多。

三、为民办事的窗口一定要增加，要优先办理群众事项。坚决杜绝大量精力、服务能力、办公面积和条件留给vip客户和储蓄客户。

四、杜绝业务人员在其他窗口非常忙，本窗口没有人的情况下不办理其他业务。

五、农村商业银行要积极与政府工作相协调，不断优化服务。

第四篇：人大政协提议案办理工作会议的讲话

人大政协提议案办理工作会议的讲话

常务副区长在XX年人大政协提议案办理工作会议上的讲话

同志们:

今天会议的主要内容,就是安排部署区十三届人大二次会议代表建议和区政协八届二次会议委员提案办理工作。刚才, 同志宣读了《关于认真做好XX市区人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》;人大**主任和政协**主席分别作了重要讲话,就建议和提案办理工作提出了具体要求,希望大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、提高认识,把建议和提案办理工作摆到重要位置

今年,区政府系统共承办区人大建议和政协提案***件,这充分体现了人大代表、政协委员对政府工作的关心和支持。这些建议和提案都是围绕区委、区政府中心工作和人民群众关心的热点、难点问题提出来的,反映了广大人民群众的呼声和要求,因此,认真研究办理每一件建议、提案是政府及其组成部门的一项重要职责,也是自觉接受人民群众监督的具体体现,更是密切联系群众的迫切需要。各承办单位和部门要一如既往地重视办理工作,切实转变工作作风,把建议提案办好、办实。

二、完善工作机制,确保建议和提案办理工作的质量

我们要在坚持登记分办制度、督促检查制度、领导审核制度、反馈联系制度和情况通报制度的基础上,完善工作机制,创新办理方式,提高办理质量。

一要坚持办前调研机制。搞好调查研究是办好提案工作的前提,各承办单位要深入基层,调查研究,了解背景,把握内涵,分析矛盾,找准症结,做到具体问题具体分析。对于具备解决条件的,集中力量尽快解决;因条件限制暂时难以解决的,要制定计划,创造条件,逐步解决,并做好代表和委员的解释工作;确实解决不了的,要实事求是地说明情况,取得代表和委员的理解。

二要坚持沟通联系机制。要坚持做到“两个沟通”:一是与代表和委员沟通,深入了解代表、委员的意图,增进代表和委员们对办理工作的理解与支持,保证办理的针对性和时效性;二是与涉及办理工作的群众和单位沟通,掌握第一手材料,为办理工作创造良好条件。

三要坚持督促查办机制。各承办单位主要领导是办理工作的第一责任人,对办理工作负全责,对重要的建议、提案要亲自督办,亲自落实。办理过程中,还要适时邀请部分人大代表和政协委员参与办理过程,对办理工作进行视察,推动工作落实。凡是在办理中提出了措施、落实了资金或纳入了计划的建议、提案,要抓紧落实。区督查室要加强督促检查,切实做到交办时有明确要求,办理中有督促检查,办复后有跟踪落实,并且落实要有时间表,反馈要有反馈人,使办理工作始终处于受控状态,确保如期完成办理任务。

三、加强领导,保证办理工作真正落到实处

第一,思想上重视,切实加强领导。各部门、各单位要从思想上高度重视办理工作,坚持把办理工作摆到重要议事日程,切实加强对办理工作的组织领导。要建立和完善主要领导负责制和重点建议、提案领导包案办理制度。承办单位的主要领导要亲自过问办理情况,并直接负责办理重要的建议和提案,本单位所有建议和提案的复文要由主要领导签发;各承办单位要确定一位领导具体分管办理工作,及时研究解决办理过程中遇到的困难和问题,同时还要指定专门机构和人员负责本单位建议、提案办理,明确办理职责。

第二,组织上到位,分阶段抓好实施。会后,各单位要尽快研究承办建议、提案的办理,把建议、提案办理工作纳入议事日程,制定计划,研究办法,明确目标和办结的时限,分阶段抓好实施。对能采纳落实的建议和提案,要创造条件,付诸实施;对于内容宏观,办理起来需要相对较长过程的建议和提案,要列入规划,逐步办理;对于受条件限制一时不能落实的,要做好解释工作。

第三,措施上明确,确保办理工作实效。在办理工作中要突出三个重点:一是突出分析研究。对于重要的建议和提案要集体讨论决定。对于带有全局性和前瞻性的建议、提案,要结合工作实际,积极探索,广纳良策,提出新的工作思路和设想。二是突出工作重点。要注重研究和把握事关全区经济社会发展全局的重大问题,人民群众普遍关心的热点、难点问题,针对重点做调研,针对难点求突破,并提出切实可行的措施。对涉及重大问题的,主要领导要亲自抓落实。三是突出解决实际问题。各承办单位要把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中,在解决实际问题上下功夫,要把“面商率、解决率、满意率”作为衡量办理工作好坏的标准,不说大话空话,坚持做到件件有答复。

同志们,认真办理好人大代表建议和政协委员提案,是区政府及其组成部门的一项重要工作。希望各承办单位切实增强办理工作的责任感,高质高效地办好每一件建议和提案,努力把我区今年的建议、提案办理工作提高到一个新水平,让代表满意,群众受益。

第五篇：政协议案的答复 餐饮食品安全

xxx食品药品监督管理局

关于县政协八届一次会议第101号提案的答复 xxx委员：

您提出的《部门联动，强化监管，确保食品安全的建议》已收悉，现结合我局职能就有关事项答复如下：

一、关于我局食品安全监管职责调整情况

2010年底，根据县政府机构改革的安排，原xxx食品药品监督管理分局更名为xxx食品药品监督管理局，对我局的职责进行了明确：一是划入县卫生局餐饮服务许可，餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责。二是将食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责划给县卫生局。关于餐饮服务环节，我局的职责为：负责餐饮服务环节食品安全监督管理工作；组织实施餐饮服务食品安全管理规范；组织开展食品安全状况调查和监测工作；调查处理餐饮服务环节食品安全事故；指导协调重大活动餐饮食品安全保障工作。

二、餐饮食品安全监管情况

（一）严格餐饮服务单位行政许可准入

按照《餐饮服务许可审查规范》，在审查过程中，严要求硬件设施必须到位，软件资源提供准确、详实、细致，不够条件坚决不予受理、许可。目前受理餐饮服务单位申请 90 家，经审查核实，允许准入80家，办证76家。签订餐饮服务食品安全责任书53份，培训餐饮服务从业人员、管理员、特殊岗位人员350 人（次）。

（二）以点带面，积极开展xxx餐饮服务食品安全示范工程创建活动。

按照《山西省餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设实施方案》，在全县范围内开展了示范单位的创建活动，开展了创建活动的宣传活动。根据我县实际，制订了《xxx餐饮服务食品安全示范工程建设实施方案》，确定了我县参与创建活动示范店的备选名单。对备选单位加强了宣传教育活动，要求各单位要不断学习培训，保证安全、提升服务，力争成为省级示范单位。通过发挥餐饮服务食品安全示范单位的引领带动和辐射示范作用，进一步增强餐饮服务单位食品安全意识和自律意识，强化企业自身管理，推动餐饮业升级和健康发展，促进我县餐饮食品安全水平再上新台阶。我县平泽苑学校食堂得到了省局专家组的高度评价。

（三）加大食品安全宣传力度，健全食品安全信息报送制度。

及时掌握餐饮服务食品安全状况，及时向县委、县政府和市食品药品监督管理局报送食品安全信息，规范信息报送工作，确保信息收集准确、全面，渠道畅通，报送及时。截至目前，共报送食品安全信息10份。

（四）积极开展食品安全专项整治活动。

按县政府和市局的安排部署，县食品药品监督管理局积极开展各类食品安全专项整治活动，一是餐饮服务环节葡萄酒和白酒质量安全专项整治。对全县餐饮服务环节葡萄酒和白酒质量安全进行了为期半个月的专项整治活动，在整治活动过程中，着重向餐饮服务单位宣传索证索票制度，台账管理制度；二是严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。详细制定了餐饮服务环节以及添加非食用物质和滥用添加剂专项整治工作领导小组。严厉打击非法购买、使用和滥用添加剂行为。要求火锅经营单位火锅底料配料实行公示制度，备案登记2家。宣传教育餐饮服务单位要对食品添加剂有清醒的认识，对添加剂的进货、管理和食用进行严格把控。三是开展校园周边专项整治活动。先后共监督检查学校食堂53 家次，校园周边10处、20户，没收饮料添加物15 瓶，严格检查学校医务室5家，学校周边药品经营使用单位8家。四是餐厨废弃物专项整治。共出动监督人员130人次，对全餐饮单位实施“地毯式”逐户检查，截至目前，共检查餐饮单位83家，同时对大中型餐饮单位产生的餐厨废弃物去向进行了跟踪追查，要求餐饮服务单位严格落实餐厨废弃物分类管理，日产日清，处理台账记录制度。六是学校食堂食品安全专项整治。四是学校食堂专项检查，我局和教育局联合发文《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》（xxx药监„2011‟8号），《关于开展学校食堂食品安全专项检查的通知》（xxx药监„2011‟12号）要求，并组成联合检查组，共出动检查人员378人次，于10月3日至11月8日对全县寄宿制学校、幼儿园食堂共计63家，进行了拉网式检查，检查覆盖率达100%，对检查中发现的食品违法违规案件，检查组进行了行政处罚，立案2起，罚款4000人民币，下发监督意见书21份，对发现的其他学校食堂的食品安全隐患责令限期进行整改。

七是建筑工地食堂专项整治。按照我局和建设局联合发文《关于进一步加强建筑工地食堂食品安全工作的通知》（xxx药监„2011‟9号），《关于开展建筑工地食堂食品安全专项检查的通知》（xxx药监„2011‟11号）要求，我局与建设局联合对全县建筑工地食堂食品安全进行了专项检查，共检查5家建筑工地食堂，并给2家建筑工地食堂办理了《餐饮服务许可证》。

（五）科学监管，做好重大活动餐饮服务食品安全保障 重要会议及活动关注度高、影响面广，做好重要会议及活动期间的餐饮安全保障任务艰巨责任重大。我局成立了重大活动餐饮服务食品安全保障领导组，制订了《xxx食品药品监督管理局重大活动餐饮服务食品安全保障方案》。采取监管人员提前进驻专人负责，餐饮服务单位自查式承诺、环节责任人签字的方式，严把原料购进关、食品添加剂使用关、凉菜制作关、餐饮具洗消和食品留样关。先后为资源型地区科学发展与转变发展方式路径探索暨朔州模式研讨会、省重点工程现场观摩检查、2011政协新年茶话会、全国非公有制经济组织党建工作座谈会、北京知青返乡慰问团、第13次党代会、2011年高考等重要活动、中煤透水事故调查期间、台湾客商考察期间等提供餐饮服务食品安全保障，成功确保了重大活动和会议期间餐饮食品安全零事故。

三、拟采取的措施

加强食品安全综合执法，有利于各监管部门形成监管合力，提高行政执法的效能，提高对违法行为的打击力度，是保证公众饮食安全的重要手段。我局非常赞同您提出的加强食品安全综合执法这一监管理念。

我局将在今后的监管过程中，积极参与食品安全综合牵头部门部署的各项综合执法行动，加强与农业、质监、工商、教育、城建等相关监管部门间的信息互通及联合执法，并将从以下七个方面入手，加强餐饮服务环节的监管工作。

二是狠抓学习培训。一方面，抓好执法人员的学习培训，尽快熟悉、掌握《食品安全法》等法律法规，熟悉餐饮服务监管常识，了解职责范围，提高监管能力。同时，抓好对全县餐饮服务从业人员重点是质量管理岗位人员的培训，普及安全知识，强化餐饮企业诚信意识、自律意识、安全意识，引导其走健康可持续发展的路子。

三是尽快建章立制。进一步完善审评审批制度，规范行政许可行为，充分发挥技术门槛作用，把好市场准入关。规范食品安全信息报送渠道，建立健全餐饮服务环节食物中毒信息快速通报制度，全面建立餐饮服务环节食品安全的信息监测体系。

四是强化日常监管。把抓源头、抓规范、保安全作为日常监管工作的重点，对餐饮单位开展例行监督检查，督促其建立健全并落实食品安全制度、食品采购验收、储存加工、索证索票、台账建立、保洁消毒、食品安全承诺等制度。

五是突出监管重点。突出学校和建筑工地食堂、农家乐旅游餐饮点等重点监督对象，食物中毒风险较高的熟食卤味、盒饭、冷菜等重点品种，以及食品加工、存储、运输过程中的清洗消毒等重点环节，加强对重大活动食品安全保障工作的督察和指导。

六是开展品种调查。根据国家、省计划要求，对餐饮服务环节重点品种进行抽检，对农药残留、兽药残留、有毒有害物质、环境污染物、生物毒素、有害生物、饮用水等进行调查和监测评价，力争对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。

七是加强应急处臵。加强餐饮服务环节食品安全事故应急能力建设，完善餐饮服务食品安全应急预案，建立健全餐饮服务食品安全应急体系，完善食物中毒事故快速反应机制，餐饮服务环节食品安全事故（Ⅳ级以上）应急处臵率达到100%。

感谢您对食品监管工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

xxx食品药品监督公里局 二O一一年十一月十日